Exportación de mermelada de Colombia a los Estados Unidos mediante el TLC

vigente entre los dos países

Presentado por:

Carol Stephanie Hernández Sánchez, Paola Andrea Leiva Hernández, Marcela

Machuca Pérez, Olga Elisa Ortegón Malagón,

Trabajo presentado a

Angela Mora

Institución Universitaria Politécnico Gran Colombiano

Noviembre de 2019
 Contenido

1. Introducción................................................................................................................... 3

2. Justificación ................................................................................................................... 4

3. Objetivos ........................................................................................................................ 5

3.1. Objetivo general: .................................................................................................... 5

3.2. Objetivos específicos: ............................................................................................. 5

4. Marco teórico. ................................................................................................................ 5

4.1. Antecedentes del acuerdo comercial Colombia – Estados Unidos .................... 5

4.2. La exportación de mermelada a Estados Unidos. ............................................... 6

4.3. Marco normativo: ................................................................................................ 10

5. Efectos e impactos: ...................................................................................................... 11

6. Conclusiones: ............................................................................................................... 13

7. Fuentes: ........................................................................................................................ 14
 1. Introducción

El presente trabajo de investigación formativa realizado en el marco de la materia

Negociación Internacional, trata los temas de exportación de productos y servicios

colombianos hacia los Estados Unidos, mediante el Tratado de Libre Comercio vigente. En

dicho proceso se debe tener en cuenta los diversos procesos logísticos para una exportación,

incluyendo toda la cadena logística desde su inicio hasta su fin. También se requiere

aprender sobre la normatividad aplicable a dicho proceso, medios de pago internacionales

utilizados en la negociación, identificación de entidades financieras, términos comerciales

de negociación, transporte, flete, tipos de empaque, información requerida en el etiquetado

del producto entre otros factores a identificar con el fin de cumplir exitosamente una

exportación hacia el país objetivo.

Este proyecto se divide en tres partes. La primera parte se evidencia con el marco

teórico sobre la exportación del producto elegido que es Mermelada y los impactos

positivos y negativos del proceso. En la segunda parte se desarrolla el proceso logístico de

la exportación del producto, además características, beneficios, requisitos, costos, mercado

objetivo, desventajas, restricciones, la regulación que existe para este tipo de operaciones y

la identificación de los medios de pago en una negociación internacional; finalmente en la

tercera parte se realiza un análisis sobre cuál es el tamaño del mercado objetivo del

producto exportado, principales participantes, entidades, y agentes involucrados en la

exportación y que operación de cobertura cambiaria se utilizará para la operación.

 2. Justificación

El presente proyecto se enfocará en la investigación del proceso de exportación de

mermelada a Estados Unidos aprovechado el TLC vigente entre los dos países, esto se

realiza con el fin de dar aplicabilidad a los conceptos aprendidos en la materia Negociación

Internacional. Como producto de exportación se ha elegido la mermelada, la cual pertenece

a uno de los 20 sectores de Talla mundial establecidos en el Programa de Transformación

Productiva PTP el cual fue creado en el año 2011 con el fin de impulsar estos sectores de la

economía del país y así convertirlos en sectores competitivos y altamente productivos.

El desarrollo de este proyecto permite adquirir conocimiento sobre un proceso de

exportación de un producto con el fin de aplicarlo en nuestro desempeño profesional como

asesores de empresas o también para iniciar un emprendimiento con el fin de comprender,

analizar y argumentar los temas de Negoción Internacional y su aplicación en un caso real.

También se busca conocer mediante este tipo de actividades el proceso de exportaciones y

cuáles son las mejores opciones para que nuestras empresas incurran en ello, teniendo en

cuenta el comportamiento del dólar en el mercado internacional durante los últimos meses

donde si exportáramos más nuestros productos la ganancia que tendría el país sería bastante

favorable.
 3. Objetivos

3.1.Objetivo general:

Analizar y comprender como es el proceso de exportación de mermelada hacia los Estados

Unidos teniendo en cuenta los aspectos acordados en el TLC vigente con Colombia.

3.2.Objetivos específicos:

• Identificar cual es la mejor opción para exportar mermelada a Estados Unidos de

acuerdo al TLC vigente.

• Comprender todo el proceso de exportación de un producto de acuerdo al TLC

vigente.

4. Marco teórico.

4.1.Antecedentes del acuerdo comercial Colombia – Estados Unidos

Colombia en materia de comercio exterior siempre ha presentado un desnivel entre

exportaciones e importaciones, siendo las importaciones las más frecuentes, por ello se ha

visto necesario entrar en acuerdos con los diferentes países para establecer condiciones

especiales en el ingreso de productos y servicios que puedan favorecer al país, este es el caso

de la relación comercial Colombia – Estados Unidos que desde el año 2003 del cual se

realizaron diferentes estudios a cargo del Ministerio de Industria y Comercio determinando

el impacto económico y social que tendría la firma de un tratado como este. Durante este año

el presidente a cargo era el actual senador Álvaro Uribe quien inicio las reuniones con el

representante comercial de EEUU Robert Zoellick tras conocer la disposición de este país

para entrar en acuerdos; para la firma de este tratado se revisó el ya firmado con Chile dejando

este como fundamento y abriendo las puertas a otros países como Ecuador y Perú.

Posteriormente se suscribieron los acuerdos el 22 de noviembre de 2006 en la ciudad de

Washington, dando inicio a todo un proceso para ambos países lo que llevó en año 2007 a

que en Colombia el congreso aprobara la Ley 1143 de 2007 y la Ley 1166 de 2007. Para el

12 de octubre del año 2011 el acuerdo fue aprobado por el congreso de los Estados Unidos

dando así inicio a su implementación normativa en Colombia, proceso que culminó en mayo

del año 2012 con la publicación del Decreto 993 del 15 de mayo de 2012, mediante el cual

se promulga el "Acuerdo de promoción comercial entre la República de Colombia y los

Estados Unidos de América", sus "Cartas Adjuntas" y sus "Entendimientos".

Dentro de los objetivos de este acuerdo se encuentra generar oportunidades para todos

los colombianos con la generación de empleo y la mejora de la economía nacional,

beneficiando inicialmente al sector exportador. En el acuerdo firmado con Estados Unidos

se trataron diferentes aspectos como el de acceso a mercados, agricultura, industria, servicios,

compras públicas, medio ambiente, propiedad intelectual e inversión.

4.2.La exportación de mermelada a Estados Unidos.

Según BioExpo la exportación de mermelada se encuentra entre los 400 emprendimientos

verdes del país, emprendimientos que han sido acompañados por el Ministerio de Ambiente

y han contado con el apoyo de la Unión Europea. En tema de exportaciones Colombia cuenta

con ser el noveno productor de frutas exóticas generando así a demandas que superan los

92.75 millones de USD en ventas al extranjero. “Estas frutas procesadas tienen un mercado

especifico que son las grandes cadenas y cuentan con requisitos de empaque, presentación,

sanidad y cultivo muy diferentes a las ya conocidas que son las normalmente usadas en la

agroindustria para la obtención de materias primas para la elaboración de alimentos”. Afirma

la jefe de negocios de Nutrium S.A.S empresa que ha incurrido en este mercado.

(AgroNegocios, 2019).
 De acuerdo con ProColombia, EE.UU. es el principal destino de las exportaciones de fruta

procesada colombiana, con 56% del mercado. En 2018, las ventas nacionales hacia este país,

que se lleva 45% de los despachos de Nutrium, crecieron 19% frente a 2017 y facturaron

US$52,14 millones. A EE.UU. también llega Fresh & Natural, una compañía dedicada a la

investigación y desarrollo de productos semiprocesados o con un proceso primario en el que

intenta conservar las características puntuales del producto, la cual exporta a California,

Texas, Florida y Nueva York. A pesar de que trabajan con limón Tahití, coco, tamarindo y

frutas tropicales, su producto estrella es la guanábana.

En la gráfica anterior de acuerdo a ProColombia se puede determinar que Estados Unidos

es el principal comprador de las frutas procesadas colombianas, lo cual hace que el acuerdo

pactado en el TLC sea benéfico para este sector. Dentro del mercado de frutas procesadas

encontramos las mermeladas que son el producto de estudio en este proyecto, para el cual se
tomo la partida arancelaria: “2007999, Los demás confituras, jaleas y mermeladas, de frutas

u otros frutos, obtenidos por cocción, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante”.

4.3. La operación de exportación a realizar:

En el presente proyecto se debe realizar un debido proceso de exportación de un

producto colombiano a los Estados Unidos teniendo en cuenta la guía de exportación

colombiana y TLC.

En el desarrollo inicial de nuestro proyecto de exportación de mermeladas a los

estados Unidos es conocer los pasos a seguir para exportar:

• Registro como exportador

Tramitar el Registro Único Tributario (RUT) en cualquier oficina de la DIAN o

SuperCade.

• Estudio de mercado y localización de la demanda potencial

Seleccionar el mercado en el que se quiere incursionar. Identificar las características

del país a donde se va a exportar, como preferencias de los consumidores y normatividad.

• Ubicación de la posición arancelaria

Localice la subpartida arancelaria de su producto a través del arancel de aduanas o en

el Centro de Información de su ciudad.

• Procedimientos de visto bueno

Consultarle a la DIAN si su producto requiere permisos previos para la autorización

de la exportación. Luego de tramitarlos, debe presentar la Solicitud de Autorización de

Embarque ante el sistema informático de la DIAN.

• Procedimientos aduaneros para despacho ante la DIAN:

• Cuando tenga lista la mercancía verifique términos de negociación.

 • Puede utilizar un agente de carga o marítimo para la contratación de transporte

internacional.

• En la DIAN del Puerto, Aeropuerto o Paso de Frontera, puede solicitar la

Solicitud de Autorización de Embarque.

• Si la exportación tiene un valor superior a USD10.000, este procedimiento se

debe hacer a través de una Agencia de Aduanas.

• Medios de pago

Hay diferentes medios de pago internacional: transferencias bancarias, cartas de

crédito, letras avaladas, garantías Standby.

• Procedimientos cambiarios o reintegro de divisas

Debe reintegrar las divisas a través de los intermediarios del mercado cambiario,

como son: bancos comerciales y otras entidades financieras.

El proceso de exportación necesita un plan de exportación con una idea clara del

mercado, cómo se va exportar y viabilidad del proyecto.

Posteriormente desarrollar el proceso de exportación logística que debe realizar la

empresa:

• Los canales de comercialización y estrategia de entrada al mercado.

• términos comerciales de negociación, transporte, flete, empaque, tarifas,

negociación.

Finalmente realizar un análisis sobre cuál es el tamaño del mercado de los productos

de mermeladas acerca de los procesos obtenidos del plan de exportación.

4.4.Marco normativo:

• Decreto 573 de 2012 - Medidas de Salvaguardia Especial Agrícola

• Decreto 0727 de 2012 - Datos de prueba de productos agroquímicos

• Decreto 0728 de 2012 - Aplicación del Contingente de Cuartos Traseros de Pollo y

Arroz

• Decreto 0729 de 2012 - Marcas y patentes

• Decreto 0730 de 2012 - Cumplimiento a los Compromisos Adquiridos. DECRETO

DE IMPLEMENTACIÓN

• Decreto 0730 de 2012 - Cumplimiento a los Compromisos Adquiridos en el TLC.

PARTE II

• Decreto 0730 de 2012 - Cumplimiento a los Compromisos Adquiridos en el TLC.

PARTE III

• Decreto 1546 de 2012

• Decreto 0731 de 2012 - Medidas de Salvaguardia Textil

• Decreto 0732 de 2012 - Modificación del Decreto 2685 de 1999

• Decreto 0733 de 2012 - Transparencia en la solicitud de registros sanitarios y

evaluaciones farmacológicas

• Decreto 0735 de 2012 - Prohibición para el ingreso a Colombia de aves provenientes

de zonas que hayan registrado influenza aviar

• Resolución 30 de 2012 - DIAN Valoración de Productos Digitales

• Circular 11 abril de 2012 - MinAmbiente Oportunidades de Participación al Público

• Circular 17 de 2012 - MinTrabajo Oportunidades de Participación al Público

• Circular 12 de 2012 - MinHacienda Decretos y Resoluciones en Servicios Financieros

• Circular 13 de 2012 - MinHacienda Decretos y Resoluciones en Servicios Financieros

• Canje de Notas - 15 de abril de 2012

• Circular 23 de 2012 - DIAN

• Modelo Certificado de origen recomendado por la DIAN (Importación)

• Decreto 993 de 2012 - Ministerio de Relaciones Exteriores. Decreto de Promulgación

del TLC

• Artículo 40 de la Ley 1607 del 26 de diciembre de 2012 - “Por la cual se expiden

normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones”, implementó el literal g)

del artículo 5.7 del TLC suscrito con Estados Unidos.

5. Efectos e impactos:

Dentro de los efectos están los que normalmente se dan tras la firma de un TLC

que radica en las posibilidades de inversión extranjera en el territorio nacional, la

preocupación del sector productivo y pequeños empresarios, el aumento de las

exportaciones, generación de empleo para determinados sectores y demás. Se

presenta también el impacto social generando interés por parte de las empresas

colombianas en mercados extranjeros como el de Estados Unidos y se incentivan las

alternativas de innovación con la gran variedad de productos agrícolas en este caso

las frutas colombianas en forma de mermelada. Uno de los efectos son las medidas

que han tomado las diferentes entidades capacitando la industria colombiana para

que estos productos cumplan lo requerido para su ingreso a Estados Unidos; así

como lo ha venido realizando el Ministerio de Agricultura el cual ha desarrollado

encuentros para varias pymes del sector con el fin de dar a conocer los controles
preventivos (PCQI) para alimentos de consumo humano, de acuerdo con lo que fija

la Ley de Modernización de Inocuidad Alimentaria de Estados Unidos.

Otro de los impactos de la exportación de este tipo de productos es que se

disminuye el riesgo de que estas innovaciones se queden solo en el mercado

nacional, así como el reconocimiento a la diversidad de productos naturales

colombianos.

Posteriormente con los impactos y efectos en la negociación entre compradores y

proveedores se tiene que Colombia como proveedor de este producto para los

almacenes de cadena que son su principal cliente en Estados Unidos, debe aumentar

sus producciones debido a la gran demanda de este país. La situación actual del

dólar también trae un efecto en la exportación de estos productos y es que va a

generar mayor ingreso a los proveedores nacionales lo que incentiva que este sector

incurra en el mercado global.

 6. Conclusiones:

Colombia al ser un país que presenta un mayor numero de importaciones a

diferencia de exportaciones tiene cierto desnivel en sus operaciones de comercio

exterior, por ello es de vital importancia conocer este proceso en todos sus aspectos

para que tanto administradores de empresas y negociantes internacionales vean en

las exportaciones una estrategia de crecimiento y posicionamiento en los diferentes

mercados, que las exportaciones sean una oportunidad de crecimiento no solo para

el empresario si no para todo un país así aprovechando los beneficios que traen

acuerdos comerciales como el TLC Colombia – Estados Unidos con el fin de tener

ese desarrollo económico que nuestro país a estado buscando desde la apertura

económica en 1991.
7. Fuentes:

• Tratado de libre comercio Colombia – Estados Unidos (Resumen). Recuperación

web: http://www.sice.oas.org/TPD/AND_USA/Studies/COLResumen_s.pdf

• Sitio web oficial del acuerdo, resumen del acuerdo – antecedentes. Recuperación

web: http://www.tlc.gov.co/acuerdos/vigente/acuerdo-de-promocion-comercial-

entre-la-republ-1/contenido/resumen-del-acuerdo

• ProColombia, productos negociados en el TLC con EEUU. Recuperación web:

http://tlc-eeuu.procolombia.co/abc-del-tlc/productos-negociados-en-el-tlc

• ProColombia, guía para exportar bienes desde Colombia. Recuperación web:

http://www.procolombia.co/guia-para-exportar-bienes-desde-colombia

• ProColombia, guía para el proceso de exportaciones. Recuperación web:

http://www.procolombia.co/sites/default/files/guia_proceso_exportaciones_0.pd

• Portafolio, “Bioexpo cerró negocios verdes por US$486.300”. (octubre de 2019).

Recuperación web: https://www.portafolio.co/economia/bioexpo-cerro-negocios-

verdes-por-us-486-300-534756

• Agronegocios, “FRUTA PROCESADA COLOMBIANA LLEGA A ESTADOS

UNIDOS Y A PAÍSES DE EUROPA Y ASIA”. (febrero de 2019). Recuperación

web: https://www.agronegocios.co/agricultura/fruta-procesada-colombiana-llega-a-

estados-unidos-y-a-paises-de-europa-y-asia-2830888