JUNIO.

2018 • AÑO 1, N°1

COMISIÓN CONSULTIVA DE
CRIMINOLOGÍA Y POLÍTICA CRIMINAL DEL
COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA
BOLETÍN INFORMATIVO

PRESENTACIÓN
La Comisión Consultiva de Criminología y
Política Criminal del Colegio de Abogados de
Lima para el período 2018-2019, ha
acordado por unanimidad emitir un Boletín
Informativo electrónico, de periodicidad
mensual, como medio de divulgación de
temas comprendidos en la ciencia
criminológica y la política criminológica, que
tienen relación con el objeto de su
funcionamiento.
Este acuerdo de la Comisión, que cuenta
con la autorización del Director de
Comisiones y Consultas, se considera
positivo porque de esa manera se
contribuye a difundir temas que pueden
resultar de interés de la comunidad gremial
e interactuar en torno a la situación de la
cuestión criminal en nuestra sociedad.
Esperamos que los colegas se animen a
utilizar este medio de comunicación en la
expresión de sus informadas y
documentadas ideas criminológicas  PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
PAGINA 1
para conjurar el problema social de la
criminalidad y así reencauzar al derecho Y LA FRASE 
penal a su verdadera dimensión como
última ratio, desterrando el populismo CRIMINOLÓGICA
DEL MES ES ...
punitivo y el eficientismo penal de
emergencia, caracterizado por falsas
premisas, tales como, penas más graves
pueden disminuir la criminalidad; las
penas graves fortalecen el consenso
moral de la sociedad; interesan los "ABRID
resultados inmediatos, las estadísticas,
los indicadores de gestión; y que a los
ESCUELAS PARA
operadores jurídicos se les debe exigir
capturas, detenciones y condenas.
CERRAR
PRISIONES"
El derecho penal es un medio de
protección de la libertad; y no un medio
de uso técnico en función de cualquier
interés político-partidista.   Víctor Hugo
Novelista Frances
(1802-1885)
DR. GINO RÍOS PATIO
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EVENTOS ACADÉMICOS

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«FICHA DE INSCRIPCIÓN»
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LEGISLACIÓN "Las Leyes inútiles

debilitan a las necesarias"
Montesquieu (1689-1755)

CÓDIGO PROCESAL PENAL

RECIENTES MODIFICACIONES MARZO - 2018

LEY N° 30737 "LEY QUE ASEGURA EL PAGO

INMEDIATO DE LA REPARACIÓN CIVIL A
FAVOR DEL ESTADO PERUANO EN CASOS DE
CORRUPCIÓN Y DELITOS CONEXOS"

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

SE HAN MODIFICADO LOS ARTÍCULOS SIGUIENTES:

ARTICULO 472.- SOLICITUD

ARTICULO 473.- FASE DE CORROBORACION
ARTICULO 474.- PROCEDENCIA 
ARTICULO 475.- REQUISITOS DE LA EFICACIA DE LA INFORMACION Y BENEFICIOS PREMIALES
ARTICULO 476-A.- EFICACIA DE LAS DILIGENCIAS DE CORROBORACION Y SU INCORPORACIÓN
EN OTROS PROCESOS
ARTICULO 477.- COLABORACIÓN DURANTE LA ETAPA DE INVESTIGACION DEL PROCESO
CONTRADICTORIO
ARTICULO 478.- COLABORACION DURANTE LAS OTRAS ETAPAS DEL PROCESO
CONTRADICTORIO
ARTICULO 479.- CONDICIONES, OBLIGACIONES Y CONTROL DEL BENEFICIADO
ARTICULO 480.- REVOCACIÓN DE LOS BENEFICIOS

FUENTE: DIARIO OFICIAL EL PERUANO

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DOCTRINA
NACIONAL
Articulos
"La conveniencia de establecer el sistema de jurado en la
justicia penal de los países periféricos
Hispanoamericanos"
REVISTAS Autores: Gino Ríos Patio y Renzo Espinoza Bonifaz
"El programa de cumplimiento como objetivo de prueba
en el proceso penal contra la persona jurídica"
Autor: Renzo Espinoza Bonifaz
"El compliance como herramienta de prevención frente a
la criminalidad empresarial una mirada desde la
criminología moderna"
Autor: Renzo Espinoza Bonifaz

Articulos
"Gobernar a través del delito o gobernar el crimen: La
política en la cuestión criminal"
Autor: Renzo Espinoza Bonifaz
"Una propuesta de reforma política para el mejor
cumplimiento de los fines del Estado: el empleo de la
criminologia para el diseño de una política criminal"
LIBROS Autor: Gino Rios Patio

"Criminología Enfoques "Un momento con la "Criminología y

multidisciplinarios" Criminología" Política Criminologica"
Autor: Gino Ríos Patio Autor: Gino Ríos Patio Autor: Gino Ríos Patio

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 JUNIO. 2018 • AÑO 1, N°1

INTERNACIONAL
LIBROS

"La cultura del control" "Criminología critica y critica "La nueva criminología"
Autor: David Garland del Derecho Penal" Autor: Ian Taylor, Paul Walton
Autor: Alessandro Baratta y Jock Young

ARTÍCULOS
"ANALISIS DE LA DECADENCIA DEL SISTEMA "GOBERNANDO A TRAVÉS DEL DELITO"
PENAL: LAS MODIFICACIONES PENALES Y EL Autor: jonhatan Simon
INDICE DE CRIMINALIDAD"
"LA FRACTURA DE LA POLÍTICA
Autor: Renzo Espinoza Bonifaz
CRIMINOLOGICA EN LA CONSTITUCIÓN Y
"CRIMINOLOGIA CRITICA: ABOLICISMO Y LA REALIDAD NACIONAL"
GARANTISMO" Autor: Gino Rios Patio
Autor: Elena Larrauri

OTROS LIBROS RECOMENDADOS

"Hagamos Juntos tu Tesis "La Defensa Judicial de los

de Derecho" intereses del Estado"
Autor: Gino Ríos Patio Autor: Renzo Espinoza
Bonifaz

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 JUNIO. 2018 • AÑO 1, N°1

¿SABIA USTED QUE ... ?
Desde la entrada en vigencia del
Código Penal de 1991 hasta la
actualidad se han realizado 688
modificaciones a su norma, esto
equivale a una modificación
cada 15 días aproximadamente.
Fuente: Sistema Peruano de información Jurídica
Comentario: No hay seguridad
jurídica

WAEL HIKAL VISITÓ EL PERÚ

El Criminólogo
Mexicano Wael
Licenciado en
Hikal estuvo en
Criminología; Maestr
Lima de visita
o en Trabajo Social
academica por la Universidad
del 7 hasta el 12 de Autónoma de Nuevo
Junio de 2018. León y Doctor en
Derecho Penal por el
Centro de Estudios
Superiores en
Ciencias Jurídicas y
Criminológicas.

Aqui su mensaje:

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 JUNIO. 2018 • AÑO 1, N°1

HUMOR
CRIMINOLOGICO

LEY DE SATURACIÓN
CRIMINAL
El criminólogo italiano Enrico Ferri en su obra Sociología
criminal (1900) postuló que los factores que influyen sobre
la criminalidad de un pueblo son antropológicos o
individuales, físicos o cosmotelúricos, y sociales; y que de
la acción combinada de estos factores se desprende la ley
de "saturación criminal", según la cual en un ambiente
social dado se comete un determinado número de delitos.
¿Usted piensa que dicha ley se está dando en el Perú?

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ARTICULOS DE OPINION
CRIMINOLOGÍA, DERECHO PENAL Y CRIMINALIDAD
EL ESTADO DE LA CUESTION
POR: DR. DR. DR. H.C. GINO RIOS PATIO
Nuestro país viene padeciendo desde hace mucho tiempo
una crisis de seguridad integral, aspecto que es uno de los
dos fines esenciales de todo Estado, junto con el de bienestar
general. Esta crisis es estructural, no coyuntural o transitoria.
Esta aseveración la fundamos en que estructuras sociales,
económicas, culturales y políticas, injustas, desiguales y
excluyentes, hacen ciudadanos conflictivos; no es que éstos
hagan una sociedad conflictiva. Pero el gobierno, la clase
política y el poder económico están viendo el problema al
revés e instrumentalizan a los mass media y al derecho penal
para que la sociedad comparta esta visión invertida de la
situación. Entonces se crea y mantiene en el tiempo una
situación de emergencia y se fabrican enemigos, como
siempre ha ocurrido desde que el Estado en el siglo XIII
monopolizó la administración de justicia para resolver los
conflictos intersubjetivos, finalidad que nunca logró cumplir,
pues no resocializa, reeduca ni reintegra al infractor, pese a
que la misma Constitución Política proclama que son los
fines de la pena; no reivindica ni consigue que se repare a la
víctima, pues la sanción penal la impone por el
quebrantamiento de su norma penal y no por el daño
infligido al agraviado; ni compone o soluciona el conflicto,
permitiendo contrariamente su acumulación y
sedimentación remisas.
En este escenario, el derecho penal ha perdido su calidad de
derecho, equivalente a garantías de libertad frente al poder
estatal, y solamente exhibe su faz penal, igual a punición,
castigo, venganza, cuanto más severas se cree que será
mejor, incumpliendo lo dispuesto por el artículo 1 de la
Constitución Política, que establece que el respeto de la
dignidad humana es el fin supremo de la sociedad y del
Estado. La expansión ilimitada del derecho penal,
caracterizada por un diluvio de normas penales que
criminalizan nuevas conductas, elevan las penas, eliminan los
beneficios penitenciarios, no tiene cuándo cesar y envuelve a
la población en un círculo vicioso: a penas más elevadas, más
criminalidad. Lo muestran las estadísticas. Así, los principios
penales liberales que hacían que el derecho penal sea la
Carta Magna del infractor, como lo dijera Franz Von Liszt en
el siglo XIX, han dejado de cumplirse en la praxis.
PAGINA 8
El camino elegido, no inocentemente, por el poder estatal,
no resolverá la crisis en la que se encuentra nuestro país. El
crimen es un conflicto violento de intereses personales que
se problematiza y agrava al no encontrar solución en su
evolución. El derecho penal no sirve para solucionar
conflictos porque siempre llega tarde, cuando el crimen ya
se ha producido; y porque su ejercicio es vertical desde el
poder estatal y atiende otro interés, por lo que tiene déficit
de comunidad. La criminología como ciencia social que
estudia el crimen, el criminal, la víctima y el control social,
para determinar las causas de la criminalidad, con fines
político criminológicos, es el instrumento adecuado para
resolver a mediano y largo plazo la crisis de inseguridad y la
pérdida de seguridad de respuesta en la que se ha sumido el
derecho penal al volverse meramente simbólico e ineficaz
por la inusitada expansión de que ha sido objeto. No solo la
prevención de las causas del crimen a nivel estructural, para
que no incida y haga detonar los factores múltiples que
tienen las personas y provocan los conflictos violentos,
premisa que postula convincentemente la nueva
criminología, sino también un control social más racional y
positivo, formal e informal, en el que el derecho penal sea
verdadera última ratio y la sociedad se identifique como un
conjunto de iguales, no de desiguales, nos permitirá superar
esta crisis para acompañar el crecimiento económico
logrado con el desarrollo humano ansiado, para bien de
todos.  
Parafraseando a Gustav Radbruch podemos decir que en vez
de hacer mejor el derecho penal  (cosa que tampoco se
hace)   hagamos algo mejor que el derecho penal, es decir,
hagamos criminología y empleemos la política criminológica
en vez de la política penal  del enemigo en la que estamos
sumergidos.      
 JUNIO. 2018 • AÑO 1, N°1
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
¿UN PROBLEMA DE FALTA DE NORMATIVIDAD
PENAL O DE LA ESTRUCTURA SOCIAL?
POR: MG. RENZO ESPINOZA BONIFAZ
Nuestro país ocupa el séptimo lugar de América
Latina en donde ocurren más feminicidios. Cada año
las cifras de violencia contra las mujeres aumentan
significativamente, según el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables (MIMP) durante el 2018 ya
se han registrado más de dieciséis mil casos. De esta
manera, pese a que hace más de seis años se creó el
delito de feminicidio en el Perú, no ha servido de
mucho para disminuir las conductas criminales que
se vienen cometiendo en contra de las mujeres
peruanas.  sistemáticamente a favor de alguna de las partes
A pesar de esta realidad inexorable, vemos con
profunda tristeza que el Poder Legislativo y Ejecutivo
insisten en que la violencia en contra de las mujeres
peruanas puede solucionarse creando nuevos delitos
o aumentando las penas en los ya existentes. Sin
embargo, estas medidas legislativas solo consiguen
calmar el clamor del pueblo que demanda una
justicia cada día más severa en contra de los
agresores pues ven sus conductas diariamente en los
medios de comunicación.
Así, aunque a muchos les duela aceptarlo, debemos
ser enfáticos en señalar que este problema no puede
ser solucionado por el sistema penal pues el origen
de la criminalidad se encuentra en la estructura
social, la cual no puede ser corregida por políticas
criminalizadoras sino por políticas criminológicas. El
sistema penal ha fracasado porque centra su
atención en el individuo, cree que en él radica el
problema de la criminalidad, por eso reduce la
prevención a la tipificación de una conducta como
delito y su consecuente sanción. Esta fórmula
simplista aspira a hacernos creer que las penas
graves logran que los individuos se sientan
intimidados y deje de cometer delitos.
Lamentablemente, esta fórmula no funciona, la
experiencia peruana nos sirve para comprobarlo. La
violencia genera sólo más violencia, y cuando esta se
desborda, el sistema penal se deslegitima por
ineficaz, y ello se vuelve un problema más. 
PAGINA 9
Si bien todos podemos percibir la violencia directa,
visible, entre individuos, identificando claramente al
agresor y a la víctima, existe otro tipo de violencia
invisible que podemos denominarla estructural, la cual
es causada por los procesos de estructuración social, nos
remite a la existencia de un conflicto entre dos o más
grupos de una sociedad (en el caso de la violencia
contra la mujer podríamos decir que se representa en
términos de género) en el que el reparto, acceso o
posibilidad de uso de los recursos es resuelto
(hombres) y en perjuicio de las demás (mujeres).
Reconocer este tipo de violencia es útil para entender y
relacionarlo con las manifestaciones de violencia directa
(cuando algún miembro de los grupos quiere cambiar o
reforzar su posición en la situación conflictiva por la vía
de la fuerza, feminismo o machismo respectivamente).
Además, es preciso señalar que todo acto de violencia
está asociado con un conjunto de carencias personales y
sociales originadas por una deficiente estructuración de
las oportunidades sociales que afectan al sujeto en sus
posibilidades de adaptación con el ambiente. Así, queda
claro que los factores criminógenos no se encuentran en
el individuo sino en su entorno social, y por tanto, la
violencia estatal (sistema penal) no resolverá el
problema pues la solución es de ingeniería social, no de
ingeniería penal.
Necesitamos una prevención social del delito, es decir,
evitar el delito mediante el desarrollo social, para ello
debemos incluir al excluido y redistribuir mejor la
riqueza. Asegurar la seguridad integral de todos los
ciudadanos brindando oportunidades en educación,
salud, empleo, justicia, etc., lo cual significa construir
vías de desarrollo todos los ciudadanos por igual, ello se
conseguirá tendiendo como base estudios
criminológicos científicos e interdisciplinarios, lo cuales
pueden aportar información valida y contrastable sobre
nuestra realidad con el objeto de reducir a limites
tolerables la criminalidad existente en nuestro país.
 JUNIO. 2018 • AÑO 1, N°1
EL FEMINICIDIO EN EL PERÚ “UN
PROBLEMA SOCIAL A CONTRARRESTAR
EN LA PROTECCIÓN DE LAS MUJERES”
POR: DORION TOMÁS PERALES HUAMANI
En el Perú, es uno de los problemas que vienen
evidenciándose entre los medios de comunicación, lo que
antes no se percibía según estudios realizados en el tema
de violencia de género, donde  hoy por hoy se han
trasparentado del ámbito privado al ámbito público,
porque cada vez más los en los  hechos que ocurren hay
una percepción de sensibilidad en la sociedad, por lo que
causan notoriedad en los medios de comunicación
televisiva y otros de índole digital que los hacen
trascender de noticias  a espectáculos de exacerbación
que muestran los medios de comunicación en reality
show. En el ámbito político en vez de recomendar
propuestas de medidas de prevención para la protección a
las mujeres, se insiste en proyectos de leyes penales
inclusive considerando la pena de muerte.  manifestación continua de violencia en las relaciones de
Es sabido que se trata de una problemática social que
también padecen los países de América Latina, que
registran cifras crecientes de mujeres víctimas de
homicidios a manos de sus parejas o exparejas, entre los
años 2009 y 2018, las que ascienden al de 34.8. Una gran
diferencia respecto al 1.6% de hombres víctimas de
homicidio a manos de su pareja o ex pareja mujer. Este
año se han registrado en el Perú por delitos de feminicidio
al mes de abril de este año con, 221 procesados, 166
sentenciados que hacen un total de 387 internos por este
delito de feminicidio. Igualmente por delitos con grado de
tentativa de feminicidio 178 son procesados 92
sentenciados que hacen un total de 270 internos por este
delito (INPE OF. REG-2018).  Somos de opinión que la prevención del fenómeno
El concepto de feminicidio se puede entender como el
asesinato de mujeres, que sufre por las condiciones de
género, que desnaturaliza un ejercicio de poder patriarcal
de control de poder sobre la vida de otra persona, que
legitima el control a la intimidad ejerce de la persona
sobre otra.
Asimismo es conocido como un constructo teórico nuevo
que surge con los estudios en las ciencias sociales, que se
sobre entiende la discriminación de género, de manera
que son las mujeres que mueren más en relación con las
parejas que han mantenido como consecuencias por 
PAGINA 10
violencia que han sufrido por los hombres, así mismo
también se sabe hay mas instituciones que amparan y
protegen los derechos de las mujeres. Allí queda una
interrogante cuales han sido de estas instituciones en el
rol que cumple y en proteger desde su ámbito de acción
en favor de ellas.
Muchos de los motivos configurados que matan a sus
parejas también abarcan a los  amantes donde hay un
control de tiempo hacia las mujeres. Así mismo se
configura la subordinación de control de poder, que
justifican en justiciar a las mujeres a los roles en que ellas
han trasgredido del que estaban establecidos del radio
de poder en contra de ellas, así mismo es una
parejas que culturalmente entienden que sus vidas
pertenecen a los hombres en el contexto cultural
patriarcal, las misma que muchas veces terminan en un
desenlace de crimen de odio por ser mujeres.
Como parte del sistema de leyes y procedimientos para
el tratamiento de las manifestaciones de actos de
feminicidio,  la prevención como tal es una labor
educativa y de formación, o sea no sólo la legislación
penal sino además la legislación administrativa,
proponiendo con los programas de acciones que se
desarrollen por las instituciones estatales y las ONG de
nuestra sociedad.
desde la comunidad es de vital de importancia. Por qué
no basta una política criminal represiva de agravamiento
de pena, que no disuade, ni reduce las cifras de
feminicidio. Es mejor buscar una atención y Prevención
Social que establezcan una creación de grupos de
prevención a nivel comunitario. En nuestra opinión la
prevención en si colisiona en un primer momento en la
no existencia de una clara definición conceptual sobre la
Violencia Intrafamiliar por todos los actores del sistema
jurídico. 
 JUNIO. 2018 • AÑO 1, N°1

COMISIÓN CONSULTIVA DE

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POLÍTICA CRIMINAL

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