RESUMENES DE POLITICA INTERNACIONAL

SESIÓN 1

Precisiones conceptuales
¿Qué entendemos por Relaciones Internacionales?
¿Por qué es importante estudiar las Relaciones Internacionales?
¿A qué nos referimos cuando hablamos de Relaciones Internacionales?

Definiciones
Ciencia Política: es una ciencia social.
Estudia el ejercicio, distribución y organización del poder en una sociedad, los acontecimientos y procesos
políticos; la conducta política que se expresa de forma real y concreta en la interacción social.
Objetivo de estudio: el poder = capacidad que tiene una persona o un grupo de personas de imponer y
tomar decisiones dentro de un sistema social.

Las relaciones políticas: elementos

Poder

“Interés
general” Política La autoridad

Obligatoriedad

Política: actividad social con las siguientes características

• La búsqueda competitiva de ventajas por parte de los actores individuales y colectivos
• produce consecuencias de magnitud tal que llega a afectar a toda la sociedad o a una parte de
ella
• La toma de decisiones aplicables a la colectividad
• Legitimidad

Política nacional
• Orden social interno reglado por normas
• Centralización del poder
• Estructura vertical
• Legitimidad
• El virtual monopolio estatal del uso regular de la fuerza restringe severamente el empleo privado
de ésta  Obligatoriedad

Política Internacional
• Anarquía= estado de naturaleza
 • Descentralización del poder
• Relaciones interestatales y transnacionales
• Estructura horizontal
• Relaciones pueden ser conflictivas o cooperativas
• Dominación
• Legitimidad
• Ley e instituciones internacionales están gobernadas por las relaciones de poder

Relaciones Internacionales - Dos definiciones opuestas

1. La primera es muy restrictiva: son aquellas que establecen los Estados o sus representantes entre sí;
corresponde a la visión de la escuela realista (K.Waltz)
2. La segunda apunta a una visión más amplia: considera todas aquellas relaciones que se establecen a
través de las fronteras y que tienen efectos públicos (J.Rosenau).
Una definición mucho más amplia señala que: Es el estudio de todas las interacciones humanas a través
de las fronteras nacionales y de los factores que afectan tales interacciones (Pearson).

Tipos de interacciones entre las naciones (según Pearson)

Estado  Estado
Estado  Actor no estatal
Actor no estatal  Actor no estatal

Para H. Laswell: la política es el estudio de quien logra qué, cuándo y cómo.

Así, puede decirse que la política internacional es el estudio de quién obtiene qué, cuándo y cómo en la
arena internacional. (Pearson)

Para del Arenal, se debe considerar a las relaciones internacionales como “la ciencia que se ocupa de la
sociedad internacional y de todos sus problemas, desde la perspectiva de la paz, considerada no sólo como
ausencia de conflicto y guerra, sino también como la realización plena del hombre”.

En resumen, Las Relaciones Internacionales “es una disciplina que se encarga del estudio de las relaciones
de Estados entre sí mismos y con otras unidades que componen el sistema internacional, incluyendo las
organizaciones internacionales, las organizaciones no gubernamentales y las corporaciones
multinacionales”. (Barbé, E. Relaciones Internacionales.)

“Las relaciones internacionales son relaciones sociales que inciden en la distribución del poder a nivel
mundial”. (Barbé)

Orden Internacional: Conjunto de normas y reglas de través de las cuales se trata de buscar y alcanzar un
funcionamiento regular, una estabilidad internacional, un equilibrio entre las potencias y una seguridad
en el sistema internacional.

Sistema Internacional: “Conjunto de relaciones entre los principales actores que son los Estados, las
organizaciones internacionales y las fuerzas transnacionales. Imperios no tienen interés en operar en un
sistema internacional, ellos aspiran ser el sistema internacional”.

Características del Sistema Internacional

Miembros  Interacciones  Control
Régimen Internacional: “Conjunto de expectativas, normas, procedimientos y canales institucionales
diseñado por los actores internacionales para regularizar recíprocamente sus acciones”.

Actor Internacional: Es aquella unidad del sistema internacional (entidad, grupo, individuo) que goza de
habilidad para movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que tiene capacidad para
ejercer influencia sobre otros actores del sistema y que goza de cierta autonomía. El actor es relativo y
temporal. Ej.: El caso de Yugoslavia

 Capacidad de incidencia en el sistema

 Reconocimiento por el resto de actores
 Autonomía

Conservación del sistema internacional

 Estados combaten la dominación única del sistema.
 Se evita sobrepasar los niveles de violencia que tolera el funcionamiento del sistema.
 Los actores buscan mantener los criterios de pertenencia y participación reconocidos en el
sistema: Estado como actor principal.
 Por eso… hipótesis de la anarquía internacional y del consiguiente estado de guerra corresponde
a una visión parcial.

SESIÓN 2

El Realismo Clásico

Objeto de estudio: las causas del conflicto y la guerra y las condiciones para la cooperación y la paz entre
Estados.
Postura ante la realidad:
• Se proponen ver la realidad tal cual es, no cómo debe ser.
• Poder es un juego de suma cero
• Énfasis sobre el manejo de una realidad adversa y hostil.
• Postura conservadora: pesimismo ante el cambio social

Principales características:
• Sistema internacional es anárquico
• Sistema internacional de auto-ayuda
• Estado soberano con igualdad formal es el principal actor
• Estado es racional y unitario
• Estados buscan su interés nacional en términos de poder
• Estados buscan maximizar su poder en un juego suma cero
• Poder es un medio y un fin
• Agenda internacional es jerárquica
• Equilibrio de poder garantiza estabilidad, no paz
• Fin último es garantizar su propia seguridad: Dilema de Seguridad (Herz)
• Cambio pacífico en el sistema internacional: acomodo de intereses en conflicto
6 principios de Realismo Político:
1. La política, como la sociedad en general, está gobernada por leyes objetivas arraigadas en la naturaleza
humana.
2. Interés definido en términos de poder. El realismo político hace hincapié en lo racional, lo objetivo y
lo no emocional.
3. El interés definido en términos de poder es el objetivo de la política internacional. Pero este interés no
es inmutable sino que depende según el período histórico y el contexto cultural en el que tenga lugar la
acción política.
4. Significado moral de la acción política. Tensión entre el control moral y las exigencias de la acción
política eficaz. Los principios morales están supeditados a la realidad, la moralidad de los Estados difiere
por lo tanto de la moralidad individual.
5. El realismo político se rehúsa a identificar las aspiraciones morales de una nación en particular con las
leyes que gobiernan el universo. Es el concepto de interés definido en términos de poder lo que nos salva
de los excesos morales y la torpeza política.
6. Autonomía de la esfera política. El realismo político está basado en una concepción pluralista de la
naturaleza humana. Sin embargo, para desarrollar una teoría autónoma del comportamiento político, el
"hombre político" debe abstraerse de los demás aspectos de la naturaleza humana.

SESIÓN 3

Realismo Estructural

5 supuestos neorrealistas:
1. Potencias como actores principales en un contexto de anarquía
2. Todos los Estados poseen alguna capacidad militar ofensiva
3. No es posible saber las intenciones de otros Estados
4. Estados buscan su supervivencia
5. Estados son actores racionales y unitarios que buscan maximizar su superivivencia

La tragedia de la política entre potencias: el Dilema de Seguridad

Realismo Defensivo
Estados como Posicionalistas Defensivos: equilibrio de poder  balance ofensivo-defensivo  costos de
conquista

Realismo Ofensivo
Estados como Posicionalistas Ofensivos: fin: supervivencia  más poder más supervivencia  balance
suele favorecer a quién inicia la guerra  buckpassing  conquista si ofrece réditos  hegemonía es
deseable

Realismo ofensivo: Críticas al Realismo Defensivo

Zakaria: «los hombres de Estado —que siempre tienen intereses creados— saben cómo hacer para que la
expansión parezca una acción obligada por la supervivencia de la nación», y que «en última instancia la
política exterior de un Estado tiene su fundamento en una lectura de las intenciones del otro bando, lo
cual hace que la noción de amenaza continúe siendo completamente maleable en manos de los
estadistas».
Schweller: «en un mundo de Estados codiciosos no existe ningún dilema. Sólo existe inseguridad. De igual
manera, en un sistema poblado exclusivamente por Estados que buscan la seguridad tampoco existiría
ningún dilema ya que la seguridad estaría garantizada».

Causas de la guerra
Varias causas generan debate:
• Polaridad
• Balance de poder
• Cambios relativos de poder
• Balance ofensivo-defensivo

Polaridad como causa de la guerra: multipolaridad – bipolaridad

Bipolaridad
• Multipolaridad causa más conflicto
• Distribución de poder más equitativa
• Multipolaridad genera malos cálculos

Multipolaridad
• Bipolaridad: excepcionalidad histórica
• Mayor facilidad de generación de coaliciones
• Una potencia debe velar por más rivales

Balance de poder
Más balance, más estabilidad  Mayor concentración de poder, mayor estabilidad

Cambios relativos de poder: guerra como producto del declive de poder de una potencia y el aumento
de poder de otra

Balance Ofensivo-Defensivo
Tecnología
Nuevas invenciones pueden afectar el balance
Ej: tanques, ametralladoras, aviones, armas nucleares
Geografía
Territorios pueden ser difíciles o fáciles de defender o atacar
Ej: Estambul durante el Imperio Otomano
Estrategia
La estrategia militar empleada es fundamental para el balance
Ej: blitzkrieg