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Segunda-feira, 8 de abril de 2019 I Série

Número 40

BOLETIM OFICIAL
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ÍNDICE
 ASSEMBLEIA NACIONAL
Lei n.º 51/IX/2019:
Estabelecendo o regime de disponibilidade, venda e consumo de bebidas alcoólicas em locais públicos,
locais abertos ao público e locais de trabalho dos serviços e organismos da Administração Pública
central e local e das entidades privadas.............................................................................................692
CONSELHO DE MINISTROS
Resolução nº 39/2019:
Aprovando o Plano Diretor do Sector Elétrico 2018 - 2040............................................................................704
Resolução nº 40/2019:
Autorizando a celebração de contratos de prestação de serviços para a contratação, por um período de dois
anos, dos médicos especialistas aposentados para prestação de cuidados de saúde de especialidade
nos serviços e estabelecimentos do Serviço Nacional de Saúde..........................................................711
Resolução nº41/2019:
Aprovando a Minuta de Adenda à Convenção de Estabelecimento entre o Estado de Cabo Verde e as
Sociedades MLD Cabo Verde Resort S.A, e a MLD Cabo Verde Entretenimento S.A............................712
Resolução nº42/2019:
Autorizando a transferência de verbas provinientes do Fundo de Solidariedade das Comunidades para o
Ministério de Família e Inclusão Social, visando o pagamento da pensão do regime não contributivo
concedida aos membros das comunidades em situação de vulnerabilidade............................................713
MINISTÉRIO DO TURISMO E TRANSPORTES E MINISTÉRIO DA ECONOMIA MARÍTIMA
Portaria conjunta n.º12/2019:
Aprovando o Logótipo do Instituto de Prevenção e Investigação de Acidentes Aeronáuticos e Marítimos......714
MINISTÉRIO DAS FINANÇAS E MINISTÉRIO DO TURISMO E TRANSPORTES
Portaria conjunta nº13/2019:
Definindo os prazos máximos para instrução do processo, análise e consequente atribuição do Estatuto
de Utilidade Turística, bem como, a aprovação dos projetos de investimento e exportação.................716

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 ASSEMBLEIA NACIONAL
–––––­­–
Lei n.º 51/IX /2019
de 8 de abril
Preâmbulo
O alcoolismo constitui um importante problema social
e de Saúde Pública e interfere negativamente em vários
aspetos da vida do indivíduo e da comunidade na qual
está inserido, e está diretamente ligado aos problemas
de relacionamento, de violência, de absentismo laboral
e escolar, de sinistralidade rodoviária e acidentes de
trabalho.
Embora a lei em vigor proíba a venda de bebidas
alcoólicas a menores de 18 anos, é bem de ver que 45,4%
de estudantes entre 12 e 18 anos já ingeriram álcool pelo
menos uma vez na vida, como revela o Primeiro Inquérito
Nacional sobre o Consumo de Substâncias Psicoativas
no Ensino Secundário, realizado em 2013.
Com efeito, o início do consumo dá-se em idades precoces,
levando a uma maior probabilidade de ocorrência de
dependência alcoólica, assim como consequências diretas
a nível do sistema nervoso central, com défices cognitivos
e de memória, limitações a nível da aprendizagem e, bem
assim, ao nível do desempenho profissional.
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As propagandas alusivas ao álcool têm como principal
alvo os jovens, com temas evidentemente dirigidos a essa
camada da sociedade, com manifesto impacto no consumo.
A condução sob efeito de álcool, constitui também uma
causa preocupante de acidentes rodoviários, não obstante
o registo de alguma redução no número de acidentes.
No ambiente laboral, padrões de consumo problemáticos
de álcool por alguns trabalhadores são uma realidade
e o posicionamento dos serviços em relação a esses
consumidores tende a ser de medidas disciplinares,
relegando, para segundo plano, a promoção de medidas
de segurança e a preservação da saúde.
Perante esse quadro torna-se crucial reforçar o controlo
do uso de bebidas alcoólicas em Cabo Verde, especialmente
através de medidas legislativas que protejam a saúde
dos cidadãos em geral e, particularmente, das crianças
e dos jovens, e assim contribuir para a segurança destes.
Neste sentido, a presente Lei regula o regime de
disponibilização, venda e consumo de bebidas alcoólicas
em locais públicos, locais abertos ao público e locais de
trabalho dos serviços e organismos da Administração
Pública central e local e das entidades privadas, bem
como o regime de restrição de publicidade, patrocínio
e promoção de bebidas alcoólicas e o regime jurídico da
realização de testes e exames médicos aos funcionários
públicos, agentes do Estado e trabalhadores que se
encontrem em serviço.
No plano legal, foi recentemente aprovado o Decreto-
Lei n.º 6/2017, de 14 de fevereiro, que cria a Comissão
de Coordenação do Álcool e outras Drogas (CCAD),
organismo intersectorial de âmbito nacional, com a missão
de promover e garantir a coordenação das ações e a
execução de políticas e estratégias de redução do consumo
do álcool, a prevenção e o tratamento das dependências.
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de Cabo Verde — 8 de abril de 2019
Por outro lado, mediante Resolução n.º 51/2016, de 18 de
abril, foi aprovado o Plano Estratégico multissetorial de
Combate aos Problemas Ligados ao Álcool – 2016 a 2020.
A visão deste Plano consiste na melhoria da saúde e do
bem-estar da População Cabo-verdiana através de medidas
que visam travar o uso abusivo de bebidas alcoólicas,
com o propósito de alcançar metas como a redução da
morbilidade, da mortalidade e do peso social resultantes
dos problemas ligados ao álcool, tais como o controlo de
qualidade de bebidas alcoólicas importadas antes do
despacho aduaneiro, a atribuição de uma licença especial
a todos os estabelecimentos que comercializam bebidas
alcoólicas, o reforço da fiscalização através da criação de
grupos de fiscais para a realização desse controlo, sobretudo
nos bares, discotecas e locais de diversão noturna que,
constituem pontos de concentração de adolescentes e de
acesso fácil às bebidas alcoólicas, a criação dum Sistema
Nacional de Informação sobre o Álcool para recolha e
gestão adequada de dados, a realização de estudos nos
domínios da problemática do álcool e a criação de um
banco nacional de dados.
Afora e em consonância com o quadro legal acima
mencionado, a presente de Lei dá particular atenção aos
aspetos ligados que se prendem com:
- A publicidade zero de bebidas alcoólicas;
- A proibição da venda e do consumo de bebidas alcoólicas
nos serviços e organismos da Administração
Pública central e local e das entidades privadas;
- A Proibição da venda e do consumo de bebidas
alcoólicas nos locais de trabalho, incluindo
cantinas, cafetarias e refeitórios.
Ainda, é de se fazer referência aos princípios orientadores
da presente da Lei, com particular realce para:
- A participação da comunidade, especialmente
organizações juvenis, sectores de planificação
e de execução em matéria de prevenção do
consumo de bebidas alcoólicas;
- A integração e coordenação de atuações em matéria
de prevenção de todas as entidades públicas e
da sociedade civil;
- A promoção ativa de hábitos de vida e de cultura
saudáveis;
- O princípio da co-responsabilidade social sobre a
problemática associada ao consumo de bebidas
alcoólicas.
Assim,
Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional decreta,
nos termos da alínea b) do artigo 175.° da Constituição,
o seguinte:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
  Artigo 1.º
Objeto
1. A presente Lei estabelece o regime de disponibilização,
venda e consumo de bebidas alcoólicas em locais públicos,
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locais abertos ao público e locais de trabalho dos serviços
e organismos da Administração Pública central e local e
das entidades privadas.
2. A presente Lei estabelece, ainda, o regime de restrição
de publicidade, patrocínio e promoção de bebidas alcoólicas
e o regime jurídico da realização de testes e exames médicos
aos funcionários públicos, agentes e trabalhadores, bem
assim, aos dirigentes da Administração Pública central e
local e aos das entidades privadas que se encontrem em
serviço, com vista à proteção da saúde e da segurança.
Artigo 2.º
Definições
Para efeitos da presente Lei consideram-se:
a) «Bebida alcoólica», toda a bebida que, por
fermentação, destilação ou adição, contenha
um título alcoométrico igual ou superior a 0,5
g/l (zero virgula cinco gramas por litro);
b) «Locais públicos», conjunto de bens e direitos de
titularidade pública, destinados ao uso público,
designadamente, praças, passeios, estradas,
praias de mar;
c) «Locais abertos ao público», locais de lazer e de
diversão nomeadamente salas de festas, de
bailes e discotecas;
d) «Local de trabalho», todo o lugar onde o trabalhador
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se encontre, ou de onde ou para onde deve
dirigir-se em virtude do seu trabalho, incluindo
refeitórios, bares, cafetarias e outros locais
similares e que esteja, direta ou indiretamente,
sujeito ao controlo dos serviços e organismos
da Administração Pública;
e) «Estabelecimento de restauração ou de bebidas»,
aquele que se destina a prestar, mediante
remuneração, serviços de alimentação, bebidas
e ou cafetaria, no próprio estabelecimento ou
fora dele.
CAPÍTULO II
MEDIDAS DE PREVENÇÃO
Secção I
Conceitos
Artigo 3.º
Conceitos de medidas de prevenção do consumo
1. A prevenção do consumo de bebidas alcoólicas consiste
na proteção da saúde dos cidadãos e na lide contra os
distúrbios, as dependências e o consumo indevido e
abusivo, através da redução da procura e regulamentação
da disponibilidade.
2. A prevenção tem como propósito reduzir a procura,
através da promoção de atividades educativas e de estilos
de vida sã e saudáveis, como também o controlo e a
limitação de contextos que estimulem o consumo indevido
e ou abusivo de bebidas alcoólicas.
3. As medidas de prevenção devem consistir na aplicação
de estratégias de intervenções globais e equilibradas
sobre fatores de risco e proteção, fatores psicológicos e
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comportamentais, bem como fatores familiares, sociais
e ambientais que favoreçam o surgimento de consumo
indevido e ou abusivo, de tal forma que aumente a
perceção de risco na população quanto ao consumo de
bebidas alcoólicas.
4. As medidas de prevenção têm em consideração grupos
populacionais de particular vulnerabilidade nomeadamente,
as crianças, os jovens e os doentes mentais.
Artigo 4.º
Conceitos de medidas preventivas de redução de procura
1. As medidas preventivas para reduzir a procura
consistem em ações que visam modificar o comportamento
para o consumo, através da educação, aconselhamento,
informação ou outras metodologias.
2. Para reduzir a procura, as medidas referidas no
número anterior devem incidir, designadamente, sobre:
a) O perfil epidemiológico do consumo de álcool e
seu impacto na saúde;
b) Os fatores de risco e proteção relacionados com o
consumo abusivo do álcool;
c) As atividades alinhadas ao Plano Estratégico
Multissetorial de Combate aos Problemas
Ligados ao Álcool, aprovado pela Resolução
n.º 51/2016, de 18 de abril;
d) O incremento de protocolos de avaliação adequados
para determinar a adequação das medidas para
os fins para os quais foram projetadas, com a
participação social de todos os agentes envolvidos;
e) A adotação e promoção da aplicação de critérios de
qualidade, de acordo com as normas internacionais
ou estabelecidas e definidas pelo departamento
governamental competente em matéria de saúde;
f) A colaboração e trocas de informações, a nível nacional
e internacional, para facilitar a implementação
das ações preventivas;
g) A formação e treinamento contínuos de serviços
e aquisição de equipamentos; e
h) O aumento de preço e impostos de bebidas alcoólicas,
no âmbito do Impostos sobre Consumo Especial,
a estabelecer, nos termos da lei, pelo Ministério
das Finanças.
Secção II
Prevenção
Artigo 5.º
Áreas Prioritárias
1. As áreas de prevenção identificadas para redução
da procura são:
a) Espaço Escolar;
b) Ambiente Familiar;
c) Âmbito Comunitário;
d) Âmbito da Saúde;
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e) Âmbito Laboral;
f) Locais de Lazer.
2. As medidas estabelecidas nos planos de ação das
entidades que promovem a modificação dos comportamentos
de risco do consumo de álcool devem ser transversais e ter
em consideração as seis áreas de prevenção identificadas
no número anterior.
Artigo 6.º
Prevenção no espaço escolar
Os programas, ações ou medidas preventivas no espaço
escolar devem levar em consideração os seguintes critérios:
a) Promover o envolvimento de toda a comunidade
escolar;
b) Integrar a educação para a saúde como parte do
programa educacional das escolas, concebê-la
de forma transversal e complementá-la com
intervenções intensivas em grupos especialmente
vulneráveis;
c) Contemplar ações contínuas e estáveis, adequadas
a cada nível educacional;
d) Contemplar mecanismos de coordenação e integração
das ações das diferentes entidades ou instituições
ou organizações envolvidas, com o objetivo de
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desenvolver materiais de apoio para professores
e alunos com alto nível de qualidade;
e) Contemplar o desenvolvimento de programas
específicos de formação contínua de professores
nesta matéria, nas técnicas de deteção e nos
programas preventivos específicos para estudantes
especialmente vulneráveis e programas de
treinamento;
f) Inclusão nos planos de atividades dos estabelecimentos
de ensino, ações para a promoção de estilos
de vida saudáveis ​​e de dissuasão do consumo
do álcool;
g) Contemplar mecanismos de coordenação entre
instituições e serviços, nomeadamente com os da
saúde e os de índole psicossocial, com o objetivo
de estabelecer protocolos de encaminhamento,
para as situações que carecem de um apoio
mais estruturado a esses níveis.
Artigo 7.º
Prevenção no ambiente familiar
Os programas, ações ou medidas preventivas no ambiente
familiar devem levar em consideração os seguintes critérios:
a) Incentivar a participação das famílias enquanto
agentes de saúde de muita relevância;
b) Melhorar capacidades educacionais e de comunicação
nas famílias, aumentando a sua capacidade de
prevenção do consumo indevido e ou abusivo de
bebidas alcoólicas e resolução dos problemas
que daí advêm e melhorar a coesão e o laço
familiar, especialmente garantindo a manutenção
de atitudes e comportamentos adequados;
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c) Dar prioridade ao trabalho preventivo com as
famílias de risco e os menores indicados como
particularmente vulneráveis;
d) Prever mecanismos de coordenação entre os serviços
de educação, sociais, de menores e de saúde na
estratégia nacional para os problemas ligados
ao álcool.
Artigo 8.º
Prevenção no âmbito comunitário
Os Programas, ações ou medidas preventivas no
âmbito comunitário devem ter em conta os
seguintes critérios:
a) Incentivar e reforçar mensagens e normas na
comunidade contra o consumo indevido e
ou abusivo de bebidas alcoólicas e fomentar
comportamentos e ações benéficos para a saúde;
b) Incentivar o trabalho de proximidade e o estabelecimento
de redes de cooperação com outras entidades,
instituições ou organismos que o façam noutros
contextos e com programas para prevenir as
dependências;
c) Incentivar a criação de espaços sem álcool;
d) Promover o treinamento de pessoal para intervenções
sociais;
e) Disponibilizar os meios disponíveis a nível comunitário
para as intervenções;
f) Mobilizar as comunidades contra a venda do álcool
a pessoas, que não tenham idade mínima para o
consumo, que estejam visivelmente embriagadas,
que sejam portadoras de perturbações mentais;
g) Incluir o desenvolvimento de campanhas de
informação e conscientização social como reforço
de outras ações e iniciativas no que tange à
comunicação social;
h) Incentivar o envolvimento das autarquias locais e
definir o seu papel nas ações ao nível comunitário;
i) Promover uma política global de alternativas ao
consumo de bebidas alcoólicas, de âmbito cultural,
desportivo e social, com promoção de serviços
sócio-culturais e atividades de lazer;
j) Estabelecer ações para combater atitudes favoráveis​​
ou tolerantes em relação ao consumo de bebidas
alcoólicas;
k) Contemplar estratégias preventivas de redução
de risco em programas de lazer saudáveis ​​ou
alternativos.
Artigo 9.º
Prevenção no âmbito da saúde
Os programas, ações ou medidas preventivas no âmbito
da saúde devem levar em consideração os seguintes
critérios:
a) Envolver os profissionais de saúde, principalmente
na atenção primária, dada à sua importância
como agentes de saúde;
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b) Implementar protocolos que permitam o diagnóstico
precoce do consumo de álcool na realização de
intervenções breves, bem como estabelecer o
desenvolvimento de materiais preventivos para
apoiar os profissionais;
c) Promover programas específicos de educação
continuada para profissionais da saúde primária;
d) Promover a utilização de abordagens efetivas e
baseadas em evidências.
Artigo 10.º
Prevenção no âmbito laboral
1. No âmbito do sector laboral público e privado deve-se
adotar políticas e programas para promover a prevenção,
a redução e o tratamento dos problemas relacionados com
o consumo do álcool, com vista a:
a) Proteger a saúde e o bem-estar dos trabalhadores;
b) Promover estilos de vida saudáveis;
c) Prevenir acidentes de trabalho;
d) Aumentar a produtividade, eficácia e eficiência nas
empresas através da promoção de um ambiente
saudável;
e) Promover ações locais adequadas à redução do
consumo abusivo do álcool;
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f) Desenvolver e apoiar programas nos locais de
trabalho, que visem ajudar os trabalhadores
detentores de problemas ligados ao consumo
do álcool;
g) Desenvolver programas de informação, formação,
instrução e qualificação sobre o consumo abusivo
do álcool.
2. Os empregadores, os trabalhadores e seus representantes
devem avaliar conjuntamente os efeitos do consumo do
álcool nos locais de trabalho.
3. Os sindicatos devem salvaguardar a saúde, o bem-
estar e a segurança dos trabalhadores no trabalho.
Artigo 11.º
Prevenção nos locais de lazer
Os programas, ações ou medidas preventivas nos locais
de lazer devem levar em consideração os seguintes critérios:
a) Perspetivar as intervenções numa ótica comunitária
e multicomponente;
b) Promover a saúde e os níveis de segurança nos
espaços de lazer e diversão;
c) Promover intervenções pragmáticas junto dos
frequentadores dos espaços de diversão, que
privilegiem a informação e a sensibilização
de modo objetivo, identificando a pessoa como
autónoma, com poder de decisão e responsável
pelas suas escolhas;
d) Capacitar e fornecer informação aos responsáveis
dos estabelecimentos de diversão e trabalhadores
de contextos recreativos, visando o aumento
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do conhecimento e a perceção sobre os riscos
associados ao consumo do álcool e orientar como
estes riscos podem ser evitados e/ou minimizados.
CAPÍTULO III
REGIME DE DISPONIBILIZAÇÃO, VENDA E
CONSUMO DE BEBIDAS ALCOÓLICAS EM
LOCAIS PÚBLICOS E EM LOCAIS
ABERTOS AO PÚBLICO
Artigo 12.º
Restrições à disponibilização, venda e consumo de
bebidas alcoólicas
1. É proibido facultar, vender e/ou colocar à disposição
bebidas alcoólicas em locais públicos e em locais abertos
ao público:
a) A menores de 18 (dezoito) anos;
b) A quem se apresente notoriamente embriagado
ou aparente ser portador de anomalia psíquica.
2. É proibida a entrada de menores de 18 (dezoito) anos
em locais exclusivos ou principalmente vocacionados
para a venda ou fornecimento de bebidas alcoólicas, salvo
se acompanhados de familiares maiores ou pelo tempo
estritamente necessário à aquisição de outros produtos.
3. É proibido às pessoas referidas no número 1 consumir
bebidas alcoólicas.
4. Para efeitos da aplicação da alínea a) do número
1, deve ser exigida a apresentação de um documento de
identificação que permita a comprovação da idade, devendo
tal pedido ser feito sempre que exista a possibilidade de
se tratar de um menor e de recusar o fornecimento de
bebidas alcoólicas ou a entrada ou permanência nos locais
referidos, sempre que existam dúvidas relativamente ao
mesmo.
5. É, ainda, proibida a disponibilização, a venda e o
consumo de bebidas alcoólicas:
a) Nas cantinas, quiosques e barracas;
b) Em máquinas automáticas;
c) Em postos de abastecimento de combustível
localizados nas estradas fora das localidades;
d) Em qualquer estabelecimento ou espaço de diversão,
com exceção de:
i. Estabelecimentos comerciais de restauração
ou de bebidas;
ii. Estabelecimentos situados em portos e aeroportos
em local de acessibilidade reservada a passageiros;
iii. Estabelecimentos de diversão noturna e
análogos;
iv. Espaços onde se realizam festivais.
6. É também proibido vender e colocar à disposição
bebidas alcoólicas em clubes, salas ou recintos desportivos,
festas académicas, comícios e eventos de frequência de
jovens e menores, independentemente da sua natureza
permanente ou temporária, acidental ou improvisada.
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7. É permitido aos menores com idade igual ou superior
a 16 (dezasseis) anos, entrar e permanecer até às 24 (vinte
e quatro) horas em locais de diversão de carácter recreativo
ou cultural onde não se vendam bebidas alcoólicas.
8. A violação do disposto da alínea b) do número 5
acarreta responsabilidade solidária entre o proprietário
do equipamento e o titular do espaço onde aquele se
encontra instalado.
9. Para efeitos do disposto na alínea c) do número 5,
a proibição abrange os edifícios integrados destinados a
atividades complementares ao abastecimento de combustível,
nomeadamente lojas de conveniência, não incluindo os
estabelecimentos de restauração ou de bebidas.
10. É proibida a venda a retalho de qualquer bebida
que não tenha comprovação sanitária.
11. É, ainda, proibido o consumo de bebidas alcoólicas
em via pública.
Artigo 13.º
Afixação de avisos
1. A proibição referida na alínea a) do número 1 do
artigo anterior deve constar de aviso afixado de forma
visível nos locais públicos e abertos ao público onde se
disponibilize, venda, consumo no próprio estabelecimento
ou fora dele, ou se possa consumir bebidas alcoólicas.
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2. Nos supermercados, mercearias e outros estabelecimentos
comerciais de autoserviço, independentemente das suas
dimensões, devem ser delimitados e explicitamente
assinalados os espaços de disponibilização e exposição
de bebidas alcoólicas, devendo ser colocado avisos de
proibição em números suficientes para garantir a sua
efetiva visibilidade.
3. Os avisos referidos nos números anteriores devem
obrigatoriamente ser escritos em caracteres facilmente
legíveis e sobre fundo contrastantes, nos termos do modelo
a definir por Portaria.
Artigo 14.º
Delimitação de perímetros
1. É proibida a instalação de estabelecimentos de
bebidas onde se vendam bebidas alcoólicas para consumo
no próprio estabelecimento ou, fora dele, a uma distância
mínima de 200 m (duzentos metros) de estabelecimentos
de ensino ou outros espaços educativos.
2. É proibida a atividade de comércio a retalho em
feiras e mercados a menos de 200 m (duzentos metros) de
estabelecimentos de ensino ou outros espaços educativos,
sempre que esteja em causa a venda de bebidas alcoólicas.
3. É proibida a venda ambulante sempre que a respetiva
atividade se relacione com a venda de bebidas alcoólicas.
4. As áreas relativas à proibição referidas nos números 1 e 2
são delimitadas, caso a caso, pelos municípios, em colaboração
com os representantes do Departamento Governamental
responsável pela área da Educação nas localidades.
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de Cabo Verde — 8 de abril de 2019
CAPÍTULO IV
DISPONIBILIZAÇÃO, VENDA E CONSUMO
DE BEBIDAS ALCOÓLICAS NOS LOCAIS DE
TRABALHO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CENTRAL E LOCAL E DO SECTOR PRIVADO
Artigo 15.º
Princípios
1. Os problemas ligados ao álcool nos locais de trabalho
da Administração Pública e do sector privado devem
ser objeto de ações globais de prevenção e reabilitação
alinhadas a uma estratégia de âmbito nacional de combate
ao uso abusivo e/ou impróprio do alcool, participadas
e periodicamente avaliadas, a definir pelos dirigentes
máximos dos respetivos serviços ou organismos, tendo em
vista a prevenção dos acidentes e preservação da saúde
dos trabalhadores, seja qual for o título ou vinculação
do funcionário, agente e trabalhador.
2. O consumo, a disponibilização e a venda de bebidas
alcoólicas, bem como qualquer forma de publicidade, direta
ou indireta, relacionados com o álcool são interditos nos
locais de trabalho da Administração Pública e do setor
privado.
3. O disposto nos números anteriores deve ser assegurado
pela forma mais adequada, nomeadamente:
a) Na contratação pública de fornecimento de refeições;
b) Nos espaços de utilização comum dos trabalhadores
e dos utentes dos serviços públicos, em especial
nas escolas, nos estabelecimentos de saúde e
nas instalações destinadas ao atendimento;
c) Na coordenação e na cooperação com outras empresas
e entidades que desenvolvam, simultaneamente,
atividades com os respetivos trabalhadores no
mesmo local de trabalho.
4. O disposto no número 2 não se aplica aos estabelecimentos
de restauração e bebidas e àqueles especialmente
licenciados a estes.
Artigo 16.º
Alcance
O disposto no artigo anterior abrange, designadamente,
cantinas, refeitórios, bares, cafetarias e locais similares
dos serviços e organismos da Administração Pública ou
na sua dependência e do setor privado.
Artigo 17.º
Obrigações da entidade patronal e do pessoal dirigente
À entidade patronal e ao pessoal dirigente, de acordo
com o respetivo estatuto e com o conteúdo funcional
definido para cada cargo, incumbe:
a) Zelar pelo cumprimento do presente diploma e
demais legislações em vigor respeitantes ao
álcool;
b) Fomentar o estabelecimento de Programas de
Assistência aos Trabalhadores (PAT) destinados
a desenvolver e avaliar, pela forma mais
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I Série — n o 40 «B.O.» da República de Cabo Verde — 8 de
adequada, programas e medidas de prevenção
dos problemas associados ao consumo do álcool
e designadamente nos domínios da informação,
sensibilização, formação, rastreio, tratamento
e da melhoria das condições de trabalho;
c) Assegurar os direitos de informação, formação,
consulta e participação dos trabalhadores e dos
seus representantes para a segurança, higiene
e saúde no local de trabalho;
d) Garantir a confidencialidade das informações
que lhe sejam transmitidas a propósito dos
problemas ligados ao consumo do álcool, bem
como o dever de informar os trabalhadores
visados sempre que se verifiquem exceções a
esta regra por razões legais ou disciplinares;
e) Cooperar com as entidades que têm por missão
a prevenção, o tratamento e a reabilitação da
dependência e da compulsão ao consumo de
bebidas de teor alcoólico, bem como com as
autoridades a quem compete a aplicação das
leis relativas ao álcool;
f) Desenvolver e apoiar programas que visem ajudar
os trabalhadores com problemas ligados ao
álcool e identificar as condições de trabalho
que possam favorecer o desenvolvimento de
tais problemas;
g) Assegurar o tratamento e a reinserção social dos
trabalhadores em articulação com as entidades
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competentes;
h) Disponibilizar água potável para o consumo dos
trabalhadores de forma apropriada e acessível
nos respetivos postos de trabalho e promover a
diversidade na venda de bebidas não alcoólicas
nos refeitórios, bares, cafetarias e outros locais
similares sujeitos ao controlo, direto ou indireto
de entidades competentes.
Artigo 18.º
Deveres dos trabalhadores
Constituem deveres dos trabalhadores e dos seus
representantes, para a segurança, higiene e saúde no
trabalho:
a) Respeitar as leis, os regulamentos e as instruções
relativos ao álcool nos locais de trabalho;
b) Cooperar com os dirigentes na prevenção dos
acidentes associados ao consumo excessivo
do álcool;
c) Alertar os respetivos dirigente para as situações
que, no local de trabalho, possam induzir os
trabalhadores ao consumo excessivo do álcool
e propor medidas de correção;
d) Cooperar na definição, na execução e na avaliação
das políticas, dos programas e das medidas
relativas ao consumo excessivo do álcool;
e) Respeitar a privacidade das pessoas no tocante
ao consumo do álcool, quer seja uma situação
já ultrapassado, quer seja no presente, sem
prejuízo do disposto na lei.
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abril de 2019 697
Artigo 19.º
Infrações disciplinares
À violação de disposições da presente Lei que constitua
matéria para procedimento disciplinar são aplicáveis,
consoante os casos, o Estatuto Disciplinar dos Agentes
da Administração Pública ou a lei reguladora do contrato
individual de trabalho, designadamente no que concerne
ao poder disciplinar da entidade patronal.
Artigo 20.º
Fiscalização
A fiscalização do cumprimento das disposições do
presente capítulo compete à Polícia Nacional, à Polícia
Municipal ou aos Serviços Municipais de Fiscalizacão, à
Inspeção-Geral do trabalho, à Inspeção-Geral das Finanças
e órgãos equiparados sem prejuízo da competência
específica atribuída a outras entidades.
CAPÍTULO V
REGIME JURÍDICO DA REALIZAÇÃO
DE TESTES, EXAMES MÉDICOS AOS
FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS, AGENTES
E TRABALHADORES
Secção I
Princípios gerais
Artigo 21.º
Princípios gerais
1. O funcionário público, agente e trabalhador,
considerado como tal pela legislação laboral, quando se
encontre em serviço, deve manter as condições físicas
e psíquicas necessárias e exigíveis ao cumprimento de
suas funções.
2. O funcionário público, agente e trabalhador não deve
estar em serviço sob a influência do álcool.
3. Considera-se sob a influência de álcool o funcionário
público, agente e trabalhador que, em teste ou exame
realizado nos termos previstos na presente Lei, apresente
uma taxa de álcool no sangue igual ou superior a 0,5 (zero
virgula cinco) grama de álcool por litro de sangue (g/l).
4. A conversão dos valores do teor de álcool no ar expirado
em teor de álcool no sangue é baseada no princípio de que
1 mg (um miligrama) de álcool por litro de ar expirado é
equivalente a 2,3 g/l (dois virgula três gramas por litro).
Secção II
Disposição comum
Artigo 22.º
Âmbito dos testes e exames a realizar e competência
para os requerer
1. Para os efeitos previstos no artigo anterior, o
funcionário público agente e trabalhador que se encontre
em serviço pode ser submetido a testes ou exames médicos
se tiverem por finalidade a proteção e segurança do
mesmo e de terceiros ou quando particulares exigências
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698 I Série — n o 40 «B.O.» da República
inerentes à atividade o justifiquem, em qualquer uma
das seguintes situações:
a) Quando se encontre em estado de aparente ausência
das condições físicas ou psíquicas necessárias
e exigíveis ao cumprimento das suas funções;
b) Quando for requerida a realização de testes ou
exames médicos de rotina ao efetivo da respetiva
unidade orgânica, de acordo com os procedimentos
estatuídos na instituição.
2. São competentes para requerer a realização de testes
ou exames médicos:
a) Qualquer superior hierárquico do trabalhador,
nos casos previstos na alínea a) do número
anterior;
b) O Diretor-Geral e os Coordenadores do Serviço de
Auditoria e de Inspeção, bem como o dirigente
máximo da unidade orgânica a que pertencem os
trabalhadores a examinar, nos casos previstos
na alínea b) do número anterior.
Artigo 23.º
Procedimentos para a análise de material biológico
1. Sempre que, nos termos da presente Lei, forem
necessários ou requeridos testes ou exames complementares,
competem aos serviços ou aos estabelecimentos de saúde
2 752000 002116
proceder à colheita do material biológico e à realização
dos testes e exames.
2. Na colheita e no acondicionamento da amostra a ser
analisada são utilizados materiais aprovados bem como
procedimentos necessários, salvaguardando-se sempre
a proteção dos dados pessoais.
3. Na realização dos exames, deve ter-se em conta a
eventual medicação que o examinado tenha tomado no
período considerado relevante e que antecedeu os exames.
Artigo 24.º
Formalidades para a realização de testes ou exames
1. A notificação para a realização de teste ou exame
médico a que se refere o artigo anterior reveste a forma
escrita, contendo os motivos que fundamentam a sua
realização e é assinada pela entidade que a tiver proferido.
2. A notificação a que se refere o número anterior é
feita, com a máxima discrição possível, ao trabalhador
que deve ser examinado ou submetido a teste, mediante
entrega de uma cópia, antes da realização do teste ou
do exame médico.
3. A notificação é assinada pelo trabalhador a ser
examinado ou submetido a teste.
4. Se o notificado recusar a receber ou a assinar a
notificação, a entidade que proceder à notificação certifica
e narra a recusa, na presença e com a assinatura de 2
(duas) testemunhas, considerando-se assim efetuada a
notificação.
5. Em caso de urgência manifesta, a solicitação para
a realização de teste ou exame médico a que se refere o
artigo anterior, pode ser oral, produzindo efeitos imediatos,
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de Cabo Verde — 8 de abril de 2019
devendo a entidade que a tiver proferido, nas 2 (duas)
horas imediatamente posteriores à sua prolação:
a) Redigir ou mandar redigir auto, o qual é por si
assinado e contém súmula de tudo o que se
tiver passado, incluindo a menção expressa
dos motivos que fundamentaram a prolação
oral da ordem; e
b) Notificar o trabalhador visado do auto previsto
na alínea a), sendo seguidamente aplicável,
com as necessárias adaptações, o disposto nos
números 4 e 5.
6. Todas as pessoas que, por qualquer título, tiverem
presenciado a notificação para realização de teste ou
exame médico, ou tomado conhecimento de informação
a ele pertencente, ficam vinculadas ao dever de sigilo
relativamente a tudo o que tiverem presenciado ou de
que tiverem tomado conhecimento.
7. A violação do dever de sigilo a que se refere o número
anterior é punida nos termos gerais da lei.
8. O transporte para o serviço ou estabelecimento
de saúde para realização do teste ou exame médico é
assegurado pela entidade que o tiver requerido.
Artigo 25.º
Comunicação dos resultados e textes da contraprova
1. Concluído o exame, o serviço de saúde comunica,
de imediato, à entidade patronal ou empregadora que
solicitou os testes ou exames, o estado de aptidão do
trabalhador para desempenhar as funções atuais ou
propostas, em termos de, apto, não apto, ou, apto com
restrições, contendo, sempre que possível, recomendações,
conforme Modelo a ser aprovado, mediante Portaria do
membro do Governo responsável pela área da Saúde.
2. As informações sobre a saúde devem ser de acesso
restrito aos profissionais de saúde estando estes vinculados
ao dever de sigilo profissional.
3. O examinado pode requerer, por escrito, a realização
de contraprova, não estando o requerimento sujeito a
quaisquer outras formalidades especiais.
Artigo 26.º
Consequências imediatas de recusa de submissão a testes ou
exames
1. A recusa do funcionário público, agente ou trabalhador
que se encontre em serviço a submeter-se a teste ou a
exame médico, ordenado nos termos previstos na presente
Lei, constitui infração disciplinar, a apreciar nos termos
da lei.
2. O funcionário público, agente ou trabalhador que
recuse a submeter-se a teste ou exame médico, nos termos
do n.º 1, caso aplicável, fica proibido nas 12 (doze) horas
imediatamente posteriores à recusa de:
a) Conduzir veículo a motor de qualquer categoria;
b) Operar máquinas;
c) Deter, usar ou transportar qualquer arma de fogo; e
d) Permanecer ao serviço.
3. Compete a qualquer superior hierárquico do funcionário ou
trabalhador visado tomar as medidas imediatas para assegurar
o cumprimento das proibições previstas no número anterior.
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I Série — n o 40 «B.O.» da República
4. A violação pelo funcionário, agente ou trabalhador
visado de qualquer das proibições previstas no n.º 2
constitui infração disciplinar grave, punida nos termos
da lei.
5. Cessam as proibições estabelecidas no n.º 2 se,
antes do decurso do prazo de 12 (doze) horas previsto,
for disponibilizado, à entidade patronal ou empregadora,
a avaliação clínica que ateste a aptidão do funcionário
ou trabalhador para o desempenho das suas funções.
Secção IV
Consequências da verificação positiva dos testes e exames
Artigo 27.º
Consequências disciplinares
1. O funcionário público, agente ou trabalhador que devido
ao consumo de álcool pratique infração disciplinar, fica
sujeito às consequências previstas no Estatuto Disciplinar
dos Agentes da Administração Pública ou, regimes
disciplinares especiais para determinadas categorias de
funcionários ou, na lei reguladora do contrato individual
de trabalho ou ainda, regime disciplinar constante do
Código Laboral.
2. Para efeitos do disposto no n.º 1, a decisão voluntária
e submissão do dependente alcoólico a tratamento
adequado, constitui circunstância especial de atenuação
da pena ou sanção disciplinar.
2 752000 002116
3. Na fase da instrução de inquérito ou de processo
disciplinar, se o dependente aceitar sujeitar-se a tratamento,
o processo pode ser suspenso provisoriamente.
4. O serviço de saúde, informa mensalmente os serviços
ou a entidade patronal do funcionário público, agente e
trabalhador, sobre a continuidade ou não de tratamento.
5. Se o dependente cumprir o programa terapêutico, a
suspensão provisória pode ser convertida em arquivamento
do processo disciplinar.
CAPÍTULO VI
PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS
Artigo 28.º
Confidencialidade
1. É garantida, nos termos da lei, a confidencialidade dos
dados em todas as operações de colheita, manuseamento
e guarda de amostras biológicas, bem como da informação
destas obtidas, ficando obrigado ao dever de sigilo todos
os que com eles tenham contacto.
2. A violação do dever de sigilo a que se refere o número
anterior é punida nos termos gerais da lei.
Artigo 29.º
Processo individual do funcionário público, do agente
e do trabalhador
1. São inseridos no processo individual do funcionário
público, do agente e do trabalhador a que referem, as
informações relativas:
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de Cabo Verde — 8 de abril de 2019 699
a) À notificação para a realização dos testes, exames
médicos ou outros meios apropriados;
b) À avaliação do estado de aptidão do trabalhador; e
c) Às sanções disciplinares aplicadas.
2. As informações referidas no número anterior devem
ser separadas dos restantes dados constantes do processo
individual do funcionário, agente e trabalhador.
3. O serviço ou a entidade empregadora deve adoptar
medidas adequadas e acrescidas de segurança da
informação, designadamente, para controlar a entrada nas
instalações, os suportes de dados, a inserção, a utilização,
o acesso, a transmissão da introdução e o transporte de
dados, nos termos da lei.
Artigo 30.º
Modelos e impressos
Os modelos e impressos a utilizar nos principais atos
a praticar no âmbito da realização dos testes ou exames
previstos na presente Lei são aprovados por Portaria dos
membros do Governo responsáveis pelas áreas da Saúde,
da Administração Pública e do Trabalho, precedida de
parecer da Comissão Nacional de Proteção de Dados.
CAPÍTULO VII
SISTEMA DE INFORMAÇÃO E CONTROLO
Artigo 31.º
Sistema de informação
1. A Comissão de Coordenação do Álcool e outras
Drogas (CCAD) é a entidade competente para a recolha,
sistematização, análise e tratamento de todas as questões
relacionadas com o consumo do álcool.
2. As autoridades competentes são obrigadas a
comunicar à CCAD os autos de notícia, denúncias, decisões
disciplinares, sentenças e outras medidas que envolvam
o consumo do álcool.
Artigo 32.º
Tratamento dos dados
A entidade referida no n.º 1 do artigo anterior deve
ter em conta:
a) As recomendações dos organismos internacionais,
designadamente, da Organização Mundial da
Saúde (OMS), do Escritório das Nações Unidas
contra as Drogas e o Crime (ONUDC) e da
Organização Internacional do Trabalho (OIT);
b) As informações que permitem conhecer e estudar
os progressos e avanços para a prossecução dos
objetivos definidos; e
c) A regulamentação que garanta o direito à
confidencialidade dos dados a que tenha acesso,
sem prejuízo de poder facilitar informações que
permitem orientar e melhorar as atuações de
entidades intervenientes.
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CAPÍTULO VIII
REGIME SANCIONATÓRIO E FISCALIZAÇÃO
Secção I
Infrações
Artigo 33.º
Disposições gerais
1. Constitui contraordenação toda a ação ou omissão
tipificada na presente Lei.
2. São realizadas obrigatoriamente diligências de
investigação tendentes a individualizar o infrator e
determinar o grau de participação dos diversos intervenientes
e a sua responsabilidade.
Artigo 34.º
Classificação
As contraordenações previstas na presente Lei
classificam-se como leves, graves ou muito graves.
Artigo 35.º
Contraordenações leves
Constituem contraordenações leves:
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a) A venda e fornecimento a menores de qualquer
produto que imite os recipientes de bebidas
alcoólicas, desde que seja produzido pela
primeira vez;
b) Incumprimento das estipulações de informações
sobre as limitações previstas nos artigos 12.º
e 13.º, desde que ocorra pela primeira vez;
c) Todos aqueles que são cometidos por negligência
simples e não implicam danos diretos à saúde
individual ou coletiva;
d) O atraso no cumprimento das obrigações de
informação, comunicação ou comparência a
pedido da autoridade competente;
e) Qualquer outra violação das disposições da presente
Lei que não sejam classificadas como infrações
graves ou muito graves.
Artigo 36.º
Contraordenações graves
Constituem contraordenações graves:
a) Venda e consumo de bebidas alcoólicas para
menores de idade;
b) Incumprimento da proibição de acesso e visitas
de menores;
c) Incumprimento das limitações de consumo, venda
e fornecimento de bebidas alcoólicas;
d) Incumprimento das disposições da presente Lei
relativas à venda e fornecimento de bebidas
alcoólicas através de máquinas de venda
automática;
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de Cabo Verde — 8 de abril de 2019
e) Incumprimento das disposições referentes à
disponibilização, venda e consumo de bebidas
alcoólicas em postos de abastecimento de
combustível localizados nas estradas fora das
localidades;
f) Incumprimento das limitações e identificação dos
espaços de exposição de bebidas alcoólicas nos
supermercados e estabelecimentos comerciais
de autosserviços;
g) Incumprimento das proibições e limitações no que
se refere à limitação de publicidade, promoção
e patrocínio de bebidas alcoólicas;
h) Incumprimento do disposto no que se refere à
limitação de acesso de menores às instalações;
i) Incumprimento dos requisitos específicos e das
medidas preventivas ou definitivas pelas
autoridades, desde que ocorram pela primeira
vez e não haja sérios danos à saúde das pessoas;
j) A obstrução do trabalho de inspeção por qualquer
ação ou omissão que perturbe ou atrase o mesmo;
k) A recusa de fornecer dados, informações ou
colaboração com as autoridades ou seus agentes
no desenvolvimento de tarefas de controlo;
l) Ações ou omissões que perturbem seriamente,
obstruam ou impeçam o desempenho das
atividades de fiscalização e ou controlo;
m) A violação, por negligência grave, dos requisitos,
condições, obrigações ou proibições estabelecidas
na legislação vigente em matéria de saúde,
bem como qualquer outro comportamento que
implique uma grave imprudência, sempre que
causar alteração ou risco para a saúde;
n) Comportamentos, ainda que negligentes que criem
riscos ou alterações graves para a saúde;
o) A omissão do dever de controlo ou a falta de controlo
ou precauções exigidas na atividade, serviço
ou instalação em questão.
Artigo 37.º
Contraordenações muito graves
Constituem contraordenações muito graves:
a) O incumprimento das medidas preventivas ou
definitivas adotadas pelas autoridades sanitárias
competentes quando reiteradas ou quando haja
danos graves para a saúde das pessoas;
b) Resistência, coerção, ameaça ou represália, desprezo
ou qualquer forma de pressão exercida sobre
as autoridades sanitárias ou seus agentes no
exercício de suas atividades;
c) A violação consciente e deliberada dos requisitos,
obrigações ou proibições estabelecidas em
regulamentos sanitários, ou qualquer comportamento,
sempre que causar alterações, danos ou riscos
sanitários graves;
d) Ofensas graves que são concorrentes com outras
infrações sanitárias graves ou que serviram
para facilitar ou ocultar sua comissão;
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I Série — n o 40 «B.O.» da República
e) Incumprimento reiterado dos requisitos específicos
formulados pelas autoridades sanitárias;
f) A recusa absoluta de fornecer informações ou
colaborar com os serviços de inspeção e controlo.
Secção II
Sanções
Artigo 38.º
Critérios para a graduação
1. Para determinar a graduação das sanções previstas
na presente Lei é levada em consideração o princípio
da proporcionalidade e, em todos os casos, os seguintes
critérios de graduação:
a) A gravidade da infração;
b) A natureza dos prejuízos causados;
c) A reincidência ou a reiteração;
d) O volume do negócio e os benefícios obtidos com
a conduta;
e) O grau de difusão da publicidade.
2. Concorrendo mais de dois dos critérios referidos no
número anterior, a entidade competente pode aplicar a
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sanção imediatamente superior à prevista.
Artigo 39.º
Sanções
1. As contraordenações leves são punidas com a coima de:
a) 10.000$00 (dez mil escudos) a 100.000$00 (cem mil
escudos), se o infrator for uma pessoa singular;
b) 100.000$00 (cem mil escudos) a 200.000$00
(duzentos mil escudos), se o infrator for uma
pessoa coletiva.
2. As contraordenações graves são punidas com a
coima de:
a) 200.000$00 (duzentos mil escudos) a 500.000$00
(quinhentos mil escudos), se o infrator for uma
pessoa singular;
b) 500.000$00 (quinhentos mil escudos) a 800.000$00
(oitocentos mil escudos), se o infrator for uma
pessoa coletiva.
3. As contraordenações muito graves são punidas com
a coima de:
a) 800.000$00 (oitocentos mil escudos) a 1.000.000$00
(um milhão de escudos), se o infrator for uma
pessoa singular;
b) 1.000.000$00 (um milhão de escudos) a 1.500.000$00
(um milhão e quinhentos mil escudos), se o
infrator for uma pessoa coletiva.
4. Simultaneamente com a coima aplicada, quando a
gravidade da infração justifique, pode ser imposto como
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de Cabo Verde — 8 de abril de 2019 701
sanção complementar a suspensão ou o cancelamento de
qualquer tipo de ajuda ou subvenções de carácter financeiro
em particular que o infrator tenha obtido ou solicitado
à Administração Pública, sem prejuízo de incorrer os
donos dos estabelecimentos em responsabilidade penal.
Artigo 40.º
Destino das coimas
1.O produto das coimas aplicadas nos termos da presente
Lei reverte-se em:
a) 60% (sessenta por cento) para a CCAD;
b) 15% (quinze por cento) para a Polícia Nacional;
c) 15% (quinze por cento) para Inspeção Geral das
Atividades Económicas;
d) 10% (dez por cento) para a Polícia Municipal ou
Serviços Municipais de Fiscalização.
Artigo 41.º
Não pagamento das coimas
Se as coimas previstas na presente Lei não forem pagas
no prazo legalmente estabelecido, pode o Ministério
Público enquanto órgão de defesa dos direitos dos cidadãos
e interesses coletivos, parceira na execução da política
criminal definida pelos órgãos de soberania, à solicitação
das entidades competentes para aplicar as respetivas
coimas, determinar o encerramento do estabelecimento
infrator, até pagamento integral das mesmas.
Artigo 42.º
Fiscalização e encerramento
1. A fiscalização do cumprimento do disposto no Capítulo
IX é da competência da Polícia Nacional, Inspeção Geral
das Atividades Económicas, Polícia Municipal ou Serviços
Municiapis de Fiscalização, sem prejuízo das competências
de fiscalização atribuídas a outras entidades.
2. As autoridades referidas no número anterior podem,
no decurso da fiscalização, determinar o encerramento
imediato e provisório do estabelecimento, por um período
não superior a 12 (doze) horas, quando e enquanto tal se
revele indispensável para:
a) A recolha de elementos de prova;
b) A apreensão dos objetos utilizados na prática da
infração; e ou
c) A identificação dos agentes da infração e dos
consumidores.
3. A determinação do encerramento provisório do
estabelecimento pode também ocorrer, por um período
não superior a 12 horas, se, perante a deteção de uma
infração em flagrante delito, ocorrer perigo sério de
continuação da atividade ilícita.
4. Em função da gravidade e da reiteração das
infrações podem ainda ser aplicadas, simultaneamente
com a coima, a suspensão do alvará e o encerramento
do estabelecimento.
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702 I Série — n o 40 «B.O.» da República
Artigo 43.º
Inspeção
1. No âmbito das respetivas competências, os respetivos
serviços devem exercer as funções de controlo no
cumprimento das ações definidas na presente Lei.
2. Os fatos encontrados por funcionários afetos aos
serviços da administração pública que atuam no exercício
de suas funções de inspeção no âmbito da presente Lei
devem ser formalizados em um documento público que
passa a gozar da presunção de veracidade.
3. Os funcionários, afetos aos serviços da administração
pública que atuem no exercício de funções de inspeção no
âmbito da presente Lei e que comprovem a sua identidade,
devem ser autorizados a:
a) Entrar livremente e sem aviso prévio, a qualquer
momento, em qualquer centro, serviço ou
estabelecimento sujeito a fiscalização;
b) Proceder a exames necessários para verificar o
cumprimento desta lei e as regras que são
emitidas para o desenvolvimento da mesma;
c) Realizar os testes estabelecidos por regulamentos
para determinar o grau de intoxicação alcoólica
de menores que consomem em locais públicos;
d) Executar todas as ações necessárias para o
cumprimento das funções de inspeção que se
realizar;
e) Tomar medidas provisórias permitidas por lei,
designadamente destruição por razões higiênico-
2 752000 002116
sanitárias;
f) Requisitar a colaboração de outras autoridades
públicas para assegurar o cumprimento de
suas funções.
g) 4. A instrução dos processos e a aplicação das
coimas e das sanções acessórias competem,
respetivamente, à Inspeção-Geral das Atividades
Económicas e ao Inspetor-Geral.
Artigo 44.º
Consumo por menores
1. A violação do disposto na presente Lei por menores
tem por consequência a notificação da ocorrência:
a) Ao respetivo representante legal;
b) Disponibilização de apoio técnico quando necessário;
c) Ao Instituto Caboverdiano da Criança e do Adolescente
(ICCA), à CCAD e ao núcleo de apoio a crianças
e jovens em risco localizado nos centros de
saúde ou nos hospitais ou delegacias da área
de residência do menor, ou, em alternativa,
às equipas de resposta aos problemas ligados
ao álcool, integradas nos cuidados de saúde
da área de residência do menor, nos casos de
intoxicação alcoólica, ou de impossibilidade de
notificação do representante legal.
2. As notificações previstas no número anterior são da
competência da entidade fiscalizadora que levanta o auto.
3. As notificações são efetuadas através de modelo
próprio a aprovar mediante Portaria do membro do
Governo responsável pela área da Saúde.
4. Se a violação do disposto no número 1 do artigo 12.º
implicar perigo para o menor, a entidade fiscalizadora deve
diligenciar para lhe pôr termo, pelos meios estritamente
adequados e necessários e sempre tendo em conta a
preservação da vida privada do menor e de sua família.
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de Cabo Verde — 8 de abril de 2019
5. Para efeitos do disposto no número anterior, pode
ser solicitada cooperação das autoridades públicas
competentes, nomeadamente do ICCA ou do representante
do Ministério Público territorialmente competentes.
CAPÍTULO X
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Artigo 45.º
Alteração da Lei n.º 8/V/96, de 11 de novembro
São alterados os artigos 1.º, 9.º-A, 17.º e 20.º da Lei n.º
8/V/96, de 11 de novembro, com a redação dada pela Lei
n.º 59/VII/2010, de 19 de abril, que proíbe a condução sob
efeito do álcool, passa a ter a seguinte redação:
“O artigo 1.º
1. […]
2. Para efeitos do disposto no número anterior considera-
se estar sob a influência do álcool todo o condutor que
apresentar uma taxa de álcool no sangue igual ou superior
a 0,5 g/l.
Artigo 9.º-A
[…]
1. Quem conduzir, violando a proibição estabelecida no
artigo 1º, apresentando uma taxa de alcoolemia igual ou
superior a 0,5 g/l e inferior a 1,2 g/l é punido, a título de
contra-ordenação muito grave, com coima de 25.000$00
(vinte e cinco mil escudos) a 250.000$00 (duzentos e
cinquenta mil escudos).
2. […]
Artigo 17.º
[…]
1. […]
a) […]
b) […]
c) […]
d) […]
e) […]
f) […]
2. […]
a) […]
b) À entidade administrativa competente, se a taxa
de alcoolemia for igual ou superior a 0,5 g/l e inferior a
1,2 g/l, para efeitos de procedimento contraordenacional.
3. […]
Artigo 20.º
[…]
1. […]
2. Quando a taxa de alcoolemia for igual ou superior
a 0,5 g/l e inferior a 1,20 g/l o procedimento deve ter a
forma de processo contraordenacional.”
Artigo 46.º
Alteração do Decreto-Lei nº 46/2007, de 10 de dezembro
É alterado o artigo 19.º do Decreto-Lei n.º 46/2007, de
10 de dezembro, que aprova o Código de Publicidade,
que passa a ter a seguinte redação:
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I Série — n o 40 «B.O.» da República
“Artigo 19.º
Restrição patrocínio, promoção e publicidade de bebidas
alcoólicas
1. É proibida toda e qualquer forma de publicidade
a bebidas alcoólicas que instigue o seu consumo,
designadamente a publicidade direta, secreta, indireta
e subliminal, independentemente do suporte e forma
utilizados para a sua difusão designadamente, na
televisão e na rádio, outdoors, imprensa escrita, media
online, internet ou outros.
2. Ficam também proibidos o patrocínio e a promoção
de bebidas alcoólicas, incluindo atividades que envolvam
conteúdo visual ou texto produzido pelos consumidores,
ou conteúdo a ser partilhado pelos mesmos nas redes ou
plataformas administradas por operadores comerciais
de bebidas alcoólicas.
3. Os locais autorizados para a venda de bebida alcoólica,
nomeadamente, bares, restaurantes e locais de diversão
noturna ficam proibidos de realizar descontos e promoções
do tipo consumo mínimo, livre ou open bar.
4. As comunicações comerciais e a publicidade de
quaisquer eventos, designadamente atividades desportivas,
culturais, recreativas ou outras, não devem exibir ou
fazer qualquer menção, implícita ou explícita, a marca
ou marcas de bebidas alcoólicas.
5. Nos locais onde decorram os eventos referidos no
número anterior não devem ser exibidas ou de alguma
forma publicitadas marcas de bebidas alcoólicas.
2 752000 002116
6. São incluídas na rotulagem das bebidas alcoólicas
que contêm o selo fiscal mensagens alertando para os
danos causados pelo seu consumo, especialmente por
menores, grávidas e mães que amamentam, e que o
consumo excessivo, inoportuno ou inconveniente prejudica
gravemente a saúde.”
Artigo 47.º
Aditamento ao Decreto-Lei nº 46/2007, de 10 de dezembro
É aditado o artigo 19.º-A ao Decreto-Lei n.º 46/2007,
de 10 de dezembro, que aprova o Código de Publicidade,
com a seguinte redação:
“Artigo 19.º-A
Conceitos
Para efeitos do disposto no artigo 19.º, entende-se por:
a) Publicidade: qualquer forma de comunicação feita
por uma pessoa física ou jurídica, pública ou
privada, no exercício de uma atividade comercial,
industrial, artesanal ou profissional, a fim de
promover direta ou indiretamente a contratação
de bens pessoais ou imobiliário, serviços, direitos
e obrigações;
b) Publicidade direta: a que, seja qual for o meio
em que é divulgado, promove o consumo ou o
invoca ou o induz inequivocamente;
c) Publicidade secreta: a apresentação dos bens,
serviços, nome, marca ou atividades de um
produtor de mercadorias ou de um prestador de
serviços em programas em que tal apresentação
tenha intencionalmente propósito publicitário e
possa induzir o consumo de bebidas alcoólicas,
considerando-se intencional, em particular, quando
for realizada em troca de uma remuneração
ou de um pagamento similar;
https://kiosk.incv.cv
de Cabo Verde — 8 de abril de 2019 703
d) Publicidade indireta: a que, sem mencionar
diretamente os produtos, usa marcas, símbolos,
gráficos ou outros recursos distintivos de tais
produtos ou de empresas que, em suas atividades
principais ou conhecidas, incluem a produção
ou comercialização;
e) Publicidade subliminal: aquela que, por meio de
técnicas de produção de estímulos de intensidade
de fronteira com os limiares dos sentidos ou
análogos, pode atuar no público-alvo sem ser
conscientemente percebida;
f) Promoção: qualquer estímulo à procura de produtos,
como propagandas, publicidade e eventos especiais,
entre outros, visando atrair atenção e despertar
o interesse dos consumidores;
g) Promoção do consumo abusivo: estimulação da demanda,
suscetível de gerar consumo descontrolado de
bebidas alcoólicas a um nível que possa interferir
com a saúde física ou mental do indivíduo e
com suas responsabilidades sociais, familiares
ou profissionais;
h) Patrocínio: qualquer tipo de contribuição, pública
ou privada, para um evento, uma atividade ou
a um indivíduo, cujo objetivo ou efeito direto
ou indireto seja, a promoção do consumo de
bebidas alcoólicas.”
Artigo 48.º
Dever de informação e sensibilização
Nos 90 (noventa) dias antes da entrada em vigor da
presente Lei, os serviços e organismos da Administração
Pública, as entidades privadas devem informar e sensibilizar
os funcionários públicos, agentes e trabalhadores sobre os
efeitos nocivos do consumo abusivo do álcool, da respetiva
prevenção e tratamento, bem como do estipulado pela
lei, de acordo com orientações genéricas a emitir pelo
Ministério da Saúde e da Segurança Social.
Artigo 49.º
Implementação do programa institucional
de prevenção e tratamento
As entidades patronais têm até um ano após a entrada
em vigor da presente lei para implementar um programa
institucional de prevenção do uso abusivo do álcool,
elaborado de acordo com as linhas gerais e orientações
do Ministério da Saúde e Segurança Social.
Artigo 50.º
Entrada em vigor
A presente Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta)
dias após a data da sua publicação.
Aprovada em 15 de março de 2019.
O Presidente da Assembleia Nacional, Jorge Pedro
Maurício dos Santos
Promulgada em 1 de abril de 2019.
Publique-se.
O Presidente da República, JORGE CARLOS DE
ALMEIDA FONSECA
Assinada em 3 de abril de 2019. — O Presidente da
Assembleia Nacional, Jorge Pedro Maurício dos Santos
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704 I Série — n o 40 «B.O.» da República
CONSELHO DE MINISTROS
–––––­­–
Resolução nº 39/2019
de 8 de abril
A energia, uma das bases para o desenvolvimento
das atividades das empresas e da qualidade de vida das
populações, é um fator fundamental para o progresso de
Cabo Verde. Sem energia disponível, segura e competitiva
não é possível promover o desenvolvimento económico e
garantir o bem-estar dos cidadãos. A elevada dependência
dos combustíveis fósseis prejudica a estabilidade e a
sustentabilidade do Sector Elétrico.
No caso de Cabo Verde, os excelentes recursos eólico
e solar fazem com que a produção de energia elétrica
a partir de fontes renováveis, até certos limites, seja a
alternativa mais económica para o país.
O Plano Diretor do Sector Elétrico 2018 – 2040 estabelece
qual o nível de energias renováveis, reforços térmicos e
soluções de armazenamento ótimos do ponto de vista
dos custos em cada momento, tendo em consideração o
aumento previsto da procura, a evolução dos custos das
diferentes tecnologias e critérios exigentes de qualidade
de fornecimento de energia.
O Governo da IX Legislatura elegeu a competitividade e
a redução do custo da energia como prioridade, mantendo
os compromissos internacionalmente assumidos ao nível
da sustentabilidade do sector elétrico na Conferência das
Partes de Paris (COP21).
Também este Governo optou-se por abandonar metas
voluntárias de curto prazo irrealistas e assentar a visão
2 752000 002116
para o sector elétrico no estudo aprofundado da solução
de menor custo para o país, pela via do Plano Diretor do
Sector Elétrico 2018-2040.
Assim,
Nos termos do n.º 2 do artigo 265.º da Constituição, o
Governo aprova a seguinte resolução.
Artigo 1.º
Objeto
É aprovado o Plano Diretor do Sector Elétrico 2018-
2040, que consta do anexo à presente Resolução, que dela
faz parte integrante.
Artigo 2.º
Objetivos e metas
São estabelecidas, com base no Plano Diretor do Sector
Elétrico 2018 – 2040, as seguintes metas de menor custo
para o sector elétrico de Cabo Verde:
a) Atingir 30% de produção de energia elétrica a partir
de fontes de energia renováveis até 2025, de
acordo com o compromisso obrigatório assumido
por Cabo Verde na Conferência das Partes de
Paris (COP21);
b) Superar os 50% de produção de energia elétrica a
partir de fontes de energia renováveis até 2030,
até à percentagem de integração que minimizar
os custos de produção de energia elétrica;
c) Manter a aposta na energia eólica e iniciar um
programa ambicioso de desenvolvimento de
energia solar;
d) Promover o desenvolvimento de uma central de
bombagem pura na ilha de Santiago até 2025
e de soluções de armazenamento com base em
baterias nas restantes ilhas, à medida que as
reduções de custo e o desenvolvimento tecnológico
o justifiquem;
e) Manter a aposta na promoção da eficiência energética
https://kiosk.incv.cv
de Cabo Verde — 8 de abril de 2019
e no combate às perdas de energia, como vetores
chave para reduzir os custos de energia aos
cidadãos e empresas cabo-verdianos.
Artigo 3.º
Atualização
No prazo máximo de 5 anos o Plano Diretor a que
se refere o artigo 1.º deve ser atualizado, mantendo o
princípio da estratégia de menor custo para o sector
elétrico de Cabo Verde.
Artigo 4.º
Entrada em vigor
A presente Resolução entra em vigor no dia seguinte
ao da sua publicação.
Aprovada em Conselho de Ministros do dia 06 de
dezembro de 2018.
O Primeiro-Ministro, José Ulisses de Pina Correia e Silva
ANEXO
(A que se refere o artigo 1.º)
Plano Diretor do Sector Elétrico 2018-2040
Resumo Executivo
Objetivos do Exercício
O Plano Director do Setor Elétrico 2018-2040 irá servir
como um documento estrutural para o desenvolvimento
do Sistema Elétrico, considerando as principais áreas do
desenvolvimento do sector: previsão espacial do consumo
elétrico, novos investimentos e reforços na infra-estrutura
de transporte e distribuição de eletricidade, estrutura do
parque produtor (localização de centrais, dimensão, fontes
de energia e tecnologias) e gestão de redes, estrutura
institucional e organizacional.
Este documento aborda os seguintes tópicos:
-Previsão da procura elétrica,
- Oferta necessária para atender às necessidades
elétricas,
- Plano de expansão da rede de transporte,
- Análise de rede do sistema elétrico e optimização
least-cost (menor-custo),
- Análise económica e financeira,
- Investimentos e custos indicativos em geração e
transporte, impactos nas tarifas de energia
elétrica,
- Avaliação do impacto ambiental e social.
Estudos de impacto ambiental, económico e financeiro,
estudos tarifários e um Plano de Acão e Plano de Investimento,
juntamente com Recomendações de Politicas Energéticas,
complementaram a avaliação da estratégia realizada.
O Plano Diretor do Setor Electrico 2018-2040, o qual
abrangeu as nove ilhas de Cabo Verde, foi desenvolvido
ao longo de 18 meses (de Junho de 2017 até Novembro
de 2019) seguindo cinco fases distintas:
- Fase I – Fase de Arranque
- Fase II – Cenários de Procura Elétrica e Opções
de Geração
- Fase III – Cenários de Least-Cost Procura-Geração
e Avaliação do Impacto
- Fase IV – Plano de desenvolvimento da rede elétrica
- Fase V – Avaliação Institucional, Ambiental, Social,
Económica e Estratégia Financeira
- Fase VI – Plano de Ação, Plano de Investimento e
Recomendações de Politicas Energéticas
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