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Por residuo sólido se entiende como las sustancias, productos o subproductos en estado sólido o
semisólido en los que su generador dispone o está obligado a disponer según normatividad a fin de evitar
los riesgos que causen a la salud y el ambiente. La gestión de los residuos sólidos tiene como finalidad
su manejo integral y sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las
políticas, planes y acciones, regido por los lineamientos de políticas exigibles programáticamente, en
función de las posibilidades económicas y técnicas para alcanzar su cumplimiento.
En el año 2014 la Provincia de Lima generó 2 millones 828 mil 128 toneladas de residuos domiciliarios;
mientras que, en el año 2013 fue de 2 millones 759 mil 701 toneladas, esto significó un incremento de
2,5%. El distrito que más contribuyó a la generación de basura fue San Juan de Lurigancho con 9,2%
respecto del total, en contraposición el distrito con menor generación de desechos fue Punta Negra con
0,02% del total.
La nueva Ley se sostiene sobre tres pilares: Reducir residuos como primera prioridad, La eficiencia en
el uso de los materiales, Los residuos vistos como recursos y no como amenaza. La nueva Ley es una
oportunidad para mejorar el servicio y la gestión de residuos en todo el Perú. Se le ha otorgado estatus
de servicios público al servicio de limpieza pública. Simplifica los trámites para las inversiones, por
ejemplo, eliminando varios requisitos (OTF terrenos, EIAs desde DIGESA), concentrando las
responsabilidades en MINAM, los Municipios y los generadores. También fortalece el rol de OEFA
como fiscalizador del servicio.
La presente Ordenanza tiene por objeto establecer en la provincia de Lima el marco normativo para
promover, impulsar y regular la cadena del reciclaje de residuos sólidos de origen en actividades
domiciliarias, comerciales, de limpieza de espacios públicos, de la construcción y demolición de obras
menores, de aparatos eléctricos y electrónicos, y en general aquellos cuya composición sea similar o
asimilables a los residuos del ámbito municipal.
Al referirse a la gestión de residuos sólidos en Lima, Jorge Muñoz resaltó que la principal causa por la
que se generan estos puntos críticos de deshechos en los distintos distritos de la capital es por el
descuido de las mismas autoridades.
“A diario se generan 8 mil toneladas de residuos sólidos y cada persona produce 0.8kg de basura al
día. La insuficiencia estructura de transferencia y disposición final se ha dado por el descuido de las
autoridades sobre el tema de limpieza pública. Esto genera puntos críticos de desechos o residuos
sólidos en diferentes lugares de nuestra ciudad y trae consigo afectación a la salud pública, al ambiente
y al ornato”.
Cornejo Mansilla, Marjorie Anett. (2017). problema. En Diseño de información como método para
generar conciencia ambiental respecto a la alteración de la fauna marina debido a la contaminación por
residuos plásticos en las playas de Lima Metropolitana, dirigido a amas de casa pertenecientes al
distrito de Surquillo (160). Surquillo, Lima Perú: Universidad San Ignacio de Loyola.
En el último Reporte de Calidad Sanitaria del Litoral Peruano del Ministerio de Salud, emitido el 23
de enero del 2017, se informa que de las 129 playas que fueron inspeccionadas por la Dirección
General de Salud Ambiental (DIGESA), solo el 25% se encuentran debidamente aptas para el uso de
los habitantes. Entre ellas, figuran las de algunos distritos, como Cerro Azul, Punta Hermosa,
Miraflores, Chorrillos, Ancón, entre otras. Por otro lado, de acuerdo con un estudio realizado a inicios
de año por la ONG Vida, en la lista de las playas más contaminadas a causa de la basura se encuentran
los distritos de Callao, Ventanilla, Lurín, Chorrillos y Santa Rosa.
Según Arturo Alfaro Medina, presidente de la ONG VIDA, con los niveles de desperdicios marinos
presentados en el Callao, Lima y otras localidades,
se puede estimar una contaminación de alrededor de 30 toneladas por kilómetro en las zonas más
críticas, lo cual el Perú se sitúa como uno de los países de Latinoamérica con mayor nivel de
contaminación de mar debido a residuos sólidos.
Asalde, C. (2018). Regulación de bolsas plásticas de un solo uso en el Perú. Pontificia Universidad
Católica del Perú, Lima, Perú.
Las bolsas plásticas, el Tecnopor entre otros residuos sólidos son una gran ayuda para el hombre limeño,
pero conforme ha avanzado el tiempo su uso masivo y su incorrecta disposición final lo ha convertido
en un problema para el medio ambiente. Es necesaria la creación de sanciones contra los consumidores
de productos que no son biodegradables. Asimismo, el Congreso de la República en sus dictámenes
debería incluir incentivos económicos a los que promueven el uso de productos que no pongan en riesgo
a los ecosistemas. También, se debe realizar campañas de concientización y sensibilización a nivel local
y regional para así lograr que la población entienda sobre los daños que estos residuos sólidos le hacen
al medio ambiente y el impacto que esto tiene para nuestro futuro.
Ley N° 27314, ley General de Residuos Sólidos. Diario Oficial El Peruano, Lima, Perú, 23 de diciembre
del 2016.
El estado peruano debe regular que se cumplan la ordenanza de Ley N° 27314 - Ley General de Residuos
Sólidos, la cual se clasifica en infracciones leves, negligencia en el funcionamiento de las actividades
con los residuos e incumplimiento de las obligaciones de carácter formal, infracciones graves, las cuales
ponen en riesgo la salud pública, e infracciones muy graves, las cuales permiten que se desarrollen
condiciones que dañen nuestro medio ambiente y a la sociedad. Asimismo, el ente regulador debe
impulsar los criterios de sanción a todos aquellos que no cumplan con la normativa. Entre las sanciones
tenemos a las multas que van desde los 21 a 600 UIT si se trata de residuos peligrosos cesando
inmediatamente las actividades y procedimientos de las empresas infractoras