POLÍTICAS URBANAS EN BOLIVIA

El Gobierno, mediante el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, y con el decisivo

apoyo de Suecia y de ONU–Habitat, está elaborando, aún muy pálidamente,
políticas urbanas. Es plausible que la actual administración, signada por lo
campesino, indígena y originario, haya reorientado su perspectiva, y ahora empieza
a mirar a las ciudades con mayor interés. Se trata de un reconocimiento un tanto
tardío, porque Bolivia se hizo predominantemente urbana desde hace
aproximadamente 30 años. ¿Será que este viraje responde a una política
estratégica en el marco de una nueva visión de país?, ¿o responde más bien a un
interés político electoral? Actualmente, la construcción de esta política pública está
en una fase de diagnóstico, y está circulando un borrador de más de 400 páginas
sobre este asunto. Después de la lectura, que reclama muchísima paciencia, de
este moroso texto, presento a continuación algunas observaciones críticas al
respecto.

Es un documento elaborado desde arriba. Es decir, sin participación ciudadana. Los

urbanitas de las ciudades, y con mayor razón los del campo, fueron excluidos de su
diseño y posterior elaboración. Este texto no parte de una rigurosa consideración
sobre el tema del ordenamiento que apunte a esclarecer las actividades humanas
dentro de un sistema territorial, bajo el marco de un desarrollo sostenible. ¿Sobre
qué bases se asentarán las políticas urbanas? Sobre el vacío, pareciera ser la
respuesta.

El diseño de una política de este tipo debiera elaborarse a partir de una base de
datos que recopile lo existente e identifique lo que falta respecto a los sistemas de
información. Cosa que sin embargo no sucede. Sin esta información, ¿cómo se
construyen los indicadores?, ¿cómo se piensa hacer un seguimiento y una posterior
evaluación de los programas y políticas?

Bajo una mirada cortoplacista, que da preponderancia al aquí y al ahora, tampoco

se hizo el esfuerzo de pensar el futuro urbano y territorial de Bolivia. Como se sabe,
sirve poco mirar sincrónicamente la situación del presente urbano y territorial.
¿Cómo se problematizará el desarrollo urbano? ¿Cómo estimar la cantidad de
unidades habitacionales, las fuentes de agua, los sistemas de recojo de basura, de
gas, las carreteras… si no es mirando el futuro en el mediano y largo plazo? Sobre
este asunto a futuro no hay nada. No se hizo ningún esfuerzo en la prospectiva del
país.

Tampoco existe claridad conceptual. No se ha avanzado respecto a qué

entendemos por ciudad, por metrópoli, por ciudad intermedia, por periferia.
Seguimos concibiendo estas definiciones desde los tamaños poblacionales, a pesar
de que se sabe que los límites demográficos son insuficientes y muy arbitrarios.
No se observan prioridades en ninguna de las escalas (nacional, departamental y
municipal). Por lo tanto, no existe una imagen ni una población objetivo. ¿Se planea
dar mayor importancia a las metrópolis, a las ciudades intermedias, o a todos los
grupos poblacionales? ¿Se piensa priorizar las políticas en favor de las poblaciones
jóvenes, de mujeres, de adultos mayores, de indígenas en las ciudades? Estas y
otras preguntas no pueden ser respondidas a partir del documento señalado.

En suma, este diagnóstico tiene limitaciones extremas y, lamentablemente, el

cuerpo de políticas que se supone deben responder a este documento no serán
más que generalidades abstractas, muchas de las cuales nos vienen dadas desde
la nueva agenda internacional, específicamente desde la Nueva Agenda Urbana de
la cumbre realizada reciente en Quito. ¿Qué se puede hacer? Poner paños de agua
tibia a un cuadro transido y reluctante no sirve de nada. Bajo este escenario, en el
que no participa la población, ¿habrá políticas nacionales en el sistema integral de
ciudades?

AGENDA PATRIÓTICA 2025

13 PILARES DE LA BOLIVIA DIGNA Y SOBERANA

Los pilares fundamentales para levantar una nueva sociedad y Estado más
incluyente más participativo, más democrático sin discriminación, sin racismo, sin
odios, sin división como manda la Constitución Política del Estado. plantear 13
pilares de la Bolivia Digna y Soberana, los cuales son los siguientes:
1.- Erradicación de la pobreza extrema.
2.- Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía para Vivir
Bien. 3.- Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integral.
4.- Soberanía científica y tecnológica con identidad propia.
5.- Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero.
6.- Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del
mercado capitalista.
7.- Soberanía sobre nuestros recursos naturales con nacionalización,
industrialización y comercialización en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
8.- Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para
Vivir Bien. 9.- soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos
de la Madre Tierra. 10.- Integración complementaria de los pueblos con soberanía.
11.- Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo los principios de no robar,
no mentir y no ser flojo.
12.- Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra música, nuestros ríos,
nuestra selva, nuestras montañas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de
nuestros sueños.
13.- Reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad, prosperidad y nuestro
mar.
 Viceministro de Vivienda y Urbanismo, comparte los avances de la Política
Nacional Urbana
El ministerio de vivienda realizo una presentación señalando que en el año 2012 el
67,5% de la población era urbana y se espera que el 2025 sea el 75%, además
que en las 3 áreas metropolitanas se concentran el 48% de la población y existen
56 centros urbanos con más de 10.000 habitantes.
AGENDA DE TRABAJO DE INTERVENCIONES URBANAS INTEGRALES. Se
busca centrar el trabajo en:
SERVICIOS BÁSICOS: Agua potable y alcantarillado, energía eléctrica eficiente,
gas domiciliario.
SERVICIOS URBANOS: Recojo de basura, salud y educación, centralidades
urbanas, centros culturales.
MOVILIDAD URBANA: Transporte público, transporte no motorizado, vías y
accesibilidad.
EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD: Promoción de empleo seguro, campos
industriales, centros de capacitación en innovación, incubadoras de empresas,
fortalecimiento sector microproductivo.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: Fortalecimiento de capacidades de las
ETAS, normativa urbana, cesión en comodato de edificios patrimoniales a
organizaciones de la sociedad civil para fines sociales.
RESILIENCIA Y CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE: Incremento áreas verdes,
gestión de riesgos, tratamiento de aguas, gestión de residuos sólidos.

FUENTES:
https://elpais.bo/habra-politica-urbana-en-bolivia/
http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/bol141864.pdf
http://grus.org.bo/2018/07/24/viceministro-de-vivienda-y-urbanismo-comparte-los-
avances-de-la-politica-nacional-urbana/