Encuesta sobre Condiciones de Vida en Venezuela

La pobreza desde una perspectiva multidimensional y su

aplicación al caso venezolano (2014-2017).
Taller técnico sobre los avances de las políticas públicas
para la reducción de la pobreza multidimensional en
América Latina y el Caribe.

.
Paraguay, Junio, 2019 Maria G. Ponce Z.
IIES-UCAB
La Encuesta sobre condiciones de vida (ENCOVI).

 Desde el año 2014, tres universidades del país: la Universidad Católica Andrés Bello
(UCAB), la Universidad Central de Venezuela (UCV) y la Universidad Simón Bolívar (USB)
vienen llevando adelante la Encuesta de Condiciones de Vida, conocida por sus siglas
ENCOVI

 Este esfuerzo responde a la carencia de información oficial que permitiese conocer el

impacto en las condiciones de vida de los venezolanos de la profunda crisis que se
manifiesta en todos los ámbitos de la vida nacional.

 Desde entonces, ENCOVI se ha convertido en una investigación periódica que año a año
reporta un diagnóstico de la situación social. El recorrido por los diversos temas revelan
un importante deterioro en prácticamente todas las áreas que abarca la investigación.

 En el área de pobreza se realizan todos los cálculos tanto para los métodos tradicionales
de medición: línea de pobreza, Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), Método
Integrado y Método Multidimensional utilizando como base la propuesta de CEPAL 2014.

 Gracias al esfuerzo continuado se ha podido aumentar la muestra de hogares a poco más

de 6.000 desde el año 2016, lo que ha permitido algunas desagregaciones adicionales de
la información que muestran la heterogeneidad del país.
Encuesta sobre condiciones de vida. Temas

• Vivienda y servicios conexos

• Los hogares: determinación, estructura/ configuración, patrimonio físico y
dotación del hogar
• Salud
• Educación
• Trabajo
• Alimentación y Nutrición (mediciones antropométricas 0-5 años a partir de
2017)
• Protección Social
• Pobreza
• Misiones- Política Social
• Seguridad ciudadana
• Emigración (a partir de 2017)
Cálculo Multidimensional de la Pobreza
1. Viviendas con piso de tierra o con techo o muro con materiales
precarios
2. Hogares que habitan en viviendas ocupada ilegalmente o cedidas o
Vivienda prestadas
3. Hogares con tres o más personas por cuarto

4. Hogares con abastecimiento de agua diferente de acueducto

• Unidad de
Servicios 5. Hogares con tipo de eliminación de excretas diferente de poceta a análisis: El
cloaca/pozo séptico hogar
6. Hogares que el servicio eléctrico se interrumpe diariamente o sin el
servicios
• Dimensiones
7. Hogares con ingresos per cápita insuficientes para cubrir sus equiponde-
necesidades alimentarias y no alimentarias (Pobres de ingreso)
Estándar radas
de Vida
8. Hogares que no cuentan con nevera ni lavadora. • Ponderación
9. Hogares donde al menos un niño o adolescente (entre 6 y 17 años) privaciones
no asiste a un establecimiento educativo
7,4% excepto
10. Hogares donde al menos un niño o adolescente (entre 6 y 17 años) ingreso
Educación está rezagado al el sistema educativo en más de dos años (14,8%) y
protección
11. Hogares donde ninguna persona de 20 años o más alcanzó un nivel
educativo mínimo . social (3,7%)

12. Hogares donde al menos una persona de entre 15 y 65 años de

• K=25%
Trabajo y edad está desempleada
Protección 13. Hogares donde se cumplen que: Ninguna persona tenga seguro,
jubilación o algún sistema de previsión social
Social
Pobreza Multidimensional

Indicadores de Pobreza Multidimensional

H: Pobreza A: Intensidad Mo: Pobreza Ajustada Lineal (H: Pobreza)

48,2
46,2

41,3
39,3 38,2
37,3 37,5 38,1

17,6 18,5
14,7 15,5

2014 2015 2016 2017

Año

UCAB-UCV-USB. ENCOVI 2014-2017

Contribución de las Dimensiones a la Pobreza Total

15%
2017
Las dimensiones que 12%

aumentan su
contribución son: 10% 35% 40%

estándar de vida,
14% Al generalizarse la
empleo y protección pobreza de
2014 ingresos aumenta
social y servicios que
se corresponde con el su probabilidad de
aumento de las combinación con
18%
privaciones de ingreso, otras dimensiones
19%
los servicios de agua y 21%
electricidad y la
protección social (sin
seguros) 16%

Estándar de Vida Vivienda Servicios Educación Empleo y Protección Social

UCAB-UCV-USB. ENCOVI 2014-2017

Hogares en condición de pobreza de ingreso

Pobreza por Nivel de Ingreso

Línea de Pobreza

No Pobre Pobreza Pobreza Extrema Total Pobreza

87,0
81,8
73,0
61,2

51,6 49,9 51,5

48,4

30,3
27,0 25,8
24,8 23,6 23,1
18,2
13,0

2014 2015 2016 2017

Fuente: Encuesta Condiciones de Vida (ENCOVI) 2015. UCAB-USB-UCV. 2014 a 2017
Desigualdad Territorial

80,0%

71,4%
70,0%

60,0%

49,3%
50,0%

40,6%
39,1%
40,0%
35,5% 34,3%
33,4%
29,3%
30,0% 27,9%

20,0% 16,9%
14,4%
9,8%
10,0%

0,0%
Gran Caracas Ciudades principales del Ciudades medianas Ciudades pequeñas y caseríos
interior
H: Pobreza A: Intensidad Mo: Pobreza Ajustada

UCAB-UCV-USB. ENCOVI 2017

A modo de cierre. Sobre los resultados en el Caso Venezuela

• Hacer política social desde un indicador como el de pobreza de ingresos, que

abarca prácticamente a todos los hogares como en el caso venezolano, impide la
focalización hacia aquellos con mayores carencias. En un proceso como el que
vive el país, éste visibiliza el derrumbe económica en particular el del sistema de
precios y remuneraciones reales.

• La situación por la que viene transitando Venezuela no es solo un problema

económico, también constituye un problema social dadas las carencias
evidenciadas y el deterioro de la condición de vida de los venezolanos como
consecuencia de una crisis que abarca prácticamente todos los ámbitos de la vida
nacional, parte de los cuales se muestran en el cálculo del IPM.

• Venezuela es un país heterogéneo en donde coexisten enormes disparidades a lo

interno, entender estas desigualdades impone generar el desarrollo de políticas
sociales más ajustadas a la diversidad presente en el país. No es casual que los
indicadores de pobreza se eleven de forma considerable en las zonas rurales y
dispersas del país (Interrelación estructura de oportunidades y capacidades).
A modo de cierre. Consideraciones generales
• Es necesario trabajar el área de salud tanto a nivel nacional como regional, a pesar de
las dificultades para su abordaje. Su incorporación como dimensión dentro del
indicador sintético permitiría una visión más global de las condiciones de vida de la
población .

• La manera como entendamos y conceptualicemos la pobreza tendrá impactos en la

políticas públicas que se diseñen para su superación. No solo desde el punto de vista
de la orientación de los esfuerzos sino de la evaluación de las políticas para su
superación.

• La pobreza debe ser abordada como un fenómeno complejo y multidimensional,

abordarla de manera parcial conduce a políticas públicas erradas y con poca capacidad
de sostenibilidad en el tiempo.

• Los índices de pobreza multidimensional permite develar las asociaciones existentes

tanto a lo interno de la dimensión como entre las distintas dimensiones o ámbitos que
la configuran.

• Esa característica permitiría abordar la interrelación entre las políticas más sectoriales
(salud, educación, empleo e infraestructura de servicios públicos y sociales). Un
indicador de pobreza basado en una concepción multidimensional permitiría conciliar
los impactos que ocurren otras esferas cuando se interviene en algún ámbito de la
realidad.
 GRACIAS
MPONCE@UCAB.EDU.VE
@gabyponzub

HTTPS://ENCOVI.UCAB.EDU.VE/