O Controle Social sobre as atividades da administração pública é essencial para
que os seus gestores sejam responsáveis, transparentes e estabeleçam suas decisões no sentido de perseguirem o interesse público. É indispensável o fortalecimento de instrumentos de controle sobre o desempenho da gestão pública, exercido pelo próprio aparelho estatal e cada vez mais pelo cidadão. Percebe-se que o controle social ainda é pouco exercido, por falta de acesso aos meios de informação ou mesmo por omissão da cidadania. Porém, essa omissão favorece a tomada de decisões, por minorias, que nem sempre atendem, realmente, ao interesse público.
Palavras chaves: Controle Social,cidadãos.
SUMÁRIO:
1-INTRODUÇÃO
2-O QUE É CONTROLE SOCIAL
3-COMO O MESMO DEVE SER EXERCIDO E POR QUEM
4-A RELAÇÃO EXISTENTE ENTRE POLÍTICAS PÚBLICAS, AÇÕES DO FNDE
E CONTROLE SOCIAL.
5-ANÁLISE DE DADOS
6-PROPOSTA DE SOLUÇÃO
7-CONCLUSÃO
8-REFERÊNCIAS INTRODUÇÃO
controle social é a ação exercida,de forma organizada, sistemática e
individualizada pela sociedade civil sobre o Estado. É um direito do cidadão brasileiro,conquistado na Constituição Federal de 1988, que permite a participação da sociedade no acompanhamento e verificação da gestão dos recursos empregados nas políticas públicas, como: FUNDEB, PNATE, PNAE e PDDE.
É o direito da participação da sociedade no acompanhamento e verificação da
gestão os recursos federais empregados nas políticas públicas, pois o Fundo é composto por recursos que originam-se dos impostos pagos pelo povo e esses recursos devem ser bem aplicados na Educação Básica Pública. Assim, o controle social revela-se como complemento indispensável ao controle institucional, exercido pelos órgãos fiscalizadores. Para que os cidadãos possam desempenhá-lo de maneira eficaz, é necessário quem sejam mobilizados e recebem orientações sobre como podem ser fiscais dos gastos públicos. DESENVOLVIMENTO
O controle social pode ser realizado tanto no momento da definição das
políticas a serem implementadas, quanto no momento da fiscalização, do acompanhamento e da avaliação das condições de gestão, execução das ações e aplicação dos recursos financeiros destinados à implementação de uma política pública.
O controle social, entendido como a participação do cidadão na gestão pública,
é um mecanismo de prevenção da corrupção e de fortalecimento da cidadania. É constituído por um colegiado, representado por membros da sociedade envolvidos nas atividades da educação. Elabora o seu próprio regimento interno, disciplinando sua organização adaptada à realidade do município.Possui autonomia, pois não há subordinação e não está vinculado à administração pública. O mandato pode ser de até 2 anos, com autorização renovada por igual periodo. O ato legal, do poder executivo equivalente, estabelece o período de duração. O presidente dos conselhos será eleito por seus pares em reunião do colegiado, sendo impedido de ocupar essa função o representante do governo, gestor dos recursos do fundo no município.
As relações existentes entre essas três vertentes estão voltadas para a
capacidade que tem a sociedade organizada de atuar nas politicas públicas, capacidade que tem a sociedade organizada de atuar nas políticas públicas, em conjunto com o Estado, para estabelecer suas necessidades, interesses e controlar a execução dessas políticaso Controle social é uma maneira de estabelecer um compromisso entre o poder público e a sociedade com a finalidade de encontrar saída para os problemas econômicos e sociais. Nesta linha de controle social, vale ressaltar o trabalho do CAE- Conselho de Alimentação escolar.
O emprego da alimentação saudável e adequada, compreendendo o uso de
alimentos variados, seguros que respeitem a cultura, as tradições e os hábitos alimentares saudáveis, contribuindo para o crescimento e o desenvolvimento dos alunos e para a melhoria do rendimento escolar, em conformidade com a sua faixa etária e seu estado de saúde, inclusive dos que necessitam de atenção específicas. Desta forma o controle social é a descentralização do Estado motivando grupos de pessoas a solucionar problemas sociais, tendo este amparo legal e constitucional, ou seja, é a participação social na gestão pública. Esta participação se torna mais eficiente e constante porque a sociedade brasileira está mais participativa e mais preparada para reparar os conflitos sociais. A nossa proposta de solução é que os conselheiros ou a própria comunidade local visite as escolas para observar a qualidade da erenda oferecida aos alunos.
ANÁLISE DE DADOS:
Os conselhos têm um papel fundamental para o correto funcionamento do
Programa Nacional de Alimentação Escolar e são o braço da sociedade para garantir o fornecimento de refeições saudáveis e nutritivas aos estudantes da rede pública de ensino.
No município de Rio Branco Acre a entrega de merenda é realizada em parceria
com o Governo Federal por meio do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNDE), do Ministério da Educação (MEC) e cuja complementação (a maior parte dos recursos) é feita pelo governo do Estado.o PNAE repassa, por aluno, 1,07 real (creche), 0,53 centavos (pré-escola), 0,64 (escolas indígenas e quilombolas), 0,36 centavos (fundamental e médio), 1,07 real (ensino integral) e 2,00 reais (Programa de fomento às escolas de ensino médio em tempo integral).
A merenda escolar de Rio Branco foi premiada quatro vezes - Prêmio Gestor da Merenda Escolar em 2011 (2 premiações), 2012 e 2013. Três desses prêmios foram conquistados pela eficiência na gestão da alimentação. Além dos pesados investimentos com recursos próprios, a aquisição sistemática de produtos que garantam valores nutricionais às crianças, jovens e adultos que os consomem tem feito a diferença. Para os estudantes de um único período, os valores nutricionais têm de ser de 20%. Já para as crianças das creches que passam muito tempo na escola, essa taxa é de 70%. CONCLUSÃO:
percebemos que os conselhos são uma das formas mais eficientes, atualmente, de permitir a participação popular nas políticas públicas. Um conselho que funcione efetivamente dá à sociedade civil a oportunidade não só de fiscalizar as ações do Estado, mas de modificar essas ações, a partir de um acompanhamento constante, de maneira que a sua responsabilidade também passa pelo aperfeiçoamento das políticas públicas.
O caso dos Conselhos de Alimentação Escolar nos municípios não é diferente.
Considerando a carência pela qual passam milhões de famílias em todo o Brasil, o Programa Nacional de Alimentação Escolar representa não só um lanche para os alunos da rede pública, mas, muitas vezes, a refeição mais completa que muitos deles terão durante o dia.Seria de suma importância que cada vez mais fossem implantasdos programas assim,principalmente promovendo esse suporte na educação. REFERÊNCIAS
CONTROLE SOCIAL DAS POLÍTICAS PÚBLICAS. Pólis - Instituto de Estudos,
Formação e Assessoria
em Políticas Sociais – nº 29 - Agosto/08. Disponível em:
