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Junta Nacional de Justicia

La Junta Nacional de Justicia (JNJ) es un organismo constitucional autónomo


encargado de nombrar, ratificar y destituir a los jueces y fiscales de todos los
niveles en la República del Perú.1 Asimismo, tiene la potestad de nombrar, renovar
en el cargo o destituir al jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y
al jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC).
Su creación fue propuesta en julio de 2018 con la finalidad de sustituir a su
predecesor Consejo Nacional de la Magistratura, organismo que se había visto
envuelto en actos de corrupción. La reforma de la constitución que permitió su
creación fue aprobada por el Congreso en septiembre de 2018 y luego ratificada por
la población mediante un referéndum realizado en diciembre de ese mismo año. 2
Finalmente, en febrero de 2019 la Junta Nacional de Justicia fue creada al expedirse
su ley orgánica.3
Antecedentes
La Constitución de 1979 creó un órgano denominado Consejo Nacional de la
Magistratura cuya función principal era el formular las propuestas para el
nombramiento de los magistrados de la Corte Suprema y de las Cortes Superiores
ante el Presidente de la República, que era quien finalmente realizaba la
designación con cargo a su ratificación por el Senado. Este sistema dejó de existir
como consecuencia del autogolpe de 1992 llevado a cabo por el entonces
presidente Alberto Fujimori y la posterior dación de una nueva constitución.
La Constitución de 1993, mantuvo nominalmente al Consejo Nacional de la
Magistratura como órgano integrante del sistema de justicia, pero reformuló
completamente su rol constitucional, otorgándole el poder de seleccionar, nombrar,
ratificar y destituir directamente a los magistrados del país. Es decir, ya no había
intervención alguna del Poder Ejecutivo, sino que el propio consejo se encargaba de
seleccionar al ganador de cada concurso e incluso de extenderle el título oficial que
lo acreditaba como juez o fiscal, no siendo tampoco necesaria la ratificación de los
vocales y fiscales supremos por el Congreso. Con este esquema se tuvo por
finalidad eliminar toda injerencia de carácter político de los otros poderes del
Estado. Sin embargo, en julio del año 2018, IDL Reporteros hizo públicos los
llamados CNM Audios que mostraron a varios miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura involucrados en actos de tráfico de influencias y corrupción. Como
consecuencia de ello, el 17 de julio de 2018 el presidente de la República Martín
Vizcarra convocó para el 20 de julio de 2018 a una legislatura extraordinaria del
Congreso con la finalidad de que se debata la remoción de todos los miembros del
Consejo, apelando al artículo 157° de la Constitución. 4 La remoción fue aprobada
por el Congreso con 118 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones. 5
Creación
Luego de la destitución de todos los miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura , el Presidente Martín Vizcarra remitió al Congreso una propuesta de
reforma de la constitución6con la finalidad de modificar el sistema de designación y
evaluación de magistrados, lo que suponía la sustitución del Consejo Nacional de la
Magistratura por un nuevo órgano que se llamaría Junta Nacional de Justicia. El 18
de setiembre de 2018 el Congreso de la República aprobó 7la ley de reforma
constitucional que recogió la propuesta del Poder Ejecutivo, la cual fue luego
ratificada por la población en el referéndum del 9 de diciembre de 2018. La
modificación constitucional fue promulgada el 9 de enero de 2019 bajo la
designación de "Ley N° 30904 - Ley de Reforma Constitucional sobre la
Conformación y Funciones de la Junta Nacional de Justicia". 8 Finalmente, el 19 de
febrero de 2019 el organismo fue oficialmente creado al promulgarse la Ley N°
30916 - Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia.
Implementación
Por la sola entrada en vigencia de la ley orgánica a inicios de 2019, quedaron
automáticamente designados cinco de los siete integrantes de la comisión especial
que se encargaría de elegir a la Primera Junta Nacional de Justicia, restando definir
a los dos integrantes que provendrían de la elección entre los rectores de las
universidades públicas y privadas. Dicha elección de produjo el 1 de marzo de
2019,9con lo cual la Comisión quedó completada y lista para iniciar sus funciones.
En abril de 2019 la Comisión aprobó su reglamento interno 10y anunció que a fines
de ese mismo mes se realizaría la convocatoria pública para elegir a los miembros
de la primera Junta Nacional de Justicia.11

Conformación y atribuciones
Comisión especial
Según la ley orgánica de la Junta Nacional de Justicia, sus miembros son elegidos
por una comisión especial integrada por los siguientes siete representantes de
entidades públicas y privadas del país: el Defensor del Pueblo (quien la preside); el
Presidente del Poder Judicial; la Fiscal de la Nación; el Presidente del Tribunal
Constitucional; el Contralor General de la República; un rector elegido en votación
por los rectores de las universidades públicas licenciadas con más de cincuenta
años de antigüedad y un rector elegido en votación por los rectores de las
universidades privadas licenciadas con más de cincuenta años de antigüedad.
Esta Comisión cuenta con el apoyo de una Secretaría Técnica Especializada, adscrita
al despacho del Defensor del Pueblo.
Conformación
De acuerdo con su ley orgánica, La Junta Nacional de Justicia está conformada por
siete miembros titulares y siete suplentes, seleccionados por una Comisión Especial,
mediante concurso público de méritos. El cargo de miembro de la Junta Nacional de
Justicia dura 5 años sin posibilidad de reelección inmediata. Para ser miembro de la
Junta Nacional de Justicia se requiere:

 Ser peruano de nacimiento


 Ser ciudadano en ejercicio

 Ser mayor de cuarenta y cinco (45) años y menor de setenta y cinco (75)
años

 Ser abogado

 No tener sentencia condenatoria firme por delito doloso

 Tener reconocida trayectoria profesional y solvencia e idoneidad moral.

Los actuales miembros de la Junta Nacional de Justicia son:

Junta Nacional de Justicia


Fecha de
Nombre Cargo
designación
Pendiente de ser President
2019
elegido e
Pendiente de ser
Miembro 2019
elegido
Pendiente de ser
Miembro 2019
elegido
Pendiente de ser
Miembro 2019
elegido
Pendiente de ser
Miembro 2019
elegido
Pendiente de ser
Miembro 2019
elegido
Pendiente de ser
Miembro 2019
elegido
Atribuciones
El reformado artículo 154 de la Constitución Política del Perú, establece que la Junta
Nacional de Justicia se encarga de nombrar, previo concurso público de méritos y
evaluación personal, a los jueces y fiscales de todos los niveles. Además, ratificar,
con voto público y motivado, a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete
años. Asimismo, destituir a los jueces de la Corte Suprema y fiscales supremos; y,
de oficio o a solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos,
respectivamente, a los jueces y fiscales de todas las instancias. Se señala también
que la Junta Nacional de la Justicia ejecutará en conjunto con la Academia de la
Magistratura, la evaluación parcial del desempeño de los jueces y fiscales de todos
los niveles cada tres años y seis meses. Por otro lado, se remarca que los no
ratificados o destituidos no podrán reingresar al Poder Judicial y al Ministerio
Público.1
Estas competencias aparecen ratificadas en el artículo 2 de su ley orgánica, donde
además se establece que la Junta Nacional de Justicia tiene la facultad de nombrar,
renovar en el cargo o destituir al jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE) y al jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC).

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