INTRODUCCION

Exportación se define como el envío de un producto o servicio a un país extranjero

con fines comerciales. Las exportaciones, de acuerdo con su definición legal, son
operaciones de comercio exterior consistentes en la salida de mercancía del
Territorio Aduanero Nacional, con destino al resto del mundo o a una Zona Franca.
Estos envíos se encuentran regulados por una serie de disposiciones legales y
controles impositivos que actúan como marco contextual de las relaciones
comerciales entre países. La exportación siempre se efectúa en un marco legal y
bajo condiciones ya estipuladas entre los países involucrados en la transacción
comercial. Así es que intervienen y se respetan las legislaciones vigentes en el
país emisor y en el que recibe la mercancía.

La exportación puede efectivizarse a partir de diferentes vías de transporte, una de

las ventajas de exportar a Italia es que Colombia es un socio estratégico para
la Unión Europea en América Latina con el que compartimos valores y vínculos
muy estrechos. Nuestras relaciones comerciales se fundamentan en un marco
más amplio de diálogo político y de cooperación. Tradicionalmente Colombia ha
mantenido una buena relación comercial con los países de la Unión Europea
siendo uno de los principales destinos de sus exportaciones no minero-
energéticas. El acuerdo comercial entre Colombia y la Unión Europea busca crear
un marco legal que aumente la estabilidad en las relaciones comerciales, otorgue
mayores beneficios para los sectores industriales y ayude a la generación de
empleos.

Los acuerdos de libre comercio, como el suscrito entre la Unión Europea y

Colombia, pactan fundamentalmente, por un lado, un trato preferencial para que
productos y servicios ingresen con ventajas y, por el otro, se conviene la reducción
de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. Así, los productos
colombianos exportados al mercado europeo ingresarán con ventajas que otros
países no tienen y a su vez, sucederá lo propio con los productos europeos que
ingresen a Colombia.

Adicionalmente, la reducción de barreras arancelarias se traduce en temas

técnicos que facilitan el comercio, como medidas sanitarias y fitosanitarias,
inversiones, asuntos laborales, disposiciones para el medio ambiente, propiedad
intelectual entre otros. Estos acuerdos comerciales son compromisos indefinidos,
que no cuentan con plazos, como sí sucede con el actual acceso preferencial que
la Unión Europea le brinda a 176 países mediante el Sistema de Preferencias
Generalizadas; preferencias que han sido otorgadas unilateralmente de manera
transitoria y que no beneficia a todas las exportaciones.

De esta forma, las relaciones comerciales entre Colombia y la UE ya no se basan

en un acceso preferencial unilateral sino en la estabilidad, seguridad jurídica y la
predictibilidad. Colombia se beneficia del régimen especial de estímulo del
desarrollo sostenible, conocido como SPG+, que otorga preferencias adicionales a
un grupo de 16 países con el objetivo de apoyar a los países en vías de desarrollo
vulnerables en su ratificación y aplicación de los convenios internacionales clave
en materias de derechos humanos, sociales y laborales, así como de medio
ambiente y buena gobernanza económica.

Italia consume maderas y muebles rústicos, pero la producción de madera teka, la

más atractiva para ese mercado, solo alcanza para suplir la demanda interna en
Colombia. En cuanto a muebles rústicos, Colombia es fuerte en producción y se
podría exportar una buena cantidad hacia ese país, lo que constituye una gran
oportunidad de negocio.

REGISTRO COMO EXPORTADOR

El Acuerdo Comercial suscrito con la Unión Europea no sólo busca fortalecer lo

estrictamente comercial, sino que contribuye a la consolidación de la democracia,
el respeto a los derechos humanos, la lucha contra la pobreza, el aumento del
empleo en condiciones decentes, el compromiso con el medio ambiente y el
desarrollo sostenible. Así mismo, el Acuerdo ratifica el compromiso de cumplir
estándares internacionales en todas las materias que abarca, incluidos los
lineamientos multilaterales, que permitan concluir en el futuro con la Ronda de
Doha en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Cuando se
logre alcanzar un Acuerdo de Doha, el Acuerdo Comercial irá en la misma línea y
no será contradictorio con el ámbito multilateral.

Para localizar la subpartida arancelaria de su producto, se debe consultar el

arancel de aduanas, Decreto 4927 de 2011. La DIAN es el único ente oficial
autorizado para determinar la clasificación arancelaria, según el Decreto 2685/99
Art.236 y la Resolución 4240/00 Art. 154 al 157 de la DIAN – División de arancel.).

El Registro Único Tributario (RUT), constituye el único mecanismo para identificar,

ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones administradas y controladas por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN. Para adelantar actividades
de exportación, se debe tramitar este registro, especificando dicha actividad. En
todo caso, según el Estatuto Tributario si es persona natural, esta actividad es de
régimen común.
Se puede exportar productos maderables y productos no maderables en segundo
grado de transformación o terminados, pre - vio autorizaciones y certificaciones de
las entidades competentes. La Resolución 12 de 1966 de la Junta de Comercio
Exterior, prohíbe la exportación de productos maderables en primer grado de
transformación. Importación: es la introducción de mercancía de procedencia
extranjera al territorio aduanero nacional. También se considera importación al
ingreso de mercancías procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y
Servicios, al resto del territorio aduanero. Para los procesos de importación
cuando es mayor a USD 1.000 valor FOB, se debe realizar con Agente Aduanero
(Dec. 2685 de 1999).

La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) es la principal herramienta de

facilitación del comercio del país. Para ser usuario VUCE debe presentar un
certificado digital. El módulo de exportaciones de la VUCE realiza el trámite
electrónico de solicitud y emisión de autorizaciones previas a la exportación,
establecidas por las entidades nacionales competentes, o por solicitud de los
países importadores.

• Para localizar la subpartida arancelaria del producto, debe consultar el arancel de

aduanas. Es un código de 10 dígitos que identifica el producto y que permite
conocer el arancel que debe pagar el producto al país importador.
Para muebles de madera de los tipos utilizados en cocinas es 9403. 40. 00. 00.
Una vez se cuente con un comprador externo, el paso a seguir es: Remisión de la
factura proforma, aceptación de las condiciones y confirmación de la carta
de crédito.

• Remisión de la factura proforma. Es la oficialización de una cotización solicitada

con el objeto de facilitar al importador la solicitud previa de licencias o permisos de
importación, y el establecimiento del instrumento de pago a favor del exportador.

• Aceptación de las condiciones. El importador en el exterior confirma al

exportador colombiano la compra de la mercancía y la aceptación de las
condiciones de la negociación, y procede según éstas a la apertura de la carta de
crédito en el banco corresponsal o a la remisión de las letras o pagarés por los
valores respectivos.

• Confirmación de la carta de crédito. El banco comercial colombiano recibe copia

de la carta de crédito del banco corresponsal garante u otro documento que se
convenga como garantía de pago, y comunica al exportador para que este inicie
los trámites para el despacho de la mercancía. Requisito expedición de la factura
comercial, lista de empaque y contratación del transporte

• Es un documento imprescindible en cualquier transacción comercial. Es una

cuenta por los productos que se envían al comprador en el extranjero y
frecuentemente es utilizado por las autoridades aduaneras del país del importador,
como el documento básico para determinar el valor en aduana de las mercancías,
sobre el cual se aplicarán los derechos de importación.

• La lista de empaque acompaña generalmente la factura comercial, proporciona

información sobre el embalaje, cantidades de bultos o cajas, su contenido, su peso
y volumen así como las condiciones de manejo y transporte de las mis más.

• El exportador contratará el medio y la compañía de transporte más adecuados

(en consideración a la clase de mercancía, los costos y las necesidades de
disponibilidad), en los términos acordados con el comprador. Las modalidades de
transporte que más se utilizan internacionalmente son el aéreo y el marítimo.

Requisito diligenciar la Forma 03 (Auto calificación de origen) y solicitud del

certificado de origen de la mercancía

El exportador diligencia y radica la Forma 03 en la VUCE de acuerdo con el criterio

que aplica su producto, luego puede adquirir el certificado de origen a través de
esta misma ventanilla (www.vuce.gov.co).
• Certificar el origen, permite identificar el producto como nacional, al exportador
acceder a los beneficios arancelarios otorgados a Colombia y al comprador
internacional acceder a preferencias arancelarias. No todos los países exigen
certificado de origen. Colombia cuenta con un gran número de Acuerdos Co-
merciales y Preferencias Arancelarias que incluyen la madera y los productos
forestales no maderables (www.dian. gov.co).

Requisito solicitud de autorizaciones

Se debe solicitar ante las autoridades encargadas MADS, CAR, INVIMA.

Todos los productos maderables en segundo grado de transformación y productos

no maderables requieren autorización para la exportación. Estos deberán ser
tramitados ante la autoridad correspondiente antes de presentar la declaración de
exportación (DEX) a la DIAN.
• Permiso CITES. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS)

Expide el permiso CITES cuando se desee importar, exportar o reexportar produc-

tos de la Convención Internacional de especímenes de flora y fauna en vías de
extinción (CITES) (Res. 1263 de 2006 del MADS).
El trámite para el permiso CITES se radica a través de la VUCE (www.vuce.gov.
co). Se deben presentar los siguientes documentos en la ventanilla única del
MADS:
 - Formato de solicitud para la expedición del permiso de exportación/im-
portación y/o reexportación de especímenes listados en los apéndices de la
convención CITES.
- Constancia del establecimiento autorizado al solicitante de permiso
- Salvoconducto de movilización nacional: 1 copia, 1 fotocopia, 1 original
- Comprobante de consignación: 1 copia al carbón
- Certificación de procedencia legal de la especie: 1 copia
- Permiso CITES de importación: 1 copia

Para exportar e importar productos maderables y no maderables en

Colombia:

El cumplimiento de buenas prácticas de manufactura vigente del laboratorio

fabricante, el cual debe especificar las áreas de manufactura, procesos de pro-
ducción o tipos de productos, (Dec. 2266 de2004 Ministerio de Protección Social).
El exportador debe presentar en la ventanilla de atención al usuario, los siguientes
documentos:
- Formato único de diligenciamiento para certificado de exportación de
medicamentos y productos fitoterapéuticos
- Recibo de consignación: 1 copia
- Composición cualicuantitativa y forma farmacéutica del producto: 1 copia
- Descripción del proceso de fabricación: 1 copia
- Especificaciones del producto y de las materias primas: 1 copia
- Certificado de calidad de producto terminado y de las materias primas: 1 copia
- Autorización del titular del producto: 1 copia
- Cédula de ciudadanía: 1 fotocopia ampliada al 150%

Requisito solicitar el permiso fitosanitario (DRFI)

Este requisito se debe solicitar ante el ICA en el portal electrónico www.ica.gov.co/

servicios línea/sispap_principal.aspx.

• El permiso fitosanitario (DRFI). Todos los vegetales, productos vegetales y ar-

tículos reglamentados, deben cumplir unos requisitos fitosanitarios para su
importación (DRFI), excepto los productos que por su constitución física y por
los procesos de transformación a que han sido sometidos no ofrecen riesgo fi-
tosanitario (Res. 1558 de 2010 del ICA). Los productos maderables y no made-
rables en segundo grado de transformación, deben contar con el DRFI.
Control de calidad de los productos

. Empresas de control de calidad Ente Nazionale Italiano di Unificazione Dirección

General de Sanidad Veterinaria y de Alimentos.

. Organizar el transporte de mercancías desde y hacia Italia

Principales medios de transporte

. El sector portuario especializado (contenedores) se encuentra en pleno

crecimiento en Italia. Prueba de esto es la presencia de nueve puertos
italianos en la clasificación de los treinta principales puertos de la Unión Europea
en términos de tráfico en contenedores. El transporte marítimo se ha incrementado
en Italia y en los intercambios intracomunitarios gracias al proyecto de "autopistas
marinas" en el marco del desarrollo de la red transeuropea de transporte.