Ciudadana

Doctora: Yrely Hergueta

Jefe de Recursos Humanos del Hospital Vargas de Caracas. Adscrita al

Ministerio del Poder Popular para la Salud.

Su Despacho.

Quien suscribe, Milagro Torcatt, venezolana, mayor de edad, enfermera

profesional, titular de la cedula de identidad Nº 6.276.000 y domiciliada en el
Municipio Libertador del Área Metropolitana de Caracas y residenciada En la
Esquina Providencia – San Rafael frente al edificio San Rafael de Caracas,
asistida en este acto por el Doctor Alberto José Martínez, abogado en
ejercicio, inscrito en el INPREABOGADO bajo el Nº 49.328, titular de la cedula
de identidad Nº 5.051.758 y de este mismo domicilio, por medio de la
presente me dirijo a usted muy respetuosamente para exponer y solicitar lo
siguiente:

Desde hace cierto tiempo hasta la presente fecha he prestado mis servicios
profesionales como Enfermera I en el área de Cardiología, Grupo I, Sala 10
del Hospital Vargas de Caracas en el turno de las 7 pm hasta las 7am.

I LOS HECHOS

En fecha 23 de diciembre del 2009 tuve un parto normal en donde nació mi

hija Shirley Josefina Torcatt, la cual la he amamantado normalmente hasta la
fecha 23 de abril del 2010, es decir 4 meses después del parto que comencé
mis labores habituales en dicha Institución en el horario nocturno. Tal
situación, ha traído como consecuencia un trastorno en la alimentación de la
niña que solo quiere amamantar mas no ingerir otros alimentos lo cual hay
que alimentarla por este medio cada cuatro (04) horas por lo menos. Ahora
bien, como mi hora laborar comienza a las 7pm, he solicitado en reiteradas
oportunidades el descanso por lactancia establecido en la ley a mi jefe
inmediato al ciudadano Oscar Chautre para amamantar a mi hija a la 12 de la
madrugada y a las 4 de la mañana en vista de lo anteriormente explicado con
respecto a la alimentación de la niña, pero es el caso, que mi jefe me lo ha
negado tal derecho por motivo de la inseguridad reinante en el país y que es
muy peligroso que salga a esa hora para cumplir mi deber de alimentar a mi
niña por medio de la lactancia materna y que es su único medio de
alimenticio en estos momentos para ella. Reconozco la responsabilidad de mi
jefe inmediato que en reiteradas oportunidades le he solicitado el descanso
por lactancia y el me lo ha negado por las razones antes expuestas pero
también deben comprenderme como madre de solo saber que mi niña le
toca la hora de su alimentación y no la tiene por las razones antes expuestas
y me expongo de salir de las instalaciones de mi trabajo a las 12 y 4 de la
mañana que es la hora que le toca su alimentación por intermedio de su
lactancia materna y que es su único medio de nutrición como lo he
manifestado reiteradamente.

II EL DERECHO

Por las razones antes expuestas, es que acudo a su competente autoridad

para solicitarle el cumplimiento de lo establecido en las Resoluciones
Conjuntas emanadas del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social en el
Despacho del Ministro conjuntamente en el Despacho del Ministerio de
Salud en las Resoluciones Nº 475-1 y 271 respectivamente en Caracas en
fecha, 22 de 09 de 2006, lo cual dispuso lo siguiente en su:

Articulo 1º.- Se extiende el periodo de lactancia al que se refiere el articulo

393 de la Ley Orgánica del Trabajo, en concordancia con el articulo 100 de su
Reglamento, a nueve (9) meses contados desde la fecha del parto.

También en su artículo 2 dicen las mencionadas Resoluciones lo subsiguiente:

Articulo 2º.-Se extiende el periodo de lactancia a doce (12) meses

contados desde la fecha del parto, solo y exclusivamente, en los casos
siguientes:
 1. Cuando el patrono o patrona no mantenga una guardería infantil o un
servicio de educación inicial, de conformidad con lo dispuesto en el
articulo 391 de la Ley Orgánica del Trabajo.
2. Cuando se trate ………………………………….. de trastornos de alimentación,
………………….………………………………………………….

Como hemos podido observar este es un derecho que me asiste por ley en
vista que el articulo 393 de la Ley del trabajo expresa Taxativamente lo
siguiente: “Durante el periodo de lactancia, la mujer tendrá derecho a dos
(02) descansos diarios de media (1/2) hora uno para amamantar a su hijo o
hija en la guardería respectiva.

Si no hubiere, los descansos previstos en este artículo serán de una (01) hora.

A modo de criterio, este es un derecho que tiene la trabajadora a tomar dos

descansos diarios durante el periodo de lactancia, para amamantar a su hija.
La duración del descaso varia dependiendo de que haya o no guardería en la
empresa o establecimiento del patrono. Si hay guardería, los descansos serán
de media hora cada uno, mientras que de no haberlo cada descanso será de
una hora.

El Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo, promulgado el veinticinco de

(25) de abril del 2006, desarrollo en su artículo 100 el periodo de lactancia de
la siguiente manera:

Articulo 100.- El periodo de lactancia, a que se refiere el articulo 393 de la Ley

Orgánica del Trabajo, no será inferior a seis meses contado desde la fecha del
parto, sin perjuicio de que los Ministerios del Trabajo y Salud puedan
extender este periodo mediante Resolución conjunta La mujer trabajadora
finalizado el periodo de licencia postnatal, notificara al patrono o patrona la
oportunidad en que disfrutará los descansos diarios para la lactancia. El
patrono o patrona solo podrá imponer modificaciones a lo planteado por la
trabajadora, cuando a su juicio ello afecte el normal desenvolvimiento de la
unidad productiva y lo acredite fehacientemente. En caso de desacuerdo
entre las partes, el inspector o inspectora del trabajo con el procedimiento
previsto en el articulo 454 de la Ley Orgánica del Trabajo.

Ahora bien, veamos textualmente las Resoluciones conjuntas dictadas por los
Ministerios del Trabajo y de Salud a la que hace referencia el artículo 100 del
Reglamento de la Ley del Trabajo del 2006:

Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Trabajo y Seguridad Social

Despacho del Ministro – Resolución Nº 474-1

Ministerio de Salud

Despacho del Ministerio – Resolución Nº 271

Caracas, 22 de 09 de 2006

196º y 147º

RESOLUCION CONJUNTA

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 141 de la Constitución de la

Republica Bolivariana de Venezuela, los artículos 23, 24, 25, numerales 3, 4,
articulo 76, numerales 2, 8, 12 y 18 de la Ley Orgánica de la Administración
Publica, los artículos 13, 393, 586 literales a y b de la Ley Orgánica del
Trabajo, en concordancia con el articulo 100 de su Reglamento, y el articulo
5 de la Ley Orgánica de Salud,

CONSIDERANDO

Que el artículo 76 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela

establece que el Estado debe garantizar asistencia y protección integrar a la
maternidad, durante el embarazo, el parto y el puerperio,

CONSIDERANDO

Que el articulo 78 de la carta Magna ordena al Estado, a las familias y a la

sociedad, incluidos los patronos y patronas, a asegurar de forma
corresponsable la protección integrar a todos los niños, niñas y adolecentes,
en respeto y desarrollo de la Conversión sobre Derechos del Niño,

CONSIDERANDO

Que el artículo 83 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela

reconoce que la salud es un derecho social fundamental, que el Estado debe
garantizar como parte del derecho de la vida, a través de políticas orientadas
a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios,

CONSIDERANDO

Que la Republica Bolivariana de Venezuela ha ratificado la Conversión sobre

Derechos del Niño y los Convenios de la Organización Internacional del
Trabajo sobre protección a la maternidad, y esta comprometida con el
cumplimiento de los objetivos de la Cumbre Mundial de Alimentación, la
Conferencia Internacional de Nutrición y su plan de Acción; la Cumbre
Mundial a favor de la Infancia y, muy especialmente, la Declaración Conjunta
de la Organización Mundial de la Salud y el Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia del año 1989, ratificada por la Asamblea Mundial de la Salud
en Resolución 47.5 del año 1994, sobre la importancia de proteger ,
promover y apoyar la lactancia natural, así como la Estrategia Mundial para
la Alimentación del Lactante y el Niño Pequeño, aprobada por la Asamblea
Mundial de Salud en el año 2002,

CONSIDERANDO

Que la protección, promoción y apoyo de la lactancia materna de los niños y

las niñas es una estrategia fundamental para garantizar la vida y la salud de
los niños y las niñas, y constituye una medida imprescindible para luchar
contra la mortalidad y morbilidad materno- infantil.

CONSIDERANDO

Que el articulo 100 del recién reformado Reglamento de la Ley Orgánica del
Trabajo, publicado en gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela
Nº 38.426, de fecha 28 de abril de 2006, establece que los Ministerios del
Trabajo y Seguridad Social y de Salud pueden extender mediante Resolución
Conjunta el periodo de lactancia a mas de seis meses (6) meses siguientes a
la fecha del parto, entre otros, con el objeto de asegurar el disfrute de los
descensos remunerados necesarios para amamantar a los niños y a las niñas.

CONSIDERANDO

Que el Presidente de la Republica instruyo a los Ministerios del Trabajo y

Seguridad Social y de Salud, a los fines de analizar la necesidad y factibilidad
de extender el periodo de lactancia y fijar dicho plazo mediante Resolución
Conjunta en aplicación de la Reforma del Reglamento de la Ley Orgánica del
Trabajo.

RESUELVEN

Articulo 1º.- Se extiende el periodo de lactancia al que se refiere el artículo

393 de la Ley Orgánica del Trabajo, en concordancia con el artículo 100 de su
Reglamento, a nueve (9) meses contados desde la fecha del parto.
Articulo 2º.-Se extiende el periodo de lactancia a doce (12) meses contados
desde la fecha del parto, solo y exclusivamente, en los casos siguientes:

1. Cuando el patrono o patrona no mantenga una guardería infantil o un

servicio de educación inicial, de conformidad con lo dispuesto en el
articulo 391 de la Ley Orgánica del Trabajo.
2. Cuando se trate de un parto múltiple o a la madre, su hijo o hija
presente alguna de las condiciones de salud que se indican a
continuación: prematuridad; trastorno de alimentación; síndrome de
mal absorción intestinal; déficit nutricional en cualquiera de los
estadios; retardo de crecimiento intrauterino; bajo peso al nacer;
síndrome diarreico; síndrome de de Down; errores innatos del
metabolismo; fibrosis quísticas; síndrome Pierre robín; labio y paladar
fisura do (labio leporino y paladar hendido); cardiopatías congénitas;
espina bífida; miel meningocele; trastornos convulsivos; hidrocefalia;
parálisis cerebral; trastornos hemorrágicos del recién nacido por déficit
de vitamina k; madre diabética con trastorno de hipo glicemia;
enfermedades infecciosas tales como enterocolitis necrotizante;
varicela congénita, síndrome de TORCHS (toxoplasmosis, rubeola,
citomegalovirus- de Epstein Barr, hepatitis, herpes, sífilis); sepsis;
hemofilia, y rehabilitación post – hospitalización / post enfermedad.

Articulo 3º.- Para disfrutar de los descansos para amamantar a su hijo o hija,
la madre trabajadora deberá presentar mensualmente ante el patrono o
patrona un certificado de consulta de control de salud del hijo o hija,
expedido por un centro de salud, en el cual se deje constancia de la
asistencia oportuna a la consulta, del amamantamiento y, de ser el caso, de
la condición de salud de la madre, su hijo o hija de conformidad con el
numeral 2 del articulo 1 de esta Resolución.

Articulo 4º.- Los descansos para amamantar serán pagados por el patrono o
patrona como si la madre trabajadora hubiese laborado efectivamente su
jornada de trabajo.
Articulo 5º.- Durante el periodo de lactancia, la mujer trabajadora tendrá
derecho a dos (2) descansos diarios de (1/2) hora cada uno para amamantar
a su hijo en la guardería respectiva. Si no hubiere guardería o servicio de
educación inicial, los descansos previstos en este artículo serán de una (1)
hora cada uno.

A tal efecto, se entiende que no existe guardería o servicio de educación

inicial cuando la misma no se encuentra ubicada dentro del centro de trabajo
donde la mujer trabajadora presta servicio o, cuando se ha optado por otra
modalidad de cumplimiento de este beneficio, en forma voluntaria con los
trabajadores y trabajadoras.

Articulo 6º.- La mujer trabajadora durante el embarazo y hasta (12) meses

después del parto tiene a no realizar tareas que pongan en riesgo su vida,
salud o seguridad en el trabajo, así como la de su futuro hijo o hija, sin que
ello implique un menoscabo de sus condiciones de trabajo. A tal efecto, el
patrono o patrona deberá adoptar todas las medidas adecuadas para
asegurar este derecho, incluyendo la separación de las tareas o la reubicación
de la mujer trabajadora, siempre que sea estrictamente necesario y cuente
con su libre consentimiento.

Estas medidas deberán adoptarse, entre otras, cuando la madre desempeñe

actividades propias de los cuerpos armados, organismos de protección civil y
servicios de bomberos o, cuando realice actividades en las cuales existan
riesgos de: exposición a metales pesados; intoxicación por plomo, tales
como fabricas y uso de lacas, industrias de cerámicas, textileras, fabricación
de municiones y artículos pirotécnicos; personal expuesto a derivados del
petróleo, como operadoras de isla, operarias de maquinas de asfalto,
operarias de fabricas de pinturas, cauchos; intoxicación por mercurio, entre
otras como servicios odontológicos y joyerías; intoxicación por cromo, como
actividades en textileras, curtidoras de pieles, industrias de colorantes,
explosivos; intoxicación por arsénico como industrias farmacéuticas e
industriales para tratamiento de maderas; intoxicación por cadmio tales
como industrias dedicadas a aleaciones, joyerías, plásticos, cerámicas,
papeles y textiles; por radiaciones ionizantes, entre ellas las actividades de
radiología y radioterapia; personal responsable de la preparación de
medicamentos quimioterapéuticos u oncológicos; por fabricación de
productos alimenticios diversos; exposición a insecticidas y plaguicidas; y los
demás que sean establecidos en las normas técnicas que se dicten al efecto.

En caso de contravención a la presente disposición, el Instituto Nacional de

Prevención, Salud y Seguridad Laborales dictara de forma inmediata los
ordenamientos donde se instruya al patrono o patrona las medidas que debe
adoptar para la protección de la vida, salud o seguridad de la mujer
trabajadora o las de su hijo o hija. El incumplimiento de estos ordenamientos
se considerara una desmejora de sus condiciones de trabajo, sin perjuicio de
las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar.

Articulo 7º.-El incumplimiento de la presente Resolución constituye una

violación de las normas que protegen la maternidad. En consecuencia, el
patrono o la patrona que incurra en ella serán sancionados de conformidad
con el artículo 632 de la Ley Orgánica del Trabajo, por cada mujer trabajadora
afectada, sin perjuicio de las infracciones a la protección debida previstas en
la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y del Adolecente o en la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo.

Articulo 8º.- La presente Resolución Conjunta entrara en vigencia a partir del

dieciséis (16) de octubre de dos mil seis (2006).

Comuníquese y publíquese.

Por el Ejecutivo Nacional

Ricardo Dorado Cano –Manuel

Ministro del Trabajo y Seguridad Social

Francisco Armada

Ministro de Salud
 III PETITORIO

En vista de lo anterior y de conformidad con lo establecido en el articulo 393

de la Ley Orgánica del Trabajo y pese a que la norma no especifica la
duración del periodo de lactancia, sin embargo el Reglamento de la Ley
Orgánica del Trabajo promulgado en el 2006, desarrollo este particular, al
establecer en su articulo 100 que el periodo de lactancia no será inferior a
seis (6) meses contado desde la fecha del parto.

La citada norma reglamentaria desarrolla las pautas para el disfrute de los

mencionados descansos. En este sentido, expresa que, una vez finalizado el
descanso postnatal, la trabajadora notificara al patrono la oportunidad que
disfrutará los descansos diarios para la lactancia, y que el patrono solo podrá
imponer modificaciones cuando, a su juicio, ello afecte el normal
desenvolvimiento de la unidad productiva y lo acredite fehacientemente.

Por otro lado, Las Resoluciones antes mencionadas en su artículo 1º.

Extendió el periodo de lactancia a la que hemos hecho referencia a nueve (9)
meses contados desde la fecha del parto. Y en su artículo 2º. Se extiende el
periodo de lactancia a doce (12) meses contados desde la fecha del parto,
solo exclusivamente cuando el patrono o patrona no mantenga una
guardería o un servicio de educación inicial, de conformidad con lo
establecido en el articulo 391 de la Ley Orgánica del Trabajo y este es mi caso
y no solamente lo establecido en el ordinal primero de la presente
resolución, sino que también mi hija presenta unos trastornos de
alimentación porque no puede ser normal que una niña de ocho (8) meses
solo se este alimentando de pura teta y eso es motivo de mi preocupación
como madre y que además que cuando solicito el descanso por lactancia
para ir amamantar a mi hija se me niega y deben comprender que una madre
se desespera cuando ve que su hija llora de hambre y que solo la teta de su
progenitora la calma y es por ello que hay veces desobedezco las ordenes de
mi patrón inmediato quien me ordena que no salga de la institución a esas
horas de la madrugada ya que es un peligro y que yo estoy bajo su
responsabilidad pero también deben comprenderme a una madre cuando su
hija llora por hambre, es por ello que le solicito a usted ciudadana Jefe de
Recursos Humano del Hospital Vargas de Caracas Doctora Yrely Hergueta la
extensión a doce (12) meses mi periodo de descanso que va desde el 23 de
diciembre del 2009 al 23 de diciembre del 2010 en las modalidades que
consideremos conveniente, de conformidad con lo establecido en las
Resoluciones Nº 475-1 y 271 anteriormente especificadas en sus articulo 1º y
2º en los numerales primero y segundo inclusive en la parte que dice cuando
la hija sufre de trastorno de alimentación; o también buscar una alternativa
que por ley le confiere el Reglamento de la ley del Trabajo en su Articulo 100
en la parte final . Es justicia, que solicito en Caracas a la fecha de su
presentación.

Milagros Torcatt

Lic. en Enfermería I