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TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS
ESCUELA DE INGENIERÍA AGROINDUSTRIAL
DOCENTE : ROSARIO
CICLO : IV
Guadalupe – Perú
2019
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
El Sistema Nacional de Control es el conjunto de órganos de control, normas,
métodos y procedimientos, estructurados e integrados funcionalmente,
destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del control gubernamental en
forma descentralizada. Su actuación comprende todas las actividades y
acciones en los campos administrativo, presupuestal, operativo y financiero
de las entidades y alcanza al personal que presta servicios en ellas,
independientemente del régimen que las regule.
Base legal: Artículo 16 ° de la Ley N ° 27785 “Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Control y de la Contraloría General de la República”.
Base legal: Artículo 9º literal g) de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
Las principales funciones del Sistema Nacional de Control son las siguientes:
- Efectuar la supervisión, vigilancia y verificación de la correcta gestión y
utilización de los recursos y bienes del Estado.
- Supervisar la legalidad de los actos de las instituciones sujetas a control
- Formular oportunamente recomendaciones para mejorar la capacidad y
eficiencia de las entidades.
- Impulsar la modernización y el mejoramiento de la gestión pública, a
través de la optimización de los sistemas de gestión y ejerciendo el
control gubernamental sobre todo en los actos de corrupción.
- Emitir, como resultado de las acciones de control efectuadas, los
Informes respectivos con el debido sustento técnico y legal
¿QUÉ ES EL CONTROL GUBERNAMENTAL?
1. ETAPA DE PLANIFICACION
Implica el establecimiento de una estrategia general de auditoría y el
desarrollo de un plan de auditoría. En esta etapa se determina la
naturaleza, la oportunidad y el alcance de las actividades de planificación,
las cuales variarán en función del tamaño y complejidad de la entidad.
2. ETAPA DE EJECUCION
Involucra la recopilación de documentos y evaluación de evidencias; así
como, la ejecución de pruebas de controles y procedimientos sustantivos,
de acuerdo a los resultados de la planificación de la auditoría.
En esta etapa se aplican procedimientos y técnicas de auditoría que
permiten al auditor obtener evidencia para llegar a las conclusiones que
fundamenten su opinión en el dictamen.
3. ETAPA DE ELABORACION
Está referida a la finalización o conclusión del trabajo de auditoría, y a la
evaluación de las conclusiones extraídas de la evidencia de auditoría
obtenida para sus tentar la opinión del auditor sobre los estados
presupuestarios y financieros de la entidad auditada.
AUDITORIA DE DESEMPEÑO
Base legal: Artículo 20° de la Ley N° 27785 y artículo 4° del Reglamento de las
Sociedades de Auditoría conformantes del Sistema Nacional de Control,
versión actualizada aprobada por Resolución de Contraloría N° 383-2013-CG.
NORMAS DE SERVICIO DE CONTROL POSTERIOR
DEFINICIÓN: Son aquellos que se realizan con el objeto de efectuar la
evaluación de los actos y resultados ejecutados por las entidades en la gestión
de los bienes, recursos y operaciones institucionales.
Los servicios de control posterior son realizados por los órganos del Sistema y
se desarrollan de conformidad con la normativa técnica que emite la
Contraloría en concordancia con estas Normas Generales., con el propósito de
regular y estandarizar su proceso, etapas, características y responsabilidades.
Los servicios de control posterior pueden ser: auditoría financiera, auditoría de
desempeño y auditoría de cumplimiento, entre otros que establezca la
Contraloría. Cada tipo de auditoría se regula por su correspondiente normativa
específica.
COMISIÓN AUDITORA Y ACREDITACIÓN
Los servicios de control posterior deben ser realizados por una comisión
auditora.
La comisión auditora es el equipo multidisciplinario de auditores
gubernamentales encargado de la realización de la auditoría; conformada
generalmente por un supervisor, un jefe de comisión e integrante(s) de la
comisión.
El documento de acreditación de la comisión auditora debe ser emitido por el
nivel jerárquico competente del Sistema.
El proceso de todo servicio de control posterior se desarrolla mediante tres
etapas interrelacionadas:
I. Planificación
II. Ejecución
III. Elaboración del informe.
El cumplimiento integral de dichas etapas propende a que el proceso se lleve
a cabo de modo ordenado y efectivo, garantizado la solidez, calidad y
oportunidad de los resultados de la acción de control.
I ETAPA DE PLANIFICACIÓN
La Planificación se orienta a establecer una estrategia general para la
conducción del servicio de control posterior, mediante la recopilación y análisis
de información específica sobre la materia a examinar en la entidad a fin de
determinar los objetivos de la auditoría, riesgos existentes y criterios aplicables.
En la Etapa de Planificación se elaboran los programas, procedimientos y el
plan de auditoría.
PROGRAMA DE AUDITORÍA
El programa de auditoría es el documento que contiene los procedimientos de
recopilación y análisis de la información e incluyen las técnicas de auditoría
consideradas necesarias para cumplir con los objetivos.
Tiene por finalidad asegurar el desarrollo ordenado de los procedimientos de
auditoría , identificar al personal responsable de su ejecución, obtener la
evidencia que será evaluada para emitir un pronunciamiento de acuerdo a los
objetivos previstos; guiar las actuaciones de la comisión auditoría.
Para el desarrollo del programa de auditoría, se deben adoptar las previsiones
necesarias para la apropiada aplicación de los procedimientos establecidos;
procurándose un marco adecuado de comunicación y coordinación con la
entidad, que contribuya al cumplimiento eficaz de los objetivos del control
gubernamental.
PROCEDIMIENTOS DE AUDITORÍA
El procedimiento de auditoría es la instrucción detallada para la aplicación de
las técnicas de auditoría que permita la recopilación y análisis de la evidencia
obtenida durante la ejecución de la auditoría y que servirá de sustento para
emitir una opinión sobre la materia a examinar. Debe desarrollarse en términos
específicos para que pueda ser utilizado por la comisión auditora a cargo de
su ejecución.
Igualmente se debe cuidar que la aplicación de los procedimientos se inicie,
desarrolle y culmine oportunamente, con sujeción a los plazos previstos, los
principios del control gubernamental regulados en la Ley y los requisitos de
calidad correspondiente.
PLAN DE AUDITORÍA
Como resultado de la etapa de planificación se define el Plan de auditoría, el
cual contiene los objetivos de auditoría y adjunta la propuesta del programa d
auditoría. El programa debe incluir el cronograma con los plazos para las
actividades, personal responsable de la ejecución, el costo estimado de la
auditoría y la distribución de tareas de acuerdo al tipo de auditoría, y de ser el
caso, los expertos necesarios.