Encabezado: DISTRIBUCION FISICA INTERNACIONAL

Distribución Física Internacional

Viviana Andrea González González

Fundación Universitaria del Área Andina

Septiembre 30 de 2019

Notas del autor

Viviana Andrea González González, Facultad de Ciencias Administrativas, Económicas y

Financieras, Fundación Universitaria del Área Andina.

La correspondencia relacionada con esta investigación debe ser dirigida a nombre de Viviana
Andrea González González, Fundación Universitaria del Área Andina, Cl. 69 #15-40, Bogotá.

Correo: vgonzalez47@estudiantes.areaandina.edu.co.
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Resumen

Dada la importancia del comercio exterior para la economía de nuestro país, el plan vallejo

permite el ingreso al territorio nacional de materias primas, insumos, bienes de capital y

repuestos, libres de derechos aduaneros a cambio de la realización de exportaciones por el

mismo valor. El desarrollo legislativo del plan vallejo se trasladó en el año 2005 a la DIAN,

finalmente por medio del Decreto 1289 y 1292 del 2015 el presidente de la republica traslado

este instrumento al Ministerio del Comercio Industria y Turismo fijando políticas relacionadas

con la existencia y funcionamiento de los sistemas especiales de importación y exportación,

utilizando la misma legislación, formularios y sistema informativo que utilizaba la DIAN siendo

el cambio de la administración interno y transparente para los usuarios, dentro de los aspectos

positivos de este nuevo régimen común esta:

 La presentación de la documentación a través del sistema informático, en lugar de hacerlo

en forma manual.

 La solicitud se decide en un mes, lo que anteriormente tomaba de tres a seis meses.

 Informe del representante legal que señale el destino de los residuos en cuanto al control

de los desperdicios del proceso productivo.

 Se reactiva el comité de Evaluación, generando una segunda revisión de algunos casos.

 Ante el incumplimiento de las obligaciones se pueden expedir llamados de atención y la

suspensión de importaciones.

 Los programas se podrán cancelar ante conductas fraudulentas como: exportaciones

ficticias, documentación falsa y utilización de medios irregulares para trámites.

 El control de los cupos de importaciones se hará electrónicamente.

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En cuanto a la polémica por la propuesta entierra de dicho plan el presidente de la asociación

nacional de exportadores Analdex dijo que si este decreto se expide afectara a los exportadores

ya que tendrá visos de ilegibilidad, elimina la exención arancelaria para los insumos ya que solo

aplicaría para la importación de materias primas, sin embargo el plan vallejo ya venía en estado

agónico ya que la misión con la que se creo fue mantener una política económica que así como

ingresan importaciones libres de derechos aduaneros , adquieran el mismo valor de bienes

producidos.

También vemos que por recomendación de la Organización mundial del comercio se había

desmontado el beneficio para la importación de bienes de capital y solo queda el de materias

primas, que ahora tiende a desaparecer por ello el director de la Dian Juan Ricardo Ortega,

considera que en la actualidad hay instrumentos que logran lo mismo sin tanto tramite, por ello

junto con el director de Aduanas de la Dian Bernardo Escobar se sugiere la desaparición de dicho

plan buscando fórmulas para su desmonte, logrando alternativas en reemplazo de los beneficios

arancelarios del Plan Vallejo.

Esta decisión también se debe a que se encontró en 22 empresas anomalías de contrabando bajo

la figura del plan vallejo, irregularidades que involucraron cerca de 200.000 millones de pesos,

usando más de una vez el certificado que los autoriza a beneficiarse del Plan cuyo cupo solo se

puede usar una sola vez, igualmente se detectó que habían compañías que reportaban un

patrimonio alto en el cual al revisar las declaraciones de renta se encontró que estas empresas no
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alcanzaban a beneficiarse del Plan, otras fijaban un domicilio que no existía, todo esto se

presentó principalmente en el sector textilero.

En mi opinión ya que con este traslado de la administración del Plan Vallejo se iniciara un

revisión exhaustiva a las 1.879 empresas usuarias del plan por medio de un grupo de

funcionarios de la Dian, trabajando en equipo junto con personal del Ministerio y teniendo en

cuenta que la Dian administra unos 300 usuarios aduaneros, permanentes y altamente

exportadores que también son usuarios del Plan vallejo, me parece que este cambio es bueno y

de confiabilidad tanto para los usuarios como para el Ministerio de comercio ya que la Dian es

experta en control y servicio.

Con este cambio de administración podemos evitar anomalías como las que se presentó en

empresas del sector textilero, buscando nuevas alternativas en reemplazo de los beneficios

arancelarios y aspectos positivos a mejorar en el proceso de importación y exportación.

Adicionalmente con este cambio se están analizando los requisitos exigidos a los empresarios

con miras a racionalizar y facilitar el uso del Plan vallejo dándole agilidad a esta herramienta

siendo transparentes, usando las mismas normas, el mismo sistema informativo y los mismos

formularios que se usaban en la Dian siendo la operación exactamente la misma, dando avances

y crecimientos comerciales importantes para el país.

Palabras clave: Territorio, Plan Vallejo, Organización, Ministerio, Dian