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DE CANAYRE
UBICACIÓN:
DEPARTAMENTO : AYACUCHO
PROVINCIA : HUANTA
DISTRITO : CANAYRE
LOCALIDAD : VILLA VIRGEN
AYACUCHO - 2017
Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
EN LA LOCALIDAD DE VILLA VIRGEN, DISTRITO DE CANAYRE - HUANTA - AYACUCHO”
INDICE
I.- RESUMEN EJECUTIVO
A.- Información general
B.- Planteamiento del proyecto
C.- Determinación de la brecha oferta y demanda
D.- Análisis técnico del PIP
E.- Costos del PIP
F.- Evaluación social
G.- Sostenibilidad del PIP
H.- Impacto ambiental
I.- Gestión del proyecto
J.- Marco lógico
III.- IDENTIFICACION
3.1.- Diagnostico
3.1.1.- Área de estudio y área de influencia
3.1.2.- La unidad productora de bienes o servicios
3.1.3.- Los involucrados en el PIP
3.2.- Definición del problema, sus causas y efectos
3.3.- Planteamiento del proyecto
IV.- FORMULACION
4.1.- Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2.- Determinación de la brecha oferta - demanda
4.2.1.- Análisis de demanda
4.2.2.- Análisis de la oferta
4.2.3.- Determinación de la brecha oferta - demanda
4.3.- Análisis técnico de las alternativas
4.3.1.- Aspectos técnicos
4.3.2.- Metas de productos
4.3.3.- Requerimientos de recursos
4.4.- Costo a precios de mercado
4.4.1.- Costos de inversión
4.4.2.- Costos de operación y mantenimiento
V.- EVALUACION
5.1.- Evaluación social
5.1.1.- Beneficios sociales
5.1.2.- Costos sociales
5.2.- Análisis de sostenibilidad
5.3.- Impacto ambiental
5.4.- Gestión del proyecto
5.4.1.- Fase de inversión
5.4.2.- Fase de post inversión
5.4.3.- Financiamiento
5.5.- Matriz de marco lógico
6.2.- Recomendaciones
VII.- ANEXOS
7.1.- Resumen de metrados alternativa I
7.2.- Metrados de alternativa I
7.3.- Resumen Metrado alternativa II
7.4.- Presupuesto alternativa I
7.5.- Presupuesto alternativa II
7.6.- Análisis de costos unitarios de alternativa I
7.7.- Relación insumos de mano de obra, materiales y equipos Alt. I
7.8.- Relación insumos de mano de obra, materiales y equipos Alt. II
7.9.- Desagregación de gastos generales
7.10.- Desagregados de gastos de supervisión
7.11.- Memoria de cálculo y cálculos justificatorias
7.12.- Panel fotográfico
7.13.- Documentos de sostenibilidad y otros
7.14.- Cotizaciones y/o proformas
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
A.- INFORMACION GENERAL
A.1.- NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
Nombre del proyecto: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE VILLA
VIRGEN, DISTRITO DE CANAYRE – HUANTA - AYACUCHO”.
Coordenadas UTM WGS 84: Zona 18, Villa Virgen : 0640265 E, 8601476 N
ELEMENTO DESCRIPCION X Y ZONA-UTM TIPO GPS
Villa Virgen Comunidad en el ámbito 0640265 8601476 18 Navegador Garmin
de influencia GPSMAP 60Cx
A.2.- LA INSTITUCIONALIDAD
a).- Preinversión:
La Unidad Formuladora (UF)
Es la Municipalidad Distrital de Canayre mediante la Sub Gerencia de Infraestructura, estudios y
liquidación de obras, quienes son los responsables de cautelar la calidad del estudio de pre inversión,
sea este elaborado por contrata o directamente, debiendo prever el primer caso su supervisión y aprobación
interna antes de remitirla a la OPI para la evaluación del PIP. De acuerdo al reglamento de organización y
funciones artículo 62º y es la encargada de formular estudios de pre inversión en el marco del sistema
nacional de inversión pública (SNIP), así mismo, tiene la capacidad de formular proyectos en concordancia
con los lineamientos de política dictados por el sector responsable de la función, programa o sub programa
en el que enmarca el proyecto de inversión pública, el programa multianual de inversión pública, el plan
estratégico sectorial de carácter multianual y los planes de desarrollo regional y local.
Según directiva del SNIP Articulo 9.- funciones y responsabilidades de la UF, se presenta
algunas funciones de la UF
Elabora y suscribe los estudios de pre inversión y los registros en el banco de proyectos. Elabora
los términos de referencia cuando se contrate la elaboracion de los estudios de pre-inversión,
siendo responsable por el contenido de dichos estudios. Asimismo, elabora el plan de trabajo
cuando los estudios de pre inversión la realice la propia UF, para tales efectos, deberá tener en
cuenta las pautas de los términos de referencia o planes de trabajo para la elaboracion de estudios
de pre inversión (Anexo SNIP-23). Además, informar a su OPI Institucional de los proyectos
presentados a evaluación ante la OPI responsable de la Función en la que se enmarca el PIP, en
los casos que corresponda.
b).- Inversión:
La Unidad Ejecutora (UE)
Se designa como la Unidad Ejecutora recomendada a la Municipalidad Distrital de Canayre porque tiene
la competencia y está facultada para ejecutar este tipo de proyectos de acuerdo a la Ley orgánica de
Municipalidades (Ley Nº27972), articulo 78, Numeral 4, “Los gobiernos locales gozan de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de sus competencia. La autonomía que la constitución política
del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativo y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico”; y porque al ser éste un proyecto
que se encuentra dentro su ámbito geográfico de intervención.
Asimismo tiene la capacidad, técnica, operativa y la experiencia necesaria para la ejecución de proyectos,
disponiendo para ello de recursos físicos y humanos calificados a través de la Sub Gerencia de
Infraestructura, estudios y liquidación de obras como órgano técnico propuesto.
Capacidad Técnica.- Cuenta con un equipo de profesionales idóneos y capacitados, con la experiencia
necesaria para ejecutar obras de saneamiento y brindar a la ciudadanía una mejor servicio de agua potable.
Capacidad Operativa.- Cuenta con los equipos y materiales necesarios, adecuados y suficientes para
atender las demandas crecientes de la ciudadanía referente a caminos vecinales.
Capacidad Financiera.- En su condición de pliego presupuestario, cuenta con los recursos necesarios
provenientes para la realización de la gestion adecuada para su financiamiento, aprobadas con acuerdo de
concejo municipal.
Capacidad Técnica.- Cuenta con un equipo de profesionales idóneos y capacitados, con la experiencia
necesaria para ejecutar obras de mantenimiento en obras de saneamiento.
Capacidad Operativa.- Cuenta con los equipos y materiales necesarios, adecuados y suficientes para
atender las demandas crecientes de la ciudadanía referente a obras de saneamiento básico.
Capacidad Financiera.- En su condición de pliego presupuestario, cuenta con los recursos necesarios
provenientes del Foncomun y participaciones aprobadas con acuerdo de concejo municipal.
Partiendo del cuadro anterior, podemos mencionar las siguientes acciones que permitirán dar solución al
problema central y alcanzar el objetivo previsto. Cabe mencionar que la diferencia de alternativas se da en
el diámetro de la tubería.
ALTERNATIVA 01: Eficiente y suficiente infraestructura del sistema de agua potable, Suficiente
infraestructura de sistema de evacuación de excretas y aguas residuales, Eficiente infraestructura de
tratamiento de excretas y aguas residuales, Mejora de los niveles de educación sanitaria de la población y
Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido.
COMPONENTE 05: Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido
Acción 5.1: Organización y capacitación de la JASS
ALTERNATIVA 02: Eficiente y suficiente infraestructura del sistema de agua potable, Suficiente
infraestructura de sistema de evacuación de excretas y aguas residuales, Eficiente infraestructura de
tratamiento de excretas y aguas residuales, Mejora de los niveles de educación sanitaria de la población y
Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido.
COMPONENTE 05: Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido
Acción 5.1: Organización y capacitación de la JASS
La localidad de Villa Virgen pertenecen al distrito de Canayre que hasta el año 2015 pertenecía al
distrito de Llochegua, por tanto se toma la tasa de crecimiento correspondiente al distrito de
Llochegua. Se ha tomado la tasa de crecimiento poblacional proyectada por el INEI (1993-2007) para
el distrito de Llochegua igual a 2.84%.
Actualmente la población de Villa Virgen es de 225 habitantes según el padrón Oficial que Administra
la Municipalidad para el presente año, dicha información resulta de credibilidad para el cálculo y
proyecciones de la población por tal razón se adjunta el padrón oficial para fines de verificación. La
proyección por comunidad se muestra en los siguientes cuadros:
Cuadro N° 1.04: Crecimiento de la población en el horizonte del Proyecto – Comunidad de Villa Virgen
CRECIMIENTO DE LA POBLACION EN EL HORIZONTE DEL PROYECTO
Corresponde a las pérdidas reales de agua potable, es decir es agua potable producida pero no
utilizada. Es el resultado de: Fugas en las tuberías en mal estado, rebose no controlado en los
reservorios, agua utilizada para limpieza de las unidades. Las pérdidas se estiman como porcentaje
de la producción.
Cuadro N° 1.05: Consumo de agua potable proyectado para la comunidad de Villa Virgen
Consumo de Agua Potable proyectado para la comunidad de Villa Virgen
Cobertura de Población Consumo unit. Consumo total
Año Población
conexiones % servida (Hab.) (L/hab/día) L/día m3/año
0 681 25% 170 120 20,430 7,457
1 700 100% 700 120 84,000 30,660
2 720 100% 720 120 86,400 31,536
3 739 100% 739 120 88,680 32,368
4 758 100% 758 120 90,960 33,200
5 778 100% 778 120 93,360 34,076
6 797 100% 797 120 95,640 34,909
7 816 100% 816 120 97,920 35,741
8 836 100% 836 120 100,320 36,617
9 855 100% 855 120 102,600 37,449
10 874 100% 874 120 104,880 38,281
11 894 100% 894 120 107,280 39,157
12 913 100% 913 120 109,560 39,989
13 932 100% 932 120 111,840 40,822
14 952 100% 952 120 114,240 41,698
15 971 100% 971 120 116,520 42,530
16 990 100% 990 120 118,800 43,362
17 1010 100% 1010 120 121,200 44,238
18 1029 100% 1029 120 123,480 45,070
19 1048 100% 1048 120 125,760 45,902
20 1068 100% 1068 120 128,160 46,778
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
Cuadro N° 1.06: Demanda del servicio de agua potable proyectado de Villa Virgen
Demanda del servicio de Agua Potable Proyectado de Villa Virgen
Cobertura de Población Personas por Viviendas Conexiones Consumo doméstico
Año Población
conexiones % servida (Hab.) vivienda servidas domésticas L/día L/seg
(8)=(4)x12 (9)=(8)/
(1) (2) (3) (4)=(2)x(3) (5) (6)=(4)/(5) (7)=(6)
0 lt/hab/día 86400
0 681 25% 170 4.81 35 35 21,467 0.25
1 700 100% 700 4.81 146 146 85,037 0.98
2 720 100% 720 4.81 150 150 87,437 1.01
3 739 100% 739 4.81 154 154 89,717 1.04
4 758 100% 758 4.81 158 158 91,997 1.06
5 778 100% 778 4.81 162 162 94,397 1.09
6 797 100% 797 4.81 166 166 96,677 1.12
7 816 100% 816 4.81 170 170 98,957 1.15
8 836 100% 836 4.81 174 174 101,357 1.17
9 855 100% 855 4.81 178 178 103,637 1.20
10 874 100% 874 4.81 182 182 105,917 1.23
11 894 100% 894 4.81 186 186 108,317 1.25
12 913 100% 913 4.81 190 190 110,597 1.28
13 932 100% 932 4.81 194 194 112,877 1.31
14 952 100% 952 4.81 198 198 115,277 1.33
15 971 100% 971 4.81 202 202 117,557 1.36
16 990 100% 990 4.81 206 206 119,837 1.39
17 1010 100% 1010 4.81 210 210 122,237 1.41
18 1029 100% 1029 4.81 214 214 124,517 1.44
19 1048 100% 1048 4.81 218 218 126,797 1.47
20 1068 100% 1068 4.81 222 222 129,197 1.50
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
Pérdidas Demanda producción de agua Demanda máxima Demanda máxima Demanda de volumen
Físicas % L/seg L/día M3/año diaria (L/seg) horaria (L/seg) almacén (M3/día)
Año
(11)=(9)/ (12)=(8)/(1- (13)=(12)
(10) (14)=(11)x1.3 (15)=(11)x2.0 (16)=(12)x25%/1000
(1-pérd. pérd. Fís) x365/100
0 30% 0.35 30667 11193 0.46 0.71 7.67
1 30% 1.41 121481 44341 1.83 2.81 30.37
2 30% 1.45 124910 45592 1.88 2.89 31.23
3 30% 1.48 128167 46781 1.93 2.97 32.04
4 30% 1.52 131424 47970 1.98 3.04 32.86
5 30% 1.56 134853 49221 2.03 3.12 33.71
6 30% 1.60 138110 50410 2.08 3.20 34.53
7 30% 1.64 141367 51599 2.13 3.27 35.34
8 30% 1.68 144795 52850 2.18 3.35 36.20
9 30% 1.71 148053 54039 2.23 3.43 37.01
10 30% 1.75 151310 55228 2.28 3.50 37.83
11 30% 1.79 154738 56479 2.33 3.58 38.68
12 30% 1.83 157995 57668 2.38 3.66 39.50
13 30% 1.87 161253 58857 2.43 3.73 40.31
14 30% 1.91 164681 60109 2.48 3.81 41.17
15 30% 1.94 167938 61297 2.53 3.89 41.98
16 30% 1.98 171195 62486 2.58 3.96 42.80
17 30% 2.02 174624 63738 2.63 4.04 43.66
18 30% 2.06 177881 64927 2.68 4.12 44.47
19 30% 2.10 181138 66115 2.73 4.19 45.28
20 30% 2.14 184567 67367 2.78 4.27 46.14
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017 volumen de regulacion
CuadroOFERTA
BALANCE Nº 1.09: BalanceDEoferta,
DEMANDA AGUAdemanda
POTABLE -de aguaMARAVILLA
NUEVA potable (Captación) – Villa
- ALTERNATIVA I y Virgen
II
DEMANDA OFERTA DE AGUA L/seg. BALANCE OFERTA - DEMANDA
AÑO MAX. DIARIA
SIN PROYECTO CON PROYECTO SIN PROYECTO CON PROYECTO
L/seg.
A B C B-A C- A
0 2017 0.46 0.46 0.00 0.00 -0.46
1 2018 1.83 0.46 2.78 -1.37 0.95
2 2019 1.88 0.46 2.78 -1.42 0.90
3 2020 1.93 0.46 2.78 -1.47 0.85
4 2021 1.98 0.46 2.78 -1.52 0.80
5 2022 2.03 0.46 2.78 -1.57 0.75
6 2023 2.08 0.46 2.78 -1.62 0.70
7 2024 2.13 0.46 2.78 -1.67 0.65
8 2025 2.18 0.46 2.78 -1.72 0.60
9 2026 2.23 0.46 2.78 -1.77 0.55
10 2027 2.28 0.46 2.78 -1.82 0.50
11 2028 2.33 0.46 2.78 -1.87 0.45
12 2029 2.38 0.46 2.78 -1.92 0.40
13 2030 2.43 0.46 2.78 -1.96 0.35
14 2031 2.48 0.46 2.78 -2.02 0.30
15 2032 2.53 0.46 2.78 -2.07 0.25
16 2033 2.58 0.46 2.78 -2.11 0.20
17 2034 2.63 0.46 2.78 -2.17 0.15
18 2035 2.68 0.46 2.78 -2.22 0.10
19 2036 2.73 0.46 2.78 -2.26 0.05
20 2037 2.78 0.46 2.78 -2.32 0.00
Nota: 0.71 L/seg. valor de caudal en toma existente
1.42 L/seg. es el valor de caudal propuesto con el mejoramiento
Grafico Nº 1.01: Balance oferta, demanda de agua potable (captación) – Villa virgen
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Cuadro Nº 1.10: Balance oferta, demanda de capacidad de reservorio (Almacenamiento) - Villa Virgen
BALANCE OFERTA DEMANDA - ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE - VILLA VIRGEN
DEMANDA OFERTA BALANCE OFERTA DEMANDA
AÑO
m3/día Sin Proyecto m3/día Con Proyecto m3/día Sin Proyecto m3/día Con Proyecto m3/día
2017 7.67 7.67 0.00 0.00 -7.67
2018 30.37 7.67 46.14 -22.70 15.77
2019 31.23 7.67 46.14 -23.56 14.91
2020 32.04 7.67 46.14 -24.38 14.10
2021 32.86 7.67 46.14 -25.19 13.29
2022 33.71 7.67 46.14 -26.05 12.43
2023 34.53 7.67 46.14 -26.86 11.61
2024 35.34 7.67 46.14 -27.68 10.80
2025 36.20 7.67 46.14 -28.53 9.94
2026 37.01 7.67 46.14 -29.35 9.13
2027 37.83 7.67 46.14 -30.16 8.31
2028 38.68 7.67 46.14 -31.02 7.46
2029 39.50 7.67 46.14 -31.83 6.64
2030 40.31 7.67 46.14 -32.65 5.83
2031 41.17 7.67 46.14 -33.50 4.97
2032 41.98 7.67 46.14 -34.32 4.16
2033 42.80 7.67 46.14 -35.13 3.34
2034 43.66 7.67 46.14 -35.99 2.49
2035 44.47 7.67 46.14 -36.80 1.67
2036 45.28 7.67 46.14 -37.62 0.86
2037 46.14 7.67 46.14 -38.48 0.00
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
Gráfico Nº 1.02: Balance oferta, demanda de capacidad de reservorio (Almacenamiento) - Villa Virgen
50.00 46.14
45.00
40.00
46.14
35.00
30.00
25.00
Déficit
20.00
15.00
10.00
5.00 0.007.67
0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2.50
Gráfico Nº 1.03: Balance oferta demanda de alcantarillado – Villa Virgen
2.50
2.00
1.50
Déficit
1.00
0.50
0.00
Cuadro Nº 1.12: Balance Oferta Demanda Planta de Tratamiento de Aguas Residuales - Nueva Maravilla
BALANCE OFERTA - DEMANDA : SISTEMA DE TRATAMIENTO - VILLA VIRGEN
PLANTA DE TRATAMIENTO (L/seg)
Flujo horario Oferta Balance oferta demanda
Año
de desague sin con sin con
(L/seg) proyecto proyecto proyecto proyecto
0 0.19 0.19 0.00 0.00 -0.19
1 0.78 0.19 1.19 -0.59 0.41
2 0.80 0.19 1.19 -0.61 0.39
3 0.82 0.19 1.19 -0.63 0.37
4 0.84 0.19 1.19 -0.65 0.34
5 0.86 0.19 1.19 -0.68 0.32
6 0.89 0.19 1.19 -0.70 0.30
7 0.91 0.19 1.19 -0.72 0.28
8 0.93 0.19 1.19 -0.74 0.26
9 0.95 0.19 1.19 -0.76 0.24
10 0.97 0.19 1.19 -0.78 0.22
11 0.99 0.19 1.19 -0.80 0.19
12 1.01 0.19 1.19 -0.83 0.17
13 1.04 0.19 1.19 -0.85 0.15
14 1.06 0.19 1.19 -0.87 0.13
15 1.08 0.19 1.19 -0.89 0.11
16 1.10 0.19 1.19 -0.91 0.09
17 1.12 0.19 1.19 -0.93 0.06
18 1.14 0.19 1.19 -0.95 0.04
19 1.16 0.19 1.19 -0.98 0.02
20 1.19 0.19 1.19 -1.00 0.00
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
Gráfico Nº 1.04: Balance Oferta Demanda Planta de Tratamiento de Aguas Residuales - Nueva Maravilla
1.40
1.20
1.00
0.80
0.60 Déficit
0.40
0.20
0.00
Redes Colectoras con L=3, 359.78 m TUBERIA PVC ALCANT. UF ISO 4435, S-25 DN=160MM
Línea Emisor, L=883.99 m TUBERIA PVC ALCANT. UF ISO 4435, S-25 DN=200MM
Construcción de Cruce Aéreo en Línea Emisor L = 20 m
Construcción de Buzones 120 Und
163 Und de Conexiones Domiciliarias (acometida).
163 Und de Conexiones Intradomiciliarias (Baño y Lavadero).
01 Und de Desarenador
01 Und de Tanque Imhoff
01 Und de Lecho de Secado
01 Und de Filtro Biológico
Instalación de Tuberías L = 191.25m
05 Und de Buzón en PTAR
01 Und de Cámara de Contacto de Cloro
Cerco perimétrico L = 132 m
COMPONENTE 05: Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido
Acción 5.1: Organización y capacitación de la JASS
06 O R G A N IZ A C IO N D E L J A S S 10 ,6 2 0 .8 5
06.01 FORTA LECIM IENTO DEL JA SS 4,233.05
06.01.01 FORTA LECIM IENTO DEL JA SS 4,233.05 4,233.05
06.02 CA P A CITA CION A LA JA SS 2,489.46
06.02.01 ELA B ORA CION DEL P LA N OP ERA CIONA L 1,694.92 1,694.92
ALTERNATIVA 02: Eficiente y suficiente infraestructura del sistema de agua potable, Suficiente
infraestructura de sistema de evacuación de excretas y aguas residuales, Eficiente infraestructura de
tratamiento de excretas y aguas residuales, Mejora de los niveles de educación sanitaria de la población y
Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido.
Redes Colectoras con L=3, 359.78 m TUBERIA PVC ALCANT. UF ISO 4435, S-25 DN=160MM
Línea Emisor, L=883.99 m TUBERIA PVC ALCANT. UF ISO 4435, S-25 DN=200MM
Construcción de Cruce Aéreo en Línea Emisor L = 20 m
Construcción de Buzones 120 Und
163 Und de Conexiones Domiciliarias (acometida).
163 Und de Conexiones Intradomiciliarias (Baño y Lavadero).
COMPONENTE 05: Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido
Acción 5.1: Organización y capacitación de la JASS
06 O R G A N IZ A C IO N D E L J A S S 10 ,6 2 0 .8 5
06.01 FORTA LECIM IENTO DEL JA SS 4,233.05
06.01.01 FORTA LECIM IENTO DEL JA SS 4,233.05 4,233.05
06.02 CA P A CITA CION A LA JA SS 2,489.46
06.02.01 ELA B ORA CION DEL P LA N OP ERA CIONA L 1,694.92 1,694.92
Cuadro Nº 1.14: Factores de corrección de precios de mercado para proyectos de saneamiento – operación y
mantenimiento
En todos los casos y para simplificar el análisis, se sugiere asumir las condiciones de mercado y
escenarios más típicos. Para ello se asume los siguientes valores de corrección (Fuente SNIP 10
– Proyecto de inversión Pública.)
Cuadro Nº 1.15: Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto, Sistema de Agua, comunidad de Villa
Virgen – Precios Sociales
PRECIOS PRECIOS
RUBROS UND CANT P.U. MERCADO(S/./ FC SOCIALES(S/
AÑO) ./AÑO)
Cuadro Nº 1.16: Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto, Sistema de Alcantarillado, comunidad
de Villa Virgen – Precios Sociales
PRECIOS PRECIOS
COMPONENTES UND CANT P.U. MERCADO(S/./ FC SOCIALES(S/
AÑO) ./AÑO)
Costos de Adm inistracion y Operación 280.00 251.76
Mano de Obra Calificada (ADMINISTRADOR) Mes 12.0 10.00 120.00 0.91 109.08
Mano de Obra Calificada (OPERADOR DEL SISTEMA) Mes 12.0 10.00 120.00 0.91 109.08
Herramientas: Glb 1.0 40.00 40.00 0.84 33.60
Costos de Mantenim iento 231.00 181.38
Mano de Obra no calificada (ayudante) Dia 1.0 40.0 40.00 0.490 19.60
Equipos de proteccion(botas,guantes) Glb 1.0 20.0 20.00 0.847 16.94
Desinfectantes(cal) Glb 1.0 5.0 5.00 0.847 4.24
Accesorios(tuberia, codos,pegamentos) Glb 1.0 50.0 50.00 0.847 42.35
Tapas de buzones Glb 1.0 40.0 40.00 0.847 33.88
Equipos de desatoro Glb 1.0 20.0 20.00 0.847 16.94
Materiales (cemento, arema y grava) Glb 1.0 50.0 50.00 0.847 42.35
Herramientas(15% de la mano de obra no calificada) % 1.0 6.00 6.00 0.847 5.08
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 511.00 433.14
Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación Y Evaluación Social de Proyectos de sanemiento
Básico en el Ámbito Rural, a nivel Perfil-2007 DGPM
Cuadro Nº 1.17: Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto, Sistema de Tratamiento de Aguas
Servidas, comunidad de Villa Virgen – Precios Sociales
PRECIOS PRECIOS
COMPONENTES UND CANT P.U. MERCADO(S/./ FC SOCIALES(S/
AÑO) ./AÑO)
Costos de Adm inistracion y Operación 349.00 315.52
Mano de Obra Calificada (ADMINISTRADOR) Mes 12.0 15.00 180.00 0.91 163.62
Mano de Obra Calificada (OPERADOR DEL SISTEMA) Mes 12.0 12.00 144.00 0.91 130.90
Herramientas: Glb 1.0 25.00 25.00 0.84 21.00
Costos de Mantenim iento 160.00 130.24
Buzon colector Dia 1.00 40.00 40.00 0.814 32.56
Cámara de rejas Dia 1.00 40.00 40.00 0.814 32.56
Canal desarenador Dia 1.00 40.00 40.00 0.814 32.56
Laguna de estabilización #1 Dia 1.00 40.00 40.00 0.814 32.56
Total Costo de Operación y Mantenim iento 509.00 445.76
Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación Y Evaluación Social de Proyectos de sanemiento
Básico en el Ámbito Rural, a nivel Perfil-2007 DGPM
Cuadro Nº 1.19: Costos de Inversión del Sistema de Agua Potable a Precios Sociales – Alternativa 01
FACTOR DE PARCIAL
DESCRIPCION PARCIAL
CORRECCION P. SOCIAL
I MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 2,279,128.88 0.820 1,868,885.68
Cuadro Nº 1.20: Costos de Inversión del Sistema de Alcantarillado a Precios Sociales – Alternativa 01
FACTOR DE PARCIAL
DESCRIPCION PARCIAL
CORRECCION P. SOCIAL
Cuadro Nº 1.21: Costos de Inversión del Sistema Tratamiento de Agua Residuales a Precios Sociales –
Alternativa 01
FACTOR DE PARCIAL
DESCRIPCION PARCIAL
CORRECCION P. SOCIAL
Cuadro Nº 1.23: Costos de Inversión del Sistema de Agua Potable a Precios Sociales – Alternativa 02
FACTOR DE PARCIAL
DESCRIPCION PARCIAL
CORRECCION P. SOCIAL
I MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 3,089,711.49 0.820 2,533,563.42
Cuadro Nº 1.24: Costos de Inversión del Sistema de Alcantarillado a Precios Sociales – Alternativa 02
FACTOR DE PARCIAL
DESCRIPCION PARCIAL
CORRECCION P. SOCIAL
Cuadro Nº 1.25: Costos de Inversión del Sistema Tratamiento de Agua Residuales a Precios Sociales –
Alternativa 02
FACTOR DE PARCIAL
DESCRIPCION PARCIAL
CORRECCION P. SOCIAL
Indicadores de rentabilidad
El análisis de rentabilidad se evalúa por las siguientes metodologías:
Metodología Costo/Beneficio
Para el servicio de agua potable se evalúa bajo el método costo beneficio, debido que los beneficios se
pueden cuantificar monetariamente, los indicadores de rentabilidad es el VANS y la TIRS.
Metodología Costo/Efectividad
Para el servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales se evalúa bajo el método costo
efectividad, debido que los beneficios no se pueden cuantificar monetariamente, los indicadores de
rentabilidad es el VACS y el ICE.
Los indicadores que se utilizan son el VAN Social (VANS) y TIR Social (TIRS) calculados a partir del Flujo
Neto de Caja a precios sociales. Aplicar esta metodología al proyecto en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios
y costos que se comparan son los “incrementales”. Se deberá utilizar los indicadores de Valor Actual Neto
(VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR).
El horizonte de evaluación será para un periodo de 20 años y se utilizará una tasa de descuento del 9%
(R.D. Nº 006-2012-EF/63.01) y así obtener los costos incrementales por año.
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES
VAN = -I0 + BN1 + BN2 + . . . + BN10 .
(1+cok) 1 (1+cok) 2 (1+cok) 10
Donde:
VAN = valor actual neto
BN = Beneficio neto
COK = Es el Costo de Oportunidad del Capital, fijado en el 9% al año en soles
n = Es la vida útil del proyecto fijado en 20 años
t = Es el horizonte del planteamiento del proyecto
De los beneficios calculados anteriormente (beneficios unitarios de los antiguos y nuevos usuarios del servicio
de agua potable), considerando que el proyecto consta de mejoramiento y ampliación del servicio de agua,
se considerara como nuevos usuarios a 107 familias que sufren de racionamiento.
Con base al beneficio unitario de los nuevos usuarios ya estimados anteriormente, se estiman los beneficios
anuales totales del componente de agua del proyecto, según valores sugeridos para la estimación de
beneficios de un proyecto de agua potable en zona rural con uso de letrinas (en S/beneficiarios/año).
Los resultados del flujo de costos de inversión, operación y mantenimiento incrementales a precios de
mercado y precios sociales por año, se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº1.28: Evaluación económica a precios sociales del sistema de agua potable de la
comunidad – alternativa 01, comunidad de Villa Virgen.
OPERACIÓN Y BENEFICIO
AÑO INVERSIÓN BENEFICIO NETO
MANTENIMIENTO BRUTO
Se observa que el VANS del sistema de agua potable es de S/. 2, 433,663.06 ganancias netas después de
recuperar las inversiones y costos operativos en el horizonte del proyecto. Adicionalmente, la TIRS es de
19% es mayor a la tasa de descuento exigido al capital del proyecto (TDS 9%), por la rentabilidad social
que muestra el proyecto
Cuadro Nº1.29: Evaluación económica a precios sociales del sistema de agua potable de la
comunidad – alternativa 02, comunidad de Villa Virgen
OPERACIÓN Y BENEFICIO
AÑO INVERSIÓN BENEFICIO NETO
MANTENIMIENTO BRUTO
0 2016 3,690,771.88 0 -3,690,771.88
1 2017 0.00 1,579 476,019.00 474,440.01
2 2018 0.00 1,579 489,300.00 487,721.01
3 2019 0.00 1,579 503,280.00 501,701.01
4 2020 0.00 1,579 516,561.00 514,982.01
5 2021 0.00 1,579 529,842.00 528,263.01
6 2022 0.00 1,579 543,822.00 542,243.01
7 2023 0.00 1,579 557,103.00 555,524.01
8 2024 0.00 1,579 570,384.00 568,805.01
9 2025 0.00 1,579 584,364.00 582,785.01
10 2026 0.00 1,579 597,645.00 596,066.01
11 2027 0.00 1,579 610,926.00 609,347.01
12 2028 0.00 1,579 624,906.00 623,327.01
13 2029 0.00 1,579 638,187.00 636,608.01
14 2030 0.00 1,579 651,468.00 649,889.01
15 2031 0.00 1,579 665,448.00 663,869.01
16 2032 0.00 1,579 678,729.00 677,150.01
17 2033 0.00 1,579 692,010.00 690,431.01
18 2034 0.00 1,579 705,990.00 704,411.01
19 2035 0.00 1,579 719,271.00 717,692.01
20 2036 0.00 1,579 732,552.00 730,973.01
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017 VANS 1,474,931.88
TIR 14%
Se observa que el VANS del sistema de agua potable es de S/. 1, 474,931.88 ganancias netas después de
recuperar las inversiones y costos operativos en el horizonte del proyecto. Adicionalmente, la TIRS es de
14% es mayor a la tasa de descuento exigido al capital del proyecto (TDS 9%), por la rentabilidad social
que muestra el proyecto.
Cuadro Nº1.30: Resumen de los indicadores de rentabilidad
SISTEMA DE AGUA
TIPO
VAN TIR
ALTERNATIVA I 2,433,663.06 19%
ALTERNATIVA II 1,474,931.88 14%
Fuente: Elaboracion Propia, enero 2017
Cuadro Nº1.31: índice de costo efectividad del sistema de alcantarillado – Alternativa I – comunidad Villa
Virgen
OPERACIÓN Y
AÑO POBLACIÓN INVERSIÓN COSTOS TOTALES
MANTENIMIENTO
El valor actual del costo para el sistema de tratamientos de aguas residuales de la alternativa única
es de S/. 2, 516,284.87
El Índice de costo efectividad resultante de la evaluación para el sistema de tratamiento de aguas
residuales es de S/. 2,877.95 por beneficiario.
Cuadro Nº1.32: índice de costo efectividad de planta de tratamiento de aguas residuales – Alternativa I –
comunidad de Villa Virgen
OPERACIÓN Y COSTOS
AÑO POBLACIÓN INVERSIÓN
MANTENIMIENTO TOTALES
El valor actual del costo para el sistema de tratamientos de aguas residuales de la alternativa única
es de S/. 450,896.65
El Índice de costo efectividad resultante de la evaluación para el sistema de tratamiento de aguas
residuales es de S/. 515.70 por beneficiario.
Cuadro Nº1.33: Resumen de los indicadores de rentabilidad
SISTEMA DE AGUA SISTEMA ALCANTARILLADO TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
TIPO
VAN TIR VACTS ICE VACTS ICE
ALTERNATIVA I 2,433,663.06 19% 2,516,284.87 2,877.95 450,896.65 515.70
ALTERNATIVA II 1,474,931.88 14% 2,516,284.87 2,877.95 450,896.65 515.70
Fuente: Elaboracion propia, enero 2017
Analisis de sensibilidad
Es indispensable llevar a cabo un análisis de la rentabilidad del proyecto ante diversos escenarios,
los mismos que permitirán establecer los cambios que se producirán en el Valor Neto Social (VANS)
y en el indicador Costo Efectividad, ante cambios en la magnitud de las variables siguientes: a)
Beneficios y b) Inversión. Debido a esto se establecerá unos márgenes de variación porcentual que
nos indique cuales serían los posibles riesgos de la inversión y de los beneficios.
7,000
6,000
5,000
Ratio CE
4,000
3,000
2,000
1,000
0
-50% -30% -10% 10% 30% 50%
5,000
4,500
4,000
3,500
Ratio CE
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
% De Incremento de la Inversión
CE
Del cuadro anterior, el componente del Sistema de alcantarilladlo puede soportar un incremento de
hasta más 50% en los costos de inversión, sin superar la línea de corte o valor referencial.
En el caso de la disminución de los beneficiarios del proyecto, para que el ICE se sitúe por debajo de
la línea de corte o valor referencial, el Nº de beneficiarios del componente de sistema de alcantarilladlo
del proyecto no debe disminuir más del 50 %.
Cuadro Nº1.35: Analisis de Sensibilidad a Precios Sociales del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales
ALTERNARIVA I
Población
Alternativa VACNS ICE
Atendida
Alternativa Unica 874 450,896.65 515.70
1,200
1,000
800
Ratio CE
600
400
200
0
-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
% De Disminución del Nº de Beneficiarios
CE
500
400
300
200
100
0
-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
% De Incremento de la Inversión
CE
definido, para esto los pobladores de la comunidad de Villa Virgen, se ha planteado fortalecer la junta
administradora del servicio de saneamiento (JASS), con la finalidad de tener una administradora adecuada
del sistema y garantizar su buen funcionamiento, para tal se comprometieron mediante actas en la
operación y mantenimiento de la infraestructura en la etapa de post inversión.
Con estos documentos de compromiso, se contara con los recursos y se definirá las acciones requeridas
para el uso y mantenimiento adecuado del proyecto, durante la etapa de operación, mantenimiento y vida
útil. En concreto, si bien es cierto que la inversión inicial se subsidia, los gastos de operación y
mantenimiento serán asumidos por los beneficiarios, mediante la aplicación de tarifas a los usuarios que
crearan un ingreso y que se utilizara para el respectivo mantenimiento y operación del sistema. O como
también la JASS convocara a los beneficiarios para que mediante faenas laborales y por turnos realicen la
limpieza y mantenimiento de la obra y otras acciones de conservación del servicio de agua potable.
Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y operación.
La Municipalidad distrital de Canayre y la comunidad de Villa Virgen, han comprendido en que el
desarrollo de los pueblos es a través de la organización planificada, por lo que con fines del proyecto
se ha promovido y creado la Junta Administradora del servicio de saneamiento JASS de la comunidad
de Villa Virgen y será mucho más eficaz que a través de este organismo comunal el futuro del proyecto
esté garantizado, pero con previa capacitación, como estipula el proyecto, por lo que con la
implementación se dotara a dicha entidad de materiales, insumos y herramientas y otorgarle todas las
facilidades a la JASS a fin de que se encargue de la operación y mantenimiento una vez ejecutado. La
capacitación a los beneficiarios incluye los temas relacionados al adecuado uso de los sistemas (agua
potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales).
La Junta administradora del servicio de saneamiento – JASS de la comunidad de Villa Virgen tendrá
una administración y contabilidad independiente de la municipalidad distrital de Canayre.
Para darle sostenibilidad al presente proyecto se tendrá que cumplir con la educación sanitaria a la
población en general de una manera agresiva y permanente, ya que dependerá de la sensibilización y
compromiso de la población para darle sostenibilidad financiera al proyecto en el futuro.
Etapa de operación
Como era de esperar, el estudio del proyecto ha posibilitado la creación de la Junta Administradora de
los Servicios de Saneamiento - JASS, cuya estructura organizativa es el siguiente; Presidente de la
JASS, Vice presidente, Secretario, Tesorero y un vocal, según consta en el acta levantada en la
asamblea (Ver anexos).
En la ejecución del proyecto se implementará a dicho organismo comunal con todo el material logístico,
a fin de darle sostenibilidad en el horizonte al proyecto, tanto con la operación y mantenimiento, por lo
que se plantea la formalización legalizada, vale decir que el organismo ya creado debe ser legalizado
por un notario y registrado en los Registros Públicos y tenga todo los estatutos y reglamentos propios
para su funcionamiento.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento será asumido por la población, dado que
ellos están plenamente comprometidos y refrendados por el acta de compromiso que anexa el presente
proyecto, cabe resaltar que para cubrir los costos de operación y mantenimiento que asciende a la suma
de S/. 6,751.33 anuales se necesita un pago mensual de S/. 2.25 por usuario al año 01 y S/. 3.00 por
usuario al año 20, por lo que la comunidad acuerda pagar una cuota mensual de S/. 5.00 para alguna
eventualidad no programada que afecte la continuidad del servicio. (Ver anexo).
Cuadro Nº1.36: Calculo de disposición a pagar por los servicios de agua potable
Nº de Familias conectadas al servicio Costos de
Inversión Total
Población Consumo de Producción de agua Operación y
Años Población Total a precios
Conectada (%) agua (m3/año) 3
(m /año) mantenimiento a
Total Antiguas Nuevas privados (S/.)
precios privados
Base 0
A 681 0.0% 0 0 0 0 7,835 11,193 0
0 681 25.0% 142 106 35 3,327,415.5 7,835 11,193 0
1 700 100.0% 146 106 146 31,038 44,341 2,213
2 720 100.0% 150 106 150 31,914 45,592 2,213
3 739 100.0% 154 106 154 32,747 46,781 2,213
4 758 100.0% 158 106 158 33,579 47,970 2,213
5 778 100.0% 162 106 162 34,455 49,221 2,213
6 797 100.0% 166 106 166 35,287 50,410 2,213
7 816 100.0% 170 106 170 36,119 51,599 2,213
8 836 100.0% 174 106 174 36,995 52,850 2,213
9 855 100.0% 178 106 178 37,827 54,039 2,213
10 874 100.0% 182 106 182 38,660 55,228 2,213
11 894 100.0% 186 106 186 39,536 56,479 2,213
12 913 100.0% 190 106 190 40,368 57,668 2,213
13 932 100.0% 194 106 194 41,200 58,857 2,213
14 952 100.0% 198 106 198 42,076 60,109 2,213
15 971 100.0% 202 106 202 42,908 61,297 2,213
16 990 100.0% 206 106 206 43,740 62,486 2,213
17 1,010 100.0% 210 106 210 44,616 63,738 2,213
18 1,029 100.0% 214 106 214 45,449 64,927 2,213
19 1,048 100.0% 218 106 218 46,281 66,115 2,213
20 1,068 100.0% 222 106 222 47,157 67,367 2,213
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
INGRESO MINIMO FAMILIAR 450.00 Soles PRODUC PROMEDIO (M3) 51,793.73
0.50% COSTO PROM.DE O&M C-P 2,011.71
DISPOSICION A PAGAR LOS SERVICIOS
2.25 Soles COSTO (S/M3) DE AGUA PRODUC. 0.04
de compromiso por parte de la población denominado acta de disponibilidad de terreno (ver anexos:
documentos de sostenibilidad).
Riesgos por desastres
Los riesgos naturales y/o de origen antrópico (accidentes en la vía, derrames, incendios, deslizamiento
de masas y eventos naturales), que constituyen amenazas al medio ambiente natural y social se preverá
a través de planes y medidas que conlleven a evitar y/o minimizar dichos riesgos y la implementación
del plan contará con los medios, personal y equipos necesarios.
En el módulo de identificación, se analizó los posibles peligros que afectaría la vida útil del proyecto y
de evidenciarse con qué frecuencia se daría, teniendo respuestas contundentes respecto a ese tema,
así mismo, se tiene un plan de contingencia en el que se contempla lo siguiente:
Plan de contingencias asociado a riesgos naturales (Mecanismo de alerta-prevención).
Plan de contingencias ante accidentes de personas y/o equipos.
Plan de contingencias para vuelcos y / o derrames.
Unidades móviles de desplazamiento rápido en perfectas condiciones de operatividad,
equipo de comunicaciones, equipos de seguridad e implementos de rescate.
Dotación de material médico necesario (botiquín) disponible en cada frente de obra.
La propuesta técnica para la construcción de una nueva captación, ampliación del diámetro de
la conducción, aducción, ampliación de las redes de agua y conexiones domiciliarias.
Propuesta técnica se tiene la construcción de las redes de alcantarillado, la ampliación de la
capacidad de tratamiento de las lagunas de maduración, entre otros, estas deberán ser
compatibles con el medio ambiente.
Evaluación de las consecuencias ambientales de los residuos que se generan durante la
construcción y/o durante el funcionamiento de las instalaciones.
AMBITO DE ESTUDIO
El ámbito de estudio del impacto ambiental está dado por las áreas afectadas por la implementación
del proyecto:
IMPACTOS NEGATIVOS
MEDIDAS DE LITIGACIÓN LEGISLACIÓN
DIRECTOS
D.L. 17505
Elegir una tecnología apropiada. Asegurar
Riesgos para la salud pública D.S. 68 F
el buen funcionamiento a nivel de pre-
durante el funcionamiento normal
tratamiento, operación. Cercar los lugares D.L. 25977
del sistema reutilización.
en donde se eliminan las aguas residuales.
D.L.17752
Pérdida de terreno (agrícola, D.L. 613
Se debe ubicar la laguna en zonas que
bosques, pastos) a causa de la
reduzcan las pérdidas, proteger el área. Cáp. III, VII, IX, X
inundación.
Degradación de la calidad de las Diseñar planta de tratamiento de acuerdo
aguas receptoras, durante la a las características del afluente y de
D.L. 17505
operación, funcionamiento acuerdo a los usos posteriores que se le
normal. dé.
Para la mitigación de los impactos negativos los costos de programa de inducción en seguridad y medio
ambiente, protección personal con vestuario, colocación de señalización informativos ambientales,
instalaciones de plantaciones en zonas previstas, limpieza final de obra, restauración de área ocupada por
campamentos y maquinarias, manejo de desechos, acondicionamiento del material excedente y afiches
ambientales se encuentran presupuesto en costo directo del presente estudio por el monto S/. 107,188.13
soles.
Cuadro 1.41: Presupuesto de mitigación ambiental
07 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 107,788.13
07.01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL glb 1.00 107,788.13 107,788.13
Fuente: Anexos, estudio de impacto ambiental
El órgano técnico designada nos permitirá asegurar que las inversiones se realicen en los tiempos previstos,
se ejecuten todo los componentes del proyecto y se logren las metas previstas de los distintos productos.
a.1.- Órgano Técnico Involucrada y Perfil Profesional
El órgano técnico designada para la coordinación de la ejecución de todos los componentes del proyecto
es; la Sub Gerencia de Infraestructura, Estudios y Liquidación de Obra que tiene entre sus
competencias:
Programar, organizar, coordinar, dirigir y controlar todas las acciones inherentes a la ejecución
de las obras públicas promovidas por la Municipalidad Distrital.
Proponer programas y proyectos para resolver problemas críticos relacionados a las
construcciones públicas y privadas, tanto en la zona urbana como rural.
El órgano técnico designado para la supervisión, evaluación y liquidación del proyecto es; La Sub
Gerencia de Infraestructura, Estudios y Liquidación de Obra que tiene entre sus competencias:
Programar, dirigir coordinar y ejecutar las acciones de supervisión de los proyectos de inversión pública
comprendidos en el programa anual que se ejecutan por la modalidad de ejecución por contrata con
arreglo a la normatividad vigente.
Efectuar las liquidaciones técnico financieras oportunas de las obras por administración directa
e indirecta, resultantes de la ejecución de los proyectos de inversión pública, conforme a la
legislación vigente y transferirlas al sector correspondiente o beneficiarios, para su
administración y mantenimiento.
Revisar los expedientes técnicos de los proyectos de inversión pública declarados viables y
opinar para su aprobación mediante resolución correspondiente.
Cautelar la aplicación de las normas técnicas de control vigentes, emitidas a nivel nacional y
generar las directivas complementarias para las acciones de supervisión de obras y estudios.
Revisar los informes técnico financieros finales alcanzados por los ejecutores, sea por la
modalidad de administración directa, encargo o contrata.
El órgano técnico designado para el seguimiento de los PIP durante la fase de inversión es; La Oficina
Programación e Inversión – Municipalidad distrital de Samugari (convenio firmado con la
Municipalidad distrital de Canayre, debido a que no cuenta con una OPI propia), que tiene entre
sus competencias:
Realiza el seguimiento de los PIP durante la fase de inversión.
Emite opinión técnica sobre cualquier PIP en cualquier fase del ciclo del proyecto. En el caso
de las OPI-GR y OPI-GL, emite opinión sobre los PIP que se enmarquen en sus competencias.
Emite opinión favorable sobre cualquier solicitud de modificación de la información de un
estudio o registro de un PIP en el banco de proyecto, cuya evaluación le corresponda. Para la
aplicación de la presente disposición, la OPI podrá solicitar la información que considere
necesaria a los órganos involucrados.
infraestructura sanitaria y
organización comunales.
Fuente: Elaboracion propia, 2017
Una vez concluido con la ejecución del proyecto, se iniciará la fase de operación y
mantenimiento, poniendo en funcionamiento y al servicio de los beneficiarios el cual estará a
cargo de la “JASS de la comunidad de Villa Virgen”.
Actividades Tareas MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 ….. MES 13 MES 14
1.1 Elaboracion de terminos de referencia para
X X X
elaboracion del expediente tecnico
1. Elaboracion de 1.2 Proceso de selección y contratacion para la
X X
Estudio Definitivo elaboracion del expediente tecnico
1.3 Elaboracion del expediente tecnico X X X X X X X X X X X X
1.4 Aprobacion del expediente tecnico X
2.1 Actos preparatorios, procesos de selección y
X X
2. Ejecucion de firma de contrato
Obra 2.2 Ejecucion de obra X X X X X X X X X X X X X X X X X X
2.3 Recepcion y liquidacion de obra X
3.1 Preparacion de los TDR para la constratacion
X X X
del supervisor
3. Supervision de la 3.2 Actos preparatorios, procesos de selección y
X
Ejecucion de Obra firma de contrato
3.3 Supervision de la ejecucion de obra X X X X X X X X X X X X X X X X X X
3.4 Conformidad del servicio X
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
A continuación detallamos la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto en los siguientes cuadros:
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Glb 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
Gastos Generales Und 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
Utilidad Und 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
IGV (18% Sub Total) Und 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
Gastos de Supervision (Inc. IGV) Und 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO ml 355598.7533 355,599 355,599 355,599 355,599 355,599 2,133,592.52
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Glb 13,474 13,474 13,474 13,474 13,474 13,474 13,474 13,474 107,788.13
Gastos Generales Und 61,030 61,030 61,030 61,030 61,030 61,030 61,030 61,030
Utilidad Und 48,824 48,824 48,824 48,824 48,824 48,824 48,824 48,824
IGV (18% Sub Total) Und 129,628 129,628 129,628 129,628 129,628 129,628 129,628 129,628
Gastos de Supervision (Inc. IGV) Und 269,997.39 269,997.39 269,997.39 269,997.39 269,997.39 269,997.39 269,997.39 269,997.39 2,159,979.08
Expediente Tecnico Mes 40,000 40,000.00
Ruta Crítica:
Para mostrar el tiempo de dedicación previsto para las diversas tareas y actividades, a lo largo de las etapas
del proyecto, se define el diagrama de Gantt, donde establecemos, que el plan de implementación
considera, la programación de las actividades previstas en el proyecto, considerando su secuencia,
duración, responsable y recursos necesarios y como consecuencia se determina la ruta crítica.
DISEÑO OBRA
CONTROL DE
ENTRADA EXPEDIENTE CONTROL DE
TECNICO OBRA SALIDA
Expediente Proyecto
Requerimiento Programa del Tecnico Culm inado
Requerimiento Aprobado Proyecto Aprobado RECEPCION Y
PLANIFICACION LIQUIDACION Obra Entregada
y Solicitudes
DEL PROYECTO al Cliente
del Cliente DE OBRA
ELABORACION
DE EJECUCION DE
EXPEDIENTE OBRA
TECNICO
Postor Expediente
Tecnico Postor Seleccionado +
Seleccionado + Contrato y/o Convenio
Contrato Aprobado
SELECCION DE TERCEROS
La municipalidad distrital de Canayre realizara el monitoreo del mantenimiento del sistema de agua
potable a través de sus órganos técnicos. De la misma manera se cuenta con un acta firmada por
parte de los beneficiarios comprometiéndose en la operación y mantenimiento de la infraestructura
sanitaria (ver anexos, documentos de sostenibilidad).
I.3.- Financiamiento
Los recursos para el financiamiento para este proyecto serán por medio del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento - MVCS
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.- ASPECTOS GENERALES
2.1.- Nombre del proyecto y localización
Nombre del proyecto: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN LA LOCALIDAD DE VILLA
VIRGEN, DISTRITO DE CANAYRE – HUANTA - AYACUCHO”.
2.2. Localización del proyecto
2.2.1. Ubicación política
Región : Ayacucho.
Provincia : Huanta
Distrito : Canayre
Comunidad : Villa Virgen
Código Ubigeo : 050308
Coordenadas UTM WGS 84: Zona 18, Villa Virgen : 0640265 E, 8601476 N
ELEMENTO DESCRIPCION X Y ZONA-UTM TIPO GPS
Villa Virgen Comunidad en el ámbito 0640265 8601476 18 Navegador Garmin
de influencia GPSMAP 60Cx
2.2.- Institucionalidad
a).- Preinversión:
La Unidad Formuladora (UF)
Es la Municipalidad Distrital de Canayre mediante la Sub Gerencia de Infraestructura, estudios y
liquidación de obras, quienes son los responsables de cautelar la calidad del estudio de pre inversión,
sea este elaborado por contrata o directamente, debiendo prever el primer caso su supervisión y aprobación
interna antes de remitirla a la OPI para la evaluación del PIP. De acuerdo al reglamento de organización y
funciones artículo 62º y es la encargada de formular estudios de pre inversión en el marco del sistema
nacional de inversión pública (SNIP), así mismo, tiene la capacidad de formular proyectos en concordancia
con los lineamientos de política dictados por el sector responsable de la función, programa o sub programa
en el que enmarca el proyecto de inversión pública, el programa multianual de inversión pública, el plan
estratégico sectorial de carácter multianual y los planes de desarrollo regional y local.
Según directiva del SNIP Articulo 9.- funciones y responsabilidades de la UF, se presenta
algunas funciones de la UF
Elabora y suscribe los estudios de pre inversión y los registros en el banco de proyectos. Elabora
los términos de referencia cuando se contrate la elaboracion de los estudios de pre-inversión,
siendo responsable por el contenido de dichos estudios. Asimismo, elabora el plan de trabajo
cuando los estudios de pre inversión la realice la propia UF, para tales efectos, deberá tener en
cuenta las pautas de los términos de referencia o planes de trabajo para la elaboracion de estudios
de pre inversión (Anexo SNIP-23). Además, informar a su OPI Institucional de los proyectos
presentados a evaluación ante la OPI responsable de la Función en la que se enmarca el PIP, en
los casos que corresponda.
b).- Inversión:
La Unidad Ejecutora (UE)
Se designa como la Unidad Ejecutora recomendada a la Municipalidad Distrital de Canayre porque tiene
la competencia y está facultada para ejecutar este tipo de proyectos de acuerdo a la Ley orgánica de
Municipalidades (Ley Nº27972), articulo 78, Numeral 4, “Los gobiernos locales gozan de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de sus competencia. La autonomía que la constitución política
del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativo y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico”; y porque al ser éste un proyecto
que se encuentra dentro su ámbito geográfico de intervención.
Asimismo tiene la capacidad, técnica, operativa y la experiencia necesaria para la ejecución de proyectos,
disponiendo para ello de recursos físicos y humanos calificados a través de la Sub Gerencia de
Infraestructura, estudios y liquidación de obras como órgano técnico propuesto.
Capacidad Técnica.- Cuenta con un equipo de profesionales idóneos y capacitados, con la experiencia
necesaria para ejecutar obras de saneamiento y brindar a la ciudadanía una mejor servicio de agua potable.
Capacidad Operativa.- Cuenta con los equipos y materiales necesarios, adecuados y suficientes para
atender las demandas crecientes de la ciudadanía referente a caminos vecinales.
Capacidad Financiera.- En su condición de pliego presupuestario, cuenta con los recursos necesarios
provenientes para la realización de la gestion adecuada para su financiamiento, aprobadas con acuerdo de
concejo municipal.
Capacidad Técnica.- Cuenta con un equipo de profesionales idóneos y capacitados, con la experiencia
necesaria para ejecutar obras de mantenimiento en obras de saneamiento.
Capacidad Operativa.- Cuenta con los equipos y materiales necesarios, adecuados y suficientes para
atender las demandas crecientes de la ciudadanía referente a obras de saneamiento básico.
Capacidad Financiera.- En su condición de pliego presupuestario, cuenta con los recursos necesarios
provenientes del Foncomun y participaciones aprobadas con acuerdo de concejo municipal.
El marco normativo general es la constitución política del estado que otorga al ministerio de vivienda,
construcción y saneamiento – MVCS, un rol en la promoción del desarrollo y del aseguramiento de
condiciones de vida digna para los peruanos que en el ámbito rural se ejecutan a través del programa
nacional de saneamiento rural (PNSR).
Seguidamente, se cuenta con la normativa específica de saneamiento (el texto único ordenado de la
ley general de servicios de saneamiento), y la regulación sobre la creación, organización y funciones
de los ministerios (salud y vivienda) así como los gobiernos regionales y locales y el organismo
regulador del sector (SUNASS). Sin embargo, cabe notar que la SUNASS cumple un rol regulador en
el ámbito rural son el MVCS y las municipalidades quienes juegan un rol clave, limitándose el rol de
la SUNASS a ofrecer asistencia técnica en temas tarifarios y de supervisión.
Finalmente la legislación sobre el medio ambiente y la acción reguladora sobre salud ambiental a
cargo del ministerio de salud (MINSA), también brindan parámetros dentro de los cuales se define la
acción del programa nacional de saneamiento rural (PNSR). La tarea del MINSA es de crucial
importancia pues permite determinar la calidad del agua para consumo, puede contar con un juicio
especializado y control independiente de los operadores, con relación a la calidad en la provisión de
los servicios.
En resumen, este marco normativo establece los siguientes elementos:
El rol normativo del sector vivienda, construcción y saneamiento, a través del programa
nacional de saneamiento rural (PNSR), junto a los roles especifico de los sectores salud y
ambiente.
El rol del PNSR es de generación de condiciones de acceso a servicios de saneamiento de
calidad.
La diversidad de actores que están en juego, que van desde las distintas instancias del poder
público en los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local), hasta los operadores de
los servicios de agua y saneamiento (juntas administradoras de servicio de saneamiento o
asociaciones)”.
El carácter de servicio de necesidad y utilidad pública que tiene los servicios de saneamiento.
La necesidad de conjugar dos roles centrales del estado: promotor de la inversión privada y
garante de derechos fundamentales, entre los que se incluye el saneamiento de diferenciar
las necesidades y alternativas posibles de las áreas urbanas de las necesidades y
alternativas apropiadas para atender a poblaciones rurales.
La definición de centros poblados rurales como aquellos que no superan los 2, habitantes.
El diferente peso que la magnitud y concentración poblacional, así como las inversiones dan
a las áreas urbanas y rurales y por lo mismo, la necesidad de evitar que las urgencias del
sector rural resulten marginales en el tratamiento público de los temas de saneamiento.
La necesidad de desarrollar enfoques integrales en el saneamiento rural de modo que se
garantice una provisión adecuada (en calidad y tecnología) y sostenible a la población,
conjugando la provisión y mejoramiento de la infraestructura con la educación sanitaria, el
fortalecimiento de las capacidades de gestión de los actores locales y la valoración de los
servicios de agua potable y saneamiento. En último término se busca garantizar de modo
sostenible el acceso a un baño digno para toda la población.
El rol del PNSR como garantes y coordinador de las intervenciones integrales en agua y
saneamiento de las diversas acciones públicas. Ello implica, no solo el reto de articular las
acciones de los tres niveles de gobierno en agua y saneamiento, sino también el de generar
sinergias con los diferentes sectores que de una u otra forma, contribuyan con el fin último
del PNSR: ofrecer a la población del ámbito rural oportunamente de mejora de sus
condiciones de salud, mediante la provisión adecuada y sostenible de servicios de agua y
saneamiento.
Asimismo, cabe anotar que no existe un marco normativo específico para el saneamiento en las áreas
rurales. Por una parte, esto podría ser entendido como un hecho positivo ya que permitirá abordar el
problema desde una óptica nacional promoviendo que no se de una mirada fragmentada o se derive
Objetivo 1.1: que para el año 2016 al menos 75 por ciento de los hogares rurales cuente con servicios
de agua por red pública y al menos 39 por ciento con saneamiento.
Objetivo 1.2: lograr que para el año 2016 al menos 46 por ciento de los pobladores rurales reciba
agua adecuadamente tratada para asegurar su potabilidad
Objetivo 2.1: lograr que para el año 2016 al menos el 30 por ciento de los operadores de los sistemas
de agua y saneamiento del ámbito rural cubra sus costos de operación y mantenimiento, acompañado
por niveles mínimos de morosidad (reducción al 15 por ciento).
Objetivo 2.2: Lograr que para el año 2016 el 40 por ciento de los hogares del ámbito rural lleve a
cabo profesionales suficientes y adecuadamente capacitados.
Objetivo 2.3: Lograr que para el año 2016 se cuente con un diplomado en saneamiento rural que
forme profesionales suficientes y adecuadamente capacitados.
Lineamiento 03: Mejorar la capacidad de gestión por parte de los operadores
Promover la identificación de modelos de gestión exitosos, su conocimiento general y el apoyo a los
operadores de modo que adquieran mayores márgenes de accionar que se condigan con la necesidad
de asegurar servicios sostenibles.
Objetivo 3.1: Lograr que para el año 2016 se cuente con un modelo de gestión claramente definido
e implementándose en 50 localidades.
Objetivo 3.2: Lograr el fortalecimiento institucional de los operadores a cargo de la provisión de los
servicios de modo que para el año 2016, al menos el 50 por ciento de las operadores cuente con un
cuerpo normativo claro.
Lineamiento 04: Marco normativo
Complementar el desarrollo del marco normativo y regulatorio del sector saneamiento mediante
normas específicas que permitan dar cuentas de los problemas de las poblaciones que habitan en el
ámbito rural y atender sus necesidades.
Objetivo 4.1: Proponer y gestionar la aprobación de un marco normativo especifico (incluida una ley)
del agua y saneamiento rural, así como asegurar su amplia difusión y conocimiento público.
Lineamiento 05: Fortalecimiento institucional del PNSR
Fortalecer de forma continua las capacidades del programa nacional de saneamiento rural para operar
de modo efectivo en su ámbito de acción.
Objetivo 5.1: fortalecer la capacidad técnica y de respuesta sectorial, a través del PNSR, a efectos
de brindar los servicios de una manera más efectiva y eficiente.
Lineamiento 06: Articulación institucional
Promover, crear e institucionalizar mecanismos de coordinación multisectorial para la implementación
de la intervención en agua potable y saneamiento en el ámbito rural asegurando coherencia,
maximizando el impacto y promoviendo la eficiencia en la acción pública.
Objetivo 6.1: Lograr mayores niveles de consistencia y efectividad de la inversión y acción pública en
saneamiento rural mediante la ejecución de 5 convenios intersectoriales y 24 convenios con los
gobiernos regionales que garanticen la incorporación de las normas emitidas por el ente rector en los
proyectos de inversión regionales.
Lineamiento 07: Sistemas de apoyo a la toma de decisiones
Establecer un sistema de monitoreo e información que apoye los procesos de toma de decisión y de
implementación y seguimiento de las acciones del PNSR.
Objetivo 7.1: Lograr que para el año 2016 el país cuente con un sistema de información integrado
sobre el agua y el saneamiento rural, el mismo que debe permitir un seguimiento de la situación a
escala local y nacional con niveles de oportunidad de la información que permitan tomar mejores
decisiones vinculadas a la política pública sectorial.
Lineamiento 08: Comunicaciones
Desarrollar una estrategia de comunicación sistemática que promueve amplios niveles de acuerdo
ciudadano sobre la importancia del tema, así como incidir en aspectos claves que tocan a la
sostenibilidad de las intervenciones en particular, en lo relativo a educación sanitaria y cuotas
familiares posicionando la acción del PNSR.
Objetivo 8.1: Lograr posicionar el tema del agua y saneamiento rural como un tema central en la
agenda pública nacional y al accionar del PNSR.
Para la identificación de la ruta estratégica, consistirá en determinar la relación existente entre los
objetivos estratégicos y la secuencia lógica de sus correspondientes acciones estratégicas.
En el marco de ese concepto, la ruta estratégica para cada objetivo estratégico es la siguiente:
extrema con especial atención, diferenciando las intervenciones en los ámbitos urbano y
rural.
Marco legal
El presente PIP está enmarcado dentro de las políticas de desarrollo del país; Por otro lado se
enmarca también dentro los planteamientos de política, que tiene el propósito de precisar el conjunto
de acciones respecto a las cuales el Estado prioriza su participación, así como la modalidad de su
intervención.
Ley Nº 26338, Ley General de los Servicios de Saneamiento - TITULO I - Disposiciones
Generales
Artículo 3°.-Declárese a los Servicios de Saneamiento como servicios de necesidad y
utilidad pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la
población y el ambiente.
Ley N° 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento, que establece las normas que
rigen la prestación de los servicios de saneamiento y su Reglamento D.S. 09-95-PRES.
Ley Nº 26338, Decreto Supremo Nº 24-94-PRES – Creación de JASS
Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, artículos Nº 73 y 80.
Artículo 73º.- Materias de Competencia Municipal.
Artículo 80º.- Saneamiento, Salubridad y Salud, en el punto 4:
4. Funciones Específicas Compartidas de las Municipalidades Distritales:
4.1 Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable,
alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté
en capacidad de hacerlo.
4.2 Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de
centros poblados para la realización de campañas de control de epidemias y control de
sanidad animal.
Ley N° 26887 - Ley General de Sociedades.
Ley N° 28427 - Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2009.
Decreto Supremo Nº 023-2005 - Vivienda, Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley
General de los Servicios de Saneamiento.
CAPITULO III
IDENTIFICACION
3.- IDENTIFICACION
3.1.- Diagnostico
3.1.1.- Área de estudio y área de influencia
Área de Estudio.
El área de estudio, es el área donde se encuentran localizados los sistemas de saneamiento, ósea
comprende el área donde se localiza el sistema de agua y disposición sanitaria existente y además
a otras UP las cuales pueden acceder los demandantes del proyecto.
La comunidad de Villa Virgen, cuenta con un sistema de agua construido hace 20 años atrás, el cual
captan agua del rio Santo Domingo en la actualidad no cuenta con una planta de tratamiento de
agua potable, es decir cuentan con un sistema entubado, directo del rio, la cual fue instalada sin
ninguna dirección técnica y a base faenas comunales.
3.1.1.1 Antecedentes
a.- Los motivos que generaron la propuesta del proyecto
El elevado índice de enfermedades de origen hídrico en la población de Villa Virgen.
Las deficientes condiciones de la prestación del servicio de agua potable en la localidad, baja
cobertura y discontinuidad del servicio.
La no existencia del servicio de saneamiento y del servicio de recolección de aguas residuales, se
ha generado como consecuencia del agua potable, solo existen los componentes construidos sin
criterios técnicos por los pobladores. Todo lo cual impacta negativamente en la contaminación del
medio ambiente y el entorno de la localidad de la Villa Virgen.
La falta de una organización de gestion de los servicio de agua potable, con una población sin una
cultura sanitaria y de pago por el servicio, lo que está generando las condiciones para que dichos
servicios no se brinden dentro de las características de calidad requeridas y se generen las
condiciones para que las enfermedades de origen hídrico tengan una importante prevalencia en
el perfil epidemiológico de las comunidades e impacten en la calidad de salud de la población.
Inadecuados hábitos de higiene de la población, relacionados al uso del agua (por ejemplo falta
de costumbre de hervir el agua antes de beberla) o a la disposición sanitaria de excretas (por
ejemplo, disposición de excretas al aire libre).
c.- Razones por las que es de interés para la comunidad los problemas de agua y saneamiento
Con la implementación del proyecto, se plantea mejorar las condiciones de salubridad de la
población, a través de una eficiente prestación de los servicios de agua potable y saneamiento,
generando las condiciones para que las enfermedades de origen hídrico tengan una disminución
y se generen menores cuadros de deshidratación, infecciones y desnutrición, lo cual incidirá en la
economía de los hogares por la disminución de los gastos en medicamentos, originando mejora
en la calidad de vida de la población por la mayor disponibilidad de recursos económicos.
Por el Norte: Limita con la provincia de Satipo del departamento de Junín. El límite se inicia en la
desembocadura del rio Vizcatan en la margen derecha del rio Mantaro, sigue en dirección aguas
abajo por el Thalweg del rio Mantaro hasta su confluencia con el rio Apurímac.
Por el Este: Limita con la Provincia de la Convención del departamento de Cuzco. El límite se
inicia en la confluencia del rio Mantaro con el rio Apurímac, continua aguas arriba por el Thalweg
del rio Apurímac.
Por el Sur: Limita con el Distrito de Llochegua de la Provincia de Huanta se inicia en la influencia
de la quebrada sin nombre con el rio Apurímac en su margen derecha que se ubica en la parte sur
del Pueblo denominado C.P. Santa Rosa, el limite continua aguas arriba hasta su encuentro con
la quebrada de Canayre.
Por el Oeste: Limita con el Distrito de Ayahuanco y Santillana. El limite se inicia en la
desembocadura de la quebrada de Checchepata en la margen derecha de la quebrada Apulema
(Rio Choymacota), continua ascendiendo por la estribación Sur-Este del Cerro Uchpajasa, luego
sigue por la línea de cumbres del Cerro Quisurumi, que pasa por Oeste de las lagunas de
Chupacocha y Chillhuacocha, continua por la línea de cumbres hasta alcanzar la naciente de una
quebrada sin nombre, sigue aguas abajo por el cauce de esta quebrada hasta su desembocadura
en la margen derecha del Rio Vizcatan, sigue aguas abajo hasta el Thalweg de este rio, hasta su
desembocadura en la margen derecha del rio Mantaro, punto de inicio de la presente descripción.
Características geográficas y climáticas
El distrito de Canayre se encuentra ubicado en el extremo norte de la provincia de Huanta en la
región de Ayacucho, en la frontera con la región de Junín y la Región de Cusco, franqueado por dos
importantes ríos, el Apurímac y el Mantaro las mismas que forman también dos cuencas; cuyos
nombres corresponde a los nombres de los ríos mencionados.
Las coordenadas del distrito de Canayre son los siguientes:
Extensión
Es uno de los distritos de la provincia de Huanta con una extensión aproximada de 487.28 km2 ,
equivalente a 48,728 Has., y un perímetro de 153,000 m.l., cuenta con 02 centros poblados y 13
anexos.
Altitud
Su altitud varía desde de 360 m.s.n.m en la parte más baja (boca Mantaro). Hasta 2,500 m.s.n.m.
que se registra en las alturas de Vizcatan. Se puede decir que es un distrito que posee varios pisos
En cuanto a la tecnología utilizada, la oficina de monitoreo y evaluación del PDA determino respecto a
los cultivos de cacao y café – principalmente cultivos de Canayre que el 10% de los productores utiliza
tecnología alta alcanzando rendimientos no menores a 1,400 kg/ha; el 20% tiene tecnología media –
equivalente a 6 años de asistencia técnica, con rendimientos superiores a 700kg/ha, mientras que el
70% de los productores lo hace con tecnología baja, obteniendo rendimientos entre 200 y 300 kg/ha.
En las comunidades nativas, el trabajo familiar está considerado como una actividad colectiva de
producción agrícola (Ayni - Amitacutanchi), no perciben ninguna remuneración; la tecnología
productiva es tradicional, extensiva y en muy pequeña escala, no garantiza la calidad ni la cantidad
del producto para el mercado, por este motivo no son competitivos en precio frente a otros productos
que demanda el mercado.
Los suelos son de media a baja fertilidad, sus nutrientes permiten de 2 a 3 años de labranza; luego
descansa cinco a seis años desarrollándose el bosque secundario. Con la aplicación del cultivo
tecnificado, algunos nativos instalaron plantaciones de cacao y cítricos para mejorar sus ingresos
económicos y condiciones de vida.
Los costos de producción se reducen a los gastos de preparación del terreno hasta la cosecha; no
incluye fertilización, control fitosanitario, transporte, semillas, fertilizantes, entre otros. Utilizan
herramientas chafle, azadón, pala derecho, pico etc.
caminos, desmalezado de los locales escolares, limpieza del espacio donde asienta las viviendas de
la comunidad, entre otros.
Ninguna comunidad cuenta con servicios higiénicos, realizando sus necesidades fisiológicas a campo
abierto con el riesgo de contaminar y proliferar los microbios en el ambiente. Tampoco cuentan con
servicios de alumbrado público.
Los pueblos Ashaninkas consumen el agua natural de fuentes: manantial, puquial y de río; las cuales
contienen microrganismos, muchos de ellos patógenos causantes de enfermedades y plagas. Además
los residuos sólidos se echan en cualquier lugar.
Infraestructura educativa
La infraestructura de las IE del nivel primario es de material noble.
Cuadro nº 3.04: Distrito de Canayre: Nivel educativo Inicial –Jardín, Villa Virgen
Fuente: Portal de la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación del Perú
Cuadro nº 3.05: Nivel educativo Inicial – jardín, Villa Virgen, por periodo según grado
Fuente: Portal de la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación del Perú
Cuadro nº 3.06: Nivel educativo Inicial – Jardín, Villa Virgen, docentes - año 2016
Fuente: Portal de la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación del Perú
Cuadro nº 3.07: Nivel educativo Inicial – Jardín Villa Virgen, secciones por periodo - año 2016
Fuente: Portal de la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación del Perú
Fuente: Portal de la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación del Perú
Cuadro nº 3.09: Nivel educativo Primaria, Villa Virgen, por periodo según grado
Fuente: Portal de la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación del Perú
Cuadro nº 3.10: Nivel educativo primario Villa Virgen, docentes - año 2016
Fuente: Portal de la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación del Perú
Cuadro nº 3.11: Nivel educativo primario Villa Virgen, docentes - año 2016
Fuente: Portal de la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación del Perú
Educación bilingüe intercultural.- En el distrito de Canayre, coexisten tres culturas: nativa cuya lengua
es el Arahuaca; serrana cuya lengua es el Quechua; y los mestizos que hablan el Español. Por tanto, el
tema educativo debe incluir, de manera obligatoria, la dimensión cultural de su población. Porque una
gestión educativa inclusiva y pertinente a la diversidad cultural, debe formular propuestas educativas en
función de la complejidad de sus actores.
En cuanto al equipamiento de materiales didácticos, indispensables para una mejor enseñanza, el
problema es aún mayor. Las instituciones educativas carecen de libros de consulta, módulos educativos,
láminas y mapas, adaptados al idioma local.
Educación superior técnico- profesional y universitario.- En Canayre no se cuenta con ningún tipo
de institución educativa superior.
En conclusión, el distrito requiere iniciar el proceso de apertura del nivel universitario y técnico
profesional. El reto en ese sentido, es cubrir las expectativas de los jóvenes en pro de la formación de
capital humano local.
1 -.- 1
Según el tipo de profesión, se observa que la Posta de Salud de Canayre y Santa Rosa cuenta con 2
médicos, 2 enfermeros(as), 1 obstetra, 1 biólogo,1 3 técnicos-.-
de enfermería,
1 1 técnico de
computación, 1 chofer, y 1 personal de servicio. La modalidad de trabajo varía desde contratados,
practicantes y apoyo SERUMS.
Población asignada
La población asignada a nivel de la Posta fue de 5280 en el 2014. El total comprende las poblaciones
asignadas a la Posta de Canayre y PS restante en Santa Rosa. Asignación acorde con la categoría de
cada establecimiento, la contigüidad de sus territorios y las distancias de cada establecimiento.
Al PS de Canayre se asignó 4 280 personas para la atención de los servicios de salud que brindan los
demás establecimientos; porque además la PS Canayre por su categoría I-4, que le otorga mayor
capacidad resolutiva, atiende otros casos derivados de los establecimientos de menor categoría.
Cs Canayre 4.280
Ps Santa Rosa 1.000
MICRO RED 5.280
Fuente: RSSF. Unidad de Informática y Estadística.
- Club de madres
Organizaciones Religiosas
- Organización católica
- Organización evangélica
Asociación de Productores
- Comité de productores de cacao
- Comité de productores de café
Del cuadro anterior se deduce que los peligros con menor grado de ocurrencia “0” sean
desestimados para mayor análisis; quedando solo los peligros que tengan un grado de ocurrencia
“1” y son los que sean tomado las medidas de prevención descritas en los ítems correspondientes.
Los fenómenos de origen climático de mayor ocurrencia en el área del proyecto son los siguientes:
Inundación por desbordes de los riachuelos existentes a lo largo del sistema de agua potable y
alcantarillado.
Transporte de sedimentos debido al flujo de escorrentía superficial de los riachuelos existentes en
el sistema de agua potable y alcantarillado.
El grado de peligro climático se ha realizado tomando en cuenta las condiciones del eje del sistema de
agua potable y alcantarillado en el sitio inspeccionado, el nivel de daños a ocasionar o pérdidas materiales
y humanas, los antecedentes de inundación y los trabajos realizados en orden a controlar las crecientes.
Zonas de peligro.- Corresponde al actual lecho de los riachuelos en donde se ha de construir los
reservorios, cámara rompe presión, cámara de purga línea de conducción y otros, expuesto a
inundaciones muy frecuentes, lecho y ribera de los riachuelos que vienen erosionando continuamente por
la acciones hidrodinámica del flujo. En esta zona las precipitaciones intensas producen en los riachuelos
inundaciones medias a profundas, repentinas, frecuentes y de corta duración, el flujo de escorrentía es
repentino e intenso y el trasporte de sedimentos es considerable, existen flujos de lodo y paraliza en forma
frecuente y colmatación de material de arrastre en diversos puntos del cauce de los riachuelos.
Peligros de origen antrópicos.- No se han identificado sobre el área del proyecto peligros originados por
el hombre, por lo que no se han de tomar en cuenta.
3.1.2.- La Unidad Productora de bienes y servicios en los que intervendrá el PIP
3.1.2.1 Situación actual de la infraestructura del sistema de agua
A.- Sistema de Agua
La comunidad de Villa Virgen cuenta con un sistema de abastecimiento de agua no potabilizada y sin
clorar, este sistema tiene una antigüedad de 20 años, construida el año 1997, como unidad ejecutora
por la municipalidad distrital de Llochegua. El sistema es como sigue:
La captación rio Sanquerhuato, cuenta con un aforo de 1.76 l/seg ubicado en la progresiva 0+000 km,
cota 1,528.07 msnm, el tipo de captación es manante ubicada en la coordenadas UTM, 8, 863,100 N,
606,900 E.
Componente Aforo Progresiva Cota Tipo Coordenadas UTM
(msnm) N E
Fuente de agua rio 1.76 l/sg 0+000 m 770.00 Agua 8,863,100 606,900.00
Santo Domingo superficial
Los motivos pueden ser la deforestación de la zona, ya que la toma citada está dentro de chacras y no
estas protegidas. Según las exigencias de Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFORD
debe ser protegida 50 metros a la redonda para evitar que se pierde el ojo manante.
Como se observa en la fotografía la toma 01 está prácticamente deteriorada, provocando deficiencia en
el abastecimiento del líquido elemento hacia la comunidad. La toma 01 es el único rio que alimenta el
agua al sistema, tal como se observa las fotos.
Como podemos notar la captación es tomada directamente del rio Santo domingo sin ningún tipo de
planta de tratamiento de agua potable, lo que en la actualidad los habitantes consumen agua
directamente del rio, la toma se encuentra deteriorada terreno que pertenece a la misma comunidad
Componente Aforo Progresiva Cota Tipo Coordenadas UTM
(msnm) N E
Captación 01 1.76 l/sg 0+000 m 770.00 Agua 8,863,100 606,900.00
superficial
La JASS está regida tradicionalmente por grupos minoritarios pero sin participación equitativa y
democrática, las opiniones o propuestas de los usuarios no son acogidas y debatidas. Los usuarios
acusan de no haber transparencia en el destino de fondos recaudados, la incertidumbre respecto a la
calidad de agua y la vulnerabilidad ha creado desconfianza en los usuarios sobre el servicio futuro.
c. Razones por las que es de interés para la comunidad los problemas de agua y saneamiento.
Con la implementación del proyecto se pretende mejorar la calidad de vida de los pobladores, con buena
salud, a través de una eficiente prestación de los servicios de agua potable y adecuada condición de
evacuación de excretas.
Las metas que se pretende alcanzar con el proyecto son:
Que la prestación del servicio de agua potable sea de calidad, y que el líquido elemento sea al
mismo tiempo también de calidad, y realmente para consumo humano.
Cobertura el servicio al 100% de la población, durante las 24 horas. Para lo cual se prevé
incrementar la capacidad de producción, instalando una nueva red, que parta de una nueva
toma, y la construcción de un reservorio - adicional.
Tener una eficiente disposición de excretas en lugares adecuadas.
Mejorar la gestión del servicio de agua potable, encargando la administración a una Junta
Administradora de Agua Potable y Saneamiento JASS que desarrolle una gestión operativa
eficiente, una administración que garantice la sostenibilidad del proyecto.
Mejorar los hábitos de higiene de la población.
Como conclusión podemos indicar que la zona donde se desarrollará el proyecto es de peligro bajo, sobre
todo por el problema de la frecuencia de las heladas en los meses de junio y julio, que se presentan en
el ámbito de las áreas de cultivos pero no en la estructura.
Análisis de Vulnerabilidad
Tomando en cuenta, las conclusiones de análisis de peligros obtenidos en los cuadros anteriores y
habiendo definido el planteamiento técnico de la alternativa seleccionada, continuamos con el análisis de
riesgo a fin de determinar si en las decisiones de localización, tamaño, tecnología se están incluyendo
mecanismos para reducir la vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia.
Cuadro Nº 3.18: Verificación sobre la generación de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición
X Las áreas de posible riesgo de
1. ¿La localización escogida para la ubicación evita su exposición inundaciones, zonas de huayco,
a peligros? deslizamiento y erosión hídrica, no serán
afectadas porque la zona presenta una
topografía para el control adecuado
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a X
situaciones de peligro ¿Es posible, técnicamente, cambiar la No, porque el proyecto cumple con las
ubicación del proyecto a un zona menos expuesta? condiciones adecuadas.
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad
X Se están tomando en cuenta, las nomas
4. El sistema de agua potable y alcantarillado sigue la normativa del Ministerio de vivienda construcción y
vigente, de acuerdo al tipo de infraestructura con que se trate? saneamiento
5. ¿Los materiales de construcción consideran las características X Se están considerando en las
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? especificaciones para el uso de los
diferentes materiales
6. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y X Para el diseño de la estructura, se está
físicas de la zona de ejecución del proyecto? considerando el efecto sísmico y el
análisis de máximas avenidas
7. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las X Se está considerando beneficiar 01
características geográficas de la zona de ejecución del comunidad
proyecto?
8. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las X Se están tomando en cuenta en el diseño
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del los esfuerzos sísmicos y tipo de suelos y
proyecto? factores hidrológicos.
9. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto X El inicio de obras está programado para
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y los meses de bajas precipitaciones.
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos X
técnicos para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos X Si por el gobierno Nacional, local y
financieros para hacer frente a los daños ocasionados por la Regional.
ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos X Si existen mecanismo logísticos
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la apoyados por la Municipalidad Distrital de
ocurrencia de desastres? Canayre.
Para las preguntas por Fragilidad: Como todas fueron SÌ, Nos dice que se están cumpliendo con el
respectivo análisis, reglamento nacional de edificaciones, así como cumplimiento estricto de las leyes.
Para las preguntas por Resilencia: Como algunas fueron NO el proyecto no cuenta con elementos
internos para responder ante situaciones de peligro.
Los resultados del análisis del cuadro Nº3.26 permite verificar si en la formulación del proyecto se están
tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden afectar el proyecto, así mismo es
necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrentara el proyecto considerando los factores de
exposición, fragilidad y resilencia. Para ello, se utilizara el siguiente cuadro:
El objetivo del cuadro Nº3.27 es definir el grado de vulnerabilidad que enfrentara el proyecto, a través
de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y resilencia.
Como la variable exposición presenta vulnerabilidad media y la variable fragilidad nos arrojó una media
así como la resilencia entonces el proyecto enfrentara Vulnerabilidad Media.
Análisis de riesgo
Con el cuadro, el nivel de peligro asociado al proyecto se establece el nivel de vulnerabilidad a que está
expuesto el proyecto, de esta manera podemos determinar el nivel de riesgo al que estaría expuesto el
proyecto que se indica en el cuadro siguiente.
Por ello ha contemplado dentro de sus lineamientos de política la ejecución de proyectos de agua potable
y alcantarillado como base para la reducción de enfermedades predominantes de origen hídrico en
beneficio de sus pobladores como es el presente proyecto, por lo que viene gestionando ante distintas
entidades para su financiamiento y ejecución.
Cabe señalar, que no existe ningún conflicto, entre estas Instituciones, por el contrario, tienen gran
predisposición en contribuir a la solución del problema, por cuanto, el servicio de agua no tiene la calidad
requerida y el alcantarillado es deficiente los cuales afecta a la población en general, motivo por el cual,
existe el compromiso de la Municipalidad Distrital de Canayre, a contribuir con el financiamiento del
proyecto, en su etapa de ejecución.
Causas Directas:
Consumo de agua de mala calidad y baja cobertura del servicio
Inadecuada evacuación y tratamiento de excretas y aguas residuales
Inadecuada gestion de los servicios de saneamiento básico
Causas Indirectas:
Deficiente e insuficiente infraestructura del sistema de agua potable
Insuficiente infraestructura de sistema de evacuación de excretas y aguas residuales
Deficiente infraestructura de tratamiento de excretas y aguas residuales
Bajos niveles de educación sanitaria de la población
Débil organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico
Cons umo de agua de Ina decuado evacuacion y Ina decuada gestion de los
ma l a calidad y ba ja tra tamiento de excretas y s ervi cios de saneamiento
cobertura del a guas residuales ba sico
s ervi cio
Efectos Directos:
Aparición y propagación de enfermedades y epidemias de origen hídrico.
Efectos Indirectos:
Incremento del gasto de atención en salud por parte de los pobladores.
Aumento de los índices de morbilidad en la población.
Incremento de la contaminación ambiental.
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: “Deterioro de la calidad de los
pobladores de la comunidad de Villa Virgen del distrito de Canayre”. El efecto final se expresa en el limitado
desarrollo de sus capacidades humanas centrales: La vida, salud física, integridad física, sentidos,
imaginación y otros al no disponer de un buen estado de salud.
8.4 Construcción del árbol de Causas – Efectos
El árbol de causas y efectos es la unión de los dos árboles construidos en los pasos previos. Para conectar
estos últimos se coloca el árbol central como núcleo del primero.
Cons umo de agua de Ina decuado evacuacion y Ina decuada gestion de los
ma l a calidad y ba ja tra tamiento de excretas y s ervi cios de saneamiento
cobertura del a guas residuales ba sico
s ervi cio
Medios Fundamentales:
Eficiente y suficiente infraestructura del sistema de agua potable
Suficiente infraestructura de sistema de evacuación de excretas y aguas residuales
Eficiente infraestructura de tratamiento de excretas y aguas residuales
Mejora de los niveles de educación sanitaria de la población
Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido
Fin Directo:
Disminución de enfermedades y epidemias de origen hídrico.
Fin Indirecto:
Descenso del gasto de atención en salud por parte de los pobladores.
Reducción de los índices de morbilidad en la población
Reducción de la contaminación ambiental.
Di s miucion de
enfermedades y epidemias
de ori gen hidrico
Di s miucion de
enfermedades y epidemias
de ori gen hidrico
tendrá diversos objetivos (cada uno vinculado con los respectivos medios fundamentales en lo que fueron
agrupados).
- Medio fundamental independiente 1 = M.F. 1 Eficiente y suficiente infraestructura del sistema de agua
potable
- Medio fundamental independiente 2 = M.F. 2 Suficiente infraestructura de sistema de evacuación de
excretas y aguas residuales
- Medio fundamental independiente 3 = M.F. 3 Eficiente infraestructura de tratamiento de excretas y
aguas residuales
- Medio fundamental complementario 4 = M.F. 4 Mejora de los niveles de educación sanitaria de la
población
- Medio fundamental complementario 5 = M.F. 5 Organización de los usuarios del servicio de
saneamiento básico fortalecido.
Se tiene como conclusión el siguiente cuadro que muestra los medios fundamentales en la condición de
imprescindibles y complementarios.
Efi ci ente y s uficiente Sufi ciente Efi ci ente Orga ni zacion de los
Mejora de l os niveles
i nfra estructura del i nfra estructura de i nfra estructura de us uarios del servicio de
de educacion sanitaria
s i stema de a gua s i stema de evacuacion tra tamiento de s a neamiento basico
de l a poblacion
potable de excretas y a guas excretas y a guas forta l ecido
Se puede identificar las relaciones entre las acciones propuestas para cada medio fundamental.
Considerando que los medios fundamentales 1,2 y 3 son independientes, las acciones propuestas para
ellos también lo serán, adicionalmente se considera mutuamente excluyentes las acciones propuestas para
alcanzar el medio fundamental 1.
3.4.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.4.1. Descripción de las alternativas de solución a considerar:
Las acciones planteadas y su condición de mutuamente excluyente o no y de imprescindible o no y su
complemento, nos permiten plantear 02 alternativas de solución al problema, técnicamente viable. Las
acciones mutuamente excluyentes son las de la acción 2.1
Partiendo del cuadro anterior, podemos mencionar las siguientes acciones que permitirán dar solución al
problema central y alcanzar el objetivo previsto.
ALTERNATIVA 01: Eficiente y suficiente infraestructura del sistema de agua potable, Suficiente
infraestructura de sistema de evacuación de excretas y aguas residuales, Eficiente infraestructura de
tratamiento de excretas y aguas residuales, Mejora de los niveles de educación sanitaria de la población y
Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido.
Redes Colectoras con L=3, 359.78 m TUBERIA PVC ALCANT. UF ISO 4435, S-25 DN=160MM
Línea Emisor, L=883.99 m TUBERIA PVC ALCANT. UF ISO 4435, S-25 DN=200MM
Construcción de Cruce Aéreo en Línea Emisor L = 20 m
Construcción de Buzones 120 Und
163 Und de Conexiones Domiciliarias (acometida).
163 Und de Conexiones Intradomiciliarias (Baño y Lavadero).
COMPONENTE 05: Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido
Acción 5.1: Organización y capacitación de la JASS
06 O R G A N IZ A C IO N D E L J A S S 10 ,6 2 0 .8 5
06.01 FORTA LECIM IENTO DEL JA SS 4,233.05
ALTERNATIVA 02: Eficiente y suficiente infraestructura del sistema de agua potable, Suficiente
infraestructura de sistema de evacuación de excretas y aguas residuales, Eficiente infraestructura de
tratamiento de excretas y aguas residuales, Mejora de los niveles de educación sanitaria de la población y
Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido.
3. Construcción de 01 Sedimentador.
4. Línea de Conducción L=3292 ml
TUBERIA PVC SAP NTP ISO 4422 Dn 63 mm C-7.5 = 1,935.00 m
TUBERIA PVC SAP NTP 399.002 Ø 1 1/2"x 5 m C-7.5 = 573.00 m
TUBERIA PVC SAP NTP 399.002 Ø 1 1/4"x 5 m C-10 = 784.00 m
5. Obras de arte en línea de Conducción:
15 Und de Válvula de Aire
20 Und de Válvula de Purga
03 Und de Cámara Rompe Presión Tipo 06
08 Und de Cámara de Distribución de Caudales
01 Cruce Aéreo L = 20 m con TUBERIA FIERRO GALVANIZADO Ø = 2"
01 Cruce Aéreo L = 15 m con TUBERIA FIERRO GALVANIZADO Ø = 2"
01 Cruce Aéreo L = 30 m con TUBERIA FIERRO GALVANIZADO Ø = 2"
01 Cruce Aéreo L = 25 m con TUBERIA FIERRO GALVANIZADO Ø = 2"
6. Construcción de Planta de Tratamiento de Agua Potable
01 Und de Prefiltro Horizontal
01 Und de Filtro Lento
01 caseta de Operación y mantenimiento
Cerco Perimétrico con malla olímpica L = 240m
Redes Colectoras con L=3, 359.78 m TUBERIA PVC ALCANT. UF ISO 4435, S-25 DN=160MM
Línea Emisor, L=883.99 m TUBERIA PVC ALCANT. UF ISO 4435, S-25 DN=200MM
Construcción de Cruce Aéreo en Línea Emisor L = 20 m
Construcción de Buzones 120 Und
163 Und de Conexiones Domiciliarias (acometida).
163 Und de Conexiones Intradomiciliarias (Baño y Lavadero).
COMPONENTE 05: Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido
Acción 5.1: Organización y capacitación de la JASS
06 O R G A N IZ A C IO N D E L J A S S 10 ,6 2 0 .8 5
06.01 FORTA LECIM IENTO DEL JA SS 4,233.05
06.01.01 FORTA LECIM IENTO DEL JA SS 4,233.05 4,233.05
06.02 CA P A CITA CION A LA JA SS 2,489.46
06.02.01 ELA B ORA CION DEL P LA N OP ERA CIONA L 1,694.92 1,694.92
CAPITULO IV
FORMULACION
4.- FORMULACION
4.1.- Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
4.1.1 El Ciclo del Proyecto
El periodo de evaluación comprende el periodo de ejecución del proyecto un máximo de veinte (20) años
de generación de beneficios. Dichos periodo deberá definirse en el perfil y mantenerse durante todas las
fases de ciclo del proyecto según directiva general del sistema nacional de inversión pública aprobado
mediante la resolución directoral nº003-2011-EF/68.01 (anexo SNIP10: Parámetros de evaluación).
El Ciclo de todo proyecto de inversión pública se divide en tres etapas:
04 MES
EXTEDIENTE EVALUACION
PERFIL TECNICO EX POST
IDEA
08 MESES
OPERACION Y
EJECUCION MANTENIMIENTO
TIEMPO
La determinación de las fases y etapas que seguirán las alternativas de proyecto y su duración es
importante por dos razones: en primer lugar, porque permitirá definir claramente el momento de las
intervenciones de cada alternativa; en segundo lugar, para determinar el horizonte de evaluación, sobre la
base del cual se proyectara la oferta, la demanda y las necesidades de inversión respectiva.
Etapa de Inversión:
Se ha estimado como horizonte de ejecución del proyecto de 08 meses, periodo en el que las diversas
acciones contempladas en el planteamiento propuesto, será implementadas según su propia característica,
de la forma siguiente: se estima que la elaboracion del estudio de expediente técnico conllevara un tiempo
de 04 meses, consecuentemente la ejecución requerirá un tiempo de 08 meses de intervención; de igual
forma las acciones de mitigación ambiental necesario para amortiguar los efectos negativos de las acciones
constructivas, serán efectuadas en un tiempo de 08 meses paralelo a la implementación de las obras civiles.
Asimismo las actividades de supervisión y monitoreo de la obra, serán ejecutadas en 08 meses
respectivamente, ambas paralelo a las actividades de ejecución.
estos datos actuales del padrón, ya que constituye una fuente de información primaria que se recabo en la
comunidad, (Ver anexos: Padrón de beneficiarios).
La localidad de Villa Virgen pertenecen al distrito de Canayre que hasta el año 2015 pertenecía al
distrito de Llochegua, por tanto se toma la tasa de crecimiento correspondiente al distrito de
Llochegua. Se ha tomado la tasa de crecimiento poblacional proyectada por el INEI (1993-2007) para
el distrito de Llochegua igual a 2.84%.
Actualmente la población de Villa Virgen es de 681 habitantes según el padrón Oficial que Administra
la Municipalidad para el presente año, dicha información resulta de credibilidad para el cálculo y
proyecciones de la población por tal razón se adjunta el padrón oficial para fines de verificación. La
proyección por comunidad se muestra en los siguientes cuadros:
Cuadro N° 4.04: Crecimiento de la población en el horizonte del Proyecto – Comunidad de Villa Virgen
CRECIMIENTO DE LA POBLACION EN EL HORIZONTE DEL PROYECTO
Cuadro N° 4.05: Consumo de agua potable proyectado para la comunidad de Villa Virgen
Consumo de Agua Potable proyectado para la comunidad de Villa Virgen
Cobertura de Población Consumo unit. Consumo total
Año Población
conexiones % servida (Hab.) (L/hab/día) L/día m3/año
0 681 25% 170 120 20,430 7,457
1 700 100% 700 120 84,000 30,660
2 720 100% 720 120 86,400 31,536
3 739 100% 739 120 88,680 32,368
4 758 100% 758 120 90,960 33,200
5 778 100% 778 120 93,360 34,076
6 797 100% 797 120 95,640 34,909
7 816 100% 816 120 97,920 35,741
8 836 100% 836 120 100,320 36,617
9 855 100% 855 120 102,600 37,449
10 874 100% 874 120 104,880 38,281
11 894 100% 894 120 107,280 39,157
12 913 100% 913 120 109,560 39,989
13 932 100% 932 120 111,840 40,822
14 952 100% 952 120 114,240 41,698
15 971 100% 971 120 116,520 42,530
16 990 100% 990 120 118,800 43,362
17 1010 100% 1010 120 121,200 44,238
18 1029 100% 1029 120 123,480 45,070
19 1048 100% 1048 120 125,760 45,902
20 1068 100% 1068 120 128,160 46,778
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
Cuadro N° 4.06: Demanda del servicio de agua potable proyectado de Villa Virgen
Demanda del servicio de Agua Potable Proyectado de Villa Virgen
Cobertura de Población Personas por Viviendas Conexiones Consumo doméstico
Año Población
conexiones % servida (Hab.) vivienda servidas domésticas L/día L/seg
(8)=(4)x12 (9)=(8)/
(1) (2) (3) (4)=(2)x(3) (5) (6)=(4)/(5) (7)=(6)
0 lt/hab/día 86400
0 681 25% 170 4.81 35 35 21,467 0.25
1 700 100% 700 4.81 146 146 85,037 0.98
2 720 100% 720 4.81 150 150 87,437 1.01
3 739 100% 739 4.81 154 154 89,717 1.04
4 758 100% 758 4.81 158 158 91,997 1.06
5 778 100% 778 4.81 162 162 94,397 1.09
6 797 100% 797 4.81 166 166 96,677 1.12
7 816 100% 816 4.81 170 170 98,957 1.15
8 836 100% 836 4.81 174 174 101,357 1.17
9 855 100% 855 4.81 178 178 103,637 1.20
10 874 100% 874 4.81 182 182 105,917 1.23
11 894 100% 894 4.81 186 186 108,317 1.25
12 913 100% 913 4.81 190 190 110,597 1.28
13 932 100% 932 4.81 194 194 112,877 1.31
14 952 100% 952 4.81 198 198 115,277 1.33
15 971 100% 971 4.81 202 202 117,557 1.36
16 990 100% 990 4.81 206 206 119,837 1.39
17 1010 100% 1010 4.81 210 210 122,237 1.41
18 1029 100% 1029 4.81 214 214 124,517 1.44
19 1048 100% 1048 4.81 218 218 126,797 1.47
20 1068 100% 1068 4.81 222 222 129,197 1.50
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
Pérdidas Demanda producción de agua Demanda máxima Demanda máxima Demanda de volumen
Físicas % L/seg L/día M3/año diaria (L/seg) horaria (L/seg) almacén (M3/día)
Año
(11)=(9)/ (12)=(8)/(1- (13)=(12)
(10) (14)=(11)x1.3 (15)=(11)x2.0 (16)=(12)x25%/1000
(1-pérd. pérd. Fís) x365/100
0 30% 0.35 30667 11193 0.46 0.71 7.67
1 30% 1.41 121481 44341 1.83 2.81 30.37
2 30% 1.45 124910 45592 1.88 2.89 31.23
3 30% 1.48 128167 46781 1.93 2.97 32.04
4 30% 1.52 131424 47970 1.98 3.04 32.86
5 30% 1.56 134853 49221 2.03 3.12 33.71
6 30% 1.60 138110 50410 2.08 3.20 34.53
7 30% 1.64 141367 51599 2.13 3.27 35.34
8 30% 1.68 144795 52850 2.18 3.35 36.20
9 30% 1.71 148053 54039 2.23 3.43 37.01
10 30% 1.75 151310 55228 2.28 3.50 37.83
11 30% 1.79 154738 56479 2.33 3.58 38.68
12 30% 1.83 157995 57668 2.38 3.66 39.50
13 30% 1.87 161253 58857 2.43 3.73 40.31
14 30% 1.91 164681 60109 2.48 3.81 41.17
15 30% 1.94 167938 61297 2.53 3.89 41.98
16 30% 1.98 171195 62486 2.58 3.96 42.80
17 30% 2.02 174624 63738 2.63 4.04 43.66
18 30% 2.06 177881 64927 2.68 4.12 44.47
19 30% 2.10 181138 66115 2.73 4.19 45.28
20 30% 2.14 184567 67367 2.78 4.27 46.14
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017 volumen de regulacion
CuadroOFERTA
BALANCE Nº 4.09: BalanceDEoferta,
DEMANDA AGUAdemanda
POTABLE -de aguaMARAVILLA
NUEVA potable (Captación) – Villa
- ALTERNATIVA I y Virgen
II
DEMANDA OFERTA DE AGUA L/seg. BALANCE OFERTA - DEMANDA
AÑO MAX. DIARIA
SIN PROYECTO CON PROYECTO SIN PROYECTO CON PROYECTO
L/seg.
A B C B-A C- A
0 2017 0.46 0.46 0.00 0.00 -0.46
1 2018 1.83 0.46 2.78 -1.37 0.95
2 2019 1.88 0.46 2.78 -1.42 0.90
3 2020 1.93 0.46 2.78 -1.47 0.85
4 2021 1.98 0.46 2.78 -1.52 0.80
5 2022 2.03 0.46 2.78 -1.57 0.75
6 2023 2.08 0.46 2.78 -1.62 0.70
7 2024 2.13 0.46 2.78 -1.67 0.65
8 2025 2.18 0.46 2.78 -1.72 0.60
9 2026 2.23 0.46 2.78 -1.77 0.55
10 2027 2.28 0.46 2.78 -1.82 0.50
11 2028 2.33 0.46 2.78 -1.87 0.45
12 2029 2.38 0.46 2.78 -1.92 0.40
13 2030 2.43 0.46 2.78 -1.96 0.35
14 2031 2.48 0.46 2.78 -2.02 0.30
15 2032 2.53 0.46 2.78 -2.07 0.25
16 2033 2.58 0.46 2.78 -2.11 0.20
17 2034 2.63 0.46 2.78 -2.17 0.15
18 2035 2.68 0.46 2.78 -2.22 0.10
19 2036 2.73 0.46 2.78 -2.26 0.05
20 2037 2.78 0.46 2.78 -2.32 0.00
Nota: 0.71 L/seg. valor de caudal en toma existente
1.42 L/seg. es el valor de caudal propuesto con el mejoramiento
Grafico Nº 2.03: Balance oferta, demanda de agua potable (captación) – Villa virgen
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Cuadro Nº 4.10: Balance oferta, demanda de capacidad de reservorio (Almacenamiento) - Villa Virgen
BALANCE OFERTA DEMANDA - ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE - VILLA VIRGEN
DEMANDA OFERTA BALANCE OFERTA DEMANDA
AÑO
m3/día Sin Proyecto m3/día Con Proyecto m3/día Sin Proyecto m3/día Con Proyecto m3/día
2017 7.67 7.67 0.00 0.00 -7.67
2018 30.37 7.67 46.14 -22.70 15.77
2019 31.23 7.67 46.14 -23.56 14.91
2020 32.04 7.67 46.14 -24.38 14.10
2021 32.86 7.67 46.14 -25.19 13.29
2022 33.71 7.67 46.14 -26.05 12.43
2023 34.53 7.67 46.14 -26.86 11.61
2024 35.34 7.67 46.14 -27.68 10.80
2025 36.20 7.67 46.14 -28.53 9.94
2026 37.01 7.67 46.14 -29.35 9.13
2027 37.83 7.67 46.14 -30.16 8.31
2028 38.68 7.67 46.14 -31.02 7.46
2029 39.50 7.67 46.14 -31.83 6.64
2030 40.31 7.67 46.14 -32.65 5.83
2031 41.17 7.67 46.14 -33.50 4.97
2032 41.98 7.67 46.14 -34.32 4.16
2033 42.80 7.67 46.14 -35.13 3.34
2034 43.66 7.67 46.14 -35.99 2.49
2035 44.47 7.67 46.14 -36.80 1.67
2036 45.28 7.67 46.14 -37.62 0.86
2037 46.14 7.67 46.14 -38.48 0.00
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
Gráfico Nº 4.05: Balance oferta, demanda de capacidad de reservorio (Almacenamiento) - Villa Virgen
50.00 46.14
45.00
40.00
46.14
35.00
30.00
25.00
Déficit
20.00
15.00
10.00
5.00 0.007.67
0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2.00
1.50
Déficit
1.00
0.50
0.00
Cuadro Nº 4.13: Balance Oferta Demanda Planta de Tratamiento de Aguas Residuales - Nueva Maravilla
BALANCE OFERTA - DEMANDA : SISTEMA DE TRATAMIENTO - VILLA VIRGEN
PLANTA DE TRATAMIENTO (L/seg)
Flujo horario Oferta Balance oferta demanda
Año
de desague sin con sin con
(L/seg) proyecto proyecto proyecto proyecto
0 0.19 0.19 0.00 0.00 -0.19
1 0.78 0.19 1.19 -0.59 0.41
2 0.80 0.19 1.19 -0.61 0.39
3 0.82 0.19 1.19 -0.63 0.37
4 0.84 0.19 1.19 -0.65 0.34
5 0.86 0.19 1.19 -0.68 0.32
6 0.89 0.19 1.19 -0.70 0.30
7 0.91 0.19 1.19 -0.72 0.28
8 0.93 0.19 1.19 -0.74 0.26
9 0.95 0.19 1.19 -0.76 0.24
10 0.97 0.19 1.19 -0.78 0.22
11 0.99 0.19 1.19 -0.80 0.19
12 1.01 0.19 1.19 -0.83 0.17
13 1.04 0.19 1.19 -0.85 0.15
14 1.06 0.19 1.19 -0.87 0.13
15 1.08 0.19 1.19 -0.89 0.11
16 1.10 0.19 1.19 -0.91 0.09
17 1.12 0.19 1.19 -0.93 0.06
18 1.14 0.19 1.19 -0.95 0.04
19 1.16 0.19 1.19 -0.98 0.02
20 1.19 0.19 1.19 -1.00 0.00
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
Gráfico Nº 4.09: Balance Oferta Demanda Planta de Tratamiento de Aguas Residuales - Nueva Maravilla
1.40
1.20
1.00
0.80
0.60 Déficit
0.40
0.20
0.00
Partiendo del cuadro anterior, podemos mencionar las siguientes acciones que permitirán dar solución al
problema central y alcanzar el objetivo previsto.
ALTERNATIVA 01: Eficiente y suficiente infraestructura del sistema de agua potable, Suficiente
infraestructura de sistema de evacuación de excretas y aguas residuales, Eficiente infraestructura de
tratamiento de excretas y aguas residuales, Mejora de los niveles de educación sanitaria de la población y
Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido.
Redes Colectoras con L=3, 359.78 m TUBERIA PVC ALCANT. UF ISO 4435, S-25 DN=160MM
Línea Emisor, L=883.99 m TUBERIA PVC ALCANT. UF ISO 4435, S-25 DN=200MM
Construcción de Cruce Aéreo en Línea Emisor L = 20 m
Construcción de Buzones 120 Und
163 Und de Conexiones Domiciliarias (acometida).
163 Und de Conexiones Intradomiciliarias (Baño y Lavadero).
COMPONENTE 05: Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido
Acción 5.1: Organización y capacitación de la JASS
06 O R G A N IZ A C IO N D E L J A S S 10 ,6 2 0 .8 5
06.01 FORTA LECIM IENTO DEL JA SS 4,233.05
ALTERNATIVA 02: Eficiente y suficiente infraestructura del sistema de agua potable, Suficiente
infraestructura de sistema de evacuación de excretas y aguas residuales, Eficiente infraestructura de
tratamiento de excretas y aguas residuales, Mejora de los niveles de educación sanitaria de la población y
Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido.
COMPONENTE 05: Organización de los usuarios del servicio de saneamiento básico fortalecido
Acción 5.1: Organización y capacitación de la JASS
06 O R G A N IZ A C IO N D E L J A S S 10 ,6 2 0 .8 5
06.01 FORTA LECIM IENTO DEL JA SS 4,233.05
Según la metodología planteada para la elaboracion del presupuesto, se ha elaborado los presupuestos
para las dos alternativas como sigue:
Para la alternativa 01, se ha considerado un porcentaje de costo directo igual a 10.00% para los gastos
generales, un 8% del costo directo como utilidad, en el análisis de costos unitarios no se considerado
el IGV. Así mismo para los gastos de supervisión y expediente técnico se ha considerado montos que
van en relación a las actividades a desarrollar para lograr la implementación del proyecto.
Cuadro Nº 4.15: Costos de Inversión del Sistema de Agua Potable a Precios Privados – Alternativa 01
DESCRIPCION PARCIAL
Cuadro Nº 4.16: Costos de Inversión del Sistema de Alcantarillado a Precios Privados – Alternativa 01
DESCRIPCION PARCIAL
Cuadro Nº 4.17: Costos de Inversión del Sistema Tratamiento de Agua Residuales a Precios Privados –
Alternativa 01
DESCRIPCION PARCIAL
Para la alternativa 02, se ha considerado un porcentaje de costo directo igual a 10.00% para los gastos
generales, un 8.00% del costo directo como utilidad, en el análisis de costos unitarios no se considerado
el IGV. Así mismo para los gastos de supervisión y expediente técnico se ha considerado montos que
van en relación a las actividades a desarrollar para lograr la implementación del proyecto.
Cuadro Nº 4.19: Costos de Inversión del Sistema de Agua Potable a Precios Privados – Alternativa 02
DESCRIPCION PARCIAL
Cuadro Nº 4.20: Costos de Inversión del Sistema de Alcantarillado a Precios Privados – Alternativa 02
DESCRIPCION PARCIAL
Cuadro Nº 4.21: Costos de Inversión del Sistema Tratamiento de Agua Residuales a Precios Privados –
Alternativa 02
DESCRIPCION PARCIAL
Los costos de inversión para las alternativas planteadas son de S/.7, 082,391.11 soles alternativa 01 y
S/. 8, 251,575.47 soles Alternativa 02, (Se adjunta los costos de inversión).
Cuadro Nº 4.23: Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto, Sistema de Agua, comunidad de Villa
Virgen – Precios Privado
PRECIOS
RUBROS UND CANT P.U. MERCADO(S/./
AÑO)
Cuadro Nº 1.24: Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto, Sistema de Alcantarillado, comunidad
de Villa Virgen – Precios Privado
PRECIOS
COMPONENTES UND CANT P.U. MERCADO(S/./
AÑO)
Costos de Adm inistracion y Operación 280.00
Mano de Obra Calificada (ADMINISTRADOR) Mes 12.0 10.00 120.00
Mano de Obra Calificada (OPERADOR DEL SISTEMA) Mes 12.0 10.00 120.00
Herramientas: Glb 1.0 40.00 40.00
Costos de Mantenim iento 231.00
Mano de Obra no calificada (ayudante) Dia 1.0 40.0 40.00
Equipos de proteccion(botas,guantes) Glb 1.0 20.0 20.00
Desinfectantes(cal) Glb 1.0 5.0 5.00
Accesorios(tuberia, codos,pegamentos) Glb 1.0 50.0 50.00
Tapas de buzones Glb 1.0 40.0 40.00
Equipos de desatoro Glb 1.0 20.0 20.00
Materiales (cemento, arema y grava) Glb 1.0 50.0 50.00
Herramientas(15% de la mano de obra no calificada) % 1.0 6.00 6.00
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 511.00
Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación Y Evaluación Social de Proyectos de sanemiento
Básico en el Ámbito Rural, a nivel Perfil-2007 DGPM
Cuadro Nº 4.25: Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto, Sistema de Tratamiento de Aguas
Servidas, comunidad de Villa Virgen – Precios Privado
PRECIOS
COMPONENTES UND CANT P.U. MERCADO(S/./
AÑO)
Costos de Adm inistracion y Operación 349.00
Mano de Obra Calificada (ADMINISTRADOR) Mes 12.0 15.00 180.00
Mano de Obra Calificada (OPERADOR DEL SISTEMA) Mes 12.0 12.00 144.00
Herramientas: Glb 1.0 25.00 25.00
Costos de Mantenim iento 160.00
Buzon colector Dia 1.00 40.00 40.00
Cámara de rejas Dia 1.00 40.00 40.00
Canal desarenador Dia 1.00 40.00 40.00
Laguna de estabilización #1 Dia 1.00 40.00 40.00
Total Costo de Operación y Mantenim iento 509.00
Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación Y Evaluación Social de Proyectos de sanemiento
Básico en el Ámbito Rural, a nivel Perfil-2007 DGPM
Así mismo los costos de operación y mantenimiento del presente proyecto serán asumidos por los
beneficiarios, en un 100% (serán costeados por el cobro de la tarifa de agua potable), de manera
general se efectuara periódicamente la limpieza, resane de las estructuras del sistema de agua en
forma manual (reservorio), así permitirá el normal funcionamiento del sistema de agua propuesto en
el presente proyecto.
Cuadro Nº 4.26: Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto, Sistema de Agua, comunidad de Villa
Virgen – Precios Privado
PRECIOS
RUBROS UND CANT P.U. MERCADO(
S/./AÑO)
Cuadro Nº 4.27: Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto, Sistema de Alcantarillado, comunidad
de Villa Virgen – Precios Privado
PRECIOS
RUBROS UND CANT P.U. MERCADO(
S/./AÑO)
Costos de Adm inistracion y Operación 1,690.00
Mano de Obra Calificada (ADMINISTRADOR) Mes 12.0 120.00 1,440.00
Mano de Obra Calificada (OPERADOR DEL SISTEMA) Mes 12.0 10.00 120.00
Herramientas: Glb 1.0 65.00 65.00
Utiles y materiales de Oficina Glb 1.0 50.00 50.00
Utiles de Aseo Glb 1.0 7.50 7.50
Equipos de proteccion(botas,guantes) Glb 1.0 5.00 5.00
Otros Glb 1.0 2.50 2.50
Costos de Mantenim iento 264.33
Mano de Obra no calificada (ayudante) Dia 2.0 40.00 80.00
Equipos de proteccion(botas,guantes) Glb 1.0 5.00 5.00
Desinfectantes(cal) Glb 1.0 35.00 35.00
Accesorios(tuberia, codos,pegamentos) Glb 1.0 15.00 15.00
Tapas de buzones Glb 1.0 85.00 85.00
Equipos de desatoro Glb 1.0 8.33 8.33
Materiales (cemento, arema y grava) Glb 1.0 30.00 30.00
Herramientas(15% de la mano de obra no calificada) Glb 1.0 6.00 6.00
TOTAL ANUAL 1,954.33
Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación Y Evaluación Social de Proyectos de sanemiento
Básico en el Ámbito Rural, a nivel Perfil-2007 DGPM
Cuadro Nº 4.28: Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto, Sistema de Tratamiento de Aguas
Servidas, comunidad de Villa Virgen – Precios Privado
PRECIOS
RUBROS UND CANT P.U. MERCADO(
S/./AÑO)
1. Costo de operación 1,585.00
Mano de Obra Calificada (ADMINISTRADOR) Mes 12.0 120.00 1,440.00
Mano de Obra Calificada (OPERADOR DEL SISTEMA) Mes 12.0 10.00 120.00
Herramientas: Glb 1.0 25.00 25.00
2. Costos de Mantenim iento 600.00
Buzon colector Dia 2.00 40.00 80.00
Cámara de rejas Dia 1.00 40.00 40.00
Canal desarenador Dia 1.00 40.00 40.00
Laguna de estabilización #1 Dia 1.00 40.00 40.00
Tanque Imhoff #1 Dia 5.00 40.00 200.00
Lecho de secado #1 Dia 5.00 40.00 200.00
Total Costo de Operación y Mantenim iento 2,185.00
Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación Y Evaluación Social de Proyectos de sanemiento
Básico en el Ámbito Rural, a nivel Perfil-2007 DGPM
CAPITULO V
EVALUACION
5.- EVALUACION
5.1.- Evaluación social
5.1.1. Beneficios sociales
Los beneficios del proyecto están dados por el mayor nivel de satisfacción que recibe la población por
contar con servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
En agua potable, los beneficios se estiman indirectamente con la Metodología de la máxima disposición a
pagar, los que constituyen “Beneficios Incrementales”.
En Alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, los beneficios se estiman cualitativamente debido a la
dificultad de valorarlos cuantitativamente.
La ejecución del proyecto, incidirá directamente en la mejora de las condiciones de salubridad de los
pobladores en la comunidad de Villa Virgen, disminuyendo significativamente la potencialidad de contraer
enfermedades por la presencia de focos infecciosos a consecuencia del arrojo de aguas servidas en
quebradas, mal estado y ausencia de servicios de saneamiento y los malos hábitos de higiene de los
pobladores. De la misma forma elevará el nivel de vida de los pobladores, con una infraestructura
adecuada, para la evacuación de excretas.
Antiguos Usuarios:
Son los que cuentan con servicio racionado y con el proyecto percibirán un beneficio adicional por
la mejora en la calidad, cantidad, continuidad, etc.
Nuevos Usuarios:
Son los que se incorporarán al servicio de agua potable con el proyecto. Actualmente se abastecen
de acequias, riachuelos, etc.
Q = f (P, Y, S)
Dónde:
Q : Es la cantidad consumida (m3/mes) por familia
P : Es el precio del agua (S/. /m3)
Y : Es el ingreso familiar o per cápita (S/. /Mes)
S : Es un vector de otras variables
La cantidad de agua equivale a un nivel promedio de consumo (m3) en un período de tiempo (en
este caso un mes). La curva de la demanda relaciona cantidades consumidas y precios por metro
cúbico.
Para la elaboración de la función demanda agua, de forma lineal, se requiere establecer al menos
dos puntos consumo – precio:
Consumo y precio de las familias no conectadas al servicio.
Consumo de las familias conectadas al servicio.
Cuadro Nº 5.01: Cálculo del valor social del tiempo dedicado al acarreo por día consumo por familia
mes y el consumo por m3.
DATOS DEL CONSUMO DE LOS NO CONECTADOS
DESCRIPCION UND. VALOR
Número de acarreos de agua por día/vivienda (1) Viaje 6
Volumen del balde (2) lt 12
Consumo promedio diario / Vivenda (3)=(1)X(2) lt 72
Consumo promedio mensual/vivenda (3)X30/1000 m3/mes 2.16
Como se puede apreciar, que en promedio las familias que no cuentan con el sistema de agua
potable consumen 2.16m3/mes de agua. Para el cálculo del costo del agua se tiene en cuenta la
información anterior, este costo está representado por el valor de acarreo, como se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro Nº5.02: Valor Social del Tiempo. (Soles/hora)
PROPOSITO NO LABORAL AREA
PROPOSITO LABORAL PROPOSITO NO LABORAL AREA RURAL
URBANA
AREA URBANA AREA RURAL ADULTOS MENORES ADULTOS MENORES
4.96 3.32 1.93 0.97 1.29 0.65
Fuente: Anexo SNIP 10, R.D. 002-2013-EF/63.01
a) El valor de los recursos liberados al dejar de usarse las fuentes alternativas al sistema
público. Se estima a través de monto total que pagan los pobladores no conectados al
servicio para abastecerse de agua o mediante la valoración del tiempo que dichos pobladores
dedican al acarreo de agua.
b) Los beneficios del consumidor, por un mayor consumo de agua, medido a través de su
máxima disposición a pagar (área bajo la curva de demanda). El cálculo de beneficios
unitarios de los nuevos usuarios:
Liberación de recursos
Corresponde al área definida por el consumo y precio por m3 de los no conectados, se tiene los
cálculos:
14.00
12.98
12.00 11.04 Recursos liberados
10.00
Excedente del
P (S/./m3)
consumidor
8.00
Beneficio por el
6.00
pago de tarifas
4.00
2.00 0.640
0.00 0.0
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Q (m3/usuario/mes)
Está representado por el área bajo la curva de la demanda, situado entre el consumo racionado y el
consumo medido. El mismo que comprende las áreas del excedente del consumidor y del beneficio
con el pago de tarifas.
Cuadro Nº 5.04: Estimación de la curva de demanda – antiguos usuarios
14.00
12.98
12.00
10.00
P (S/./m3)
8.00
2.00
0.64
0.00 0
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Q (m3/usuario/mes)
Reducción del
Reducción de la tasa Menor gasto en los
Reducción del índice índice de servicios de salud de
de morbilidad de la contaminación
de malnutrición. la población.
población ambiental.
Proyecto
Alternativo
Para el proyecto tenemos como beneficiarios directos, 170 personas que tienen acceso al servicio
de saneamiento, Se espera además que al concluir el proyecto el 100% de la población (681
personas), tienen accesos a los servicios del proyecto.
Cuadro Nº 5.06: Factores de corrección de precios de mercado para proyectos de saneamiento – operación y
mantenimiento
En todos los casos y para simplificar el análisis, se sugiere asumir las condiciones de mercado y
escenarios más típicos. Para ello se asume los siguientes valores de corrección (Fuente SNIP 10
– Proyecto de inversión Pública.)
Cuadro Nº 5.07: Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto, Sistema de Agua, comunidad de Villa
Virgen – Precios Sociales
PRECIOS PRECIOS
RUBROS UND CANT P.U. MERCADO(S/./ FC SOCIALES(S/
AÑO) ./AÑO)
Cuadro Nº 5.08: Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto, Sistema de Alcantarillado, comunidad
de Villa Virgen – Precios Sociales
PRECIOS PRECIOS
COMPONENTES UND CANT P.U. MERCADO(S/./ FC SOCIALES(S/
AÑO) ./AÑO)
Costos de Adm inistracion y Operación 280.00 251.76
Mano de Obra Calificada (ADMINISTRADOR) Mes 12.0 10.00 120.00 0.91 109.08
Mano de Obra Calificada (OPERADOR DEL SISTEMA) Mes 12.0 10.00 120.00 0.91 109.08
Herramientas: Glb 1.0 40.00 40.00 0.84 33.60
Costos de Mantenim iento 231.00 181.38
Mano de Obra no calificada (ayudante) Dia 1.0 40.0 40.00 0.490 19.60
Equipos de proteccion(botas,guantes) Glb 1.0 20.0 20.00 0.847 16.94
Desinfectantes(cal) Glb 1.0 5.0 5.00 0.847 4.24
Accesorios(tuberia, codos,pegamentos) Glb 1.0 50.0 50.00 0.847 42.35
Tapas de buzones Glb 1.0 40.0 40.00 0.847 33.88
Equipos de desatoro Glb 1.0 20.0 20.00 0.847 16.94
Materiales (cemento, arema y grava) Glb 1.0 50.0 50.00 0.847 42.35
Herramientas(15% de la mano de obra no calificada) % 1.0 6.00 6.00 0.847 5.08
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 511.00 433.14
Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación Y Evaluación Social de Proyectos de sanemiento
Básico en el Ámbito Rural, a nivel Perfil-2007 DGPM
Cuadro Nº 5.09: Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto, Sistema de Tratamiento de Aguas
Servidas, comunidad de Villa Virgen – Precios Sociales
PRECIOS PRECIOS
COMPONENTES UND CANT P.U. MERCADO(S/./ FC SOCIALES(S/
AÑO) ./AÑO)
Costos de Adm inistracion y Operación 349.00 315.52
Mano de Obra Calificada (ADMINISTRADOR) Mes 12.0 15.00 180.00 0.91 163.62
Mano de Obra Calificada (OPERADOR DEL SISTEMA) Mes 12.0 12.00 144.00 0.91 130.90
Herramientas: Glb 1.0 25.00 25.00 0.84 21.00
Costos de Mantenim iento 160.00 130.24
Buzon colector Dia 1.00 40.00 40.00 0.814 32.56
Cámara de rejas Dia 1.00 40.00 40.00 0.814 32.56
Canal desarenador Dia 1.00 40.00 40.00 0.814 32.56
Laguna de estabilización #1 Dia 1.00 40.00 40.00 0.814 32.56
Total Costo de Operación y Mantenim iento 509.00 445.76
Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación Y Evaluación Social de Proyectos de sanemiento
Básico en el Ámbito Rural, a nivel Perfil-2007 DGPM
Cuadro Nº 5.11: Costos de Inversión del Sistema de Agua Potable a Precios Sociales – Alternativa 01
FACTOR DE PARCIAL
DESCRIPCION PARCIAL
CORRECCION P. SOCIAL
Cuadro Nº 5.12: Costos de Inversión del Sistema de Alcantarillado a Precios Sociales – Alternativa 01
FACTOR DE PARCIAL
DESCRIPCION PARCIAL
CORRECCION P. SOCIAL
Cuadro Nº 5.13: Costos de Inversión del Sistema Tratamiento de Agua Residuales a Precios Sociales –
Alternativa 01
FACTOR DE PARCIAL
DESCRIPCION PARCIAL
CORRECCION P. SOCIAL
Cuadro Nº 5.15: Costos de Inversión del Sistema de Agua Potable a Precios Sociales – Alternativa 02
FACTOR DE PARCIAL
DESCRIPCION PARCIAL
CORRECCION P. SOCIAL
I MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 3,089,711.49 0.820 2,533,563.42
Cuadro Nº 5.16: Costos de Inversión del Sistema de Alcantarillado a Precios Sociales – Alternativa 02
FACTOR DE PARCIAL
DESCRIPCION PARCIAL
CORRECCION P. SOCIAL
Cuadro Nº 5.17: Costos de Inversión del Sistema Tratamiento de Agua Residuales a Precios Sociales –
Alternativa 02
FACTOR DE PARCIAL
DESCRIPCION PARCIAL
CORRECCION P. SOCIAL
Cuadro Nº 5.19: Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto, Sistema de Agua, comunidad de Villa
Virgen – Precios Sociales
PRECIOS PRECIOS
RUBROS UND CANT P.U. MERCADO( FC SOCIALES(
S/./AÑO) S/./AÑO)
Cuadro Nº 5.20: Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto, Sistema de Alcantarillado, comunidad
de Villa Virgen – Precios Sociales
PRECIOS PRECIOS
RUBROS UND CANT P.U. MERCADO( FC SOCIALES(
S/./AÑO) S/./AÑO)
Costos de Adm inistracion y Operación 1,690.00 1,527.70
Mano de Obra Calificada (ADMINISTRADOR) Mes 12.0 120.00 1,440.00 0.91 1,308.96
Mano de Obra Calificada (OPERADOR DEL SISTEMA) Mes 12.0 10.00 120.00 0.91 109.08
Herramientas: Glb 1.0 65.00 65.00 0.84 54.60
Utiles y materiales de Oficina Glb 1.0 50.00 50.00 0.847 42.35
Utiles de Aseo Glb 1.0 7.50 7.50 0.847 6.35
Equipos de proteccion(botas,guantes) Glb 1.0 5.00 5.00 0.847 4.24
Otros Glb 1.0 2.50 2.50 0.847 2.12
Costos de Mantenim iento 264.33 195.33
Mano de Obra no calificada (ayudante) Dia 2.0 40.00 80.00 0.490 39.20
Equipos de proteccion(botas,guantes) Glb 1.0 5.00 5.00 0.847 4.24
Desinfectantes(cal) Glb 1.0 35.00 35.00 0.847 29.65
Accesorios(tuberia, codos,pegamentos) Glb 1.0 15.00 15.00 0.847 12.71
Tapas de buzones Glb 1.0 85.00 85.00 0.847 72.00
Equipos de desatoro Glb 1.0 8.33 8.33 0.847 7.06
Materiales (cemento, arema y grava) Glb 1.0 30.00 30.00 0.847 25.41
Herramientas(15% de la mano de obra no calificada) Glb 1.0 6.00 6.00 0.847 5.08
TOTAL ANUAL 1,954.33 1,723.03
Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación Y Evaluación Social de Proyectos de sanemiento
Básico en el Ámbito Rural, a nivel Perfil-2007 DGPM
Cuadro Nº 5.21: Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto, Sistema de Tratamiento de Aguas
Servidas, comunidad de Villa Virgen – Precios Sociales
PRECIOS PRECIOS
RUBROS UND CANT P.U. MERCADO( FC SOCIALES(
S/./AÑO) S/./AÑO)
1. Costo de operación 1,585.00 1,439.04
Mano de Obra Calificada (ADMINISTRADOR) Mes 12.0 120.00 1,440.00 0.91 1,308.96
Mano de Obra Calificada (OPERADOR DEL SISTEMA) Mes 12.0 10.00 120.00 0.91 109.08
Herramientas: Glb 1.0 25.00 25.00 0.84 21.00
2. Costos de Mantenim iento 600.00 488.40
Buzon colector Dia 2.00 40.00 80.00 0.814 65.12
Cámara de rejas Dia 1.00 40.00 40.00 0.814 32.56
Canal desarenador Dia 1.00 40.00 40.00 0.814 32.56
Laguna de estabilización #1 Dia 1.00 40.00 40.00 0.814 32.56
Tanque Imhoff #1 Dia 5.00 40.00 200.00 0.814 162.80
Lecho de secado #1 Dia 5.00 40.00 200.00 0.814 162.80
Total Costo de Operación y Mantenim iento 2,185.00 1,927
Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación Y Evaluación Social de Proyectos de sanemiento
Básico en el Ámbito Rural, a nivel Perfil-2007 DGPM
2,732,040.71 2,732,040.71
1 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
2 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
3 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
4 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
5 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
6 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
7 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
8 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
9 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
10 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
11 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
12 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
13 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
14 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
15 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
16 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
17 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
18 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
19 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
20 633.89 2,212.88 1,578.99 1,578.99
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
Cuadro Nº 5.24: Costos incrementales de planta de tratamiento de aguas residuales – alternativa 01 a precios
sociales
COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO TOTAL DE COSTOS
AÑO INVERSION S/.
INCREMENTALES S/.
SIN PROYECTO CON COSTO
437,371.03 0 437,371.03
1 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
2 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
3 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
4 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
5 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
6 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
7 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
8 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
9 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
10 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
11 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
12 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
13 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
14 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
15 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
16 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
17 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
18 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
19 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
20 445.76 1,927.44 1,481.68 1,481.68
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
Indicadores de rentabilidad
El análisis de rentabilidad se evalúa por las siguientes metodologías:
Metodología Costo/Beneficio
Para el servicio de agua potable se evalúa bajo el método costo beneficio, debido que los beneficios se
pueden cuantificar monetariamente, los indicadores de rentabilidad es el VANS y la TIRS.
Metodología Costo/Efectividad
Para el servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales se evalúa bajo el método costo
efectividad, debido que los beneficios no se pueden cuantificar monetariamente, los indicadores de
rentabilidad es el VACS y el ICE.
Los indicadores que se utilizan son el VAN Social (VANS) y TIR Social (TIRS) calculados a partir del Flujo
Neto de Caja a precios sociales. Aplicar esta metodología al proyecto en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios
y costos que se comparan son los “incrementales”. Se deberá utilizar los indicadores de Valor Actual Neto
(VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR).
El horizonte de evaluación será para un periodo de 20 años y se utilizará una tasa de descuento del 9%
(R.D. Nº 006-2012-EF/63.01) y así obtener los costos incrementales por año.
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES
VAN = -I0 + BN1 + BN2 + . . . + BN10 .
(1+cok) 1 (1+cok) 2 (1+cok) 10
Donde:
VAN = valor actual neto
BN = Beneficio neto
COK = Es el Costo de Oportunidad del Capital, fijado en el 9% al año en soles
n = Es la vida útil del proyecto fijado en 20 años
t = Es el horizonte del planteamiento del proyecto
De los beneficios calculados anteriormente (beneficios unitarios de los antiguos y nuevos usuarios del servicio
de agua potable), considerando que el proyecto consta de mejoramiento y ampliación del servicio de agua,
se considerara como nuevos usuarios a 107 familias que sufren de racionamiento.
Con base al beneficio unitario de los nuevos usuarios ya estimados anteriormente, se estiman los beneficios
anuales totales del componente de agua del proyecto, según valores sugeridos para la estimación de
beneficios de un proyecto de agua potable en zona rural con uso de letrinas (en S/beneficiarios/año).
Los resultados del flujo de costos de inversión, operación y mantenimiento incrementales a precios de
mercado y precios sociales por año, se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº5.26: Evaluación económica a precios sociales del sistema de agua potable de la
comunidad – alternativa 01, comunidad de Villa Virgen.
OPERACIÓN Y BENEFICIO
AÑO INVERSIÓN BENEFICIO NETO
MANTENIMIENTO BRUTO
Se observa que el VANS del sistema de agua potable es de S/. 2, 433,663.06 ganancias netas después de
recuperar las inversiones y costos operativos en el horizonte del proyecto. Adicionalmente, la TIRS es de
19% es mayor a la tasa de descuento exigido al capital del proyecto (TDS 9%), por la rentabilidad social
que muestra el proyecto
Cuadro Nº5.27: Evaluación económica a precios sociales del sistema de agua potable de la
comunidad – alternativa 02, comunidad de Villa Virgen
OPERACIÓN Y BENEFICIO
AÑO INVERSIÓN BENEFICIO NETO
MANTENIMIENTO BRUTO
0 2016 3,690,771.88 0 -3,690,771.88
1 2017 0.00 1,579 476,019.00 474,440.01
2 2018 0.00 1,579 489,300.00 487,721.01
3 2019 0.00 1,579 503,280.00 501,701.01
4 2020 0.00 1,579 516,561.00 514,982.01
5 2021 0.00 1,579 529,842.00 528,263.01
6 2022 0.00 1,579 543,822.00 542,243.01
7 2023 0.00 1,579 557,103.00 555,524.01
8 2024 0.00 1,579 570,384.00 568,805.01
9 2025 0.00 1,579 584,364.00 582,785.01
10 2026 0.00 1,579 597,645.00 596,066.01
11 2027 0.00 1,579 610,926.00 609,347.01
12 2028 0.00 1,579 624,906.00 623,327.01
13 2029 0.00 1,579 638,187.00 636,608.01
14 2030 0.00 1,579 651,468.00 649,889.01
15 2031 0.00 1,579 665,448.00 663,869.01
16 2032 0.00 1,579 678,729.00 677,150.01
17 2033 0.00 1,579 692,010.00 690,431.01
18 2034 0.00 1,579 705,990.00 704,411.01
19 2035 0.00 1,579 719,271.00 717,692.01
20 2036 0.00 1,579 732,552.00 730,973.01
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017 VANS 1,474,931.88
TIR 14%
Se observa que el VANS del sistema de agua potable es de S/. 1, 474,931.88 ganancias netas después de
recuperar las inversiones y costos operativos en el horizonte del proyecto. Adicionalmente, la TIRS es de
14% es mayor a la tasa de descuento exigido al capital del proyecto (TDS 9%), por la rentabilidad social
que muestra el proyecto.
Cuadro Nº5.28: Resumen de los indicadores de rentabilidad
SISTEMA DE AGUA
TIPO
VAN TIR
ALTERNATIVA I 2,433,663.06 19%
ALTERNATIVA II 1,474,931.88 14%
Fuente: Elaboracion Propia, enero 2017
Cuadro Nº5.29: índice de costo efectividad del sistema de alcantarillado – Alternativa I – comunidad Villa
Virgen
OPERACIÓN Y
AÑO POBLACIÓN INVERSIÓN COSTOS TOTALES
MANTENIMIENTO
El valor actual del costo para el sistema de tratamientos de aguas residuales de la alternativa única
es de S/. 2, 516,284.87
El Índice de costo efectividad resultante de la evaluación para el sistema de tratamiento de aguas
residuales es de S/. 2,877.95 por beneficiario.
Cuadro Nº5.30: índice de costo efectividad de planta de tratamiento de aguas residuales – Alternativa I –
comunidad de Villa Virgen
OPERACIÓN Y COSTOS
AÑO POBLACIÓN INVERSIÓN
MANTENIMIENTO TOTALES
El valor actual del costo para el sistema de tratamientos de aguas residuales de la alternativa única
es de S/. 450,896.65
El Índice de costo efectividad resultante de la evaluación para el sistema de tratamiento de aguas
residuales es de S/. 515.70 por beneficiario.
7,000
6,000
5,000
Ratio CE
4,000
3,000
2,000
1,000
0
-50% -30% -10% 10% 30% 50%
5,000
4,500
4,000
3,500
Ratio CE 3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
% De Incremento de la Inversión
CE
Del cuadro anterior, el componente del Sistema de alcantarilladlo puede soportar un incremento de
hasta más 50% en los costos de inversión, sin superar la línea de corte o valor referencial.
En el caso de la disminución de los beneficiarios del proyecto, para que el ICE se sitúe por debajo de
la línea de corte o valor referencial, el Nº de beneficiarios del componente de sistema de alcantarilladlo
del proyecto no debe disminuir más del 50 %.
Cuadro Nº5.33: Analisis de Sensibilidad a Precios Sociales del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales
ALTERNARIVA I
Población
Alternativa VACNS ICE
Atendida
Alternativa Unica 874 450,896.65 515.70
1,200
1,000
800
Ratio CE
600
400
200
0
-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
% De Disminución del Nº de Beneficiarios
CE
500
400
300
200
100
0
-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
% De Incremento de la Inversión
CE
Con estos documentos de compromiso, se contara con los recursos y se definirá las acciones requeridas
para el uso y mantenimiento adecuado del proyecto, durante la etapa de operación, mantenimiento y vida
útil. En concreto, si bien es cierto que la inversión inicial se subsidia, los gastos de operación y
mantenimiento serán asumidos por los beneficiarios, mediante la aplicación de tarifas a los usuarios que
crearan un ingreso y que se utilizara para el respectivo mantenimiento y operación del sistema. O como
también la JASS convocara a los beneficiarios para que mediante faenas laborales y por turnos realicen la
limpieza y mantenimiento de la obra y otras acciones de conservación del servicio de agua potable.
Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y operación.
La Municipalidad distrital de Canayre y la comunidad de Villa Virgen, han comprendido en que el
desarrollo de los pueblos es a través de la organización planificada, por lo que con fines del proyecto
se ha promovido y creado la Junta Administradora del servicio de saneamiento JASS de la comunidad
de Villa Virgen y será mucho más eficaz que a través de este organismo comunal el futuro del proyecto
esté garantizado, pero con previa capacitación, como estipula el proyecto, por lo que con la
implementación se dotara a dicha entidad de materiales, insumos y herramientas y otorgarle todas las
facilidades a la JASS a fin de que se encargue de la operación y mantenimiento una vez ejecutado. La
capacitación a los beneficiarios incluye los temas relacionados al adecuado uso de los sistemas (agua
potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales).
La Junta administradora del servicio de saneamiento – JASS de la comunidad de Villa Virgen tendrá
una administración y contabilidad independiente de la municipalidad distrital de Canayre.
de S/. 6,751.33 anuales se necesita un pago mensual de S/. 2.25 por usuario al año 01 y S/. 3.00 por
usuario al año 20, por lo que la comunidad acuerda pagar una cuota mensual de S/. 5.00 para alguna
eventualidad no programada que afecte la continuidad del servicio. (Ver anexo).
Cuadro Nº5.34: Calculo de disposición a pagar por los servicios de agua potable
Nº de Familias conectadas al servicio Costos de
Inversión Total
Población Consumo de Producción de agua Operación y
Años Población Total a precios
Conectada (%) agua (m3/año) (m3/año) mantenimiento a
Total Antiguas Nuevas privados (S/.)
precios privados
Base 0
A 681 0.0% 0 0 0 0 7,835 11,193 0
0 681 25.0% 142 106 35 3,327,415.5 7,835 11,193 0
1 700 100.0% 146 106 146 31,038 44,341 2,213
2 720 100.0% 150 106 150 31,914 45,592 2,213
3 739 100.0% 154 106 154 32,747 46,781 2,213
4 758 100.0% 158 106 158 33,579 47,970 2,213
5 778 100.0% 162 106 162 34,455 49,221 2,213
6 797 100.0% 166 106 166 35,287 50,410 2,213
7 816 100.0% 170 106 170 36,119 51,599 2,213
8 836 100.0% 174 106 174 36,995 52,850 2,213
9 855 100.0% 178 106 178 37,827 54,039 2,213
10 874 100.0% 182 106 182 38,660 55,228 2,213
11 894 100.0% 186 106 186 39,536 56,479 2,213
12 913 100.0% 190 106 190 40,368 57,668 2,213
13 932 100.0% 194 106 194 41,200 58,857 2,213
14 952 100.0% 198 106 198 42,076 60,109 2,213
15 971 100.0% 202 106 202 42,908 61,297 2,213
16 990 100.0% 206 106 206 43,740 62,486 2,213
17 1,010 100.0% 210 106 210 44,616 63,738 2,213
18 1,029 100.0% 214 106 214 45,449 64,927 2,213
19 1,048 100.0% 218 106 218 46,281 66,115 2,213
20 1,068 100.0% 222 106 222 47,157 67,367 2,213
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
INGRESO MINIMO FAMILIAR 450.00 Soles PRODUC PROMEDIO (M3) 51,793.73
0.50% COSTO PROM.DE O&M C-P 2,011.71
DISPOSICION A PAGAR LOS SERVICIOS
2.25 Soles COSTO (S/M3) DE AGUA PRODUC. 0.04
La propuesta técnica para la construcción de una nueva captación, ampliación del diámetro de
la conducción, aducción, ampliación de las redes de agua y conexiones domiciliarias.
Propuesta técnica se tiene la construcción de las redes de alcantarillado, la ampliación de la
capacidad de tratamiento de las lagunas de maduración, entre otros, estas deberán ser
compatibles con el medio ambiente.
Evaluación de las consecuencias ambientales de los residuos que se generan durante la
construcción y/o durante el funcionamiento de las instalaciones.
AMBITO DE ESTUDIO
El ámbito de estudio del impacto ambiental está dado por las áreas afectadas por la implementación
del proyecto:
IMPACTOS NEGATIVOS
MEDIDAS DE LITIGACIÓN LEGISLACIÓN
DIRECTOS
D.L. 17505
Elegir una tecnología apropiada. Asegurar
Riesgos para la salud pública D.S. 68 F
el buen funcionamiento a nivel de pre-
durante el funcionamiento normal
tratamiento, operación. Cercar los lugares D.L. 25977
del sistema reutilización.
en donde se eliminan las aguas residuales.
D.L.17752
Pérdida de terreno (agrícola, D.L. 613
Se debe ubicar la laguna en zonas que
bosques, pastos) a causa de la
reduzcan las pérdidas, proteger el área. Cáp. III, VII, IX, X
inundación.
Degradación de la calidad de las Diseñar planta de tratamiento de acuerdo D.L. 17505
aguas receptoras, durante la a las características del afluente y de
Para la mitigación de los impactos negativos los costos de programa de inducción en seguridad y medio
ambiente, protección personal con vestuario, colocación de señalización informativos ambientales,
instalaciones de plantaciones en zonas previstas, limpieza final de obra, restauración de área ocupada por
campamentos y maquinarias, manejo de desechos, acondicionamiento del material excedente y afiches
ambientales se encuentran presupuesto en costo directo del presente estudio por el monto S/. 107,188.13
soles.
Cuadro 5.39: Presupuesto de mitigación ambiental
07 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 107,788.13
07.01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL glb 1.00 107,788.13 107,788.13
Fuente: Anexos, estudio de impacto ambiental
El órgano técnico designada nos permitirá asegurar que las inversiones se realicen en los tiempos previstos,
se ejecuten todo los componentes del proyecto y se logren las metas previstas de los distintos productos.
a.1.- Órgano Técnico Involucrada y Perfil Profesional
El órgano técnico designada para la coordinación de la ejecución de todos los componentes del proyecto
es; la Sub Gerencia de Infraestructura, Estudios y Liquidación de Obra que tiene entre sus
competencias:
Programar, organizar, coordinar, dirigir y controlar todas las acciones inherentes a la ejecución
de las obras públicas promovidas por la Municipalidad Distrital.
Proponer programas y proyectos para resolver problemas críticos relacionados a las
construcciones públicas y privadas, tanto en la zona urbana como rural.
Fiscalizar y controlar el cumplimiento de los reglamentos nacionales y disposiciones que normen
el desarrollo urbano, así como el uso y conservación de las edificaciones públicas y privadas.
El órgano técnico designado para la supervisión, evaluación y liquidación del proyecto es; La Sub
Gerencia de Infraestructura, Estudios y Liquidación de Obra que tiene entre sus competencias:
Programar, dirigir coordinar y ejecutar las acciones de supervisión de los proyectos de inversión pública
comprendidos en el programa anual que se ejecutan por la modalidad de ejecución por contrata con
arreglo a la normatividad vigente.
Efectuar las liquidaciones técnico financieras oportunas de las obras por administración directa
e indirecta, resultantes de la ejecución de los proyectos de inversión pública, conforme a la
legislación vigente y transferirlas al sector correspondiente o beneficiarios, para su
administración y mantenimiento.
Revisar los expedientes técnicos de los proyectos de inversión pública declarados viables y
opinar para su aprobación mediante resolución correspondiente.
Cautelar la aplicación de las normas técnicas de control vigentes, emitidas a nivel nacional y
generar las directivas complementarias para las acciones de supervisión de obras y estudios.
Revisar los informes técnico financieros finales alcanzados por los ejecutores, sea por la
modalidad de administración directa, encargo o contrata.
El órgano técnico designado para el seguimiento de los PIP durante la fase de inversión es; La Oficina
Programación e Inversión – Municipalidad distrital de Samugari (convenio firmado con la
Municipalidad distrital de Canayre, debido a que no cuenta con una OPI propia), que tiene entre
sus competencias:
Realiza el seguimiento de los PIP durante la fase de inversión.
Emite opinión técnica sobre cualquier PIP en cualquier fase del ciclo del proyecto. En el caso
de las OPI-GR y OPI-GL, emite opinión sobre los PIP que se enmarquen en sus competencias.
Emite opinión favorable sobre cualquier solicitud de modificación de la información de un
estudio o registro de un PIP en el banco de proyecto, cuya evaluación le corresponda. Para la
aplicación de la presente disposición, la OPI podrá solicitar la información que considere
necesaria a los órganos involucrados.
Una vez concluido con la ejecución del proyecto, se iniciará la fase de operación y
mantenimiento, poniendo en funcionamiento y al servicio de los beneficiarios el cual estará a
cargo de la “JASS de la comunidad de Villa Virgen”.
Actividades Tareas MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 ….. MES 13 MES 14
1.1 Elaboracion de terminos de referencia para
X X X
elaboracion del expediente tecnico
1. Elaboracion de 1.2 Proceso de selección y contratacion para la
X X
Estudio Definitivo elaboracion del expediente tecnico
1.3 Elaboracion del expediente tecnico X X X X X X X X X X X X
1.4 Aprobacion del expediente tecnico X
2.1 Actos preparatorios, procesos de selección y
X X
2. Ejecucion de firma de contrato
Obra 2.2 Ejecucion de obra X X X X X X X X X X X X X X X X X X
2.3 Recepcion y liquidacion de obra X
3.1 Preparacion de los TDR para la constratacion
X X X
del supervisor
3. Supervision de la 3.2 Actos preparatorios, procesos de selección y
X
Ejecucion de Obra firma de contrato
3.3 Supervision de la ejecucion de obra X X X X X X X X X X X X X X X X X X
3.4 Conformidad del servicio X
Fuente: Elaboración Propia, Enero 2017
A continuación detallamos la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto en los siguientes cuadros:
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Glb 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
Gastos Generales Und 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
Utilidad Und 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
IGV (18% Sub Total) Und 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
Gastos de Supervision (Inc. IGV) Und 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 100%
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO ml 355598.7533 355,599 355,599 355,599 355,599 355,599 2,133,592.52
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Glb 13,474 13,474 13,474 13,474 13,474 13,474 13,474 13,474 107,788.13
Gastos Generales Und 61,030 61,030 61,030 61,030 61,030 61,030 61,030 61,030
Utilidad Und 48,824 48,824 48,824 48,824 48,824 48,824 48,824 48,824
IGV (18% Sub Total) Und 129,628 129,628 129,628 129,628 129,628 129,628 129,628 129,628
Gastos de Supervision (Inc. IGV) Und 269,997.39 269,997.39 269,997.39 269,997.39 269,997.39 269,997.39 269,997.39 269,997.39 2,159,979.08
Expediente Tecnico Mes 40,000 40,000.00
Ruta Crítica:
Para mostrar el tiempo de dedicación previsto para las diversas tareas y actividades, a lo largo de las etapas
del proyecto, se define el diagrama de Gantt, donde establecemos, que el plan de implementación
considera, la programación de las actividades previstas en el proyecto, considerando su secuencia,
duración, responsable y recursos necesarios y como consecuencia se determina la ruta crítica.
DISEÑO OBRA
CONTROL DE
ENTRADA EXPEDIENTE CONTROL DE
TECNICO OBRA SALIDA
Expediente Proyecto
Requerimiento Programa del Tecnico Culm inado
Requerimiento Aprobado Proyecto Aprobado RECEPCION Y
PLANIFICACION LIQUIDACION Obra Entregada
y Solicitudes
DEL PROYECTO al Cliente
del Cliente DE OBRA
ELABORACION
DE EJECUCION DE
EXPEDIENTE OBRA
TECNICO
Postor Expediente
Tecnico Postor Seleccionado +
Seleccionado + Contrato y/o Convenio
Contrato Aprobado
SELECCION DE TERCEROS
La municipalidad distrital de Canayre realizara el monitoreo del mantenimiento del sistema de agua
potable a través de sus órganos técnicos. De la misma manera se cuenta con un acta firmada por
parte de los beneficiarios comprometiéndose en la operación y mantenimiento de la infraestructura
sanitaria (ver anexos, documentos de sostenibilidad).
5.5.3.- Financiamiento
Los recursos para el financiamiento para este proyecto serán por medio del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento - MVCS
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.- CONCUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1.- Conclusiones
El Proyecto “Ampliación y mejoramiento del servicio de agua potable e instalación de servicio de
alcantarillado sanitario en la localidad de Villa Virgen, distrito de Canayre – Huanta - Ayacucho”.
Tiene como objetivo la “Reducción de los índices de enfermedades infecciosas y parasitarias en
las localidad de Villa Virgen del distrito de Canayre”
La población total beneficiaria actual en la comunidad de Villa Virgen es de 681 habitantes mismos
que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico pobre.
Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista social,
económico, técnico y tecnológico son apropiadas para la zona, son de fácil operación y
mantenimiento, de bajo costo, se enmarca a los lineamientos del Sector Saneamiento, y cumple
con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
El monto de inversión del proyecto a precios privados es de S/. 7, 082,391.11 soles para la
alternativa I.
Según los resultados de la evaluación social del proyecto la alternativa I es la recomendada con
los siguientes indicadores económicos VAN= 2, 433,663.06 soles, TIR=19%, costo /beneficio para
el alcantarillado (ICE) = 2, 877.95 soles /hab. Y para la planta de tratamiento (ICE) = 515.70 soles
/hab. Estos indicadores de rentabilidad nos indican que el proyecto es rentable.
6.2.- Recomendaciones
Se recomienda que la gestión de la JASS sea apoyada en forma paralela por la Municipalidad del
distrito de Canayre con el área que sea a fin con la JASS, para garantizar la sostenibilidad.
Es necesario realizar este proyecto, por ser prioritario para mejorar las condiciones de salubridad
de los habitantes de la comunidad de Villa Virgen.