Ciudad y fecha

Señores
SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE _____________.
E.S.D

Referencia: DERECHO DE PETICIÓN EN INTERES PARTICULAR

____________________________________, mayor de edad, identificado con ceé dula de ciudadaníéa

N° _________________ de ________________, haciendo uso del derecho legal y constitucional de
presentar peticiones respetuosas a las autoridades y a obtener su pronta resolucioé n y
con el lleno de los requisitos contenidos en los artíéculos 5, 6, 15, 16 y 17 del Coé digo
Contencioso Administrativo o Ley 1437 de 2011, asíé como en el Decreto 2150 de 1995,
y demaé s disposiciones concordantes, respetuosamente me dirijo a su despacho para
que oficiosamente declare la PRESCRIPCIÓN contemplada en el artíéculo 159 de la Ley
769 de 2002, de la sancioé n que me fue impuesta segué n orden de comparendo N°
__________________________ de fecha ___________________, peticioé n que presento con
fundamento en los siguientes:

1. HECHOS

1.1. Hasta la fecha de dicho comparendo no me han notificado ningué n inicio del
cobro coactivo, de igual forma es claro que en dicho comparendo mi direccioé n
estaé plasmada, de igual forma si no lo estaríéa es claro la obligacioé n del
funcionario que inicia dicho proceso en consultar la direccioé n en el RUNT.

1.2. En respuesta a un derecho de peticioé n anteriormente radicado me permito

manifestar que de acuerdo al mandamiento de pago en el cual el funcionario
menciona que la fecha del mandamiento de pago y la respectiva citacioé n de
notificacioé n se realizoé el díéa _________________________; de acuerdo a esta
informacioé n es claro que transcurrieron los tres anñ os sin que hubiera una
notificacioé n ya que el comparendo tiene fecha del _______________________________ y
los tres anñ os se cumplieron el ______________________ y ____ meses despueé s realizan
la notificacioé n.

1.3. Por lo anterior, se evidencia que el comparendo N° _________________________ del

__________________________ a la fecha ya se encuentran afectados por el fenoé meno de
la prescripcioé n, debido a una indebida notificacioé n de los procesos iniciados.
 2. CONSIDERACIONES

Teniendo en cuenta que la notificacioé n es “el acto procesal que pone en movimiento
los principios de publicidad, eficacia, celeridad, en virtud de los cuales, las partes al
conocer el contenido de una decisioé n proveniente de las autoridades, pueden ejercer
en el momento oportuno el derecho de defensa, uno de los principios rectores de
debido proceso”

Por otro lado, la notificacioé n personal tiene el caraé cter de principal, por cuanto de
manera directa e inmediata se entera al demandado de la decisioé n, garantizaé ndole el
debido proceso. Conforme lo establece el Artíéculo 314 numeral 1º del Coé digo de
Procedimiento Civil, deberíéa hacerse personalmente la notificacioé n al demandado o a
su representante o apoderado judicial, del auto que libra mandamiento ejecutivo, y en
general la de la primera providencia que se dicte en todo proceso.

Del mismo Modo, para la notificacioé n del mandamiento ejecutivo en procesos de

jurisdiccioé n coactiva, el estatuto procesal establece un procedimiento especial en el
Artíéculo 564. Esta disposicioé n consagra que se debe citar ejecutado por medio de
comunicacioé n enviada por conducto de empleado del despacho o por correo
certificado a la ué ltima direccioé n registrada en la oficina de impuestos, y, a falta de tal
dato (direccioé n), mediante aviso que debe publicarse en perioé dico de alta circulacioé n
en el lugar. Transcurridos quince (15) díéas a partir de envioé de la comunicacioé n del
aviso o, entrega del oficio, si el citado no comparece se designa curador ad litem, con
quien se surtiraé la notificacioé n personal y continuara el proceso hasta que comparezca
el demandado; Si bien, el proceso ejecutivo por jurisdiccioé n coactiva se rige por las
normas generales del Procedimiento Civil, no se aplican las disposiciones sobre
emplazamiento del ausente o del que se oculta, previstas en los artíéculos 318 a 320 del
estatuto procesal, por existir norma especial para el caso.

La Ley 1066 de 2006, todas las entidades pué blicas de todos los niveles que tengan que
recaudar rentas o caudales pué blicos, deberaé n para tal efecto dar aplicacioé n al
procedimiento de cobro administrativo coactivo establecido en el Estatuto Tributario.
Igualmente, el Artíéculo 2º de la referida ley, establece la obligatoriedad de adoptar el
reglamento interno de recaudo de cartera, el cual fue reglamentado por el decreto
4473 del 15 de diciembre del anñ o 2006, que establecioé los criterios míénimos que ha de
conceder dicho reglamento.
Seguidamente, es claro lo establecido en el estatuto tributario, segué n remisioé n del
artíéculo 5 de la ley 1066 de 2066; teniendo en cuenta tal remisioé n, el artíéculo 826 del
estatuto tributario establece taxativamente lo siguiente “El funcionario competente
para exigir el cobro coactivo, producirá el mandamiento de pago ordenando la
cancelación de las obligaciones pendientes más los intereses respectivos. Este
mandamiento se notificará personalmente al deudor, previa citación para que
comparezca en un término de diez (10) días. Si vencido el término no comparece, el
mandamiento ejecutivo se notificará por correo”. En la misma forma se notificará el
mandamiento ejecutivo a los herederos del deudor y a los deudores solidarios, Cuando la
notificación del mandamiento ejecutivo se haga por correo, deberá informarse de ello
por cualquier medio de comunicación del lugar”.

Por consiguiente, es de aclarar que no solo se debe cumplir la citacioé n a la notificacioé n

personal, sino que es imperativo realizarla por correo, del mismo modo nos remitimos
al artíéculo 568 del estatuto tributario, estableciendo la notificacioé n por aviso, rezando
lo siguiente “notificaciones devueltas por el correo, las actuaciones de la administración
enviadas por correo, que por cualquier razón sean devueltas, serán notificadas mediante
aviso en un periódico de circulación nacional o de circulación regional del lugar que
corresponda a la última dirección informada en el RUT; la notificación se entenderá
surtida para efectos de los términos de la administración, en la primera fecha de
introducción al correo, pero para el contribuyente, el término para responder o
impugnar se contará desde el día hábil siguiente, a la publicación del aviso o de la
corrección de la notificación. Lo anterior no se aplicará cuando la devolución se
produzca por notificación a una dirección distinta a la informada en el RUT, en cuyo caso
se deberá notificar a la dirección correcta dentro del término legal” .

Por lo anteriormente expuesto cabe concluir que se configuroé una la indebida

notificacioé n respecto al mandamiento de pago, cuando los teé rminos para notificar son
taxativamente claros, generando una violacioé n a mi derecho fundamental al debido
proceso, derecho a la defensa y a controvertir las actuaciones de la administracioé n
pué blica.

Finalmente, El artíéculo 159 de la ley 769 de 2002 (Coé digo Nacional de Traé nsito
Terrestre), establece el termino de prescripcioé n de las obligaciones econoé micas
generadas a causa de la imposicioé n de un comparendo, el cual nos dice” las sanciones
impuestas por infracciones a las normas de tránsito prescribirán en tres (3) años
contados a partir de la ocurrencia del hecho; la prescripción deberá ser declarada de
oficio y se interrumpirá con la notificación del mandamiento de pago. La autoridad
de transito no podrá iniciar el cobro coactivo de sanciones respecto de las cuales se
encuentren configurados los supuestos necesarios para declarar su prescripción. Las
autoridades de transito deberán establecer públicamente a más tardar en el mes de
enero de cada año, planes y programas destinados al cobro de dichas sanciones y dentro
del mismo periodo rendirán cuentas públicas sobre la ejecución de los mismos”; por lo
anterior, se evidencia que estamos ante una obligacioé n ya prescrita, generada a causa
de una debida notificacioé n del mandamiento de pago, igualmente la ley establece una
obligacioé n a las autoridades de traé nsito a no iniciar el cobro coactivo de sanciones que
ya esteé n prescritas, lo cual, se traduce en un prevaricato por accioé n y en una extra
limitacioé n de funciones. (Comillas, cursiva y negrilla fuera de texto).

Igualmente el artíéculo 159 de la ley 769 de 2002(Coé digo Nacional De Traé nsito
Terrestre), establece una prohibicioé n a los funcionarios que inicien procesos de cobros
coactivos a obligaciones prescritas, “La autoridad de tránsito no podrá iniciar el
cobro coactivo de sanciones respecto de las cuales se encuentren configurados los
supuestos necesarios para declarar su prescripción” asíé las cosas, es claro que si se
evidencia un mal procedimiento y/o una indebida notificacioé n y se continua con dicho
proceso de cobro, se estaríéa incurriendo en una extralimitacioé n de funciones y
configuraé ndose un tipo penal objeto de ser investigado por la Fiscalíéa, lo cual, iniciare
de inmediato. (negrilla fuera de texto).

3. PRETENSIONES

Por las anteriores razones de hecho y de derecho, muy comedidamente le solicito al

senñ or Secretario de Traé nsito y Transporte del Municipio de Popayaé n, se sirva:

3.1. ORDENAR al funcionario encargado del aé rea de COBRO COACTIVO y

PRESCRIPCION que expida el correspondiente Acto Administrativo por medio
del cual se me notifique el levantamiento de la sancioé n y se deé por terminado el
proceso del comparendo N° ____________________________ de fecha ___________________,
por no haberse cumplido con la debida notificacioé n, el debido proceso, y con
todo lo reglamentado para su respectivo cobro persuasivo y coactivo teniendo en
cuenta que los teé rminos estaé n vencidos, la sancioé n prescrita y no surgioé efectos
legales como se encuentra regulado por la normatividad expuesta en todo lo
anterior.
3.2. De no ser favorable mi peticioé n, solicito se me expida copia auteé ntica de los
siguientes documentos que respaldan el proceso y su debido procedimiento:

3.2.1. Copia del comparendo N° ______________________ del ______________________.

3.2.2. Copia del respectivo mandamiento de pago.

3.2.3. Copia de las citaciones de notificacioé n personal con los respectivos

certificados de entrega.

3.2.4. Copia de la notificacioé n por correo, por no poder realizar la personal.

3.2.5. Copia de la notificacioé n por aviso tal cual lo establece el artíéculo 568 del
Estatuto Tributario.

4. DIRECCIÓN PARA NOTIFICACIÓN

Las notificaciones y/o citaciones las recibireé en la Carrera (calle)_____ No. _________,
Barrio ______________________________ en la ciudad de _______________.
Celular: _________________________________
E-mail: ___________________________________________

Atentamente;

________________________________________________
C.C. N°