UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE ZACAPA

ELABORACIÓN Y FOMULACIÓN DE PROYECTOS ECONÓMICOS
ING. ROBERTO DE PAZ

Caso Celgusa

Edgar Roberto Castañeda Canjura

Zacapa 25 de octubre 2019

 Caso Celgusa

La historia de Celulosas de Guatemala se remonta a 1981, durante el

gobierno del general Romeo Lucas García.

En ese entonces con el apoyo de Corfina, su principal accionista, Celgusa

gestionó un préstamo para financiar la construcción de la planta, con la
Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación, CESCE, del
Banco Exterior de España por de $188.7 millones, cuyo pago iniciaba en
1985.

La finalidad refleja las consecuencias y opiniones de los principales

actores en la cooperación Española y Celgusa. Uno de los episodios que
mejor ilustra la actitud de los funcionarios que dirigen al país en relación
a las ayudas que reciben los países llamados del tercer mundo, es el
llamado caso Celgusa, del que han sido coprotagonistas sucesivos
gobiernos españoles de distinto signo político y de sus pares
guatemaltecos. Finalmente, se presentan los principales e importantes
acontecimientos de la iniciación del proyecto CELGUSA en 1980, el
desastre económico que asumió el país de Guatemala y la decisión,
condicen de la deuda millonaria que se tenía al país español.

OBJETIVOS

 Que factores y malas decisiones que se llevaron a cabo para afectar

económicamente al estado de Guatemala con dicho proyecto.
 Analizar el impacto ambiental de dicho proyecto.
 Hacer notar las malas decisiones e intereses de los funcionarios
políticos.

RESUMEN DE LOS HECHOS

La deuda con España, que inicialmente era de 188 millones de dólares,

fue adquirida mediante un préstamo a la Corporación Financiera Nacional
(Corfina), entidad estatal ya desaparecida, para la construcción y puesta
en operación de una fábrica de papel de Celgusa, que fracasó.

La planta, cuya construcción empezó en 1981 y concluyó en 1984,

únicamente operó ocho días debido a problemas ambientales y luego ya
no pudo reiniciar actividades. Sus instalaciones quedaron en el
abandono, mientras que su propietaria, Corfina, desapareció meses
después de finalizada la construcción.

El préstamo fue concedido a través de la Compañía Española de Seguros

de Crédito a la Exportación, y Corfina tenía que empezar a amortizar en
1985, pero incumplió los pagos y el gobierno no reconoció la deuda.

La construcción duró 3 años y fue concluida en 1984. Por inconveniencias

ambientales solamente operó 8 días en marzo de 1985, habiendo
procesado 25 toneladas de pulpa de madera.

Al haber caído en insolvencia por el pago de la deuda, el caso fue a los

tribunales de justicia hasta el 17 de noviembre de 1988 cuando se le
adjudicaron los activos a Corfina.

Desde esa fecha, el caso Celgusa fue causante de muchas fricciones

entre los gobiernos de Guatemala y España, ya que ante el
incumplimiento de Corfina, el Gobierno de Guatemala no se hacía cargo
de ésta aduciendo que la deuda nunca fue reconocida por el Congreso
de Guatemala , a pesar de ser el accionista de Corfina.

En marzo de 2001, en la reunión con el Grupo Consultivo en Madrid,

España, ambos gobiernos, llegaron a un acuerdo mediante el cual
España le condonaba $506 millones del total de la deuda, que a esa fecha
ascendía a $637.5 millones, a cambio de que Guatemala le condonara la
deuda externa que le tenía por ese mismo monto a Nicaragua.

El saldo restante, unos $131.5 millones más intereses, se saldarían

cuando Corfina venda los activos de Celgusa, lo cual se comprometió a
hacer en el menor tiempo posible. La posible venta de dicha planta a
capital extranjero es presentada por la administración guatemalteca con
una operación que reportara grandes efectos de estimulo a su economía,
entre los que cabe mencionar el desarrollo del sector forestal, la creación
de puestos de trabajo, la posibilidad de reducción de su balanza
comercial al poder abastecer al mercado de la región. Sin embargo al
igual que en el momento de su construcción la posibilidad de que dicha
planta pueda entrar en funcionamiento está recibiendo una fuerte
oposición de organizaciones medioambientales por el daño ambiental
que podría producir. Daño ocasionado tanto por la deforestación de
bosques tropicales de la región para hacerse con la celulosa de los
arboles, como por la contaminación de los acuíferos que se originaría en
el momento del blanqueo de la pasta de papel. Se calcula que para que
la planta entre en plena producción haría falta deforestar 1,200 toneladas
métricas de madera verde por día, lo cual implicaría una severa
deforestación en El Progreso y otros departamentos del país. Por otro
lado, la producción de papel requiere de agua y, aunque se hagan
esfuerzos por evitarlo, la industria papelera contaminaría el rio Motagua,
a orillas del cual se instalo la planta, ya que el proceso de pulpeo
representaba una exagerada contaminación a las aguas del Rio Motagua,
producto de efluentes líquidos de químicos, como residuos de NaOH y
Na2S, sólidos en suspensión fibras no degradadas, productos lignificados
y producto clorados del blanqueo, etc. Totalmente una fábrica de
producción de celulosa, sin medidas de mitigación de los fuentes de
contaminación, que pudieran ser menos peligroso el proceso, con una
tecnología desactualizada y sin fuentes de materia prima.

El proyecto CELGUSA fue concebido para generar utilidades al país,

además de la generación de empleo, comercializar un producto poco
común para la realidad nacional y por ende; colocarse en el campo de la
industria papelera, como productora de materia prima para un sector
importante del comercio internacional (supuesto)

CONCLUSIONES

En Guatemala el primer caso oficial de EIA (evaluación del impacto

ambiental) con el caso de la planta Celgusa, la cual pretendía utilizar los
bosques naturales del país y provocar contaminación del río y del
ambiente en general por lo cual la UICN respondió enviando a un
ingeniero a efectuar el primer EIA, con el cual se detuvo el proyecto.

Durante el lapso de la industrialización si dicho proyecto se hubiera

llevado a cabo, en la cuenca del Motagua hubieran ocurrido cambios
fundamentales en el ecosistema regional como:

 Agotamiento de los recursos no renovables y destrucción de los

recursos, supuestamente renovables.
 Extinción de especies animales y vegetales, y privación a
campesinos de sus funetes tradicionales de alimentación básica.
 Mayor radiación solar, aumento de la temperatura, de la velocidad
del viento, cambios en el régimen de las lluvias, contaminación de
las aguas y desertificación paulatina de la zona.

RECOMENDACIONES
Antes de llevar a cabo un proyecto se debe de tener en cuenta todos los
aspectos posibles los cuales puedan dañar a nuestro medio ambiente
dañando a los seres humanos ya sea de una forma directa o
indirectamente, dichos proyectos tal vez son calificados por personas las
cuales favorecen sus propios intereses pasando por alto los beneficios
para el pueblo.

La creación de pequeñas o medianas empresas cuya inversión de capital

sea mínima.

Cuando se creen proyectos en los que se comprometan nuestros

recursos naturales se recomienda la inmediata reforestación de las áreas
utilizadas.