1

Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educacion
Universidad Alonso de Ojeda
Diplomado de Salud Ocupacional

Ensayo: ¿En Venezuela se cumple el Marco Legal sobre la Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la fiscalización de las organizaciones
Públicas y Privadas?

Autor:

Dra. Zori J Pelayo G

C.I: 20.855.435

Tutora: Gary Oviedo.

Ciudad Ojeda, Mayo 2019

 2

INTRODUCCION:

Las condiciones de trabajo juegan un papel fundamental en el desarrollo de las

actividades dentro de una organización, el buen trato para con los empleados y

reconocer su labor dentro del proceso productivo es vital para generar un clima de

trabajo acorde a los requerimientos que en la actualidad se maneja con respecto al

manejo del personal.

En vista de la necesidad que implica el buen trabajo con el personal, el entorno que

vuelve a las organizaciones, se ha visto con la urgencia de normar el buen trato para

con los empleados por parte por parte de los empleadores a través de un conjunto de

leyes que regulan los derechos y deberes de los trabajadores en una empresa,

enfocándose particularmente, al ámbito de la Seguridad y Salud Laboral la cual es

manejada de forma tímida por parte de las organizaciones de manera muy autónoma a

través del Departamento de Seguridad Industrial donde cada empresa cuenta con

Manuales de Seguridad en donde estandariza las tareas a fin de disminuir el riesgo de

accidentes y enfermedades ocupacionales con el objeto de mantener la efectividad de

la empresa.

La ley que regula el desempeño de los trabajadores en el ámbito nacional se conoce

como la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(LOPCYMAT) en las empresas la cual consta de una serie de leyes que integra el

nuevo conjunto de leyes correspondiente al Sistema de Seguridad Social.

 3

¿En Venezuela se cumple el Marco Legal sobre la Prevención, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo y la fiscalización de las organizaciones Públicas y

Privadas?

Las exigencias en pro del bienestar de los trabajadores se han duplicado en los últimos

años, como es el caso de los requisitos exigidos a las organizaciones públicas y

privadas por la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(LOPCYMAT), los cuales deben ser gestionados a fin de garantizar la salud y seguridad

de los trabajadores.

Los adelantos tecnológicos, las nuevas políticas económicas implementadas por el

estado, normas y políticas empresariales y los altos niveles de competitividad, son

elementos cuya presencia se han visto muy marcada en la segunda mitad del siglo XX

e inicios del siglo XXI, gracias al efecto de la globalización, que define, una serie de

pautas a seguir en la continuidad de los procesos productivos, donde el factor humano

cobra vital importancia por ser ellos los responsables de la productividad. Por lo que

toda organización independiente de su actividad económica tiene como deber velar por

el capital humano.

La higiene y seguridad en el trabajo, es uno de los aspectos en el área de las relaciones

industriales, que se ocupa no solo de cumplir el marco legal, si no de controlar el

cumplimiento de las normas, procedimientos y estrategias organizacionales destinados

a preservar la integridad de los trabajadores, prevenir incidentes laborales y garantizar

condiciones de trabajo orientadas a mantener un nivel óptimo de salud.

 4

Haciendo la acotación que el término de “Seguridad e Higiene del Trabajo”, se refiere

a las técnicas de prevención contra los accidentes (Seguridad) como contra las

enfermedades (Higiene), así como a la calidad de unas condiciones de trabajo seguras

e higiénicas.

Tal como señala Ferrari (2006):

Las acciones preventivas deben de iniciarse mucho antes, no solo antes de que se

manifieste cualquier daño para la salud, sino incluso antes de que se produzca la

exposición. El medio ambiente de trabajo debe someterse a una vigilancia continua

para que sea posible detectar, eliminar y controlar los agentes y factores peligrosos

antes de que causen un efecto nocivo.

Por lo que una buena Seguridad e Higiene Laboral, denota dentro del mundo

empresarial a una organización preocupada por garantizar no solo la calidad en la

elaboración, resguardo y distribución de sus productos, sino además la importancia que

le dan a preservar la salud de sus trabajadores adaptándose así a las nuevas

disposiciones que enmarca el Estado y Organismos Internacionales.

Acorde a tales premisas, en Venezuela la Salud y Seguridad Laboral se rige por la Ley

Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT

2005), en cuyo artículo 1, numeral 1, se define su objeto:

“ Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los órganos y

entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de

 5

seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el

ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo

seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades

ocupacionales, la reparación integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al

desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y

turismo social.”

Cuyo cumplimiento es obligatorio y aplicable en cualquier ámbito e independientemente

de la naturaleza de la relación laboral y del carácter público o privado del empleador,

regulando por tanto los derechos y deberes de los trabajadores y patrono en lo

concerniente a seguridad, salud y ambiente de trabajo.

De tal manera que las empresas para garantizar la salud y bienestar de su capital

humano, deben de prestar atención constante a las condiciones de trabajo para

hacerlas seguras y confortables, siendo esta una premisa que debe de tener toda

organización a fin de habilitar un ambiente donde las personas puedan ejercer sus

funciones de forma satisfactoria, siendo beneficio tanto para la empresa como para el

trabajador.

En tal sentido, resulta conveniente citar a Piedrola (2009,197) quien define condiciones

de trabajo como “conjunto de factores que actúan sobre el individuo en situación

laboral, determinando su actividad y produciendo una serie de consecuencias tanto

para el propio individuo como para la empresa”.

 6

Sin embargo Neffa (2010,47) aporta un concepto más amplio, al precisar que

condiciones de trabajo se trata de “Factores que construyen el ambiente físico y social

del trabajo y los aspectos del contenido del trabajo, que actúan sobre la salud del

trabajador y tiene incidencia sobre las facultades intelectuales y potencialidades

creadoras del sujeto”, lo cual implica que no solo las condiciones del ambiente laboral

van a influir sobre el contexto físico del individuo, si no también sobre su salud

psicológica y emocional, enmarcando así el concepto de Salud Integral”.

Al mejorar las condiciones del ambiente de trabajo tales como: evaluación del estado

técnico de los equipos de trabajo, protección contra incendios y riesgos eléctricos,

disposición y funcionamiento de los EPP, así como buena iluminación y temperatura,

mantenimiento de los locales e instalaciones, control y evaluación de concentraciones

ambientales de elementos contaminantes, entre otros se puede lograr la prevención de

diferentes accidente y enfermedades ocupacionales.

Por lo que al respecto, la prevención en la empresa debe de ser ejercida no solo por la

organización, sino también por sus trabajadores, lo cual da lugar a las respectivas

responsabilidades, obligaciones y exigencias. Y así mismo tanto las empresas públicas

como privadas deben de cumplir con las normativas de la Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, tal como se estipula en su artículo 5:

“La participación es un principio básico para la aplicación de la normativa de la presente

ley y debe ser desarrollado en todos y cada uno de los organismos públicos y privados

con atribuciones en la misma. Los trabajadores y trabajadoras, empleadores y

 7

empleadoras, y sus organizaciones, tienen el derecho a ser consultados y el deber de

participar en la formulación, puesta en práctica y evaluación de la política nacional en

materia de seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional, estadal, municipal y local y

por rama de actividad y a vigilar la acción de los organismos públicos a cargo de esta

materia, así como la planificación, ejecución y evaluación de los programas de

prevención y promoción en las empresas, establecimientos y explotaciones en los

lugares de trabajo donde se desempeñen.”

A pesar de los conocimientos que se tiene sobre Seguridad e Higiene Laboral y de las

normativas que deben de cumplir las empresas tanto públicas como privadas sobre la

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de trabajo, esta no se

aplica de en su totalidad.

Hecho que se ve constatado a través del último informe emitido por el Instituto Nacional

de Prevención, Seguridad y Salud Laboral (INPSASEL) en donde para el año 2015 en

el país se reportó un total de 39.413 accidentes de trabajo, de los cuales 325 fueron

mortales. Así mismo, el anuario de morbilidad publicado por el Ministerio del Poder

Popular para la Salud, se constata como las enfermedades, incidentes y accidentes

laborales ocupan el quinto lugar entre las causas externas de morbilidad y mortalidad

en Venezuela. Por lo que dichos datos indican que en muchas organizaciones

Venezolanas la LOPCYMAT no se cumple cabalmente y en consecuencia, se atenta

contra el derecho al trabajo seguro.

 8

CONCLUSION:

Actualmente el principal activo de cualquier organización, independientemente de su

actividad económica, es su capital humano, de allí que las empresas exitosas asi lo

reconozcan. Sin embargo, muchas veces se escapa que el desempeño de los

trabajadores se encuentre influenciado por múltiples factores y este, entre ellos, las

condiciones de trabajo, juegan un rol transcendental.

La LOTCYMAT, trae consigo nuevos cambios a nivel del empleado y empleador,

estableciéndose nuevos lineamientos en cuanto a deberes y derechos para así generar

un clima acorde que permita garantizar la Seguridad y Salud Laboral, pero para que

estos derechos y deberes puedan ser cumplidos y entendidos, es vital definir

organismos administrativos, que permitan primero hacer cumplir la ley y segundo

mantener informado a la empresa de cómo están haciendo las cosas a través de

auditores que evalúen la gestión y propongan opciones para mejorar en el ambiento de

seguridad e higiene industrial.

 9

BIBLIOGRAFIA:

 Elizabeth López. Cumplimiento de la LOPCYMAT y sus repercusiones en las

condiciones de trabajo en la contraloría Municipal de San Joaquín del Estado

Carabobo (2016)

 Fernández, R (2008). Manual de prevención de riesgos laborales.

 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(LOPCYMAT) 2005.