UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

HUARAZ

FACULTAD DE INGENIERÍA
E escuela ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

PRACTICA CALIFICADA DE INGENIERIA ECONOMICA

1. Habiéndose omitido los plazos establecidos para la elaboración de la

liquidación de obra, tanto por la Entidad como por el Contratista, ¿Cuál es el
procedimiento legal para salvaguardar la realización de la misma?
Respuesta. – La Ley de Contrataciones con el Estado, inicialmente compete
al contratista presentar la liquidación de obra dentro del plazo establecido
días o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo de ejecución de obra — el
que resulte mayor — contado desde el día siguiente de la recepción de obra.
Luego de ello, corresponde a la Entidad pronunciarse sobre la liquidación o
presentar una nueva, teniendo el contratista la oportunidad de replicarla.
El citado artículo también prevé que, en caso el contratista no presente la
liquidación — en el plazo establecido — compete a la Entidad su elaboración y
presentación, en idéntico plazo, siendo los gastos de cargo del contratista. En
este supuesto, el contratista puede pronunciarse sobre la liquidación dentro
de los quince (15) días siguientes de haber sido notificado.
La entidad o propietaria de la obra deberá de ejecutar la garantía (carta
fianza) entregadas por la constructora, para salvaguardar su culminación de
esta.

2. ¿Cuál es el mecanismo que la Entidad debe aplicar para determinar o

cuantificar los gastos de cargo del contratista, cuando éste no ha cumplido
con presentar la liquidación dentro del plazo establecido?
Respuesta. - La falta de culminación del contrato —por la falta de liquidación
debidamente consentida—, podría generar ciertas consecuencias económicas
desfavorables para las partes, debido a la obligación del contratista de
mantener vigente las garantías e incurrir en los costos financieros que ello
implica, y los costos de oportunidad en que incurre la Entidad al no obtener
satisfacción debida y completa de su necesidad.
Al no regularse lo concerniente al alcance de las operaciones involucradas en
la cuantificación de los gastos de cargo del contratista por no haber
presentado su liquidación en el plazo de ley, corresponde a la Entidad
establecer la forma que se empleará para fijar dichas cantidades, atendiendo
a las eventualidades económicas presentadas en la liquidación de la obra.

3. ¿Si el contratista presentase la liquidación fuera de plazo, podría

aplicarse por analogía, para este caso, los plazos señalados en el artículo 269º
del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado?
Respuesta. - La presentación extemporánea de la liquidación por el
contratista sólo podrá activar el procedimiento establecido en el artículo 269º
del Reglamento, si dicha presentación se realiza transcurrido el plazo inicial
que tenía la Entidad para hacerlo segundo párrafo del artículo 269º, de lo
contrario, la liquidación efectuada por el contratista se entendería por no
presentada, puesto que la Entidad aún tendría vigente y expedita la
posibilidad de efectuarla.

4. ¿Si la Entidad realiza la liquidación de obra habiéndose vencido el

plazo de ley y el contratista no cuenta con carta fianza vigente, qué medidas
se debe adoptar al respecto?
Respuesta. - En principio, se debe tener en cuenta que las garantías son
obligaciones que tienen la finalidad de asegurar y proteger el cumplimiento de
determinadas obligaciones. En esa línea, se puede señalar que cuentan con 2
funciones: i) Función compulsiva, en virtud de la cual tienen el propósito de
compeler al contratista al cumplimiento cabal de las prestaciones a su cargo;
y ii) Función resarcitoria, en virtud de la cual, a través de su ejecución y
aplicación buscan indemnizar a la Entidad de eventuales daños y perjuicios
derivados de incumplimientos que se hayan suscitado.
Una vez que la carta fianza esta vencida y también se encuentre vencido el
plazo para realizar la ejecución de la fianza correspondiente a la entidad
iniciar un proceso administrativo al contratista ante las instancias
correspondiente. Siempre y cuando continúe la relación contractual entre la
entidad y la constructora.

5. ¿Existen penalidades para el Contratista que no presenta la

liquidación dentro de plazo?

Respuesta. - Sobre el particular, el artículo 222º del Reglamento dispone que

en el caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto
del contrato, la Entidad le aplicará al contratista una penalidad por cada día
de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por cien (10%) del
monto contractual o, de ser el caso, del ítem, tramo, etapa o lote que debió
ejecutarse o de la prestación parcial en el caso de ejecución periódica.
Asimismo, se señala que dicha penalidad será deducida de los pagos a
cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará
del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o
adicional por el monto diferencial de la propuesta.
En ese sentido, toda vez que el objeto del artículo citado es penalizar los
atrasos en el cumplimiento del objeto del contrato - que, en el supuesto
planteado, es la ejecución de obra-, no podrá ser aplicable al retraso en la
presentación de la liquidación final de obra.

Sin perjuicio de lo señalado, atendiendo a lo establecido en el artículo 223º del

Reglamento, las Bases pueden prever la aplicación de otras penalidades,
incluyendo aquellas aplicables por la presentación extemporánea de la
liquidación final de obra por el contratista.
Asimismo, cabe precisar que es de cargo del contratista los costos en que
incurra la Entidad por efectuar dicha liquidación.

6. Cuál es el objetivo de la Liquidación técnico financiera.

Respuesta. - La liquidación técnico -financiera de un proyecto u obra pública,
definida como el proceso y acción final de ejecutar actos administrativos de
verificación, conciliación y concordancia entre lo ejecutado de un proyecto u
obra y lo previsto, planeado y programado en los documento que sustentaron
su aprobación, tanto técnica como financieramente, los mismos que son
obligatorios de realizar, al haber concluido los trabajos físicos de construcción
y acabados, ya sea como liquidación final (obra concluida apta para su puesta
en servicio), o como liquidación parcial (obra inconclusa, intervenida o
paralizada por causales presupuestales u otras), cuyos objetivos los podemos
resumir en los términos siguientes:

 Determinar el costo final de la obra (liquidación financiera).

 Definir las características técnicas con que se han ejecutado la obra

para su registro y control patrimonial (liquidación técnica).

 Culminar con la fase de inversión, relativa a la etapa DE ejecución

(construcción, mejoramiento, rehabilitación y/o mantenimiento)

 Regularizar la clasificación financiera y contable del proyecto u obra,

de la fase de construcciones en curso a su reclasificación como
edificios residenciales o no residenciales de acuerdo al nuevo plan
contable gubernamental, infraestructura pública (construcción de
estructuras) a infraestructura pública construida o estructuras
concluidas.

 Regularizar y sanear la documentación sustentadora, para transferirla

 al sector correspondiente para su administración y gestión operativa
(caso de infraestructura: educativa, medica, caminos, carreteras y etc.)

7. Clases de Liquidación técnico financiera.

Respuesta. –
La liquidación de obras se clasifica tomando como referencia dos criterios:
a) Por la modalidad de ejecución de la obra
b) Por la dimensión o aspecto técnico/financiero de la obra ejecutada

Por la modalidad de ejecución de obra

La liquidación técnico financiera se realiza para las siguientes modalidades
- Por administración directa
- Por contrata
- Por encargo
- Liquidación de oficio
- Liquidación de proyectos u obras de convenios con organismos
internacionales
Por la dimensión de la obra ejecutada

Se clasifica en dos etapas:

Liquidación técnica y
Liquidación financiera

8. Que documentos contienen componen la Liquidación técnico

financiera.
Los documentos que contienen las liquidaciones pueden variar de acuerdo a la
naturaleza de del proyecto.
Documentación Necesaria para Efectuar la Liquidación.

La información exigida para el inicio de la liquidación y consolidación

técnico financiera, deberá estar de acuerdo con los documentos e
información que se indican a continuación:

Memorando de designación del residente de obra o responsable del

proyecto, según corresponda.

1) Memorando de designación del inspector de obra o del proyecto.

2) Expediente Técnico inicial y su Resolución de aprobación.
3) Expediente Técnico Final.
4) Perfil técnico y su Resolución correspondiente de aprobación.
5) Cuaderno(s) de obra legalizado(s), conteniendo el acta o asiento de
inicio de obra y el acta o asiento te término de obra.
6) Informes mensuales de obra o del proyecto con la votación del inspector
o supervisor de obra.
7) Certificado de control de calidad del tipo de obra.
8) Acta de entrega y/o saneamiento de terreno.
9) Acta de internamiento de materiales, herramientas, equipo. NEA, etc.
10) Control de tiempo mensual del personal asignado a la obra o al proyecto.
11) Acta de recepción de obra o proyecto sin observaciones.
12) Informe final de obra o proyecto (Anexo 01: Informe Final)

Documentos que lo sustenta

13) Expediente técnico inicial y su Resolución de aprobación.

14) Expediente Técnico Final.
15) Ficha de Resumen de Liquidación de la Obra Ejecutada.
16) Memoria Descriptiva Valorizada.
17) Especificaciones técnicas de las partidas ejecutadas.
18) Metrado final de los trabajos ejecutados y valorizados.
19) Metrado de las partidas físicas adicionales.
20) Metrado de las partidas físicas reducidas.
21) Planos de replanteo o finales de obra.
22) Especificaciones técnicas de las partidas ejecutadas.
23) Ficha de Resumen de la Obra Ejecutada.
24) Informe Final de Ejecución de Obra.
25) Título de propiedad del terreno o documento de tenencia legal terreno.
26) Acta de Entrega de Terreno.
27) Resolución de designación del Inspector.
28) Resolución de designación del Residente de obra.
29) Informe de Evaluación de Exp.Tecnico.
30) Solicitud de Apertura de Libo de Planilla de Obreros.
31) Solicitud de Recepción de Obra c/documentos de designación del comité
de liquidación y recepción.
32) Acta de Constatación Física.
33) Acta de Recepción de Obra.
34) Solicitud de cierre del libro de planilla.
35) Calendario Reprogramado de Obra.
36) Cuadro Metrados Realmente Ejecutados.
37) Resumen de Avances Físicos Mensuales.
38) Pruebas de Control de Calidad.
39) Planilla de Tarea Semanal.
40) Cuaderno de Obra.
41) Sustento de Ampliación de Plazo.
42) Sustento de Adicionales y/o Deductivos.
43) Resolución de Modificación del Presupuesto analítico.
44) Fotografías del proceso constructivo y culminación de la otra.

9. Diferencias entre la Liquidación técnica y financiera.

Respuesta. – la liquidación técnica, corresponde a lo aspectos visuales a las
partidas ejecutadas, la liquidación financiara está referida a los costos
económicos de la obra.
LIQUIDACION TECNICA:
 Documentos Como
 Acta de Inicio de Obra
 Acta de Recepción de Obra
 Cuaderno de Obras
 Partidas
 Presupuesto
 Valorizaciones
 Metrados Ejecutados
 Calendario de Avance de Obras.

LIQUIDACION FINANCIERA:
 Comprobantes de Pagos realizados
 Ver las cartas fianzas
 Propuesta directa
 Propuesta de materiales
 Fiel cumplimiento
 Pago de las valorizaciones

10. A que se refiere Liquidación de Obras de Oficio

Respuesta. – La liquidación de Oficio se inicia cuando no hay información y/o
documentación de sustento suficiente, tanto en el aspecto técnico como
financiero, pudiendo presentarse los siguientes casos:
No se cuenta con la suficiente documentación que sustente los gastos a fin de
determinar el valor de liquidación, como por ejemplo la ausencia de
comprobantes.
No se cuenta con suficiente información de lo realmente ejecutado en la obra,
como por ejemplo ausencia de cuaderno de obra.

11. A que se refiere Liquidación de Obras por Encargo

Respuesta. – Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la
formulación de un Expediente de Liquidación Técnico Financiera sobre las
obras ejecutadas bajo la modalidad de encargo (1), para determinar el costo
real de ejecución que es elaborado por el contratista que ejecuto la obra;
revisado, avalado y remitido por la Comisión de Recepción, Liquidación y
Transferencia de Obras

12. ¿Qué es el PIA y qué es el PIM?

Respuesta. – El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), es el
presupuesto aprobado para cada entidad, a inicios de cada año. El
Presupuesto Institucional Modificado (PIM), es el presupuesto actualizado de la
entidad, como consecuencia de las modificaciones presupuestarias
provenientes de transferencias de partidas, créditos suplementarios y
recursos públicos captados o percibidos directamente por la entidad.

13. Cuáles son los regímenes de compra

Respuesta. -Las contrataciones estatales se pueden realizar a través de
diversos regímenes, no sólo a través de la regulada por la Ley de
Contrataciones del Estado (Decreto Legislativo 1017). Paralelamente, existen
otros regímenes de contratación, tales como las contrataciones de Petroperú,
Compras por Convenios Internacionales, Compras en el Exterior,
contrataciones reguladas por diversos Decretos de Urgencia, entre otros.
El OSCE tiene competencia sobre las compras reguladas mediante el D. Leg.
1017, así como en los regímenes temporales establecidos mediante Decretos
de Urgencia, en aspectos señalados puntualmente por estas normativas
especiales.

14. Cuáles son las fases del proceso de contratación, describir cada uno
de ellos
Respuesta. – El proceso de contratación tiene 3 fases: actos preparatorios,
proceso de selección y ejecución contractual.

a) Los actos preparatorios se inician cuando el requerimiento o

necesidad de un área usuaria llega a la Unidad de Logística (o área
similar). A partir de allí esta empieza a realizar las indagaciones de
mercado y solicitar presupuesto.

b) El proceso de selección se inicia con la convocatoria y culmina con la

firma del contrato.

c) La ejecución contractual se inicia inmediatamente después de la

firma del contrato y culmina con la conformidad y liquidación o pago
final.

15. Como se elabora el Plan Anual y sus modificaciones.

Respuesta. – Luego que la entidad cuenta con el Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA), procede a elaborar el Plan Anual de Contrataciones (PAC),
considerando las actividades que programó (y que sirvieron de sustento para
la solicitud de presupuesto) y el presupuesto efectivamente aprobado.
En este PAC, se incluyen todas las contrataciones de bienes, servicios y obras
que se requerirán durante el año fiscal (a excepción de las Adjudicaciones de
Menor Cuantía no programables), así como los montos estimados, el tipo de
proceso de selección previsto y el mes probable de convocatoria. Llegado el
momento, la entidad procederá a realizar la o las convocatorias a los procesos
de selección correspondientes, para lo cual debe realizar un estudio de
posibilidades de mercado. Evidentemente, la norma faculta a la Entidad a
modificar el PAC, de conformidad con la asignación presupuestal (PIM) o en
caso de reprogramación de metas institucionales o cuando el valor
referencial difiera en más de 25% del valor estimado y ello varía el proceso
de selección.
Es de esperar que estas modificaciones no sean recurrentes. Sin embargo, en
promedio, las entidades públicas modifican 11 veces el PAC durante el
lapso de 1 año, es decir, casi una vez al mes.
Lo anterior quiere decir que existen deficiencias en la planificación y
programación en las entidades.
Ello no sólo se traduce en modificaciones recurrentes de un instrumento de
gestión como es el PAC (el cual a su vez no permite que la oferta,
principalmente de las MYPE, pueda anticipar la demanda y propiciar la
competencia), sino que, además, las entidades no llegan a convocar todos los
procesos de selección que programan.

16. Que es: Valor estimado, referencial, programado, convocado y nivel

de cumplimiento del PAC
Respuesta. –
Valor estimado, es el valor de los procesos consignados en el PAC. Este valor
es producto de una indagación de precios.
Valor referencial, es el valor del proceso de selección, y es producto del
estudio de posibilidades que ofrece el mercado. Este estudio se realiza en la
fase de actos preparatorios.
El valor programado es aquél valor que se encuentra consignado en los
PAC, y es la sumatoria de todos los valores estimados de los procesos de
selección programados. Para el ejemplo, el valor programado asciende a S/.
150, 000 y corresponde al valor estimado de los 3 procesos de selección
señalados en el PAC.
En tanto, el valor convocado es la sumatoria de todos los valores
referenciales de los procesos convocados. Para el ejemplo este valor asciende
a S/. 95,000 (S/. 50,000 de los uniformes y las dos contrataciones no
programadas: S/. 25,000 de la consultoría y S/. 20,000 por la impresión de
materiales y afiches publicitarios). En otras palabras, el total del valor
convocado por una entidad, incluye tanto los procesos programados como los
que no estuvieron programados.
El nivel de cumplimiento del PAC, es el porcentaje de los procesos
programados que fueron convocados (es decir, que cuentan con convocatoria
asociada). Para medirlo, se toma el cociente del valor estimado del proceso
con convocatoria asociada entre el total del valor programado. Para el
ejemplo, se divide los S/. 45,000 (valor estimado que cuenta con proceso de
selección asociado, es decir el proceso para la adquisición de uniformes) entre
el valor estimado total o valor programado que asciende a S/. 150,000, el cual
representa el 30%.

17. Que es Valor adjudicado y procesos o ítems desiertos.

Respuesta. –
El valor adjudicado corresponde al valor que los proveedores ganadores han
establecido en sus ofertas. Este valor no necesariamente es similar al valor
referencial.
Un proceso o ítem desiertos puede quedar desierto, cuando no se adjudica
a ningún proveedor.
18. ¿Qué es el expediente técnico? Enumere 5 documentos principales en
orden prelativo.
Respuesta. – Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o
económico que permiten la adecuada ejecución de una obra.
Documentos principales:
a) Memoria descriptiva.
b) Especificaciones técnicas.
c) Planos de ejecución de obra.
d) Metrados.
e) Presupuesto de obra.

19. ¿Qué es la licencia de construcción?

Respuesta. – Una licencia de construcción es un ACTO ADMINISTRATIVO que
requiere los Gobiernos locales de manera OBLIGATORIA a los solicitantes para
una construcción, remodelación o ampliación en sus terrenos. Esta licencia es
otorgada por los Gobiernos Locales (Municipalidades) mediante el
cumplimiento de todos los requisitos dispuesto por ley. El mismo que se puede
dar entre una persona natural y el gobierno local.

20. ¿Cuándo se ejecuta una obra por la modalidad de Administración

directa?
Respuesta. – Por Administración Directa Son aquellas ejecutadas
directamente por la entidad que emplea: Dirección técnica, personal técnico
operativo, mano de obra directa e indirecta, personal administrativo,
maquinaria y equipo necesario y otros elementos necesarias para llevar a
cabo la construcción y puesta en marcha de las obras públicas, por tanto, las
entidades públicas podrán realizar obras por administración directa, siempre
que posean la capacidad técnica y los elementos necesarios para tal efecto:
personal de obra, maquinaria y equipo necesario de construcción, personal
técnico, dirección técnica y materiales de construcción que se requieran para
el desarrollo de los trabajos respectivos, debiendo contar también con toda la
documentación necesaria, tales como el expediente técnico y otras que
aprueban su ejecución.
Asimismo, la Entidad para ejecutar obras bajo esta modalidad debe contar con
el personal técnico administrativo y los equipos necesarios, lo que significa
demostrar contar con la capacidad técnica y operativa (personal técnico -
administrativo con experiencia en la ejecución de obras y que cuenta con el
equipo pesado necesario para su ejecución y liviano para el apoyo logístico).
Requisitos para Ejecutar las Obras por Administración Directa
Para ejecutar una Obra por Administración Directa las Entidades deben contar
con los siguientes requisitos:
 Asignación presupuestal.
 Organización y personal necesarios, incluyendo al Residente de Obra.
 La propiedad de las máquinas y equipos operativas y disponibles
 El expediente técnico con el presupuesto analítico para la otra y el
gasto especifico.
 Un Cuaderno de Obra legalizado.

21. ¿Cuál es la norma principal que regula la modalidad de administración

directa?
Respuesta. – la contraloría general de la república (CGR)

22. ¿Qué es el sistema nacional de inversión pública SNIP?

Respuesta. – Es un instrumento del estado que permite la mejor
utilización de los recursos públicos destinados a la inversión un
proyecto, es una alternativa de inversión cuyo propósito es
generar una rentabilidad económica.

23. ¿Qué es una obra pública?

Respuesta. – Se denomina obra pública a todos los trabajos de
construcción, ya sean infraestructuras o edificación, promovidos
por una administración de gobierno (en oposición a
la obra privada) teniendo como objetivo el beneficio de la
comunidad.

24. ¿Cuáles son las modalidades de ejecución presupuestal que se

conoce?
Respuesta. –
Obras por contrato
Obras por administración directa
Obras por impuesto

25. ¿Qué es el cuaderno de obra según la normatividad de administración

directa?
Respuesta. – Documento técnico en que se anotará y se registrará
cronológicamente todas las incidencias y ocurrencias que se consideren
convenientes como el avance de los trabajos, las modificaciones que se
produzcan, las consultas, ordenes, por parte del residente o inspector o
supervisor además de anotar número de personal que trabajó, materiales que
ingresaron y salieron a almacén, materiales utilizados en obra, equipo y
personal que utilizaron en la ejecución de la partida.

26. ¿Antes de ejecutar una obra por administración directa que

actividades se debe realizar?
Respuesta. -Las Entidades deben establecer en sus documentos de función a
los órganos encargados de llevar a cabo la programación, ejecución y
supervisión de este tipo de Obra Pública. Estos se encargarán hasta de la
liquidación de la obra. Los titulares y funcionarios de dichos órganos, así como
los titulares de las Entidades son responsables ante la ley por el cumplimiento
de las disposiciones.
Para ejecutar una Obra por Administración Directa las Entidades deben contar
con los siguientes requisitos:
Asignación presupuestal.
Organización y personal necesarios, incluyendo al Residente de Obra.
La propiedad de las máquinas y equipos operativas y disponibles
El expediente técnico con el presupuesto analítico para la otra y el gasto
especifico.
Un Cuaderno de Obra legalizado.

27. ¿Qué es la liquidación de obra y que contiene un expediente de

liquidación?
Respuesta. – Que es la liquidación de Obra? La liquidación final del contrato
de obra consiste en un proceso de cálculo técnico, bajo las condiciones
normativas y contractuales aplicables al contrato, que tiene por finalidad
determinar, principalmente, el costo total de la obra y el saldo económico que
puede ser a favor o en contra del contratista o de la Entidad.

27. ¿Qué requiero para contratar a una empresa que elabore el

expediente técnico?
Respuesta. – La liquidación final del contrato de obra consiste en un
proceso de cálculo técnico, bajo las condiciones normativas y
contractuales aplicables al contrato, que tiene por finalidad
determinar, principalmente, el costo total de la obra y el saldo
económico que puede ser a favor o en contra del contratista o de la
Entidad.
La Liquidación de Obras es el cálculo final sobre el costo total de la
Obra ejecutada. Se debe tener en cuenta para ello las penalidades,
intereses, gastos, una liquidación debe contener.
Carátula de Identificación de Obra
Índice Numerado
1. Memoria descriptiva valorizada*
1.1 Generalidades*
- Ficha de identificación de Obra
1.2 Base Legal (utilizada para los sucesos de la Obra)
1.3 Antecedentes*
1.4 Descripción del Proyecto*
- Consolidado del gasto por partida genérica y específica * (MDV)
- Costo final de la Obra
2. Conclusiones y Recomendaciones
2.1 Conclusiones y recomendaciones (técnica y financiera)
3. Liquidación de Obra*
3.1 Liquidación Física - Técnica*
- Metrados Finales de Obra
- Valorización de Metrados*
- Cuadro de cálculos de coeficientes de reajuste polinómico
3.2 Liquidación Financiera*
- Información Presupuestal*
- Información Financiera*
° Certificado de Pago
° Copia de comprobante de pago (Facturas canceladas)
- Resumen de información presupuestal y financiera*
4. Documentación Sustentatoria
4.1 Copia de Cuaderno de Obra*
4.2 Metrado Inicial de Ejecución de Obra*
4.3 Copia de Índices Unificados de Precios aprobados por INEI
4.4 Síntesis del Adicional (de ser el caso) *
4.5 Síntesis del Deductivo (de ser el caso) *
4.6 Planos de Replanteo*
4.7 Pruebas de Control de Calidad* (original o fedateada)
4.8 Fotografías del Proceso Constructivo* (colores)
5. Anexos
5.1 Acta de Entrega de Terreno*
5.2 Acta de Recepción de Obra* (fedateada)
5.3 Contrato de Obra* (fedateada)
5.4 Resolución de Adicionales y Deductivos * (de ser el caso)
5.5 Resolución de Ampliación * (de ser el caso)
6. Informe Final de Obra
6.1 Informe de Supervisor o Inspector de obra
7. Información Digital
7.1 CD de Liquidación con el nombre inscrito de la obra
8. Cuaderno de Obra original.
28. ¿Qué requiero para contratar a una empresa que ejecute una obra?
Respuesta. - La empresa debe tener experiencia en el rubro del proyecto y de
cumplir con los términos de referencia (TDR).
29. ¿Qué requiero para contratar a una empresa que supervise una obra?

30. Condiciones para iniciar la ejecución de la obra.

Respuesta. –
• Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector o el
supervisor, según corresponda;
• Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar
donde se ejecuta la obra, según corresponda;
• Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e
insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como
obligación;
• Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico de Obra
completo, en caso este haya sido modificado con ocasión de la
absolución de consultas y observaciones;
• Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las
condiciones y oportunidad establecidas en el artículo 156.

31. ¿Cuáles son los problemas frecuentes durante la supervisión de la

Obra
Respuesta. – Los problemas más frecuentes pueden ser:
- Los problemas de compatibilidad del Proyectos.
- Problemas Administrativos.

32. ¿Cuál es el procedimiento para la recepción de la obra?

Respuesta. - Cuando la obra ha sido terminada debe ser entrega a la
Municipalidad que la contrató. Para ello existe un procedimiento formal
llamado Recepción de Obra, mediante el cual se transfieren las
responsabilidades del contratista hacia la Entidad como son: seguridad,
guardianía, mantenimiento, seguros, etc.; salvo que hubiera alguna otra forma
prevista en las Bases y el Contrato por tratarse de una modalidad especial de
contratación.

Aviso de culminación
En la fecha de culminación de la obra el residente anotará tal hecho en el
Cuaderno de Obra y solicitará la recepción de la misma. El inspector o
supervisor, en un plazo no mayor de 5 días posteriores a la anotación
señalada, lo informará a la Entidad, ratificado o no lo indicado por el residente.

Comisión de recepción
En caso que el inspector o supervisor verifique la culminación de la obra, la
Entidad procederá a designar un Comité de Recepción dentro de los 7 días
siguientes a la recepción de la comunicación del inspector o supervisor. Dicho
comité estará integrado, cuando menos, por un representante de la Entidad,
necesariamente ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de
los trabajos, y por el inspector o supervisor.

Acto de verificación
En un plazo no mayor de 20 días siguientes de realizada su designación, el
Comité de Recepción, junto con el contratista, procederá a verificar el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones técnicas y
efectuará las pruebas que sean necesarias para comprobar el funcionamiento
de las instalaciones y equipos.
Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se procederá a la
recepción de la obra, teniéndose por concluida la misma, en la fecha indicada
por el contratista. El Acta de Recepción deberá ser suscrita por los
miembros del Comité, el contratista y su residente.
De existir observaciones, estas se consignarán en el Acta respectiva y no se
recibirá la obra. A partir del día siguiente, el contratista dispondrá de un
décimo (1/10) del plazo de ejecución de la obra para subsanar las
observaciones, plazo que se computará a partir del quinto día de suscrita la
Acta. Las obras que se ejecuten como consecuencia de observaciones no
darán derecho al pago de ningún concepto a favor del contratista ni a la
aplicación de penalidad alguna.
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitará nuevamente la
recepción de la obra en el Cuaderno de Obra, lo cual será verificado por el
inspector o supervisor e informado a la Entidad, según corresponda, en el
plazo de 3 días siguientes de la anotación. El Comité de Recepción se
constituirá en la obra dentro de los 07 días siguientes de recibido el informe
del inspector o supervisor. La comprobación a realizarse se sujetará a verificar
la subsanación de las observaciones formuladas en el Acta, no pudiendo
formular nuevas observaciones.
De haberse subsanado las observaciones a conformidad del Comité de
Recepción, se suscribirá el Acta de Recepción de Obra.
Si en la segunda inspección el Comité de Recepción constata la existencia de
vicios o defectos distintos a las observaciones antes formuladas, sin perjuicio
de suscribir el Acta de Recepción de Obra, informará a la Entidad para que
esta, solicite por escrito al Contratista las subsanaciones del caso, siempre
que constituyan vicios ocultos.
Vicios Ocultos son los defectos de la obra que en el momento de su recepción
no se conocía por la entidad por no poder distinguirse a primera vista.

33. ¿Cómo puedo informarme de los alcances y metas del proyecto de

una Institución Educativa de mi localidad?
Respuesta. –
Ingresando al portal del MEF en el siguiente enlace:
http://ofi5.mef.gob.pe/sosem2/

34. ¿Cuál es el plazo para incorporar el presupuesto transferido?

Respuesta. - El plazo de incorporación de las transferencias de partidas es
de cinco días después de emitido el Decreto Supremo, si no lo hacen dentro
de los 5 días, igual pueden incorporarlo, pero al final del trimestre
correspondiente recibirán una llamada de atención del MEF.

35. ¿Si no pudiera incorporar a mi presupuesto los recursos transferidos,

puedo incorporarlos a inicios del siguiente año?
Respuesta. - Los recursos se incorporan dentro del Año Fiscal, sino no
pueden conciliar el marco presupuestal.

36. ¿Si no ejecuto todo el presupuesto transferido, qué puedo hacer, me

quitan el presupuesto?
Respuesta. – Efectivamente cuando se trata de una obra por transferencia,
el saldo presupuestal debe ser devuelto al tesoro público como saldo de obra
no utilizado.

37. ¿Cómo se puede lograr que en el siguiente ejercicio presupuestal

puedan continuar la ejecución, es decir se dé la continuidad de inversiones?
Respuesta. – Una vez asignada y programada el presupuesto para la
ejecución de un proyecto se sigue dando el movimiento económico mediante
una resolución gerencial y presupuestaria en las oficinas de economía y SIAF
de cada entidad, siempre y cuando que cada proyecto cuente con cadena
presupuestal.

38. ¿Como resultado del desarrollo del Expediente Técnico, tengo un

monto mayor al presupuestado para la ejecución del proyecto, como lo
financio?
Respuesta. – Se puede proceder de la siguiente manera:
- Se puede asignar mayor presupuesto por intermedio de una
actualización de preciso.
- Incorporación de una contra partida.

- Mediante disminución de metas.

39. ¿Un proyecto se encuentra en desarrollo del Expediente Técnico, debe

presentar el Cronograma de ejecución?
Respuesta. – Efectivamente todo expediente técnico debe contar con el
cronograma de ejecución de obra.

40. ¿Un proyecto que se encuentre en proceso de elaboración de

Expediente Técnico, debe presentar el Informe de avance?
Respuesta. – Está sujeto a la modalidad de ejecución y como se estableció
los TDR, si estos fueron consentidos por entregables, los cuales están sujetos
a informes.
Existe la posibilidad que por consultoría directa solo se establezca un solo
entregable.

41. ¿Cómo se determina el valor referencial para la elaboración del

Expediente Técnico?
Respuesta. – El valor referenciar está determinado por los costos de las
diferentes partidas que componen el Expediente Técnico, el mismo que viene
a formar parte del costo de ejecución de obra.

42. ¿Quién otorga la aprobación del Expediente Técnico?

Respuesta. – La aprobación del expediente técnico es otorgada por la
entidad quien dispuso la elaboración del mismo.

43. ¿La OINFE se encargará de realizar la inspección de las obras a

ejecutar?
Respuesta. –
Fijar los procedimientos para la identificación y evaluación a nivel nacional de
la institución educativa cuya insfraestructuta presente riesgo de caída o
colapso de muros libres o sueltos y parapetos.
Implementar de acuerdo al Instructivo Técnico, el uso del formato de
evaluación de la institución educativa estatales que presenten riesgo de caída
o colapso de muros libres o sueltos y parapetos, denominado FICHA
TÉCNICA.
Establecer el uso obligatorio del Sistema de Información de Infraestructura
Educativa –SIED para el registro de información referida al riesgo de caída o
colapso de muros libres o sueltos y parapetos, de las instituciones educativas
estatales.
Disponer las acciones inmediatas que deberán adoptar, las Instituciones
Educativas y las Unidades de Gestión Educativa Local, bajo responsabilidad,
para garantizar la seguridad de la comunidad educativa.