AGUILAR VILLANUEVA, Luis f. (1993).

Estudio introductorio” en: problemas

públicos y agenda de gobierno. Colección antologias de políticas publicas (3).
Miguel Angel Porrua; Mexico.. pp 15-72
La política publica son procesos de decisiones en contextos complejos y de
múltiples actores que definen los fines y la estrategia de intervención.
Aguilar Villanueva considera que la política es un proceso que se desenvuelve
por etapas en las que cada uno posee sus actores, restricciones, decisiones,
desarrollos y resultados propios, lo considera como un dispositivo analítico
intelectualmente construido por los fines de modelación, ordenamiento, explicación
y preinscripción. De una política en orden lógico, y tiene seis fases que son:
1. Iniciación
2. Estimación
3. Selección
4. Implementación
5. Evaluación
6. terminación
mientras que la definición de Lasswell nos presenta un esquema operativo sobre
las políticas públicas en el que se hace énfasis en las etapas de su ciclo de vida y
en la calidad de la información y del proceso de comunicación entre los actores
involucrados que servirá de referente para el análisis de un problema público. Desde
un inicio las políticas públicas fueron reconocidas como un campo interdisciplinario
y con un claro objetivo aplicado.
Llamado modelo del “proceso de decisión” y en la que cuenta con 7 fase o siete
resultados que son; inteligencia, promoción preinscripción, innovación, aplicación,
terminación, evaluación.
Mientras que Peter De Leon y Garri D Brewer sus fases fueron; iniciación,
estimación, selección, implementación, evaluación y terminación.
May y wildavsky le llamo ciclo de la política y sus momentos fueron; fijación de la
agenda, análisis de la de la gestión, implementación, evaluación, y terminación.
Mientras que Hogwood y Gunn le llamo “ marco de análisis” en descripción y
preinscripción de las políticas que tendrían 9 etapas:
1. Decidir sobre que decidir (búsqueda de la de la cuestión o establecimiento
de la agenda)
2. Decidir como decidir (filtración de la cuestión)
3. Definición de la cuestión
 4. Pronostico.
5. Determinación de objetivos.
6. Prioridades de análisis de opciones
7. Implementación de monitoreo
8. Control de política.
Lo llama tramos de la política refiriéndose a:
Agenda gubernamental
Definición de problemas.
La manera como se da la agenda de gobierno se le da forma y contenido reviste
fundamentalmente importancia política y administrativa en el plano teórico como
en el práctico.
En el político expresa la vitalidad en un sistema político dado en lo administrativo
los recursos públicos.
Para Aguilar Villanueva la agenda de gobierno es el conjunto de problemas,
demandas, cuestiones, asuntos que los gobernantes han seleccionados y
ordenado como objeto de su acción y mas propiamente como objetos sobre los
que han decidido que deben de actuar o han considerado que tienen que actuar.
Los problemas de una política son asuntos por definir, las agendas son
propias de la dinámica de las relaciones entre sociedad y estado. Existen dos
tipos de agenda
 La primera agenda llamada “sistémica”,”publica” “constitucional”
todo lo que cae dentro de la jurisdicción legitima de la autoridad
gubernamental existente.
 La segunda agenda llamada “institucional”, “formal”,
“gubernamental” conjunto de asuntos implícitamente aceptados por
consideración seria y activa por parte de los encargados de tomar
decisiones.

El gobierno es un aparato de dominación.

Los problemas públicos: son complejos interdependientes, subjetivos tornadizos,
conflictivos manifiestan toda su complejidad y variabilidad.

Realizo: Edgar Biñuelo Moran