UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ

CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

DECIMO SEMESTRE

FILOSOFIA

LICENCIADA NORMA JIMENEZ.

DERECHO MUNICIPAL

INTEGRANTES

ASTRID AMARILIS DE LA CRUZ GARCIA.

WILIAN TRINIDAD SOLVAL GARCIA.

MILTON JESUS GALINDO TOJIL.

 DERECHO MUNICIPAL

Aspectos generales del derecho municipal.

El derecho municipal, es la parte especializada del derecho administrativo, que se

encuentra en constante cambio, adaptándose al proceso que se opera en la
estructura social y que su vez repercute en las instituciones del Estado.

En un inicio, todas las instituciones políticas, jurídicas y administrativas eran

esencialmente locales. La única institución de derecho público que existe desde
los principios de la civilización y que subsiste siempre, es el gobierno comunal.

El más abandonado pero que se ha revelado menos frágil en el cumplimiento de

sus misiones esenciales, si se tiene en cuenta que los grandes problemas de
infraestructura que conlleva el fenómeno urbano requieren lectura a nivel de
sociedad más que de poder.

El derecho municipal es al derecho público lo que la familia y la propiedad son a

las instituciones de derecho privado. El derecho municipal es la piedra angular de
todo el derecho público.

Definiciones

Definiciones en la doctrina extranjera y nacional Adriano G. Carmona Roma y,

municipalista cubano, definió el derecho municipal como el conjunto de principios
legales y normas de jurisprudencia referentes a la integración, organización y
funcionamiento de los gobiernos locales otro distinguido municipalista americano,
el brasileño Ives de Oliveira, lo concibió como el ordenamiento jurídico de la
administración publica del municipio, que afecta a las respectivas relaciones en un
radio de acción, tan amplio que tiene por limite las propias expresiones de la vida
municipal.

En síntesis el derecho municipal es una rama científicamente autónoma del

derecho público, con acción pública que estudia los problemas políticos, jurídicos y
sociales del urbanismo y tiene relación estrecha con el derecho administrativo.

Salvador Dana Montaño,

Sostiene que el municipio debe ser estudiado en tres formas:

a) El natural o social: Como es el municipio en todas sus partes;

b) El formal o jurídico: Se considera que debe ser el municipio en la legislación
positiva de un país determinado;

c) El ideal o político: Como debiera ser el municipio, para llenar sus fines.

El derecho público que estudia lo relacionado al municipio, tratando el camino

designado a investigar el origen histórico, definición, elementos y fines de la
institución municipal, así como su participación en la Organización del Estado, sus
relaciones y aspectos de gobierno.

La formación de los departamentos de Guatemala se dio paulatinamente derivado

de las divisiones políticas que sucedieron a lo largo de los siglos XIX y XX. En su
inicio el territorio de Guatemala contaba con siete departamentos, con el
transcurso del tiempo aumentaron hasta llegar a los 22 departamentos. Como hoy
está dividido geográficamente el país.

Guatemala después de la independencia de 1821, con sus siete departamentos de

inicio, desarrollaba la administración pública del país. Con los años se ampliaron
los mismos debido a factores políticos y económicos que buscaban descentralizar
el poder, como mecanismo de control y administración de la población.

La constitución del Estado de Guatemala el 11 de octubre de 1825 definió a los

poblados convertidos en municipalidades como todo pueblo, aldea o lugar que por
sí solo o por su extensión territorial llegara a doscientos habitantes; a estos
poblados les asignó una municipalidad compuesta de un alcalde, dos o más
regidores y un municipal síndico. Los alcaldes se renovaban cada año mientras
que el resto de los miembros de la municipalidad se renovaban cada seis meses;
además todo aquel varón mayor de 23 años de edad y que tuviera dos o más años
de residir en el poblado podía ser nombrado como alcalde.

NECESIDAD DEL CODIGO MUNICIPAL:

Surge de la obligación y necesidad de un proceso de modernización y

descentralización del Estado para desarrollar una nueva visión de administración
en la atención de los servicios públicos locales bajo el ordenamiento territorial de
su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios, en cuanto a su compromiso
de emitir una legislación municipal adecuada a la realidad de la sociedad.
 CODIGO MUNICIPAL Decreto 12-2002 y sus Reformas

El proyecto que inicialmente fue llamado como LEY DE MUNICIPIOS fue

presentada el 10 de Diciembre de 2001, fue una iniciativa de Ley del presidente de
la República ALFONSO PORTILLO.

El proyecto de Ley se fundamentó en la Constitución Política de la República de

Guatemala, en el Acuerdo de Paz, Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los
Pueblos Indígenas, Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y de Situación
Agraria.

El 13 de Mayo del 2002 fue Publicado en el Diario Oficial el Decreto número 12-
2002 CÓDIGO MUNICIPAL, el cuál entró en VIGENCIA el 1 de Julio del 2002.

REFORMAS AL CÓDIGO MUNICIPAL

Se reforma el artículo 118 del Código Municipal a través del Decreto número 56-
2002, fue declarado de urgencia nacional de conformidad con el Artículo 113 de la
Ley del Organismo Judicial, publicado el 9 de octubre del 2002 y entró en vigencia
el día siguiente de su publicación.

Con el Decreto número 22-2010 se reforma el Código Municipal que consta de 55

artículos, fue publicado en el diario oficial el 15 de junio de 2010 y entro en
vigencia ocho días después de su publicación.

A través del Decreto número 22-2012 se reforman los artículos 4, 22, se adiciona
el Artículo 23 Bis, se adiciona el 23 Ter, se reforma el Artículo 28, 34, 35, se
reforma el numeral 9 de Artículo 36, se reforma el Artículo 42, 49, 50, 51, se
reforma la literal o) del Artículo 53, se reforma el Artículo 68, 70, 81, se deroga el
Artículo 86, se deroga el Artículo 87, se reforma el Artículo 90, se adiciona un
párrafo al Artículo 94, se adiciona el Artículo 94 Bis, adiciona el Artículo 94 Ter, se
reforma 95, se reforma el Artículo 96, se adiciona el 96 Bis, se adiciona el Artículo
96 Ter, se reforma el Artículo 97, 98, 100, 110, 111, 113, 114, 115, 117, 118, 119,
120, 121, 122, 126, 129, 133, 135, 136, 142, 147, 161, 162, 164, se reforma la
literal f) del Artículo 165.

El Decreto 14-2012 reforma los artículos 68 literal m), literal r), Artículo 113 literal
6), este último Decreto consta de cuatro artículos y fue declarado de urgencia
nacional.
 LÍNEA DE TIEMPO

1) El 13 de Mayo del
2002 fue Publicado en 5) Con el Decreto número
3) Con el Decreto número
el Diario Oficial el 14-2012 se reforma
22-2010 publicado en el
Decreto número 12- nuevamente el Código
Diario Oficial el 15 de Junio
2002 Código Municipal Municipal
se reforma el Código
Municipal

2) El 9 de Octubre del 2002

se publica la reforma al 4) El Decreto número 22-
Código Municipal con el 2012, reforma el Código
Decreto número 56-2002 Municipal