“UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA”

FACULTAD DE INGENIERIA MINAS CIVIL Y AMBIENTAL

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

dedicatoria

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INDICE

INTRODUCCION………………………………………………………………………………………………………… 3
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: BASE LEGAL Y NORMATIVA………………………………. 4
LAS INSTITUCIONES REGULADORAS DEL MEDIO AMBIENTE EN EL PERU…………………… 6
LEY GENERAL DEL AMBIENTE……………………………………………………………………………………. 7
OBJETIVOS DE LA GESTION AMBIENTAL EN MATERIA DE CALIDAD AMBIENTAL………… 9
LEY MARCO EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL…………………………………… 9
PRINCIPIOS DE LA GESTION AMBIENTAL…………………………………………………………………… 9
INSTRUMENTOS DE GESTION Y PLANIFICACION AMBIENTAL……………………………………. 9
MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)………………………………………………………………………. 10
- Historia…………………………………………………………………………………………………………. 10
- Objetivos…………………………………………………………………………………………………….… 10
- Funciones……………………………………………………………………………………………………… 11
ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECAS)…………………………………………………………. 12
- Ecas del Agua…………………………………………………………………………………………….… 12
- Ecas del suelo…………………………………………………………………………………………….….13
- Ecas del aire………………………………………………………………………………………………..…14
CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………………………….15
BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………………………………………….16

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INTRODUCCION
En el siguiente trabajo realizaremos sobre cómo se dan las bases legales y
normativas del impacto ambiental ya que es muy importante conocer sobre las
leyes porque en toda actividad en la cual se desarrollan interacciones se requiere
de normas y leyes que regulen el comportamiento de los sujetos que intervienen
en dichas leyes. Estas leyes interactúan permanentemente y regulan los deberes
y derechos que toda sociedad organizada establece para sus miembros.
También el proceso de aceptación de la evaluación del impacto ambiental (EIA)
en el ámbito internacional y nacional, como herramienta indispensable de la
política pública ambiental dirigida hacia la implementación de principios de
sustentabilidad; resaltando la importancia y la problemática compleja de la
construcción de indicadores ambientales dentro de este proceso.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: BASE LEGAL Y

NORMATIVA
Primero definamos que es impacto ambiental, impacto ambiental es el efecto que
produce la actividad humana sobre el medio ambiente. La evaluación de impacto
ambiental (EIA) es un procedimiento por el que se identifican y evalúan los
efectos de ciertos proyectos sobre el medio físico y social.
Luego la base legal, viene a ser el conjunto de leyes y normas existentes que
tienen relación con el medio ambiente y que son consideradas obligatoriamente
en la presentación de los estudios de impacto ambiental.
Lo esencial de la ley es garantizar que el proceso de toma de decisiones, en lo
que respecta al medio ambiente y a su interés público.
PRINCIPIOS
 LEGALIDAD.-las autoridades públicas. Gobierno nacional, Gobiernos
regionales, Gobiernos locales.
 LIBRE INICIATIVA PRIVADA. El sector privado y la sociedad civil.
 NO A LA DISCRIMINACION. IGUALDAD ANTE LA LEY como personas
naturales tanto personas jurídicas.
 SEGURIDAD JURIDICA. Ordenamiento jurídico más uniformidad en su
aplicación.
LA GESTION AMBIENTAL EN EL PERU
 Evaluación similar a la de los demás países de Latinoamérica.
 Tradición sectorial.
 Poca claridad en la asignación de funciones.
LA GESTION AMBIENTAL EN LATINOAMERICA. FONDOS
 Fondo nacional para el Medio Ambiente FONAMA, Bolivia.
 Fondo para la Acción Ambiental FPAA, Colombia
 Fondo Ambiental Nacional FAN, Ecuador
 Fondo Nacional de Ambiente FONAM

PRINCIPALES COMPETENCIAS MUNICIPALES

 Residuos Solidos
 Ruidos
 Transportes
 Educación ambiental y participación ciudadana
 Planificación local
 Salud y saneamiento ambiental

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PLANES, POLITICAS Y NORMAS

 Pueden formular, aprobar, ejecutar y monitorear planes y políticos
locales
 Las normas municipales que estén en concordancia con las normas
técnicas de carácter nacional
 Las municipalidades están obligadas a informar y realizar
coordinaciones con las entidades con las que compartan competencias y
funciones
COMPETENCIAS AMBIENTALES
Carácter unitario de Gobierno Peruano

Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobiernos Locales

LEGISLACION AMBIENTAL NACIONAL

1. Constitución política del Perú-1993
2. Ley de evaluación de impacto Ambiental para obras y actividades, ley N
26786
3. Ley N 26154 Consejo Nacional del Ambiente CONAM
4. Normas para el aprovechamiento de canteras, Decreto Supremo 37-97-
EM
5. Resolución Ministerial N 171-94-TTC. Aprueban términos de referencia
para estudios de impacto ambiental para constitución vial, del 15.03.94.
6. Reglamento de conservación de flora y fauna Silvestre. Decreto
Supremo N 158-77-AG
LEGISLACION AMBIENTAL INTERNACIONAL
1. Conservación para la protección de la flora, de la fauna y de las bellezas
escénicas naturales
2. Convenio para la conservación y manejo de la vicuña
3. Convención sobre el Cambio Climático
4. Convenio sobre la diversidad Biológica
5. Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres

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LAS INSTITUCIONES REGULADORAS DEL MEDIO AMBIENTE EN EL PERU

- Ministerio del ambiente – MINAM

- Ministerio de la agricultura – DGAA (ExINRENA)
- Ministerio de energia y minas – (MEM)
- Ministerio de cultura – Instituto Nacional de Cultura (INC).
- Ministerio de salud (MINSA – DIGESA)
- Ministerio de transportes y comunicaciones
- Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento.
- Ministerio de educacion
- Ministerio de industria, turismo , integracion y neociaciones comerciales
internacionales.
- Gobiernos descentralizados de nivel regional.
- Instituto de Investigaciones de la amazonia peruana – IIAP
- Las universidades publicas y privadas.
- Las organizaciones no gubernamentales (ONG).

En la constitución política del peru señala algunos derechos relacionados con el

ambiente y estos son:
- ARTÍCULO 22, inciso 22: Declara el derecho de toda persona a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

- ARTÍCULO 66: Los recursos renovables y no renovables son patrimonio

de la nación. El estado es soberano en su aprovechamiento. Mediante ley
orgánica se fijan condiciones para su uso y cesión a particulares.

- ARTICULO 67: Manifiesta que el estado determina la política nacional del

ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales.

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LEY GENERAL DEL AMBIENTE

(Ley N° 28611)

ARTICULO I. DEL DERECHO Y DEBER FUNDAMENTAL.

Dice que la persona tiene derecho a vivir en un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el desarrollo de su vida.
ARTICULO II. DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN.
Toda persona tiene el derecho a acceder a la información publica sobre las
políticas, normas, y actividades que puedan afectar directa o indirectamente el
ambiente.
ARTICULO III. DERECHO A LA PARTICIPACION EN LA GESTION
AMBIENTAL.
Toda persona tiene el derecho a participar en los procesos de toma de
decisiones como la aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente.
ARTICULO IV. DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL.
Toda persona tiene el derecho a una acción rápida ante las entidades
administrativas y jurisdiccionales en defensa del ambiente y de sus
componentes.
ARTICULO V. PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD
La gestión del ambiente y sus componentes se sustentan en la integración
equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos.
ARTICULO VI. PRINCIPIO DE PREVENCION
La gestión ambiental tiene como objetos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradación ambiental.
ARTICULO VII. PRINCIPIO PRECAUTORIO
Cuando haya peligro de daño grave la falta de certeza no debe utilizarse para
postergar las medidas eficaces para impedir la degradación del ambiente.
ARTICULO IX. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL.
El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes esta
obligado a tomar medidas para su restauración o reparación según
corresponda.

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ARTICULO X. PRINCIPIO DE EQUIDAD.

El diseño y la aplicación de las políticas públicas ambientales deben contribuir
a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y económicas
existentes, y al desarrollo económico sostenible de las poblaciones menos
favorecidas.
ARTICULO XI. PRINCIPIO DE GOBERNANZA AMBIENTAL.
El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales se rigen por el
principio de gobernanza ambiental, que conduce la armonización de las
políticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e información.

Y otros más como:

- Artículo 17.2°. Instrumentos de gestión ambiental
- Artículo 24°. Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental
(Ley N° 27446).
- Artículo 25°. De los estudios de impacto Ambiental.
- Artículo 26°. De los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA).
- Artículo 27°. De los planes de cierre de actividades.
- Artículo 28°. De la declaración de Emergencia Ambiental.

TITULO III - INTEGRACION DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL

CAPITULO 3
CALIDAD AMBIENTAL

- Artículo 113°. De la calidad Ambiental.

- Artículo 119°. Del manejo de residuos sólidos.
- Artículo 121°. Del vertimiento de aguas residuales.
- Artículo 122°. Del tratamiento de residuos líquidos.

TITULO IV - RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL

CAPITULO 2
REGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL

- Artículo 135°. Del régimen de sanciones.

- Artículo 136°. De las sanciones y medidas correctivas.
- Artículo 139°. Del registro de buenas prácticas y de infractores
Ambientales.
- Artículo 140°. De la responsabilidad de los profesionales y técnicos.
- Artículo 142°. De la responsabilidad por daños ambientales.

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OBJETIVOS DE LA GESTION AMBIENTAL EN MATERIA DE CALIDAD

AMBIENTAL
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso
c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la
contaminación ambiental
d. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y
sus componentes
e. Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica
LEY MARCO EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL
Tiene como objetivo Eficaz cumplimiento ambiental, fortalecer mecanismos y
precisar el rol de CONAM
Su finalidad es Orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar el
desarrollo política Ambiental
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental está constituido por Sector público
privado y sociedad civil
PRINCIPIOS DE LA GESTION AMBIENTAL
 Obligatoriedad
 Articulación
 Garantía
 Promoción y apoyo
 Mecanismos alternativos
 Criterios de precaución
 Permanencia y transparencia
 Participación y concertación
INSTRUMENTOS DE GESTION Y PLANIFICACION AMBIENTAL
a. Normas de calidad ambiental
b. Límites máximos permisibles
c. Informe de estado ambiental
d. Prevención y recuperación
e. Ordenamiento territorial
f. Manejos de zonas costeras de SGA
g. Financiamiento

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MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)

HISTORIA:
El Ministerio del Ambiente del Perú es un ente ministerial creado el 13 de
mayo de 2008 mediante Decreto Legislativo N° 1013. Su función es la de ser
rector del sector ambiental, con la función de diseñar, establecer, ejecutar y
supervisar la política nacional y sectorial ambiental. La actual ministra es Elsa
Patricia Galarza Contreras.

Posee dos Viceministerios:

 Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales

 Gestión Ambiental

OBJETIVOS

- Incorporar los costos y beneficios ambientales y sociales en los

indicadores económicos, que permitan priorizar actividades productivas
de menos impacto y establecer mecanismos de incentivo adecuados.
- Generar información sobre la oferta de recursos naturales estratégicos
renovables por ecosistema para su manejo integra
- Reducir la vulnerabilidad ambiental, social y económica frente al cambio
climático, concienciar a la población sobre causas y efectos de este
fenómeno antropogénico y fomentar la reducción de las emisiones de
gases de efecto invernadero en los sectores productivos y sociales.
- Reducir el consumo de recursos (electricidad, agua y papel) y de
producción de desechos.
- Manejar la conflictividad socio ambiental a través de la incorporación de
los enfoques de la participación ciudadana, e interculturalidad y/o género
en los proyectos de gestión ambiental.
- Definir y determinar información e investigación válidas y pertinentes
para mejorar la gobernanza ambiental en los ámbitos de la normativa, la
dinámica internacional y la participación ciudadana.
- Fortalecer la institucionalidad del Ministerio del Ambiente.

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FUNCIONES
Sus funciones son:
- Dirigir la elaboración, aplicación y seguimiento de los instrumentos de
planificación y prevención, relacionados con el manejo y reúso de
efluentes líquidos, la calidad del aire, ruido y radiaciones no ionizantes,
en coordinación con los órganos y las autoridades competentes, según
corresponda.
- Conducir la elaboración, aplicación y seguimiento de los instrumentos de
control y remediación ambiental, descontaminación de ambientes
degradados y sitios contaminados, así como de las sustancias tóxicas y
los materiales peligrosos, en el marco de sus competencias y de
acuerdo a la normatividad vigente.
- Conducir la implementación de los tratados, convenios, convenciones y
otros instrumentos internacionales en materia de calidad ambiental, en el
marco de sus competencias y en coordinación con las entidades
competentes.
- Proponer medidas, procedimientos y medios técnicos relacionados a la
prevención de riesgos y daños ambientales.
- Dirigir el proceso de elaboración de Estándares de Calidad Ambiental
(ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) respectivos, en el ámbito
de su competencia, que deben contar con la opinión del sector
correspondiente.
- Dirigir el proceso de la Declaratoria de Emergencia Ambiental, en
coordinación con las entidades correspondientes y proponer su prórroga
o levantamiento.
- Conducir la promoción y proponer la implementación de medidas de
Ecoeficiencia y tecnologías limpias, en coordinación con las entidades
competentes.
- Las demás funciones que le sean asignadas por el/la Viceministro/a de
Gestión Ambiental y aquellas que le sean dadas por normativa expresa,
en el ámbito de su competencia

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ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECAS)

Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos por el MINAM, fijan
los valores máximos permitidos de contaminantes en el ambiente. El propósito
es garantizar la conservación de la calidad ambiental mediante el uso de
instrumentos de gestión ambiental sofisticados y de evaluación detallada.
Para controlar las emisiones de agentes contaminantes se han creado los
siguientes documentos
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
 Estándares de Calidad Ambiental ECA para Suelo
 Valor anual de concentración de Plomo
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones no
Ionizantes
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
 Los Límites Máximos Permisibles LMP para actividades especificas
ECAS DEL AGUA:

La presente norma tiene por objeto compilar las disposiciones aprobadas

mediante el Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, el Decreto Supremo N° 023-
2009-MINAM y el Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM, que aprueban los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, quedando sujetos a lo
establecido en el presente Decreto Supremo y el Anexo que forma parte
integrante del mismo. Esta compilación normativa modifica y elimina algunos
valores, parámetros, categorías y subcategorías de los ECA, y mantiene otros,
que fueron aprobados por los referidos decretos supremos.

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ECAS DEL SUELO:

Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo son aplicables a todo
proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda
generar riesgos de contaminación del suelo en su emplazamiento y áreas de
influencia.
Los ECA para Suelo son referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos
los instrumentos de gestión ambiental, lo que incluye planes de
descontaminación de suelos o similares.

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ECAS DEL AIRE:

Actualmente, el ECA para Aire está compuesto por diez parámetros con
respecto a: benceno, dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, plomo, material
particulado PM2, 5, material particulado PM10, monóxido de carbono,
hidrocarburos totales (expresados como hexano), ozono y sulfuro de
hidrogeno; cada uno de los cuales tienen un valor específico bajo el cual no
representaría un riesgo significativo a la salud (cada uno tiene un ECA).

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CONCLUSIONES

- Para hablar del impacto ambiental primeramente debemos saber que es

ello. Es todo lo que nos rodea a un organismo constituido por
componentes como el agua, el aire, suelo, animales y personas.
- El impacto ambiental es la contaminación de todos estos componentes,
por parte de los cuales no medimos las consecuencias que se les puede
causar a nuestro planeta.
- Debemos tomar conciencia de que hay que reducir las actividades que
alteren el ambiente tales como: industriales, números, agropecuarios y
domésticos y recordar que hay instrumentos legales relacionados con la
defensa, mejoramiento y protección del ambiente.
- Los instrumentos de gestión ambiental tienen por objeto la protección de
la salud pública y la calidad del ambiente en el que vivimos. Para ello, se
encuentran los estándares de calidad (ECA) que miden los niveles de
concentraciones de sustancias en el ambiente, miden la totalidad de
emisiones realizadas por los diversos actores de la sociedad en su
conjunto.

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BIBLIOGRAFIA

- http://www.minambiente.gov.co/index.php/ministerio/objetivos-y-
funciones
- https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_del_Ambiente_(Per%C3%BA)
- http://www.tecsur.com.pe/noticias/importancia-contar-estandares-
calidad-ambiental-idoneos-para-peru
- https://www.academia.edu/6699124/PPt_Estandares_Nacionales_de_Ca
lidad_Ambiental
- http://www.snmpe.org.pe/prensa/los-puntos-sobre-las-ies/4153-la-
importancia-de-contar-con-estandares-de-calidad-ambientales-idoneos-
para-el-peru.html

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