Límites máximos permisibles y su impacto en el cuidado ambiental

Los LMP miden la concentración de ciertos elementos, sustancias y/o aspectos físicos, químicos
y/o biológicos que se encuentran en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una
actividad productiva en particular, pues son a través de ellos que se puede afectar el aire, el
agua o el suelo. (López, 2016).

La consecuencia es la pérdida de eficacia del marco jurídico y administrativo fiscalizador y

represivo ambiental, ya que las sanciones administrativas y penales a los potenciales infractores
están generalmente referenciados a los parámetros de medición de contaminantes. Es por ello
fundamental acometer con urgencia la tarea de aprobación de los LMP correspondientes a todos
los sectores productivos. (Hurtado, 2014)

a) Límites máximos permisibles y valores referenciales para las actividades industriales de

cemento, cerveza, curtiembre y papel.

• Según D.S. N° 003-2002 de fecha 4 de octubre de 2002, la industria del cemento,

cerveza, curtiembre y papel debe ser fiscalizada ambientalmente.

• El LMP para emisiones de los hornos es el nivel de concentración o cantidad de uno o

más elementos o compuestos de los hornos que se descargan al ambiente, que al ser
excedido causa o puede causar daños a la salud, bienestar humano y al ambiente. Es
fijado por la Autoridad Competente y es legalmente exigible. (Ministerio de la
Producción, 2002)

La emisión de material particulado (MP) por horno (EH) es el promedio ponderado de las
emisiones de la totalidad de las chimeneas de cada horno, incluyendo la chimenea de bypass
para control de álcalis o cloro y se calcula con la siguiente ecuación: 𝐸𝐻 = ∑ 𝐶𝑖𝑄𝑖/ ∑ 𝑄𝑖

B) Límites máximos permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores que

circulen en la red vial
II. Límites máximos permisibles para vehículos nuevos que se
incorporen (importados o producidos) a nuestro parque
automotor:
CONCLUSIONES
• Se observa avances importantes, pero muchos retos por enfrentar. Se espera que la
información que se presenta en este primer informe sirva para el conocimiento de la
situación de los límites máximos permisibles en el país, se alerte sobre las situaciones
críticas identificadas y se adopten las medidas correspondientes para la preservación y
mejora de la calidad ambiental.

• El Ministerio del Ambiente, en cuanto a normativa ambiental debe impulsar Límites

Máximos Permisibles más estrictos, con la finalidad de que los recursos naturales sean
respetados por las grandes y pequeñas industrias

• Avanzar en la preparación de los inventarios de emisiones a partir de datos locales.

Avanzar en el establecimiento de límites máximos permisibles para aquellos sectores
que aún no disponen de ellos. Completar la aplicación de la emisiones y transferencias
de registros

RECOMENDACIONES
 Este trabajo analiza todos los Límites máximos permisibles existentes en el Perú, sin
embargo, solo se presentan LMP’s de aire y agua, por lo que se recomienda hacer un
serio estudio en cuanto suelos.

 Enfrentar los problemas de informalidad, teniendo en cuenta su impacto en la capacidad

de gestionar adecuadamente la conservación y protección del medio ambiente y los
recursos naturales.

 Fortalecer el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones

Sostenibles (SENACE) para facilitar la gestión ambiental eficiente e independiente a
través de un sistema de ventanilla única, y garantizar el objetivo de la protección del
medio ambiente de los estudios de EIA.

 Potenciar y profundizar la educación y la concienciación de la ciudadanía y del sector

empresarial en materia ambiental
LAS NORMAS ISO Y SU RELACIÓN CON EL CUIDADO MEDIO
AMBIENTAL.

Las ISO 14000 son una serie de normas internacionales de gestión ambiental que permiten a
una organización mejorar su desempeño ambiental a través de un correcto accionar en sus
funciones.

Según la ISO 14000 se entiende a una organización como “Compañía, corporación, firma,
empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas, sean o no sociedades, pública
o privada, que tiene sus propias funciones y administración.” Como explica la ISO para una
organización estas normas no son de carácter obligatorio sino voluntario, además, por haber
sido desarrolladas en consenso entre gobiernos, sectores empresariales y especialistas
ambientales elimina cualquier tipo de ambigüedad o error en su interpretación, lo que les
permite ser aplicadas a nivel mundial.

Dentro de la serie ISO 14000 existen dos tipos de normas:

 Normas Prescriptivas: Establecen requisitos o especificaciones, es decir, muestran las

acciones que debe realizar la organización para cumplir con éstas; dentro de la serie ISO
14000 solo la ISO 14001 pertenece a este tipo.

 Normas Auxiliares o Directrices: Brindan soporte y constituyen una guía de como la

organización debería desenvolverse.

En el siguiente cuadro se observa cómo se encuentra constituida la serie

de normas ISO 14000.

SERIE DE NORMAS ISO 14000

FUENTE: ISO ORG

CONCEPTOS GENERALES SOBRE LAS NORMAS ISO
Conceptos extraídos del documento oficial de la Norma ISO 14001: (ISO, 2015)

 Sistema de Gestión de Calidad: Un Sistema de Gestión de Calidad es una herramienta

que le permite a cualquier organización planear, ejecutar y controlar las actividades
necesarias para el desarrollo de la misión, a través de la prestación de servicios con altos
estándares de calidad, los cuales son medidos a través de los indicadores de satisfacción
de los usuarios.

 Sistema de Gestión Ambiental (SGA): es un sistema estructurado de gestión que

incluye la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las
responsabilidades, las prácticas, los procesos, los procedimientos y los recursos para
desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día los compromisos en
materia de protección ambiental que suscribe una empresa. Es un instrumento de
carácter voluntario dirigido a empresas u organizaciones que quieran alcanzar un alto
nivel de protección del medio ambiente en el marco del desarrollo sostenible. Un
Sistema de Gestión Ambiental se construye a base de acciones medioambientales y
herramientas de gestión.

 Política ambiental: intenciones y dirección de una organización, relacionadas con el

desempeño ambiental como las expresa formalmente su alta dirección

 Organización: persona o grupo de personas que tienen sus propias funciones y

responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos

 Alta dirección: persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al
más alto nivel.

 Parte interesada: persona u organización que puede afectar, verse afectada, o

percibirse como afectada por una decisión o actividad.

 Medio ambiente: entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua,
el suelo, los recursos naturales.

 Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una

organización que interactúa o puede interactuar con el medio ambiente.

 Impacto ambiental: cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como

resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.

 Objetivo: resultado a lograr

 Objetivo ambiental: objetivo establecido por la organización, coherente con su política

ambiental

 Prevención de la contaminación: utilización de procesos, prácticas, técnicas,

materiales, productos, servicios o energía para evitar, reducir o controlar la emisión o
descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos
ambientales.

 Requisitos legales y otros requisitos: requisitos legales que una organización debe
cumplir y otros requisitos que una organización decide cumplir.
ASPECTO CARACTERÍSTICAS SEMEJANZAS DIFERENCIAS

 Las normas ISO 9000  ISO 9000 es una norma

se diseñaron a de gestión de calidad
propósito para que mientras ISO 14000 es
Norma creada por la fueran genéricas, de una norma de gestión
International Standar forma que pudieran Ambiental
Organization para aplicarse a todos los
 El propósito de la ISO
ISO 9000 regular los temas de negocios de todos los
9000 está dirigida
(Sistema de calidad tipos y tamaños; el
primordialmente a las
Gestión de mismo enfoque fue
necesidades del cliente,
Calidad) utilizado al escribir la
la ISO 14000 se dirige a
serie ISO 14000.
las necesidades de la
 Son voluntarias. sociedad para la
Norma creada por la protección del medio
International Standar  Son normas de
ambiente.
Organization para Gestión. No
regular la ecogestión, establecen niveles de  ISO 9000 requiere de un
mejorando el nivel de resultados requeridos. MANUAL DE CALIDAD
cuidado ambiental. que documente
 Están diseñadas para
totalmente el sistema de
ISO 14000 uso interno, pero la
calidad, la ISO 14000.
(Sistema de certificación requiere
Gestión la intervención de un  En la norma ISO 9000, el
Ambiental). tercero para verificar cliente es quien compra
la conformidad con las el producto, mientras
normas. que la ISO 14000, no es el
cliente sino las partes
 Manifiestan la
interesadas
realización práctica de
involucrando a todos los
una organización
actores.
empresarial.
 La ISO 9000 trata las
necesidades de los
clientes, mientras que la
ISO 14000 está
direccionada hacia las
partes interesadas,
teniendo como
referencia la protección
ambiental.
NORMAS ISO
 Las normas son necesarias en la actualidad para toda actividad organizada, por esta
razón en el mundo, las organizaciones las crean y las siguen con rigidez con el fin de
alcanzar con éxito los objetivos de la organización.

 En la actualidad a nivel mundial las normas ISO 9000 e ISO 14000 son requeridas, debido
a que garantizan la calidad de un producto mediante la implementación de controles
exhaustivos, asegurándose de que todos los procesos que han intervenido en su
fabricación operan dentro de las características previstas.

¿Por qué implementar un SGA según ISO 14001?

La gestión medioambiental por ISO 14001 aporta beneficios en múltiples áreas de una
organización, entre ellos:

 Ayuda a prevenir impactos ambientales negativo, evita multas, sanciones, demandas y

costos judiciales.

 La reducción del consumo de energía y de agua y la minimización de los recursos y

desechos; mejora la relación o imagen frente a la comunidad.

La Certificación ISO 14000

Antes de comenzar el proceso de certificación se debe realizar una auditoría ambiental que
caracterice adecuadamente los contaminantes y que sitúe a la organización frente a las normas
ambientales de cumplimiento obligatorio, ya sean nacionales, provinciales o municipales.

Con los resultados obtenidos en esta auditoría se puede comenzar a tomar medidas correctivas
para encuadrar el establecimiento dentro de la legislación vigente, y sólo después de ello se
puede comenzar a trabajar para obtener la calificación, desarrollando un buen SGA.
CONCLUSIONES
 Las normas ISO que más se relacionan con el cuidado del medio ambiente son las ISO
14000.

 Las certificaciones ISO 14001 son un tema que está ganando auge a nivel mundial, cada
vez existe más presión social y gubernamental, por lo que las empresas deberán
adaptarse a esos cambios para poder continuar en el mercado.

 La Norma ISO 14001 forma parte de la familia de normas ISO 14000, las cuales están
enfocadas en estandarizar y unificar criterios a nivel mundial para apoyar Sistemas de
Gestión Ambiental (SGA) y solamente la norma ISO 14001 es certificable.

 Las normas ISO 14000 no establecen límites de contaminantes generados ni objetivos

ambientales específicos, sino que proveen herramientas prácticas para identificar y
controlar el impacto ambiental, las cuales permiten darle cumplimiento a la
responsabilidad ambiental empresarial.

 En términos generales la norma ISO 14001 se aplica para cualquier empresa que pone
en práctica un SGA, independientemente de su actividad, tamaño o país de operación e
integra la variable ambiental.

RECOMENDACIONES
 La situación ambiental que sufre el mundo actualmente es un hecho que se debe en
gran parte a la forma desmedida en la que se utilizan los recursos naturales y a la
negligencia por parte de empresas, ciudadanos y entes gubernamentales en gestionar
formas de mejorar la utilización de dichos recursos, es de fundamental importancia que
las autoridades competentes realicen un adecuado seguimiento para hacer cumplir las
normas.

 Las normas ISO deben ser aplicadas sin importar el tamaño de una empresa, el tipo de
industria a la que pertenece, la certificación ambiental, la responsabilidad social
ambiental, son temas que pueden aplicarse y con beneficios para cualquier negocio
LOS RESIDUOS SOLIDOS, PROCEDIMIENTOS PARA SU MANEJO
ENTRE OTROS

El manejo de los residuos sólidos es un problema muy común en la mayoría de las ciudades del
país, debido a diversos factores tales como el crecimiento demográfico, la cantidad cada vez
mayor de residuos que genera la población, la deficiente educación y participación comunitaria
entre otros.

En el Perú existen diez rellenos sanitarios autorizados y en funcionamiento para una población
que supera los treinta millones de habitantes. Esta situation demuestra que existen graves
problemas que impiden la rápida implementación de infraestructuras para la adecuada
disposición final de los residuos sólidos.

Si bien las municipalidades son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generan residuos similares a estos, en todo
el ámbito de su jurisdicción territorial. Asimismo, en coordinación con las autoridades del sector
salud, deben evaluar e identificar los espacios adecuados para implementar rellenos sanitarios.

MARCO TEÓRICO:

La basura genera olores desagradables, en muchos casos se quema a cielo abierto lo que
ocasiona la emisión de distintos contaminantes.

Por cada tonelada de desechos sólidos quemados (t):

Partículas: 8 Kg/t

SO2: 0.5 Kg/t

Óxidos de Nitrógeno (NOx): 3 Kg/t

Hidrocarburos: 15 Kg/t

CO: 42 Kg/t

La basura genera dos tipos de gases:

Gases de Invernadero: Estos gases son el metano y el dióxido de carbono cuyas propiedades
son retener el calor generado por la radiación solar y elevar la temperatura de la atmósfera.

Degradadores de la Capa De Ozono: Hay productos que, por la naturaleza de su fabricación y

los agentes químicos utilizados en su elaboración, generan ciertos gases que desintegran la capa
de ozono. Estos gases son conocidos como clorofluorcarbonados o CFC´s y se emplean en la
fabricación de envases, en aerosoles, pinturas y desodorantes. Cuando los envases de estos
productos son desechados a la basura se convierten en fuentes de emisión de estos gases.

Los contaminantes que generan la basura y su exposición tienen consecuencias sobre la salud
humana, en general efectos negativos sobre los seres vivos y los ecosistemas.
Además, la basura, atrae a ratas, insectos, moscas y otros animales que transmiten
enfermedades. Otro punto para tener en cuenta es que en los vertederos de basura cuando
llueve, mediante escorrentía contribuyen a contaminar las aguas superficiales y subterráneas;
muchas veces existe rebalse de las pozas de lixiviados.

La basura es causa de muchas enfermedades, porque en ella se multiplican microbios y otras

plagas como moscas, cucarachas y ratas. También atrae perros y otros animales que pueden
trasmitirlas. La basura debe manejarse con cuidado y depositarse en lugares adecuados, para
evitar los olores y el aspecto desagradable; con ello contribuimos a evitar la contaminación del
suelo, del agua y del aire.

El manejo de los residuos sólidos en el Perú es un tema que tiene mucho por mejorar.

Es muy común encontrarse por las calles con cerros de basura y contaminación. La nueva ley de
manejo de residuos sólidos (N°27314) establece las bases para gestionar estos desechos de
manera adecuada.

El manejo de residuos se refiere al control, ya sea de recolección, transporte, tratamiento,

reciclado o eliminación de los materiales producidos por la actividad humana y así reducir sus
efectos sobre la salud y el medio ambiente.

Existen más de 1,500 botaderos de basura en el país, estos son focos de infecciones para la
población, un peligro para los recicladores y trabajadores quiénes obtienen ganancias de los
desechos. La mayoría de las municipalidades deja la basura en lugares no autorizados. Solo 118
Municipalidades disponen los desechos en un relleno sanitario.

El 75% de municipalidades no cuentan con un plan de rutas para la recolección de basura y otras
no se encuentran articuladas con sus planes de gestión de residuos sólidos, esto genera
ineficacia e ineficiencia en el servicio de limpieza y uso de recursos públicos. Y el 31% de
municipalidades no entrega equipos de seguridad a los recolectores de desechos.

La nueva ley de gestión integral de residuos sólidos D.L. N° 1278 se plantea sobre 3 ejes:

La nueva ley de gestión integral de residuos sólidos D.L. N° 1278 se plantea sobre 3 ejes:

Define a los residuos sólidos no solo como desechos, sino como un insumo para otras industrias.

La ley sienta las bases para el desarrollo de una industria del reciclaje en el Perú. Nuestro país
tiene el potencial de convertirse en un centro regional de tratamiento de residuos sólidos y así
generar mayor inversión, empleo y altos estándares de manejo ambiental. El uso de tecnologías
es clave en este eje para el manejo de los residuos, estas permitirán darle el valor agregado a la
nueva materia prima y consolidar los emprendimientos relacionados al sector.

El tercer eje vincula a los actores claves en el proceso de tratamiento de residuos sólidos. Estos
son las autoridades en sus tres niveles, las empresas y los ciudadanos. El manejo de los residuos
no es solo un tema de gobierno, sino que debe empezar por los mismos ciudadanos.
MARCO LEGAL

Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a
los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4126 de 2005. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000, modificado
por el Decreto 2763 de 2001 y el Decreto 1669 de 2002, sobre la gestión integral de los residuos
hospitalarios y similares.

Decreto 1713 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley
689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de
1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Decreto 1609 de 2002. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carretera.

Decreto 1669 de 2002. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000.

Decreto 2676 de 2000. Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios
y similares.

Resolución 1297 de 2010. Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y
Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones.

Resolución 1362 de 2007. Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento para el
Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los artículos
27º y 28º del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.

Resolución 1402 de 2006. Por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto 4741 del 30 de
diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos.

Resolución 1188 de 2003. Por la cual se adopta el manual de normas y procedimientos para la
gestión de aceites usados en el Distrito Capital.

Resolución 1164 de 2002. Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para la Gestión
Integral de los residuos hospitalarios y similares.

CONCLUSIONES:
• Como primer punto, a lo largo de toda la información recopilado pudimos conocer todos
los procedimientos usados para el manejo de los residuos sólidos, tales como su
almacenamiento, aprovechamiento (donde se pueden identificar los tipos de residuos)
y la disposición final.

• El reciclaje también se une a este manejo, donde se da la separación de todos los

residuos y así transformarlos en materia prima.

• Dentro del marco legal, encontramos la Ley 1252 de 2008, Decretos y resoluciones.

• Sin un tratamiento adecuado la exposición tiene consecuencias sobre la salud humana,

que generan efectos negativos sobre los seres vivos y los ecosistemas. Dicha exposición
generado daños en los pulmones, tráquea, bronquios y bronquiolos y a esto se suman
los roedores e insectos que pueden transmitir enfermedades.
RECOMENDACIONES:

• Incentivar a las comunidades y empresas privadas a promover la implementación de

proyectos para la segregación y reciclaje de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos.

• Incluir a las escuelas y colegios como portavoces principales para el incentivo del
desarrollo de programas que ayuden al control de residuos sólidos.

• Incluir a las escuelas y colegios como portavoces principales para el incentivo del
desarrollo de programas que ayuden al control de residuos sólidos.

• Establecer mecanismos de formalización con respecto a las actividades de segregación

y si el caso es dable comercialización de residuos sólidos en los distritos.