ANTECEDENTES

La presente Ley Orgánica del Poder Publico Municipal se fundamenta en la

competencia que le otorga la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
al Poder Legislativo Nacional en su articulo 187, para legislar en las materias de la
competencia nacional, y especialmente en el numeral 7 de lacuarta Disposición
Transitoria, concerniente a la legislación que desarrolle los principios constitucionales
sobre el poder municipal.

La Ley del Poder Publico Municipal constituye la base fundamental para el desarrollo
de un Municipio Venezolano sustentado en el nuevo ordenamiento constitucional que
centra su atención en el efectivo y real ejercicio de la soberanía popular, que
descansaintransferible en el pueblo, en la participación de las comunidades para la
formación, ejecución y control de la gestión pública y en la orientación de los poderes
y administración pública hacia los intereses y necesidades de los ciudadanos y
ciudadanas.

La presentación de esta trascendental Ley, que representa un poderoso empuje para

el desarrollo del paradigma del nuevo municipio Bolivariano, establecerespuestas
concretas a los desafíos de construcción de una ciudadanía que sea sujeto del
desarrollo social, económico y cultural de las localidades y consecuentemente de
nuestra nación.

De esta manera y en atención a las disposiciones constitucionales para desarrollar los

principios de un nuevo régimen municipal que atienda al espíritu y los conceptos
establecidos en el Titulo IV de laConstitución, referido al Poder Público Municipal, y a
los preceptos para la consolidación de un Estado Democrático y Social de Derecho y
de Justicia que se sustente en los valores para la democracia participativa y
protagónica, la corresponsabilidad social y el efectivo desarrollo de un estado federal
descentralizado, esta Comisión Mixta presenta formalmente para su primera discusión
en Cámara, elproyecto de Ley del Poder Público Municipal.

Esta Ley es el reflejo del intenso trabajo desplegado a lo largo de seis meses, desde
el mes de Mayo del presente año, inicialmente por el equipo de Diputados y asesores
de la Comisión Permanente de Política Interior, Justicia, Derechos Humanos y
Garantías Constitucionales, asignado para el estudio y elaboración de la Ley, el cual
desarrolló un númerosignificativo de actividades de consulta, investigación, análisis y
propuestas en diversos escenarios y regiones de toda la geografía nacional con la
participación activa de instituciones públicas y privadas, organizaciones democráticas
de diversa índole, comunidades organizadas, representantes de comunidades y
pueblos indígenas, universidades y demás instituciones académicas, fuerzas vivas y
actoresde numerosos municipios del país; Alcaldes, concejales, miembros de juntas
parroquiales, contralores y síndicos, diputados regionales y nacionales y numerosos
ciudadanos y ciudadanas que tuvieron elementos y consideraciones que aportar a
este importante proceso de elaboración legislativa.
Seguidamente, una vez formalizada la Comisión Mixta para la elaboración de esta ley,
entre las Comisionesde Política Interior, Participación Ciudadana y Administración y
Servicios, se procedió a integrar nuevos equipos de trabajo a los ya existentes y se
continuó el trabajo de amplia consulta, debate y discusión en escenarios nacionales,
regionales y locales dispuestos para el análisis de los variados componentes del ante-
proyecto de Ley, para su profundización, mejoramiento e inclusión de aportes delos
nuevos actores del proceso.

La participación entusiasta y motivadora de un número inmenso de organizaciones y

miembros de la ciudadanía en la confección de la Ley del Poder Público Municipal
animó la conformación plural, enérgica y efectiva de espacios de análisis y discusión a
nivel nacional que garantizó un excelente intercambio de opiniones y experiencias,
que constituyeron una...