FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE DESARROLLO

SOCIAL

SEGUNDA ENTREGA

Institución Universitaria
Politécnico Grancolombiano
San Juan de Pasto, Colombia
Diciembre de 2013
NECESIDADES DE FORMACIÓN DEL TALENTO HUMANO VINCULADO A
LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA

Presentado por:

Alicia del Socorro Vitery Inagán código 0921220022

Luis Alejandro Cabrera Chávez código 0921220013
José Andrés Caicedo Moncayo código 0921220021

Tutora

Amanda Tique Zubieta

Institución Universitaria
Politécnico Grancolombiano
San Juan de Pasto, Colombia
Noviembre de 2013
 INTRODUCCIÓN

El presente proyecto está encaminado a determinar las necesidades de

formación con el fin de diseñar un plan de capacitación y formación del
Talento Humano que se encuentra vinculado a los Servicios de Atención
Integral a la Primera Infancia en la comuna cuatro del municipio de Pasto, en
los centros educativos, CDI, centros tradicionales y madres FAMI.

El estudio que se plantea conllevara a la estructuración de un plan de

capacitación y formación del personal vinculado a los programas de atención
integral a la primera infancia, el cual debe obedecer a un proceso
intencionado y sistemático que pretende favorecer la comprensión,
apropiación y construcción del conocimiento, y desarrollar las competencias
necesarias que permitan a este personal mejorar sustancialmente su
desempeño en este contexto educativo de la atención integral a la primera
infancia.

Igualmente, el plan de capacitación que resulte del presente estudio se

convierte en un recurso necesario que conllevará a los participantes a
ampliar la comprensión de los diferentes temas que se diseñen y favorecer el
desempeño de la labor específica, mejorando las prácticas, haciéndolas
visibles en el desempeño cotidiano en el cual las niñas y niños son los
principales beneficiarios.

SECTOR:

El sector escogido para desarrollar este proyecto es el educativo con énfasis

en la Atención Integral a la Primera Infancia. Entre ellos están las
Instituciones Educativas que brindan el servicio de Nido Nutrir hasta el grado
de preescolar, los hogares infantiles tradicionales, las Madres Comunitarias,
Madres FAMI y los nuevos centros de atención integral - CDI.
Estas instituciones están coordinadas por el Instituto de Bienestar Familiar y
el Comité Departamental de Atención a la Primera Infancia en cabeza de la
Secretaria de Educación Departamental – Gobernación de Nariño.

PROBLEMÁTICA
La primera infancia es una prioridad para Colombia y el mundo, por todas las
implicaciones que ella tiene en el proceso de crecimiento y desarrollo de
menores de seis años de edad. En la medida que las condiciones en las que
viven los niños y las niñas y sus relaciones sociales (familia, institución
educativa y comunidad) sean positivas tendrán un desarrollo humano
positivo y en la medida que las relaciones sociales y sus condiciones de vida
sean negativas tendrán un desarrollo humano negativo. Los primeros años
de vida son determinantes en el presente y futuro de la sociedad, así, la
realización de sus derechos a la seguridad social, a la salud, a una nutrición
adecuada,-incluye el derecho a ser amamantado, a la educación, la
recreación, el juego y la lúdica afectan de manera directa su desarrollo
y su personalidad. Las condiciones sociales, económicas, emocionales,
relacionales y culturales son determinantes para su proyección en la vida
adulta y en el mismo aprovechamiento de oportunidades para lograr un mejor
estar en la sociedad, lejos de la violencia y en una sociedad y en un Estado
que los reconoce y las reconoce como sujetos activos de derechos.

En el marco de la descentralización y según lo señalado por el artículo 204

del Código de la Infancia y la Adolescencia, la responsabilidad por la
prestación de los servicios para la primera infancia recae en los
departamentos y municipios, lo que significa un reto enorme para
Gobernadores, Alcaldes, Secretarios de Educación y Salud y direcciones
regionales del ICBF.

La propuesta es generar espacios de participación y reflexión sobre una

educación inicial de calidad para la primera infancia en la comuna cuatro del
municipio de Pasto Nariño.
A continuación se presenta el árbol de problemas desarrollado con el fin de
dar claridad sobre la situación de la formación de los Agentes Educativos que
se dedican a la primera Infancia y que sirve como fundamento del Plan de
Formación Docente propuesto al final de este proyecto de desarrollo.

AIPI: Atención Integral a la Primera Infancia

Igualmente, partiendo de la problemática encontrada se construye el árbol de

objetivos que son una herramienta para la definición de los objetivos a
perseguir en el Plan de Formación Docente Propuesto.
OBJETIVOS

General: Contribuir al mejoramiento del talento humano vinculado a los

servicios de atención integral a la primera infancia en la comuna cuatro del
municipio de Pasto, mediante la construcción del Plan de Formación que
favorezca su desempeño laboral con calidad.

Específicos:

 Determinar las acciones de capacitación necesarias para el

fortalecimiento del Talento Humano vinculado a la Atención Integral a La
Primera Infancia en la comuna cuatro del municipio de Pasto Nariño.
 Diseñar un Plan de Capacitación de acuerdo a las necesidades de
formación del Talento Humano vinculado a la Atención Integral a La
Primera Infancia en la comuna cuatro del municipio de Pasto Nariño.
 Capacitar a los participantes de esta propuesta en Primeros Auxilios, con
el fin de mitigar los efectos que se puedan originar en eventos de riesgo y
amenaza para la población infantil y sus familiares.

POBLACIÓN OBJETIVO:

El proyecto está dirigido exclusivamente al personal que trabaja directamente

en la educación inicial en el marco de la atención integral perteneciente al
sector público, en la comuna cuatro del municipio de Pasto, conformada por
los siguientes barrios: Albergue Del Sol, Altos De Lorenzo, Altos Del Campo,
Avenida Idema, Belén, Bernal, Betania, Chile, Doce De Octubre I, Doce De
Octubre II, El Porvenir, El Rosario, El Tejar, El Triunfo, La Paz, Laureano
Gómez, Lorenzo De Aldana, Los Elíseos, Miraflores I, Miraflores II, Praga,
Puerta Del Sol, Rincón Colonial, San German, San Juan De Los Pastos,
Santa Fe I, Santa Fe II, Santacruz, Sendoya, Siete De Agosto, Villa Olímpica
y Villa Victoria; entre los que se encuentran:
 Directivos
 Coordinadores pedagógicos
 Maestros y maestras
 Madres comunitarias
 Auxiliares pedagógicos
 Integrantes de los equipos de apoyo de la atención integral (psicólogos,
trabajadores sociales, psicopedagogos, nutricionistas, fonoaudiólogos,
terapeutas ocupacionales y físicos, auxiliares administrativos y de
servicios generales, entre otros)

El resultado de este proyecto está orientado a determinar las necesidades de

formación que permita profundizar en los procesos de cualificación del
talento humano vinculado a los programas de Atención Integral a la Primera
Infancia y a la promoción del desarrollo infantil en la comuna cuatro del
municipio de Pasto, en hogares infantiles, instituciones educativas y demás
personal que labora en los programas del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar ICBF, sector salud, madres FAMI, Madres Comunitarias, Madres
Sustitutas, Programas de Nidos Nutrir, entre otros.

MARCO LEGAL

La propuesta se enmarca en la Ley 1295 de 2009, mediante la cual se

reglamenta la atención integral de los niños de la primera infancia de los
niveles 1, 2 y 3 del SISBEN, que va desde la gestación el nacimiento hasta
los seis años de edad y en cuyo artículo primero: “Objeto de la ley, es la de
contribuir a mejorar la calidad de vida de las madres gestantes, y las niñas y
niños menores de seis años, clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del SISBÉN,
de manera progresiva, a través de una articulación interinstitucional que
obliga al Estado a garantizarles sus derechos a la alimentación, la nutrición
1
adecuada, la educación inicial y la atención integral en salud.”

Igualmente, se tiene en cuenta el contexto del Plan Nacional de Desarrollo

2010-2014, el cual “garantiza brindar la atención integral a la primera infancia
y desarrolla la estrategia de cero a siempre, dirigida a promover y garantizar
el derecho infantil temprano de los niños menores de seis años.” 2

Para el proceso de formación y cualificación de los agentes educativos, se

tienen en cuenta las líneas nucleares de formación y capacitación,
orientadas en el Documento CONPES 162 de 2012, anexo 20, de la
siguiente manera:

Enfoque de Derechos: El Enfoque de derechos, hace referencia a que niños

y niñas desde su nacimiento son sujetos de derechos y, en este sentido, son
considerados como seres sociales únicos y activos. Esta concepción implica
que se consideran seres humanos dignos, amparados por los derechos
propios a su naturaleza y particular momento del ciclo vital. Este enfoque
reconoce la titularidad, el ejercicio y la garantía de los derechos de los niños

1
Ley 1295 de 2009,reglamenta la atención integral de los niños de la primera infancia
2
Anexo Técnico No. 20 Orientaciones para la Cualificación de Maestros, Ministerio de Educación
Nacional, 2013
y niñas de 0 a 6 años, quienes no requieren de factores externos u otros
individuos para que los mismos les serán reconocidos y garantizados.

El enfoque de derechos y la concepción del desarrollo infantil se relacionan

directamente puesto que el hecho de asumir a los niños y niñas de primera
infancia, como sujetos plenos de derechos implica concebir su desarrollo
3
como un proceso en el cual ellos y ellas como seres sociales y activos.

Primera infancia y el desarrollo infantil de los niños y niñas de 0 a 6 años: Es

esencial que se conozcan sus características y se reflexione sobre la
importancia de este ciclo de vida en el desarrollo humano desde la
perspectiva de derechos, entendiendo que el desarrollo infantil es un proceso
activo, integral, y no lineal, mediado por las interacciones con el entorno
social, físico y natural, en las cuales los adultos cumplen un papel esencial
construyendo ambientes enriquecidos, afectuosos, protegidos, participantes
y seguros que promueven un desarrollo integral

Este eje debe desarrollarse de manera tal que implique una reflexión muy
personal sobre la manera como se concibe a los niños y las niñas, las
implicaciones que ello tiene en las interacciones con ellos y ellas y por lo
tanto, la posición personal afectiva y social que se asume cuando se trabaja
con los niños y niñas de la primera infancia. En este sentido, debe trabajarse
en el desarrollo personal de quienes atienden a la primera infancia para que
puedan tomar conciencia sobre sus actitudes y modos de relación y las
fortalezcan o las transformen, haciendo un cambio individual de base. En
este contexto fortalecer el tema de proyecto de vida es un elemento central
para preguntarse por la subjetividad, los sentidos y los imaginarios
relacionados con la propia infancia. 4

3
Anexo Técnico No. 20 Orientaciones para la Cualificación de Maestros, Ministerio de Educación
Nacional, 2013, (P 6)

4
Ibídem, (P 6)
Atención Integral a la primera infancia: “es necesario que quienes atienden a
la primera infancia, conozcan el sentido de la atención integral para este ciclo
de vida y las ofertas de los distintos sectores de atención, así como las
políticas públicas actuales que movilizan un cambio significativo de
comprensión en relación con estas.”

Enfoque de atención diferencial: “el talento humano requiere de una

comprensión de lo que significa la diversidad, reconociendo las capacidades
físicas e intelectuales, el género, la cultura, las creencias, cosmovisiones,
formas de ser y de estar en el mundo de cada niña, niños, familia y
5
comunidad, así como las condiciones particulares de los contextos.”

METODOLOGÍA - PROYECCIONES Y ESTUDIO TÉCNICO.

Para el presente trabajo se utilizará la metodología de investigación

cuantitativa, por cuanto se pretende analizar los diferentes elementos que
pueden ser medibles y cuantificables con base en la información de las
necesidades de formación que se obtengan de una muestra poblacional. Sus
resultados pueden ser aplicados a otro dominio con el fin de extraer
conclusiones para toda la población, con un determinado nivel de confianza.

Para tal fin, se diseñará una encuesta estructurada que permitan medir las
cualidades del talento Humano vinculado a los servicios de Atención a la
Primera Infancia y las necesidades de formación para la construcción del
plan de Capacitación. VER ANEXO 1

Respecto al tamaño de la muestra, teniendo en cuenta la información

secundaria se optará por calcularla como población infinita.

TAMAÑO DE LA MUESTRA.

5
Anexo Técnico No. 20 Orientaciones para la Cualificación de Maestros, Ministerio de Educación
Nacional, 2013, (P 6)
Para el presente estudio se consideró una población infinita y por tanto se
tomó una muestra representativa de la población, calculada a partir de
aplicar la siguiente fórmula:

Tamaño para una población Infinita: Se considera la población potencial

del mercado como población infinita, y por lo tanto se aplicará la siguiente
fórmula para la determinación del tamaño de la muestra poblacional:

n = ( (z^2) * N*p*q) / ( (e^2 * (N-1) )+( (z^2) * p*q))

n = Tamaño de la muestra.

N: es el tamaño de la población o universo (número total de posibles

encuestados).

Z: es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos. El

nivel de confianza indica la probabilidad de que los resultados de nuestra
investigación sean ciertos: un 95 % de confianza es lo mismo que decir que
nos podemos equivocar con una probabilidad del 5%

Dando como resultado un tamaño de muestra de 30 encuestas, tomadas de

una población de 32 agentes educativos.

Información Secundaria: Se analizará la información secundaría referida a

otros estudios realizados con referencia a la Formación del Personal y a la
Atención Integral a la Primera Infancia.
CRONOGRAMA Y TIEMPO DE EJECUCIÓN:

Tiempo de ejecución:

Para la ejecución de la presente propuesta se estima un tiempo de diez días.

Cronograma:

No. Actividad / Semanas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Preparación del proyecto

2 Desarrollo de las herramientas de análisis

3 Aplicación de encuestas

4 Análisis de la información primaria

5 Análisis de la información secundaria

6 Preparación del informe final

7 Sustentación de la propuesta
ANALISIS DE LA INFORMACIÓN

1.- Género: De los agentes educativos encuestados se determinó que

existen 28 de género femenino representando el 70% del total y 12 del
género masculino con el 30%. En conclusión podemos afirmar que la
mayoría de las personas vinculadas a la educación integral de la primera
infancia son mujeres.

2.- Edad: Respecto a la edad de los docentes dedicados a la formación de

niñas y niñas de la primera infancia, el 73% de ellos se encuentran en
edades que oscilan entre los 21 y 30 años, el 13% entre 31 y 40 años de
edad, el 7% en edades entre 15 y 20 y solamente el 7% son mayores de 40
años. Este dato es importante porque se pude deducir que la mayoría de los
docentes son relativamente jóvenes.
3.- Formación Académica: También, respecto a la formación académica la
mayoría de los docentes tienen formación técnica representada en el 60%,
seguido de los profesionales con el 23% y tecnólogos con el 10%; solamente
el 7% son bachilleres.

4.- Promedio Ponderado de necesidades de formación: Por último y para

determinar las necesidades de formación del personal vinculado a los
programas de atención integral a la primera infancia se analizó el promedio
ponderado de la calificación que dieron en las encuestas aplicadas, con el
siguiente resultado, el cual servirá de fundamento para formular el plan de
formación propuesto.
 PROMEDIO PONDERADO

Lúdica y didáctica

Primeros auxilios
Primera Infancia

Administración
reproductivos
sexuales y
Derechos

Escolar
Expresivos
Lenguajes

Nutrición y
desarrollo
Derechos
humanos

10 10 8 6 7 3 8 5

Esto quiere decir que los docentes ponderan con mayor valor los temas de
derechos humanos y derechos sexuales y reproductivos con puntaje de 10,
seguidos con lenguajes expresivos 8 puntos, primeros auxilios 8 puntos.

Analizando esta información se consideran estos temas priorizados los más

importantes en la formulación del plan de formación.

PLAN DE FORMACIÓN – ESTUDIO SOCIAL

Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en la encuesta aplicada sobre las necesidades
de formación, se proponen los siguientes temas de capacitación.

Temas Tiempo de formación

DERECHOS HUMANOS 40 horas
DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS 40 horas
LENGUAJES EXPRESIVOS 40 horas
PRIMEROS AUXILIOS 40 horas
TOTAL 120 horas

METODOLOGÍA

La metodología considerada para la ejecución de la propuesta de formación

será el aprendizaje basado en competencias, utilizando diferentes
estrategias de enseñanza - aprendizaje - evaluación. Tales como: talleres
dirigidos, trabajo colaborativo, Aprendizaje Basado en Problemas y otros que
posibiliten y fomenten el trabajo autónomo en la solución de problemas
contextuales referentes a la Atención Integral a la Primera Infancia.

Se abordará un enfoque por competencias, teniendo en cuenta los nuevos

desafíos de la educación que han generado innovaciones en la investigación
educativa. La enseñanza de conocimientos de forma mecánica y repetitiva
ha quedado en el pasado y bajo las condiciones del mundo actual, se
promueve una educación para favorecer el acceso, la aplicación y la
contextualización del conocimiento, acorde con los retos que nos demandan
las sociedades contemporáneas.

El enfoque por competencias ha tomado fuerza en el ámbito educativo en los

últimos años, y aparece frecuentemente recomendado en los informes
realizados por la UNESCO y el Ministerio de Educación Nacional. Algunas
ideas centrales de este enfoque se resumen en cuestiones como la de
aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a
ser y al desarrollo de aprendizajes significativos.

Para tal fin, se desarrollaran los respectivos módulos que contienen las
competencias que se desarrollaran en cada temática propuesta, la
metodología propuesta y el sistema de evaluación de los aprendizajes.

PERSONAL NECESARIO: Para la ejecución del plan de formación se

requiere del personal idóneo y multidisciplinario, capaz de abordar desde un
enfoque sistémico e integral los diferentes componentes de formación en
derechos humanos, derechos sexuales y reproductivos, primeros auxilios y
lenguajes expresivos en la primera infancia. Entre los profesionales se
encuentran:

 Psicóloga
 Docente preescolar
 Abogado especializado en Derechos Humanos
 Enfermera

PRESUPUESTO:

Detalle Valor
Personal Profesional 3.500.000
Papelería y fotocopias 400.000
Transporte 200.000
Memorias 3.000.000
Valor total 7.100.000

CRONOGRAMA Y TIEMPO DE EJECUCIÓN:

Tiempo de ejecución:

Para ejecutar el programa de formación del personal vinculado a la atención

integral a la primera infancia de la comuna cuatro del municipio de Pasto
Nariño, se estima un tiempo de cuatro meses, es decir 16 semanas,
distribuidas de acuerdo al siguiente cuadro:

Cronograma:

No. Actividad / Tiempo mes 1 mes 2 mes 3 mes 4

 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 Firma de convenios.
Caracterización del
personal vinculado a la
2
atención integral a la
primera infancia.
Capacitación en Derechos
3
humanos.
Capacitación en Derechos
4
Sexuales y Reproductivos.
Capacitación en
5 Lenguajes expresivos en
la educación inicial.
Capacitación en Primeros
6
Auxilios.
Presentación de informes
8
finales – Clausura

BIBLIOGRAFIA
http://www.deceroasiempre.gov.co/QuienesSomos/Documents/Cartilla-
Atencion-Integral-prosperidad-para-primera-infancia.pdf

http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortalICBF/Especiales/SRPA/CIyA-
Ley-1098-de-2006.pdf Código de Infancia y Adolescencia.

Anexo técnico 20 Orientaciones para la cualificación de maestros, maestras y

agentes educativos vinculados a la educación inicial en el marco de la línea
de inversión “atenciones educativas y culturales” CONPES primera infancia
2013.

http://www.eclac.cl/dds/noticias/paginas/8/15448/manual_dds_200408.pdf

ANEXO 1
 PROYECTO “NECESIDADES DE FORMACIÓN DEL TALENTO HUMANO
VINCULADO A LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA
INFANCIA”

OBJETIVO: Conocer las necesidades de formación y capacitación del Talento Humano

vinculado a la Atención Integral a la Primera Infancia en la comuna cuatro del municipio de
Pasto Nariño.

Nombre encuestado: ________________________________________________________

Institución en la que trabaja: _________________________________

1. Género: a) Masculino __ b) Femenino __

2. Edad: a) 15 -20 __ b) 21 -30 __ c) 31 – 40 __ d) Más de 41__

3. Formación académica a) bachiller___ b) Técnico ___

c) Tecnológico d) Profesional ____

3. Entre los siguientes temas, cuáles le gustaría que se incluyan en el programa de

formación del personal vinculado a la atención integral a la primera infancia:
Pondere de 1 a 10 según su importancia:

a) Derechos humanos ______

b) Derechos sexuales y reproductivos ______

c) Lenguajes Expresivos ______

d) Primera Infancia ______

e) Lúdica y didáctica ______

f) Administración Escolar ______

g) Primeros auxilios ______

h) Nutrición y desarrollo ______