Plan Estratégico Institucional
compañía, y que está formado por la ecuación: cantidad a alcanzar + plazo
La Contraloría General del Estado tiene la responsabilidad de dirigir el
sistema de control administrativo, de las entidades del sector público y de las
organizaciones privadas que dispongan de recursos públicos. Además, tiene
la facultad para determinar responsabilidades administrativas, civiles
culposas e indicios de responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos
sujetos a su control; y, debe expedir la normativa necesaria, para el
cumplimiento de sus funciones.
Para cumplir a cabalidad estas funciones, la Contraloría elaboró el Plan
Estratégico 2013-2017. Esta es una herramienta de gestión surgió del análisis
sobre la razón de ser del organismo de control, el espacio que ocupa en el
ordenamiento jurídico del Estado y las metas institucionales planteadas. Este
trabajo desembocó en el planteamiento de 3 elementos sustanciales para el
trabajo de la entidad: misión, visión y objetivos estratégicos.
La declaración de misión y visión institucional contienen elementos que
agregan valor al trabajo que realiza la Contraloría General del Estado.
Términos como la excelencia, la efectividad, el precautelar y controlar el buen
uso de los recursos públicos y el beneficio a la sociedad, son factores que
construyeron estas afirmaciones, que se cumplirán con los valores
democráticos, como transparencia, responsabilidad, integridad y lealtad.
La estrategia tiene como finalidad satisfacer la demanda ciudadana, que
exige, por distintos medios, más efectividad en el control del uso de los
recursos públicos. Pero, además de cumplir con las funciones de control
gubernamental, este documento fortalecerá el nuevo perfil que tiene la
Contraloría, como un organismo modelo de gestión pública moderno y
confiable, capaz de lograr la excelencia institucional, en beneficio de la
sociedad.
Plan estratégico
El plan estratégico es un documento formal en el que se intenta plasmar, por
parte de los responsables de una compañía (directivos, gerentes,
empresarios...) cual será la estrategia de la misma durante un período de
tiempo, generalmente de 3 a 5 años.
El plan estratégico es cuantitativo: establece las cifras que debe alcanzar la
compañía, manifiesto: describe el modo de conseguirlas, perfilando la
estrategia a seguir, y temporal: indica los plazos de los que dispone la
compañía para alcanzar esas cifras.
El plan estratégico recoge tres puntos principales:
Objetivos: un objetivo es un hecho que no depende directamente de la
para conseguirlo. El verbo asociado a un objetivo es siempre conseguir:
- Conseguir una facturación de 1.000.000 € antes de 2.010.
- Conseguir incrementar la rentabilidad económica un 10% durante 2.008.
- Conseguir una cuota de mercado del 40% antes de Noviembre de 2.007.
Los objetivos del tipo: "Optimizar los recursos empleados" o "Maximizar el
beneficio durante este año" no son válidos, ya que no indican una cantidad a
alcanzar y un plazo para conseguirlo. Tampoco sería correcto el
objetivo: "Gastar 10.000 € en renovar el equipamiento informático durante
Febrero", ya que eso depende directamente de la compañía.
Políticas: una política es una conducta que marca la compañía, y que
sirve para describir su actitud, continuada en el tiempo, a la hora de
enfrentarse a situaciones de diversa índole. El verbo asociado a una política
es siempre establecer:
- Establecer una política de cobros a 30 días y de pagos a 90 días.
- Establecer una política de contratación para titulados con al menos 2 años
de experiencia.
- Establecer una política retributiva basada en un 80% de retribución fija y
20% retribución variable.
Existen muchos parámetros sobre los que se puede establecer la actitud de
la empresa, como la política de tesorería, la política de atención al cliente, la
política de recursos humanos, la política de imagen corporativa, la política
de reparto de dividendos...
Acciones: una acción es un hecho que depende directamente de la
compañía, y que generalmente se lleva a cabo para facilitar la consecución
de los objetivos, fomentar el respeto a las políticas impuestas, o vertebrar la
estrategia global de la empresa. El verbo asociado a una acción es
siempre realizar:
- Asistir a los principales congresos del sector para mejorar la formación
interna.
- Lanzar una campaña de publicidad en TV y periódicos para promocionar
el nuevo producto.
 - Elaborar un manual de procedimientos interno que agilice la incorporación
de nuevos miembros.
Las acciones se suelen agrupar de tal manera que sea sencillo identificar su
origen y, a su vez, su finalidad. Así se pueden clasificar como dependientes
de un objetivo estratégico, de una política de empresa o simplemente como
acciones puntuales.
En la práctica, el plan estratégico se suele sintetizar en un documento
escrito (generalmente de menos de 20 páginas), concretando así las líneas
estratégicas generales a seguir por la compañía.
El plan estratégico describe, por tanto, una manera de conseguir las
cualidades organizacionales enumeradas en el plan director. No obstante, el
plan estratégico no suele estar lo suficientemente detallado como para
actuar a nivel departamental. Para ello, se suele utilizar el plan operativo
anual.
La herramienta de Business Intelligence dedicada a la inclusión y
seguimiento del plan estratégico en una empresa es el Cuadro de Mando
Integral o Balanced Scorecard.
Si no está familiarizado con el concepto de Plan Estratégico, puede
resultarle útil, además, examinar las siguientes definiciones:
Plan director
Plan operativo anual (POA)
Cuadro de Mando Integral
Sistemas de Soporte a la Decisión (DSS)
Sistemas de Información Ejecutiva (EIS)
El polémico Trump
Donald Trump está otra vez en el ojo de la tormenta. Aunque, como se
sabe, una tormenta no causa estragos en el mismo ojo pero es
poderosamente destructiva en el entorno. El Presidente de los Estados
Unidos ha hecho noticia desde el primer día de su mandato. En realidad,
desde mucho antes. La misma campaña pareció un juego de poder inédito,
mientras los debates republicanos internos y los presidenciales iban
delineando poco a poco un resultado que para muchos parece fatal. El
pronunciamiento para el uso de recursos de Afganistán y la insistencia sobre
el anacrónico muro en la frontera con México se ha sumado a otros puntos
de tensión y debate. Su lucha contra la marihuana pasa por la decisión de
varios estados de legalizarla. Las inversiones millonarias para su
comercialización y usos medicinales reciben ahora el embate presidencial,
que insiste en el imperio de la ley y la condena al uso de la droga desde la
Casa Blanca. Pero una gota parece haber derramado el vaso de la ira
presidencial. El libro de Michael Wolff ‘Fuego y Furia’, que describe a Trump
como una verdadera amenaza mundial. Ahora, como sucedió con el libro de
Michael Moore a propósito del atentado terrorista de las Torres Gemelas, se
habla de impedir su circulación. Todo un mensaje en una sociedad que
proclama justamente la libertad de expresión como premisa.
Vicuña, vicepresidenta
El Ecuador cierra un capítulo complejo de su vida política con la sustitución
legal, conforme el mandato constitucional, al designar, de una terna enviada
por el Presidente Lenin Moreno, a la persona que ocupará la función
vicepresidencial hasta completar el mandato en el 2021. La designación de
Alejandra Vicuña, con 70 votos, no ha estado exenta de polémica. Primero
por cuanto no tiene precedentes en la historia republicana que un segundo
mandatario sea enjuiciado y condenado como ha sucedido, por actos
vinculados a casos de corrupción. No cabe interpretación del mandato
expreso de la Constitución. Jorge Glas estuvo ausente por más de 90 días
de su cargo ya que está en la cárcel y ha sido condenado. Otra polémica se
levantó cuando una parte de la ciudadanía esperaba una terna abierta que
convoque a otros sectores ideológicos y políticos por fuera de la fuerza que
ganó las elecciones. Es evidente que la tormenta política partió al bloque
oficial de Alianza País (AP) que se mantiene dividido ante el juicio a Glas, su
proceso de reemplazo y ante la Consulta Popular convocada por el
Presidente para el 4 de febrero. La terna, compuesta por tres militantes de
AP, partidarias del anterior presidente hasta ayer y ahora alineadas con
Moreno, excluyó a otras corrientes. Ahora compete a la Vicepresidenta
Vicuña trabajar junto al Presidente para enfrentar los grandes retos de
cambio, cirugía mayor contra la corrupción y la estabilidad económica
urgente.