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ÍNDICE
Regímenes Aduaneros
Presentación ................................................................................................................................ 7
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Presentación
H
oy en dia realizar operaciones de comercio exterior (intercambio comercial
que da origen a salidas de mercancías de un país y a entradas de mercan-
cías procedentes de otros países) implica que se tengan que cumplir con
una serie de requisitos y requerimientos exigidos por la Administración Aduanera ,
los cuales se encuentran regulados por procedimientos aduaneros. Por ello, cuando
se requiera realizar una actividad que implique el ingreso o salida de mercancías
del territorio aduanero, es de vital importancia informar en Aduana respecto a qué
régimen aduanero estarán sometidas dichas mercancías.
La interrogante nace en precisar ¿Cuáles y cuantos son los regímenes aduaneros
que establece la Ley General de Aduanas? La legislación peruana de aduanas, esta-
blece dentro de sí un total de cinco principales procedimientos aduaneros en Perú,
entre estos, los regímenes de exportación, regímenes de Importación, regímenes de
perfeccionamiento, regímenes de depósito aduanero, y finalmente los regímenes de
tránsito. Asimismo dentro de los regímenes Aduaneros vamos a encontrar los regí-
menes Aduaneros Especiales o de Excepción, que son menos necesarios y frecuentes
en una operación de comercio exterior.
En este sentido, la presente obra tiene como finalidad guiar al lector respecto a la
normatividad, operatividad y tramitación de cada uno de los regímenes aduaneros
que se constituyen como elementos esenciales en toda operación de comercio in-
ternacional.
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Regímenes Aduaneros
I. Marco Conceptual
Los regímenes aduaneros son un conjunto de operaciones que están relacionadas
con la destinación aduanera que se les da a las mercancías de acuerdo con la
declaración presentada ante aduana. Al hablar de destinación aduanera se hace
referencia a la manifestación de voluntad del declarante expresado en la DAM
(Declaración aduanera de mercancías), con la cual indica el régimen aduano al
que debe ser sometida la mercancía que se encuentra bajo potestad aduanera.
Actualmente son cinco los principales regímenes aduaneros en Perú, según la
Ley General de Aduanas: Regímenes de Importación, Regímenes de Expor-
tación, Regímenes de Perfeccionamiento, Regímenes de Depósito Aduanero,
Regímenes de Tránsito y otros Regímenes especiales o de excepción.
A continuación se mostrará un gráfico detallando los regímenes aduaneros
actuales por cada grupo:
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b) Normas generales
• La norma me señala que son encargados de tramitar este tipo de
operación de exportación definitiva los despachadores de aduanas,
siendo estos los propios dueños o consignatarios que actúan como
despachadores, los despachadores oficiales o los propios agentes de
aduana.
• Pueden acogerse a este régimen aduanero cualquier mercancía,
siempre que no se encuentre prohibida. La exportación de mercancías
restringidas está sujeta a la presentación de autorizaciones, certifi-
caciones, licencias o permisos y de requerirlo la norma específica,
a reconocimiento físico obligatorio. Es importante considerar que
cuando se requiera enviar mercancías al exterior para su venta en
consignación, dicho despacho puede ser solicitado bajo el régimen
de exportación temporal.
• El exportador o consignante es la persona natural o jurídica inscrita
en el Registro Único de Contribuyente (RUC) que no tiene la con-
dición de no habido y que destina mercancías al régimen aduanero
de exportación definitiva. Los sujetos no obligados a inscribirse en
el RUC, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3º de la Resolución
de Superintendencia Nº 210-2004/SUNAT, pueden solicitar la des-
tinación aduanera al régimen de exportación definitiva utilizando su
Documento Nacional de Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o
Carné de Extranjería o Pasaporte tratándose de extranjeros.
• Se entiende constituido el mandato mediante el endoso del docu-
mento de transporte (conocimiento de embarque, carta de porte
aéreo, incluida la representación impresa de la carta de porte aéreo
internacional emitida por medios electrónicos - CPAIE, carta de porte
terrestre), por medio del poder especial otorgado en instrumento pri-
vado ante notario público o por medios electrónicos. Cabe considerar
que este poder especial, puede comprender más de un despacho y
tener una vigencia de hasta doce meses y debe constituirse antes de
la numeración de la declaración.
c) Documentación exigible en la exportación
Para la exportación de mercancías, la administración aduanera, tanto
del país de origen como de destino, requerirán una serie de documentos
, sin ellos no se podrá destinar a las mercancías a un régimen aduanero
de exportación definitiva. Los documentos necesarios y frecuentes en
una operación ordinaria de exportación son: la factura comercial de
exportación del producto, el documento de transporte marítimo, aéreo
o terrestre, la póliza de seguros si es que se ha contratado un seguro (no
siendo obligatorio contar con esta póliza), el certificado de origen cuando
así es solicitado por el exportador en el extranjero y la Declaracion Adua-
nera de Mercancías (DAM), la cual es generada y numerada por el agente
de aduanas contratado para este trámite. Es asi que la norma me señala
que la declaracion aduenera se sustenta con los siguientes documentos :
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Incidencias
Si el funcionario aduanero constata diferencia entre lo decla-
rado y lo reconocido, siempre que no se trate de causal de
Diferencia de mercancías
suspensión del despacho, procede a realizar las enmiendas
declarada y encontrada
respectivas tanto en la DUA como en el SIGAD, anotando tal
situación en su diligencia.
Encontrar mercancías que Si el funcionario aduanero constata la existencia de mercancías
resulten de exportación prohibidas o restringidas sin autorización debe suspender el
prohibida o restringida trámite de despacho.
Presunción de fraude o Si el funcionario aduanero constata la existencia de fraude o
delito delito, debe suspender el trámite de despacho.
En caso que las incidencias sean subsanadas, el jefe del área puede
disponer la continuación del despacho, para lo cual el funcionario
aduanero deja constancia del hecho en su diligencia, por el contrario
si no son subsanables se procede a legajar la DUA, sin perjuicio de
las acciones legales pertinentes. Finalmente en caso de no haber
incidencia, el funcionario aduanero registra el resultado en la casilla
10 de la DUA y el SIGAD en el día, de corresponder consigna los
números y marcas del contenedor bajo responsabilidad.
Culminado el reconocimiento físico el funcionario aduanero registra
su diligencia en el SIGAD, así como la fecha en la que se entregó
la DUA y devuelve al despachador de aduana los documentos. La
responsabilidad del funcionario aduanero encargado de efectuar el re-
conocimiento físico se circunscribe a los bultos/mercancías realmente
reconocidos y culmina una vez efectuada dicha diligencia, quedando
las mercancías bajo responsabilidad de los depósitos temporales, o
exportadores para su respectivo traslado y embarque.
• Embarque de las mercancías
Luego de realizar el reconocimiento físico respectivo, se procede a em-
barcar las mercancías amparadas en DUAs diligenciadas, debiéndose
realizar dentro del plazo de 30 días calendario computados a partir
del día siguiente de la numeración de la DUA. De incumplir con dicho
plazo, se procede al legajamiento de la declaración. Es importante
considerar que la fecha de inicio del embarque se da en el momento
en que el transportista procede a cargar la mercancía en el medio de
transporte, siendo éste el responsable de señalar en la casilla 14 de
la DUA la fecha y hora de inicio y de término del embarque.
Los depósitos temporales bajo responsabilidad, antes de la salida de la
carga de sus recintos transmiten la relación de la carga a embarcarse,
consignando el número de la declaración, fecha de numeración y
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b) Normas generales
- El dueño o consignatario debe contar con Registro Único de Con-
tribuyentes (RUC) activo y no tener la condición de no habido para
destinar las mercancías al régimen de importación para el consumo.
Los datos relativos al número del RUC, nombre o denominación so-
cial, código y dirección del local del importador se deben consignar
exactamente de acuerdo a su inscripción en la SUNAT; en caso con-
trario el Sistema Integrado de Gestión Aduanero (SIGAD) rechaza la
numeración de la declaración aduanera de mercancías, en adelante
declaración.
- Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC, de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 3º de la Resolución de Superintendencia
Nº 210-2004/SUNAT, pueden solicitar la destinación aduanera al
régimen de importación para el consumo utilizando su Documento
Nacional de Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o carné de
extranjería, pasaporte o salvoconducto tratándose de extranjeros;
considerándose entre éstos:
• Las personas naturales que realicen en forma ocasional im-
portaciones de mercancías, cuyo valor FOB por operación no
exceda de mil dólares americanos (US$ 1,000.00) y siempre que
registren hasta tres (3) importaciones anuales como máximo.
• Las personas naturales que por única vez, en un año calendario,
importen mercancías, cuyo valor FOB exceda los mil dólares
americanos (US$ 1,000.00) y siempre que no supere los tres
mil dólares americanos (US$ 3,000.00).
• Los miembros acreditados del servicio diplomático nacional o
extranjero, así como los funcionarios de organismos interna-
cionales que en ejercicio de sus derechos establecidos en las
disposiciones legales, destinen sus vehículos y menaje de casa.
- Las mercancías de importación prohibida no pueden ser destinadas
al régimen de importación para el consumo.
- Para la destinación al régimen de importación para el consumo de
mercancías restringidas se debe contar con la documentación exigida
por las normas específicas antes de la numeración de la declaración,
salvo en aquellos casos que estas normas señalen que la referida
documentación se obtenga luego de la numeración.
c) Modalidades y plazos de destinación
En este régimen las mercancías pueden ser solicitadas bajo las siguientes
modalidades:
• Despacho anticipado, dentro del plazo de 30 días calendario antes de
la llegada del medio de transporte. Las mercancías deben arribar en
un plazo no superior a treinta días calendario, contado a partir del día
siguiente de la fecha de numeración de la declaración; vencido este
plazo, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado,
las mercancías serán sometidas a despacho diferido, en cuyo caso el
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1 Dicho otorgamiento de levante se puede visualizar en el portal de la Sunat, siguiendo la siguiente ruta: (Ope-
ratividad aduanera – despacho – regímenes, operaciones – Importación Definitiva–ID, opción: ACE)
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Dentro del plazo de 30 días calendario antes de la llegada del medio de transporte;
Despacho vencido este plazo, son sometidas al despacho excepcional.
anticipado
Dentro del plazo de 15 días calendario antes de la llegada del medio de transporte
Despacho
hasta los 7días calendario computados a partir del día siguiente del término de
urgente
la descarga.
Dentro del plazo de 15 días calendario computados a partir del día siguiente del
Despacho término de la descarga. A solicitud del dueño o consignatario, este puede ser pro-
diferido rrogado en caso debidamente justificado por una sola vez y por un plazo adicional
de 15 días calendario.
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1-0
Despacho anticipado 03 Descarga al punto de llegada
04 Descarga en zona primaria con autorización especial.
0-1 Despachos de envíos de urgencia
Despacho urgente
0-2 Despachos de envíos de socorro
Despacho diferido 0-0
Normal 1
Feria 2
Accesorios, partes y repuestos 3
Hidrocarburos. 4
Contrato con el estado, diplomáticos y leasing. 5
Material de embalaje y acondicionamiento de mercancía para exportación. 6
Provenientes de feria. 7
Aeronaves 8
Zofratacna/Ceticos. 10
Aeronaves y material aeronáutico (Ley N° 29624). 11
Naves (Ley N° 29475) 12
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• Reconocimiento físico
Todas las declaraciones seleccionadas al canal rojo, están sujetas
a reconocimiento físico obligatorio.3 El reconocimiento físico es la
operación que consiste en verificar que las mercancías presentadas
correspondan a la declarada respecto a naturaleza, origen, estado,
cantidad, calidad, valor, peso, medida, o clasificación arancelaria.
Cuando se trata de importaciones temporales de accesorios partes y
respuestas, el funcionario aduanero deberá verificar que estas mer-
cancías formen parte de los bienes de capital admitidos previamente.
Si el reconocimiento físico no es conforme, procederá a realizar lo
siguiente:
- Registra en el SIGAD las notificaciones o requerimientos para
ser subsanadas.
- Efectúa de oficio las rectificaciones correspondientes, pudiendo
solicitar al despachador de aduana la transmisión de la solicitud
de rectificación electrónica con los datos correctos4.
En caso, se trate de despachos con garantía diferentes a la señalada
en el artículo 160° de la Ley, el funcionario aduanero requiere al be-
neficiario la presentación de la nueva garantía a efectos de otorgarse
el levante de las mercancías, cuando corresponda.
• Retiro de la mercancía
Una vez otorgado el levante de las mercancías y de ser el caso se
hayan dejado sin efecto las medidas preventivas dispuestas por la
autoridad aduanera, los puntos de llegada, depósitos temporales, los
Ceticos o la Zofratacna permitirán el retiro de las mercancías de sus
recintos. De haber acciones de control aduanero que impiden este
retiro, la Sunat es la encargada de comunicarlas a través de correo,
mensaje o aviso electrónico. Asimismo es obligación de los
depósitos temporales, los Ceticos o la Zofratacna registrar la fecha y
hora de salida de la mercancía en el portal web de la Sunat.
• Regularización del despacho anticipado o urgente
Para la regularización del despacho anticipado, el sistema informá-
tico verifica que la declaración se encuentre con levante autorizado.
El plazo para la regularización electrónica es de 15 días calendario
computados a partir del día siguiente del término de la descarga.
El despachador de aduana en representación del beneficiario presenta
el original y copia autenticada de la documentación exigible para el
régimen en caso no lo hubiera presentado y adicionalmente adjunta
el ticket de balanza, constancia de peso, autorización de salida u
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b. Retiro de la mercancía
Los responsables de los depósitos temporales permiten el re-
tiro de las mercancías de sus recintos previa verificación de la
información en el portal Sunat, respecto del otorgamiento del
levante y de ser el caso, que se haya dejado sin efecto la medida
preventiva dispuesta por la autoridad aduanera.
c. Regularización
Culminado el levante de las mercancías se procede a la regula-
rización del régimen, para ello de darse el caso que el levante
se haya otorgado con la presentación de una garantía el des-
pachador de aduana debe presentar la liquidación de cobranza
cancelada dentro del plazo de 30 días calendario de numerada
la declaración, de no presentarse dicha liquidación en el tiem-
po señalado, el funcionario aduanero solicita la ejecución de
la garantía. Finalmente de ser conforme la verificación de la
liquidación por parte del funcionario aduanero se procede a
regularizar el trámite y notificar al despachador de aduana para
la devolución de la garantía.
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10 Procedimiento GJA-00.06: Reglamento del régimen aduanero especial de equipaje y menaje de casa.
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f) Canales de control
Las declaraciones de mercancías destinadas a este régimen de depósito
aduanero, estarán sometidas a los siguientes canales de control:
- Canal naranja: significa que la declaración seleccionada será sometida
a revisión documentaria.
- Canal rojo: significa que la declaración seleccionada estará sujeta a
reconocimiento físico según corresponda de acuerdo a lo previsto
en el procedimiento de reconocimiento físico - Extracción y Análisis
de Muestras11.
Para saber a qué canal de control han sido asignadas las declaraciones,
este se mostrará dependiendo de la modalidad de despacho, de darse el
caso de un despacho anticipado (el canal de control se muestra con la
emisión de la GED (Guía de entrega de documentos), la cual se efectúa
después del ingreso de la mercancía al depósito aduanero). De tratarse
de un despacho urgente (el canal de control se muestra con la emisión de
la primera GED, la cual se efectúa antes del traslado de la mercancía al
depósito aduanero). Finalmente de tratarse de un despacho excepcional
el canal de control se muestra con la numeración de la declaración.
De llevarse a cabo un cambio de modalidad de despacho anticipado o
urgente a excepcional, el canal de control se muestra en el momento de
la emisión de la GED.
g) Retiro de las mercancías al depósito aduanero
Como sabemos la administración aduanera es la encargada de autorizar el
retiro de las mercancías hacia el depósito aduanero y el momento en que
lo realiza varía dependiendo de la modalidad de despacho, así tenemos:
- Para el despacho anticipado: con la numeración de la declaración,
el traslado de la mercancía de la nave transportadora hacia un de-
pósito aduanero flotante también se autoriza con la numeración de
la declaración.
- Para el despacho urgente/excepcional: con la asignación del canal
naranja, y en el caso del canal rojo con el registro de la diligencia de
reconocimiento físico en el SIGAD.
El responsable del traslado de las mercancías desde el punto de llegada o
depósito temporal hasta la entrega al depósito aduanero, es el depositante.
h) Certificado de Deposito
Se le denomina así, al título valor expedido única y exclusivamente por
un Almacén General de Depósito, como consecuencia del recibo de mer-
caderías y productos en depósito.
Dentro de los tipos de certificado de depósito, encontramos al Certifi-
cado de depósito de Aduanas que se emite cuando el almacén general
de aduanas conserva, retiene, revisa y reconoce la mercadería mientras
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Para la expedición del certificado, se toma en cuenta el formato aprobado por Resolución de Superintenden-
cia N° 00229 del 28.3.1996. Dicho formato lo podrá ubicar en el ANEXO 1 del presente libro.
http://www.smv.gob.pe/Frm_SIL_Detalle.aspx?CNORMA=RA0000199600229%20&CTEXTO=
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f. Regularización
El plazo para la regularización de la declaración numerada es
de 15 días calendario, contados a partir del día siguiente del
término de la descarga. El despachador de aduana regulariza
la declaración con la transmisión electrónica del archivo de
regularización por teledespacho (datado), previa verificación
de la transmisión de la información del ingreso de la carga al
almacén. Tratándose de despachos parciales a diferentes re-
gímenes aduaneros, la regularización se efectúa contra el ICA
transmitido por el depósito temporal o por el despachador de
aduanas, según corresponda.
De existir solicitudes de rectificación electrónica pendientes de
aceptación por parte de la autoridad aduanera, no se podrá
llevar a cabo la regularización de la declaración de depósito.
Finalmente se procede a realizar lo siguiente:
- De ser conforme, el SIGAD valida la información transmi-
tida y regulariza automáticamente la declaración, transmi-
tiendo la conformidad y la fecha de la misma; mostrándose
en el portal web de la Sunat, el estado de la declaración
como “regularizado”. La validación se efectúa aun cuando
la transmisión se encuentre fuera del plazo.
- De no ser conforme la transmisión es rechazada, enviando
el SIGAD los motivos del rechazo para la subsanación
correspondiente.
El despachador de aduana puede rectificar los datos de la
declaración que son objeto de la transmisión electrónica en la
regularización, si los documentos definitivos los sustentan, no
siendo materia de modificación los datos consignados por el
funcionario aduanero en el reconocimiento físico.
• Tramitación para el despacho urgente y despacho excepcional
Cuando se trata de un despacho urgente o excepcional la trasmisión
de información para el ingreso al depósito aduanero, se lleva a cabo
de la misma manera que para el despacho anticipado. Para ello el
funcionario aduanero será el encargado de recibir la declaración y
la documentación sustentatoria y registrarla en el módulo de recep-
ción de documentos del SIGAD, a fin de emitir la guía de entrega de
documentos en original y dos copias, la misma que será entregada
al despachador de aduana.
Si el canal de control es naranja, el funcionario aduanero designado
devuelve la declaración, su documentación sustentatoria y una copia
de la guía de entrega de documentos al despachador de aduana
para que efectúe el traslado de la mercancía al depósito aduanero;
quedando dicha operación como “retiro autorizado”. En caso se le
asigne el canal rojo, se designa al funcionario aduanero para efectuar
el reconocimiento físico. Si se trata de un despacho excepcional con
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siempre que cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad legal
específica para su ingreso al país, tal es así que el beneficiario debe contar
con la documentación exigida para las mercancías restringidas cuando la
normatividad específica así lo requiera.
b) ¿Cuáles son las operaciones de perfeccionamiento activo?
Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se
produce:
a) La transformación de las mercancías
b) La elaboración de las mercancías, incluido su montaje, ensamble y
adaptación a otras mercancías
c) La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicio-
namiento.
Es importante mencionar que este régimen también comprende los proce-
sos de maquila, a los que se les incorpora el valor agregado correspondiente
a la mano de obra, y procesos en donde las empresas productoras de
productos intermedios sometidos a procesos de transformación abastecen
localmente a empresas exportadoras productoras.
c) Beneficiarios
Los beneficiarios son en sí, todas las empresas que realizan actividades de
perfeccionamiento activo, aquellas que importan y que exportan el produc-
to final compensador, incluyendo a aquellas que suministran productos,
materias primas o insumos a las empresas que realizarán finalmente la
operación de exportación. Asimismo para poder acogerse a este régimen
de perfeccionamiento el beneficiario debe contar con Registro Único de
Contribuyentes (RUC) activo y no tener la condición de no habido.
Los datos relativos al número del RUC, nombre o denominación social,
código y dirección del local del beneficiario, se deben consignar exacta-
mente de acuerdo a su inscripción en la Sunat, en caso contrario el SIGAD
rechazará la numeración de la declaración aduanera de mercancías.
d) Plazos y garantías del régimen
Para la autorización de la admisión temporal para perfeccionamiento
se debe presentar obligatoriamente la declaración y la garantía con una
vigencia igual al plazo solicitado y en caso de mercancías restringidas por
el plazo otorgado por el sector competente. El plazo máximo que autoriza
el régimen es de 24 meses computado a partir de la fecha del levante. Si el
plazo fuese menor, las prórrogas serán aprobadas automáticamente, con
la sola renovación de la garantía antes del vencimiento del plazo otorgado
y sin exceder el plazo máximo.
- Garantías :
Como bien hemos señalado el régimen de admisión temporal para
perfeccionamiento activo determina que para su cumplimiento debe
haber un ingreso de mercancía importada al territorio aduanero,
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• Numeración de la declaración
El despachador de aduana solicita la destinación aduanera del ré-
gimen mediante la transmisión electrónica de la DAM (Declaración
aduanera de mercancías) y conforme a las estructuras de transmisión
de datos publicadas en el portal web de la Sunat utilizando la clave
electrónica asignada.
Las declaraciones se tramitan bajo 3 modalidades de despacho
aduanero, consignando los siguientes códigos:
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c) Aspectos Generales
- La notificación de los actos administrativos relacionados a la Soli-
citud se realiza en forma automática al Buzón SOL de la empresa
productora – exportadora (beneficiario) y surte efectos a partir del
día hábil siguiente a la fecha del depósito del mensaje.
- Es responsabilidad del beneficiario tomar las medidas de seguridad en
el uso de la clave SOL, en ese sentido, se entenderá que la operación
ha sido efectuada por el beneficiario en todos los casos en los que
para acceder a Sunat (Operaciones en Línea) se haya utilizado el
Código de Usuario y la clave SOL otorgadas por la Sunat, así como
los Códigos de Usuarios y claves SOL generadas por el beneficiario.
d) Insumos importados
El artículo 13° del Reglamento del Procedimiento de Restitución Simpli-
ficado de Derechos Arancelarios, determina cuales son los insumos que
van a ser incorporados o consumidos en el bien exportado pudiendo ser:
materias primas, productos intermedios, partes y piezas. Se definen de la
siguiente manera:
• Materia Prima: Sustancia, elemento o materia necesaria para obtener
un producto (incluye etiquetas, envases, artículos para conservación
y transporte).
• Productos Intermedios: Elementos que requieren de procesos pos-
teriores para adquirir la forma final en que serán incorporados en el
producto exportado.
• Partes: Conjunto o combinación de piezas, unidas por cualquier
procedimiento de sujeción, destinado o constituir una unidad.
• Piezas: Unidad previamente manufacturada, cuya ulterior división
física produce su inutilización para la finalidad a que estaba destinada.
• Modalidades por las que pueden ser adquiridos los insumos
Los insumos importados utilizados en los bienes de exportación
definitiva pueden ser ingresados bajo las siguientes modalidades:
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El monto a restituir es equivalente al tres por ciento (3%)17 del valor FOB
del bien exportado, con el tope del 50% de su costo de producción, co-
rrespondiendo aplicar la tasa vigente al momento de la aprobación de la
Solicitud. Este monto tiene naturaleza tributaria. Se entiende como valor
del bien exportado, el valor FOB del respectivo bien, por lo que se debe
excluir las comisiones y cualquier otro gasto deducible en el resultado
final de la operación de exportación, en dólares de los Estados Unidos
de América.
Cuando las exportaciones son pactadas bajo los Incoterm Ex Work, FCA
y FAS, el monto a restituir se calcula sobre el valor FOB consignado en la
DAM de exportación, excluyendo los gastos que no fueron asumidos por
el exportador. Cuando las exportaciones son pactadas en otros Incoterm,
el monto a restituir se calcula sobre el valor FOB consignado en la DAM
de exportación, excluyendo los costos no considerados en dicho término
de venta.
• Exportaciones con contenido de Oro:
En la exportación de bienes con contenido de oro, cualquiera sea su
proporción, se debe deducir el costo del oro del valor FOB de expor-
tación, sin perjuicio de las demás deducciones. En la deducción del
valor FOB de exportación de los insumos importados por terceros
(Segunda modalidad) se toma como base el monto del valor de venta
de dichos insumos, sin incluir el IGV, cuando:
a. Hubiesen ingresado al país con mecanismos aduaneros sus-
pensivos exoneratorios de aranceles o de franquicias aduaneras
especiales o con cualquier otro régimen devolutivo o suspensivo
de derechos y gravámenes aduaneros.
b. No se hubiese podido determinar adecuadamente si la impor-
tación de los insumos, a la fecha del registro de la Solicitud, se
ha realizado mediante el uso de mecanismos aduaneros suspen-
sivos o exoneratorios de aranceles o de franquicias aduaneras
especiales o con cualquier otro régimen devolutivo o suspensivo
de derechos y gravámenes aduaneros.
Estas deducciones proceden siempre que el insumo no haya sido
transformado o incorporado en productos intermedios, antes de la
correspondiente transferencia en el mercado local.
f) Requisito para el acogimiento
Las Solicitudes deben ser presentadas por montos iguales o superiores a
US$ 500,00 En el caso de montos menores se acumularán hasta alcanzar
y/o superar el mínimo antes mencionado.
La restitución procederá siempre que:
17 Tasa establecida mediante Decreto Supremo Nº 282-2016-EF, publicado el 14 de octubre del año 2016,
donde modifica la tasa de restitución de derechos arancelarios, la cual sería de 4%, asimismo se indicaba que
a partir del 01 de enero de 2019, la tasa de restitución antes señalada retornará al 3%.
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18 Para determinar la vinculación se debe considerar el concepto de conjunto económico o vinculación econó-
mica establecido en el artículo 24º del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta.
19 Decreto Supremo Nº 127-2002-EF publicado el 25.8.2002 y normas modificatorias.
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Tercera modalidad
Primera y/o Segunda modalidad
(Mercancías elaboradas con insumos
(Importados directamente por el benefi-
importados adquiridos de proveedores
ciario /Importados por terceros)
locales.)
Todos los insumos, exceptuándose los Todos los insumos utilizados en la mer-
de la tercera modalidad, por considerarse cancía adquirida a terceros, incluyendo los
mercancía nacional. insumos de la primera y segunda modalidad,
cuando hayan sido nacionalizados con tasa
arancelaria cero.
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Tipos de rechazos
- El error de transcripción o de cálculo que se verifique entre la infor-
mación transmitida y el documento digitalizado en la Solicitud.
- La digitalización incompleta o ilegible, omisión de digitalización o
de presentación de documentación que sustente la información
Subsanable transmitida en la Solicitud.
- La omisión del registro en la Solicitud de la información contenida
en la documentación digitalizada.
La omisión de sello o firma en la documentación presentada ante la
Sunat.
- El incumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento.
No
- El rechazo subsanable que no fue respondido dentro del plazo
subsanable
concedido por la Sunat.
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22 En los días en que no se publique el tipo de cambio se utiliza el último que se hubiese publicado.
23 Los cheques no negociables emitidos por la Sunat se sujetarán a lo dispuesto en la Ley de Títulos Valores y
los abonos a la legislación pertinente sobre bancarización.
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REGÍMENES ADUANEROS
• Mercancía equivalente
Se denomina así a aquella mercancía que es idéntica o similar y que
es objeto de reposición. El artículo 2° de la Ley General de Aduana
define a las mercancías idénticas o similares de la siguiente manera:
- Mercancía idéntica: Mercancía igual en todos los aspectos a la
importada en lo que se refiere a la calidad, marca y prestigio
comercial.
- Mercancía similar: Mercancía que sin ser igual en todos los
aspectos a la importada, presenta características próximas a
ésta en cuanto a especie y calidad.
• Certificado de reposición
Documento indispensable para acogerse al presente régimen de re-
posición de mercancías, pues su finalidad es otorgar la exoneración
en la importación de la mercancía en calidad de reposición por la
misma cantidad que fueron utilizadas en el proceso productivo de los
bienes exportados24. Es importante considerar que este certificado se
expide por la misma cantidad de mercancías que fueron utilizadas
en el proceso productivo de los bienes exportados, no se considera
para su expedición los excedentes con valor comercial, salvo que
éstos sean exportados.
Asimismo si se requiere transferir a favor de un tercero este docu-
mento, se puede realizar parcial o totalmente a través del endoso sin
necesidad de requerir autorización previa de aduana que lo emitió,
pero si debe ser comunicado previamente a la administración adua-
nera para su registro en el SIGAD.
¿En qué situaciones se puede utilizar este certificado?
- El certificado de reposición puede ser usado ante una inten-
dencia de aduana distinta a la que lo expidió; asimismo, puede
aplicarse en forma parcial, total o acumular varios certificados
en un sólo despacho de importación para el consumo dentro
del plazo de su vigencia.
- Un certificado de reposición puede ser aplicado a una decla-
ración de importación para el consumo o declaración simpli-
ficada aunque la cantidad de mercancías a reponer no cubra
24 El formato del Certificado de reposición, lo puede ubicar en el anexo 5 del presente libro
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25 Tratándose del envío electrónico de datos de la declaración de exportación, esta información se deberá
consignar en el archivo de datos de detalle (ADUADET1).
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26 Procedimiento IFGRA-PE.13.
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• Revisión documentaria
Una vez hecha la trasmisión de documentos, el funcionario aduanero
recibe los documentos sustentatorios de la declaración y procede a
verificar lo siguiente:
En ambos casos:
- 2º copia: Persona encargada del control o custodia de las ga-
rantías.
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27 Entiéndase por abandono legal a la institución jurídica aduanera que se produce en los supuestos contempla-
dos por la Ley General de Aduanas Las mercancías se encuentran en abandono legal por el sólo mandato de
la ley, sin el requisito previo de expedición de resolución administrativa, ni de notificación o aviso al dueño
o consignatario.
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30 Intendencia de Aduana Operativa por donde ingresa al territorio nacional la mercancía manifestada en
tránsito con destino al exterior, a una aduana del interior, CETICOS o ZOFRATACNA; y, en la cual se inicia
el régimen de Tránsito Aduanero.
31 Documento Único de Información de Manifiesto.
32 GJA-00.05: Tabla de sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley general de Aduanas.
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2. Transbordo (DESPA-PG.11)
a) Marco conceptual
El transbordo es el régimen aduanero que permite la transferencia de
mercancías, las que son descargadas del medio de transporte utilizado
para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio de transporte
utilizado para la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero.
Denominado también régimen suspensivo, y su finalidad es permitir rea-
lizar un traspaso de la mercancía de un medio de transporte a otro para
su destino al exterior, mediante las siguientes modalidades:
- Modalidad 1: Directamente de un medio de transporte a otro.
- Modalidad 2: Con descarga a tierra.
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34 Las declaraciones son sometidas selectivamente a las acciones de control extraordinario determinadas por
las áreas encargadas por la Administración Aduanera.
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35 Entiéndase por carga suelta como aquella carga que se maneja sin embalaje, no unitarizada, por ejemplo.
planchas de hierro, rieles, tubos, llantas, piezas, etc.
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36 Se denomina trasiego de contenedores a la distorsión del armazón estructural del contenedor debido a fuer-
zas estáticas o dinámicas y por lo común se asocia a movimientos en el trayecto en el mar.
3. Reembarque (DESPA-PG.12)
a) Marco conceptual
El Reembarque es el régimen que permite que las mercancías, que se
encuentran en un punto de llegada en espera de la asignación de un ré-
gimen aduanero puedan ser reembarcadas desde el territorio aduanero
con destino al exterior. Este régimen resulta ser muy beneficioso, debido
a que permite al importador el reembarcar las mercancías y permitir su
salida al exterior, bajo la condición de que no hayan sido destinadas, es
decir que no hayan sido solicitadas para uso o consumo.
b) Tipos de reembarque
- Reembarque de oficio
Mediante resolución se dispone de oficio que el transportista, dueño
o consignatario, realice el reembarque de aquellas mercancías que
por su naturaleza o condición no puedan ser destruidas ni deban
permanecer en el país.
- Reembarque por excepción
Para este tipo de reembarque, mediante resolución se autoriza el
reembarque de la mercancía cuando como consecuencia del reco-
nocimiento físico, se constate que:
a. Su importación se encuentre prohibida, salvo que por disposi-
ción legal se establezca otra medida.
b. Su importación se encuentre restringida y el usuario no cumpla
con los requisitos establecidos para su ingreso al país.
c. Se encuentra deteriorada.
d. No cumpla con el fin para el que fue importada.
En estos casos, el reembarque se dispone aun cuando la mercancía se
encuentre en abandono legal al momento de su destinación al régimen de
importación para el consumo. Asimismo, la autoridad aduanera autoriza el
reembarque, siempre que el importador lo solicite en los siguientes casos:
• Cuando la mercancía encontrada por el dueño o consignatario con
posterioridad al levante fuese mayor a la consignada en la declaración
aduanera, a opción del importador, ésta podrá ser declarada sin ser
sujeta a sanción y con el sólo pago de la deuda tributaria aduanera
y los recargos que correspondan, o podrá ser reembarcada.
• Si la autoridad aduanera durante el reconocimiento físico encontrara
mercancía no declarada, ésta caerá en comiso o a opción del im-
portador, podrá ser reembarcada previo pago de una multa. De no
culminarse el reembarque, la mercancía caerá en comiso.
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• Reconocimiento físico
El reconocimiento físico es la operación que consiste en verificar
lo declarado, mediante una o varias de las siguientes actuaciones:
reconocer las mercancías, verificar su naturaleza, origen, estado,
cantidad, calidad, valor, peso, medida, o clasificación arancelaria.
Para el caso del reembarque, cuando el funcionario aduanero desig-
nado constate que los bultos y/o los contenedores se encuentran en
mala condición exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya
indicios de violación de los sellos o precintos de seguridad, emite el
informe respectivo a su jefe inmediato, quien solicita al área encar-
gada del régimen la designación de un funcionario aduanero para
que efectúe el reconocimiento físico de las mercancías. Asimismo
de efectuarse reembarque de vehículos automotores usados que no
cumplan con los requisitos exigidos se verifica los datos de identifica-
ción, tales como el Nº de chasis, Nº de motor y otros, los mismos que
deberán coincidir al la salida del citado vehículo del territorio nacional.
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37 Previsto en el inciso f) del artículo 197° de la Ley General de Aduanas (Decreto Legislativo 1053)
38 Previsto en el último párrafo del artículo 197° de la Ley General de Aduanas. (Decreto Legislativo 1053)
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ANEXO 1
ANEXO 2
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ANEXO 3
MODELO DE DECLARACION JURADA DE NO HABER GOZADO DE BENEFICIO
VINCULADO A EXPORTACION DEFINITIVA
Sr. (a)
Intendente de la Aduana
S.I.
..............................................................................................................................;
(Nombre o Razón Social de la Empresa)
Identificada con RUC Nº................................................., con domicilio fiscal en.........
................................................................................................................................., Distri-
to.................., Provincia de........................, Departamento de.................., debidamente re-
presentada por ......................................................,con poder inscrito en la Partida Nº...............
del Registro de Personas Jurídicas de.........................................., e identificado(a) con ...
..........................., ante usted nos presentamos para exponer lo siguiente:
Atentamente,
..........................................................
Nombre, firma y sello del Solicitante o Rep. Legal de la Empresa
ANEXO 4
MODELO DE DECLARACION JURADA DEL PROVEEDOR LOCAL
DECLARACIÓN JURADA
Lugar y fecha
Señores:
…………………..……… (Nombre del beneficiario)
Atentamente,
………………………………
NOMBRE, FIRMA Y SELLO
DEL REPRESENTANTE LEGAL
______________________________
(1) Número de orden que se le asignará por factura.
(2) Número de la factura (serie de factura-número de factura).
(3) Fecha de la factura señalada en el campo (2)
(4) Descripción según factura señalada en el campo (2).
(5) Número de la DAM que sustenta la nacionalización del insumo adquirido localmente (Código de Aduana-
Año-Régimen-Número de declaración).
(6) Serie de la DAM (5).
(7) Descripción de la serie (6) de la DAM (5).
Nota:
1. En una declaración Jurada se puede citar a una o más facturas.
Si una factura contiene más de una mercancía adquirida localmente, corresponde declarar todos los
insumos importados utilizados por mercancía adquirida.
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ANEXO 5
IMPORTANTE : ESTE DOCUMENTO NO SERA VÁLIDO SI PRESENTA ADULTERACIÓN, ENMENDADURAS, BORRONES O CUALQUIER SUPERPOSICIÓN
CORRECTIVA Y NO ESTAR FIRMADO POR LOS FUNCIONARIOS ADUANEROS AUTORIZADOS.
ANEXO 6
Solicitud de cambio de la Modalidad de Transbordo39
Señor
Intendente de la Aduana de
S.I.
…………………………………………………….. (Razón Social de la empresa) identificada
con RUC N°................................................ con domicilio legal en……………………... debi-
damente representada por…………….. Con RUC N°.......................con domicilio legal en.
.................................; ante usted nos presentamos para exponer lo siguiente:
Que, habiéndose numerado la Declaración de Transbordo N°..................… del...../...../......
con la cual solicitamos a usted, Señor Intendente, el transbordo de mercancías bajo
la modalidad.......................... código ............, por motivos de ………………………… so-
licitamos el cambio de dicha modalidad a la modalidad de …………………… código
......................... .
Agradeciéndole anticipadamente la atención que merezca la presente, quedo de usted.
Atentamente,
…………………………………………………………………
Nombre, firma y sello del representante de la empresa
Señor................................................
Intendente de la Aduana de.......................................
S.I.
…………………………………………………….. (Razón Social de la empresa) identificada
con RUC N°...............................................con domicilio legal en……………………... debi-
damente representada por…………….. Con RUC N°........................... con domicilio legal
en..............................…; ante usted nos presentamos para exponer lo siguiente:
Que, habiéndose numerado la Declaración de Transbordo N°........................ del...../...../....
con la cual solicitamos el transbordo de mercancías en la nave………...., por moti-
vos de …………………………..... solicitamos a usted, Señor Intendente, su cambio
a la nave …………………….ubicada en la jurisdicción aduanera de la Intendencia de
………………………….. .
Agradeciéndole anticipadamente la atención que merezca la presente, quedo de usted.
Atentamente,
…………………………………………………………………
Nombre, firma y sello del representante de la empresa.
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ANEXO 7
Solicitud de trasiego / llenado de contenedores / verificación de mercancías40
Señor
Intendente de la Aduana de...........................................
S.I.
…………………………………………………….. (Razón Social de la empresa) identificada
con RUC N°................................................ con domicilio legal en……………………... debi-
damente representada por ……………..con RUC N° ..................... con domicilio legal en
...................................….; ante usted nos presentamos para exponer lo siguiente:
Que, habiéndose numerado la Declaración de Transbordo N°.........…............ del.../.../....
con la cual solicitamos el transbordo de........... bultos conteniendo ..............................,
deseando realizar el trasiego / llenado de contenedores / verificación de mercancías
; por motivos de …………………………............. solicitamos a usted señor Intendente el
nombramiento de un funcionario aduanero para que esté presente en dicha operación,
cuando corresponda.
Agradeciéndole anticipadamente la atención que merezca la presente, quedo de usted.
Atentamente,
…………………………………………………………………
Nombre, firma y sello del representante de la empresa.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
FUNCIONARIO ADUANERO DESIGNADO DILIGENCIA
ANEXO 8
Solicitud de Traslado de Mercancías de Transbordo
Señor
Intendente de la Aduana de.............................................
S.I.
…………………………………………………….. (Razón Social de la empresa) identifica-
da con RUC N°................................................ con domicilio legal en ……………………...
debidamente representada por ……………..con RUC N° ................... con domicilio legal
en ........................…..............; ante usted nos presentamos para exponer lo siguiente:
Que, habiéndose numerado la Declaración de Transbordo N°...............… del..../..../....
con la cual solicitamos el transbordo de mercancías ubicadas en los almacenes de....
.......................................................................; por motivos de ...…………………………........
requerimos su traslado al depósito temporal de ………………….ubicado en .................
.................................
Agradeciéndole anticipadamente la atención que merezca la presente, quedo de usted.
Atentamente,
…………………………………………………………………
Nombre, firma y sello del representante de la empresa.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
FUNCIONARIO ADUANERO DESIGNADO DILIGENCIA
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