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03/10/2019 Conteúdo Jurídico | Crime e Contravenção Penal: Diferenças e Semelhanças

Crime e Contravenção Penal: Diferenças e Semelhanças

DIREITO PENAL

POR: ANDRE GOMES RABESCHINI

Resumo: Direito Penal enseja proteger os bens elencados pelo legislador como mais importantes para a sociedade, através do

estabelecimento das condutas mais prejudiciais à mesma, denominadas infrações penais. O presente estudo propõe-se a examinar o

instituto jurídico da contravenção penal, claro sem a menor pretensão de se esgotar a matéria em análise, no sentido de comparar o seu

conceito com o conceito de crime, estabelecendo suas diferenças e semelhanças. 

Palavras-chaves: Direito Penal, Crime, Contravenção Penal, Infração Penal.  

Abstract: Criminal Law entails protecting assets listed by the legislature as more important to society by establishing the most damaging to the

same conduct, called criminal o enses. This study aims to examine the legal institution of misdemeanor, of course without the slightest
pretense of exhausting the matter under consideration, in order to compare their concept with the concept of crime, establishing their

similarities and di erences.

Keywords: Criminal Law, Crime, Criminal Contravention, Criminal O ense.

Sumário: 1. Introdução 2. Crime e Contravenção Penal 3. Crime 3.1 Crime Conceito Formal 3.2 Crime Conceito Legal 3.3 Crime Conceito
Material 3.4 Crime Conceito Analítico 3.5 Teoria Bipartida e Tripartida 4. Contravenção Penal 5. Conclusão 6. Referencias.

1. Introdução

                      O Direito Penal tem por objetivo principal a repressão de determinadas condutas, denominadas infrações penais, consideradas
ofensivas aos bens jurídicos que o legislador considerou mais relevantes para a sociedade. Nesse sentido, em meio às legislações penais dos

vários ordenamentos jurídicos dispostos ao redor do mundo ocidental, há na doutrina duas teorias sobre as infrações penais: a tripartida,
que divide as infrações penais em crime, delito e contravenção penal; e, a bipartida, que considera sinônimos o crime e o delito,

estabelecendo crime e contravenção penal como as duas espécies de infração penal.

                      Entretanto, o sistema adotado pelo nosso ordenamento jurídico é o bipartido, assim como o sistema alemão, como o italiano, o
português e outros. Nesse sistema, o crime e o delito são considerados sinônimos, que juntamente a outra espécie, a contravenção penal,
formam as infrações penais.

2. Crime e Contravenção Penal

            Apesar de crime e contravenção serem espécies “distintas” do gênero “infração penal”, não existe, a rigor, uma diferença substancial

entre os dois. Não há um elemento de ordem ontológica que encerre uma essência natural “em si mesmo”, sendo diferenciados apenas pelas
suas penas, nos termos do art. 1º, da Lei de Introdução ao Código Penal e da Lei de Contravenções Penais. Entretanto, essa diferença não é

ontológica ou essencial, situando-se, tão somente, no campo da pena.”.

            Entretanto, no que diz respeito à competência das contravenções penais, é importante ressaltar que a mesma pertence aos Juizados

Especiais Criminais, nos termos dos arts. 60 e 61, da Lei 9.099/95, conforme a seguir:

            “Art. 60. O Juizado Especial Criminal, provido por juízes togados ou togados e leigos, tem competência para a conciliação, o julgamento

e a execução das infrações penais de menor potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexão e continência.

            Art. 61. Consideram-se infrações penais de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenções penais e os crimes a

que a lei comine pena máxima não superior a 2 (dois) anos, cumulada ou não com multa.

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            Todavia, mesmo diante das diferenças acima expostas, há muito mais semelhanças do que diferenças entre crime e contravenção
penal, haja vista esta também constituir um fato típico e antijurídico, porém de menor potencial lesivo para a sociedade.

3. Crime 

                      O crime pode ter vários conceitos que se diferenciará a depender do ramo de estudo analisado. Como falamos de estudos para
concurso, mais especi camente sobre matéria penal vamos estudar os quatro principais conceitos de crime em matéria estritamente jurídica.

            Portanto dividiremos o crime em conceito formal, legal, material e analítico.

3.1 Crime Conceito Formal 

            É o fato típico e antijurídico que está descrito em lei, em outras palavras, é a conduta que a norma penal descreve.

3.2 Crime Conceito Legal 

            O conceito legal de crime é aquele que vem estampado na lei. Ocorre que no Brasil há divergências quanto a existência do conceito

legal de crime.

            Alguns a rmam que o conceito se encontra no art. 1° da Lei de Introdução ao Código Penal (LICP), já outros a rmam que a LICP em seu

art. 1° não conceituou o crime e sim expôs as formas de penas que deverão ser aplicadas a conduta delituosa.

3.3 Crime Conceito Material 

                      A teoria que conceitua o crime materialmente que prevalece nos dias atuais é a do bem jurídico. Segundo esta teoria, crime é a

conduta que viola o bem jurídico tutelado pela norma penal.

            O bem jurídico tutelado pela norma penal, também chamado de bem jurídico-penal esta de nido como aqueles bens imprescindíveis
para a convivência em sociedade. Exemplos desses bens são a vida, a liberdade, a honra, o patrimônio, etc.

            Portanto, materialmente falando, crime é aquela conduta que viola de forma signi cativa o bem jurídico-penal.

3.4 Crime Conceito Analítico 

                      O crime na visão analítica possui diversas de nições, como o presente trabalho é voltado para concursos, traremos aqui duas
correntes muito discutidas no Brasil, que é a Bipartida e a Tripartida.

3.5 Teoria Bipartida e Tripartida 

            A corrente que traz o conceito analítico do crime como bipartido diz que o crime é fato típico e ilicitude.

            A corrente tripartida, conceitua crime analítico como fato típico, ilícito e culpável, fato típico, ilicitude e culpabilidade serão os assuntos

de nosso próximo artigo.

4. Contravenção Penal

            De acordo com o art. 1º, da Lei de Introdução ao Código Penal e da Lei das Contravenções Penais, contravenção é “a infração penal a

que a lei comina, isoladamente, pena de prisão simples ou de multa, ou ambas. alternativa ou cumulativamente.”. Assim, conforme acima

delineado, não existe uma diferença ontológica entre crime e contravenção penal, ocorrendo a sua diferenciação apenas nas penas
cominadas, que no caso da contravenção consiste em prisão simples ou multa; e, quando se tratar de crime, as penas serão de reclusão ou

de detenção, quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente com a pena de multa.

                      A pena de prisão simples, nos termos do art. 6º, da Lei de Contravenções Penais, deve ser cumprida, sem rigor penitenciário, em

estabelecimento especial ou seção especial de prisão comum, em regime semiaberto ou aberto e, de acordo com o § 1º, do mesmo artigo, o
condenado à referida pena deve car sempre separado dos condenados a pena de reclusão ou de detenção.

                      Por outro lado, apesar das diferenças existentes entre contravenção de crime, várias normas aplicáveis aos crimes são também

aplicáveis às contravenções, como é o caso das regras gerais do Código Penal, nos termos do art. 1º, da LCP. Um exemplo dessa disposição de
modo diverso, presente na Lei das Contravenções, é o caso do instituto jurídico da tentativa de crime, presente no Código Penal, portanto

aplicável a crimes, mas não admitida nas contravenções, por força da expressa previsão legal de modo diverso, disposta no art. 4º, da LCP.

                      Outro instituto importantíssimo do Direito Penal, perfeitamente aplicável às contravenções penais, são as “Causas Excludentes de

Ilicitude”, previstas no art. 23, CP: estado de necessidade, legítima defesa, estrito cumprimento de dever legal e exercício regular de direito.

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                      Por m, analisaremos brevemente a aplicação do princípio da insigni cância às contravenções penais. Tal princípio preceitua que

sempre que uma lesão a bem jurídico tutelado pelo Direito Penal, for insigni cante, de forma que se torne incapaz de ofender efetivamente o

interesse tutelado, não haverá adequação típica, há dois entendimentos, segundo vários julgados citados em seu trabalho, o de que é

aplicável e o de que não é aplicável o princípio da insigni cância às contravenções penais. Em nosso entendimento, considerando que o

princípio da insigni cância in uencia diretamente a tipicidade da conduta praticada, não vislumbramos maiores impedimentos na aplicação

do princípio da insigni cância às contravenções penais, pois entre estas e os crimes não existem grandes diferenças ontológicas, sendo

diferenciados muito mais pelas penas cominadas.

5. Conclusão

            Ao nal de nosso estudo, sempre desprovidos da mínima pretensão de esgotar a matéria em comento, percorrendo a história das
infrações penais, passando pela distinção entre contravenção penal e crime, conclui-se que mesmo o crime e a contravenção sendo espécies

“distintas” do gênero “infração penal”, não existe, a rigor, uma diferença substancial entre os dois. Entretanto, apresentamos algumas

diferenças especí cas entre crime e contravenção, como por exemplo o tipo de ação penal, a aplicabilidade do instituto da tentativa, entre

outras.

            Mais adiante, analisamos especi camente as contravenções penais, examinando algumas das mais interessantes para o Direito Penal.

Nesse sentido, concluímos que, apesar de determinadas condutas não terem mais a necessidade de serem tipi cadas como contravenção,

ca a lição da importância da existência das contravenções penais para o Direito Penal, pois, em conjunto com o rol de crimes dispostos no

Código Penal, vêm ampliar ainda mais o leque de proteção aos valores mais importantes da sociedade, defendidos pelo Direito Penal.

6. Referencias

BRASIL Código penal (1940). Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848compilado.htm>. Acesso em: 01 ago.

2014.

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ago. 2014.

BRASIL. Lei das contravenções penais (1941). Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del3688.htm>. Acesso em: 01

ago. 2014.

BRASIL. Lei de introdução ao código penal e da lei de contravenções (1941). Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-

lei/Del3914.htm>. Acesso em: 01 ago. 2014.

BRASIL. Lei dos juizados especiais cíveis e criminais (1995). Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9099.htm> Acesso em:

01 ago. 2014.

CAPEZ, Fernando. Princípio da insigni cância ou bagatela. Disponível em: <http://www.lfg.com.br/public_html/article.php?

story=2009071614033828&mode=print>. Acesso em: 11 ago. 2014.

GRECO, Rogério. Curso de direito penal. 13. ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2011.

JESUS, Damásio E. de. Lei das contravenções penais anotada. 10. ed. ver. e atual.  São Paulo: Saraiva, 2004.

NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de direito penal. 7. ed., rev., atual. e ampl. São Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, 2011.

Andre Gomes Rabeschini, o autor

Funcionário Publico do Estado de São Paulo, Bacharel em Direito pela Universidade Nove de Julho, Especializando em Direito

Penal e Processual Penal pela USCS/SP.

Conforme a NBR 6023:2000 da Associacao Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), este texto cienti co publicado em periódico eletrônico deve ser citado da seguinte forma:
RABESCHINI, Andre Gomes. Crime e Contravenção Penal: Diferenças e Semelhanças Conteudo Juridico, Brasilia-DF: 03 out 2019. Disponivel em:
https://conteudojuridico.com.br/consulta/Artigos/41172/crime-e-contravencao-penal-diferencas-e-semelhancas. Acesso em: 03 out 2019.

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