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2.- Introducción.
En los municipios Veracruzanos matan ríos con aguas negras, de los drenajes
públicos, tal es el caso del arroyo Tanchival que se encuentra localizado en los
municipios de Tamalin y Tantima Veracruz, este arroyo tiene su nacimiento en la
sierra de Otontepec del municipio de Tamalin Veracruz hace un recorrido
aproximado de 45 kilómetros de los dos municipios desembocando en la laguna del
Tamarindo entre las lagunas de Saladero Veracruz y la laguna de cucharas
Veracruz antes de que se contaminara este arroyo la población se dedicaba a la
pesca para su consumo hoy en día todo el agua no es apto ni para bañarse, entre
las comunidades afectadas se encuentran: Gutiérrez Zamora con una población de
1,046 habitantes, José María Morelos 382, La Puente 366, Nuevo Xúchitl 360,
Puerta Vieja 79 y otras comunidades más pequeñas que no tienen
acceso a agua potable lo cuales consumen de esta agua de los resumideros cerca
del arroyo. Este problema se a reportado a las instancias correspondientes en el
estado desde 1985 año en que inicio este problema, pero por intereses particulares
de los funcionarios públicos no se ha hecho nada, instalaron una planta de
tratamiento, pero esta no funciona y no cuenta con infraestructura hidráulica. Hasta
la fecha las autoridades se hacen de la vista gorda.
(https://www.diariodexalapa.com.mx/local/municipios-veracruzanos-matan-rios-
con- aguas-negras-1736234.html, s.f.)
9.- Justificación.
He tomado este problema para analizarlo ya que como lo he expuesto, esto afecta
amiles de persona que viven en el trayecto de este arroyo que sufren de carencia
de agua y aun teniéndola no pueden utilizarlo y los que la utilizan sufren de graves
enfermedades, como son la diarrea, colera y muchas enfermedades infecciosas,
pero también para exponer la falta de ética por parte de los funcionarios públicos
estatales, federales y también locales para dar solución a este problema además
porque en una de las comunidades afectadas viven mis padres por lo cual estoy
tomando este caso aquí muestro una fotografía satelital
Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales residuales sin cumplir con las Normas Oficiales
Mexicanas en la materia y en las condiciones particulares establecidas para tal efecto;
Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales en volúmenes mayores a los autorizados en los títulos
respectivos o en las inscripciones realizadas en el Registro Público de Derechos de Agua;
Ocupar o aprovechar vasos, cauces, canales, zonas federales, zonas de protección y demás bienes
a que se refiere el Artículo 113 de esta Ley, sin el título de concesión;
Alterar la infraestructura hidráulica autorizada para la explotación, uso o aprovechamiento del agua,
o su operación, sin el permiso correspondiente;
No acondicionar las obras o instalaciones en los términos establecidos en los reglamentos o en las
demás normas o disposiciones que dicte la autoridad competente para prevenir efectos negativos a
terceros o al desarrollo hidráulico de las fuentes de abastecimientos o de la cuenca;
No instalar, no conservar, no reparar o no sustituir, los dispositivos necesarios para el registro o
medición de la cantidad y calidad de las aguas, en los términos que establece esta Ley, sus
reglamentos y demás disposiciones aplicables, o modificar o alterar las instalaciones y equipos para
medir los volúmenes de agua explotados, usados o aprovechados, sin permiso correspondiente,
incluyendo aquellos que en ejercicio de sus facultades hubiere instalado "la Autoridad del Agua";
Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales sin el título respectivo, cuando así se requiere en los
términos de la presente Ley, así como modificar o desviar los cauces, vasos o corrientes, cuando
sean propiedad nacional, sin permiso respectivo o cuando se dañe o destruya una obra hidráulica
de propiedad nacional;
Ejecutar para sí o para un tercero obras para alumbrar, extraer o disponer de aguas del subsuelo en
zonas reglamentadas, de veda o reservadas, sin el permiso respectivo, así como a quien hubiere
ordenado la ejecución de dichas obras;
No entregar los datos requeridos por "la Autoridad del Agua" o "la Procuraduría", según el caso, para
verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley y en los títulos de concesión,
asignación o permiso de descarga, así como en otros ordenamientos jurídicos;
Usar volúmenes de agua mayores que los que generan las descargas de aguas residuales para diluir
y así tratar de cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas en materia ecológica o las condiciones
particulares de descarga;
Suministrar aguas nacionales para consumo humano que no cumplan con las normas de calidad
correspondientes;
No cumplir con las obligaciones consignadas en los títulos de concesión, asignación o permiso de
descarga;
Modificar o desviar los cauces, vasos o corrientes cuando sean propiedad nacional, sin el permiso
correspondiente; cuando se dañe o destruya una obra hidráulica de propiedad nacional;
No informar a "la Autoridad del Agua", de cualquier cambio en sus procesos cuando con ello se
ocasionen modificaciones en las características o en los volúmenes de las aguas residuales que
hubieren servido para expedir el permiso de descarga correspondiente;
Dejar de llevar y presentar los registros cronológicos a que se refiere "la Ley";
Explotar, usar o aprovechar bienes nacionales determinados en los Artículos 113 y 113 BIS de esta
Ley, sin contar con concesión o permiso de carácter provisional respectivo, y
Explotar, usar o aprovechar bienes nacionales determinados en los Artículos 113 y 113 BIS de la
presente Ley, en cantidad superior o en forma distinta a lo establecido en el título de concesión o
permiso de carácter provisional respectivo. Artículo reformado DOF 29-04-2004
ARTÍCULO 120. Las faltas a que se refiere el Artículo anterior serán sancionadas
administrativamente por "la Autoridad del Agua" con multas que serán equivalentes a los siguientes
días del salario mínimo general vigente en el Distrito Federal en el momento en que se cometa la
infracción, independientemente de las sanciones estipuladas en la Ley General de Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, Ley de Bienes Nacionales y Ley Federal de Metrología y
Normalización y sus reglamentos, las Normas Oficiales Mexicanas, el Código Penal Federal y demás
disposiciones aplicables en la materia:
5,001 a 20,000, en el caso de violación a las fracciones I, II, III, IV, V, VII, VIII, IX, XI, XII, XIII, XIV,
XV, XVII, XIX, XX, XXII y XXIII.
En los casos previstos en la fracción IX del Artículo anterior, los infractores perderán en favor de la
Nación las obras de alumbramiento y aprovechamiento de aguas y se retendrá o conservará en
depósito o custodia la maquinaria y equipo de perforación, hasta que se reparen los daños
ocasionados en los términos de Ley, sin menoscabo de otras sanciones administrativas y penales
aplicables.
Las multas que imponga "la Autoridad del Agua" se deberán cubrir dentro de los plazos que dispone
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Cuando las multas no se paguen en la fecha establecida, el monto de las mismas se actualizará
mensualmente desde el momento en que debió hacerse el pago y hasta que el mismo se efectúe,
conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor. Artículo reformado DOF 29-04-2004
ARTÍCULO 121. Para sancionar las faltas a que se refiere este Capítulo, las infracciones se
calificarán conforme a:
La gravedad de la falta;
La premeditación, y
La reincidencia.
Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones que se
hubieren cometido, resultare que dicha infracción o infracciones aún subsisten, podrán imponerse
multas por cada día que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda
del monto máximo permitido conforme al Artículo anterior.
En el caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta por tres veces el monto originalmente
impuesto, sin que exceda del triple del máximo permitido, haciéndose también acreedor a la
suspensión y en su caso, revocación del título o permiso con carácter provisional. Artículo reformado
DOF 29-04-2004
ARTÍCULO 122. En los casos de las fracciones I, II, III, IV, V, VII, VIII, IX, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVII,
XIX, XX, XXII y XXIII del Artículo 119 de esta Ley, así como en los casos de reincidencia en
cualquiera de las fracciones del Artículo citado, "la Autoridad del Agua" impondrá adicionalmente la
clausura temporal o definitiva, parcial o total de los pozos y de las obras o tomas para la extracción
o aprovechamiento de aguas nacionales.
Para ejecutar una clausura, "la Autoridad del Agua" podrá solicitar el apoyo y el auxilio de las
autoridades federales, estatales o municipales, así como de los cuerpos de seguridad pública, para
que intervengan en el ámbito de sus atribuciones y competencia.
En el caso de ocupación de vasos, cauces, zonas federales y demás bienes nacionales inherentes
a que se refiere la presente Ley, mediante la construcción de cualquier tipo de obra o infraestructura,
sin contar con el título o permiso con carácter provisional correspondiente, "la Autoridad del Agua"
queda facultada para remover o demoler las mismas con cargo al infractor, sin perjuicio de las
sanciones que correspondan. Artículo reformado DOF 29-04-2004
ARTÍCULO 123. Las sanciones que procedan por las faltas previstas en esta Ley tendrán destino
específico en favor de "la Comisión" y se impondrán sin perjuicio de las multas por infracciones
fiscales y de la aplicación de las sanciones por la responsabilidad penal que resulte.
Ante el incumplimiento de las disposiciones y en los términos de la presente Ley, "la Autoridad del
Agua" notificará los adeudos que tengan las personas físicas o morales por la realización de obras
o la destrucción de éstas, así como monitoreos, análisis, estudios o acciones que "la Autoridad del
Agua" efectúe por su cuenta.
Los ingresos a que se refiere el presente Artículo tendrán el carácter de crédito fiscal para su cobro.
Artículo reformado DOF 29-04-2004
ARTÍCULO 123 BIS. "La Autoridad del Agua" iniciará los procedimientos ante la instancia
competente para sancionar a las autoridades y servidores públicos que hayan emitido permisos o
Títulos, en contravención a esta Ley, a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos y al Código Penal Federal. Artículo adicionado DOF 29-04-2004
ARTÍCULO 123 BIS 1. En los casos en que se presuma la existencia de algún delito, "la Comisión"
formulará la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público. Artículo adicionado DOF 29-04-
2004
10.- Marco jurídico ambiental del estado de Veracruz
REGLAMENTOS ESTATALES
Reglamento de la Ley de Aguas del Estado de Veracruz. (04Jun2010)
Reglamento de la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables para el Estado de
Veracruz. (27Feb2014)
Reglamento de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Veracruz de
Ignacio De La Llave. (20Oct2010)
Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano Ordenamiento Territorial y Vivienda
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. (17Jul2013)
Reglamento de la Ley de Protección a los animales para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave. (20Oct2010)
Reglamento de la Ley de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres
para el Estado de Veracruz. (30Ene2014)
Reglamento de la Ley de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres
para el Estado de Veracruz. (17Mar2014)
Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la Ley Estatal de Protección
Ambiental. (20May2014)
REGLAMENTOS MUNICIPALES
Reglamento de Limpia Pública del Municipio de Veracruz, Veracruz.
Reglamento de Protección a los Animales para el Municipio de Veracruz.
(19Jul2013)
Reglamento de Protección Civil del Municipio de Veracruz, Veracruz. Reglamento
Municipal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
11- Análisis del problema
1- ¿Por qué las autoridades no han dado solución a este problema? 2- ¿Por qué la
planta de tratamiento nunca funciono?
¿Qué se está haciendo en la actualidad para la solución del problema?
¿Qué canales de comunicación deben de ser los adecuados para enlazar la
situación?
¿Qué necesitan las autoridades para dar solución al problema?
Analizando el caso se observa que hay mucha negligencia y corrupción por parte
de las autoridades que impiden dar solución a este problema.
La planta de tratamiento de agua no funciona ya que no es la adecuada para este
problema además de que se encuentra en mala ubicación.
Además de que es un foco de infección para las colonias aledañas y para la escuela
que se encuentra a escasos 50 metros de distancia y cuando el clima es caluroso el
olor es intolerable y esto está provocando enfermedades respiratorias y
estomacales a los estudiantes.
En la actualidad las autoridades no están haciendo nada para resolver este
problema a pesar de que se está viendo afectado el propio municipio de Tamalin
que es la que se encuentra contaminando.
Es necesario se busquen nuevos canales de comunicación con las instancias
ambientales para dar solución al problema que afecta a las comunidades antes
mencionadas.
Al no tener respuesta por parte de las autoridades locales, estatales será necesario
acudir a las autoridades ambientales y de salud de las dependencias federales y a
las que correspondan.
En su artículo.
4.7 Los responsables de las descargas de aguas residuales municipales y
no municipales,
cuya concentración de contaminantes en cualquiera de los parámetros básicos,
metales
pesados y cianuros, que rebasen los límites máximos permisibles señalados en las
Tablas
2 y 3 de esta Norma Oficial Mexicana, multiplicados por cinco, para cuerpos
receptores
tipo B (ríos, uso público urbano), quedan obligados a presentar un programa de las
acciones
u obras a realizar para el control de la calidad del agua de sus descargas a la
Comisión
Nacional del Agua, en un plazo no mayor de 180 días naturales, a partir de la
publicación
de esta Norma en el Diario Oficial de la Federación.
Los demás responsables de las descargas de aguas residuales municipales y no
municipales,
que rebasen los límites máximos permisibles de esta norma quedan obligados a
presentar
un programa de las acciones u obras a realizar para el control de la calidad de sus
descargas
a la Comisión Nacional del Agua, en las fechas establecidas en las Tablas 6 y 7.
Lo anterior, sin perjuicio del pago de derechos a que se refiere la Ley Federal de
Derechos
y a las multas y sanciones que establecen las leyes y reglamentos en la materia.
2.-Se propone revisar archivos de este caso en las instancias ambientales del
estado de Veracruz
3.-Se propone enviar nuevamente las evidencias de las afectaciones ambientales y
de las comunidades afectadas y presentar las demandas de negligencia de las
autoridades locales de la parte contaminante.
4.-Solicitar la indemnización de los daños ocasionados por la contaminación y que
se restaure el arroyo con la implementación de proyectos adecuados para este caso.
5.-Instalar un comité de vigilancia para que se dé el cumplimiento de la restauración
del arroyo Tanchival.
6.-Implementar una plática continua con la sociedad involucrada para evitar seguir
contaminando.
7.- Realizar una nueva investigación para reunir las evidencias más convincentes
para presentar la demanda, así como realizar las muestras necesarias de la calidad
del agua en los diferentes puntos del arroyo.
1. Elabora un listado con las leyes aplicables a tu caso. * Considera las leyes
locales, estatales, federales, o incluso internacionales.
REGLAMENTOS ESTATALES
Reglamento de la Ley de Aguas del Estado de Veracruz. (04Jun2010)
Reglamento de la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables para el Estado de
Veracruz. (27Feb2014)
Reglamento de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Veracruz de
Ignacio De La Llave. (20Oct2010)
Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano Ordenamiento Territorial y Vivienda
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. (17Jul2013)
Reglamento de la Ley de Protección a los animales para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave. (20Oct2010)
Reglamento de la Ley de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres
para el Estado de Veracruz. (30Ene2014)
Reglamento de la Ley de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres
para el Estado de Veracruz. (17Mar2014)
Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la Ley Estatal de Protección
Ambiental. (20May2014)
REGLAMENTOS MUNICIPALES
Reglamento de Limpia Pública del Municipio de Veracruz, Veracruz.
Reglamento de Protección a los Animales para el Municipio de Veracruz.
(19Jul2013)
Reglamento de Protección Civil del Municipio de Veracruz, Veracruz. Reglamento
Municipal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,
Introducción.
Vías de solución.
REGLAMENTOS ESTATALES
Reglamento de la Ley de Aguas del Estado de Veracruz. (04Jun2010)
Reglamento de la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables para el
Estado de Veracruz. (27Feb2014)
Reglamento de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de
Veracruz de Ignacio De La Llave. (20Oct2010)
Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano Ordenamiento Territorial y
Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
(17Jul2013)
Reglamento de la Ley de Protección a los animales para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave. (20Oct2010)
Reglamento de la Ley de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de
Desastres para el Estado de Veracruz. (30Ene2014)
Reglamento de la Ley de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de
Desastres para el Estado de Veracruz. (17Mar2014)
Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la Ley Estatal de
Protección Ambiental. (20May2014)
REGLAMENTOS MUNICIPALES
Reglamento de Limpia Pública del Municipio de Veracruz, Veracruz.
Reglamento de Protección a los Animales para el Municipio de
Veracruz. (19Jul2013)
Reglamento de Protección Civil del Municipio de Veracruz, Veracruz.
Reglamento Municipal del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente
Conclusión.
Dia con día estamos viviendo un problema cada vez mas agudo de
falta de aguas para uso y consumo humano, uno de los factores que
se ve a diario es el uso irracional del agua esta al hacer contacto con
el suelo y la combinación con desechos originan una gran
contaminación que se vierte a los drenajes, canales, o ríos hasta llegar
al mar, pero también un problema grande es la negligencia por parte
de nuestras autoridades que no se preocupan en dar solución la
mayoría de las ciudades verte sus aguas contaminadas en ríos,
arroyos, canales y algunos directos al mar sin dar ningún tratamiento
luego terminamos en contacto con ella o consumimos de esta agua
por lo que hoy en día hay una infinidad de enfermedades que causan
la muerte de seres humanos aunado a esto un deterioro ambiental
casi irreparable.
Referencias.
(https://www.iagua.es/blogs/hector-rodriguez-pimentel/aguas-
residuales-y-efectos-contaminantes, s.f.)
(http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/34/1/mx/denuncias_ambient
ales.html, s.f.)
(http://www.veracruz.gob.mx/gobiernover/dependencias/, s.f.)
(http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Eje_tematic
o/3_mambiente.htm, s.f.)
(https://www.google.com/maps/@21.3755897,-
97.8417209,6115a,35y,90h,38.46t/data=!3m1!1e3, s.f.)
(http://www.pincc.unam.mx/congresonacional2012/sis_admin_pres/arc
hivos_2012/12.pdf, s.f.)
(https://www.diariodexalapa.com.mx/local/municipios-veracruzanos-
matan-rios-con-aguas-negras-1736234.html, s.f.)
(http://www.orfis.gob.mx/CuentasPublicas/informe2013/archivos/TOM
O%20IV/VOLUMEN%203/007%20COMISIÓN%20DEL%20AGUA%20
DEL%20ESTADO%20DE%20VERACRUZ%20.pdf, s.f.)
(http://www.orfis.gob.mx/CuentasPublicas/informe2013/archivos/TOM
O%20IV/VOLUMEN%203/007%20COMISIÓN%20DEL%20AGUA%20
DEL%20ESTADO%20DE%20VERACRUZ%20.pdf, s.f.)