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Formação de professores e inclusão escolar
educação escolar. Nela o atendimento às pessoas zação curricular conteúdos sobre as especificidades
com deficiência tratar-se-ia de uma modalidade dos alunos com deficiência.
de educação escolar que permeia todos os níveis, No ano de 2008, se define uma “Política Na-
desde a educação básica até a educação superior, cional de Educação Especial na perspectiva da
incluindo as demais modalidades: educação de educação inclusiva”17 que tem como pressuposto
jovens e adultos e educação profissional. que a educação inclusiva seria uma ação política,
Todas essas mudanças trouxeram por consequ- cultural, social e pedagógica, desencadeada em
ência a necessidade de transformação na qualidade defesa do direito de todos os alunos de estarem
do trabalho educacional. Nesse sentido, o professor juntos, aprendendo e participando, sem nenhum
como aquele que teria diretamente contato em sala tipo de discriminação. E, propôs-se uma série de
de aula com o aluno foi considerado um elemento ações escolares que objetivaram orientar as insti-
chave para o sucesso dos processos de mudança tuições sobre as condições de acessibilidade dos
propostos. Essa constatação trouxe uma grande alunos, necessárias à sua permanência na escola
preocupação com a formação dos professores. e prosseguimento acadêmico, tais como formação
Na LDB11, tivemos a regulamentação da for- permanente dos educadores, rede de apoio para
mação dos professores com indicações para a sua as pessoas com deficiência na escola e na comu-
formação inicial (Art. 62) e continuada (Arts. 1, nidade, adequação curricular, entre outras ações.
67, 80, 87) e, especificamente ao atendimento Por fim, no ano de 2009, foram instituídas as
às pessoas com deficiência, ao indicar para a “Diretrizes Operacionais para o Atendimento
necessidade de “professores com especialização Educacional Especializado na Educação”18. Seu
adequada em nível médio ou superior, para aten- Art. 12 pontuou que, para atuar na educação
dimento especializado, bem como professores especial, o professor deve ter formação inicial
do ensino regular capacitados para a integração que o habilite para o exercício da docência e
desses educandos nas classes comuns” (Art. 59). formação específica para a Educação Especial,
Dois anos depois, foram apresentados os “Pa- discriminando, no Art. 13, as atribuições do pro-
râmetros Curriculares Nacionais: Adaptações fessor no atendimento educacional às pessoas
Curriculares - Estratégias para a Educação de com deficiência. Apesar da importância de tais
alunos com necessidades educacionais espe- processos na inserção da pessoa com deficiência
ciais”12, que indicaram como meta principal, na escola, o direcionamento dado à formação
para se viabilizar um modelo de escola inclu- dos professores empreendido pelas políticas
siva, a criação de programas se formação e ca- públicas sofreu várias críticas.
pacitação dos professores das classes regulares Historicamente, o gerenciamento dos órgãos
para transformar sua prática educativa. públicos sobre a Educação e, consequentemente
No ano de 2001, foram instituídas as “Diretrizes sobre a formação docente, se deu a partir de uma
Nacionais para a Educação Especial na Educação tutela político-estatal que centralizou as decisões
Básica”13, que, juntamente com as “Diretrizes Cur- sobre a profissão docente, desconfigurando e
riculares Nacionais para a Formação de Docentes afastando o poder decisório e a liberdade do
da Educação Infantil e dos Anos Iniciais do Ensino professorado. Sempre à procura de mecanismos
Fundamental, em nível médio, na modalidade Nor- cada vez mais sutis de controle na regularização
mal”14, as “Diretrizes Curriculares Nacionais para a da profissão docente, prolongou-se a constituição
Formação de Professores da Educação Básica, em de uma tutela científico-curricular19, que afirmou
nível superior, curso de licenciatura de graduação e expandiu a concepção de que o trabalho do-
plena”15 e as “Diretrizes Curriculares Nacionais cente teria características meramente técnicas, e
para o Curso de Graduação em Pedagogia, licen- poderia ser substituído, por exemplo, pelo livro
ciatura”16, orientaram as instituições formadoras didático e pelas novas tecnologias.
dos professores em torno de uma preocupação de Silva e Castro20 afirmaram que, no que se
que essas prevejam e contemplem em sua organi- referiu às atuais tendências para a formação
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dos profissionais da educação, existiu um des- ção29. A formação continuada seria um processo
compromisso com a formação inicial e uma de compreensão pelo professor das concepções
valorização da formação continuada em serviço implícitas às suas práticas docentes, bem como o
que ocorreria, na maioria das vezes, à distância. comprometimento explícito com a mudança e com
Para Brzezinski21, houve uma contraposição a construção contínua de sua formação, buscando
entre o projeto da sociedade política que colo- dar significado ao seu trabalho24.
cou em prática os princípios da qualidade total
e a sociedade civil organizada em entidades
educacionais reunidas no movimento nacional MÉTODO
de educadores, que lutam por princípios da qua- A pesquisa bibliográfica representa uma me-
lidade social. Tal autora21 se refere ao sentido todologia valiosa para estudar os retrocessos, as
procedimental implícito nas políticas públicas rupturas, os saltos e avanços dos fundamentos
voltadas à “reciclagem” e ao “treinamento em e concepções de um determinado campo do
serviço”, termos tão usados nos anos de 1970. conhecimento. A partir deste tipo de estudo é
“Treinamento foi uma modalidade de formação possível detectar o debate de ideias, o conjunto
continuada presencial de inspiração tecnicista de perspectivas do conhecimento e as tensões e
que norteou a reciclagem de professores” (p. conflitos no processo de produção dos saberes
1146), só que agora com foco na educação à de uma determinada área.
distância (EaD). Além disso, indicou para o fato A história do conhecimento apresenta con-
desses procedimentos serem utilizados “não tinuidades e descontinuidades que podem ser
para complementar os processos formativos pre- evidenciadas no decorrer de uma pesquisa
senciais dos professores, mas sim para substituir bibliográfica. Esta implica em uma sistemati-
a formação inicial” (p. 1146). zação dos saberes do campo em estudo, que
Há consenso também que esses termos permite apreender o movimento existente na
apóiam o processo de formação no modelo da elaboração dos paradigmas que norteiam as
racionalidade técnica, que, além de separar a políticas nas diversas áreas do saber e campos
formação inicial da continuada, vê a atividade de atuação.
do profissional como instrumental, dirigida A produção histórica dos saberes acumu-
apenas para a solução de problemas mediante lados pela humanidade está em constante
a aplicação rígida de técnicas pedagógicas20,22-23. transformação, portanto a sistematização deste
Nóvoa19 definiu dois formatos para a forma- movimento necessita ser documentada, a fim
ção: os estruturantes, “organizados previamente de contribuir para o aprimoramento das teorias,
a partir de uma lógica de racionalidade científi- métodos e práticas sociais, contribuindo assim
ca e técnica”, que seguem a lógica apresentada para evitar a cristalização do conhecimento.
acima, e os construtivistas, que caminham no Nos últimos quinze anos, no Brasil e em outros
fortalecimento do profissional professor, a par- países, tem se produzido um conjunto signi-
tir da defesa de que a produção de processos ficativo de pesquisas do tipo estado da arte
formativos definidos como formação perma- ou estado do conhecimento1. Tais pesquisas
nente9,27 e desenvolvimento e aprendizagem representam formas de tratamento da pesquisa
profissional da docência28 indicariam para a bibliográfica.
educação ao longo da vida e para os compromis-
sos institucionais educacionais dos professores.
A partir dessa perspectiva, a formação inicial Procedimentos
basear-se-ia em experiências de campo que pre- Foram feitas buscas sistemáticas na base
cedem o trabalho em cursos acadêmicos, as expe- de dados SciELO (www.scielo.br), utilizando-
riências precoces incluídas nos cursos acadêmicos se descritores a partir da combinação de três
e as práticas de ensino e os programas de inicia- palavras-chave de acordo com a Tabela 1. Esse
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Figura 2 – Número de artigos publicados por ano. evidencia a relação professor-aluno. Isso aponta
para a preeminência da racionalidade técnica nesta
área, mesmo que a visão interacionista já esteja si-
nalizada nessa discussão, mas ainda de forma sutil.
A Saúde (n=6) aparece como preocupação
significativa, sendo que dois pontos tratam da
saúde do escolar, dois são relativos a disciplinas
específicas (educação física e fisioterapia) e dois
relativos ao diagnóstico. Em Educação escolar
(n=5), há dispersão entre os itens, todavia desta-
camos a presença dos termos: gestão, organiza-
ção escolar e currículo, que podem indicar uma
preocupação com a transformação dos tempos
e espaços escolares no paradigma da inclusão.
Frente à escolha dos temas e das proble-
plicar a data de início das publicações em 1998 e máticas de estudo, a visão da racionalidade
a maior concentração dessas publicações a partir técnica ainda permanece principalmente no
de 2005, o que aponta para uma ampliação das que diz respeito às categorias Formação Téc-
discussões nas práticas escolares. nica (n=2) e Instrumentalização do professor
As palavras-chave de cada artigo foram or- (n=3). As novas perspectivas de formação
ganizadas de acordo com as categorias: Defici- estão expressas nas preocupações a respeito
ências (n=6), sendo que maior parte (n=5) delas da verificação do Conhecimento do Profes-
se referia à deficiência visual; Inclusão Escolar sor (n=3) e da Reflexão prática/crítica (n=3).
de Pessoas com Deficiência (n=24), sendo que Outras temáticas, tais como Política Pública
uma parte expressiva refere-se à educação (n=3) e Discussão Curricular (n=3), aparecem
especial ou necessidades especiais (n=13) e ao indicando uma crescente relevância para esses
paradigma da inclusão (n=9). Houve um artigo temas e evidenciado o que pode denotar uma
que utilizou a palavra-chave baixo rendimento preocupação com a compreensão de como o
escolar, o que indica a presença ainda de termos fenômeno da formação de professores na área
ou expressões utilizadas que são anteriores ao de inclusão vem se colocando na prática social,
paradigma da educação inclusiva. o que, por sua vez, indica uma visão reflexiva
Observa-se uma dispersão muito grande em contraponto à instrumental. Os artigos na
na categoria Formação de Professores (n=16), categoria Discussão Curricular denotam o iní-
no entanto, a palavra formação aparece várias cio dessa discussão na preparação dos cursos
vezes (n=11), o que indicaria a consolidação do de Formação Inicial. É importante ressaltar que
termo. Outros termos, tais como capacitação, foi localizada apenas uma pesquisa de Revisão
consultoria e programa e aperfeiçoamento (n=4), Bibliográfica (n=1), o que, como já dissemos,
ainda continuam a aparecer, apesar de toda dis- aponta para a juventude do tema.
cussão teórica sobre o significado na prática dos Com relação aos objetivos gerais dos artigos
mesmos. Pós-graduação e educação à distância, estudados, centram-se na discussão do nível de
diferente do que apontam os documentos oficiais, formação, sendo 7 artigos referentes à forma-
aparecem apenas uma vez cada, indicando pou- ção inicial, 3 referentes a cursos de Pedagogia,
ca preocupação com o estudo da temática desta 1 de Licenciatura em Física, 2 relacionados à
pesquisa no campo da formação inicial. Licenciatura em Pedagogia e 1 do Centro de
A categoria Prática Docente (n=9) pode ser Formação e Aperfeiçoamento do Magistério
somada com Prática de Ensino do Professor (n=6), (CEFAM). Além desses, 11 artigos tinham seus
dois pontos são relativos à intervenção nessa prá- objetivos relacionados à formação continuada,
tica (Intervenção precoce e Intervenção reflexiva) sendo apenas um deles relacionado a cursos de
e apenas um (Interação entre professor-aluno) especialização.
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da inclusão e 2 deles apontaram para o interesse educação inclusiva. Neste sentido, constata-se a
dos professores em participar de programas de dificuldade histórica de se consolidar princípios
formação. A efetividade do processo de formação nas práticas escolares, sendo que a academia
continuada dos professores foi apresentada em 8 não poderia estar isolada desse processo.
artigos. O primeiro se refere a fatores facilitado- Nos resumos estudados, a relevância para a
res da inclusão, ao apoio do governo por meio de educação básica é maior, mas já aparecem estu-
cursos de formação, de auxílio técnico pedagógico dos a respeito da necessidade de se aprimorar os
especializado, de adaptação do espaço físico e do cursos de formação inicial. Há a necessidade de
material didático; formação reflexiva do professor instrumentalização dos educadores, contudo a
(n=3); mudança na prática em sala de aula (n=1); visão interacional já está sinalizada, mesmo que
demonstração da possibilidade do uso da infor- de forma sutil, apontando para uma visão mais re-
mática na educação especial (n=1); indicação de flexiva e, portanto, para a construção progressiva
que a participação dos alunos com deficiência nas de uma práxis escolar na formação de educadores.
aulas auxilia na inclusão da comunidade escolar Um terço dos resumos relaciona a formação
(n=1) e; a consultoria especializada contribui para com questões de saúde, mas poucos especificam
a capacitação dos professores (n=1). o tipo de deficiência em foco. A maior parte
É importante ressaltar ainda que, dentre os (n=5) se refere à deficiência visual. Talvez o
resumos estudados, evidenciou-se a possibili- modelo médico-psicológico não seja tão evi-
dade da organização de programas de formação dente nestas pesquisas. É emergente que se
pedagógica. Outro, ao avaliar monografias de compreenda o paradigma da inclusão a partir
especialização em deficiência mental e edu- de temas mais gerais, tais como a diferença, o
cação especial, concluiu que a maior parte foi preconceito, antes de poder lidar com as espe-
desenvolvida na escola, com alunos especiais e cificidades da deficiência, ou seja, da educação
pesquisas de intervenção, cuja maior incidência escolar da pessoa com deficiência na perspec-
de temas foi a de investigações relacionadas a tiva da educação inclusiva.
procedimentos de ensino. Com relação aos resumos estudados, apenas
4 explicitam o referencial e 5 deles definem o
CONSIDERAÇÕES FINAIS método como teórico. Qual a razão dessa peque-
Não foram observados autores ligados a na preocupação com aspectos tão importantes
departamentos de Psicologia, o que merece da pesquisa? O método não foi explicitado em
destaque, pois os profissionais desta área estão seis estudos analisados. Por que os resumos não
ligados, historicamente, à temática da inclusão e expressam elementos tão relevantes?
do desenvolvimento e da aprendizagem, o que Quanto ao processo de formação dos pro-
seria de se esperar que estivessem pesquisando fessores sobre a inserção dos deficientes no
também a formação de professores para a inclusão ambiente escolar, a discussão ainda se mantém
de pessoas com deficiência nos espaços escolares. de forma generalista, preparando-os para as
A maior concentração de artigos a partir questões gerais relacionadas à inclusão, não
de 2005 pode indicar uma distância entre a aprofundando as diferenças específicas para
realização dos compromissos internacionais, inclusão das várias deficiências.
sua consolidação nas diretrizes das políticas O conteúdo dos resumos não fornece ele-
públicas nacionais, as práticas escolares e, por mentos suficientes para uma análise aprofun-
fim, a pesquisa em torno dessas práticas. O que dada, porém a continuidade natural dessa pes-
implicaria na necessidade de uma relação mais quisa é a análise do texto na íntegra. Tal análise
estreita da academia com as lutas dos movimen- possibilitará compreender a relação entre a
tos sociais e a consequente promulgação dos expressão da produção científica acadêmica
princípios e diretrizes internacionais. e a produção de documentos que configuram
Ainda há presença de termos utilizados as diretrizes das políticas públicas de inclusão
para se referir à formação de educadores que e o problema da relação entre o currículo e a
são anteriores à construção do paradigma da organização dos espaços e tempos escolares.
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SUMMARY
Teacher education and school inclusion of deficient people: analysis of
SciELO articles’ abstracts
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Formação de professores e inclusão escolar
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