RIESGOS DEL TRABAJO

Que es lo que consideramos como riesgos del trabajo en nuestra legislación.

Actualmente la seguridad y salud en el trabajo, ha marcado notables cambios en los centros de

trabajo, siendo así que se ha logrado de cierta manera verificar el cumplimiento del empleador
mediante las inspecciones que las realizan los inspectores del Ministerio del Trabajo, con el
objeto de verificar el cumplimiento de las obligaciones del empleador y del trabajador.

Es poco común escuchar sobre riesgos del trabajo, pero es muy importante conocer que trata o
a que nos referimos al hablar de riesgos del trabajo; al hablar de esto queremos enfocarnos a
los resultados daños que pueda sufrir el trabajador como consecuencia de las labores que
ejecuta por cuenta ajena.

Los riesgos del trabajo se encargan de velar

El Art. 347 del Código del Trabajo define a los riesgos del trabajo como: “…las
eventualidades dañosas a que está sujeto el trabajador, con ocasión o por consecuencia de su
actividad…”1, de esta manera podemos notar que las afecciones o quebrantos en la salud que
sufra el trabajador producidas en la ejecución de sus labores, son de responsabilidad del
empleador por ende este debe cumplir con las obligaciones garantizando al trabajador un
ambiente seguro para que pueda ejecutar sus labores.

No debemos olvidar que el Código del trabajo en su Art. 38 “…los riesgos provenientes del
trabajo son de cargo del empleador y cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre
daño personal, estará en la obligación de indemnizarle…”2, el empleador está sujeto a contar
con las medidas de prevención, para garantizar a sus trabajadores un ambiente seguro para las
labores que ejecutan. Para mejorar las condiciones de trabajo se puede hacer uso de diversos
procesos y herramientas que cumplan con las condiciones establecidas para cada puesto de
trabajo, mediante la implantación de un sistema de gestión o mediante la contratación de
consultorías de seguridad y salud en el trabajo.

“La mayoría de los procesos empleados para gestionar la seguridad persigue eliminar o
controlar los costes y la exposición a daños de las personas”3

En el caso que el empleador no garantice al trabajador un ambiente seguro para el trabajo, está
sujeto a sanciones que ya se encuentran establecidas en nuestra legislación y que pueden ser
aplicadas ya sea por el Ministerio del Trabajo o a su vez por Riesgos del Trabajo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, entes encargados del control y vigilancia para que se
cumplan los derechos de los trabajadores, las sanciones se contemplan desde tres hasta veinte
salarios básicos unificados, a más de la sanción económica también se puede establecer el

1
Código del Trabajo Art. 347. PAG. 179
2
Ibídem Art. 38.
3
Mejora de la Seguridad Y LA Salud en el Trabajo. Pág. 39.
cierre definitivo del centro de trabajo que no cumpla con las medidas de seguridad suficientes
para garantizar al trabajador un lugar seguro para el trabajo

Pues no debemos pasar por alto lo establecido en el inciso segundo del Art. 347, en el cual
claramente se determina que los “…efectos de la responsabilidad del empleador se
consideran riesgos del trabajo las enfermedades profesionales y los accidentes…”4

Es imperante hacer notar que se considera como riesgos del trabajo primero, las enfermedades
profesionales que pueda desarrollar el trabajador como consecuencia de la labor que ejecuta
tomando en cuenta el tiempo de exposición según el puesto de trabajo, segundo, los
accidentes, estos se subdividen en accidentes de trabajo que pueden sobrevenir durante la
ejecución de sus labores a cargo del empleador y, accidente in itinere este se lo denomina así,
porque puede producirse cuando el trabajador se traslada de su domicilio a su lugar de trabajo
o viceversa.

ENFERMEDAD PROFESIONAL

El Código del Trabajo encontramos una definición muy general, mientras que en la resolución
513Art. 6 determina a las Enfermedades Profesionales u Ocupacionales “…Son afecciones
crónicas, causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión u ocupación que
realiza el trabajador y como resultado de la exposición a factores de riesgo, que producen o
no incapacidad laboral…”5

Al presentarse una enfermedad profesional no necesariamente esta puede producir

incapacidad para el trabajo, puede ser que no le permita ejercer determinada función en el
puesto de trabajo que ocupa, pero el trabajador puede ser reubicado en un nuevo puesto de
trabajo en el cual la enfermedad profesional desarrollada no impida su normal desenvolviendo
y a la vez esta no se agrave, permitiéndole al trabajador se parte activa dentro de la sociedad y
a la vez garantizándoles estabilidad laboral y el respeto de sus derechos, a más de esto la
vigilancia continua para controlar que su enfermedad no se agrave.

No obstante debemos tener en cuenta que la reubicación del trabajador puede constituirse en y
despido intempestivo, si no contamos con la autorización del trabajador y si su remuneración
es inferior a la que percibía por el cargo que desempeñaba, para no incurrir en la vulneración
de los derechos del trabajador se debe actuar conforme lo determina el Código del Trabajo,
pues para reubicar al trabajador este debe renunciar y el empleador tiene la obligación de
contratarlo para el puesto de trabajo al cual va a ser reubicado.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) las catalogo como enfermedades relacionadas

con el trabajo,

Para poder determinar que realmente se trata de una enfermedad profesional u ocupacional,
Riesgos del Trabajo del IESS, en la Resolución 513Reglamento del Seguro General de
Riesgos del Trabajo se debe cumplir con criterios de diagnóstico para calificarla. Estos cinco

4
Ibídem Art. 347. Pag. 180.
5
REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO Art. 6. Pág. 4.
parámetros consisten en Criterio Clínico, Criterio Ocupacional, Criterio Higiénico-
Epidemiológico, Criterio de Laboratorio y Criterio Médico-Legal conforme lo determina la
Resolución 513 en su Art. 7.

“a) Criterio clínico: Presencia de signos y síntomas que tiene el afiliado relacionados con la
posible Enfermedad Profesional en estudio.

b) Criterio ocupacional: Es el estudio de la exposición laboral para determinar la relación

causa- efecto y el nivel de riesgo de las actividades realizadas por el Afiliado, la cual se
incluirá en el análisis de puesto de trabajo realizado por el profesional técnico en Seguridad y
Salud en el Trabajo del Seguro General Riesgos del Trabajo a requerimiento del médico
ocupacional de este Seguro a partir de un diagnóstico.

c) Criterio higiénico-epidemiológico:

El criterio higiénico se establece acorde a los resultados obtenidos de los métodos técnicos
utilizados para la evaluación del factor de riesgo aparente, causante de la enfermedad. Para
documentar la exposición se podrán utilizar resultados basados en estudios o mediciones
previas.

El criterio epidemiológico determinará la presencia de casos similares en la Empresa, puesto

de trabajo o exposiciones al factor de riesgo motivo de estudio (morbilidad por puesto de
trabajo) o si es el primer caso en la Empresa se corroborará mediante estudios
epidemiológicos científicamente sustentados que describan la existencia de una relación
causa-efecto.

d) Criterio de Laboratorio: Incluyen los exámenes complementarios: laboratorio clínico,

toxicológico, anatomo-patológico, imagenológico, neurofisiológico entre otros, que
determinen la presencia y severidad de la enfermedad en estudio.

e) Criterio Médico-Legal: Se fundamenta en la normativa legal vigente que corrobore que la

Enfermedad en estudio se trata de una Enfermedad Profesional.”6

Para el trabajador bajo relación de dependencia, que presume padecer una enfermedad
profesional y pueda acceder a las prestaciones del Seguro General de Riesgos del Trabajo,
deberá poner a conocimiento de su empleador para que esté presente el aviso de presunción de
enfermedad profesional u ocupacional; en caso que el empleador haga caso omiso, el
trabajador puede realizarlo de forma personal o también podrá realizarlo un tercero que
conozca de la presunción de la EP.

Una vez iniciado el trámite regular ante la unidad provincial de Riesgos del Trabajo del IESS,
esta deberá en el término de diez días, mismos que se contaran desde la fecha que fue
presentado el aviso de presunción de enfermedad profesional, durante este periodo de tiempo
podrá reunir la documentación habilitante que deberá ser facilitada por el empleador, en caso

6
REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO Art. 7. Pág. 5.
de no obtener la documentación solicitada al empleador, no detendrá el trámite para la
calificación del siniestro.

Una vez que se haya calificado este siniestro se procederá a realizar la investigación de la
posible enfermedad profesional (EP), para esto se aplicará cada uno de los criterios antes
descritos, para lo cual intervendrá un médico y un técnico con formación en las áreas de
seguridad y salud ocupacional, mismos que serán los encargado de remitir los resultados de la
investigación al Comité de Valuación de Incapacidades y de Responsabilidad Patronal
“CVIRP”, organismo que verificara y calificara si procede o no la enfermedad profesional.

Pues no debemos olvidar que la enfermedad profesional deriva del trabajo y “…consiste en el
deterioro lento y paulatino, producto de una exposición continuada al agente o agentes
contaminantes, y cuyos efectos aparecen en el tiempo y, en ocasiones, años después.”7

ACCIDENTE DE TRABAJO

Técnicamente se lo define como “…la materialización o concreción de un riesgo en un

suceso o siniestro que provoca daños a la salud y, en ocasiones, a la propiedad.”8

El accidente de trabajo es el suceso dañoso que sufre el trabajador durante la ejecución de sus
labores, este puede ser por cuenta ajena, es decir bajo relación de dependencia o por cuenta
propia para el caso de personas naturales que cuentan con Registro Único de Contribuyente
(RUC) y cuentan con afiliación voluntaria en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Se desprende responsabilidad patronal y sanciones, cuando el accidente se produce bajo

relación de dependencia y el empleador, no ha cumplido con sus obligaciones, como por
ejemplo, afiliar al trabajador desde el primer día de trabajo, brindar la inducción al nuevo
trabajador, dotar de equipo de protección personal, etc.

El código del trabajo en su Art. 348 estipula que accidente de trabajo “…es todo suceso
imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación
funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.”9

Las lesiones producidas durante la jornada laboral ya sea en el lugar de trabajo o fuera de este,
son consideradas como consecuencia de un accidente de trabajo, siempre que el trabajador
este cumpliendo labores para las cuales fue contratado o cumpliendo órdenes de su empleador
así estas sean distintas para las cuales fue contratado.

Los accidentes de trabajo deben ser notificados al departamento de Riesgos del Trabajo del
IESS, dentro del término de 10 días, mismos que se contaran desde el momento en el que se
produjo el accidente, el empleador que no presentare el aviso de accidente de trabajo, dentro
del término establecido para hacerlo estará sujeto a la sanción establecida, que en este caso es

7
GOMEZ Etxebarria G. Manual para la formación de prevención de riesgos laborales. Valencia. Wolters Kluwer
España, S.A. 10ª Edición. 2010. Pág. 59.
8
GOMEZ Etxebarria G. Ibidem. Pág. 57.
9
C.T. Art. 348. Pág. 180.
de Un Salario Básico Unificado del trabajador en General, conforme lo determina el literal a)
del Art. 15 del Reglamento General de Responsabilidad Patronal C.D. 517.

El trabajador o quien conozca del accidente de trabajo podrá dar aviso al departamento de
Riesgos del Trabajo del IESS a través del portal Web y tendrá la misma validez, esto siempre
y cuando el empleador no haya cumplido con la obligación de presentar el aviso del accidente
de trabajo.

El empleador está exento de responsabilidad por accidentes de trabajo conforme lo establece

el Art. 354 del Código del Trabajo:

“1. Cuando hubiere sido provocado intencionalmente por la víctima o se produjere

exclusivamente por culpa grave de la misma;

2. Cuando se debiere a fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose por tal la que no
guarda ninguna relación con el ejercicio de la profesión o trabajo de que se trate; y,

3. Respecto de los derechohabientes de la víctima que hayan provocado voluntariamente el

accidente u ocasionándolo por su culpa grave, únicamente en lo que a esto se refiere y sin
perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.”

Al empleador le corresponde la carga de la prueba para demostrar las excepciones indicadas,

de no demostrarlo estará sujeto indemnizar al trabajador que ha sufrido daño personal como
consecuencia de la labor que ejecutaba.

ACCIDENTE DE IN ITINERE