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U DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

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SATIPO – 2018-II

ABOG.CESAR LUIS LEIVA LAZARO

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
Escuela Académico Profesional de: Derecho

I. DATOS GENERALES:
1.1.-Denominación de la Unidad de Ejecución Curricular: Derecho Municipal y Regional.
1.2.-Código : 21385.
1.3.-Ciclo Académico : VIII
1.4.-Créditos : 03
1.5.- Carácter : Obligatorio.
1.6.- Área de formación : Tecnológica básica
1.7.- Prelación. : Ninguno
1.8.- Plan de Plan de estudios : 2007.
1.9.- Semestre Académico : 2018 – II.
1.10.-Duración : 17 Semanas.
1.11.-Número de Horas semanales : 04 Horas.
Horas de teoría : 02
Horas de práctica : 02
1.12.-Inicio de Semestre : 27 de agosto de 2018
1.13.-Finalización de Semestre : 22 de diciembre del 2018
1.14.-Lugar de clases. : Presencial.
Teoría y Práctica :
1.15.- Docente (s) responsable(s). : Abog. Cesar Luis Leiva Lázaro
Asesoria54@hotmail.com
1.16.- Jefe de Práctica : ninguno.

II. SUMILLA:

La unidad de ejecución curricular de naturaleza teórico – analítico, pertenece al área de formación

tecnológica básica, Su finalidad es promover el análisis de los principios básicos del derecho
municipal y regional. Su temática comprende: los principios, estructura, competencias y
normatividad de los gobiernos locales y regionales

III. RASGO DEL PERFIL DEL EGRESADO QUE SE RELACIONA CON LA UNIDAD DE
EJECUCION CURRICULAR
Demuestra capacidad reflexiva, crítica y argumentativa frente a la realidad local, regional, nacional
e internacional en perspectiva al desarrollo de nuevas tendencias en el derecho municipal y
regional.

IV. OBJETIVO GENERAL:

Analizar e interpretar el ordenamiento jurídico establecido en la ley Orgánica de Municipalidades
y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su vinculación con las demás áreas del área del
derecho, asimismo, su relación con los convenios y tratados internacionales. Con la finalidad de
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conocer e interpretar adecuadamente los instrumentos normativos antes mencionados y estar en

capacidad de brindar asesoría a los funcionarios de los gobiernos sub-nacionales a actuar con
responsabilidad y escrupulosamente respetuosos de la ley. Consiguiendo de esa manera el
desarrollo local y regional del país.

V.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

5.1. Analizar el surgimiento de los gobiernos locales y regionales estableciendo su
importancia mediante la exposición, para determinar su descentralización y autonomía.
5.2 . Describir y analizar las competencias y funciones que otorga la Ley Orgánica de
Municipalidades, contrastándola en algunos aspectos con las normas nacionales mediante
el debate, para determinar su organización y jurisdicción.
5.3. Identificar los criterios de fiscalización y control de los gobiernos locales, analizando los
instrumentos de gestión mediante el debate, para el manejo eficiente de la administración
municipal.
5.4. Aplicar los instrumentos de gestión de los gobiernos regionales, estableciendo su
organización y ordenamiento normativo con casos prácticos, para desarrollar una gestión
eficiente y determinar la responsabilidad de los funcionarios.

VI.- INVESTIGACION FORMATIVA

LINEAS DE INVESTIGACION EN RELACION AL COMPONENTE CURRICULAR

N° ACCIONES DE INVESTIGACION NIVEL DE LOGRO

01 Conocer los principios básicos del derecho municipal y Interpretar y Aplicar la

regional, así como su normatividad pertinente. normatividad municipal
y regional a casos
concretos; así como
conocer la
normatividad respecto a
su estructura y
competencias de los
gobiernos locales y
regionales

VII.- CRONOGRAMA Y CONTENIDOS

PRIMERA UNIDAD: INTRODUCCIÓN A LA CONSTITUCIÓN Y DERECHO MUNICIPAL

SEMANA % DE
AVANCE CONTENIDO METAS DEL APRENDIZAJE
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 DERECHOS POLITICOS Y
DEBERES: participación ciudadana,  Conoce los
Democracia, Clases, democracia conceptos básicos de las
directa, representativa y participativa. normas que regulan los
1 5%  EL ESTADO: Surgimiento y derechos políticos y
evolución, Gobierno Central deberes del ciudadano y
Gobiernos regionales y Gobiernos el surgimiento del estado.
Locales
 CONCEPTOS GENERALES:  Conoce conceptos
Descentralización: Centralismo – básicos sobre el
Regionalización y la centralismo,
desconcentración. regionalización,
2 11% descentralización y
desconcentración en los
gobiernos locales y
regionales.

 AUTONOMIA: definición, clases de  Identifica el

autonomía, Política, Administrativa, concepto de autonomía de
3 17% Económica, Administrativa, la administración pública,
Autarquía, el poder local y regional.
 INTRODUCCIÓN AL DERECHO  Identifica
MUNICIPAL: Conceptos generales, conceptos básicos
4 23% historia del Municipio, La sobre derecho
Municipalidad en el Perú. municipal

SEGUNDA UNIDAD: ESTRUCTURA DE LOS GOBIERNOS LOCALES

SEMANA % DE CONTENIDO METAS DEL

AVANCE APRENDIZAJE

 NATURALEZA JURÍDICA DE
LAS MUNICIPALIDADES:  Identifica la esencia
Derecho Municipal, Fuentes, jurídica de las
5 29% relación con otras ramas del municipalidades y
Derecho, Municipio, su relación con las
Municipalidad, Gobierno local. escuelas.
Escuelas Iusnaturalista, Legalista.
 JURISDICCIÓN Y REGIMEN  Reconoce el
ESPECIAL DE LAS régimen y
6 36% MUNICIPALIDADES: jurisdicción de las
Tipología de las municipalidades. municipalidades y
las clases de
municipalidades.
 ORGANIZACIÓN DE LOS  Identifica y
GOBIERNOS LOCALES: establece la
 CONCEJO MUNICIPAL organización de los
Estructura Orgánica, gobiernos locales
composición, clases de sesiones, en cuanto su
funciones atribuciones, facultades estructura,
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y prohibiciones. composición y
 EL ALCALDE, Requisitos para organización
su elección, funciones, política al interior
7 41% atribuciones, derechos y de los gobiernos
prohibiciones. locales.
LOS REGIDORES:
atribuciones, obligaciones,
responsabilidad, impedimentos y
derechos, régimen de dietas,
incompatibilidad den el cargo.

8 47%  EXAMEN PARCIAL  Identifica e

interpreta el grado
de aprendizaje.

TERCERA UNIDAD: COMPETENCIA, PARTICIPACIÓN, FISCALIZACIÓN Y CONTROL

DE LOS GOBIERNOS LOCALES E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

SEMA % DE CONTENIDO METAS DEL APRENDIZAJE

NA AVANC
E
 VACANCIA, SUSPENCIÓN,  Identifica los conceptos
9 53% REMOCION DE de fiscalización y control
REVOCATORIA DE en los gobiernos locales.
AUTORIDADES. Conceptos,
diferencias, procedimiento.
 ORDENAMIENTO JURIDICO  Identifica los conceptos
60% MUNICIPAL: Ordenanzas, básicos del
Acuerdos, Resoluciones de coordinamiento jurídico
concejo, Resoluciones de municipal en su
Alcaldía, Decretos de Alcaldía. E estructura legislativa, así
Instrumentos De Gestión: Ric, como los instrumentos de
10 Rof, Mof, Tupa, CAP. Y otros. gestión.
Vinculados Al Derecho  Identifica y reconoce las
Municipal. funciones y
 Los Gobiernos Regionales. competencias y
Estructura, Ordenamiento normativa de los
jurídico Regional. gobiernos regionales.

 TRIBUTACION MUNICIPAL:  Identifica los conceptos

66% Tributación Municipal, fundamentales del
11
Impuestos-Tasas- Contribuciones derecho tributario.
_Arbitrios –Licencias- Derechos.
 EXPOSICIÓN DE TRABAJOS:  Reconoce cual es el
73% Tema: Procedimiento mecanismo y procedimiento para
Administrativo Municipal solucionar los problemas del
12
vecindario en la jurisdicción que
representan las autoridades.

CUARTA UNIDAD: NORMATIVIDAD DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

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SEMANA % DE CONTENIDO METAS DEL APRENDIZAJE

AVANCE

 EXPOSICIÓN DE  Conoce la manera de

13 80% TRABAJOS: Tema: como los gobiernos sub-
Contracciones Públicas en el nacionales realizan
ámbito municipal adquisiciones de bienes
y servicios en su gestión
EXPOSICIÓN DE  Es la aplicación de
14 87% TRABAJOS: Tema: Planes y trabajos e investigación.
políticas públicas en la
Administración Municipal.
Competencias exclusivas y
compartidas de los gobiernos
locales.
 PRINCIPIOS-  Identifica los conceptos
15 93% ORGANIZACIÓN- Los fundamentales de los
gobiernos regionales definición, gobiernos regionales y
estructura ordenamiento el desarrollo de sus
normativo de los gobiernos funciones y
regionales: funciones generales atribuciones.
y específicas.
 RESPONSABILIDAD DE LOS  Identifica los conceptos
16 100% FUNCIONARIOS Y de responsabilidad al
SERVIDORES PÚBLICOS: cual están inmersos los
Responsabilidad civil, funcionarios y
administrativa y penal. solucionar los
problemas.
 EVALUACION FINAL
17  EXAMEN
COMPLEMENTARIO

VIII. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS:

Las sesiones de aprendizaje se caracterizarán por la aplicación de actividades significativas, en
las cuales el (la) profesor(a), a través de una metodología activa, facilitará el proceso de
construcción del conocimiento de cada uno de los participantes, siendo estos los principales
protagonistas del proceso enseñanza – aprendizaje; En las sesiones de clase se utilizarán:
7.1. ESTRATEGIAS
- Debate con los estudiantes.
- Compartir conocimientos con el grupo.
- Potenciar una actitud activa.
7.2. MÉTODOS:
- Métodos Científicos
- Método deductivo
- Método inductivo
- Método histórico
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- Método expositivo
7.3 TÉCNICAS:
- Técnicas individuales.
- Técnicas grupales.
- Técnica de expositiva
- Técnica de debate.
- Técnica de discusión dirigida.
IX. RECURSOS Y MATERIALES:
En el desarrollo de la unidad de ejecución curricular se hará uso de:
8.1. MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS
Pizarra acrílica, lecturas de revistas, científicas, siluetas, multimedia, plumones,
diapositivas, retroproyector, transparencias, CDs.
8.2. INFRAESTRUCTURA
Aula (Clases Teóricas) de la Facultad de Derecho UPLA – Chorrillos.
X. EVALUACIÓN:
9.1. REQUISITOS DE APROBACION:
- Cumplir con lo estipulado en el reglamento académico.
- Aprobar las evaluaciones.
- Investigación y disertación de temas en fechas designadas con anticipación.
- Asistir a clases, mínimo 70%
9.2. Primer parcial: 22/10/2018 al 28/10/2018
- Examen escrito (primer parcial. 1EP).
- Práctica calificada (según cronograma).
- Trabajo de Investigación y Exposición de trabajos.
9.3. Segunda parcial: 12/12/2018 al 18/12/2018
- Examen escrito (primer parcial. 2EP)).
- Práctica Calificada de lectura seleccionada.
- Trabajo monográfico y Exposición de trabajos.
La nota promocional resultará del promedio de los 2 calificativos parciales. Primer
parcial + Segundo Parcial- Promedio Final
Para la aprobación del Curso, el alumno tendrá el calificativo de 10.5 y una
asistencia superior al 70%.

XI. BIBLIOGRAFÍA:
- BENDEZU NEYRA, Guillermo. Legislación especial sobre. Tributación Municipal.
Editorial FFECCAT 2013
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- CABALLERO BUSTAMANTE. Manual del Funcionario Público. Ediciones

Caballero-Bustamante 2010.
- CASTRO POZO DÍAZ, Hildebrando. “Ley orgánica de Municipalidades concordada
y comentada”. Segunda Edición Actualizada enero 2011.
- CASTIGLIONI GIGLINO, JULIO CESAR, Revocatoria de autoridades. Editor
Castiglioni Julio.2013.
- CLAROS COHAILA .Roberto. Transparencia, Participación y Rendición de Cuentas.
Ediciones ESAN .2009.
- CESPEDES ZAVALETA, Comentarios a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Editor Centro Peruano de Investigación y Desarrollo de Proyectos.2008.
- DAVILA PEÑA, Julio “Gobiernos locales y pueblos indígenas” Editora Grafica educativa
Lima – 2005.
- IANNACONE SILVA. Felipe. Comentarios al Código Tributario. Editorial Grijley.2001.
- HUAMAN ORDOÑEZ, Luis Alberto. Estudios de Derecho Administrativo. Ediciones
BLG.2012.
- GARCIA RIEGA, Alejandro “La ley Orgánica de Municipalidades 27972, sumillada,
comentada y concordada” editada por el Instituto SANTO TOMAS DE AQUINO.
- GODOS RAZURI, Víctor. “Derecho Municipal y Regional” Editora y librería jurídica
Grijley E.R.L.2010.
- GUZMAN NAPURI, Christian. La Administración Pública. Pagina Banca Editores 2004
Constitución Municipio y Garantía institucional. Editora Grijley 2000.
- MONTOYA ALBERTI. Ulises, Revocatoria, Vacancia y Suspensión de Autoridades.
Márquez Editores 20012.
- PASTOR ITURRIZAGA, Luis Felipe. Formación General en gestión Municipal;
Editorial Grafica Leyton 2010.
Satipo, 27 AGOSTO del 2018

ELABORADO POR:
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Docente
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