Impacto económico de la legalización de Cannabis

Cannabis medicinal

Entrega final de artículo de revisión

Profesional en Contaduría Publica

Fundamentos administrativos
Programa de Contaduría Publica
Corporación Universitaria Remington
Bogotá D.C
06 de Noviembre de 2019
Impacto económico de la legalización de Cannabis
Cannabis medicinal

Entrega final de artículo de revisión

Profesional en Contaduría Publica

Presentado por:
Jhon Alejandro Solano Gil
Andres Steven Gutiérrez Pérez

Fundamentos administrativos
Programa de Contaduría Publica
Corporación Universitaria Remington
Bogotá D.C
06 de Noviembre de 2019
Copyright © 2019 por Jhon Alejandro Solano Gil - Andres Steven Gutiérrez Pérez. Todos los derechos
reservados.
Agradecimientos
A nuestros familiares, quienes nos apoyaron a pesar del tabú que crea este tema en la sociedad. A
la universidad, que nos permitió presentar un proyecto sobre este tema y nos dio todas las indicaciones para
poder realizarlo.
Contenido
Tabla de ilustraciones .................................................................................................................................... 6
Impacto económico de la legalización del Cannabis en Cundinamarca ........................................................ 7
1 Problema..................................................................................................................................................... 7
2 Objetivos .................................................................................................................................................... 7
2.1 Objetivo general .................................................................................................................................. 7
2.2 Objetivos específicos ........................................................................................................................... 7
3 Justificación ................................................................................................................................................ 8
4 Marco teórico ............................................................................................................................................. 9
4.1 Historia ................................................................................................................................................ 9
4.2 Producción del cannabis.................................................................................................................... 10
4.2.1 Tipos de cultivo............................................................................................................................... 11
4.2.1.1 Clase Cultivo en interior. ......................................................................................................... 11
4.2.1.2 Cultivos de Exterior................................................................................................................. 12
4.2.1.3 Cultivos Mixtos ....................................................................................................................... 12
4.3 Municipios productores de cannabis ................................................................................................ 13
4.4 Mercado ............................................................................................................................................ 14
5. Fórmula para calcular una muestra......................................................................................................... 16
6. Cronograma ............................................................................................................................................. 17
Trabajos citados .......................................................................................................................................... 18
Tabla de ilustraciones
Ilustración 1 ................................................................................................................................................... 9
Ilustración 2 ................................................................................................................................................. 11
Ilustración 3 ................................................................................................................................................. 12
Ilustración 4 ................................................................................................................................................. 13
Ilustración 5 ................................................................................................................................................. 14
Ilustración 6 ................................................................................................................................................. 15
Ilustración 7 ................................................................................................................................................. 16
Ilustración 8 ................................................................................................................................................. 17
Tema de investigación: Impacto económico de la legalización de Cannabis

Palabras claves: legalización, cannabis, impacto económico.

Impacto económico de la legalización del Cannabis en Cundinamarca

1 Problema
¿Qué beneficios económicos se generarían en Colombia mediante la plantación y comercialización de
cannabis medicinal?

2 Objetivos
2.1 Objetivo general
Analizar las posibilidades para Cundinamarca en producir y exportar marihuana para el desarrollo
económico del Departamento.

2.2 Objetivos específicos

 Estudiar y visualizar los países que serían mercado objetivo para esta actividad.
 Enumerar los requisitos y regulación decretada para la producción
 Realizar una descripción regional de los principales municipios potenciales productores de
cannabis.
3 Justificación
Teniendo en cuenta que Colombia está en el proceso de reglamentación y legalización de la marihuana con
uso medicinal y científico, surge el interés de analizar el enfoque contable de esta regulación en una región
como Cundinamarca, encontrando una oportunidad de crecimiento económico y reducción del desempleo a
través de la producción y exportación de los productos derivados del cannabis.
El cannabis se está convirtiendo en una tendencia de negocio en los países europeos. Dinamarca, Chile,
Canadá e Israel son posibles clientes interesados en la compra de productos a base de cannabis por sus
propiedades curativas. Cabe destacar que para la producción de esta planta se necesitan ciertos tipos de
climas y suelos, lo que le da a Colombia una ventaja, ya que al encontrase en la línea del Ecuador sus suelos
y climas son ideales para su producción, Colombia puede aprovechar esta oportunidad y beneficiarse
económicamente, Al tener un nuevo negocio tan rentable como es la comercialización de estos productos,
el PIB de Colombia subiría y a su vez disminuiría el porcentaje de desempleo, puesto que las nuevas
empresas necesitaran un personal para su funcionamiento.
4 Marco teórico
4.1 Historia
El cannabis es una planta milenaria, empleada desde su descubrimiento por el hombre en rituales religiosos,
como una fuente de alimento para las comunidades, en la producción de cuerdas, papel de imprenta, textiles,
siendo este último apreciado por la resistencia y flexibilidad de las fibras, además de una panacea, sobre la
cual se explicará más en detalle. Arqueólogos e historiadores afirman que los primeros cultivos masivos de
cannabis fueron localizados en China, India, Paquistán y Afganistán. En Siberia se han encontrado semillas
carbonizadas que datan de 3.000 a.C.
(Díaz, 2016)
Desde nuestro punto de vista la prohibición de esta planta fue para aumentar las ganancias en las farmacias
y en los laboratorios, ya que la marihuana tiene propiedades que relajan y alivian el dolor en las
articulaciones, además de tratar ciertas enfermedades.
Ilustración 1

(Díaz, 2016)
Como podemos observar en la anterior gráfica, estas son las posibles enfermedades que se pueden tratar.
Pero volvemos al mismo punto ¿por qué se prohibió el consumo de esta planta?, la historia nos dice que:
El 12 de agosto de 1937, Anslinger y el Buró Federal de Narcóticos presentaron ante el Congreso
estadounidense el Acta de Impuestos a la Marihuana, aprobada sin un debate público, e
inmediatamente se clasificó a la marihuana como una droga Categoría i (junto con la cocaína y la heroína).
(Rodrigo, 2017)
Los sentimientos racistas de la sociedad blanca estadounidense eran fuertes y la prensa amarillista no esperó
para crear rumores acerca de los efectos de la marihuana; había motivos escondidos, ya que los directores
de los periódicos dependían de la industria de la madera para hacer su producto, una industria que competía
con la del cáñamo. Entre otras cosas, se rumoraba que el fumar marihuana causaba enfermedades mentales
y propiciaba que la gente cometiera crímenes, de modo que se asoció su consumo con la violencia de la
época y se le veía como una droga perniciosa. Poco a poco empezaron a aparecer leyes en contra del uso de
la marihuana en cada estado y California fue el más radical al etiquetarla como veneno.
Anslinger era un hombre decidido a acabar con el uso de drogas en Estados Unidos. De 1930 a 1934 éste se
dedicó a reunir evidencia, la mayoría proveniente de la prensa amarillista (con la ayuda del periodista
William Adolph Heras) para armar un caso en contra de la marihuana y las demás drogas. El uso de la
propaganda en esta época fue crucial para la demonización de la marihuana: posters, cómics, comunicados
de prensa y documentales, todo servía a Anslinger y su Buró en su tarea de crearle una terrible reputación.
Era frecuente que se publicaran historias de cómo la droga causaba que las personas se tornaran violentas o
que incitaba a sus usuarios a suicidarse, y la mayoría de ellas incluía personajes mexicanos y negros. La
misma estrategia fue usada por dicho Buró contra la heroína y otras drogas que eran populares entre la
comunidad afroamericana.
Anslinger y el Buró Federal de Narcóticos usaron una estrategia basada en información falsa para asustar a
la población no están claros todavía. Durante esos años, apenas se empezaba a estudiar los efectos de la
marihuana. La Asociación Médica Americana publicó un reporte desmintiendo muchas de las falacias de
Anslinger. Profesionales médicos se acercaron a él para tratar de convencerlo de que la planta de la
marihuana tenía propiedades medicinales y que no causaba enfermedades mentales como él aseguraba. Todo
intento por hacerlo cambiar de opinión se vio frustrado y fue respondido con amenazas. Anslinger no podía
controlar el tráfico de drogas, pero sí tenía mucha influencia en el flujo de ideas y la ciencia en ese momento
era su enemiga.
(Rodrigo, 2017)
Viendo esta publicación nosotros hemos concluido que la prohibición de la marihuana fue más por la
discriminación racial y por un capricho de un hombre que solo se basaba en noticias amarillistas.

4.2 Producción del cannabis.

El Decreto 613 de 2016 determinó en su capítulo 10 la necesidad de establecer unos criterios de definición
de los pequeños y medianos cultivadores. Para esto se expidió la resolución 0579 del 8 de agosto de 2017
según la cual esta categoría envuelve no sólo a los cultivadores sino a productores y comercializadores de
cannabis medicinal que actuando como persona natural posean un área total de cultivo de planta que no
supere las 0,5 hectáreas, es decir, 5.000 metros cuadrados. La legislación también contempla que las
licencias de cannabis pueden ser otorgadas a asociaciones de pequeños y medianos cultivadores, siempre
y cuando todos sus miembros cumplan con los requisitos para ser considerados como tales. Para esto, las
autoridades evaluarán a cada uno de los miembros de manera independiente y retirarán la licencia a
aquellos cultivadores cuya área de cultivo supere los límites propuestos durante la vigencia de la licencia.
En la actualidad hay 3.614 personas inscritas como pequeños y medianos cultivadores, productores y
comercializadores de cannabis medicinal. Sin embargo, en el marco de la ley 1787 de 2016, no podrán
iniciar actividades de cultivo, adquisición a cualquier título, almacenamiento, transporte, comercialización,
distribución, uso de semillas para siembra de cannabis, hasta tanto no cuenten con la licencia
correspondiente.

(Rivera, INFORME SOBRE POLÍTICAS DE DROGAS, 2019)

4.2.1 Tipos de cultivo

4.2.1.1 Clase Cultivo en interior.
Esta clase de cultivo es la más elegida en regiones donde las condiciones son difíciles. Son lugares cerrados
que brindan la ventaja de controlar parámetros ambientales tales como el aire, la luz y la temperatura,
todo esto permite asegurar mayor calidad y cantidad de producto final.

El problema con este tipo de cultivo es su alto costo de producción y; producir medio kilo equivale a casi
dos toneladas de dióxido de carbono, el equivalente a 1.200 kilómetros de circulación de un automóvil.
Debido a que la mayor parte de la generación eléctrica es aun contaminante, y es necesaria para el
funcionamiento de equipos tales como luces muy sofisticadas, humidificadores, sistemas de ventilación
entre otros.

(MORENO, 2019)

Ilustración 2

(MORENO, 2019)
4.2.1.2 Cultivos de Exterior
La ventaja que tienen estos cultivos es el menor costo de producción y la exposición solar natural. Aun con
esta ventaja, no es recomendable para trabajar con fines medicinales, ya que no permite realizar un cultivo
estandarizado, teniendo en cuenta factores variables como temperatura, luz, viento, lluvia, mayor incidencia
de patógenos y hasta robos.
(MORENO, 2019)
Ilustración 3

(MORENO, 2019)

4.2.1.3 Cultivos Mixtos

Se conocen también como invernaderos, son los ideales por combinar las ventajas de los cultivos de interior
y de exterior. Se posee control sobre la cantidad de horas de exposición al sol a través de paneles que se
cierran y abren automáticamente, generando oscuridad o luminosidad, y si hiciera falta complementando
con luces, administrar la temperatura con calefactores o aire, la humedad con humidificadores, los vientos
y la lluvia.
(MORENO, 2019)
Ilustración 4

(MORENO, 2019)

4.3 Municipios productores de cannabis

Han pasado más de dos años desde mayo de 2016, cuando el Congreso de la República aprobó que Colombia
se convirtiera en el cuarto país de la región en tener un marco legal para reglamentar el uso del cannabis con
fines terapéuticos.
Con esta decisión, el Gobierno Nacional abrió las puertas para que dolencias como la epilepsia, la anorexia,
la esclerosis múltiple y los eventos adversos provocados por tratamientos para el cáncer como las
quimioterapias, fueran tratadas con medicamentos alternativos fabricados a base de cannabis medicinal, una
planta que ya se cultiva en 15 departamentos del país.
Cundinamarca es el departamento que tiene el mayor número de cultivos con 30 empresas vinculadas. En
el segundo lugar aparece Antioquia con 18 productores y en tercer y cuarto puesto se ubican Cauca y Valle
del Cauca con 11 compañías cada uno.
La quinta región con mayor cantidad de cultivos es Tolima, donde tienen presencia ocho empresas. El
Ministerio de Justicia es el organismo encargado de entregar las licencias relacionadas con: uso de semillas
para siembra; cultivo de plantas de cannabis psicoactivo; y de plantas de cannabis no psicoactivo.
Específicamente, la Subdirección de Control y Fiscalización de Sustancias Químicas y Estupefacientes ha
entregado 159 licencias a 98 empresas y otros productores.

(BENAVIDES, 2018)
Ilustración 5

(BENAVIDES, 2018)

4.4 Mercado
Aunque se siguen ultimando los detalles para las exportaciones de cannabis medicinal desde Colombia, Pro
Colombia reveló un estudio sobre el potencial para vender el producto en el mercado internacional. En el
documento, se evidencia que Canadá, Chile, Dinamarca e Israel podrían llegar a ser países con potencial
para exportaciones desde Colombia.
¿Qué podría ofrecer Colombia a esta industria? El análisis describe que hay un marco jurídico estable,
apoyado por todas las entidades de gobierno como el Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio
de Justicia y del Derecho, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura y Pro Colombia. Con esto se espera
que Colombia se convierta en un exportador de extractos y derivados del cannabis, es decir productos con
mayor valor agregado, potencializando la industrialización del sector.
Hay cerca de cinco zonas que podrían consolidarse como grandes exportadoras. “En general, gran parte del
país tiene oportunidades. Pero habría cuatro que se pueden destacar como lo son Magdalena, una parte del
Cauca, el altiplano cundiboyacense (incluida Bogotá) y Antioquia. Incluso en los Llanos Orientales tienen
propuestas interesantes”, puntualizó López.

Según el Medicinal Marihuana Marquet Análisis del Gran View Resecar, el mercado global de cannabis
medicinal alcanzará los US$43.000 millones en 2025. La categoría de tratamiento del dolor sería una de las
de mayor dinamismo en los próximos 10 años, debido al potencial de la planta en el alivio de dolores
crónicos y neurales.
Igualmente, otros análisis resaltan que el creciente interés por producir en Colombia radica en la
potencialidad de un negocio que en el 2025 movería US$1.500 millones en el país. La conveniencia de
convertirse en potencia mundial del cannabis medicinal, a su vez, se anima en datos según los cuales el
mercado mundial mueve entre 7.700 millones y 12.000 millones de dólares y en el próximo lustro crecerá
al 18% sostenido.
(Portafolio, 2018)
Ilustración 6
5. Fórmula para calcular una muestra
Ilustración 7

Como podemos observar la formula nos dice que para sacar una muestra valida del impacto económico
de la legalización del cannabis en Cundinamarca, es necesario encuestar a 26 de las 30 empresas que
tienen licencia para el cultivo de esta planta.
6. Cronograma

Ilustración 8

UNIVERSIDAD REMINGTON - COLOMBIA

PROFECIONAL EN CONTADURIA PUBLICA
ARTICULO DE INVESTIGACIÓN: Impacto económico de la legalización del Cannabis en Cundinamarca.
CRONOGRAMA DE TRABAJO
INVESTIGADORES: JOHN ALEJANDRO SOLANO GIL - ANDRES STEVEN GUTIERREZ PEREZ
AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022
ACTIVIDAD/MES JUL AGT SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGT SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
1. Diseño del proyecto x
1.1 Selección y definición del tema x
1.2. Planteamiento del problema x x
1.3 Definición de objetivos x x
1.4 Justificación x x x
1.5 Marco Teorico x x x
1.6 Tabla de contenido x x x x
1.7 Bibliografía x x x x
1.8 Cronograma x x x x

Actividades cumplidas.
Actividades en curso.
Actividades futuras.

Actualizado a: 7 de Noviembre de 2019

Como podemos observar el cronograma, este fue el periodo y orden de tiempo de la realización del
proyecto.
Trabajos citados
BENAVIDES, L. M. (02 de Noviembre de 2018). AGRONEGOCIOS. Obtenido de AGRONEGOCIOS:
https://www.agronegocios.co/agricultura/cannabis-medicinal-ya-se-cultiva-en-15-
departamentos-2789204

Díaz, A. D. (17 de junio de 2016). http://repository.unipiloto.edu.co/. Obtenido de

http://repository.unipiloto.edu.co/:
http://repository.unipiloto.edu.co/bitstream/handle/20.500.12277/350/00003174.pdf?sequenc
e=1

MORENO, D. R. (2019). Diseño de un plan de negocios para el cultivo, procesamiento y comercialización

de cannabis medicinal. Fundación Universidad de América.

Portafolio. (23 de mayo de 2018). Los destinos de exportación para el cannabis colombiano. Obtenido de
Los destinos de exportación para el cannabis colombiano:
https://www.portafolio.co/economia/los-destinos-de-exportacion-para-el-cannabis-colombiano-
517411

Rivera, N. M. (septiembre de 2019). INFORME SOBRE POLÍTICAS DE DROGAS. Obtenido de TNI:

https://www.tni.org/files/publication-downloads/policybrief_52_web.pdf

Rivera, N. M. (02 de OCTUBRE de 2019). tni. Obtenido de https://www.tni.org/es/publicacion/los-

desafios-del-cannabis-medicinal-en-colombia

Rodrigo, P. O. (2017). La prohibición de la marihuana en Estados Unidos y México, una historia donde la
ciencia tuvo poco que ver. Ciencias, núm. 122-123, octubre 2016-marzo.