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PONT OS IMPOR TANTES

Contexto histórico

1824 1891 1934 1946 1967 1988


Redemocratização
4º Poder República *Controle de Const. “Polaca” Democratização
Poder Moderador Federativa Direitos Sociais *Retrógrada

ESTRUTURA D A CF NEOCONSTITUCIONALISMO PODER C ONSTITUINTE PODER C ONSTITUINTE


(1988 ) Momento Atual DIFUSO
- Preâmbulo Sem força normativa ORIGINÁRIO DERIVADO
Força Normativa
Cogente Alteração da CF através da
Princípios interpretação constitucional
- Corpo C onstitucional Regras PRINCÍP IOS *Poder de fato *Limitado
Norma (mutação constitucional). *Ilimitado *Condicionado
- ADCT Tem força normativa balizadora *Incondicionado *Jurídico
Interpretação/Concretização

EFICÁCIA D AS NORMAS C ONSTITUCIONAIS TRATADOS DE DIREIT OS HUMANOS PODER C ONSTITUINTE DERI VADO
Emenda C onstitucional Revisor 5 anos
Plena Contida Limitada
Aprovados por 3/5 em 2 turnos nas 2 casas (art. 3, ADCT)
Eficácia Plena, podendo Indicação de um Dec orrente Constituições Estaduais
Imediata ter seus efeitos programa sem efeitos (art. 11, ADCT)
reduzidos ao Supralegal
até edição de norma Reformador
Antes de 2004 ou não aprovados Emendas Constitucionais
legislador. integralizadora. (art. 60, CF)
HISTÓRICO DIREIT OS FUND AMENTAIS DIREITOS FUND AMENTAIS

1ª Dim ensão Liberal Direitos Individuais Brasileiro -Estrangeiro Residente


CF STF
(Rev. Liberal) Civis/Políticos DESTINATÁRIOS
CF Compatibilidade
Estrangeiro - Pessoa Jurídica
2ª Dim ensão Social Direitos Coletivos
(Welfare State) Sociais/Econômicos Residente

Aplicabilidade Direta Cláusulo Pétrea


3ª Dim ensão Pós 2ª Guer ra Transindividuais
e Imediata Não pode ser ABOLIDA
Ambiental
• Proteção à Intimidade à vida privada FEDERALISMO Soberania
PRINCIPAIS PONT OS ART 5º Sigilo de Comunicações
Autonomia União
Domicílio (inviabilidade) Estados
• Liberdade de E xpressão
Ve
Dados Municípios
DF
d
Manifestação do pensamento

ANONIMATO
ão

Liberdade de Informação ã o CENSURA


d aç Art. 18, § 3º Art. 18, § 4º
Ve
• Plebicito • Estudo de viabilidade técnica
Para Recordar:
Direito de resposta • Lei complementar federal • Plebicito
Excesso: • Ouvidas às assembleias • Lei Estadual
Danos morais / Danos materiais
NOVOS ESTADOS NOVOS MUNICÍPIOS

• Liberdade Religiosa
DIREITOS DE NA CIONALID ADE
Escusa de consciência

• NATO Jus Solis


• Liberdade de A ssociação PROPRIEDADE
Jus Sanguinis

Vedação: Interferência do Estado


• Restrição à
Requisição de bens; Estrangeiro
• NATURALIZADO
Caráter Paramilitar: Vedação Apátrida
Indenização posterior
por danos Expressa JF
• Liberdade de Reuniã o
Sem armas • Perda • CARGOS Art. 12, § 3º
Pacífica Desapropriação;
1. Interesse, necessidade pública, social Crime cometido antes da nat.
Comunicação à autoridade Naturalizado
2. Reforma Agrária • EXTRADIÇ ÃO Tráfico de entorpecentes
Não pode frustrar outra
previamente agendada Expropriação Nato Não é extraditado
REPARTIÇÃO DE C OMPETÊNCIAS EMENDA A CF VOTAÇÃO 3/5 em 2 turnos nas 2 casas
EXCLUSIVA X PRIVATIVA - Não sofre veto
PRESIDENTE
- Promulgada pelo Congresso
- Idelegável - Delegável 1/3 Dep/Senado
-Somente o ente Requisitos Art. 22 CF
+ da metade das
que recebeu a Delegação LC Assembléias Legislativas Maioria Relativa
incumbência
pode realizá-lo

COMUM X CONCORRENTE Leis Ordinárias Leis Complementares NÃO HÁ HIERARQUIA


- Competências - Competências
Adm. para Legislar Maioria Simples Maioria Absoluta
-Art. 23 CF -Art. 24
Objetos distintos

INICIATIVA POPULAR
COMPETÊNCIA REMANESCENTE
Cidadão 1% do eleitorado nacional
Estados Membros Presente em 5 estados
Não menos de 3/10

prazo
MEDID A PROVISÓRIA VETO 15 DIAS PODER LE GISLATIVO
Ato do chefe do Poder Executivo Constituinte Deliberativa
Prorrogáveis
60 DIAS + 60 Expresso e Fundamentado Legislativa Fiscalizatória
Relevância + Urgência Parcial ou Total Julgamento

CPI’S (Art. 58)


Crimes de Responsabilidade
Contas do Estado

IMUNID ADE P ARLAMENTAR VACÂNCIA DO C ARGO DE P RESIDENTE


Material (art. 53)
Presidente da Câmara dos Deputados • Antes de 2 anos de mandato
Imunidade de opinião e palavras Assume o cargo e convoca eleições diretas
Teoria da conexão
Presidente do Senado
Formal (§’s do art. 53) • Mais de 2 anos de mandato
Presidente do STF Assume e convoca eleições indiretas em 30 dias
Diplomação
Prerrogativa de Foro
AÇÕES C ONSTITUCIONAIS

HC HABEAS DATA MS MI AÇÃO POPULAR AÇÃO CIVIL


PÚBLICA
Liberdade de Direito a Informação Dto. Líquido e certo Falta de norma Patrimônio Público
locomoção do Impretante regulamentadora Direitos
Subsidiário + Legitimidade transindividuais
Ação Const. Já haver solicitado Inviabilidade de
gratuita na via Adm Súmula nº 625 exercício do meu CIDADÃO Legitimidade
direito
Preventivo Necessário Advogado Prazo Decadência:
Repressivo 120 dias Poderá ser MP, DPE, União, Estados,
Individual ou Municípios, DF, autarquias,
Possível conceder Coletivo empresas públicas,
de Ofício Fundações, Associação
que esteja constituída
há pelo menos 1 ano.
Ação Dir eta de In constitucionalida de Gen érica - L ei 9.868/99

Fundamento e competência art. 102, I, a CF Declaração de


Pedido
e art. 1º da Lei 9.868/99 inconstitucionalidade

Quando cabe ? - lei/ato normativo federal


atenção
- lei/ato normativo estadual
não cabe de súmulas
- sempre posteriores à CF/88
vinculantes a leis e atos municipais!
- necessitam ser atos normativos primários

Legitimado ativo : art. 103 da CF/88 e art 2º da Lei 9.868/99 prevê a manifestação do
*atenção aos legitimados universais e à pertinência temática Advogado Geral e do
Procurador Geral da
União
Legitimado passivo: aquele que cometeu ato violador
art. 8º Lei 9.868/99

Quais ef eitos? - art. 28 da Lei 9.868/99 Art. 24 -


erga omnes e vinculante
admite efeitos
- art. 27: admite modulação temporal, ou seja, dúplices ou ambivalentes
poderá ser ex nunc ou pró-futuro

Cabe cautelar: art. 10, 11 e 12 da Lei 9.868/99 art. 11 § 1º efeito ex nunc, podendo STF outorgar ex tunc
Ação Dir eta de In constitucionalida de
por Omissã o - L ei 9.868/99

ciência ao poder
competente para
adoção de medidas
omissão legislativa
Fundamento e competência STF
art. 103 § 2º e art. 12B art. 103
órgão administrativo
adoção de providências
no prazo de 30 dias

Quando cabe ? * falta de norma regulamentadora


parcial ou total atenção
falta de medida
*falta de adoção de providência de
regulamentadora
índole administrativa
de artigo de CF
*se a omissão por parcial atenção de eficiência limitada
que não cabe de leis municipais e anteriores a CF/88

demais critérios iguais no que couber


a ADI genérica art. 12 E (9.868/99)

Cabe caut elar suspensão de aplicação de lei ou ato questionado


quando parcial, bem como suspensão de processos
art. 12-F judiciais ou procedimentos administrativos
Ação Dec laratória de C onstitucionalida de - L ei 9.868/99

Fundamento e competência art. 102, I, a Declaração de


Pedido
e art. 13 da Lei 9.868/99 -> STF constitucionalidade!

Quando cabe - ato normativo federal Art. 14, III


ADC? - posterior à CF/88 controvérsia judicial relevante

Legitimado ativo: art. 103 da CF/88 dispensa manifestação


Legitimado passivo do Advogado Geral
*atenção à legitimidade universal
e à pertinência temática não há da União

- art. 28 da Lei 9.868/99 Art. 24 também


Efeitos - erga omnes e vinculante produz efeitos
- art. 27: admite a modulação temporal de dúplices ou ambivalentes
efeitos

efeitos ex nunc, podendo Função de liminar


Admite cautelar art. 21 da Lei 9.868 STF determinar ex tunc suspensão dos processos
Arguiçã o de Descumpr imento de P receito Fundamental - L ei 9.882/99

Autônoma: art. 1º caput


Fundamento e competência:
Incidental: art. 1º parágrafo único, I -
art. 102ª § 1º e art. 1º da Lei 9.882/99
controvérsia constitucional relevante

Quando cabe ? *atos do poder público


(ou seja, não apenas normativos)
+descumprimento de preceito Atenção: art. 4º § 1º Lei 9.882/99
Lembrar que cabe quando não
*leis/atos normativos municipais
houver outro meio, logo, quando
*atos normativos/leis anteriores e CF/88 não couber ADI e ADC
*atos normativos secundários (antes e após CF/88)

Legitimado ativo: manifestações


atenção à
art. 103 da CF e art. 2º da Lei 9.882/99 pertinência art. 6º 9.882/99
temática e do responsável pela prática
legitimidade
Legitimado passivo: universal
do ato ou omissão
aquele responsável pela violação e preceito - Advogado Geral (art. 8º Lei 9.868/99
por analogia)
- Procurador Geral art. 7º
efeitos erga omnes poderá haver modulação
e vinculante temporal art. 11º da Lei 9.882/99

Cabe liminar suspender andamento de processos e seus efeitos


art. 5º Lei 9.882/99
Esquema de c ontrole c oncentrado
Palavras-chave

* inconstitucionalidade * declaração de constitucionalidade * ato do poder público


* ato normativo/lei * controvérsia judicial * não houver outro meio eficaz
* erga omnes * lei ato normativo federal (subsidiariedade)

* constituição estadual * liberdade de locomoção * acesso/retificação/complementação


* lei/ato normativo * ato ilegal do poder público de informação
estadual ou municipal (exceção particular) * pessoa do impetrante
* pedido via administrativo

* cidadão * proteção de dirietos * falta de norma regulamentadora


* patrimônio público coletivos e difusos * inviabilidade do direito

* direito líquido e certo * preservação de * decisões que contrariem


* subsidiário competência do STF a constituição federal
* prazo decadencial 120 dias
Lembrete p/
HABEAS HABEAS MANDADO DE
Estrutura
Art. 319 CPC CORPUS DATA SEGURANÇA

Art. 5º, LXXII Art. 5º LXIX da CF e Lei 12.016


FUNDAMENTO Art. 5º LXVIII da CF
Art. 7º da Lei 9.507/97 Individual: art 1º da Lei 12.016
LEGAL Art. 647 do CPP Lei 12.527/11 chamada “LAI” Coletivo: art. 21 da Lei 12.016

Individual: impetrante (detentor


*Paciente (violado de liberdade) Ativo: quem busca a informação do direito)
LEGITIMIDADE (pessoa do impetrante) Coletivo: partido político /
*Impetrante (quem entra) organização sindical, órgão de
ATIVA E PASSIVA Passivo: caráter público classe ou associação
*Autoridade coatora Passivo: autoridade coatora

STF: art. 102 da CF STF: art. 102 da CF


STJ: art. 105 da CF
ENDEREÇAMENTO STJ: art. 105 da CF STJ: art. 105 da CF
Just. Federal: art. 109 da CF
Just. Federal - art. 109 da CF Just. Federal: art. 109 da CF
E COMPETÊNCIA Residual: art. 125 da CF - justiça
Residual: art. 125 da CF - justiça Residual :art. 125 da CF - justiça estadual.
eleitoral estadual.

Liberdade de locomoção *Acesso, complementar, retificar *Direito líquido e certo (não


Não há produção de prova dados. há prova complexa)
CABIMENTO complexa *Cabe complexidade de
Cabe liminar *Pedido administrativo. direito

Não cabe em favor de pessoa


jurídica; *Pedido administrativo
*prazo decadencial de 120 dias
PARTICULARIDADES *É possível liminar
Não cabe contra pena de multa

É possível contra ato de particular

Soltura - HC repressivo *Acesso, complementação *Cabe liminar


PEDIDOS ou retificação
Salvo conduto - HC preventivo *Conceder a segurança

Liberdade de locomoção *Informações pessoais Direito líquido e certo não


PALAVRA-CHAVE do impetrante amparado por HC e HD.
Ameaça ou violação
Lembrete p/
Estrutura MANDADO DE AÇÃO CIVIL PÚBLICA AÇÃO POPULAR
Art. 319 CPC INJUNÇÃO

Art. 5º LXXI da CF e Lei 13.300/16


FUNDAMENTO Art. 129, III da CF Art. 5º LXIII da CF
Individual: art. 2º da Lei 13.300/16
LEGAL Art. 1ºda Lei 7.347 Art. 1º da Lei 4.717/65
Coletivo: art. 12 da Lei 13.300/16
Ativa individual sujeito Ativa: Pessoas coletivas (órgãos Ativa: Cidadão (título de eleitor)
Coletivo: MP, part. Politico públicos em geral, defens. Pública,
LEGITIMIDADE “com representação no entidades e associações). Passiva: pluralidade de sujeito (público
ATIVA E PASSIVA congresso”, org. sindical, Passiva: pluralidade de sujeito privado de sociedade mista com 50%).
defens. Pública.
Passivo: poder público
(público/ privado).

STF :art. 102 da CF


ENDEREÇAMENTO
*Local da localização do direito *Local do dano ao patrimônio público
E COMPETÊNCIA STJ: art. 105 da CF

Omissão *Controle da administração *Controle da administração


CABIMENTO +
inviabilidade do direito *Direitos difusos *Patrimônio público

*Eficácia limitada Não cabe desistência Não cabe desistência


PARTICULARIDADES

*Acesso ao direito *Anular ato lesivo ao patrimônio


*Notifique a autoridade *Refazer, anular, da obrigação e
condenar público assim como (com perdas e
PEDIDOS de um prazo razoável
danos).
fazer a regulamentação
*Cabe liminar *Cabe liminar
legislativo art. 8º da lei.

OMISSÃO DIREITOS TRANSINDIVIDUAIS PATRIMÔNIO PÚBLICO


PALAVRA-CHAVE COLETIVOS
Falta de regulamentação
Lembrete p/ ARGUIÇÃO DE
AÇÃO DIRETA DE AÇÃO DECLARATÓRIA DE
Estrutura DESCUMPRIMENTO DE
INCONSTITUCIONALIDADE CONSTITUCIONALIDADE
Art. 319 CPC PRECEITO FUNDAMENTAL

Art. 102, I, a da CF
Art. 102, I, a da CF Art. 102 § 1º da CF
FUNDAMENTO
Genérica: art. 1ª Lei 9.868/99 Art. 13 da Lei 9.868/99 Art. 1º da Lei 9882/99
LEGAL
Omissão: art. 12ª Lei 9.868/99
*Ativo - art. 103 da CF Legitimado
*Ativo - art. 103 da CF Legitimado *Ativo - art. 103 Legitimado
universal x Pertinência temática
LEGITIMIDADE ATIVA universal x Pertinência temática universal x Pertinência temática
*Passivo - Ato de
E PASSIVA *Passivo - pessoa jurídica que *Passivo - NÃO TEM descumprimento de preceito /
Poder público
emanou o ato

ENDEREÇAMENTO
E COMPETÊNCIA
STF
art. 102, I da CF
STF
art. 102, I da CF
STF
art. 102, § 1º da CF

*Ato normativo Fed/Estad. *Ato normativo Federal *Ato municipal


*Primário *Primário *Ato anterior a CF/88
CABIMENTO *Posteriores à constituição *Ato normativo secundário
*Posteriores à constituição
CONTROVÉRSIA JUDICIAL Obs. ADPF incidental

*Não admite desistência


*Não admite desistência
*Não admite Litisconsórcio *Subsidiariedade
PARTICULARIDADES *Não admite Litisconsórcio
*Descumprimento
*Participação do presidente
*Participação do presidente
*Art. 24 dúplice ou ambivalente
*Cautelar *Cautelar *Liminar
PEDIDOS *Declaração de *Declaração de *Tornar os efeitos da liminar
inconstitucionalidade constitucionalidade definitivos

- Objetivo: CONSTITUCIONALIDADE Ato do poder público


PALAVRA-CHAVE INCONSTITUCIONALIDADE +
descumprimento de preceito
- Erga omnes e vinculante fundamental
Lembrete p/
RECLAMAÇÃO RECURSO RECURSO ORDINÁRIO
Estrutura
Art. 319 CPC CONSTITUCIONAL EXTRAORDINÁRIO CONSTITUCIONAL

Art. 102, I, L da CF Art. 1027 CPC


Art. 102, III, a, b, c, d da CF
FUNDAMENTO Art. 105, I, F da CF
Art. 7º da Lei 11.417/06 Art. 102, II - STF
LEGAL Art. 988 do CPC
Art. 1.029 do CPC
Art. 105, II - STJ

Legitimado Ativo: Reclamante *Ativo: Recorrente (quem perdeu) *Ativo: Recorrente (quem perdeu)
LEGITIMIDADE
ATIVA E PASSIVA Legitimado Passivo: Reclamado *Passivo: Recorrido (quem ganhou) *Passivo: Recorrido (quem ganhou)

STF
Art. 102, I, L, da CF - STF:
ENDEREÇAMENTO Art. 102, II da CF - STF - ROC
Reclamação Constitucional
E COMPETÊNCIA
Art. 105, I, F da CF- STJ: Reclamação art. 102, III da CF Art. 105, II da CF - STJ - RO

Art. 102, II da CF - STF


Art. 102, I, L da CF - STF *Art. 102, III, a, b, c, d da CF
Art. 105, I, F da CF - STJ *Art. 1.029 do CPC Art. 105, II, da CF STJ
CABIMENTO Art. 7º da Lei 11.417/06 *Prequestionamento
Art. 988 do CPC *Repercussão geral Art. 1027 do CPC

*Petição Interposição + razões


*Não aplicação/violação
PARTICULARIDADES * Prazo 15 dias
Súmula Vinculante *Petição Interposição + razões
* Só matéria de direito

Cassação da decisão para


*Reforma da decisão
PEDIDOS preservação competência *Reforma da decisão

Preservação competência STF - Contrariar dispositivo CF


- Declarar inconstitucional tratado Decisão denegatória
PALAVRA-CHAVE Preservação Jurisprudência
ou Lei Federal
Preservar súmula - Inconstitucionalidade Direta
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