“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ – ESCUELA DE OFICIALES

PROMOCIÓN FORTALEZA

TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

 CATEDRÁTICO: SO1 MORALES VIZCARRA Moises

 CURSO: DEREHO PENAL II

 AÑO: 2DO

 SECCIÓN: “E”

 CADETE: C2 PNP BENITO FLORES Elmer

C2 PNP SOPLA MONTOYA Kattya
C2 PNP TORRES LOZANO Franklin
C2 PNP LAZARTE JESUS Alfredo
C2 PNP PINEDA PRINCIPE Anais
C2 PNP ROJAS CHOCANO Josselin

PUENTE PIEDRA - 2019

 DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo a nuestros

padres por todo el apoyo que ellos nos
brindan, sacrificándose día a día para
que salgamos adelante en esta hermosa
institución.

A nuestro catedrático por brindarnos sus

conocimientos en cada clase con el fin
de ser unos buenos efectivos en el
mañana.
 INDICE

DEDICATORIA .................................................................................................. 2

INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 4

OBJETIVOS ....................................................................................................... 5

CAPITULO I ....................................................................................................... 6

TRAFICO ILICITO DE DROGAS .................................................................... 7

ESTUDIO DOGMATICO DEL TIPO PENAL .................................................. 8

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL .............................................................. 9

NORMATIVIDAD NACIONAL ...................................................................... 10

DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA .................................................. 12

DROGAS DERIVADAS DE LA HOJA DE COCA Y SU ELABORACIÓN

CLANDESTINA ............................................................................................ 15

CAPITULO II: ................................................................................................... 17

VERSIÒN Y/O APLICABILIDAD ..................................................................... 18

CAPITULO III: .................................................................................................. 20

ANALISIS......................................................................................................... 21

CONCLUSIONES ............................................................................................ 24

RECOMENDACIONES .................................................................................... 26

LIMITACIONES ................................................................................................ 28

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................... 31

ANEXOS .......................................................................................................... 33
 INTRODUCCIÓN

El Tráfico Ilícito de Drogas es un fenómeno mundial, que se constituye en un

peligro para el desarrollo y futuro de nuestras naciones, por ser un Delito
Pluriofensivo de carácter no convencional que atenta contra una variedad de
bienes jurídicos tutelados, como son la salud pública, la libertad personal, la
economía, así como las bases sociales, culturales y políticas. El Tráfico Ilícito de
Drogas coloca en riesgo a la Instituciones que garantizan nuestro desarrollo, ya
que el accionar del traficante está orientado permanentemente a atemorizar y
corromper a toda aquella persona que dificulte su accionar.

Es por ello que la elaboración de este trabajo se justifica en el empeño y ganas

que tienen los cadetes de la Escuela de Oficiales de la Policía Nacional del Perú
por contribuir a la reflexión sobre un tema de indudable trascendencia para
nuestro país y los demás miembros de la Comunidad Internacional. Se apunta a
un mayor conocimiento de la temática, incidiendo en los compromisos
internacionales que el país ha asumido en materia de lucha contra el tráfico ilícito
de drogas y las eventuales consecuencias que se derivarían de su
incumplimiento.

Igualmente, y de manera especial, la PNP aspira a sensibilizar a las autoridades

y la Sociedad en general sobre las graves implicaciones del fenómeno del
narcotráfico y la urgencia de abordarlo desde una perspectiva integral y en forma
coordinada con otros Estados y organizaciones internacionales. En última
instancia, a través de este trabajo y de otros artículos, se busca reforzar la
conciencia respecto a la necesidad de implantar en nuestro país una cultura de
la legalidad.
 OBJETIVOS

Objetivo general:

 Contribuir a que el público en general pueda conocer y apropiarse de la

información sobre la realidad del problema de las drogas en el Perú y el
mundo; y sobre la planificación y operativa policial en los distintos niveles
de intervención en la lucha antidrogas.

Objetivos específicos:

 Establecer un diagnóstico sobre el problema de las drogas en el Perú.

 Reconocer las diferentes leyes implicadas en la lucha contra las drogas y
el manejo de las mismas.
 Identificar los insumos químicos que están implicados en la elaboración
de drogas y el sistema de fiscalización que recae sobre ellos.
 Reconocer los mecanismos de investigación del tráfico ilícito de drogas
que realiza la Policía Nacional de Perú en la lucha antidrogas.
CAPITULO I
 MARCO TEÓRICO

TRAFICO ILICITO DE DROGAS

En este punto debemos partir de señalar que la expresión tráfico ilícito de drogas
resulta más apropiada para calificar lo que comúnmente se denomina
narcotráfico. En primer lugar, porque no todo tráfico es ilícito, pues hay muchas
drogas que se venden legalmente en las farmacias; en segundo lugar, porque
no toda droga traficada ilegalmente es un narcótico.

Por otro lado, cuando hablamos de drogas, nos referimos a “toda sustancia
natural o sintética que, al ser introducida en el organismo humano por cualquier
medio, produce en menor o en mayor grado, estimulación, depresión o disturbios
en la personalidad del usuario, modificando las percepciones sensoriales y
creando una necesidad continua de su uso”.

Esta definición comprende a las denominadas drogas estupefacientes,

psicotrópicas, estimulantes, depresivas, delirantes y alucinógenas o narcóticas,
tales como la cocaína, la heroína, el opio, el LSD, la marihuana, el éxtasis, entre
otras.

En este sentido, podemos definir el tráfico ilícito de drogas como aquella

actividad ilícita que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas
tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante actos de
fabricación, comercialización o tráfico de estas sustancias.

BASE LEGAL

La influencia perniciosa del Tráfico Ilícito de Drogas y el carácter internacional y

complejo del mismo, en la realidad social, ha generado un rechazo unánime de
la comunidad nacional e internacional; el panorama es preocupante ante la falta
de instrumentos legales y/o vacíos que presentan respecto a la labor de
interdicción y la planificación de operaciones policiales destinadas a
contrarrestar este mal. En consecuencia, es necesario tener conocimiento de la
base legal que ampara la lucha frontal contra este ilícito penal tanto a nivel
internacional como en de cada uno de los países.
ESTUDIO DOGMATICO DEL TIPO PENAL
EL BIEN JURÍDICO TUTELADO

En este delito se determina como bien jurídico tutelado y bajo protección a la

salud pública. Está catalogado entre aquellos bienes necesarios para el
funcionamiento del sistema, ya que acarrea inseguridad pública, de allí que se le
considera un delito Pluriofensivo por los delitos conexos que origina con su ilícito
accionar.

Por Salud Publica, indica MUÑOZ CONDE, ha de entenderse “aquel nivel de

bienestar físico y psíquico que afecta a la colectividad, a la generalidad de los
ciudadanos” o el conjunto de condiciones que positiva o negativamente
garantizan y fomentan la salud de los ciudadanos (...)”.

Concepto Penal de Salud Pública:

La salud publica deja de ser algo meramente negativo (el equivalente a ausencia
de enfermedad) y pasa a contener factores positivos, como son la adecuación
del sujeto a la colectividad que constituye su entorno y la posesión de un
bienestar, que equivale a un armónico equilibrio de todas sus funciones. Sobre
el análisis de un tipo penal nos adscribimos a la teoría de Juan Bustos Ramírez,
quien indica sus directrices de la forma siguiente: “En el Derecho penal se
distinguen dos partes: la Parte general y la Parte especial. La Parte general se
divide a su vez en Teoría del Delito – tipicidad, antijuridicidad y culpabilidad – y
teoría de la pena. La Parte especial se dedica al estudio concreto de los delitos
y las penas que les corresponden según el Código Penal”. Hay que destacar
que: “en el análisis de toda figura delictiva va a adquirir una relevancia
fundamental la descripción típica del comportamiento, circunstancia que, por otro
lado, deriva directamente de la vigencia del principio de legalidad”. (Bramont
Arias Torres / García Cantízano, 1994: 27).

DESCRIPCIÓN TÍPICA:

Objeto Material del delito: El objeto material en relación al cual se realiza la

acción típica es la droga tóxica, estupefaciente o sustancia psicotrópica,
catalogadas por las normas nacionales e internacionales.
Sujetos:

 Sujeto Activo: Cualquier persona que posea, elabora, fabrica,

comercializa y practica cualquier otra actividad vinculada con la droga,
estupefaciente o sustancia psicotrópica.
 Sujeto Pasivo: Es la sociedad, ya que es la agraviada directamente
porque atenta contra la salud de los integrantes especialmente los niños
y jóvenes. A nivel del proceso esta sociedad es representada por el
Estado respectivo, tal es así que los organismos y convenios
internacionales, así como las Constituciones consideran como objetivo
primordial luchar contra el tráfico ilícito de drogas, por ser un delito que
atenta contra la humanidad, es decir, de lesa humanidad

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
1. Convención Internacional sobre el Opio y Protocolo Final, realizada en La
Haya, el 23 de enero de 1912.
2. Convención Única de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes, llevada
a cabo en New York, el 25 de marzo de 1961.
3. Protocolo de Modificación de la Convención Única sobre Estupefacientes
de 1961, realizada en Ginebra, el 25 de marzo de 1972.
4. Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas, llevada a cabo en Viena, el 21
de febrero de 1971.
5. Creación de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas (CICAD) y Aprobación de su Estatuto. Realizada por la OEA,
mediante Resolución Aprobada en la Novena Sesión Plenaria.
Guatemala, 15 de noviembre de1986, que contiene al Grupo de expertos
en control de sustancias químicas precursores de drogas sintéticas y
productos farmacéuticos.
6. Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988, realizada en Viena,
el 20 de diciembre de 1988, que creó “la Comisión de Naciones Unidas
para Estupefacientes”
7. Reglamento Modelo para el Control de Sustancias Químicas que se
Utilizan en la Fabricación Ilícita de Estupefacientes y Sustancias
psicotrópicas de 1999 de CICAD OEA, que modifica el Reglamento
 Modelo para el Control de los Precursores Químicos, Sustancias
Químicas, Máquinas y Materiales susceptibles de ser utilizados en el TID,
de ‘90.
8. Declaración Andina sobre Lucha contra el Narcotráfico. Lima, 28 de julio
de 1990
9. Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Transnacional
y Organizada, del 12DIC2002.
10. Decisión 622.- Norma Andina para el control de sustancias químicas que
se utilizan en la fabricación ilícita de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas, promulgado por los Ministros de Relaciones Exteriores de
la Comunidad Andina, en el Cuzco el 06DIC2004

NORMATIVIDAD NACIONAL
1. Constitución Política del Perú (Art. Nro. 8 y 166).
2. D. Ley. Nº 22095 (Ley General de Drogas), que, conforme al artículo
Primero, tiene cuatro objetivos: La represión del tráfico ilícito de drogas
que producen dependencia; la prevención de su uso indebido; la
rehabilitación biosicosocial del drogadicto y la reducción de los cultivos de
la planta de coca
3. D. Leg. Nº 635 (Código Penal).
4. D. Leg. Nº 824 del 23ABR96, Ley de Lucha contra el TID.
5. D.S. No. 001-99-IN, del 20ENE99, Establece los procedimientos para la
detección de insumos químicos utilizados en las drogas
6. Ley Nro. 27238, del 22DIC99, Ley de la Policía Nacional del Perú y su
Reglamentación.
7. Ley Nro. 27379, del 21DIC2000, Ley del Procedimiento para adoptar
medidas excepcionales de limitación de derechos en investigaciones
preliminares en los Delitos cometidos por organizaciones criminales,
utilizando recursos públicos con la intervención de funcionarios y
servidores públicos.
8. Ley Nro. 27444, del 10ABR01, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
9. Ley Nro. 27934 del 12FEB03, que regula la intervención de la PNP. y el
Ministerio Público en la investigación preliminar.
10. Ley Nro. 28002 del 17JUN03, deroga los art. 296c y 296d del Código
Penal, modifica el art. 296, establece penas más graves para la micro
comercialización de drogas y por último establece cantidades mínimas
para la posesión de drogas destinadas para el propio y consumo
inmediato:
• 5 grs. de PBC.
• 2 grs. de CC.
• 8 grs. de Marihuana
• 2 grs. de derivados de Marihuana
• 1 gr. de latex de Opio
• 200 mgrs. de derivados del Opio.
11. D. Leg. Nro. 982 publicado el 22 julio 2007, que modifica los art. 296, 297,
298 y 299 del Código Penal, introduciendo el delito de conspiración contra
el TID, la inclusión del término adormidera a la amapola, así como al
“éxtasis” como nombre genérico de la droga sintética de tipo anfetamínico,
y la figura de la microcomercialización de drogas impropias, como el caso
del “terokal”.
12. Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados, Texto
Único Ordenado de la Ley N° 28305, aprobado por DS N° 030-2009-
PRODUCE, que compendia los artículos vigentes de las Leyes 28305,
29037 y 29251.
13. D.S. Nro. 053-2005-PCM, del 28JUL05, que Aprueba el Reglamento de la
Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados.
14. R.M. Nro. 1452-2006-IN, del 31MAY06, Manual de DDHH aplicado la
función Policial.
15. D.S. Nro. 084-2006-PCM., del 23NOV2006, que Modifica el D.S. Nro. 053-
2005-PCM., Reglamento de la Ley de Control de IQPF.
16. Ley Nro. 28878, del 17AGO06, Ley que modifica los Art. 108, 121, 137,
365 y 366 del Código Penal
DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA
TRAFICO ILICITO DE DROGAS

Artículo 296.- Promoción o favorecimiento al Tráfico Ilícito de Drogas

El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas tóxicas,

estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante actos de fabricación o
tráfico será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor
de quince años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa, e
inhabilitación conforme al artículo 36, incisos 1, 2 y 4.

El que posea drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas para su

tráfico ilícito será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni
mayor de doce años y con ciento veinte a ciento ochenta días-multa.

El que provee, produce, acopie o comercialice materias primas o insumos

para ser destinados a la elaboración ilegal de drogas en cualquiera de sus
etapas de maceración, procesamiento o elaboración y/o promueva, facilite
o financie dichos actos, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de diez años y con sesenta a ciento veinte días-
multa.

El que toma parte en una conspiración de dos o más personas para promover,
favorecer o facilitar el tráfico ilícito de drogas, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con sesenta a ciento veinte
días-multa.”

"Artículo 296-A.- Comercialización y cultivo de amapola y marihuana y sus

siembra compulsiva

El que promueve, favorece, financia, facilita o ejecuta actos de siembra o cultivo

de plantas de amapola de la especie papaversomníferum o marihuana de la
especie cannabis sativa será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de ocho años ni mayor de quince años y con ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco días-multa e inhabilitación conforme al artículo 36, incisos 1, 2 y 4.
El que comercializa o transfiere semillas de las especies a que alude el
párrafo anterior será reprimido con pena privativa de libertad ni menor de
cinco ni mayor de diez años y con ciento veinte a ciento ochenta días-
multa.

La pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de seis años y de

noventa a ciento veinte días-multa cuando:

1. La cantidad de plantas sembradas o cultivadas no exceda de cien.

2. La cantidad de semillas no exceda de la requerida para sembrar el número de

plantas que señala el inciso precedente.

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor

de treinta y cinco años el que, mediante amenaza o violencia, obliga a otro a la
siembra o cultivo o al procesamiento ilícito de plantas de coca, amapola o
adormidera de la especie papaversomníferum, o marihuana de la especie
cannabis sativa.”

“Artículo 296-B.- Tráfico ilícito de insumos químicos y productos

El que importa, exporta, fabrica, produce, prepara, elabora, transforma,

almacena, posee, transporta, adquiere, vende o de cualquier modo transfiere
insumos químicos o productos, sin contar con las autorizaciones o certificaciones
respectivas, o contando con ellas hace uso indebido de las mismas, con el objeto
de destinarlos a la producción, extracción o preparación ilícita de drogas, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años
y con sesenta a ciento veinte días multa.” (*)

(*) Artículo incorporado por el Artículo 5 de la Ley N° 29037, publicada el 12

junio 2007, la misma que entrará en vigencia, al día siguiente de la
publicación de sus normas reglamentarias, según su Primera Disposición
Final.

Siembra compulsiva de coca o amapola

“Articulo 298.- Microcomercialización o Microproducción

La pena será privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete años y de

ciento ochenta a trescientos sesenta días-multa cuando:
 1. La cantidad de droga fabricada, extractada, preparada, comercializada o
poseída por el agente no sobrepase los cincuenta gramos de pasta básica
de cocaína y derivados ilícitos, veinticinco gramos de clorhidrato de
cocaína, cinco gramos de látex de opio o un gramo de sus derivados, cien
gramos de marihuana o diez gramos de sus derivados o dos gramos de
éxtasis, conteniendo Metilendioxianfetamina - MDA,
Metilendioximetanfetamina - MDMA, Metanfetamina o sustancias
análogas.
2. Las materias primas o los insumos comercializados por el agente que no
excedan de lo requerido para la elaboración de las cantidades de drogas
señaladas en el inciso anterior.
3. Se comercialice o distribuya pegamentos sintéticos que expelen gases
con propiedades psicoactivas, acondicionados para ser destinados al
consumo humano por inhalación.
La pena será privativa de libertad no menor de seis años ni mayor de diez
años y de trescientos sesenta a setecientos días-multa cuando el agente
ejecute el delito en las circunstancias previstas en los incisos 2, 3, 4, 5 o
6 del artículo 297 del Código Penal.”

“Artículo 299.- Posesión no punible

No es punible la posesión de droga para el propio e inmediato consumo, en

cantidad que no exceda de cinco gramos de pasta básica de cocaína, dos
gramos de clorhidrato de cocaína, ocho gramos de marihuana o dos gramos de
sus derivados, un gramo de látex de opio o doscientos miligramos de sus
derivados o doscientos cincuenta miligramos de éxtasis, conteniendo
Metilendioxianfetamina - MDA, Metilendioximetanfetamina - MDMA,
Metanfetamina o sustancias análogas.

Se excluye de los alcances de lo establecido en el párrafo precedente la

posesión de dos o más tipos de drogas.”
DROGAS DERIVADAS DE LA HOJA DE COCA Y SU ELABORACIÓN
CLANDESTINA
LA PASTA BASICA DE COCAÍNA (PBC)

Conocida internacionalmente como Pasta de Coca, es un producto intermedio

en el tratamiento ilícito de conversión de las hojas de coca al clorhidrato de
cocaína. Es el producto obtenido mediante el proceso de extracción del alcaloide
cocaína de las hojas de coca, utilizando ácidos, bases y solventes. Presenta
características físicas que varía de acuerdo al tiempo de su obtención; cuando
recién es obtenida del laboratorio ilícito húmeda y pastosa (como un queso)
posteriormente al transcurrir el tiempo y deshidratarse en el medio ambiente
adquiere una consistencia dura que al ser triturada formará una especie de polvo,
tiene las siguientes características:

1. Presenta un color blanquecino grisáceo o amarillento.

2. Su consistencia es pulvurulenta.
3. Su olor es penetrante y característico.
4. Tiende a derretirse con el calor.
5. Es insoluble en el agua, pero soluble en alcohol.
6. Sabor amargo y áspero.
7. Cuando es combustionada mezclada con tabaco y fumada su olor es
fuerte y penetrante, puede ser llevado por el aire a distancias
considerables aparte de impregnarse en el ambiente y ropa de los
consumidores.

EL CLORHIDRATO DE COCAÍNA (CC)

También llamado Hidrocloruro de Cocaína (Benzoilmetil Ecgonina), es un

alcaloide cristalino, blanco, de origen vegetal, que tiene un efecto fisiológico
estimulante en el organismo vivo o humano. La cocaína es un vicio muy caro que
muchas veces se denomina “el vicio de los reyes”, comenzó siendo usada por
personas de alto status social (Jet Set, artistas), pero actualmente al
incrementarse la oferta y al haberse reducido los costos, abarca masivamente a
otros estratos sociales. La cocaína puede ser usada, por vía oral, por aplicación,
por inyección y por inhalación.
CRACK

Es una forma de regresión del clorhidrato de cocaína a su estado anterior de

sulfato de cocaína, que no se disuelve en el agua o derrite con el calor, sino se
combustiona siendo susceptible para ser consumido, inhalando el humo que
emana. Muchos la describen como pedacitos de jabón, cristal o pequeñitas
pelotitas. Su nombre se debe al sonido que produce cuando se fuma. Otros la
llaman ROCA por su similitud con un pedazo de piedra. Se fuma en pipas de
vidrio. Tiene las características siguientes:

1. Color blanco o quemado

2. Sumamente más adictiva
3. Resulta cuando la cocaína en polvo es cocinada. La pasta resultante se
deja secar y es cortada en pequeñas partes para ser vendida en las calles.
CAPITULO II:
 VERSIÒN Y/O APLICABILIDAD

PNP DESARTICULA ORGANIZACIÓN CRIMINAL INTERNACIONAL

DEDICADA AL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

La unidad antidrogas de la Policía Nacional del Perú logró la

desarticulación de una banda de narcotraficantes internacionales.

Personal de la Policía Nacional del Perú logró la desarticulación de una peligrosa

organización internacional que se encargaba del tráfico ilícito de drogas. Los
operativos se dieron en Chimbote, Pisco y Lima, donde se decomisaron más de
160 kilos de alcaloide de cocaína y detuvieron a extranjeros y peruanos.

Doce personas, entre ellos dos técnicos de la Marina de Guerra del Perú,
presuntos integrantes de una organización dedicada al Tráfico Ilícito de Drogas,
con nexos internacionales, fueron detenidos con 162.520 Kg. de alcaloide de
cocaína, durante un operativo realizado por efectivos de la Dirección Antidrogas
de la Policía Nacional en los departamentos de Ancash, Pisco y Lima.

Las operaciones que contaron con la participación de representantes del

Ministerio Público, permitió incautar S/ 2,355.00; 10,420 dólares americanos; dos
armas de fuego, quince vehículos, cuatro equipos de buceo, diecinueve
celulares, tres chips y se realizó el allanamiento y descerraje de 11 inmuebles.

La presunta banda de narcotraficantes estaría integrada por peruanos y

colombianos, que al parecer operaban con equipos de buceo utilizados para
enviar la remesa de cocaína que contenían el sello AMG, en contenedores por
vía marítima a Europa. Cabe indicar que las operaciones se realizaron a mérito
la orden judicial de descerraje y allanamiento en las ciudades de Chimbote, Pisco
y Lima, habiéndose dispuesto las medidas limitativas de derechos y la
autorización de Capitanía del puerto de Pisco, permitiendo intervenir a dos
suboficiales de la Marina de Guerra del Perú.

Asimismo, en Chimbote - provincia de Santa – Ancash, fueron detenidos el

colombiano Luis Carlos Calvache Trujillo (50) y Luis Eduardo Ortiz Padilla (44)
Mientras en Lima, fue intervenido el colombiano Carlos Andrés Pulgarín Tobón
(38), quien se encontraba con detención preliminar judicial; el colombiano Rubén
Darío Vergara Jiménez (52), Wilmer Eliomar Vigil Sam (40) y a su conviviente
Carmen Marina Castellanos Rojas (35), Christian Manuel Valverde Camacho
(46), Luis Enrique Saavedra Ipanaque (34), el colombiano Felipe José Martínez
Díaz (52) y el peruano Santiago Edilberto Prado Asenjo (49).

Los detenidos en la provincia de la Santa, departamento de Ancash, y los

marinos intervenidos en el puerto de Paracas, fueron trasladados al
departamento de Lima. para las investigaciones correspondientes, previa
comunicación al Juez Penal de Turno de la provincia donde fueron intervenidos.
CAPITULO III:
 ANALISIS

La falta de recursos ha provocado que se complique la lucha contra el

narcotráfico. NARCOTRÁFICO Y TERRORISMO. El Perú no solamente sufre los
efectos de la pobreza y la falta de salud. Con el lenguaje de la violencia, otras
dos lacras han evitado nuestro desarrollo: el tráfico de drogas y el terror de SL
(Sendero Luminoso) y el MRTA (Movimiento Revolucionario Tupac Amaru). La
paz es clave para mirar con optimismo el futuro. La lucha es desigual, en
combate de baja intensidad. Se camina en la nebulosa, se obtienen ciertos
avances, se conquistan algunas trincheras, pero el problema persiste, renace y
hasta se incrementa.

Ese puede ser el pensamiento recurrente de un sufrido efectivo de la PNP, de

un honesto procurador del Estado o de un responsable ministro del Interior,
respecto de la lucha contra el tráfico de drogas.

La falta de voluntad política ha conllevado a que se incremente el TID.

Si la falta dinero complica la lucha contra un desmesurado y peligroso enemigo,

la falta de voluntad política de las autoridades para combatir a las mafias del
narcotráfico nos coloca frente a un horizonte en llamas.

Su paso como ministro del Interior le debe haber servido a Fernando Rospigliosi
Capurro para reconocer claramente ese dilema: "Los políticos del Perú se han
desentendido del problema, de manera que la responsabilidad es asumida por
entidades internacionales".

Y agrega: "Las bases de la PNP en Santa Lucía, Mazamari y Palmapampa,

fundamentales por su emplazamiento en la selva, son financiadas con plata del
exterior".

El coronel PNP Helard Ballón Basurco, jefe de Estado Mayor de la Dirandro,

comenta las carencias de sus efectivos en el campo operativo, por la sempiterna
falta de recursos: "El personal PNP necesita equipos sofisticados de combate y
chalecos que resistan las armas de largo alcance de los narcos. Las botas de
campaña fabricadas en el Perú apenas resisten un mes en la selva".
Los narcos se mueven por todo el territorio del Perú, pero la PNP apenas puede
trasladarse al meollo de las zonas rojas: "Si bien Estados Unidos nos facilita
helicópteros UH, la cantidad de esas naves debe incrementarse para ejecutar
operaciones en diversas zonas del territorio y en forma sincronizada".
CONCLUSIONES
 CONCLUSIONES

1. El tráfico ilícito de drogas y estupefacientes es universal y refleja cada vez

más acentuadas modalidades de abuso de drogas.
2. América Latina se ha convertido en una de las regiones clases del tráfico
mundial Latinoamericano y de las regiones de Caribe, a través de las
cuales los narcotraficantes distribuyen las drogas, utilizando a estos
países como importantes rutas del tráfico de drogas.
3. Existen tres modalidades dentro del tráfico de drogas, Tráfico Aéreo,
Tráfico Terrestre, Tráfico Marítimo
4. Se aplicaron medidas para erradicar los cultivos de coca, mejorar los
sistemas de detección y decomiso del producto, aumentar las detenciones
de los implicados en el negocio y dictar disposiciones legislativas cada
vez más severas para la penalización del consumo, la tenencia y el tráfico
de drogas. Pero todas esas medidas resultaron inútiles.
RECOMENDACIONES
 RECOMENDACIONES

1. Cabe destacar que este tipo de males sociales se deben combatir con el
incremento de valores dentro de la sociedad, una mejor educación.
2. El Estado debe prever de oportunidades de progresar económicamente y
una mejor calidad de vida.
3. Ante esta clase de circunstancias se comprende el papel fundamental que
juega la familia en la formación de individuos con altos valores morales o
viceversa.
4. Una de las grandes ventajas que tiene a su favor los carteles de la droga
es que brindan a todo aquel que realice el tráfico de estas sustancias,
cuantiosas cantidades de dinero, viajes al exterior y una vida llena de
bienes materiales antes no poseídos.
5. Es de conocimiento general la crítica situación económica que padece
nuestra nación actualmente.
6. El Estado debe tomar conciencia de que existe muchas personas que se
encuentran desempleadas, motivo este que a muchos les parece
suficiente razón para recurrir a esta clase de actividades ilícitas.
LIMITACIONES
 LIMITACIONES

Inicialmente la guerra contra las drogas tuvo una etapa que tenía mucho de
represiva, unilateralmente, y algo de ingenuidad. Se creía que bastaba con
erradicar las zonas de cultivo, reprimir los adictos, distribuidores y cabecillas del
negocio, acrecentar y mejorar los sistemas de control aduaneros y crear una
campaña desestimuladora del consumo, para contener las oleadas de droga que
fluían desde los países productores y refinadores sudamericanos. Así, se
aplicaron medidas para erradicar los cultivos de coca, mejorar los sistemas de
detección y decomiso del producto, aumentar las detenciones de los implicados
en el negocio y dictar disposiciones legislativas cada vez más severas para la
penalización del consumo, la tenencia y el tráfico de drogas. Pero todas esas
medidas resultaron inútiles.

Se pasó, entonces, a una lucha cada vez más frontal: se estableció una red de
inteligencia para detectar laboratorios clandestinos e intervenir envíos masivos
de droga; se decomisaron insumos para la refinación; se mejoró el control de
aduanas y de vigilancia de fronteras, aeropuertos y costas; se extraditaron a los
Estados Unidos renombrados narcotraficantes; se estrecharon los lazos entre
las policías mundiales contra la droga y comenzó el programa de promoción de
cultivos alternativos a la coca. Pero los resultados, aunque más significativos,
aún no lograron debilitar el inmenso poder del imperio de la droga. A cada
hectárea erradicada, con la utilización de poderosos defoliantes que
contaminaban el ambiente, le seguían nuevas siembras en lugares vírgenes y
cada vez más recónditos. Por cada laboratorio destruido (y se destruyeron sólo
en Colombia unos 5.000 entre 1984 y 1991), surgían otros cada vez más
sofisticados y más escondidos en la selva; a las extradiciones (se extraditaron
38 narcotraficantes.

La lucha contra el tráfico de drogas ha llevado a ejercer presión permanente

sobre las vías de introducción y tránsito de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas y de productos químicos esenciales, lugares de distribución y de
comercialización de drogas e insumos, detección de pistas de aterrizaje
clandestinas, destrucción de plantaciones, detección de consumidores,
aprehensión de traficantes, realización de análisis químicos de substancias, etc.
Existe una mayor integración de las labores de inteligencia con los demás
órganos de policía nacionales y extranjeros con competencia en esta materia (en
el caso de Venezuela); ya que se hace insoslayable la necesidad de hacer causa
común para enfrentar a un enemigo que atenta contra la humanidad, que
desestabiliza las estructuras mismas de los Estados y de la sociedad; que cobra
vidas y bienes y que hace mella en la juventud especialmente.

El combate es implacable en sus diferentes fases, desde la ubicación y

destrucción de cultivos, hasta la detección y procesamiento de los hechos que
configuran el delito de legitimación de narcocapitale.
BIBLIOGRAFIA
 BIBLIOGRAFIA

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 http://repositorio.amag.edu.pe/bitstream/handle/123456789/687/MANUA
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trafico-ilicito-
drogas%2F&psig=AOvVaw0n7PfXSdkgFk9vjUYdWWGc&ust=15428199
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ANEXOS
 ANEXOS

POSAS DE MASERACIÒN

SEMBRIOS DE COCA