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CURSO QUALIDADE – Direito Constitucional e Administrativo – prof.

João Maurício

FCC 2016 servidores em sua integralidade, para todos


os fins.
1) De acordo com a ordem estabelecida
pelo § 2° do art. 3° da Lei n° 8.666/1993, c) distinguem-se as indenizações das
em igualdade de condições, como critério gratificações, pois as primeiras se
de desempate, é assegurada preferência incorporam à remuneração para todos os
aos bens e serviços produzidos fins, enquanto as gratificações perduram
apenas enquanto durar o evento que lhes
a) por empresas estrangeiras que justifica.
invistam em pesquisa e no
desenvolvimento de tecnologia do País. d) estão as indenizações, gratificações e
adicionais, que se incorporam aos
b) ou prestados por empresas que vencimentos dos servidores para todos os
comprovem o cumprimento de reserva de fins, sempre que ficar configurada
cargos legal para pessoa com deficiência. habitualidade no recebimento por prazo
c) ou prestados por empresas que superior a um exercício orçamentário.
possuam, no mínimo, 30% do capital e) destacam-se as indenizações e os
estrangeiro. adicionais, que se incorporam aos
d) ou prestados por empresas brasileiras vencimentos dos servidores e ficam
que invistam em pesquisa e no excluídas do teto de remuneração.
desenvolvimento de tecnologia no País ou
no exterior.
3) O contrato administrativo confere à
e) no País, ou seja dentro do território Administração pública algumas
nacional brasileiro. prerrogativas não concedidas ao
contratado, mas também a sujeita a
controle externo,
2) Além dos vencimentos ordinariamente
pagos aos servidores públicos federais, de a) exercido pela Administração pública
acordo com a Lei n° 8.112/1990, podem central, quando se tratar de instrumentos
lhes ser atribuídas algumas vantagens. celebrados por entes da Administração
Dentre elas, indireta, hipótese em que se implementa
com maior rigor e alcance, inclusive para
a) distinguem-se as indenizações das permitir a análise de aspectos
gratificações, pois estas podem se discricionários, desde que preservado o
incorporar aos vencimentos dos servidores, núcleo essencial de decisão.
conforme disposto na lei, assim como os
adicionais. b) sobre os aspectos orçamentário-
financeiros, capitaneado pelo Tribunal de
b) equiparam-se os adicionais às Contas competente, que exerce essa
gratificações para fins de incorporação aos competência em auxílio ao Poder
vencimentos dos servidores, tendo em vista Legislativo, em cujo âmbito é promovido o
que ambas as vantagens passam a integrar exame de mérito das contratações da
a remuneração ou proventos dos
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Administração pública, para autorizar a b) está atrelada ao regime de execução


celebração dos ajustes. imposto para o serviço público, tendo em
vista que quando prestado sob regime de
c) que não pode adentrar às alterações direito privado, a titularidade desloca-se
unilaterais promovidas no objeto contratual, para o delegatário, para que seja deste a
qualitativas e quantitativas, tendo em vista integral responsabilidade pelos ônus e
que essas medidas se inserem no exame bônus, e quando prestado sob regime de
essencialmente discricionário do direito público, a titularidade remanesce
contratante. com o ente público.
d) exercido previamente à celebração da c) também se altera quando ocorre a
avença, durante a fase de licitação, tendo delegação da execução material para a
em vista que após o contrato constitui lei iniciativa privada, pois o delegatário do
entre as partes, não podendo ser alterado, serviço público assume integralmente a
sob pena de comprometimento do responsabilidade pelos ônus e bônus
equilíbrio econômico-financeiro. envolvidos com a prestação dessa
e) que se presta ao exame de legalidade atividade material.
não só das alterações que o Poder Público d) não pode se alterar, nem se transferir
venha a promover, qualitativas ou em nenhuma hipótese de delegação de
quantitativas, com ou sem concordância do serviço, seja para ente com personalidade
contratado, mas também dos termos jurídica de direito público integrante da
originais do contrato celebrado, que pode Administração pública indireta, seja para a
ser maculado, inclusive, por vícios iniciativa privada, tendo em vista que o
identificados no procedimento licitatório. regime de execução é sempre privado,
independentemente da natureza jurídica do
delegatário.
4) Transporte público de passageiros
quase sempre é mencionado como e) depende do que constar da autorização
exemplo de serviço público. A depender do legislativa que deve ser editada
modal de transporte ou mesmo das especificamente para cada concessão ou
localidades envolvidas no deslocamento, permissão de serviço público, podendo ser
pode se alterar a titularidade desse gênero transferida ao concessionário ou
de serviço público. A titularidade do serviço permissionário, mesmo que se trate de
público pessoa jurídica de direito privado, desde
que a execução do serviço se dê em
a) remanesce com o ente público ao qual regime de direito público.
foi atribuída pela legislação, passível de
delegação para a iniciativa privada a
execução material, salvo em se tratando de 5) O exercício dos poderes inerentes à
pessoa jurídica de direito público integrante função executiva e a regular atuação da
da Administração indireta, como as Administração pública não estão
autarquias, para as quais é admissível a dissociados da influência dos princípios
delegação legal da titularidade. que regem a Administração pública em
toda sua atuação. Essa relação
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a) existente entre o poder disciplinar e o Supremo Tribunal Federal, após ser


princípio da legalidade informa o poder de admitida a acusação por dois terços da
tutela exercido sobre os atos praticados Câmara dos Deputados, ficando suspenso
pelos entes que integram a Administração de suas funções, pelo prazo máximo de
indireta, permitindo que a Administração cento e oitenta dias, após instaurado o
central promova a revisão dos mesmos processo pelo Senado Federal.
para adequá-los à legalidade.
b) Senado Federal, funcionando como
b) que se forma entre o princípio da presidente para esse fim o presidente do
legalidade e o poder regulamentar autoriza Supremo Tribunal Federal, após ser
a edição de atos de natureza originária nas admitida a acusação por maioria de votos
hipóteses de organização administrativa e, da Câmara dos Deputados, ficando
nos demais casos, sempre que houver suspenso de suas funções, pelo prazo
lacuna ou ausência de lei. máximo de cento e oitenta dias, após
instaurado o processo pelo Senado
c) expressa-se, no caso do poder de Federal.
polícia, à submissão ao princípio da
supremacia do interesse público, que c) Supremo Tribunal Federal, após ser
fundamenta a atuação da Administração admitida a acusação por dois terços da
pública quando não houver fundamento Câmara dos Deputados, ficando suspenso
legal para embasar as medidas de polícia. de suas funções, se recebida a denúncia
ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal
d) de subordinação aos princípios da Federal.
legalidade e da impessoalidade não afasta
a possibilidade da Administração pública d) Supremo Tribunal Federal, após ser
adotar medidas administrativas de urgência admitida a acusação por dois terços da
ou de firmar relações jurídicas diretamente Câmara dos Deputados, podendo ser preso
com alguns administrados, sem submissão provisoriamente, antes da decisão
a procedimento de seleção público, desde condenatória, se presentes os requisitos
que haja previsão legal para tanto. legais.

e) que impõe presunção de legitimidade e e) Supremo Tribunal Federal, após ser


veracidade aos atos praticados pela admitida a acusação por maioria de votos
Administração pública não admite revisão da Câmara dos Deputados, ficando
administrativa, somente questionamento suspenso de suas funções, se recebida a
judicial, cabendo ao administrado o ônus denúncia ou queixa-crime pelo Supremo
da prova em contrário. Tribunal Federal.

6) Caso o Presidente da República venha a 7) Ao apreciar medida cautelar em ação


ser acusado de prática de infração penal direta de inconstitucionalidade, o Plenário
comum, deverá ser julgado pelo do Supremo Tribunal Federal deferiu o
pedido, com efeitos ex nunc, por maioria
a) Senado Federal, funcionando como absoluta dos membros do Tribunal,
presidente para esse fim o presidente do estando presentes à sessão oito Ministros.
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Na sessão de julgamento do pedido Ministros ausentes, até que se atingisse o


principal, presentes oito Ministros, a número necessário para prolação da
votação foi encerrada com cinco votos a decisão num ou noutro sentido.
favor do julgamento de procedência do
pedido, tendo ao final sido proclamada a c) 1. O Plenário não poderia ter deferido a
inconstitucionalidade dos dispositivos medida cautelar com efeitos ex nunc por
legais impugnados na ação. Considerando maioria absoluta dos seus membros, mas
que todos os cargos de Ministros do apenas pelo voto de oito Ministros. 2. A
Tribunal estavam preenchidos na ocasião sessão de julgamento do pedido principal
dos julgamentos e à luz da disciplina legal poderia ter sido instalada com apenas oito
que rege a matéria, Ministros. 3. O voto de cinco Ministros a
favor do julgamento de procedência do
a) 1. O Plenário não poderia ter deferido a pedido é suficiente para a proclamação da
medida cautelar com efeitos ex nunc, uma inconstitucionalidade dos dispositivos
vez que pelo voto da maioria absoluta dos legais impugnados.
seus membros, presentes oito Ministros à
sessão, apenas é possível deferir a medida d) 1. O Plenário poderia ter deferido a
cautelar com efeitos ex tunc. 2. A sessão medida cautelar com efeitos ex nunc por
de julgamento do pedido principal poderia maioria absoluta dos seus membros,
ter sido instalada com apenas oito presentes oito Ministros à sessão. 2. A
Ministros. 3. O voto de cinco Ministros a sessão de julgamento do pedido principal
favor do julgamento de procedência do poderia ter sido instalada com apenas oito
pedido é insuficiente para a proclamação Ministros. 3. O voto de cinco Ministros a
da inconstitucionalidade dos dispositivos favor do julgamento de procedência do
legais impugnados, sendo que o pedido é suficiente para a proclamação da
julgamento deveria ter sido suspenso a fim inconstitucionalidade dos dispositivos
de aguardar-se o comparecimento dos legais impugnados.
Ministros ausentes, até que se atingisse o e) 1. O Plenário não poderia ter deferido a
número necessário para prolação da medida cautelar com efeitos ex nunc, uma
decisão num ou noutro sentido. vez que pelo voto da maioria absoluta dos
b) 1. O Plenário poderia ter deferido a seus membros, presentes oito Ministros à
medida cautelar com efeitos ex nunc por sessão, apenas é possível deferir a medida
maioria absoluta dos seus membros, cautelar com efeitos ex tunc. 2. A sessão
presentes oito Ministros à sessão. 2. A de julgamento do pedido principal não
sessão de julgamento do pedido principal poderia ter sido instalada com apenas oito
poderia ter sido instalada com apenas oito Ministros. 3. O voto de cinco Ministros a
Ministros. 3. O voto de cinco Ministros a favor do julgamento de procedência do
favor do julgamento de procedência do pedido é insuficiente para a proclamação
pedido é insuficiente para a proclamação da inconstitucionalidade dos dispositivos
da inconstitucionalidade dos dispositivos legais impugnados, de modo que deveria
legais impugnados, sendo que o ter sido proclamada a constitucionalidade
julgamento deveria ter sido suspenso a fim dos dispositivos impugnados.
de aguardar-se o comparecimento dos
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8) O Tribunal de Contas da União − TCU c) não poderia ter afastado, ainda que
afastou, incidentalmente, a aplicação de lei incidentalmente, a aplicação de lei federal
federal que entendeu inconstitucional e por motivo de inconstitucionalidade, uma
assinalou prazo para que órgão da vez que não lhe compete o exercício do
Administração pública direta, ligado ao controle de constitucionalidade das leis e
Poder Executivo, adotasse as providências atos normativos do poder público, nem
necessárias ao exato cumprimento da poderia ter fixado prazo para que o órgão
Constituição no que toca ao limite máximo da Administração pública direta adotasse
de remuneração a ser paga a servidores as providências necessárias ao exato
públicos. As providências, no entanto, não cumprimento da Constituição, vez que lhe
foram adotadas no prazo fixado pelo TCU, caberia, nessa matéria, apenas comunicar
fato esse que ensejou a sustação, pelo a ilegalidade ao órgão interessado e ao
próprio Tribunal, do ato administrativo ilegal Congresso Nacional, não lhe cabendo
e a comunicação dessa decisão à Câmara suspender o ato administrativo ilegal.
dos Deputados e ao Senado Federal.
Considerando a jurisprudência do Supremo d) não poderia ter afastado, ainda que
Tribunal Federal e a disciplina incidentalmente, a aplicação de lei federal
constitucional da matéria, o Tribunal de por motivo de inconstitucionalidade, uma
Contas da União vez que não lhe compete o exercício do
controle de constitucionalidade das leis e
a) poderia ter afastado, incidentalmente, a atos normativos do poder público, nem
aplicação de lei federal por motivo de poderia ter fixado prazo para que o órgão
inconstitucionalidade, bem como ter fixado da Administração pública direta adotasse
prazo para que o órgão da Administração as providências necessárias ao exato
pública direta adotasse as providências cumprimento da Constituição, assim como
necessárias ao exato cumprimento da não poderia ter suspenso o ato
Constituição, podendo, ainda, sustar o ato administrativo ilegal, uma vez que essa
administrativo ilegal superado o prazo atribuição compete exclusivamente ao
fixado pela Corte de Contas. Senado Federal, a quem também cabe
solicitar, ao Poder Executivo, as medidas
b) poderia ter afastado, incidentalmente, a cabíveis ao cumprimento da decisão
aplicação de lei federal por motivo de daquela Casa Legislativa.
inconstitucionalidade, bem como ter fixado
prazo para que órgão da Administração e) poderia ter afastado, incidentalmente, a
pública direta adotasse as providências aplicação de lei federal por motivo de
necessárias ao exato cumprimento da inconstitucionalidade, bem como ter fixado
Constituição, mas não poderia ter sustado prazo para que o órgão da Administração
o ato administrativo ilegal, uma vez que Pública direta adotasse as providências ao
essa atribuição compete exclusivamente ao exato cumprimento da Constituição, mas
Congresso Nacional, a quem também cabe não poderia ter sustado o ato ilegal, vez
solicitar, ao Poder Executivo, as medidas que, tratando-se de matéria de
cabíveis ao cumprimento da decisão remuneração de servidores públicos
daquela Casa Legislativa. federais vinculados ao Poder Executivo,
caberia ao Tribunal apenas comunicar a
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ilegalidade ao órgão interessado e ao requisito para o exercício da liberdade de


Senado Federal. reunião, sendo que a realização do comício
pode ser impedida pela autoridade
competente caso o comício frustre a
9) Um grupo de populares sem vinculação realização da manifestação anteriormente
partidária avisou previamente as convocada para o mesmo local.
autoridades administrativas competentes a e) caso haja incompatibilidade de
respeito da manifestação pública que realização da manifestação e do comício, a
pretendem realizar, informando o dia, a via manifestação deve ser impedida pela
pública a ser utilizada para tanto e o horário autoridade competente em benefício do
do evento. Após ter sido dada publicidade a comício político, uma vez que as
essa manifestação pelas redes sociais, manifestações públicas de partidos
partido político organizou a realização de políticos devem prevalecer sobre as
um comício no mesmo dia, local e horário demais.
da aludida manifestação, sem, no entanto,
comunicar o fato às autoridades
administrativas competentes. Considerando
o texto constitucional, ESAF 2015

a) deve ser garantida pela autoridade


administrativa competente a realização da 10) Sobre o Constitucionalismo, assinale a
manifestação e do comício, ainda que o opção correta.
comício possa frustrar a manifestação, uma
vez que a Constituição Federal assegura a a) Representa as instituições que devem
liberdade de reunião sem exigir o prévio estar contempladas nos diversos regimes
aviso à autoridade competente. políticos, cujo objetivo ultimo deve ser o
ideal das liberdades do cidadão.
b) a autoridade administrativa competente
não pode interferir na realização do b) Seu aspecto jurídico revela-se pela
comício, nem da manifestação, ainda que o pregação de um sistema dotado de corpo
comício frustre a manifestação, uma vez normativo máximo, que se encontra acima
que todos têm direito de exercer a dos governantes: a própria Constituição.
liberdade de reunião em lugares abertos ao
c) Seu aspecto sociológico está na
público e para fins pacíficos.
movimentação social que confere a base
c) a realização da manifestação e do de sustentação da limitação de poder dos
comício pode ser impedida pela autoridade governantes, impedindo que estes passem
administrativa competente, por falta de a fazer valer seus próprios interesses e
autorização prévia, requisito regras na condução do Estado.
expressamente previsto pela Constituição
d) A consagração da primeira Constituição
Federal para que seja garantido o exercício
escrita coincidiu, cronologicamente, com o
da liberdade de reunião.
constitucionalismo.
d) a autorização prévia dada pela
autoridade administrativa competente não é
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e) De forma resumida, tem-se que o Estão corretos apenas:


constitucionalismo moderno revela-se na
ideia básica de registrar por escrito o a) os itens I e II.
documento fundamental do povo. b) os itens I, II e III.

c) os itens I e III.
11) Sobre o princípio constitucional da d) os itens II, III e IV.
dignidade da pessoa humana, julgue os
itens a seguir. Após, assinale a opção e) todos os itens estão corretos.
correta.

I- É constitucional a lei que estabeleceu


12) Sobre a interpretação das normas
políticas públicas para inserir os portadores
constitucionais relativas ao ingresso
de necessidades especiais na sociedade,
mediante concurso público em cargos e
pois atende ao princípio da dignidade da
funções públicas, assinale a opção correta.
pessoa humana, definindo meios para que
eles sejam alcançados. a) No caso de vício de legalidade, é lícito
à Administração Pública anular seus
II- A cláusula da reserva do possível – que
próprios atos. Contudo, em se tratando de
não pode ser invocada, pelo Poder Público,
anulação de nomeações, deve-se
com o propósito de fraudar, de frustrar e de
promover o devido processo legal, por ter
inviabilizar a implementação de políticas
consequências para terceiros.
públicas definidas na própria Constituição –
encontra insuperável limitação na garantia b) O exame psicotécnico pode ser
constitucional do mínimo existencial, que estabelecido para concurso público desde
representa, no contexto de nosso que previamente previsto em edital, tendo
ordenamento positivo, emanação direta do por base critérios objetivos de reconhecido
postulado da essencial dignidade da caráter científico, devendo existir, inclusive,
pessoa humana. a possibilidade de reexame.
III- Só é lícito o uso de algemas em casos c) A restrição da admissão a cargos
de resistência e de fundado receio de fuga públicos a partir da idade somente se
ou de perigo à integridade física própria ou justifica se prevista em lei e quando
alheia, por parte do preso ou de terceiros, situações concretas exigirem um limite
justificada a excepcionalidade por escrito, razoável, tendo em conta o grau de esforço
sob pena de responsabilidade disciplinar, a ser desenvolvido pelo ocupante do cargo
civil e penal do agente ou da autoridade e ou função. Nestes casos, permite-se a
de nulidade da prisão ou do ato processual exigência de teste de esforço físico com
a que se refere, sem prejuízo da critérios diferenciados em razão da faixa
responsabilidade civil do Estado. etária.
IV- O direito ao nome insere-se no conceito d) A eliminação do candidato de concurso
de dignidade da pessoa humana, princípio público que esteja respondendo a inquérito
alçado a fundamento da República ou ação penal não fere o princípio da
Federativa do Brasil. presunção de inocência, nos casos em que
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a lei de regência da respectiva carreira algumas legislações estrangeiras. No


preveja a figura dos “bons antecedentes". entanto, outras alterações feitas no texto
constitucional são exemplos da
e) Não viola o princípio constitucional da materialização da aplicação do referido
isonomia norma editalícia que estabelece princípio.
como título o exercício de função pública
correlata com o cargo pretendido. Assinale, entre as opções que se seguem,
aquela que não seria um exemplo da
aplicação do princípio da eficiência.
13) Sobre o princípio constitucional da a) A introdução da figura do contrato de
impessoalidade, assinale a opção incorreta. gestão com um acréscimo de autonomia
a) Aplica-se internamente à administrativa em função do desempenho
Administração, para evitar que esta de metas específicas.
apresente-se com a marca pessoal do b) A possibilidade da perda do cargo, por
ocupante momentâneo do poder ou outra parte do servidor público, na hipótese de
fórmula de identificação de sua pessoa. avaliação periódica insatisfatória de
b) A atividade da Administração deve desempenho, na forma da lei, assegurada
objetivar exclusivamente a realização do ampla defesa.
interesse de todos, jamais de uma pessoa c) A determinação que a União, os
ou grupo em particular. Estados e o Distrito Federal mantenham
c) A impessoalidade baseia-se escolas de governo para a formação e
diretamente nos princípios da eficiência e aperfeiçoamento de seu pessoal.
da publicidade. d) A previsão da participação, na
d) Rejeita a aplicação do conceito administração direta e indireta, do usuário
privatístico de propriedade ao patrimônio e de serviços públicos, por meio do registro
aos bens públicos, já que a finalidade da de reclamações relativas à prestação
atividade administrativa deve a todos destes, sendo asseguradas a manutenção
aproveitar, e não ao interesse pessoal do de atendimento ao usuário e a avaliação
administrador. periódica, externa e interna, da qualidade
de tais serviços.
e) As diferenças naturais existentes entre
as pessoas não podem servir para justificar e) A previsão da remuneração de
tratamento jurídico diverso, salvo se esse determinadas categorias de servidores
tratamento realizar diretamente um valor exclusivamente por subsídio fixado em
constitucionalmente determinado. parcela única, vedado o acréscimo de
qualquer gratificação, adicional, abono,
prêmio, verba de representação ou outra
espécie remuneratória.
14) A eficiência como princípio da
Administração Pública foi introduzida na
Constituição Federal de 1988 por meio da
Emenda n. 19/98, seguindo na linha de 15) Sobre a nova interpretação
constitucional, que lida com um conjunto de
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novas categorias, julgue os itens a seguir, Constitucionalismo", que possui alguns


classificando-os como certos ou errados. A traços marcantes, com exceção de:
seguir escolha a opção correta.
a) a acentuação da dualidade dos ramos
I- O emprego da técnica legislativa das do direito público e do direito privado.
cláusulas abertas ou conceitos jurídicos
indeterminados, como ordem pública, b) passagem da Constituição para o
interesse social e boa-fé. centro do sistema jurídico, em que passou
a desfrutar de supremacia formal e
II- A normatividade dos princípios, normas material.
que não são descritivas de condutas
específicas, mas que consagram c) filtragem constitucional, pois, com a
determinados valores ou indicam fins passagem da Constituição para o centro,
públicos a serem realizados por diferentes passou ela a funcionar como a lente, o filtro
meios, como dignidade da pessoa humana, através do qual se deve olhar para o Direito
justiça, solidariedade, eficiência. de uma maneira geral.

III- O reconhecimento da existência de d) o triunfo do direito constitucional, que


colisões de normas constitucionais, de deve ser a “janela" através da qual se olha
princípios ou de direitos fundamentais o mundo.
como fenômenos inerentes e inevitáveis e) o modo de desejar o mundo, ou seja, o
dentro de um Estado democrático de direito constitucional passou a ser não
direito, baseado no pluralismo político. somente um modo de olhar e pensar o
IV- Legitimação das decisões de acordo Direito, mas também um modo de desejar o
com os fundamentos da teoria da mundo: fundado na dignidade da pessoa
argumentação, voltada à demonstração humana, na centralidade dos direitos
racional de que a solução produzida foi a fundamentais, na busca por justiça
mais adequada do ponto de vista material, na tolerância e no respeito ao
constitucional. próximo.

Estão corretos apenas os itens:

a) I, II e IV. 17) Sobre as normas constitucionais que


estabeleçam direitos fundamentais sociais
b) II e IV. que consistem numa prestação estatal, é
incorreto afirmar que:
c) II, III e IV.
a) vinculam permanentemente o legislador
d) III e IV. positivo, que, em sua atividade legislativa,
e) todos os itens estão corretos. não pode se afastar dos parâmetros
prescritos por tais normas constitucionais.

b) revogam os atos normativos anteriores


16) Com a ascensão científica e contrários ao seu conteúdo. No entanto, a
institucional do direito constitucional, vimos desaplicação desses atos fica condicionada
o surgimento do chamado "Novo à declaração de inconstitucionalidade.
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c) constituem parâmetro para a e) a eletividade e a temporalidade do


interpretação, integração e aplicação das mandato do chefe do Poder Executivo, bem
normas jurídicas, por conterem diretrizes, como seu dever de prestar contas de seus
princípios e fins que condicionam a atos, são características da forma de
atividade dos órgãos estatais. governo republicana adotada no Brasil.

d) geram algum tipo de posição jurídico-


subjetiva em sentido amplo, de exigir que o
Estado se abstenha de atuar em sentido 19) Sobre o conteúdo do "direito ao mínimo
contrário ao disposto na norma de direito existencial" e sua relação com os "direitos
fundamental prestacional. fundamentais sociais", podemos fazer as
seguintes afirmações, com exceção de:
e) geram a proibição de retrocesso por
parte do legislador de, retrocedendo em a) em sede de direitos sociais, a
suas próprias ações, extinguir posições Constituição federal fixa diretrizes básicas
jurídicas por ele próprio criadas. de políticas públicas, como, por exemplo, a
fixação de percentual mínimo de recursos a
serem aplicados na manutenção de
desenvolvimento do ensino.
18) No tocante à organização do Estado
Brasileiro, é incorreto afirmar que: b) diante de uma norma constitucional que
estabelece recursos mínimos para a saúde
a) o Brasil adota princípio de separação e uma decisão discricionária de alocação
de Poderes que pode ser caracterizado de recursos orçamentários para a
como flexível. habitação, aliado à realidade fática que
b) a Constituição Federal criou reclama ações urgentes no âmbito da
mecanismos de freios e contrapesos, que saúde pública, é muito provável que seja
permitem a materialização da harmonia dada prioridade à saúde, sacrificando a
entre os Poderes Legislativo, Executivo e habitação naquele momento.
Judiciário, como, por exemplo, a c) alguns direitos sociais, a exemplo da
possibilidade do veto às leis pelo chefe do moradia, não foram contemplados com
Poder Executivo. parâmetros constitucionais para a aferição
c) diferentemente do Parlamentarismo, no do mínimo existencial. Este tem sido o
Presidencialismo o chefe do Poder critério adotado pelo STF para identificar
Executivo acumula as funções de Chefe de omissões indevidas e artifícios utilizados
Estado e de Chefe de Governo, além de para invocar a cláusula da reserva do
cumprir mandato fixo, sem precisar possível.
depender da confiança do Poder d) a teoria do mínimo existencial tem a
Legislativo para sua investidura ou para o função de atribuir ao indivíduo um direito
exercício de seu cargo. subjetivo contra o Poder Público, em casos
d) no modelo e Estado federativo previsto de diminuição da prestação dos serviços
na Constituição Federal, os Estados- sociais básicos que garantem a sua
Membros possuem soberania e autonomia existência digna.
financeira, administrativa e política.
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e) a definição de parâmetros colisões entre princípios da Lei Maior, em


constitucionais para determinar o que seja que se busca alcançar um ponto ótimo, em
o valor mínimo existencial permite um que a restrição a cada um dos direitos
controle efetivo das ações e omissões fundamentais envolvidos seja a menor
governamentais por parte do Ministério possível, na medida exata à salvaguarda
Público e associações legitimadas. do direito contraposto.
Todavia, tal controle será exercido apenas
em relação à execução, e não à formulação
de políticas públicas. 21) Nos termos da Constituição Federal,
acerca da distribuição de competências
entre as esferas de governo, é correto
20) Podemos divisar, no ordenamento afirmar que:
jurídico, duas espécies de normas: as
regras e os princípios. Sobre os métodos e a) aos municípios, só é permitido legislar
técnicas de interpretação do texto concorrentemente com os Estados e o
constitucional, é incorreto afirmar que: Distrito Federal, nunca com a União.

a) se duas regras estão em conflito ─ que b) assim como os Estados, o Distrito


deve ser resolvido pelos meios clássicos de Federal também é regido por Lei Orgânica.
interpretação, com a aplicação dos critérios c) lei complementar pode autorizar
cronológico, hierárquico e de especialidade estados e municípios a legislar sobre
─, uma não poderá ser válida. questões específicas relacionadas à
b) enquanto as regras se revestem de um competência privativa da União.
alto grau de abstração e da carência na d) os municípios de até 50 mil habitantes
determinabilidade na aplicação do caso regem-se por Lei Orgânica. Acima disso,
concreto, os princípios somente são regem-se pela Constituição do Estado ao
encontrados na forma expressa, possuindo qual pertencem.
um grau de concretização superior em
relação às regras, tendo em vista o seu e) legislar sobre seguridade social é
menor grau de abstração. competência exclusiva da União.

c) as regras incidem sob a forma do tudo


ou nada, ou seja, presentes os seus
22) Segundo a Carta da República, os
pressupostos fáticos, ou a regra é aplicada
Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário
ao caso concreto a ela subsumido, ou ela é
manterão, de forma integrada, sistema de
considerada inválida para o mesmo.
controle interno com a finalidade, entre
d) é no caráter principiológico das normas outras, de avaliar o cumprimento das metas
de direitos fundamentais que exsurge a previstas no Plano Plurianual. Nesse
aplicação do princípio da proporcionalidade sentido, é incorreto afirmar que:
no equacionamento de eventuais colisões.
a) o atingimento de metas fala
e) a ponderação consiste no método diretamente da eficácia das ações públicas.
necessário ao equacionamento das
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b) apenas metas devidamente c) ajuda de custo.


quantificadas e limitadas no tempo podem
ser alcançadas. d) diárias.

c) o conceito de metas remete a algo e) transporte.


abstrato, indefinido, aberto.

d) é impossível avaliar o que não se pode 25) Sobre a inexecução contratual dos
medir. contratos firmados com a Administração
e) o correto estabelecimento de metas é Pública, assinale a opção incorreta.
fundamental para o exercício do controle. a) A inexecução culposa resulta de ação
ou omissão da parte, decorrente de
negligência, imprudência ou imperícia no
23) São características das autarquias, atendimento das cláusulas contratuais.
exceto:
b) A inexecução sem culpa assenta-se na
a) criação por lei de iniciativa do Chefe do teoria da imprevisão.
Poder Executivo.
c) Fato da Administração é toda ação ou
b) personalidade de direito público, omissão do Poder Público que, incidindo
submetendo-se a regime jurídico direta e especificamente sobre o contrato,
administrativo quanto à criação, extinção e retarda ou impede sua execução.
poderes.
d) Caso fortuito e força maior podem ser
c) capacidade de autoadministração, o classificados como causas de inexecução
que implica autonomia referente às suas contratual não culposa.
atividades de administração ordinária
(atividade meio), bem como às suas e) A inexecução propicia a rescisão do
atividades normativas e regulamentares. contrato, e a respectiva conclusão de seu
objeto, acarretando para o inadimplente
d) especialização dos fins ou atividades, consequências civis e administrativas,
sendo-lhes vedado exercer atividades como, por exemplo, a declaração de
diversas daquelas para as quais foram inidoneidade da empresa ou da pessoa
instituídas. contratada.

e) sujeição a controle ou tutela, o que não


exclui o controle interno.
26) Analise os itens abaixo, classificando-
os como certos ou errados e, em seguida,
escolha a opção que se adequa aos itens
24) Constituem modalidades de marcados.
indenização ao servidor público as
seguintes espécies de verbas, exceto: I- Por entidades paraestatais entende-se o
gênero do qual são espécies distintas as
a) auxílio-moradia. sociedades de economia mista, as
b) adicional de insalubridade.
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empresas públicas e os serviços sociais b) a anulação do procedimento licitatório


autônomos. por motivo de ilegalidade não gera para a
Administração a obrigação de indenizar,
II- Empresa controlada é a sociedade cuja isentando-a de quaisquer ônus dele
maioria do capital social com direito a voto decorrentes.
pertença, direta ou indiretamente, a ente da
Federação. c) havendo a nulidade do procedimento
licitatório, a nulidade do contrato opera-se
III- Na esfera federal, do ponto de vista automaticamente, razão pela qual a
orçamentário, as empresas estatais Administração fica isenta de quaisquer
dependentes situam-se no 'orçamento de obrigações dele decorrentes.
investimento', enquanto as empresas
estatais não dependentes situam-se no d) no caso de desfazimento do processo
'orçamento geral da União'. licitatório, fica assegurado o contraditório e
a ampla defesa.
IV- Empresa estatal dependente é a
empresa controlada que recebe do ente e) os procedimentos de dispensa e de
controlador recursos fi nanceiros para inexigibilidade de licitação não se
pagamento de despesas com pessoal ou submetem a esta regra.
de custeio em geral ou de capital,
excluídos, no último caso, aqueles
provenientes de aumento de participação 28) Sobre as peculiaridades dos contratos
acionária. administrativos, assinale a opção incorreta.
a) II, III e IV a) Podemos afi rmar que sua
b) II e III interpretação obedecerá necessariamente
à ordem sequencial estabelecida pelo
c) I, II e IV artigo 54, caput da Lei n. 8.666/93, quais
sejam: suas próprias cláusulas, preceitos
d) I e III de direito público, teoria geral dos contratos
e) II e IV e preceitos de direito privado.

b) Há restrições ao uso da cláusula da


'exceção do contrato não cumprido', em
27) É sabido que a autoridade competente nome do princípio da continuidade do
para a aprovação do procedimento serviço público, pois ao contratado só é
licitatório somente poderá́ revogar a permitido opor tal cláusula à Administração
licitação por razões de interesse público após noventa dias, salvo disposições
decorrente de fato superveniente contidas em legislação específica.
devidamente comprovado. Em tais
situações: c) Nos contratos administrativos, a forma
é essencial, não somente em benefício do
a) havendo ilegalidade, a Administração interessado, como da própria
poderá anulá-la de ofício ou por Administração, para fins de controle da
provocação de terceiros, mediante parecer legalidade.
escrito e devidamente fundamentado.
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d) A aplicação das penalidades termo ou, ainda, a prática de um ato


contratuais diretamente pela Administração complementar por outro órgão.
resulta do princípio da autoexecutoriedade.
V- Inválido, eficaz e inexequível – quando o
e) Verifica-se o poder de alteração ato se encontra desconforme a lei, tem
unilateral do contrato por parte da disposição para produzir de imediato os
Administração, dentro dos limites da lei. seus efeitos jurídicos e ainda não é
exequível ou operante, por estar sujeito a
condição ou termo futuro para sua
29) Sobre os atos jurídicos e sua exequibilidade ou operatividade.
classificação, julgue os itens abaixo, Estão corretos apenas os itens:
classificando-os como certos ou errados.
Em seguida, assinale a opção que a) I, II, III e IV.
corresponda às suas respostas.
b) I, II e III.
I- Perfeito, válido e eficaz ─ quando o ato
completou o seu ciclo de formação, c) II, IV e V.
encontra-se conforme as exigências legais d) II, III, IV e V.
e está disponível para a produção dos
efeitos jurídicos que lhe são típicos. e) Todos os itens estão corretos.

II- Perfeito, inválido e eficaz ─ quando o ato


concluiu todas as etapas do seu ciclo de
30) Sobre as concessões de serviços
formação, encontra-se em
públicos, assinale a opção correta.
desconformidade com a ordem jurídica e
está produzindo os efeitos jurídicos que lhe a) Em caso de dano, a responsabilização
são próprios. recai sobre o poder concedente de forma
solidária.
III- Perfeito, válido e ineficaz – já completou
o seu ciclo de formação, foi editado b) Encampação é a retomada do serviço
conforme a lei e ainda não se encontra pelo poder concedente durante o prazo da
disponível para a fruição dos seus efeitos concessão por motivo de interesse público,
típicos, por depender de uma condição mediante Decreto do Poder Executivo e
suspensiva, termo inicial, ou pagamento prévio de indenização.
complementação por outro órgão
controlador. c) A pessoa política a quem a
Constituição e a lei atribuem a titularidade
IV- Perfeito, inválido e ineficaz – quando o do serviço deve exercer a fiscalização das
ato concluiu todas as fases do ciclo de atividades desempenhadas. A falta de
formação, está em desconformidade com o fiscalização por parte do poder concedente
sistema normativo e ainda não se encontra induz a atenuação da responsabilidade do
disponível para a produção de seus efeitos concessionário de indenizar por prejuízos
típicos ou próprios, por depender de uma causados aos usuários ou a terceiros.
condição suspensiva, ou a chegada de um
d) A pessoa física não pode ser
concessionária em nenhuma hipótese.
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e) Caso a concessionária contrate com vindouros eventos esportivos


terceiros o desenvolvimento de atividades internacionais, o governo federal instituiu,
inerentes, acessórias ou complementares em 2011, o chamado Regime Diferenciado
ao serviço concedido, fica configurada a de Contratações Públicas (RDC). De lá
subconcessão. para cá, o que era para ser temporário
tomou ares de permanente, na medida em
que, àquele Regime, foram incorporados os
31) As opções a seguir correspondem a seguintes propósitos, exceto:
meios de controle dos atos administrativos a) ações integrantes do Programa de
previstos na Constituição Federal, exceto: Aceleração do Crescimento (PAC).
a) Ação Popular, que objetiva a anulação b) obras e serviços de engenharia no
ou a declaração de nulidade de atos lesivos âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
ao Patrimônio Público, à moralidade
Administrativa, ao Meio Ambiente e ao c) obras e serviços de engenharia para
Patrimônio Histórico e Cultural. construção, ampliação e reforma de
estabelecimentos penais e unidades de
b) Ação de Improbidade Administrativa, atendimento socioeducativo, bem como
que visa proteger o patrimônio público, o ações no âmbito da Segurança Pública.
meio ambiente e outros direitos difusos e
coletivos; é ajuizada pelo Ministério d) licitações e contratos necessários à
Público. realização de obras e serviços de
engenharia no âmbito dos sistemas
c) Habeas Corpus, que visa proteger o públicos de ensino.
direito de locomoção sempre que alguém
ou se achar ameaçado de sofrer violência e) aquisição de equipamento bélico
ou coação em sua liberdade de locomoção, referente à execução do Plano de
por ilegalidade ou abuso de poder. Reaparelhamento das Forças Armadas.

d) Habeas Data, que visa proteger o


direito a informações relativas à pessoa do
impetrante, constante de registro ou banco
de dados de entidades governamentais ou
de cará ter público.

e) Mandado de Injunção, utilizado sempre


que a falta de norma regulamentadora
torne inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à
soberania e à cidadania.

32) Visando atender exclusivamente às


necessidades dos preparativos para os

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