Capacitador Electoral

CUADERNO
DE TRABAJO
CAPACITADOR
ELECTORAL
Gerencia de Información y Educación Electoral

CONTENIDO
Presentación 3
Siglas 5
Capacitador electoral 7
Ámbito de trabajo del capacitador electoral 8
Sistema de gestión de la calidad 9
I Capacitación del personal ODPE y ONPE 24
II Capacitación de actores electorales 41
Cuaderno de Trabajo 1
PRESENTACIÓN
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a

su cargo la planificación, la organización y la ejecución de
los procesos electorales en todo el país. Por tal motivo, se
conforman temporalmente las Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales (ODPE) con el fin de ejecutar las
actividades necesarias para el desarrollo de las elecciones en
cada circunscripción.
En este marco, el capacitador electoral tiene en el cuaderno

de trabajo un material de apoyo para la ejecución de sus
tareas. El contenido temático se encuentra organizado en
función de los procesos del Sistema de Gestión de Calidad
que se ejecutan en la ODPE y de las tareas que realiza.
El Área de Capacitación Electoral (ACE) de la Gerencia de

Información y Educación Electoral (GIEE) ha elaborado
este material para ser utilizado durante el desarrollo de
la capacitación y recomienda su uso a lo largo del proceso
electoral a manera de consulta.
Gerencia de Información y Educación Electoral
SIGLAS
ACE Área de Capacitación Electoral

ADRH Analista de Recursos Humanos
CA Centro de acopio
CAODPE Coordinador Administrativo de la ODPE
CC Centro de cómputo
CCP Coordinador de Centro Poblado
CCPP Centro Poblado
CD Coordinador distrital
CO Coordinador de operaciones
CEP Comité Especial Permanente
CLV Coordinador de local de votación
CN Cuadro de necesidades
CPO Capacitación del personal ODPE y ONPE
CV Currículum vitae
DNI Documento nacional de identidad
DRE Dirección Regional de Educación
ECD Encargado de cómputo descentralizado
FF.AA. Fuerzas Armadas
GAD Gerencia de Administración
GAJ Gerencia de Asesoría Jurídica
GCPH Gerencia Corporativa de Potencial Humano
GCRC Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
GGE Gerencia de Gestión Electoral
GIEE Gerencia de Información y Educación Electoral
GITE Gerencia de Informática y Tecnología Electoral
GOECOR Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
GPP Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
IGV Impuesto general a las ventas
International Standard Organization (Organización
ISO
Internacional de Normalización)
JEE Jurado Electoral Especial
JNE Jurado Nacional de Elecciones
JODPE Jefe de la ODPE
LOE Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones
MP Ministerio público
MS Material de sufragio
MR Material de reserva
OD Otros documentos
ODPE Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales
ORC Oficina Regional de Coordinación
O/S Orden de servicio
OSCE Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
PCLV Paquete del coordinador de local de votación
PNP Policía Nacional del Perú
PDT Programa de declaración telemática
REDAM Registro de Deudores Alimentarios Morosos
RG Resolución Gerencial
RJ Resolución Jefatural
RNP Registro Nacional de Proveedores
ROP Registro de Organización Política
SAJE Sistema Automatizado de Jornada Electoral
SEA Sistema de Escrutinio Automatizado
SEACE Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado
SGCP Subgerencia de Comunicaciones y Prensa
SGOPED Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas
SGORED Subgerencia de Organización Electoral Desconcentrada
SUNAT Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
TdT Técnico de transmisión
TR Términos de referencia
UGEL Unidad de Gestión Educativa Local
UIT Unidad impositiva tributaria vigente
VE Voto electrónico
VIP Very Important Person (persona muy importante)
Importante
6 Oficina nacional de procesos electorales

CAPACITADOR ELECTORAL
Es el profesional responsable de liderar la capacitación, cumple la misión de

organizar y ejecutar las reuniones de reforzamiento y puede ser convocado como
facilitador de apoyo en los talleres descentralizados de la ODPE, asimismo se
encarga de programar, organizar y ejecutar las capacitaciones de actores electorales
en un distrito de la ODPE.
El capacitador electoral es capaz en corto tiempo de desarrollar en el personal

las capacidades que necesitan para un mejor desempeño laboral, además es el
especialista que, en un contexto educativo, emplea habilidades comunicacionales
y aplica metodologías participativas para lograr que la información llegue fácil
y sea asimilada por la ciudadanía a fin de que participen activamente en las
elecciones.
ÁMBITO DE TRABAJO
DEL CAPACITADOR ELECTORAL
Tiene como ámbito de trabajo un distrito o centro poblado donde trabaja directamente con
un coordinador distrital o coordinador de centro poblado.
En el distrito o centro poblado cuenta con otros compañeros de trabajo, como los
coordinadores de local de votación y los coordinadores de mesa, grupos de trabajadores
contratados para apoyar diversas actividades, la principal es brindar asistencia electoral a
los miembros de mesa el día de la elección.
Coordinador de
capacitación
Analista de recursos Auxiliar de personal

humanos
Jefe de ODPE/ORC
Coordinador administrativo Auxiliar administrativo Auxiliar técnico D/N
Encargado de cómputo Asistente de Asistente de Auxiliar de Digitalizador /

descentralizado cómputo microforma cómputo
descentralizado descentralizado Digitador
Coordinador de prensa
Asistente de finanzas
Asistente logístico
Asistente legal
Coordinador de operaciones Auxiliar de operaciones
Asistente de oficina Capacitador electoral
Coordinador de local de
votación / Responsable de Técnico de
Coordinador distrital o local de votación transmisión
coordinador de centro poblado
Coordinador de mesa o Asistente
coordinador técnico de mesa técnico de local
de votación
Coordinador de mesa T2
Auxiliar técnico nocturno

distrital
Fuente: Memorando N° 004546-2015-GOECOR/ONPE, actualizado al 4 de diciembre de 2015
A continuación, se presenta el sistema de gestión de la calidad y los procesos que se

ejecutan en la ODPE en los cuales participa el capacitador electoral. Es importante
identificar las características específicas del proceso electoral para aplicar adecuadamente
los procedimientos electorales establecidos y brindar así un servicio de calidad con el fin
de lograr las metas previstas.

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
CALIDAD
Un sistema de gestión de la calidad (SGC) es una estructura operacional de trabajo bien

documentada e integrada a los procedimientos técnicos y gerenciales para guiar las acciones
de la fuerza de trabajo, equipos y la información de la organización de manera práctica y
coordinada que asegure la satisfacción del cliente o usuario mediante el cumplimiento de
políticas y objetivos.
En otras palabras, un sistema de gestión de la calidad incluye una
serie de actividades coordinadas sobre un conjunto de elementos
(estrategias, procesos, recursos, estructura organizacional y
documentos) para lograr la calidad del servicio que se ofrece al
cliente o usuario; por ello, es importante controlar y mejorar
aquellos elementos que influyen en la satisfacción del
cliente y en el logro de los resultados.
La ONPE cuenta con un Sistema de Gestión de
la Calidad aplicado por los diferentes órganos
y controlado en todas las actividades que
impacten en el logro de la calidad y
por ende en la satisfacción de los
diferentes actores electorales
durante su participación
en los procesos electorales
dentro del marco que
establece la ley.
La ONPE tiene lineamientos de política definidos, así como
objetivos y acciones para el logro de la calidad y satisfacción de
sus clientes y usuarios: los actores electorales, las organizaciones
Estrategias políticas y la ciudadanía en general. Estas políticas y objetivos
están alineados a los resultados permanentemente verificados
que como organización desea obtener.
Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de

calidad. Cada ODPE registra sus actividades y verifica que cada
Procesos acción se encuentre alineada al logro de los objetivos planteados.
Incorpora también actividades de seguimiento y control para la
operación eficaz de los procesos y mejora continua.
Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la

Recursos prestación del servicio, así como el ambiente de trabajo y el
recurso financiero para realizar las actividades con calidad.
Estructura organizacional: la ONPE, las ODPE y las ORC se

Estructura sostienen sobre la base de una estructura de responsabilidades
organizacional definida, con funciones claras y orientadas por la política de
calidad.
La ONPE cuenta con procedimientos, instructivos, registros,

Documentos formatos y la documentación necesaria para la operación eficaz
y eficiente de los procesos y, por ende, de la organización.

La calidad se refiere al cumplimiento de requisitos para satisfacer a un cliente
o usuario, interno o externo, que supere sus expectativas.
La norma ISO 9001:2008 es el documento que establece los requisitos para
implementar un sistema de gestión de la calidad que logre que la organización
actúe de manera efectiva en un entorno de mejora continua al igual que las
mejores organizaciones del mundo.
NOTA
Principios del sistema de gestión de la calidad
Liderazgo
Participación del
personal Enfoque
al cliente
Enfoque
alidad
de proceso
Enfoque de
sistema para la
gestión
Relaciones
mutuamente
beneficiosas con el
Mejora continua
proveedor
Enfoque basado
en hechos para la
toma de decisiones
Beneficios de un sistema de gestión de la calidad
Los beneficios que aporta un sistema de gestión de la calidad podemos enfocarlos como
los beneficios propios para la organización en sí y también como los beneficios para los
clientes.
Establecimiento, alineación y cumplimiento de objetivos orientados a la calidad
Eliminación de actividades que no agregan valor y de duplicidades funcionales

que reducen la duplicidad de actividades y facilitan el control de los procesos
Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas objetivas
Transparencia de las operaciones
Aumento del compromiso del personal y clarificación de sus responsabilidades,

que fomenten el trabajo en equipo
Mejora de la imagen institucional, al generar mayores niveles de confianza en

la ciudadanía
Satisfacción del cliente interno y externo
Reconocimiento nacional e internacional

Ciclo PHVA
Es una herramienta de la mejora continua. Se basa en un ciclo de cuatro pasos: Planear,
Hacer, Verificar y Actuar. Al aplicarla en la política y los objetivos de calidad, así como en la
red de procesos, la probabilidad de éxito es mayor.
PLANEAR HACER
Establecer los objetivos y procesos

necesarios para conseguir los Implementar los procesos.
resultados de acuerdo con los
requisitos del cliente y las políticas
de la empresa.
P H
ACTUAR
A V VERIFICAR
Tomar acciones para mejorar Realizar el seguimiento de los

continuamente el desempeño. procesos respecto a políticas y
objetivos del producto e informa
los resultados.
Política de la calidad
La política de la calidad define los COMPROMISOS de la ONPE referidos a lo siguiente:
Reafirmar los valores

democráticos brindando
a la ciudadanía, a las
organizaciones políticas y
de la sociedad civil servicios
acorde a sus requerimientos,
garantizando en su
prestación el respeto a
los principios de igualdad,
transparencia y estricto
apego legal.
Mejorar continuamente
nuestros procesos internos
contando con personal
calificado y comprometido
con la mejora continua así
como con la tecnología que
permita asegurar la eficacia
del Sistema de Gestión de
Calidad.
Objetivos de la calidad
1
Mejorar la satisfacción del ciudadano, así como de las instituciones públicas
y privadas, organizaciones políticas y de la sociedad civil, mediante el
cumplimiento de los requisitos del servicio o producto brindado.
2 Mejorar la productividad mediante la reducción sistemática de los tiempos de

ciclo de los procesos internos.

3 Desarrollar o fortalecer competencias y el compromiso del personal con las
buenas prácticas y el mejoramiento continuo de la institución.
4 Mejorar la plataforma tecnológica como soporte a la mejora institucional.
Todo trabajador de la ONPE debe conocer y realizar sus labores de

acuerdo con los lineamientos de la política de calidad. Son nuestras
prácticas las que optimizan el servicio a los ciudadanos con los
valores democráticos requeridos. NOTA
Visión, misión de la ONPE
La política y los objetivos de calidad guardan estrecha relación con la visión, la misión y los
valores institucionales.
Ser una institución de excelencia que cuenta con la confianza

Visión de la población, promoviendo una cultura de valores
democráticos mediante el uso de tecnología e innovación.
Garantizar la obtención de la genuina y libre expresión de

Misión la voluntad popular para fortalecer la institucionalidad
democrática.
Valores
Nuestras acciones son de conocimiento público y de acuerdo
Transparencia con la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear confianza
y seguridad en la población.
Nuestros esfuerzos están orientados al fortalecimiento de la

Compromiso democracia.
Somos garantía del respeto a las normas y a la voluntad

Honestidad ciudadana expresada en las urnas.
Excelencia Buscamos generar valor público en cada uno de nuestros

servicios.
de servicio
Integridad Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e imparcialidad.

Dónde encuentro los documentos del
?
Sistema de Gestión de Calidad?

El Sistema de Gestión de calidad de ONPE está conformado por una base documental
y normativa que sirve para poder aplicar la política de calidad y lograr los objetivos de
calidad a través de su correcta aplicación.
Los documentos del sistema de gestión de calidad de ONPE (directivas, manuales,
procedimientos, instructivos, formatos, entre otros) se pueden ubicar en la intranet
ingresando a la página web www.onpe.gob.pe en el enlace "Intranet". Luego siga las
indicaciones mostradas a continuación:
Estructura de los documentos
El sistema de gestión de la calidad de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
está regulado por documentos externos e internos.
Documentos externos
Leyes, decretos, normas, reglamentos, directivas y otros documentos que regulan la gestión
de la ONPE.
Documentos internos
Es el conjunto de documentos elaborados, revisados y aprobados por la ONPE enmarcados
dentro del alcance del Sistema de Gestión de la calidad, como Políticas, Directivas, Manuales
de gestión, procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos.
Leyes, decretos, resoluciones,

normas, reglamentos que
regulan la gestión de la ONPE.
Políticas
Directivas
SISTEMA DE
GESTIÓN Manuales de gestión
Procedimientos
Instructivos
Formatos
Otros documentos

Cómo participan las Oficinas Descentralizadas de
?
Procesos Electorales (ODPE) y las Oficinas Regionales
de Coordinación (ORC) en el sistema de gestión de la
calidad de la ONPE?
En el sistema de gestión de la calidad de la ONPE, las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales (ODPE) y las Oficinas Regionales de Coordinación (ORC) participan de
la siguiente manera:
Cumpliendo lo establecido por la

política y los objetivos de calidad de
la ONPE.
Fortaleciendo las competencias y el

compromiso.
ODPE/ORC
Realizando controles y seguimiento a

sus actividades.
Trabajando por procesos y en equipo.
Tomando acciones para la mejora

continua del servicio.
Cumpliendo lo establecido por la política y los objetivos de calidad
de la ONPE
–– El personal de la ODPE promueve el respeto a las decisiones de los ciudadanos.
–– Fortalece las condiciones para un proceso electoral limpio y transparente, brindando
garantías para el sufragio.
Fortaleciendo las competencias y el compromiso
El personal de la ODPE/ORC se conduce con apego a las buenas prácticas y vela por
el cumplimiento de las actividades a cabalidad y por el mejoramiento continuo de la
institución.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades
Cada actividad debe ser medible y controlada en la perspectiva de mejorar los resultados.
El cumplimiento es responsabilidad del equipo, sea este de la ODPE/ORC, del distrito o
del centro poblado.
Trabajando por procesos y en equipo
Las actividades agregan valor para un usuario interno o externo, identifican al proveedor
y los insumos necesarios para la realización del producto o servicio electoral.
Tomando acciones para la mejora continua del servicio

Las acciones van desde el uso adecuado del presupuesto hasta la contratación de
personal idóneo para el cargo y el trabajo por resultados.

Procesos certificados
Producto del esfuerzo desplegado, la ONPE ha logrado certificar bajo
los estándares de la norma ISO 9001: 2008 dieciséis de sus procesos:
1 Verificación y control de la información financiera de los partidos políticos
2 Sistema de cómputo electoral convencional
3 Gestión de las oficinas descentralizadas de procesos electorales - ODPE
4 Capacitación de personal ODPE y ONPE
5 Capacitación de actores electorales
6 Conformación de mesas de sufragio
7 Ensamblaje de material electoral de sufragio y reserva
8 Despliegue de material de sufragio
9 Jornada electoral
10 Repliegue de documentos y activos electorales
11 Contrataciones de bienes y servicios en la ODPE
12 Asistencia técnica
13 Educación electoral
14 Verificación de firmas
15 Archivo electoral
16 Contratación de personal CAS
Estos procesos han sido documentados e implementados de acuerdo con lo establecido

en los requisitos de la norma ISO 9001, mejorando de esta manera la labor encomendada.
La consecución de esta certificación no hace sino ratificar el compromiso de nuestro
personal en la mejora continua como mecanismo mediante el cual podamos contribuir
a la consolidación de la excelencia organizacional al servicio de la ciudadanía, que es el
objetivo estratégico institucional. Asimismo, hace que nos tracemos nuevos retos para los
años venideros.
La ONPE tiene como objetivo certificar todos los procesos electorales

dentro del marco del sistema de gestión de la calidad (SGC).
22
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD BASADO EN PROCESOS
Mejora continua
Sistema de Gestión de la Calidad
C Responsabilidad C
de la dirección
L L
Oficina nacional de procesos electorales

I I
Gestión de Medición
E recursos análisis mejora E
N N
T Realización T
del producto o
E servicio E
REQUISITOS Producto o Servicio SATISFACCIÓN
Entorno - Normas - Proveedores - Marco jurídico

Procesos del sistema de gestión de la calidad en la ODPE
La rueda de procesos es una representación gráfica que refleja la estructura y relación de
los diferentes procesos del SGC, en el que se identifica los siguientes tipos de procesos:
Procesos operativos: Son aquellos que generan los servicios electorales y se relacionan
directamente con el cliente electoral.
Procesos de soporte: Son los encargados de dar apoyo a los procesos operativos, aportándoles
los recursos necesarios para que puedan realizar sus actividades.
D E G
A E
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FIN
Finanzas
JEL DMM
Jornada Designación
electoral de miembros
D DMS
Despliegue del
de mesa
E material de D
sufragio A
L D
A C A L I
La ONPE implementa y certifica progresivamente nuevos procesos en el SGC NOTA
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
DE LA ODPE/ORC Y LA ONPE (CPO)
TA R E A S D E L CA PACITAD O R E LE CTO RA L
Las actividades que cumple el capacitador electoral en el proceso

Capacitación de Personal ODPE/ORC y ONPE se encuentran definidos
en los procedimientos. Es importante que revise detenidamente los
documentos del Sistema de Gestión de la Calidad con el objetivo
de ejecutar el proceso con eficacia. A continuación se presenta una
breve descripción de las tareas.
1. Participación como facilitador en talleres de capacitación descentralizados del personal

de la ODPE/ORC:
• Facilita en los talleres descentralizados de capacitación si es convocado.
• Revisa con el coordinador de capacitación el diseño metodológico y sigue las pautas
de los talleres descentralizados de capacitación.
• Verifica en los talleres descentralizados de capacitación el registro diario de asistencia
de los participantes y reporta al coordinador de capacitación.
• Aplica, califica y apoya en la publicación del resultado de las pruebas de entrada y
salida e informa al coordinador de capacitación; si es necesario, en coordinación con
el coordinador de capacitación, realiza la sesión de reforzamiento y la evaluación
finalizado el taller de capacitación.
• Aplica la encuesta de opinión.
2. Organización y ejecución de las reuniones de reforzamiento en el distrito:
• Organiza las reuniones de reforzamiento en el distrito o centro poblado.
• Define el horario y el lugar para la ejecución de las reuniones de reforzamiento en
coordinación con el coordinador distrital.
• Incluye en el cronograma de actividades del distrito la programación de las reuniones
de reforzamiento.
• Garantiza que el ambiente donde se desarrollen las reuniones de reforzamiento
cuenten con el mobiliario, la iluminación y la ventilación necesaria.
• Revisa y estudia el diseño metodológico de las reuniones de reforzamiento.
• Ejecuta las reuniones de reforzamiento en el distrito o centro poblado.
• Reporta al coordinador de capacitación sobre el resultado de la evaluación aplicada
a los participantes.
• Entrega al coordinador de capacitación el Informe de las reuniones de reforzamiento del
personal de la ODPE/ORC en los distritos y centros poblados, el Registro de asistencia del
personal de la ODPE/ORC en el distrito a las reuniones de reforzamiento y el Registro de
notas de las reuniones de reforzamiento.

El proceso establece las actividades para el desarrollo de la capacitación
centralizada y descentralizada del personal de la ODPE/ORC y la ONPE.
La capacitación es un proceso de enseñanza y aprendizaje que promueve
la adquisición o actualización de conocimientos electorales, así como el
desarrollo de habilidades y destrezas para un desempeño eficiente.
26
FLUJO DE CAPACITACIÓN DE PERSONAL ODPE/ORC Y ONPE
ENTRADA
RR.HH.
GC
Elaboración
Elaboración
y aprobación
y aprobación Organización Ejecución de
del Plan de Organización Ejecución de
de los diseños de los talleres los talleres de
capacitación de los talleres los talleres
metodológicos e de capacitación capacitación
Oficina nacional de procesos electorales

de personal descentralizados descentralizados
instrumentos de centralizados, centralizados
ODPE/ORC y
evaluación
ONPE
Elaboración
Supervisión y Organización y
del informe Consolidación y
monitoreo de las ejecución de las
de evaluación elaboración de
actividades de reuniones de
del plan de informes
capacitación reforzamiento
capacitación
SALIDA
Personal de ONPE y ODPE
capacitado
DOCUMENTOS DE CPO
El proceso de capacitación del personal de la ODPE/ORC y la ONPE (CPO) está

sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos
tales como:
PROCEDIMIENTO
–– Capacitación del personal de la ODPE/ORC y la ONPE
INSTRUCTIVOS
–– Talleres de capacitación descentralizados para el personal de la ODPE/ORC
–– Reuniones de reforzamiento al personal ODPE/ORC en los distritos
–– Seguimiento y monitoreo al proceso de capacitación al personal ODPE/ORC
FORMATOS
–– Registro de asistencia del personal ODPE/ORC y ONPE a las actividades de
capacitación
–– Instrumentos de evaluación (pruebas de entrada y salida)
–– Encuesta de opinión
–– Registro de notas de los participantes
–– Informe del taller de capacitación centralizada
–– Informe de las reuniones de capacitación del personal de la sede central
ONPE
–– Informe de los talleres de capacitación descentralizados
–– Informe de las reuniones de reforzamiento del personal ODPE en los distritos
y centros poblados
–– Informe consolidado de las reuniones de reforzamiento del personal de los
distritos de la ODPE/ORC
–– Informe final del coordinador de capacitación sobre el proceso de capacitación
al personal ODPE/ORC
–– Control de entrega y recepción de la documentación generada durante el
proceso de CPO al ACE
–– Registro de asistencia del personal ODPE/ORC en el distrito y centro poblado
a las reuniones de reforzamiento
–– Registro de notas de las reuniones de reforzamiento
OTROS DOCUMENTOS
–– Material de capacitación del personal, guías y diseños metodológicos
–– Plan de Acción para las ODPE
Los documentos se establecen de acuerdo con el tipo de proceso

electoral.
NOTA
La capacitación del
personal de la ODPE/
ORC y ONPE es un
proceso cuya finalidad es
transferir conocimientos,
actualizar información
y potenciar las
habilidades y destrezas
del personal contratado
para un determinado
grupo ocupacional,
de tal manera que se
encuentren preparados
para ejecutar de manera
óptima todas las tareas
que se le asignen en la
ODPE/ORC.
La capacitación del personal se realiza mediante dos modalidades de intervención:
Capacitación virtual
Esta modalidad de capacitación es accesible mediante la plataforma que la ONPE

pone a disposición de los grupos ocupacionales a través de su página web. Es online
y se caracteriza porque no hay encuentros presenciales. El personal de los diferentes
grupos ocupacionales, según el cronograma, es invitado a matricularse a través de un
formulario de inscripción en la plataforma virtual www.onpeduca.edu.pe y según los
días establecidos en el cronograma.
Capacitación presencial
Es la modalidad en la que los grupos ocupacionales se reúnen en talleres o reuniones

para intercambiar ideas y experiencias conducida por un facilitador. Esta modalidad
complementa la capacitación virtual porque se ponen en práctica todos los conocimientos
teóricos. Esta modalidad está dirigida al personal que ya participó en la capacitación
virtual, los mismos que son convocados a su taller o reunión de reforzamiento con la
debida anticipación.

El Área de capacitación electoral (ACE) elabora el programa de capacitación tomando en
cuenta los objetivos y metas institucionales. Para la ejecución de este programa, se han
establecido dos estrategias de capacitación:
1. Capacitación centralizada del personal ODPE/ORC y ONPE
Esta capacitación se desarrolla en la sede central de la ONPE a través de talleres y
reuniones, con la participación de especialistas de las diferentes unidades orgánicas de
la ONPE, que cumplen el rol de facilitadores.
Los talleres de capacitación están dirigidos al jefe de la ODPE/ORC, al coordinador
administrativo, encargado de cómputo descentralizado, asistente de cómputo
descentralizado y coordinador de capacitación. Este personal es capacitado antes de su
desplazamiento a la ODPE/ORC.
Asimismo, se realizan reuniones con el personal de la sede central.
Reunión con facilitadores

Esta actividad es de coordinación y asesoría pedagógica con representantes de los
diferentes órganos para revisar el diseño metodológico respecto de los contenidos,
metodología y horarios de capacitación, quienes participarán como facilitadores en los
talleres centralizados.
Reunión de capacitación
Es un espacio pedagógico de corta duración dirigido al personal de la sede central, con
el objetivo de prepararlos para que cumplan a cabalidad su función de apoyo durante la
jornada electoral en los locales de votación.
2. Capacitación descentralizada del personal de la ODPE/ORC
Es la capacitación
que se realiza en
el ámbito de la
circunscripción de
la ODPE/ORC y está
dirigido al personal
que se contrata.
Luego que el
personal capacitado
se desplaza a
sus distritos o
centro poblado
se refuerzan los
conocimientos
adquiridos en
reuniones de
reforzamiento.
• Talleres
Son espacios en el que los participantes interactúan a partir de sus experiencias
y saberes previos para construir aprendizajes nuevos, contribuyendo a fortalecer
sus capacidades respecto de temas y procedimientos electorales, haciendo uso de
técnicas participativas que buscan asociar la teoría con la práctica. Los responsables
de la ejecución de los talleres en la ODPE/ORC son los coordinadores de capacitación.
• Reuniones de reforzamiento
Es la sesión pedagógica de corta duración que se ejecuta con el personal de cada
sede distrital o de centro poblado con la finalidad de fortalecer los aprendizajes
adquiridos en los talleres de capacitación en temas considerados prioritarios para
un desempeño eficiente durante el proceso electoral. Las reuniones de reforzamiento
son espacios que permiten articular la teoría con la práctica y se caracterizan por
realizar ejercicios prácticos de una determinada tarea hasta alcanzar el desempeño
esperado. Los responsables de la ejecución de las reuniones de reforzamiento son los
capacitadores electorales.

Materiales de capacitación
Los talleres de capacitación tienen por finalidad contribuir con el fortalecimiento de las
capacidades en el personal de la ODPE/ORC y ONPE, para ello el área de capacitación
electoral elabora materiales de capacitación, entre ellos tenemos los siguientes:
Cuadernos de trabajo
Material con un contenido temático organizado en función de los procesos del sistema de
gestión de calidad que se ejecutan en la oficina descentralizada de procesos electorales, en él
se detallan las responsabilidades específicas y tareas de cada uno de los grupos ocupacionales
o puestos de trabajo temporales para una ODPE/ORC.
Cuadernos de trabajo
Guía de información electoral
Material de capacitación dirigido a todos los grupos ocupacionales que brinda información
acerca del proceso electoral en curso.
Guía para la jornada electoral del SEA

Material de capacitación dirigido al coordinador de mesa y coordinador técnico de mesa,
que permitirá brindar la debida asistencia técnica a los miembros de mesa y otros actores
el día de la jornada electoral.
Guía para el uso del módulo de transmisión del SEA

Material de capacitación dirigido a los TdT o a quien se designe como responsable de la
transmisión.
Guía para la jornada electoral del SAJE

Material de capacitación dirigido al coordinador técnico de mesa que le permitirá brindar
la debida asistencia técnica a los miembros de mesa y otros actores el día de la jornada
electoral.
Guía para la jornada electoral del VE

Material de capacitación dirigido al coordinador técnico de mesa que le permitirá brindar
la debida asistencia técnica a los miembros de mesa y otros actores, el día de la jornada
electoral.
Guías

Manual de capacitación electoral
Material de capacitación que contiene
información general y responde a las
necesidades de aprendizaje del personal
de la ODPE/ORC y ONPE según la siguiente
estructura:
• Información de procesos electorales
• Marco legal de los procesos electorales
• Habilidades sociales
Gestión de la capacitación del personal ODPE/ORC y ONPE

La gestión de la capacitación comprende la ejecución de actividades que por su naturaleza
enlaza al Área de capacitación electoral (ACE) con las oficinas descentralizadas de procesos
electorales (ODPE/ORC). La gestión tiene cinco etapas bien definidas:
1 Planificación
2 Organización
3 Ejecución
4 Supervisión y monitoreo
5 Evaluación
1. La planificación
Es la etapa de inicio donde se precisan los objetivos y se definen las metas de
capacitación del personal, así como las estrategias para lograrlas. En esta etapa se
define cómo y cuándo se llevan a cabo las actividades, así como de quien será el
responsable. Esta etapa culmina con la sistematización de los resultados obtenidos
de cada actividad. El ACE es responsable de planificar todas las acciones para la
capacitación del personal de las ODPE/ORC; organiza y ejecuta la capacitación de los
jefes, coordinador administrativo, encargados de cómputo descentralizado y de los
coordinadores de capacitación, quienes son contratados en la sede central de la ONPE.
En la circunscripción de la ODPE/ORC, el coordinador de capacitación, organiza y
ejecuta las actividades de capacitación en permanente coordinación con el jefe de la
ODPE/ORC.
2. La organización
En las ODPE/ORC, el jefe o coordinador de la ORC es responsable de dirigir las
tareas logísticas y organizar cada una de las actividades vinculadas a los talleres
descentralizados. Precisamente para definir y organizar lo concerniente al taller, se
reúnen de manera conjunta el coordinador de capacitación, el jefe de la ODPE/ORC,
coordinador administrativo y encargado de cómputo. Como primer punto de la reunión
se considera la revisión y socialización de la metodología y los documentos que sustenta
el procedimiento de CPO.

En esta reunión también se definen los aspectos logísticos necesarios para la organización
del taller, tales como locales adecuados para la capacitación, ambientes confortables,
los útiles de escritorio, materiales de capacitación, recursos didácticos y fotocopias de
instrumentos de evaluación y formatos.
Otros aspectos para la organización de los talleres son los siguientes:
• La convocatoria del personal al taller de capacitación realizado por lo menos con
dos días de anticipación, mediante llamadas telefónicas o por carteles en los lugares
más visibles de la sede de la ODPE/ORC que indican los días, horario y lugar donde
se llevará a cabo el taller. En el caso de las reuniones de reforzamiento, se convoca al
personal de acuerdo con el cronograma establecido de tal forma que no programarán
otras actividades el día y hora contemplados.
• La participación del jefe de la ODPE/ORC, coordinador administrativo y encargado de
cómputo descentralizado, como facilitadores en un determinado tema, es materia de
su especialidad. El coordinador de capacitación les brinda las pautas para transferir
los aprendizajes de forma amena y comprensible a los participantes.
• El apoyo logístico antes y durante el desarrollo de los talleres a cargo del coordina-
dor de operaciones o auxiliar de operaciones.
• La convocatoria de facilitadores para el taller de coordinadores de local y de mesa,
en el caso de contar con un gran número de personal para capacitar lo cual obligue
a requerir el apoyo de los capacitadores, coordinadores distritales/centro poblado o
de otro personal con habilidades demostradas para facilitar.
• La evaluación y el reporte diario sobre las actividades de capacitación en la ODPE/
ORC remitidas por los responsables de la ejecución de los talleres de capacitación,
las reuniones de reforzamiento y las capacitaciones al personal de cómputo al jefe
de la ODPE/ORC. El mencionado reporte considera aspectos sobre la asistencia,
puntualidad, desistimientos o dificultades presentadas, para que se encuentre
informado y para los fines que su jefatura estime conveniente.
3. La ejecución
La ejecución de la capacitación se lleva a cabo bajo la responsabilidad del coordinador
de capacitación y se desarrolla de preferencia en instituciones educativas que presten
las condiciones para el entrenamiento del personal. En cuanto a la capacitación
del personal de cómputo, la facilitación está a cargo del encargado de cómputo
descentralizado en temas especializados y el coordinador de capacitación asume la
facilitación de los temas generales. Este taller se lleva a cabo en las instalaciones del
centro de cómputo de la ODPE.
Las reuniones de reforzamiento se ejecutan de preferencia en instituciones educativas.
4. Monitoreo y supervisión
El monitoreo consiste en controlar el desarrollo de las actividades de capacitación al
personal de la ODPE/ORC y ONPE. Este seguimiento es permanente durante el desarrollo
de los talleres de capacitación descentralizados y en las reuniones de reforzamiento que
se ejecutan en los distritos o centros poblados. La comunicación generalmente se realiza
a través de la vía telefónica y del correo electrónico, esta actividad es realizada por el
responsable del Seguimiento y Monitoreo del ACE, quien se encarga del acompañamiento
y recepción de reportes que dan cuenta de la organización y ejecución de las tareas
realizadas por el coordinador de capacitación asignado en la ODPE/ORC, también se
encarga de brindar asistencia en temas relacionados a la gestión de la capacitación
descentralizada y orienta hacia el logro de las metas del plan de capacitación de personal,
en todo momento mantiene informada a la jefatura del ACE-GIEE.
La supervisión, a diferencia del monitoreo, radica en observar y controlar las actividades
de capacitación en el lugar donde se ejecutan, siempre es realizada a través de visitas
programadas por la jefatura del Área de Capacitación Electoral o del coordinador de
capacitación asignado en la ODPE/ORC.

Organización del seguimiento y monitoreo
Elabora una base de datos y la designación de los coordinadores de capacitación,
(responsables de la capacitación del personal en la ODPE/ORC) luego recibe el reporte del
arribo de los coordinadores de capacitación vía telefónica o mediante correos electrónicos
a la circunscripción asignada.
Ejecución del seguimiento y monitoreo

Para realizar el seguimiento, se debe consolidar el reporte de cada taller de capacitación
descentralizado e informar a la jefatura del Área de Capacitación Electoral sobre el
cumplimiento de la ejecución del taller y sobre el cumplimiento de la ejecución de cada
reunión de reforzamiento.
Seguimiento y monitoreo a la entrega y recepción de documentos e informes al ACE

Esta actividad consiste en recibir y registrar la entrega al Área de Capacitación Electoral de
la documentación generada durante el proceso de capacitación del personal de la ODPE/
ORC y la ONPE. Estos documentos son entregados por los coordinadores de capacitación.
5. La evaluación
Es un proceso dinámico, permanente y sistemático que permite recoger la información
en torno al logro de las metas y los objetivos con respecto de la capacitación electoral.
Culminadas las actividades de capacitación en la ODPE, el coordinador de capacitación
entrega al jefe de la ODPE el informe final de las actividades de capacitación. Luego los
coordinadores retornan a la sede central donde participan del taller de evaluación bajo
la dirección del ACE en la que comparten experiencias y propuestas con el objetivo de la
mejora continua del proceso de capacitación al personal ODPE, ORC y ONPE.

CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE L A ODPE/ORC
Capacitación del personal

de la ODPE/ORC
Talleres descentralizados Reuniones de reforzamiento

Responsable: coordinador de capacitación Responsable: capacitador electoral o
coordinador de centro poblado
Dirigidos a: Dirigidos a:
Asistente logístico, asistente de

finanzas, asistente legal. asistente Coordinador distrital, coordinador
de oficina, coordinador de prensa, de centro poblado, coordinador de
auxiliar administrativo, auxiliar operaciones, auxiliar de operaciones
técnico (diurno y nocturno) Equipo de
Equipo distrital
centro poblado
Capacitador electoral y auxiliar Coordinador de Coordinador técnico de mesa SEA,
técnico nocturno distrital o de local de votación y coordinador técnico de mesa VE,
centro poblado asistente técnico del coordinador técnico de mesa SAJE
local de votación
Auxiliar de Técnico de
cómputo, digitador y
digitalizador transmisión
Los grupos ocupacionales se establecerán de acuerdo al tipo de proceso electoral.
Cuaderno de Trabajo
NOTA
39
Caso práctico
1. La capacitación del personal de la ODPE/ORC y la ONPE se realiza mediante dos

modalidades. Escribe en cada recuadro cómo se ejecutan:
MODALIDADES DE
CAPACITACIÓN
2. Completa el enunciado con las siguientes palabras:
Técnicas Fortalecer Coordinadores Interactúan Aprendizajes
Duración Adquiridos Prioritarios Eficiente Prácticos Ejecución
Talleres
Son espacios donde los participantes a partir de sus experiencias
y saberes previos para construir nuevos, contribuyendo a
sus capacidades respecto de temas y procedimientos electorales,
haciendo uso de participativas que buscan asociar la teoría con
la práctica. Los responsables de la de los talleres en la ODPE son
los de capacitación.
Reuniones de reforzamiento
Es la sesión pedagógica de corta que se ejecuta con el personal
de cada sede distrital o de centro poblado con la finalidad de fortalecer los aprendizajes
en los talleres de capacitación en temas considerados
para un desempeño durante el proceso
electoral. Las reuniones de reforzamiento son espacios que permiten articular la teoría
con la práctica y se caracterizan por realizar ejercicios de una
determinada tarea hasta alcanzar el desempeño esperado. Los responsables de la
ejecución de las reuniones de reforzamiento son los capacitadores electorales.

CAPACITACIÓN DE ACTORES
ELECTORALES (CAE)
TA R E A S D E L CAPACITA D OR E LE CTO RA L
Las actividades que cumple el capacitador electoral en el proceso

de capacitación de actores electorales se encuentran definidas en
los procedimientos. Es importante que revise detenidamente los
documentos del Sistema de Gestión de la Calidad con el objetivo
de ejecutar el proceso de manera eficaz. A continuación se presenta
una breve descripción de las tareas.
• Coordina con las instituciones locales, organizaciones de base y ONG para la realización
de actividades de capacitación electoral.
• Propone al jefe de la ODPE el cronograma de actividades de capacitación electoral en
el distrito.
• Reporta a la jefatura de la ODPE el desarrollo de las actividades de capacitación electoral.
• Efectúa coordinaciones permanentes con el coordinador de capacitación.
• Programa y organiza las actividades de capacitación dirigidas a los actores electorales
de acuerdo con la guía de programación y la organización de la capacitación electoral.
• Aplica la ficha para la programación de la capacitación de los actores electorales, elabora
y actualiza el cronograma de actividades de capacitación de actores electorales.
• Acondiciona el área de capacitación de la sede distrital y del centro poblado.
• Difunde entre el personal que apoya la capacitación, el contenido del procedimiento y
de los instructivos pertinentes al proceso CAE.
• Recibe, almacena y distribuye los materiales de capacitación entre el personal del distrito.
• Difunde los horarios y los lugares de capacitación a través de diversos medios y estrategias.
• Ejecuta la capacitación aplicando el diseño metodológico según la estrategia
correspondiente y usando los materiales de capacitación y equipos informáticos
electorales, según corresponda.
• Registra y consolida diariamente la información sobre el avance de la capacitación de
actores electorales.
• Apoya las coordinaciones para asegurar la disponibilidad de locales para las jornadas de
capacitación, difunde los lugares, designa y entrena a los facilitadores, revisa las guías,
apoya el acondicionamiento, facilita un aula y mantiene informados al coordinador de
capacitación, al coordinador distrital y a las ODPE.
• Aplica cuestionarios de evaluación de aprendizaje y encuestas de satisfacción a los
• Elabora el Informe final de actividades de capacitación de actores electorales en la ODPE,
junto al coordinador de capacitación.
El proceso establece las actividades de programación, organización, ejecución
y evaluación de la capacitación de actores electorales. Esta capacitación
busca la participación activa y democrática de los actores electorales en
el proceso electoral, facilita la adquisición de aprendizajes sobre temas
electorales y específicamente sobre las tareas y funciones que desempeñan
durante el proceso electoral.
Capacita a los electores y miembros de mesa en cualquier punto

del país sin distinción del lugar donde le corresponda votar.
NOTA

FLUJO DE CAPACITACIÓN DE ACTORES ELECTORALES
ENTRADA
GC
CPO
DMM
Elaboración Organización y ejecución de

de diseños capacitaciones personalizadas,
Programación reuniones y talleres de capacitación Registro y envío
metodológicos
de la para miembros de mesa, electores, de información
Elaboración para la
capacitación personeros, FF.AA. y PNP de metas de la
del Plan de capacitación
de actores capacitación
capacitación de actores
electorales en a actores
de actores electorales Organización y ejecución de jornadas
la ODPE electorales.
electorales según las de capacitación para miembros
u la ORC
estrategias de de mesa
capacitación
Monitoreo y seguimiento de la capacitación

de actores electorales
Envío de información sobre desarrollo del

monitoreo y seguimiento a ACE
Elaboración de informe final

de evaluación del Plan de
capacitación de actores electorales
SALIDA
Actores electorales
capacitados
Cuaderno de Trabajo
43
DOCUMENTOS DE CAE
El proceso de capacitación de actores electorales (CAE) está sustentado en

procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
–– Capacitación de actores electorales
INSTRUCTIVOS
–– Capacitación de actores electorales- modalidad presencial
–– Jornada de capacitación de miembros de mesa
–– Seguimiento y monitoreo del proceso de CAE
FORMATOS
–– Registro diario de capacitación a miembros de mesa
–– Registro de capacitación de miembros de mesa en instituciones o áreas de
capacitación
–– Registro de capacitación de personeros y efectivos de las FF.AA. Y PNP
–– Consolidado de capacitación de actores electorales por distrito
–– Registro de capacitación de miembros de mesa en jornada de capacitación
por aula
–– Consolidado de asistencia de la jornada de capacitación por local
–– Informe final de actividades de capacitación de actores electorales en la
ODPE
OTROS DOCUMENTOS
–– Guías y materiales de capacitación de actores electorales
–– Plan de acción para las ODPE
Los documentos se establecen de acuerdo con el tipo de proceso

electoral.
NOTA

La capacitación de actores electorales es el proceso que consiste en facilitar información
electoral y desarrollar habilidades en los ciudadanos para mejorar la calidad de su
participación en un proceso electoral.
Los miembros de mesa, electores, personeros, miembros de las FF.AA.y PNP son los actores
electorales que participan como piezas fundamentales que garantizan el normal desarrollo
de la jornada electoral.
El ACE elabora el plan de capacitación en el que establecen las metas, objetivos, estrategias
y actividades de capacitación dirigidas a los actores electorales. Prepara materiales
específicos para cada uno, así tenemos que los miembros de mesa cuentan con una cartilla
de instrucción en la que se establecen los pasos para la instalación, sufragio y escrutinio,
de manera ágil y comprensible. Los electores, personeros y demás actores cuentan con una
cartilla en la que se le brinda información respecto a cómo debe cumplir su rol, así como la
importancia para ejercerla de manera consciente.
Estrategias de capacitación
La estrategia es el conjunto de actividades, técnicas y medios planificados establecidos con
base en los objetivos de capacitación programados para los diversos actores electorales.
En esa línea, se plantean estrategias de capacitación dirigidas a cada actor electoral, tales
como:
Estrategias Actor electoral

Taller de capacitación
Capacitación personalizada a domicilio
Capacitación en oficina distrital Miembro de mesa
Capacitación en instituciones privadas y públicas
Jornada de capacitación
Capacitación personalizada
Capacitación por grupos en espacios públicos Electores
Reunión de capacitación en instituciones
Reunión de capacitación Personeros
Reunión de capacitación Efectivos de las FF.AA. y la PNP
Capacitación virtual Miembro de mesa, electores, personeros
Capacitación presencial a miembros de mesa
Actividad que convoca a los miembros de mesa para que se

capaciten de manera grupal en aulas de instituciones educativas,
Taller de capacitación
que se obtienen previa coordinación en calidad de préstamo con
las autoridades.
Actividad que consiste en que el personal responsable en

Capacitación personalizada a
capacitar se desplace a los domicilios de los miembros de mesa
domicilio
para ofrecer el servicio de capacitación.
Actividad que consiste en implementar áreas de capacitación

Capacitación en oficina distrital en las oficinas distritales de la ONPE para brindar el servicio de
capacitación.
Actividad que consiste en que el personal responsable en

Capacitación en instituciones capacitar se desplace a las instalaciones de las instituciones
privadas y públicas públicas y privadas que concentren la mayor cantidad de
miembros de mesa.
Actividad oficial de capacitación de miembros de mesa que se

Jornada de capacitación
realiza los dos domingos anteriores a la fecha de la elección.

Capacitación presencial a electores
Actividad que consiste en ofrecer la capacitación al elector de

Capacitación personalizada manera individual (se implementa principalmente en distritos
con menor población electoral).
Capacitación por grupos en Actividad que consiste en ofrecer la capacitación a electores de

espacios públicos manera colectiva en espacios públicos.
Capacitación en recintos de instituciones públicas o privadas,

previa coordinación con sus representantes.
Reunión de capacitación en
instituciones El capacitador del distrito establece contacto con representantes
de instituciones públicas y privadas para determinar fechas y
horarios de reuniones de capacitación.
Capacitación presencial a personeros de mesa
Se implementa en locales de votación de los distritos

Reunión de capacitación con convocatoria a las distintas organizaciones políticas
participantes del proceso electoral.
Capacitación presencial a efectivos de las FF.AA. y la PNP

Se implementa en locales de votación de los distritos con
convocatoria al personal destacado para brindar seguridad el
Reunión de capacitación día de la elección.
Asimismo, se implementa masivamente en locales de las
instituciones armadas.
Capacitación virtual a miembros de mesa, electores y personeros
Módulo virtual Los módulos virtuales de capacitación están dirigidos a los miembros de
mesa, electores y personeros de mesa. Mediante estos módulos, el actor
electoral tiene la oportunidad de capacitarse desde el lugar que elija, solo
debe ingresar a la página web de la ONPE.

Sistema de Registro de Capacitación de Actores Electorales (SIRCAE)
Es un módulo de estructura virtual alojado en la web para almacenar automáticamente la
información de los actores electorales capacitados. Esta herramienta tecnológica facilita
el registro, la transferencia de información, consolidación y emisión de reportes a nivel de
distrito, ODPE y a nivel nacional.
Herramientas y materiales de capacitación
El área de capacitación de la Gerencia de Información y Educación Electoral ha previsto
producir herramientas de capacitación para el personal responsable de capacitar a los
actores electorales y materiales de capacitación entregados a los actores electorales.
Herramientas de capacitación
Se denominan herramientas de capacitación a aquellos materiales que la ONPE entrega
para uso del personal de la ODPE/ORC que asume la tarea de capacitar.
• Guía de programación y organización de la capacitación electoral

Instrumento orientador de las actividades que se realizarán para capacitar a los diversos
actores electorales; este material contiene el concepto de capacitación electoral, las
metas de capacitación e incluye pautas para programar y organizar la capacitación de
• Guía de metodologías de capacitación electoral

Con la finalidad de orientar la facilitación en las aulas u otros espacios donde el personal
de la ONPE capacite a los actores electorales, este material cuenta con metodologías de
capacitación cuyo objetivo es brindar una capacitación correcta y práctica al servicio de
la ciudadanía del país.
Guía
• Ánforas de capacitación
• Rotafolios
• Láminas de capacitación
• Banderola
• Afiche: “Cómo votar”
• Afiche: “Los pasos de la votación”
• Afiche: “Jornada de capacitación”
• Equipos informáticos de capacitación para uso del SEA / SAJE / VE
Rotafolios Láminas de capacitación
Banderola Afiches

Materiales de capacitación para los actores electorales
Son aquellos productos informativos e instructivos que la ONPE envía a las ODPE/ORC para
que el personal en los distritos formalice la entrega a los miembros de mesa, electores,
personeros de mesa y efectivos de las FF.AA. y la PNP durante la ejecución de las estrategias
de capacitación.
• Cartillas de instrucción para miembros de mesa
• Guía del miembro de mesa para el escrutinio automatizado
• Cartilla del personero de mesa
• Cartillas del elector
• Cartilla de instrucción de efectivos de las FF.AA. y la PNP
Cartillas
Programación y organización de la capacitación en el distrito
El capacitador electoral es el responsable de las actividades de capacitación de actores
electorales en el distrito; él programa las actividades en un cronograma y organiza la
capacitación de acuerdo con las estrategias necesarias y la coordinación con el equipo
distrital.
De manera conjunta con el equipo distrital, realizan el análisis de la zona de trabajo e
identifican los horarios y rutinas de la población. Este análisis determina la intervención que
el capacitador realiza en el distrito y le permite establecer mejor contacto y coordinación
con las autoridades de la zona.
Una vez programadas las fechas para la capacitación organiza los ambientes, los recursos
y materiales de acuerdo con la estrategia de capacitación y el actor electoral al cual está
dirigida la actividad.
En la ejecución de la capacitación, utiliza los diseños metodológicos y los materiales
de capacitación para lograr los objetivos de aprendizaje. El diseño metodológico es un
instrumento que establece el orden de los contenidos y brinda las pautas que ayudan
a despertar el interés y motivación del participante para asimilar los aprendizajes. Es
importante tener en cuenta que se debe registrar la asistencia de los actores electorales en
el formato correspondiente.
Las actividades de capacitación son monitoreadas por el coordinador de capacitación a fin
de identificar las fortalezas y debilidades que inician las acciones correctivas de manera
inmediata.

ES T RAT EG IA S DE CAPACITACIÓN DE ACTO RES ELECTO RA LES
Responsables de la capacitación presencial
Personal de la ONPE
Miembros de mesa Electores Efectivos de las FF.AA. y PNP Personeros
• Taller de capacitación
• Capacitación
• Capacitación personalizada personalizada
a domicilio Capacitación por grupos
• • Reunión de capacitación • Reunión de capacitación
• Capacitación en oficina en espacios públicos
distrital • Reunión de capacitación
• Capacitación en en instituciones
instituciones privadas y
públicas
• Jornada de capacitación
Cuaderno de Trabajo
* Capacitación virtual a miembros de mesa elector y personero
53
Caso práctico
Detalla cómo se realiza, según el actor electoral, cada una de las estrategias que se presenta
a continuación:
ESTRATE GIAS D E CAPAC I TAC I Ó N D E ACTO RE S E L E CTO RA L E S
Responsables de la capacitación presencial
Personal de la ONPE
Efectivos de las FF.AA.

Miembros de mesa Electores Personeros
y PNP

Capacitador Electoral

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CUADERNO

Gerencia de Información y Educación Electoral

Ámbito de trabajo del capacitador electoral 8

Sistema de gestión de la calidad 9

I Capacitación del personal ODPE y ONPE 24

II Capacitación de actores electorales 41

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a

En este marco, el capacitador electoral tiene en el cuaderno

El Área de Capacitación Electoral (ACE) de la Gerencia de

Gerencia de Información y Educación Electoral

ACE Área de Capacitación Electoral

6 Oficina nacional de procesos electorales

Es el profesional responsable de liderar la capacitación, cumple la misión de

El capacitador electoral es capaz en corto tiempo de desarrollar en el personal

Analista de recursos Auxiliar de personal

Coordinador administrativo Auxiliar administrativo Auxiliar técnico D/N

Encargado de cómputo Asistente de Asistente de Auxiliar de Digitalizador /

Coordinador de operaciones Auxiliar de operaciones

Asistente de oficina Capacitador electoral

Auxiliar técnico nocturno

Fuente: Memorando N° 004546-2015-GOECOR/ONPE, actualizado al 4 de diciembre de 2015

A continuación, se presenta el sistema de gestión de la calidad y los procesos que se

8 Oficina nacional de procesos electorales

Un sistema de gestión de la calidad (SGC) es una estructura operacional de trabajo bien

Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de

Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la

Estructura organizacional: la ONPE, las ODPE y las ORC se

La ONPE cuenta con procedimientos, instructivos, registros,

10 Oficina nacional de procesos electorales

Principios del sistema de gestión de la calidad

Establecimiento, alineación y cumplimiento de objetivos orientados a la calidad

Eliminación de actividades que no agregan valor y de duplicidades funcionales

Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas objetivas

Transparencia de las operaciones

Aumento del compromiso del personal y clarificación de sus responsabilidades,

Mejora de la imagen institucional, al generar mayores niveles de confianza en

Satisfacción del cliente interno y externo

Reconocimiento nacional e internacional

12 Oficina nacional de procesos electorales

Establecer los objetivos y procesos

Tomar acciones para mejorar Realizar el seguimiento de los

Reafirmar los valores

2 Mejorar la productividad mediante la reducción sistemática de los tiempos de

14 Oficina nacional de procesos electorales

4 Mejorar la plataforma tecnológica como soporte a la mejora institucional.

Todo trabajador de la ONPE debe conocer y realizar sus labores de

Ser una institución de excelencia que cuenta con la confianza

Garantizar la obtención de la genuina y libre expresión de

Nuestros esfuerzos están orientados al fortalecimiento de la

Somos garantía del respeto a las normas y a la voluntad

Excelencia Buscamos generar valor público en cada uno de nuestros

Integridad Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e imparcialidad.

16 Oficina nacional de procesos electorales

Sistema de Gestión de Calidad?

Leyes, decretos, resoluciones,

18 Oficina nacional de procesos electorales

Cumpliendo lo establecido por la

Fortaleciendo las competencias y el

Realizando controles y seguimiento a

Trabajando por procesos y en equipo.

Tomando acciones para la mejora

Tomando acciones para la mejora continua del servicio

20 Oficina nacional de procesos electorales

1 Verificación y control de la información financiera de los partidos políticos