PROYECTO

“CERO A LA DESERCIÓN ESCOLAR”

Tiempo de ejecución:

1° etapa: Agosto a Diciembre de 2016

Destinatarios: alumnos de escuelas secundarias de los cinco circuitos

Responsables: Equipo técnico pedagógico de la DES en articulación

con Políticas socio educativas y Secretaría de Coordinación.

Objetivo:

Disminuir los índices de deserción a partir de promover la permanencia

de los alumnos en la institución escolar a través de un trabajo articulado
donde se priorice la optimización de los recursos existentes.

Fundamentación:

La realidad social, cultural e histórica ha experimentado en las décadas

recientes cambios muy profundos, reflejados en el nuevo modo de
pensar y de vivir de niños, jóvenes, adolescentes y adultos. Las variadas
problemáticas sociales económicas y culturales repercuten en las
condiciones de vida de las familias más pobres, agravadas durante los
últimos años por las crisis económicas así como por las secuelas del
desempleo y la precariedad laboral. A su vez, estas problemáticas
obstaculizan las posibilidades de los adolescentes y jóvenes para
mantener una escolarización regular que les permita alcanzar
satisfactoriamente los objetivos mínimos de aprendizaje. Es importante
señalar también, que los apremios económicos de las familias empujan
a nuestros alumnos a abandonar tempranamente la escuela para
iniciarse en el mercado del trabajo precario, sin haber logrado
desarrollar las mínimas competencias requeridas. En otros casos, las
carencias materiales se traducen en la baja calidad de la tarea escolar y
redundan finalmente en logros insuficientes.

Por otro lado también cabe señalar que las actividades y propuestas que
ofrece la escuela son muy conservadoras y poco atractivas a los ojos e
intereses de los adolescentes y jóvenes que transitan por la misma.
Además se hace evidente que los múltiples recursos con que cuenta la
escuela, no suelen ser aprovechados en su máximo potencial, quedando
supeditados a la iniciativa de unos pocos docentes que buscan
constantemente atraer a los estudiantes.

Es ante este contexto donde se impone con urgencia, una educación de

calidad que incluya no solo el conocimiento y contenidos académicos,
sino también una práctica concreta en la que nuestros jóvenes puedan
transferir dichos conocimientos y construir con ellos proyectos de vida
que le permitan la inserción laboral con un lugar vocacional-ocupacional.

Por ello cobra significativa relevancia la necesidad de revisar e

implementar estrategias pedagógicas que permitan la recuperación de
los aprendizajes, la articulación de áreas, enseñar a aprender, la
reformulación de las formas de evaluación y la construcción de
ambientes y grupos favorecedores de aprendizaje, entre otras.

Asimismo, los datos estadísticos con que cuenta la Dirección de

Educación Secundaria -DES- y que a continuación se detallan,
demandan una pronta intervención donde las propuestas superadoras,
enmarcadas en la Resolución 93/09 del CFE cobren fuerza y posibiliten
otros modos de estar y hacer en la escuela.

Indicadores de Proceso Interno

1999/2000

2000/2001

2001/2002

2002/2003

2003/2004

2004/2005

2005/2006

2006/2007

2007/2008

2008/2009

2009/2010

2010/2011

2011/2012

2012/2013

2013/2014

2014/2015

Tasa de Promoción Efectiva 75,27 70,78 75,52 81,18 75,15 77,58 81,17 79,60 77,73 78,90 82,46 82,85 80,51 82,24 82,46 82,49
Tasa de Repitencia 3,98 4,71 3,85 3,81 5,55 7,72 7,67 8,56 8,78 9,71 7,52 7,23 7,35 7,44 7,07 7,64
Tasa de Abandono Interanual20,75 24,50 20,63 15,01 19,30 14,70 11,16 11,84 13,50 11,39 10,02 9,92 12,14 10,33 10,48 9,87
Tasa de Sobreedad 30,27 23,97 29,60 26,92 31,61 30,27 31,97 31,62 33,95 33,52 33,65 31,02 28,51 28,04 25,31 25,15
 Tasa de Promoción Efectiva Tasa de Repitencia
84,00 12,00
82,00
80,00 10,00
78,00 8,00
76,00
74,00 6,00
72,00
70,00 4,00
68,00 2,00
66,00
64,00 0,00

Tasa de Abandono Interanual Tasa de Sobreedad

30,00 40,00
25,00 35,00
30,00
20,00
25,00
15,00 20,00
10,00 15,00
10,00
5,00
5,00
0,00 0,00

- Los indicadores de proceso interno para el nivel secundario no

poseen variaciones significativas desde el año 2012.

Evolución de Matrícula y Repitentes Nivel Secundario por Ciclo

100.000 8.177 (9,6%) Repitentes

Matriculados más que en el 2008
90.000
Brecha
80.000
19,3%
Brecha
70.000 12.865 (25,6%)
25,7%
Matriculados mas que en el 2008
60.000
94.791

93.345
93.967

94.791
92.897
92.373

91.850
89.826
85.168

50.000

40.000

63.168
61.809
60.636
60.134
58.650
57.126
54.253
51.183
50.303

30.000

20.000

10.000
10.657 2.617 2.498 1.828 2.325 2172
9.014 8.774 8.852 9.183 9.272 8.869 9.490 9.536 1.744 1.856 1.919 1.948
-
2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Ciclo Básico Ciclo Orientado

 Se destaca la repitencia en el CBS donde es más elevada para 1º y
2º año del nivel.

La disminución en la brecha de 3,6 puntos porcentuales (2008 y

2016) entre ambos ciclos del nivel indica el incremento de alumnos
que logran completar el trayecto.

Matrícula 2015 por año de estudio – Educación Obligatoria

40.000

34.943
35.000
31.791

28.742 28.838 28.232 29.373 29.607

30.000 27.899 28.163 28.057

25.000 24.046

19.534 20.028
20.000 17.741

15.000

10.000

5.000 3.075 2.554

-
3.075 19.534 28.742 28.838 28.232 27.899 28.163 29.373 29.607 34.943 31.791 28.057 24.046 20.028 17.741 2.554

sala de 3 sala de 4 sala de 5 1ºGrado 2ºGrado 3ºGrado 4ºGrado 5ºGrado 6ºGrado 1ºAño 2ºAño 3ºAño 4ºAño 5ºAño 6ºAño 7ºAño

Nivel Inicial Nivel Primario Nivel Secundario

Secciones 2015 por año de estudio – Educación Obligatoria

 1.600

1.405 1.395 1.389

1.375 1.375
1.400 1.330 1.343

1.185
1.200 1.126
1.047
1.000 962

832
774
800 726

600

400 327
Abandono
200
100

-
sala de 3 sala de 4 sala de 5 1ºGrado 2ºGrado 3ºGrado 4ºGrado 5ºGrado 6ºGrado 1ºAño 2ºAño 3ºAño 4ºAño 5ºAño 6ºAño 7ºAño

Nivel Inicial Nivel Primario Nivel Secundario

Se observa en el nivel secundario la disminución de la cantidad de

secciones a medida que avanzamos en los años de estudio. Ello se
debe a:

- Establecimientos que ofrecen sólo ciclo básico que no poseen el

trayecto secundario completo.

- Abandono interanual o durante el año lectivo.

Se destaca que la cantidad de alumnos por sección es mayor en 1º y

2º año probablemente por la alta repitencia en estos años de estudio y
disminuye en los últimos años.
 Trayectoria 2014-2015 – Nivel Secundario

Por Año de Estudio

Salidos con Salidos Sin

Entrados %
pase Pase Matrícula
Matrícula Durante el Promovidos
Durante el Durante el % Salidos sin Final al No
Inicial período Promovidos según Egresados
período período pase último día de Promovidos
30/4/15 lectivo luego Matrícula
lectivo luego lectivo luego clases
del 30/04/15 Final
del 30/04/15 del 30/04/15
1º Año 34.643 820 674 781 2,3% 34.008 26.920 79,2% 7.088
2º Año 32.306 653 610 616 1,9% 31.733 25.249 79,6% 6.484
3º Año 27.328 598 501 470 1,7% 26.955 22.092 82,0% 4.863
4º Año 23.136 653 476 517 2,2% 22.796 18.673 81,9% 4.123
5º Año 19.372 441 300 253 1,3% 19.260 17.038 88,5% 2.222
6º Año 17.957 281 161 136 0,8% 17.941 14.214 79,2% 3.727
7º Año 2.357 26 2 12 0,5% 2.369 1.982 83,7% 387 14.053

Por Sector de Gestión

Entrados Salidos con Salidos Sin %

Durante el pase Durante Pase Durante Matrícula Final Promovidos
Matrícula % Salidos sin No
período el período el período al último día de Promovidos según Egresados
Inicial 30/4/15 pase Promovidos
lectivo luego lectivo luego lectivo luego clases Matrícula
del 30/04/15 del 30/04/15 del 30/04/15 Final

TOTAL 157.099 3.472 2.724 2.785 1,8% 155.062 126.168 81,4% 28.894 14.053
Estatal 116.481 3.063 2.189 2.549 2,2% 114.806 90.037 78,4% 24.769 9.256
Privado 40.618 409 535 236 0,6% 40.256 36.131 89,8% 4.125 4.797

Por ámbito

Entrados Salidos con Salidos Sin %

Durante el pase Durante Pase Durante Matrícula Final Promovidos
Matrícula % Salidos sin No
período el período el período al último día de Promovidos según Egresados
Inicial 30/4/15 pase Promovidos
lectivo luego lectivo luego lectivo luego clases Matrícula
del 30/04/15 del 30/04/15 del 30/04/15 Final

TOTAL 157.099 3.472 2.724 2.785 1,8% 155.062 126.168 81,4% 28.894 14.053
Rural Aglomerado 16399 349 224 411 2,5% 16.113 12.936 80,3% 3.177 1.286
Rural Disperso 13684 495 229 397 2,9% 13.553 11.535 85,1% 2.018 969
Urbano 127016 2628 2271 1977 1,6% 125.396 101.697 81,1% 23699 11798
ALUMNOS SALIDOS SIN PASE AÑO 2015

A partir de estos datos y de las acciones que la escuela ya desarrolla, la

DES considera oportuno fortalecer las diferentes líneas de trabajo,
planes y programas que se implementan con el propósito de lograr
disminuir el índice de deserción, garantizando la permanencia de los
alumnos en las aulas, la terminación de ciclos y niveles en los tiempos
previstos y asegurando el dominio de las competencias y conocimientos
correspondientes.

En síntesis, retener significa ante todo que los alumnos permanezcan en

la escuela con la convicción que la educación es una herramienta que
les permite ir más allá de los límites socio-culturales en donde se
encuentran. La retención debe lograrse desde un lugar de saber, de
aprender bien. De allí la importancia de transmitir a los alumnos que el
desarrollo pleno de nuestras potencialidades y posibilidades es la razón
misma de nuestra existencia humana.

Líneas de Acción propuestas: las acciones previstas tienen como

propósito recuperar y potenciar las diferentes líneas de trabajo que las
escuelas desarrollan, haciendo visibles las mismas en articulación con la
tarea áulica y aprovechando los recursos disponibles.

 Implementar talleres desde el Plan de Mejora Institucional -PMI-:

consistentes en la capacitación en oficios y profesiones; en la
producción de artículos de fabricación artesanal u otros elementos
que luego pueden ser comercializados. Rescatando y potenciando
proyectos que en algunas instituciones se desarrollan desde el
 espacio de tutoría y que tienen continuidad en los hogares de esos
alumnos posibilitando una salida laboral o un aporte a la economía
familiar.
 Fortalecer las líneas previstas en la Disposición N°389/2014 -PMI-
atención y acompañamiento a estudiantes con trayectorias
interrumpidas, abandono, reingreso; atención y acompañamiento
de alumnos en el pasaje de ciclos y niveles; identificación,
acompañamiento y seguimiento de jóvenes que egresaron sin
titular, la escuela puede disponer de un referente de esta línea.
 Implementar en las escuelas con la modalidad educación física -10
escuelas en total- propuestas relacionadas con campamentismo,
senderismo, encuentros inter escolares zonales, etc.
 Implementar en las escuelas con la modalidad educación artística -
13 escuelas en total- talleres de danzas, murales, artesanías,
reciclado, etc. Articular con otras escuelas de la zona para la
realización de proyectos conjuntos.

 Talleres que incorporen actividades productivas predominantes en

la zona o región en que está inserta la escuela a cargo de padres
o familiares de alumnos que fortalezcan la relación escuela-familia
y a la vez brinden posibles herramientas laborales a los jóvenes.

 Generar acuerdos-convenios con instituciones, empresas, centros

vecinales etc. para la implementación de talleres de oficio donde
se brinde al alumno herramientas para una posible inserción
laboral. De modo tal que el alumno sienta que se apropia de un
oficio junto con la titulación secundaria, por lo tanto revaloriza su
cursado y asistencia regular.
 Establecer acuerdo-convenio con los Institutos de Formación
Docente -IFD- para que los estudiantes de los últimos años
realicen tutorías estudiantiles con jóvenes adolescentes de 3° año
fortaleciendo el pasaje al ciclo superior, quienes podrían recibir
una certificación de la tarea realizada.

 Para las escuelas que cuentan con radio: realización de

microprogramas radiales a cargo de los estudiantes, donde se
brinde información relacionada con las variadas actividades
escolares y se difundan temas de interés general que surjan del
diálogo entre docentes y alumnos en el aula.
 Generación de experiencias de servicio comunitario solidario como
forma de tomar contacto con las necesidades de su comunidad y
de prepararse para trabajar a través del esfuerzo propio y la ayuda
mutua. Centros comunitarios, hospital de niño, fundaciones de
ayuda a niños, sala cuna, etc.

 Pasantías dentro de la institución para el desarrollo de tareas

administrativas, de arreglo de los recursos didácticos, colaboración
en la biblioteca escolar, en la radio escolar, en el laboratorio de
ciencias, etc., en extensión horaria o en contra turno. Estas
acciones constituyen una oportunidad para la orientación
vocacional, el desarrollo de actitudes responsables y solidarias, y
al mismo tiempo de enriquecimiento de los procesos de
aprendizaje de los alumnos.

 Generar desde el área de tutoría proyectos para instancias de

apoyo entre pares de modo de influir en el desarrollo de
competencias sociales que predisponen y ayudan al aprendizaje.
La promoción del aprendizaje cooperativo se desarrolla a través de
estrategias como: la conformación de los grupos en forma
heterogénea -alumnos más avanzados comparten el grupo con
compañeros más rezagados; la promoción de la responsabilidad
individual -si bien trabajan juntos, cada uno tiene que alcanzar los
mismos aprendizajes-

 Instalar la figura del docente facilitador: convocar a un docente que

podría formar parte de la escuela y se integre al PMI para llevar a
cabo la tarea de acompañar a los alumnos, buscar y convocar a
los que están fuera del sistema sin haber completado el
secundario, generar un espacio a través de las redes sociales para
mantener contacto periódico con los adolescentes y jóvenes. El
facilitador realizará el seguimiento, apoyo y orientación pedagógica
a través de estrategias específicas a aquellos estudiantes que se
incorporen a los grupos escolares comunes. Para desempeñarse
como docente facilitador se requiere tener confianza en las
capacidades y potencialidades de los jóvenes para aprender y
construir un proyecto de vida; que pueda situarse como
responsable de la situación de enseñanza; que posea capacidad
de construir vínculos y relaciones de confianza con los otros; que
 tenga capacidad para trabajar con otros adultos de la escuela, de
la comunidad y de sus organizaciones; que pueda articular y
potenciar los recursos disponibles con el fin de lograr la inclusión,
promoviendo la construcción de espacios institucionales de
consulta y coordinación de acciones.

 Espacio RETORNO: estará a cargo del docente facilitador y tendrá

como finalidad reincorporar a las actividades escolares a aquellos
adolescentes o jóvenes que por diversos motivos interrumpieron
temporariamente su cursado.

 CAJ: las escuelas que cuentan con centro de actividades juveniles

-CAJ- además de las actividades recreativas podrían proponer
talleres de oficio como: electricidad, peluquería, tejido, diseño de
indumentaria, etc. que se articulen con los contenidos que se
desarrollan en el aula y que a su vez posibiliten al estudiante una
posible salida laboral inmediata.

Monitoreo y evaluación:

El seguimiento y orientación de las diferentes líneas de acción, estará a

cargo del equipo técnico pedagógico de la Dirección de Educación
Secundaria, a través de sus equipos territoriales organizados por
circuitos y agrupamiento de escuelas.

La disminución del índice de deserción permitirá evaluar las diferentes

acciones implementadas y el real impacto que las mismas tuvieron en la
problemática abordada.