RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL N° GG. 065 .2018.R. Callao, 77 ENE 2015 visTos: EI Informe N° GCAF.GL.3.037.2015 de fecha 21 de enero de 2015, Informe GCAF.GL.3.034.2015.M de fecha 20.01.2015 de la Gerencia de Logistica, Carta N° 005-CORPAC-ISO-2015 (recepcionada el 08.01.2015) presentada por la empresa CIA. Inversiones y Soluciones Oportunas SAC. ante CORPAC S.A. y el Informe N° GAJ.1. 034.2015.1 de fecha 21.01.2015 de la Gerencia de Asuntos Juridicos; CONSIDERANDO: Que, de conformidad con la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo N° 1017 y modificada por la Ley N° 29873, en adelante “la Ley’ y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 184-2008-EF y modificado por el Decreto Supremo N° 138-2012-EF, anexos y modfficatorias, en adelante “el Reglamento’, ia Corporacién Peruana de Aeropuertos y Aviacion Comercial S.A., en lo sucesivo, "CORPAG SA" y le empresa CIA. Inversiones y Soluciones Oportunas S.A.C. suscribieron ia Orden de Servicio N° 001-001-171573 para la contratacién de! "Servicio de Inventario Fisico de Existencias de Almacenes DABA y DMA al 34.12.2014" Que, con fecha 22 de agosto de 2014, CORPAC S.A. y la empresa CIA. Inversiones y Soluciones Oportunas &.A.C., suseribieron la Orden de Servicio N° 001-001-171573 para la contratacion del “Servicio de Inventerio Fisico de Existencias de Almacenes DABA y DMA al 31.12.2014". Que, mediante la Carta N° 005-CORPAC-ISO-2015 recibida en la Oficina de Tramite Documentario el 08.01.2015, el Contratista solicitd a la Corporacion que se le conceda 1 piazo de ampliacion de 12 dias, debido a los feriados laborales presentados a fin de afio que no les permitieron continuar con el trabajo de manera uniforme. Que, asimismo, sefiala en su misiva que a la fecha cuentan solo con la Data del mes: de noviembre, esto por el movimiento que tuvo el Almacén de CORPAC SA. el itimo mes, por tal motivo sefiala que no se les ha proporcionado la Data de! mes de diciembre, es por ello que no se ha podido cumplir con el objetivo del servicio, ‘Que, de a lectura de la misiva precitada se advierte que EL CONTRATISTA no ha invocado la causal de procedencia para la ampliacion de plazo, como lo exge el Corporacion Peruana de Reropuerios y Alecon Comerdal SA. me Brave Fesett fe: Cote Aeropuerto Internacional Jorge Chaver ‘Geel Telekonices 650 1000 wie corpae-gob. pere pAc Articulo 175° del Reglamento de fa Ley de Contrataciones del Estado, que esteblece lo siguiente: . “[-.) Provede la ampliacion del plazo en los siquientes casos: 1. Cuando se aprueba @! adicional, siempre y cuando afecte el plazo. 2. En este caso, el contratista ampliara el plazo de las garantias que hubiere otorgado, 3. Poratrasos 0 paralizaciones no imputables al contratista 4. Por atrasos 0 paralizaciones en el cumplimiento de la prestacion del contratista por culpa de la Entidad; y, 5. Por-caso fortuito 0 fuerza mayor.” Que, la normative apiicable sefiala que le ampliacién de plazo contractual debe presentarse dentro de los siete (7) dias habiles siguientes a la notificacion de la aprobacién del adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o paraiizacién Gy Que, en el contexto de la norma legal citada, para que proceda la solicitud de ‘ampliacién de plazo, deben cumplirse los requisitos de procedencia establecidos en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Si bien la ampliacién de plazo es un derecho del contratista que la ley reconoce, esta solicitud debera cumplir los lineamientos establecidos en el articulo 175° de! Reglamento. Que, el contratista ha sefialado en su solicitud de ampliacién de plazo, lo siguiente’ > Por los dias feriados deciarados en dias laborales, presentados a fin de afio, los cuales no les permitieron continuar con el trabajo de manera uniforme durante las titimas dos semanas. > Alla fecha no cuentan con la data al mes de diciembre, lo cual es indispensable para terminar con la conciliacién ‘Que, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la norma legal citada y @ los fundamentos expuestos por EL CONTRATISTA, se puede concluir que éste ampara ‘su solicitud de ampliacién de plazo por la causal establecida en el numeral 4), es decir por atrasos 0 paralizaciones en el cumplimiento de la prestacién del contratista por culpa de la Entidad. Central Teleténice ‘www. compac.g0b.pemar Ac . Que, de la solicitud de ampliacién de plazo contractual, presentada por el Contratista Se ha podido verificar que lo plantea bajo dos sustentos. los cuales se indican a continuacién: 1, “POR LOS FERIADOS LABORABLES PRESENTADOS A FIN DE ANO”, Que, EL CONTRATISTA a través de la Carta N’ 005-CORPAC-ISO-2015, recibida el 08 de enero de 2015, solicita ampliacién de plazo por doce (12) dias, sefialando coma Primer sustento que debido a Ics dias declaredos feriados presentados afin de afio, no le permitié continuar con el trabajo de manera uniforme durante las dltimas dos semanas, Que, respecto al plazo de ejecucién contractuel, a lo vertido por el Contratista, los Terminos de Referencia en su punto 3.3 y 3.6, contenidos en las Bases ‘Administrativas de la AM.C N° 020.2014.CORPAC S.A, de donde deriva la Orden de Servicio N° 001-001-171573, establecen lo siguiente’ ‘3.3, Se precisa que el acceso a las instalaciones de CORPAC S.A. seré utiles y los horarios de trabajo establecidos de 8:30 horas. hasta las 16:30 horas. 3.6 Lugar y plazo de ejecucién del contrato: Lugar: en los almacenes de la Gerencia de Logistica ubicado en Zona Norte del Aeropuerto Jorge Chavez Alt. Cdra. 35 de la Avenida Eimer Faucett- Callao. Plazo del servicio: 40 dias calendario. El servicio de Inventario deberé iniciarse ef 01 de Diciembre de 2014”, Que, en ese sentido, se puede advertir que la ejecucién de la prestacién a cargo del Contratista, deberd ser realizada en las instalaciones de CORPAC S.A en horario de oficna de lunes 2 viemes de 8:30 2 16:30. Que, en el presente caso, EL CONTRATISTA a través del documento de la referencia sefiala que la ampliacién por los dias “feriados laborales' presentados a fin de afio, no le permitio continuar con el trabajo, esto durante las ultimas dos semanas. Que, por oiro lado, el 181° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, sefiala que ‘durante la vigencia del contrato, los plazos se computarén en dias calendario, excepto én los casos en los que el Reglamento indique lo contrario’.cornpdc os 7Cielos peruanos en buenas manos! Que, bajo este contexto, se puede aseverar que dentro del plazo contractual también se computan sabados, domingos y dias feriados sefialados en calendario; sin embargo, en el presente caso, el dia 26 de diciembre de 2014 era un dia calendario laborable, pero de acuerdo a lo sefialado por la Gerencia de Personal a través del Informe GCAF-GP-1-00200-2015, del 13 de enero de 2015, ese dia fue deciarado no laborable pero compensable por autorizacion de la Gerencia General comunicado a las oficinas de la Corporacién mediante el Memorando Circular GCAF.GP-1-6484- 2014-MC. Que, por consiguiente, de acuerdo a lo seftalado, el Contratista no pudo haber previsto al momento de presentar su "Declaracién Jurada de plazo de prestacién del servicio” contenida en su Propuesta Técnica, que el dia 26 de diciembre de 2014, seria deciarado por CORPAC S.A. como dia no laborable para la Corporacién; por lo tanto, el Contratista no pudo realizar las actividades correspondientes a la ejecucion de su prestacién en dicha fecha tomando en consideracién que, de acuerdo al punto 3.3 de los Términos de Referencia referidos, el Contratista tinicamente tendria acceso a las instalaciones de CORPAC S.A. en dias laborales en el horario de 8:30 a 16:30. Que, por estos argumentos, corresponde otorgarsele la ampliacién do plazo solicitada por el Contratista, por el dia 26 de diciembre de 2014. 24 ELE ENTRE( AUN LA DATA DEL MES DE DICIEMBRE OBLIGACION A CARGO DE CORPAC S.A. Que, se tiene como segundo sustento de la solicitud de ampliacion de plazo el hecho que la contratista aun no recibe la data de diciembre, por lo que corresponde verificar si resulta procedente de acuerdo a las formalidades previstas en e! Articulo 175* del Roglamento. ‘Que, asi, el segundo parrafo del articulo details el procedimionto de solicitud de una ampliacién de plazo, conforme a lo siguiente: “El contratista deberd solictar ja ampliacién dentro de los siete (7) dias hdbiles siguientes a la notificacién de la aprobacién del adicional 0 de finalizado ef hecho generador del atraso o paralzacion.” (El subrayado y resaltado es nuestro) Que, del citado articulo, se puede advertir que la oportunidad en que la ampliacién de plazo debe ser solicitada por el contratista es dentro de los siete (7) dias habilesoon pAc.. . siguientes de haber finalizado el hecho generador del atraso o paralizacién; por lo que, en el presente caso, corresponde identificar el hecho generador y la fecha en que éste finaliz6 a efectos de determinar su procedencia Que, al respecto, el contratisia ha sefialado en su solicitud de ampliacién de plazo, lo siguiente: “A Ja fecha solo contamos con la data al mes de noviembre debido al movimiento que tuvo el almacén en el mes de diciembre todavia no se nos proporciona, fo cual es indispensable para terminar con la concilacion y de esta manera cumplir con el objetivo del servicio ef cual es al 31.12.2014" Que, de la lectura de los antecedentes se puede concluir que el hecho generador del atraso a la fecha no ha finalizado, ni siquiera a la fecha de presentacién de la Carta N° 005-CORPAC-ISO-2015, ingresada en la Oficina de Tramite Documentario el 08 de enero de 2016 por el contratista, tomando en consideracion que la Normativa de Contrataciones establece claramente el presupuesio de procedencia que se deberé cumplir para solcitar la ampiiacion de plazo, permite aseverar que el segundo supuesto planteado por el contratista daben ser deciarado improcedente, por no ajustarse a los requisites exigidos en el 175° del Reglamento. Que, sin perjuicio de ello, debemos sefialar que el Organo Superior de Contrataciones del Estado -OSCE ha emtido una opinién al respecto mediante 2 Opinién N° 055- 2011/07N referida a la “Ampliacién del plazo contractual en bienes y servicios” sefiala lo siguiente “cuando el contratista solicita la ampliacién del plazo contractual debido a atrasos 0 perelizaciones, 0 por caso fortuito o fuerza mayor, debe presentar su Solicitud dentro de los siete (7) dias habiles de finalizado el hecho o evento generador del alreso 0 paralizacién, 0 del caso fortuito 0 fuerza mayor”. “Esto implica que para que el contratista pueda solicitar la ampliacién del plazo contractual, el hecho 0 evento generador del atraso 0 paralizacién, 0 del caso fortuito 0 fuerza mayor, deben de haber cesado previemente” “No obstante, el cese de tal hecho o evento puede ocurrir con anterioridad 2 posterioridad al término del plazo_originalmente paciado, sin que ello dependa de la voluntad del contratista; por ello, uno de los efectos de la aprobacién de la ampliacién de plazo es el reconocimiento de la suspension do! contrato desde_el inicio del_hecho_o evento _generador_del_retraso_o paralizacién.o del caso fortuito o fuerza mayor’. (6! resaltado es nuestro). ‘Que, en ese orden de ideas, podemos afirmar que ia empresa CIA. Inversiones y Soluciones Oportunas S.A.C. ha solicitado la ampliacién de plazo alegando que ain No recibe la data de diciembre, hecho que no le permite culminar con sus obligacones ww compee.gob pecor PAC. contractuales, en ese sentido se puede afirmar que el hecho generador del atraso atin no ha finalzado, por lo que no se estaria cumpliendo con los requisitos y procedimientos estabiecidos en el aiticulo 175° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Sin embargo, de acuerdo a la Opinién N° 055-2071/DTN emitida por ei Organo Superior de Contrataciones cel Estado -OSCE se puede aseverar que la empresa CIA. Inversiones y Soluciones Oportunas S.A.C. tiene abierta la posibilidad de presentar la solicitud de ampliacion de plazo contractual, apenas ccurra el cese de! hecho generador det atraso, aun cuando este evento ocurra con posterioridad al té:mino del plazo contractual pactado. Lla empresa CIA. Inversiones y Soluciones Oportunas S.A.C. al haber presentado su solicitud de ampliacién de plazo contractual cuando no habia finalizado el hecho generador de! atraso, permite concluir que on este extremo no se cumple con los reauisitos y procedimientos establecidos on el articulo 175° del Reaiamento de la Ley de Contrataciones del Estado, razdn por la cual se coneluye que la solicitud de ampliacién de piazo de la Orden de Servicio N° 001-001-1757, resulta improcedente. Por los fundamentos expuestos, se concluye que la ampliacién del plazo solicitada por la empresa CIA. Inversiones y Soluciones Orortunas S.A.C.; procede en parte, esto es corresponde otorgar la ampliacién de plazo de la Orden de Servicio N° 001- 001-171573 por el dia 26 de diciembre de 2014, mas no asf respecto a la segunda causal toda vez que el hecho generador del atraso a la fecha de presentacion de su solicitud, no ha finalizado, por ello la solicitud de ampliacién en este extremo, resulta improcedents Que, en uso de las facultades conferidas en el Reglamento de Oraanizacion y funciones de CORPAC S.A., aprobado por Acuerdo de Directorio N' 027-2007.04, y en elercicio de las funciones que establece el ariculo 5° de! Reglamento; esta Gerencia General RESUELVE: PRIMERO.- DECLARAR PROCEDENTE EN PARTE la solicitud de ampliacion de plazo presentada por la emprese CIA. Inversiones y Soluciones Oportunas S.A.C. a través de Carta N° 005-CORPAC-ISO-2015, otorganco la ampliacén por el dia 26.12.2014, por cumplir con los requisites y formalidades previstos en el inciso 41.6 del articulo 41° de la Ley de Contrataciones del Estado y el articulo 175° de su Reglamento. SEGUNDO.- Encargar a la Gerencia de Logistica el estricto cumplimiento de la presente Resolucién, cautelando los intereses de CORPAC S.A. TERCERO.- Notificar la presente Resolucién [dentro del plazo establecido en la normativa sobre Contrataciones del Estado. Registrese y comuniquese. Corporacin Peruana de Aeropuertar yAvacion Coercal SA, Av Emer Faucert sn Catioo [1 Aeropuene Irremacenel Jorge Chavez Central Tectonics: 63 020 we corpse gob pe