Evolucao histórica da administracao publica

Administracao publica é o conjunto de orgaos, serviços e agentes de estados que possuem

como objectivos assegurar a satisfacao das necessidades da sociedade, tais como: segurança,
saúde e bem-estar da populacao.

A evolucao da administracao publica e um processo de aprefeicoamento dos serviços

prestados pelo estado àpopulacao. E esta e responsável por três modelos, a saber:
administracao publica patrimonial, administracao publica burocrática e administracao publica
gerencial.

A administracao publica patrimonial foi trazida pelos europeus no século XVIII, estes eram
detentores de uma ideologia que tirava o sentido do Estado. Pois este não era visto como uma
empresa a serviço da populacao , mas sim como os clientes da populacao, ou seja, o Estado em
vez de servir a populacao com finalidade de satisfazer ou dar condicoes para que esta satisfaça
suas necessidades, agia como uma entidade que deveria ter suas necessidades satisfeitas por
meio do trabalho da populacao. Por este motivo os servidores ou funcionários públicos eram
vistos como nobres e recebiam este título por indicacoes do suberano, que o fazia como prova
de gratidão e defesa dos seus interesses.

Administracao publica burocrática e desenvolida e introduzida no Estado com a intencao de

combater as praticas citadas acima, como exemplo a corrupcao e nepotismo. Isso por meio do
desenvolvimento de controles administrativos e a adocao de princípios como o da
impessoalidade, formalidade, hierarquia funcional, ideia de carreira publica e profissionalismo.

Os controles possuem importante papel neste "combate", pois eles registram a execucao do
processo. Garantindo o cumprimento das normas que os regem, por exemplo: num processo
de admissão, os controles formalizarão a seleccao que será feita com base nos editais, que
especificarão os tramites do andamento do processo. Apos a admissão, o funcionário publico
ocupara um cargo presente no plano de cargos e carreiras, alem de receber treinamentos para
melhorar a execucao das sua actividades.

Contudo, a administracao publica burocrática busca evitar a corrupcao e o nepotismo, mas ao

fazer isso engessa o andamento dos processos, pois o seu andamento deve ser formalizado
por meio de documentos entre outros.
A administracao publica gerência, surgiu com a proposta de tornar a administracao publica
mas eficiente, aumentando a sua qualidade e reduzindo seu custo e mudando o foco dos
serviços para o cliente: Populacao. O motivo da mudança foi introduzir um ritmo sistémico na
prestacao de serviços, isso para mudar o foco de fazer bem feito e de forma ágil.

De acordo com João Batista Gomes MOREIRA, A principal diferença entre a administracao de
empresas para publica e o seu objecto, ambas possuem a obrigacao de montar uma estrutura
organizacional de modo a construir um processo que finalize na concretizacao da sua missão.
Numa visão geral, o foco da administracao de empresas e o lucro, mas nem todo
departamento dentro da organizacao possui este objectivo como principal, ou seja, alcançar o
maxomo lucro é objectivo directo de um departamento que possui como funcao a "venda",
para os demais este objectivo e secundário e cabe a estes calaborar com o melhor suporte
para que o primeiro venda mais.

De forma hipotética, dentro de toda organizacao privada existem departamentos com o

mesmo objectos da administracao publica, que é satisfazer as necessidades da populacao e
criar um ambiente favorável ao desenvolvimento da mesma.

Portanto, a administracao publica gerencial trás esta ideia com base em quistionamento como:
se funciona na organizacao privada por que não na sua gestao publica?`se os bons resultados
de empreseas privadas são frutos da sua gestão porque não trazer para a publica? E é
construída sobre bases que consideram o Estado uma grande empresas cujos serviços são
destinados aos seus clientes, a populacao.

Administracao publica no estado oriental

A administração pública no Estado Oriental nasceu em civilizações

estabelecidas em torno de cursos fluviais, Mesopotâmia e Egipto,
cujas obras hidráulicas exigiram um funcionalismo capaz de cobrar
impostos e de levar a cabo obras públicas e proporcionar a defesa
territorial; intervenção no plano económico e social, sem protecção
dos particulares.
A novidade da administração pública no Estado grego, apesar da
reduzida dimensão territorial das cidades-Estado, é o apuramento
político e a participação dos cidadãos e a antecâmra do
constitucionalismo, pese embora as poucas garantias individuais,
perante o Estado. Da responsabilidade das assembleias, surgem
magistraturas, com poderes judiciais e administrativos, embora
sujeitas ao escrutínio popular, para se evitarem abusos funcionais.

https://st16direitoadministrativo.blogs.sapo.pt/vicissitudes-historicas-da-2278

Trabalho de Direito Administrativo, com base nas lições dos

Professores Vasco Pereira da Silva e Paes Marques, bem como no
Curso de Direito Administrativo-Vol. I, Professor Diogo Freitas do
Amaral, Editora Almedina, 2006.

SECCHI. Leonardo. Modelos Organizacionais e Reformas da Administração Pública. Revista de

Administração Pública – RAP. Rio de Janeiro, 43 (2), Mar/Abr: 2009.