SEÑORES VOCALES DE LA SALA CONSTITUCIONAL DE TURNO DE LA CAPITAL DE

ORURO-BOLIVIA
FRENTE A LA VULNERACION DE DERECHOS Y GARANTIAS
CONSTITUCIONALES, INTERPONE ACCIÓN POPULAR
OTROSIES.
I PERSONERIA DE LA PARTE ACCIONANTE:
PAOLA PATZI MANCILLA con C.I. Nº 7994561 Or., mayor de edad, estado civil casada,
con domicilio en la calle Campero Plaza Central de la Comunidad de Paria, Secretaria
General de la Central Agraria Paria y representante de los comunarios de la Comunidad
de Paria, perteneciente al Departamento de Oruro, con el mayor respeto digo:
Como máxima autoridad de la Comunidad de Paria, perteneciente al Departamento de
Oruro, acredito mi cargo mediante el acta de posesión de autoridad de fecha 20 de
octubre de 2018 años, credencial de autoridad de la Central Agraria, se evidencia que
mi persona es comunaria neto y autoridad de la Central Agraria mencionada.
II NOMBRES Y DOMICILIOS DE LA PARTE ACCIONADA.
Empresa de refresco y cerveza denominada: “Pilsen Coca-cerveza S.R.L”
1 ALEJANDRA LAURA CALANI, socia y Gerente General de la Empresa “Pilsen Coca-
cerveza S.R.L.”, abogada con domicilio en el Edificio Cronos, calle La Plata y Junin Nº 802,
hábil por derecho.
2 WALFRE CAPIA AJATA, socio y Director del Consejo de Administración de la Empresa,
abogado con domicilio en el Edificio Cronos, calle La Plata y Junin Nº 802, hábil por
derecho.
3 LIMBER MAMANI CHOQUE, socio y responsable de Marketing de la Empresa, técnico
superior en marketing con domicilio en el Edificio Cronos, calle La Plata y Junin Nº 802,
hábil por derecho.
4 MARIO SALINAS VENTURA, socio y Director Financiero de la Empresa, economista con
domicilio en el Edificio Cronos, calle La Plata y Junín Nº 802, hábil por derecho.
III EXPOSICION DE LOS HECHOS QUE MOTIVAN LA PRESENTE ACCION.
La comunidad de Paria se encuentra dentro el municipio de Soracachi, provincia
Cercado, es una comunidad altamente productiva, principalmente de cebolla,
zanahoria, haba, papa y entre otras hortalizas. Como municipio productor casi el 80% de
las familias viven del área productiva y ganadera. En ese marco la comunidad se vio
sorprendida y amenazada de su pacífica convivencia, cuando en el mes de febrero hubo
rumores de que una empresa de refrescos y cervezas está realizando prospección de
vertientes y aguas subterráneas en la zona denominada Keñuales. Posterior a ello dicha
empresa se reunión con algunos dirigentes y autoridades municipales para formalizar su
interés de instalar una gran infraestructura para la obtención de agua e instalar una
empresa de producción de refrescos y cervezas.
En esa perspectiva en fecha 20 de septiembre del 2018 la empresa socializo en la reunión
de la comunidad de Paria, el proyecto en cuestión, donde participaron 5 cantones que
hacen la comunidad de Paria. en dicha reunión la empresa informo sobre la magnitud
del proyecto, explico que ellos necesitan 100 litros de agua por segundo para su
producción, que el 70% del agua seria subterránea y el 30% aguas de las vertientes del
Cerro Guardaña. En dicha reunión los comunarios solicitaron más estudios para saber si
no les va afectar en la zona su producción y el agua, porque la empresa iba utilizar gran
cantidad de agua para su producción. Frente a todos estos problemas muchos
comunarios se vieron muy preocupados debido a la sequía que justo el 2018 se dio en
el departamento de Oruro.
En fecha 20 de octubre en una gran asamblea de la comunidad de Paria se nombre Sra.
Paola Patzi Mancilla, como Secretaria General de Central Agraria Paria, la Directiva fue
conformada de la siguiente manera: Limbert Sánchez Choque Secretario de Actas y
Hacienda; William Argana Mamani Secretario de Organización; Raid Jairo Sarzuri Castillo
Secretario de Aguas; con el mandato de hacer una defensa del agua en la zona y acudir
a las autoridad para que se tenga más información sobre el proyecto que se quiere
realizar, debido a las preocupaciones que tienen los comunarios, además
encomendaron que se realice un estudio propio de la comunidad si el proyecto como tal
puede afectar a la comunidad sobre todo en su producción agropecuaria.
Es así que en fecha 15 de noviembre se contrata a una consultora para que realice el
presente estudio sobre los impactos y riesgos que podría ocasionar al medio ambiente
y la gestión integral del agua de la zona. En fecha 20 de enero de la gestión 2019 se
presenta el estudio en la reunión de toda la comunidad, con la participación de los 5
Cantones. Las conclusiones de dicho estudio claramente indican que por la presencia de
la empresa iba existir un daño al sistema hídrico de la zona, ya que se ocasionaría una
sobre explotación de las aguas subterránea de la zona, como consecuencia de ello se
provocaría un estrés hídrico en la zona que tendría a la vez efectos en la producción de
hortalizas de la zona. Además, se iba canalizar las vertientes de agua del cerro de
Guardaña, lo que también podría afectar a varios cantones en el acceso al agua. A la vez
también el estudio indica que podría haber un impacto al medio ambiente producto de
los residuos líquidos que se podría generar la empresa de refrescos y cerveza. Con estos
resultados del estudio los cinco cantones decidieron por mayoría absoluta rechazar el
proyecto de refrescos y cervezas, porque se ocasionaría una sobreexplotación del agua,
con grandes impactos en el medio ambiente y la producción agropecuaria.
Por otro lado, se realizó varias solicitudes dirigido a las autoridades ambientales
competentes para que puedan emitir el certificado de riesgos ambientales. Dicha
certificación también indica que podría haber impactos al medio ambiente, salud y la
economía de las familias productores de hortalizas. Con todos los antecedentes y la
decisión unánime de rechazo a la incursión de la empresa, la comunidad de Paria
encomendó a la cabeza de sus Secretaria General y su directorio activar todos los
mecanismos jurídicos para paralizar el proyecto.
En el mes de febrero de 2019 la empresa ingreso al sector de los Keñuales para empezar
a realizar la perforación de los pozos y empezar hacer caminos y montar su
infraestructura, a pesar del rechazo de la comunidad al proyecto mencionado. El 5 de
marzo la comunidad realiza una movilización para parar el inicio de las obras, ya que la
empresa con apoyo de algunas autoridades municipales y departamentales están
queriendo imponer la implementación de dicho proyecto. Es por ello que a raíz de este
problema y antes de que se inicie el proyecto, la comunidad en su totalidad decidió
interponer este recurso jurídico.
IV. HECHOS Y GARANTIAS QUE SE CONSIDERAN VULNERADOS
La Secretaria General de la comunidad, Directorio y comunarios amenazados por este
proyecto y por los estudios realizados ven la necesidad imperiosa de acudir a esta
instancia, ya que consideran vulnerados los siguientes derechos:
Artículo 16. CPE
I. Todas las personas tienen derecho al agua y la alimentación.
CAPÍTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
Artículo 30. CPE.- 10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento
adecuado de los ecosistemas.
15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a través de
sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles. En ese marco, se respetará y garantizara el derecho a la
consulta previa, obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto
a explotación e los recursos no renovables en el territorio que habitan.
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE CPE
Artículo 33. CPE.- Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable,
protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y
colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de otros seres vivos,
desarrollarse de manera normal y permanente.
Artículo 34. CPE.- Cualquier persona, a título individual o en representación de una
colectividad, está facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al
medio ambiente, sin perjuicio de la obligación de las instituciones públicas de actuar de
oficio frente a los atentados contra el medio ambiente.
TITULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA T TERRITORIO.
Art. 342. CPE.- Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y aprovechar
de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el
equilibrio del medio ambiente.
Art. 343. CPE.- La población tiene derecho a la participación en la gestión ambiental, a
ser consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la
calidad del medio ambiente.
CAPITULO QUINTO
RECURSOS HIDRICOS
Art. 373.- I. El agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida, en el marco
de la soberanía del pueblo. El estado promoverá el uso y acceso al agua sobre la base de
principio de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y
sustentabilidad.
II. Los recursos hídricos en todos sus estados, superficiales y subterráneas, constituyen
recursos finitos, vulnerables, estratégicos y cumplen una función social, cultural y
ambiental. Estos recursos no podrán ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos
como sus servicios no serán concesionados y están sujetos a un régimen de licencias,
registros y autorizaciones conforme a Ley.
Art. 374 CPE
II. El estado reconocerá, respetará y protegerá los usos y costumbres de las
comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones indígenas originarias
campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestión sustentable del agua.
ACCIONES U OMISIONES QUE VULNERAN AMENAZAN DERECHOS E INTERESES
COLECTIVOS.
La comunidad de Paria sus comunarios sienten vulnerados sus derechos que están en la
Constitución Política del Estado; Art. 16, 30 numeral 15, 373 I.II., y Art. 374 II. En ese
marco jurídico la comunidad siente que está siendo amenazado por el proyecto
denominado: “Pilsen coca-cerveza” ya que esta empresa sobre explotará el agua
subterránea y las vertientes para dicho proyecto, afectando al ecosistema de la zona,
seguridad alimentaria y el medio ambiente.
PETITORIO
La acción popular, se halla instituida en el sistema constitucional boliviano, dentro de
las acciones de defensa de los derechos y garantías constitucionales, en el Título IV
“Garantías Jurisdiccionales y Acciones de Defensa”, Capítulo II, Sección VI, previendo la
norma que la contiene -art. 135 de la CPE-, que procede: “…contra todo acto u omisión
de las autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con
violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la
seguridad y salubridad pública, el medio ambiente y otros de similar naturaleza
reconocidos por esta Constitución”. Caracterizándose consecuentemente, como una
acción tutelar cuyo objeto deviene en la protección inmediata y efectiva de los derechos
e intereses colectivos, contra actos u omisiones ilegales o indebidas de autoridades o
particulares que los restrinjan, supriman o amenacen de restricción o supresión;
derivando de ello, su triple finalidad:
a) Preventiva, evitando que una amenaza lesione los derechos e intereses bajo su
protección;
b) Suspensiva, por cuanto tiene como efecto hacer cesar el acto lesivo a los derechos e
intereses tutelado en la acción;
 c) Restitutoria, al restablecer el goce de los derechos colectivos afectados a su estado
anterior. La Acción Popular procederá contra todo acto u omisión de las autoridades o
de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e
intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y
salubridad pública, el medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por esta
Constitución.
En aplicación a los Art. 135 y 136 de la CPE solicito se otorgue la tutela efectiva e
inmediata de los derechos e intereses colectivos que se vienen vulnerando, los mismo
deben ser resguardados y restituidos y por consiguiente se disponga que la Empresa de
refresco y cerveza denominada: “Pilsen Coca-cerveza” SUSPENDA las obras de
perforación de pozos de aguas en la zona de los Keñuales y cese las obras de
infraestructura para la producción de refrescos y cervezas, que son actos lesivos a los
derechos e interés colectivos.
AL OTROSÍ. - Adjunto en calidad de prueba documental las siguientes:
1 Certificado de autoridad originaria
2 Plano topográfico
3 Acta de posesión de autoridad originaria campesina
4 Credencial de autoridad originaria
5 Minuta de escritura pública Nº 827/2018 de contratación suscrita entre la empresa
de refrescos y cervezas denominada: “Pilsen Coca-cerveza” y la empresa de
Perforaciones de Agua San Rafael S.R.L.
6 Certificación de riesgos ambientales
7 Denuncia por parte de la comunidad de Paria a la Empresa de refrescos y cervezas
denominada: “Pilsen Coca-cerveza”
8 Fotografías de la comunidad de Paria, mostrando su potencial productivo de
hortalizas y ganadería.
9 Informe de consultoría de los riesgos ambientales e hídricos de la zona y sus efectos
en la producción de alimentos (cebolla, zanahoria, papa) y reducción de sus ingresos
económicos de la comunidad de Paria
AL OTROSI 2º.- Señalo domicilio procesal en la calle Adolfo Mier y Soria Galvarro Nº
3746.
Oruro, 30 agosto de 2019

PAOLA PATZI MANCILLA SOLEDAD MORALES MAMANI

Secretaria General de la Central Abogada
Agraria Paria