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Cargo Nombrado y separado Propuesto Categoría de... Cargo o función Será nombrado respetando en
por... por... previa... todo caso...
El Rey El Presidente • Los criterios de competencia profesional y
Ministro del Gobierno experiencia
superiores
Órganos
RD del Consejo de El Presidente del Subsecretario • Los criterios de competencia profesional y experiencia
Secretario experiencia en el desempeño de
Órganos directivos
El Delegado del Gobierno, Subdirector General Funcionario de carrera, • Los criterios de competencia profesional y
Subdelegado por libre designación del Subgrupo A1 experiencia
del Gobierno • NO es alto cargo
El Delegado del Gobierno, Nivel que se Funcionario de carrera,
Director por libre designación determine en la del Subgrupo A1
Insular relación de puestos
de trabajo
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Permisos por motivos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, por razón
de violencia de género y para las víctimas de terrorismo y sus familiares directos
Art. 49 TREBEP
Reducción de la jornada o En estos dos casos la funcionaria pública mantendrá sus retribuciones íntegras cuando
reordenación del tiempo de trabajo reduzca su jornada en 1/3 o menos.
Para consecuencia de la
• Reducción de la jornada con disminución proporcional de la retribución.
actividad terrorista. • Reordenación del tiempo de trabajo.
(ART. 211.4)
ART. 209 LGT
Se tramitará de forma separada a los de aplicación de los tributos, salvo renuncia del obligado
ART.
Inicio del procedimiento
208 LGT
sancionador
Propuesta de resolución
sancionadora
continuar con el procedimiento.
6 meses
Resolución Resolución sancionadora.
sancionadora expresa
La Administración dispone de un mes para contestar (ART. 225 LGT), si no lo
Plazo de un mes
interponer la Reclamación Económico Administrativa al Tribunal Económico-Administrativo
Denegación o Regional. La interposición de la Reclamación suspende la ejecución de la Resolución Sancionadora.
silencio administrativo
En los supuestos de silencio administrativo, podrá interponerse la reclamación desde el día
siguiente a aquel en que produzcan sus efectos
La Administración dispone de un año para contestar (ART. 240 LGT)
Plazo de un mes
impugnado para interponer Recurso de Alzada ante al Tribunal
Denegación o Económico Administrativo Central (TEAC), cuando quepa su interposición
silencio administrativo según RD 520/2005.
Decretos - Leyes y
Decretos - Legislativos
Por delegación de las
Cortes al Gobierno
Constitución de 1978
ORDENAMIENTO JURÍDICO Principio de Jerarquía - Clases de normas
Congreso
Leyes PODER LEGISLATIVO
1 Dictadas por las Cortes Generales 2 Cámaras
- Orgánicas
- Ordinarias
Senado
Decretos
Reglamentos
3 Dictadas por el Gobierno
Ordenes Ministeriales
Reales Decretos
CCAA
4 Dictadas por el Gobierno
Normativa propia con
rango de Ley o no
Reglamentos:
5 Coorporaciones Locales
Bandos y Ordenanzas
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PRESIDENTE DEL GOBIERNO
Rey
Jefe del Estado
Se ocupa de aprobar las leyes y de hacer Se ocupa de aplicar las leyes y de Se ocupa de juzgar a los que incumplen las
que se cumplan. gobernar el país. leyes. Son independientes del poder ejecutivo.
Audiencias Provinciales
Juzgados Ordinarios
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PROCEDIMIENTOS MÁS IMPORTANTES EN MATERIO DE CONTRATACIÓN
(LEY 9/2017)
ESTADOS DE ALARMA, EXCEPCIÓN Y SITIO
de junio, de los estados de alarma, de junio, de los estados de alarma, 1 de junio, de los estados de alarma,
excepción y sitio. excepción y sitio. excepción y sitio.
Cuando se produzca alguna de las Cuando el libre ejercicio de los derechos Cuando se produzca o amenace
CAUSAS DE SU DECLARACIÓN
siguientes alteraciones graves de la y libertades de los ciudadanos, el producirse una insurrección o acto de
normalidad: normal funcionamiento de las fuerza contra la soberanía o
instituciones democráticas, el de los independencia de España, su integridad
a) Catástrofes, calamidades o desgracias
públicas, tales como terremotos, servicios públicos esenciales para la territorial o el ordenamiento
inundaciones, incendios urbanos y comunidad, o cualquier otro aspecto del constitucional.
forestales o accidentes de gran magnitud. orden público, resulten tan gravemente
b) Crisis sanitarias, tales como epidemias y alterados que el ejercicio de las
situaciones de contaminación graves.
c) Paralización de servicios públicos
esenciales para la comunidad, cuando no
para restablecerlo y mantenerlo.
se garantice lo dispuesto en los artículos
veintiocho, dos, y treinta y siete, dos, de la
Constitución, concurra alguna de las
demás circunstancia o situaciones
contenidas en este artículo.
d) Situaciones de desabastecimiento de
productos de primera necesidad.
a) Limitar la circulación o permanencia de • Art. 17 CE (salvo punto 3): Derecho a Los mismos que en la declaración del
personas o vehículos en horas y lugares
la libertad: posibilidad de detener a estado de Excepción, incluso el punto 3
LIMITACIÓN/SUSPENSIÓN
determinados, o condicionarlas al
cumplimiento de ciertos requisitos. cualquier persona si se considera del artículo 17 (que una persona
b) Practicar requisas temporales de todo tipo necesario para la conservación del detenida debe ser informada de sus
de bienes e imponer prestaciones orden, detención que no podrá exceder derechos y de las razones de su
personales obligatorias. de 10 días. detención, así como la asistencia de
c) Intervenir y ocupar transitoriamente • Art.18.2 y 18.3 CE: Inviolabilidad del abogado).
industrias, fábricas, talleres, explotaciones
domicilio y secreto de las
o locales de cualquier naturaleza, con
excepción de domicilios privados, dando comunicaciones.
cuenta de ello a los Ministerios • Art. 19 CE: Libertad de residencia y
interesados. circulación.
d) Limitar o racionar el uso de servicios o el • Art. 20.1 a) y d) CE: Libertad de
consumo de artículos de primera expresión y libertad de información.
necesidad.
• Art. 20.5 CE: Secuestro de
e) Impartir las órdenes necesarias para
asegurar el abastecimiento de los publicaciones por resolución judicial.
mercados y el funcionamiento de los • Art. 21 CE: Derecho de reunión.
servicios de los centros de producción • Art. 28.2 CE: Derecho de huelga.
afectados por el apartado d) del artículo • Art. 37.2 CE: Derecho a adoptar
cuarto.
El Gobierno por RD acordado en El Gobierno por RD acordado en El Congreso de los Diputados por
COMPONENTE PARA
Consejo de Ministros, y se da cuenta al Consejo de Ministros, previa mayoría absoluta, a propuesta del
Congreso de los Diputados. autorización del Congreso de los Gobierno.
DECLARARLO
Diputados.
La prórroga la debe autorizar el La prórroga será por otros 30 días, que de los Diputados, al igual que su ámbito
Congreso de los Diputados, que desde será solicitada por el Gobierno al territorial y condiciones.
ese momento será el competente para Congreso de los Diputados.
determinar el alcance y condiciones de
la prórroga.
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HABEAS CORPUS
• Art 17.4 de la Constitución Española: “La ley regulará un procedimiento de «habeas corpus» para producir la inmediata
puesta a disposición judicial de toda persona ilegalmente detenida.”
ART. ART.
1 ¿Qué se entiende por personas 2 ¿Quién conocerá la solicitud?
ilegalmente detenidas?
En este orden:
• Las que lo fueron por una autoridad, agente,
• Juez de Instrucción del lugar en que se encuentre
funcionario o particular, sin que concurran los
la persona privada de libertad.
supuestos legales o sin haberse cumplido las
formalidades y requisitos exigidos en las leyes.
• Juez del lugar en que se produzca la detención.
• Las que se encuentren ilícitamente internadas
• Juez del lugar donde se hayan tenido las últimas
en un establecimiento o lugar.
noticias sobre el paradero del detenido.
• Las que lo estuvieron por plazo superior al
• Juez Central de Instrucción (bandas armadas o
establecido en las leyes, si transcurrido el mismo,
elementos terroristas).
no han sido puestas en libertad o entregados a
Juez más próximo.
• Juez Togado Militar de Instrucción (en el ámbito
militar).
• Las privadas de libertad a quienes no les sean
respetados los derechos que la CE y las leyes
procesales garantizan a toda persona detenida.
ART. ART.
3 ¿Quiénes pueden instar el procedimiento? 4-5 ¿Cómo se inicia el procedimiento?
ART. ART.
6 ¿Cabe algún recurso? 7 ¿Cuál es la duración máxima del
procedimiento?
Contra el auto del juez con el que inicie o
deniegue el procedimiento no cabe recurso 24 horas desde que se dicta auto de incoación
alguno. hasta que se resuelve.
ART.
8-9 ¿Cómo es la terminación del procedimiento?
El Juez, mediante auto motivado, adoptará alguna de las siguientes resoluciones:
1. Si estima que no se dan ninguna de la circunstancias legales, declarará que la detención es conforme a derecho
- De control político y de la UE. la legislación europea y proponiendo y comprobando aplique de la misma manera lleva adelante la política utilizan correctamente;
consultivas. coordina las políticas de que se cumpla la legislación y en cada uno de los países económica y monetaria de la contribuye a mejorar la
- Elegirá al Presidente de la la UE. aplicando las políticas y el miembros; garantiza que los UE.
Comisión. presupuesto de la UE. países miembros y las
instituciones europeas
cumplan la legislación de la
UE.
Órganos que lo integran:
- T. de Justicia.
- T. General.
- T. Especializados.
750 eurodiputados + - Los Jefes de Estado o de 1 representante de cada 28 comisarios, tantos como - Tribunal de Justicia: 1 juez - El Presidente. 1 nacional de cada Estado
Presidente. Gobierno de los Estados Estado Miembro (rango Estados miembros (incluidos de cada país miembro y 11 - El Vicepresidente del BCE. miembro.
- Cada país: entre 6 y 96 miembros. ministerial) facultado para su presidente y el Alto abogados generales. - Los gobernadores de los
COMPOSICIÓN
(España 54). - El Presidente comprometer al Gobierno del Representante de la Unión - Tribunal General: 47 jueces bancos centrales nacionales de
- El Presidente de la Comisión. Estado miembro al que para Asuntos Exteriores y (en 2019 serán 56; 2 jueces por todos los países de la UE.
* Participará en sus trabajos el represente y para ejercer el Política de Seguridad, que será cada país de la UE).
Alto Representante derecho de voto. uno de sus vicepresidentes).
de la Unión para Asuntos
Exteriores y Política de
Seguridad.
- Miembros: 5 años. Presidente: 2 años y medio. Presidente: 6 meses (rotación). 5 años (renovable). El mandato en el T. de 8 años (no renovable). - Miembros: 6 años
- Presidente: 2 años y medio. Justicia es de: - Presidente: 3 años
- Jueces: 6 años (renovable) y (renovable).
se renueva parcialmente cada
3 (mitad).
MANDATO
- Presidente: 3 años
(renovable).
El mandato en el T. General
es de:
- Jueces: 6 años (renovable).
- Presidente: 3 años
(renovable)
- Estrasburgo. Bruselas. Bruselas. Bruselas. Luxemburgo. Fráncfort. Luxemburgo.
- Bruselas (comisiones).
SEDE
Votos emitidos (Pleno). Por consenso, como norma Por mayoría de Miembros.
NECESARIAS
MAYORÍAS
MOTIVO DURACIÓN
Fallecimiento, accidente o enfermedad grave (familiar
1º grado
adopción.
Lactancia de un hijo menor de doce meses. 1 hora de ausencia (se puede fraccionar, sustituir por
una reducción de jornada o acumular en jornadas
Cuidado de un familiar de primer grado por Reducción de hasta 50% de la jornada laboral
enfermedad muy grave.
Matrimonio. 15 días.
1 día.
COMPETENTE
2 INSTRUCCIÓN
1 2 3 4 5 6
Nombre y apellidos Medio electrónico Hechos, razones o Firma del Órgano, centro o
Lugar y fecha
del interesado (o o lugar físico para peticiones solicitante o unidad administrativa
representante) acreditación de la a la que se dirige y
voluntad código de
3 FINALIZACIÓN
- Administración
I. Subsanación II. Mejora escrito - Voluntario si quiere
- Acta sucinta
Solicitud: defecto/falta de documentación
III. Declaración Documento suscrito por un
1. Administración: admite
En el ámbito del derecho administrativo,
2. Administración: requiere para subsanar el responsabilidad bajo su responsabilidad, que
cuando se hace referencia a un plazo se
ha de entender que son días hábiles defecto o entregar documentos (ART. 69.1) cumple con los requisitos para
Plazo: 10 días hábiles obtener el reconocimiento de un
Todo escrito recibido (Art. 16): derecho o facultad o para su
Se puede ampliar 5 días más (si el
ejercicio y otros aspectos
- Registro automaticamente
- Naturaleza, fecha y hora salvo procesos selectivos o de concurrencia
- Emitir recibo (copia)
competitiva
IV. Comunicación Documento mediante el que los
interesados ponen en conocimiento
(ART. 69.2) de la Administración Pública sus
otro dato relevante para el inicio de
una actividad o el ejercicio de un
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derecho
LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DEL PACAP - TITULO IV. PRODECIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
Cuando quiere la 1. Iniciativa propio órgano
administración Información o 2. Oden superior
DE OFICIO 3. Petición razonada de otro
actuaciones previas
órgano
1 INICIACIÓN 4. Denuncia administrativa
A INSTANCIA DEL Solicitud
INTERESADO Contenido
ACUERDO ÓRGANO
PROCEDIMIENTO
COMPETENTE
2 INSTRUCCIÓN
1 2 3 4 5 6
Nombre y apellidos Medio electrónico Hechos, razones o Firma del Órgano, centro o
Lugar y fecha
del interesado (o o lugar físico para peticiones solicitante o unidad administrativa
representante) acreditación de la a la que se dirige y
voluntad código de
3 FINALIZACIÓN
- Administración
I. Subsanación II. Mejora escrito - Voluntario si quiere
- Acta sucinta
Solicitud: defecto/falta de documentación
III. Declaración Documento suscrito por un
1. Administración: admite
En el ámbito del derecho administrativo,
2. Administración: requiere para subsanar el responsabilidad bajo su responsabilidad, que
cuando se hace referencia a un plazo se
ha de entender que son días hábiles defecto o entregar documentos (ART. 69.1) cumple con los requisitos para
Plazo: 10 días hábiles obtener el reconocimiento de un
Todo escrito recibido (Art. 16): derecho o facultad o para su
Se puede ampliar 5 días más (si el
ejercicio y otros aspectos
- Registro automaticamente
- Naturaleza, fecha y hora salvo procesos selectivos o de concurrencia
- Emitir recibo (copia)
competitiva
IV. Comunicación Documento mediante el que los
interesados ponen en conocimiento
(ART. 69.2) de la Administración Pública sus
otro dato relevante para el inicio de
una actividad o el ejercicio de un
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derecho
PROCEDIMIENTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL
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Titulares
Gobierno
Regulado en el Iniciativa Congreso
Título X de la Constitución En los términos previstos Senado
en el artículo 87.1 y 87.2 Asambleas legislativas
de la CE de la CCAA
Procedimiento General Procedimiento Especial
(Art. 167 CE) procedimiento
(Art. 168 CE)
A El proyecto de reforma debe ser B Para la revisión total de la CE o
aprobado por mayoría de 3/5 parcial.
de cada Cámara
Es parcial si afecta al:
Título Preliminar
Cap. segundo, sección 1º del
Título I
Título II
No hay mayoría Se forma una Comisión paritaria de
de 3/5 de ambas Diputados y Senadores que
Cámaras presentará un texto para ser
votado en el Congreso y el Senado 3 FASES
1
Aprobación de la propuesta de reforma por
mayoría de 2/3 de cada Cámara: se disuelven
las Cámaras de inmediato
Hay mayoría, Hay mayoría de No hay mayoría de 3/5, pero hay No hay mayoría de
se aprueba 3/5 en ambas mayoría de 2/3 en el Congreso y 3/5 en ninguna de
Cámaras mayoría absoluta en el Senado: las Cámaras 2
se aprueba
Aprobación por las nuevas Cámaras la
decisión de reforma, estudian el nuevo texto y
lo aprobarán por mayoría de 2/3 de cada
Cámara
3
Se someterá a referendum
(en un plazo de 15 días desde su aprobación) la décima parte de alguna de las Cámaras que en este caso es obligatoria
RECURSO ESPECIAL
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CONTRATOS SUSCEPTIBLES
DE RECURSO ESPECIAL
Regulado en Capítulo V de la Ley 9/2017, de 8
de noviembre, de Contratos del Sector Público Obras con VE* superior a 3 millones de euros
¿QUIÉN ESTÁ
LEGITIMADO PARA
Anuncios de licitación, los pliegos y los documentos contractuales que
1 establezcan las cantidades que deban regir la contratación
RECURRIR?
4 La organización empresarial
adjudicación sectorial representativa de los
intereses afectados
5 La formalización de encargos a medios propios cuando no cumplan
los requisitos legales
¿QUIÉN ES EL COMPETENTE
PARA CONOCER Y En determinados
supuestos y con
RESOLVER EL RECURSO? determinados
PLAZO requisitos, el plazo
de interposición será de 30 días o 6
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
15 días hábiles meses desde la
(salvo lo que se pueda establecer en las CCAA y entidades locales)
formalización del
Presidente contrato (si se funda en algunas de las
causas de nulidad de las letras c), d), e) o
Composición f) del apartado 2, art. 39 )
Mínimo 2 vocales
(pueden ser más por acuerdo
del Consejo de Ministros)
• Si el acto no acto.
POTESTATIVO DE
fuera expreso: en
REPOSICIÓN
cualquier
RECURSOS
ART.
21 LA ADMINISTRACIÓN
REGLA GENERAL EXCEPCIÓN
• Plazo general: el que recoja la norma reguladora de • Terminación del procedimiento por pacto o convenio.
cada procedimiento (máximo 6 meses).
• Procedimientos relativos al ejercicio de derechos
• Plazo supletorio (si la norma no recoge ninguno): sometidos únicamente al deber de:
máximo 3 meses. - Declaración responsable (art. 69.1).
- Comunicación (art. 69.2).
Puede ser ampliado excepcionalmente, pero dicha
ampliación no podrá ser superior a la duración establecida
para la tramitación del procedimiento.
Contra el acuerdo de ampliación no cabe recurso (art. 23).
ART. ART.
22.1 Se puede suspender... 22.2 Se suspenderá...
a) Cuando deba requerirse a cualquier interesado para la a) Cuando una Administración Pública requiera a otra para
que anule o revise un acto que entienda que es ilegal y que
otros elementos de juicio necesarios. constituya la base para el que la primera haya de dictar en el
b) Cuando deba obtenerse un pronunciamiento previo y ámbito de sus competencias.
preceptivo de un órgano de la UE. b) Cuando el órgano competente para resolver decida realizar
c) alguna actuación complementaria.
de la UE que condicione directamente el contenido de la c) Cuando los interesados promuevan la recusación en
resolución. cualquier momento de la tramitación de un procedimiento.
d) Cuando se soliciten informes preceptivos a un órgano de la
misma/distinta Administración (máximo 3 meses).
e) Cuando deban realizarse pruebas técnicas o análisis
contradictorios o dirimentes propuestos por los interesados.
f) Cuando se inicien negociaciones con vistas a la conclusión de
un pacto o convenio.
g) Cuando para la resolución del procedimiento sea
indispensable la obtención de un previo pronunciamiento por
parte de un órgano jurisdiccional.
ART. ART.
24 Si el procedimiento se inició a solicitud del 25
interesado...
• Si es un procedimiento que pueda derivar en reconocimiento o
Silencio Administrativo positivo: estimación (como regla constitución de derechos: Silencio Administrativo Negativo
(desestimación).
del procedimiento.
• Procedimientos sancionadores o con efectos desfaborables o
Silencio Administrativo negativo: desestimación. de gravamen: caducidad y archivo de las actuaciones.
• En procedimientos relativos al ejercicio del derecho de petición.
• En procedimientos que cuya estimación:
- Tuviera como consecuencia la transferencia de facultades de
dominio público o servicio público.
- Impliquen el ejercicio de actividades que pudieran dañar el
medio ambiente.
• En procedimiento de responsabilidad patrimonial de las
Administraciones Públicas.
• En procedimientos de impugnación de actos/disposiciones y en
Ley Orgánica 2/1979, Del control previo de inconstitucionalidad en el supuesto previsto en el artículo
de 3 de octubre, del TC setenta y nueve de la presente Ley
De las impugnaciones previstas en el número dos del artículo ciento sesenta y uno de
la Constitución
Constitucional, para juzgar si los mismos reúnen los requisitos requeridos por la
Constitución y la presente Ley
De las demás materias que le atribuyen la Constitución y las Leyes orgánicas
CONDICIONES
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