UNIVERSIDAD AUTÓNOMA

DE CHIHUAHUA

FACULTAD DE DERECHO

“CANDIDATURAS INDEPENDIENTES PARA

LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA”

MATERIA: DERECHO ELECTORAL

 REFORMA ELECTORAL
Con la reforma electoral publicada en el Diario Oficial de la Federación en fecha 10
de febrero de 2014 entre lo más destacado esta reforma prevé; la posibilidad de un gobierno
de coalición; la trasformación de la Procuraduría General de la República en la Fiscalía
General de la República); la reelección de Senadores y Diputados del Congreso de la Unión,
quienes podrán ser reelectos hasta por dos y cuatro periodos consecutivos,
respectivamente; la reelección de legisladores locales y de integrantes de Ayuntamientos;
el aumento de 2 a 3% como porcentaje mínimo requerido de la votación nacional emitida
para que los partidos políticos conserven su registro; todo partido político que alcance por
lo menos 3% del total de la votación válida emitida tendrá derecho a que le sean atribuidos
diputados plurinominales; los partidos políticos deberán garantizar la paridad entre géneros
en candidaturas a legisladores federales y locales; se adelanta del 1 de septiembre al 1 de
agosto la fecha de inicio del primer periodo ordinario de sesiones, cuando el Presidente de
la República inicie su cargo.

Derivado de la reforma constitucional con fundamento en los artículos 73 y segundo

transitorio se establecieron, diversas modificaciones y adiciones a las leyes generales,
mismas que fueron adicionadas y publicadas el 23 de mayo de 2014 con los siguientes
nombres:

1. Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se estructura a partir de

ocho libros en los que se integran las disposiciones relativas los siguientes rubros:
• Los derechos ciudadanos;
• La integración de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión, de las
entidades federativas y de los municipios;
• Los organismos electorales federales y locales,
• Los procedimientos especiales en las direcciones ejecutivas,
• Las reglas de los procesos electorales,
• El voto de los mexicanos residentes en el extranjero,
• Las candidaturas independientes,
• La propaganda electoral,
• La fiscalización de recursos,
• El régimen sancionador electoral y disciplinario interno respectivamente.

2. Ley General de Partidos Políticos. Abroga el libro segundo del COFIPE. Se

estructura a partir de diez títulos en los que se integran los siguientes rubros:
• La regulación aplicable a los partidos políticos nacionales y locales de
conformidad a las disposiciones constitucionales;
• La distribución de competencias,
• Los derechos y obligaciones de los militantes,
• Los lineamientos para la integración de los órganos directivos,
• La postulación de candidatos,
• Transparencia y fiscalización en el uso de recursos,
• El régimen jurídico aplicable a las agrupaciones políticas nacionales,
• Los derechos político-electorales de los ciudadanos respecto a los partidos
políticos.

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 3. Ley General en Materia de Delitos Electorales. Se compone de tres títulos en los
que se integran las disposiciones relativas los siguientes rubros:
• Se establecen las disposiciones básicas que se aplican a las leyes
generales, tales como: Objeto y definiciones generales,
• Formas de coordinación entre los tres niveles de gobierno para la
investigación, persecución y sanción de los delitos electorales,
• Los tipos penales en materia electoral, así como reglas comunes para su
aplicación,
• Las competencias, facultades y los mecanismos de coordinación entre la
federación y las entidades federativas.

En donde además como resultado de esta reforma electoral, se da la oportunidad a

que todo aquel ciudadano que reúna el porcentaje de firmas de apoyo necesario será
registrado por los órganos del INE como candidato, es decir, si recaba firmas equivalentes
al uno por ciento de la lista nominal nacional para la elección de Presidente de la República,
al dos por ciento de la lista nominal de la entidad en el caso de elecciones a senador y al
dos por ciento de la lista nominal del distrito electoral en el caso de elecciones a diputado.

CANDIDATURA INDEPENDIENTE
Un candidato independiente es aquella persona que no está afiliada a algún partido
político, con el fin de contender por un cargo político por el principio de mayoría relativa.
Está figura surge en México a partir de la reforma electoral antes mencionada, con el
objetivo de garantizar el cumplimiento al derecho de ser votado consagrado en el artículo
35, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

CONVOCATORIA
En sesión pública efectuada el seis de septiembre del dos mil diecisiete, la Comisión
de Prerrogativas y Partidos Políticos del Consejo General del Instituto Nacional Electoral,
conoció y aprobó el anteproyecto de Acuerdo por el que se emite la convocatoria para el
registro de candidaturas independientes a la Presidencia de la República, Senadurías y
Diputaciones por el principio de mayoría relativa para el Proceso Electoral Federal 2017-
2018, que se llevarán a cabo el día primero de julio del dos mil dieciocho.

PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS
De la convocatoria se puede desprender que los aspirantes a contender por la
Presidencia de la República por la vía independiente deberán reunir los requisitos de
elegibilidad establecidos en el artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.

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 Las ciudadanas y los ciudadanos que pretendían postularse como candidata o
candidato independiente a la Presidencia de la República, debían hacerlo del conocimiento
al Instituto Nacional Electoral, a partir del día 11 de septiembre de 2017, ante la Secretaría
Ejecutiva y como fecha límite el día 8 de octubre de 2017. La manifestación de intención
debía constar por escrito, en original, con firma autógrafa de la ciudadana o el ciudadano
interesado, donde el escrito de manifestación de intención debe acompañarse de la
documentación siguiente:

• Copia certificada del Acta Constitutiva de la Asociación Civil integrada, al menos,

por la o el aspirante, su representante legal y la o el encargado (a) de la
administración de los recursos de la candidatura independiente;
• Copia simple de cualquier documento emitido por el Servicio de Administración
Tributaria, en el que conste el Registro Federal de Contribuyentes de la Asociación
Civil;
• Copia simple del contrato de la cuenta bancaria aperturada a nombre de la
Asociación Civil, en la que se recibirá el financiamiento privado y, en su caso, público
por gastos de campaña;
• Copia simple legible del anverso y reverso de la credencial para votar de la o el
ciudadano (a) interesado (a), del representante legal y del encargado de la
administración de los recursos.
• Carta firmada por la o el aspirante en la que acepta notificaciones vía correo
electrónico sobre la utilización de la aplicación informática, así como para recibir
información sobre el apoyo ciudadano entregado al Instituto a través de dicha
aplicación.
• Opcionalmente, podrá entregar el emblema que le distinga durante la etapa para
recabar el apoyo de la ciudadanía, mismo que deberá contar con las características
que se indican en la cláusula novena, inciso i) de la presente convocatoria.

De resultar procedente la manifestación de intención, se expedirá constancia a la

ciudadana o el ciudadano interesado. A partir de la expedición de dicha constancia, la
ciudadana o el ciudadano interesado adquiere la calidad de aspirante a candidato
independiente. Las constancias de aspirante deberán entregarse a las ciudadanas y los
ciudadanos interesados en el domicilio señalado por éstos para oír y recibir notificaciones
y deberán emitirse para todas las personas que hayan cumplido con los requisitos

ASPIRANTE: DERECHOS Y OBLIGACIONES

Derechos:
• Realizar actos para recabar el apoyo ciudadano
• Utilizar financiamiento privado para el desarrollo de sus actividades
• Nombrar un representante para asistir a sesiones del Consejo que corresponda

Obligaciones:
• Conducirse con respeto a la Constitución y la Ley.
• No aceptar ni utilizar recursos de procedencia ilícita.

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 • No aceptar aportaciones en efectivo, metales o piedras preciosas de cualquier
persona física o moral.
• Rechazar toda clase de apoyo económico, político o propagandístico de
extranjeros, ministros de culto, asociaciones religiosas, o de cualquiera de las
personas a las que la ley prohíbe realizar aportaciones o donativos.
• Abstenerse de realizar actos de presión o coacción para obtener el apoyo
ciudadano.
• Abstenerse de proferir ofensas, difamación, calumnia o cualquier expresión que
denigre a otros aspirantes o precandidatos, partidos políticos, personas,
instituciones públicas o privadas.
• Rendir el informe de ingresos y egresos.
• Respetar los topes de gasto fijados para la obtención del apoyo ciudadano.

APOYO CIUDADANO
Para aspirar a ser candidato a la Presidencia de la República, se debe contar con
866,593 apoyos (firmas) de la ciudadanía distribuidos en por lo menos 17
entidades federativas, que sumen cuando menos el 1% del total en la lista nominal de
electores en cada una de ellas. Tal como se muestra en la siguiente tabla expedida por el
Instituto Nacional Electoral:

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 Una vez obtenida la cédula de aspirante se podrán realizar actividades relacionadas
a la obtención de apoyo ciudadano teniendo como fecha límite el día 19 de febrero de 2018
para la recolección de firmas necesarias. En las que se tomarán en consideración los
siguientes elementos para hacer válido el apoyo ciudadano:
• Fotografía de la credencial de elector.
• Captura automática de datos de identificación (nombre, clave de elector, OCR).
• Foto viva del ciudadano (opcional).
• Doble notificación sobre la autorización del apoyo.
• Firma digital.

SOLICITUD DE REGISTRO
En el año de la elección de Presidente, Diputados y Senadores, los candidatos serán
registrados entre el 15 y el 22 de febrero. Los candidatos a Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, serán registrados por el Consejo General

Los ciudadanos deberán presentar su solicitud por escrito, la cual deberá contener:
• Apellido paterno, materno, nombre completo y firma o, en su caso, huella digital.
• Lugar y fecha de nacimiento.
• Domicilio y tiempo de residencia.
• Ocupación.
• Clave de la credencial para votar.
• Cargo para el cual se pretenda postular.
• Designación del representante legal y domicilio para oír y recibir notificaciones.
• Designación de la persona encargada del manejo de los recursos financieros y
de la rendición de informes correspondientes.

La solicitud debe ser acompañada por la siguiente documentación:

• Formato en el que manifiesta su voluntad de ser candidato independiente.
• Copia del acta de nacimiento y del anverso y reverso de la credencial para
votar vigente.
• La plataforma electoral que contenga las principales propuestas que el
candidato independiente sostendrá en campaña.
• Los datos de identificación de la cuenta bancaria aperturada.
• Los informes de gastos y egresos de los actos tendentes a obtener el apoyo
ciudadano.
• La cédula de respaldo que contenga el nombre, firma y clave de elector o el
número identificador al reverso de la credencial de elector derivado del
reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de la credencial para votar vigente
de cada uno de los ciudadanos que manifiestan el apoyo ciudadano.
• Manifestación bajo protesta de decir verdad de:
o No aceptar recursos de procedencia ilícita.
o No ser presidente del comité ejecutivo nacional, estatal, municipal,
dirigente, militante, afiliado o su equivalente, de un partido político.
o No tener ningún otro impedimento legal para contender.
• Escrito en el que manifieste su conformidad para que todos los ingresos y
egresos de la cuenta bancaria sean fiscalizados en cualquier momento por el
INE.

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 Recibida una solicitud de registro se verificará que cumpla con los requisitos, con
excepción de lo relativo al apoyo ciudadano. Si de la verificación se advierte que omitió un
requisito, se notificará de inmediato al solicitante para que dentro de las 48 horas siguientes
subsane el requisito omitido en el plazo correspondiente.

Si no se subsanan los requisitos o la solicitud se realiza en forma extraordinaria, se

tendrá por no presentada.

Una vez que se cumplan todos los requisitos, la Dirección Ejecutiva del Registro
Federal de Electores (DERFE) del INE verificará que se haya reunido el porcentaje de
firmas correspondiente constatando que los ciudadanos aparezcan en la lista nominal de
electores.

Las firmas no se computarán cuando se presenten:

• Nombres con datos falsos o erróneos.
• No se acompañen las copias de la credencial para votar vigente.
• En el caso de candidatos a senador, los ciudadanos no tengan su domicilio en
la entidad federativa correspondiente.
• En el caso de candidatos a diputado, los ciudadanos tengan su domicilio en el
distrito correspondiente.
• Los ciudadanos hayan sido dados de baja de la lista nominal.
• En el caso en el que se presente por una misma persona más de una
manifestación a favor de un mismo aspirante, sólo se computará una.
• En el caso de que una misma persona haya presentado manifestación de
intención a favor de más de un aspirante, se computará la primera presentada.

Si la solicitud no reúne el porcentaje requerido se tendrá por no presentada.

Ninguna persona puede ser registrada como candidato a distintos cargos de elección
popular en el mismo proceso electoral, tampoco puede ser postulado para una elección
federal, estatal o municipal simultáneamente. Si el registro para el cargo federal ya estuviere
hecho, se cancelará en automático el registro federal.

Los candidatos independientes que obtengan registro no pueden ser postulados por
un partido o coalición en el mismo proceso electoral federal.

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 ACUERDOS DE REGISTRO DE CANDIDATURAS
INDEPENDIENTES PARA LA PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA

MARGARITA ESTER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO

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9
10
11
JAIME HELIODORO RODRÍGUEZ CALDERÓN

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14
15