ACLARACIONES Y CORECCIÓN ERRORES AL R.D.L.

5/2015, 30 OCTUBRE

¿QUÉ ES EL TREBEP?

TREBEP son las siglas por las que se conoce al Texto Refundido del Estatuto Básico
del Empleado Público.

En octubre de 2015 se publicó el Real Decreto Legislativo 5/2015, por el que se

aprobaba el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público.

Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el

texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. BOE núm.
261, de 31 de octubre de 2015. Entrada en vigor, con las salvedades indicadas,
el 1 de noviembre de 2015.

A partir de su entrada en vigor quedaron derogadas todas las disposiciones de igual o

inferior rango que se oponían a lo dispuesto en el RDL, incluida la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

Inicialmente, el nuevo texto recogía las modificaciones y mejoras para los empleados
públicos que se habían ido aprobando desde la entrada en vigor de la Ley 7/2007, la
mayoría modificaciones y mejoras que ya estaban recogidas en el Estatuto Básico del
Empleado Público (EBEP), por lo que el texto inicial del TREBEP aportaba pocas
novedades.

Sin embargo, desde su publicación en 2015 hasta la actualidad, se han ido introduciendo
otros cambios en aplicación de la legislación vigente, que hay que tener en cuenta.

NOVEDADES TREBEP 2019

Las cambios más significativos, tras las últimas modificaciones introducidas por la Ley
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los
derechos digitales y por el Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de igualdad de trato y
de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación, afectan a los
artículos que resumimos a continuación:

Los artículos 48 y 49 se refieren a los permisos por nacimiento a los que tienen
derecho los empleados públicos y son los que incorporan más novedades.

En resumen, tras la última modificación del TREBEP, el permiso por nacimiento

equipara en todos los sentidos el nacimiento biológico con los casos de adopción, guarda
o acogimiento; Establece los mismos permisos para ambos progenitores; el permiso por
lactancia se constituye en un derecho individual, sin posibilidad de transferirse de uno a
otro progenitor; se establecen los casos en los que se puede sustituir el permiso de
lactancia por un permiso retribuido de jornadas completas; y se ofrece la posibilidad de
que el permiso se pueda disfrutar de manera interrumpida.

Otros cambios importantes son los que incorporan el artículo 7, en relación con el
permiso por nacimiento del personal laboral, y el derecho a la desconexión digital que
incorpora el artículo 14.
ARTÍCULO 48. F) PERMISO POR LACTANCIA DE UN HIJO MENOR DE 12 MESES.

Los principales cambios que incorpora este apartado del artículo 48 son los siguientes:

 Este permiso constituye un derecho individual de los funcionarios.

 No se puede transferir su ejercicio al otro progenitor, adoptante, guardador o

acogedor.

 Se puede solicitar la sustitución del tiempo de lactancia por un permiso

retribuido que acumule en jornadas completas el tiempo
correspondiente, únicamente:

 A partir de la finalización del permiso por nacimiento, adopción, guarda o

acogimiento, o

 A partir de la finalización del permiso del progenitor diferente de la madre

biológica respectivo, o

 Cuando, desde el nacimiento del menor, haya transcurrido un tiempo

equivalente al que comprenden los citados permisos.

 Este permiso se incrementará proporcionalmente en los casos

de parto, adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento múltiple.

ARTÍCULO 49. PERMISOS POR MOTIVOS DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA

PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL, POR RAZÓN DE VIOLENCIA DE GÉNERO Y
PARA LAS VÍCTIMAS DE TERRORISMO Y SUS FAMILIARES DIRECTOS.

Se modifican los apartados a) a d), con efectos de 1 de abril de 2019. A continuación

puedes ver un resumen de los cambios más destacados:

APARTADO A) PERMISO POR NACIMIENTO PARA LA MADRE BIOLÓGICA:

 Duración 16 semanas.

 Ampliación de 2 semanas más en los casos de:

 Discapacidad del hijo o hija.

 Parto múltiple: por cada hijo, a partir del segundo (1 semana para cada uno
de los progenitores).

 Ampliación de hasta 13 semanas máximo: Por hospitalización del neonato tras

el parto por cualquier causa o parto prematuro.

 6 semanas inmediatas posteriores al parto: Descanso obligatorio e

ininterrumpido

 Tiempo restante:

 En caso de fallecimiento de la madre: el otro progenitor podrá hacer uso

de la totalidad o de la parte que reste del permiso.

 En caso de que ambos progenitores trabajen y a voluntad de ambos:

Tras el descanso obligatorio y hasta que el hijo cumpla 12 meses, se podrá
 disfrutar el permiso de manera interrumpida, por semanas completas y
previo aviso de 15 días.

 En caso de fallecimiento del hijo: el permiso no se verá reducido.

 Durante el permiso, transcurrido el periodo de descanso obligatorio, se podrá

participar en los cursos de formación que convoque la Administración.

APARTADO B) PERMISO POR ADOPCIÓN, POR GUARDA CON FINES DE

ADOPCIÓN, O ACOGIMIENTO, TANTO TEMPORAL COMO PERMANENTE:

Este apartado contempla para los supuestos de adopción, guarda con fines de adopción
o acogimiento, iguales periodos de descanso y la misma distribución que para el
nacimiento biológico, con las siguientes salvedades:

 El hecho que determina el cómputo de plazo y el inicio de las 6 semanas de

permiso obligatorio e ininterrumpido será la resolución judicial por la que se
constituye la adopción o bien la decisión administrativa de guarda con fines de
adopción o acogimiento.

 Adopción o acogimiento internacional: Permiso de hasta 2 meses de duración

adicional si fuera necesario el desplazamiento previo de los progenitores al país de
origen. Durante este periodo se perciben únicamente las retribuciones básicas.

 En este caso, el permiso por adopción o guarda podrá iniciarse hasta 4

semanas antes de la resolución judicial por la que se constituya la adopción o
la decisión administrativa o judicial de acogimiento.

APARTADO C) PERMISO DEL PROGENITOR DIFERENTE DE LA MADRE BIOLÓGICA

POR NACIMIENTO, GUARDA CON FINES DE ADOPCIÓN, ACOGIMIENTO O
ADOPCIÓN DE UN HIJO O HIJA:

Los tiempos de descanso y la distribución de los mismos, para el progenitor diferente de

la madre biológica, son iguales que los que se detallan en el apartado a) aunque su
aplicación se hará de manera progresiva desde 2019 hasta el año 2021.

La aplicación progresiva del permiso del progenitor diferente de la madre biológica

se establece en la nueva disposición transitoria novena, que se añade por el art. 3.4
del Real Decreto-ley 6/2019, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y
de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación:

AÑO 2019

8 semanas

 2 primeras semanas: ininterrumpidas e inmediatamente posteriores al nacimiento,

adopción o acogimiento.

 6 semanas restantes: pueden ser de disfrute interrumpido.

En 2020

12 semanas

 4 primeras semanas: ininterrumpidas e inmediatamente posteriores al nacimiento,

adopción o acogimiento.
  8 semanas restantes: pueden ser de disfrute interrumpido.

En 2021

16 semanas

 6 primeras semanas: ininterrumpidas e inmediatamente posteriores al nacimiento,

adopción o acogimiento.

 10 semanas restantes: pueden ser de disfrute interrumpido.

APARTADO D) PERMISO POR RAZÓN DE VIOLENCIA DE GÉNERO SOBRE LA

MUJER FUNCIONARIA:

En este apartado se introducen los siguientes cambios:

 El plan de igualdad de aplicación o en su defecto la Administración Pública

competente en cada caso, establecerán los términos en los que se llevarán a cabo
las medidas de ordenación del tiempo de trabajo para garantizar la protección de
las funcionarias víctimas de violencia sobre la mujer o su derecho de asistencia
social integral.

 Las funcionarias víctimas de violencia sobre la mujer, tendrán derecho a la

reducción de la jornada con disminución proporcional de la retribución.

 Cuando su jornada se reduzca en un tercio o menos, la funcionaria

pública mantendrá sus retribuciones íntegras.

ARTÍCULO 7. NORMATIVA APLICABLE AL PERSONAL LABORAL

El artículo 7 incorpora un segundo párrafo en el que se establece que el personal

laboral al servicio de las Administraciones públicas se regirá por lo previsto en
el TREBEP y no por lo previsto en la Ley del Estatuto de los trabajadores, en cuanto
a los siguientes permisos:

 Permiso de nacimiento, adopción,

 permiso del progenitor diferente de la madre biológica,

 permiso de lactancia.

ARTÍCULO 14. DERECHOS INDIVIDUALES.

En el artículo 14, con el apartado j bis), se añade un nuevo derecho individual para los
empleados públicos:

Derecho “A la intimidad en el uso de dispositivos digitales puestos a su disposición y

frente al uso de dispositivos de videovigilancia y geolocalización, así como a la
desconexión digital en los términos establecidos en la legislación vigente en materia de
protección de datos personales y garantía de los derechos digitales».
¿Qué es la desconexión digital?

El Artículo 88 de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y garantía de los

derechos digitales (LOPDGDD), reconoce el derecho de los trabajadores y empleados
públicos a la desconexión digital, fuera del tiempo de trabajo legal, para garantizar el
respeto de su tiempo de descanso, permisos y vacaciones, así como de su intimidad
personal y familiar.

EL TREBEP NO EXPERIMENTA CAMBIOS…

Por lo demás el resto de artículos y su contenido se mantienen igual a la anterior Ley

7/2007 con los cambios que ya se habían incorporado antes de la aprobación de este
Texto Refundido.

De hecho, aunque en el preámbulo del Texto Refundido se justifica el objetivo

unificador del texto como necesario, “para evitar que se produzca un vacío legal, como
ocurre con la regulación relativa a los títulos universitarios oficiales correspondientes a la
anterior ordenación exigibles para el ingreso en las Administraciones Públicas”, tampoco
en este caso hay modificaciones respecto de la regulación que ya existía en el EBEP:

Los cuerpos y escalas se clasifican, de acuerdo con la titulación exigida para el acceso a
los mismos, en los siguientes grupos (Artículo 76):

 Grupo A: Dividido en dos Subgrupos, A1 y A2. Titulación exigida: Título

universitario de Grado.

 Grupo B. Titulación exigida: Título de Técnico Superior.

 Grupo C. Dividido en dos Subgrupos, C1 (Título de Bachiller o Técnico)

y C2 (Graduado en Educación Secundaria Obligatoria), según la titulación exigida
para el ingreso.

También se mantiene en el TREBEP, la Disposición transitoria tercera por la que

hasta que no se generalice la implantación de los nuevos títulos universitarios a los que se
refiere el artículo 76, seguirán siendo válidos los títulos universitarios oficiales
anteriores a la entrada en vigor del EBEP y establece las equivalencias entre los
grupos de clasificación existentes a la entrada en vigor de la Ley 7/2007 y los nuevos
grupos:

Grupo A: Subgrupo A1 | Grupo B: Subgrupo A2 | Grupo C: Subgrupo C1 | Grupo D:

Subgrupo C2 | Grupo E: Otras agrupaciones profesionales sin requisito de titulación
(disposición adicional sexta).

Los funcionarios del Subgrupo C1 que reúnan la titulación exigida podrán promocionar al
Grupo A sin necesidad de pasar por el nuevo Grupo B.
 Corrección de errores del Real Decreto Legislativo 5/2015, de
30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.

TEXTO ORIGINAL

Advertidos errores en el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que

se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público,
publicado en el «Boletín Oficial del Estado» número 261, de 31 de octubre de 2015, se
procede a efectuar las oportunas rectificaciones:

En la página 103105, en la parte expositiva, párrafo séptimo, donde dice: «En este
sentido, si bien en todo momento se ha perseguido el objetivo unificador que encarnan
esta clase de textos…», debe decir: «En este sentido, en todo momento se ha perseguido
el objetivo unificador que encarna esta clase de textos…». En el mismo párrafo, tercera
línea, donde dice: «… dado lugar a un nuevo texto…», debe decir: «… dando lugar a un
nuevo texto…».

En la página 103106, en la disposición derogatoria única, apartado 8, donde dice: «8.

El artículo 28 y la disposición transitoria novena de la Ley 15/2014,…», debe decir: «8. El
artículo 28 de la Ley 15/2014,…».

En la página 103106, en la disposición derogatoria única, apartado 13, donde dice:

«… de la Ley de Presupuestos…», debe decir: «… de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de
Presupuestos…».

En la página 103132, séptima línea de la página, donde dice: «… el otro progenitor,

adoptante o acogedor de carácter preadoptivo o permanente,…», debe decir: «… el otro
progenitor, adoptante o guardador con fines de adopción o acogedor de carácter
permanente,…».

En la página 103153, en la disposición adicional segunda, apartado 2, quinta y sexta

líneas, donde dice: «… previstas en la disposición adicional segunda respecto a los
funcionarios con habilitación de carácter estatal…», debe decir: «… previstas en el artículo
92 bis de la Ley 7/1985, de 7 de abril, respecto a los funcionarios con habilitación de
carácter nacional…».

En la página 103156, en la disposición transitoria segunda, primer párrafo, en la

segunda línea, donde dice: «… estuviere esté desempeñando…», debe decir: «… estuviere
desempeñando…».

En la página 103157, en la disposición transitoria tercera, apartado 2, en la segunda

línea, donde dice: «… Estatuto se integrarán…», debe decir: «… se integrarán…».