TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO 1 Secretaria-Geral de Controle Externo Svcrelaria de Controle Externe de Aquisigoes Logistivas INSTRUGAO INICIAL DE REPRESENTACAO COM PEDIDO DE CAUTELAR A. IDENTIFICACAO DO PROCESSO, TC 037.760/2019-0 Oitiva prévia. UNIDADE. JURISDICIONADA. Uasa _Ministério da Economia ME. 201057 OBJETO Recebimento de propostas de pessoas juridicas interessadas quanto a modelagem e a intermediaga0 de Clube de Descontos, por meio de sistema informatizado, através do qual outras pessoas juridicas que comercializam bens ou servigos poderdo conceder descontos a servidores piiblicos federais ativos, inativos e pensionistas. REPRESENTANTE CNPJ _14.150.830/0001-00 Markt Tee Servigos em Tecnologia da Informagao Ltda, HA Pepto De SUSTENTACAO ORAL? PROCURAGAO Nao Pega 18 MODALIDADE NUMERO DO. CRITERIO DE. JULGAMENTO CERTAME Chamamento Publico 3/2019 Nao se aplica VIGENCIA VALOR EsTIMADO- Doze meses (pega 2, p. 5) Nao havera pagamento a ser efetuado pela Administragao - Piblica Federal (pega 2, p. 4) FASE DO CERTAME, L O resultado do Chamamento Puiblico 3/2019 foi publicado em 4/11/2019, com cineo empresas credenciadas: Crafty Brasil Soluges Tecnolégicas Ltda.. DoisSF Empreendimentos, Legis Club Brasil, Markt Tec Servigos em Tecnologia da Informagio Ltda. ¢ Allya Servigos Ltda. (pega 22), B. ALEGAGOES DO REPRESENTANTE, 2. O representante alega, em suma, que: a) sob o pretexto de “conseguir beneficios para o servidor”, utiliza-se a maquina pablica para negociar dados de servidores publicos (p. 4); b) uma vez disponibilizado o aplicativo (API), 0 que poderé ocorrer a qualquer tempo, a empresa credenciada poder’, em apenas dezoito dias com um Unico computador, ter acesso completo a todos os dados dos servidores. ou, com dezoito computadores. teria pleno acesso em apenas um dia (p. 4); °) embora 0 Ministro da Economia argumente que se tratam de dados piiblicos, o Portal da Transparéncia disponibiliza apenas os seis primeiros digitos do CPF e niio contém informagdes de apasentadas e pensinnistas (p 4-5); 4) a Lei de Protegio de Dados, no art. 26, § 1°, & expressa ao vedar a transferéncia, pelo Poder Piiblica, de dados pessoais constantes de sna hase de dadas a entidades privadas (p. 5)TRIBUNAL DE GONIAS DA UNIAO z Secretaria-Geral de Controle Externo °) © Estado puxa para si, além da responsabilizagao quanto aos dados, repercussdes multa nesse sentido, os custos necessérios ao suposto credenciamento, desenvolvimento de API (programa de computador), divulgagao, publicidade, mailing c ete (p. 5); D © ctedenciamento implica em riscos para Administrag4o Piblica, além de onerar 0 erdriv para, na verdade, “uegociar™ us dadus dos servidures, seu: yarantia efetiva de qualquer beneficio real nesse sentido, pois o préprio edital no previu nada no que tange ao percentual de descont 2) 0 edital apresenta indicios de vicios graves, inclusive a previstio de responsabilidade da Secretaria de Gestao e Desempenho de Pessoal na divulgagao das empresas credenciadas e seus respectivos Clube de Descontos aos servidores publicos federais do Poder Executivo, através do seus meias de camunicagaa (site, newsletter, redes sociais ¢ outros que a Secretaria entender pertinente) sem qualquer Gnus ao credenciado, podendo-se afirmar que a Administragao Publica destinara pessoal e recursos no atingimento de interesses que no so seus (p. 9); hy ha interesse piblico na revogacio ou adequacdo necessério do ato impugnado, uma vez que 0 edital em si, ainda que parega simples e inofensivo, é capaz de causar danos sérios & Administragdo e aos servidores (p. 11); i) quando da abertura dos envelopes, em 4/10/2019, havia, na sala disponibilizada pela administragdo, cinco servidores disponiveis, que poderiam estar fazendo qualquer outra coisa titil e imbufda de interesse piblico (p. 12 dD a manutengdo de todo o efetivo de mao de obra alocada nas atividades em questo avariclard Guus para Administagae, gcrando gastos desnecessarivs com agua, luz, ar-condicionado, dentre outros, além do préprio pagamento do efetivo (p. 12-13); k) ‘os clubes de vantagem participantes n&o serio obrigados a assinar qualquer outro documento que no o termo de credenciamento, nao havendo nada que exima a Administragio dos prejuizos advindos de eventual concorréncia em atividade lesiva a terceiros, como 0 dano a imagem (p. 13); Ny 08 prejuizos ao eririo se mostram evidentes em razio da: i) utilizagto da maquina publica para viabilizar o presente chamamento sem qualquer beneficio direto; ii) gastos com arte, publicidade, mailing, pagina de internet ou programadores; e iii) risco efetivo de ser responsabilizado por prejuizos causados € penalidades previstas em lei (p. 14); m) 6 edital esta criando verdadeira reserva de mercado as empresas ja estabelecidas no mercado, impedindo a entrada de novos concorrentes ou crescimento de menores, uma vez que os servidores federais constituem um dos piiblicos mais atrativos para os Clubes de Vantagens (p. 15); n) © referido chamamento tao somente é atrativo para grandes empresas, ligadas a inetituigdes financeiras e outros ramos, cujo interesse no mercado nfio é apenas intermediar clube de vantagens, jé que o proprio edital prevé inexisténeia de remuneragao por esses servigos (p. 15); o) os critérios estabelecidos no edital (mais de duzentas empresas parceiras, duas ou mais empresas de abrangéncia nacional, plataforma web e mobile pronta para customizagdo, central de atcndimento estruturada com capacidade de atendimento de pelo menos 127 mil pessoas) criam verdadeira limitagao a participagaio de Grupos de Vantagens de médio e pequeno porte, resttingindo, sem qualquer interesse publico, o tdo interessante mercado dos servidores piblicos federais as empresas j4 consolidadas no mercado (p. 17); Pp) a Lei 13.784/2019, oriunda da Medida Provisoria 881/2019 (MP da Liberdade némica), prevé no ine. I do art. 4° que é dever da administrago piiblica evitar 0 abuso do poder‘TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO 3 Socrotaria-Geral de Controle Externo Secretaria de Controle Externo de Aquisigdes Logisticas Tegulatorio de maneira a, indevidamente, eriar reserva de mercado ao favorecer, na regulagé grupo econémico, ou profissional, em prejuizo dos demais concorrentes (p. 18); @ ¢ visivel a ilegalidade © a inconstitucionalidade do chamamento pablivo, av passo que limita a livre iniciativa, controlando prego e criando reserva de mercado sem apresentar, contudo, qualquer razo para tanto (p. 22): 1" a publicidade gratuita que sera promovida pelo Govemo Federal criard barreira 4 entrada de novos concorrentes no mercado, fortalecendo ainda mais as empresas jé credenciadas. extirpando do mercado qualquer outra que ndo queira ou nao tenha a possibilidade de pleitear o seu cadastramento (p. 22); s) ao favorecer 0 oligopélio, além do ato impugnado importar em violagio de lei, regulamento ou outro ato normativo, mostra-se desviado de sua finalidade principal, qual seja de favorecer aos servidores (p. 23); ) © Ministério da Economia cita a Lei 13.709/2018, denominada Lei Geral de Protego de Dados — LGPD, mas nao enfrenta corretamente o tema, para entender a sua responsabilidade como empregador ¢ responsivel pelo eredenciamento (p. 24)5 u) a justificativa pifia e genérica do Ministério € no sentido de que o servidor é quem iré fornceer os dados as empresas eredenciadas c, dessa forma, o érgio estaria supostamente isento de qualquer responsabilidade nesse sentido (p. 24); y) no se pode negar que © Ministério, ao promover esse eredenciamento ¢ divulgar as empresas por ele credenciadas, esta na verdade dando um verdadeiro “selo”, de modo que 0 servidor, ao receber umn e-mail do seu empregauor, entenderd existir un nivel basivu de eritésiv © confianga nas informagdes (p. 24); w) nay hé uw edital critétivs de seguranya dos dados, ceitificagau digital © também a proibigdo de repasse e comercializagio destes dados a terceiros, tudo isso & margem da LGPD, que entrar em vigor no préximo ano (p. 24): x) © edital é uma forma de bular as regras, incentivando 0 Servidor Péblico, via meios oficiais de comunicagao, a ceder seus dados voluntariamente a terceiros, enquadrando-os ao art. 7° da Lei 13.709/2018 ¢ tornando-os aptos a utilizagio (p. 24); y) para saber se os beneficios ofertados pelo clube de vantagens atendem aos seus interesses, o servidor seré obrigado a preencher 0 cadastro ¢ fazer a adesdo (p. 25); 2) inuimeras reportagens a respeito do tema levam a crer que, na verdade, nao estao a buscar beneficios ao scrvidor, jé que eles poderiam ter acesso a essas vantagens por meio de outras entidades, mas negociar os dados dos servidores para que as empresas possam a ter acesso a eles, (p.27); aa) quanto medida cautelar pleiteada, ha urgéncia porque, uma vez transmitidos os dados dos servidores, ndo hé mais volta, nao havendo como reparar a transmissdio de dados ja efetivada (p. 29); bb) © fumus boni iuris também esté presente, uma vez que a Administragao Publica: i) negligenciou a protegtio aos dados dos servidores; ii) ndio demonstrou interesse publico na realizagao do chamamento piblico; iii) interfere diretamente no mercado privado, tendo em vista que o chamamento atenta contra valores sociais do trabalho ¢ da livre iniciativa, restringindo cariiter competitivo, estabelecendo preferéncias e intervindo em atividade empresarial no regulada {p. 30-31):‘TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO 4 Secrotaria-Geral de Controle Externo Secretaria de Controle Externo de Aquisigoes Logisticas: ec) © edital ja foi objeto de andlise, preliminar e no meritéria, do TCU, isso porque o representante enviou a impugnagdo com simples c6pia a esse Tribunal no sentido de dar ciéncia a Tespeito, que foi recebida como representagao ¢ culminou no seu nav corihecimento, seu anlise de mérito (p. 30). 3 Sugere a intervengay do Tribunal para (p. 31-32): a) solicitar ao Ministério da Economia que demonstre o interesse piiblico do Chamamento Publico 3/2019; b) caso nao demonstrado, determinar 0 cancelamento do certame: °) se demonstrado o interesse piiblico, suspender o chamamento até que © Ministério da Feonomia adeque o edital para fazer constar expressamente: 1) como, efetivamente, ocorrerd a transmissio e/ou confirmagao dos dados dos servidores; 2) como os servidores poderdo aderir aos descontos e quais dados deverdo ser fornecidos; 3) quais dados sero efetivamente fornecidos pelos servidores € para que esses dados poderao ser utilizados; 4) a necessidade das empresas fazerem constar o que expressamente estiio oferecendo e como os dados poderdo ser utilizados antes de 0 servidor enviar qualquer informagao; 5) quais os limites de utilizagdo desses dados pelas empresas credenciadas; 6) quais as exigéncias minimas de seguranga, seja quanto a utilizagao de dados, seja quanto a tecnologia para impedir a invasio ¢ accesso por terceiros; 7) proibigtio de repasse e comercializagao desses dados pelas empresas; 8) responsabilidades e garantias ao Ministério em caso de utilizago indevida dos dados; 9) previsio expressa de desconto mi aos servidores, como jé ocorre em outros credenciamentos; 10) previstio de como podera ser realizada a remuneraco do intermediador. ainda que de maneira indireta, de forma a garantir 0 acesso as informagdes e evitar fraude e/ou corrupgao. 4. Ao final, requer (p. 32-33): a) a concessiio de liminar para determinar a suspenstio do Chamamento Piblico 3/2019 e do acesso de eventuais credenciados ao sistema de informagoes dos servidores federais: b) caso haja credenciados, que seja deferida a suspensio da execugio do objeto, principalmente no que tange a utilizagao do API que sera disponibilizado pelo Ministério da Economia, impedindo ou suspendendo 0 acesso aos dados dos servidores; °) a intimagao do Ministério da Economia para que sejam prestados os esclarecimentos nccessirios; d) no meérito, a confirmagao da liminar, para declarar a ilegalidade do ato, determinando: © cancelamento do chamamento ou a adequagao do edital; °) a anulagao de resultado eventualmente divulgado, determinando-se 0 cancelamento ou a adequagiio do chamamento; f que todas as publicagdes sejam encaminhadas a advogada Angela R. Pinheiro, OABIDF 31.608. 3. Em 6/11/2019, o representante apresentou novos elementos (pegas 20 a 22), assim como pedido de vistas do pro 23) (C, EXAME DE ADMISSIBILIDADE, LEGITIMIDADE DO AUTOR O representante possui legitimidade para representar ao Tribunal?‘TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO > Secretaria-Geral de Controle Externo ‘Secretaria de Controle Externu de Aquisigdes Logisticas: (Fundamento: art. 113, § 1°, da Lei 8.666/ Regimento Interno/TCU) REDACAO EM LINGUAGEM COMPREENSIVEL, ‘A representagio esté redigida em linguagem clara e objetiva, contém Sim nome legivel, qualificagdo e enderego do representante? (Fundamento: art. 235 do Regimento Interno/TCU) Iypiclo CONCERNENTE A IRREGULARIDADE OU ILEGALIDADE ‘A representagao encontra-se acompanhada do indicio concernente 4 Sim irregularidade ou ilegalidade apontada pelo autor? (Fundamento. art. 235 do Regimento Interno/TCU) Comperéncta po TCU A representagao trata de matéria de eompeténcia do TCU? Sim (Fundamento: art. 235 do Regimento Interno/TCU) INTERESSE PUBLICO (Os argumentos do autor indicam a possibilidade de existéncia de interesse Sim piblico, caso restem comprovadas as supostas irregularidades apontadas na pega inivial. (Fundamento: art, 103, § 1°, da Resolug&o - TCU 259/2014) ‘Andlise quanto ao interesse publica: Confirmadas as alegacées do representante, havera risco de uso indevido de dados de servidores publicos para atendimento de interesses privados. CONCLUSAO QUANTO AO EXAME DE ADMISSIBILIDADE, 6. Presentes todos os requisitos de admissibilidade constantes no art. 113, § 1°, da Lei 8.666/1993, c/c os arts. 235 e237, VII, do Regimento Interno/TCU, e no art. 103, § 1°, da Resolugao ~ TCU 259/2014, a representagdo deve ser conhecida. D. Meni Caner ar — AVALIACAO DOS PRESSPOSTOS PrRIGO DA DEMORA Ha decisto judicial ou administrativa, sem especificagdio de prazo, para | Nao hd informagaio suspender o andamento do processo licitatério ou a contratagio? No caso de O contrato decorrente do certame jé foi assinado? Nao ha informagio contratagaes nao decorrentes de Registra de Pregos: Analise: 4: ‘As informagSee constantes dos autos nfio permitem avaliar adequadamente acerca da _Dresenga do perigo PERIGO DA DEMORA REVERSOTRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO 6 Secretaria-Geral de Controle Externo Secretaria de Controle Exter © servigo/bem é essencial ao funcionamento das atividades do Nao orgio/entidade? | © Orgao ou entidade esté coberto contratualmente pelo servigo com razoavel vigéncia (hd a possibilidade de voltar a fase ou refazer 0 certame, a depender da consequéncia da concessio de cautelar no caso concreto) ou admit peional? Caso haja a possibilidade de manutengao do contrato com a atual Nao se aplica prestadora dos servigos, as condigdes dessa contratagiio seriam melhores (menor prego ¢ atendimento satisfatorio) que a que se esti em vias de contratar? Anallis 8. Esté afastado o pressuposto do perigo da demora reverso uma vez que se trata de chamamento piiblico destinado ao credenciamento de interessados em intermediar Clube de Descontos destinado a servidores piiblicos federais ativos, inativos e pensionistas, objeto que no apresenta repercussfio direta nas atividades finalisticas do érgio._ PLAUSIBILIDADE JURIDICA 0 6rgiio/entidade esta sujeito aos normativos supostamente infringidos? Ha plausibilidade nas alegagdes do representante? Nao ha - | informagao Ha indicio de sobrepreco ou superfaturamento? Nao HA grave risco de lesio ao eririo, inexecugo ou execugiio insatisfatéria | Nao ha do objeto? | Andlise quanto a plausibilidade juridica e quanto 4 nec de adocdo de medida cautelai % Inicialmente, cabe mencionar que o Chamamento Piiblico 3/2019 do Ministério da Economia ja havia sido questionado, pelo mesmo representante, no TC 030.613/2019-1. Por meio do Acérdao 2.266/2019-TCU-Plenatio, 0 Tribunal, por entender nao preenchidos os requisitos de admissibilidade, decidiu nao conhecer da representagdo. Foi interposto recurso contra a deliberagdo, ainda nao apreciado. Pela pertinéncia junta-se a este processo cépia da instrugdo ‘técnica elaborada (pega 24) que subsidiou a decistio adotada pelo Tribunal. 10. A transteréncia dos dados de servidores pela Administracéo aos credenciados tor avaliada no TC 030.613/2019-1, anélise que concluiu que o amplo acesso a todos os dados dos servidores nao esté previsto no edital do certame. 9. © que evidencia o edital & que nao haverd uma transferéncia prévia de dados pessoais dos servidores ativos. aposentados ¢ pensionistas civis. potenciais usuarios do Clube de Vantagens. Nao se esti impedindo no edital que haja um cadastramento do servidor interessado na livre adesio € que sejam solicitadas as informagdes de vinculo profissional, como, nome, matricula, lotagdo, O que veda o edital é a transferéncia ou solicitagao de dados pessoais, como remuneracdo mensal, data de nascimento, filiagdo, domicilio, como forma de protcgcr a intimidade do servidor. Somente 03 interessados, que busquem 0 cadastramento ativo, mediante a propria autorizacdo e que confirmem ciéncia das regras e condigdes do Clube de Vantagens, é que figurardo na base de dados do sistema de descontos e terao algum tipo de compartilhamento de informagao com as empresas credenciadas, com a devida anuencia, resguardo e seguranga. ul Quanto a alocagio de servidores para a operacionalizayao do Clube de Descontos ¢ sua diyulgagao nos meios de comunicagio do érgao, entende-se nao caracterizado 0 uso indevido de‘TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO 7 Secretaria-Geral de Controle Externo recursos piblicos, uma vez que, em principio, trata-sc de ago voltada ao atendimento de politicas e diretrizes de gestio de pessoas no Ambito do Poder Executivo Federal, nfo cabendo ao TCU interferir nas escothas do gestor. 12. A alegacdio de que o certame criaria uma reserva de mercado foi adequadamente tratada em andlise realizada no Ambito TC 030.613/2019-1, abaixo transerita: 16. Sobre a alegagio da representante de que 0 desenvolvimento da solugdo destruiria completamente uma cadeia produtiva (pega 1, p. 2), sem apresentar elementos para tal confirmagiio, o que se pode compreender & que quis dizer que estaria em risco um nicho de mercado, Nao estio presentes no edital © scus anexos nenhum elemento que justifique tal afirmagao. 17. Conforme se pode extrair do edital, existe um cariter voluntirio da agio, ou seja, trata-se de uma opgao oferecida aos servidores que nao os obriga a aderir a qualquer clube credenciado, Dessa maneira, fica livre aos servidores optar pelos clubes credenciados, nao se utilizar do beneficio ou, ainda, por buscar outros clubes nao participantes do certame, disponiveis no mercado. Segundo se pode encontrar em sitios de busca, existem inimeros clubes de ‘vantagens, com os mais variados perfis de atendimento, cada um buscando um puiblico alvo. 13 Os critérios de aprovagdo de propostas estabelecidos no edital, considerando o nimero de potenciais participantes ¢ sua abrangéncia territorial, no se mostraram desarrazoados. Além disso, conforme resultado do Chamamento Pablico 3/2019 (pega 22), cinco empresas foram consideradas aptas ao credenciamento. 14, Por sua vez, hé plausibilidade na alegago do representante de que 0 Ministério, a0 promover esse credenciamento e divulgé-lo. faz surgir entre os servidores maior nivel de confianca em relagio ao preenchimento de cadastros junto as empresas credenciadas. Assim, diante da omissio do edital quanto aos critérios de seguranca de dados, uso de certificacZo digital, proibigio de repasse € comercializacao dos dados, entende-se pertinente solicitar ao 6rgao que se manifeste sobre tais questdes, confrontando-as com 0 que estabelece a Lei Geral de Protegio de Dados Pessoais (13 709/018), cuja entrada em vigor acorreri somente no dia 14/8/2020. 15. Ainda, propde-se que o rgio se manifeste, também, quanto aos seguintes questionamentas apresentadas pelo representante, uma ve7 que essas informagdes ndo constam claramente do edital do chamamento piblico: a) como ocorrerd a transmissio e/ou confirmacdo dos dados dos servidores; b) como 08 servidores poderdio aderir aos descontos e quais dados deverdo ser fornecidos; °) necessidade de as empresas fazerem constar 0 que expressamente estilo oferecendo e como os dados poderdo ser utilizados antes de o servidor enviar qualquer informagao; d os limites de utilizago dos dados dos servidores pelas empresas credenciadas; 16. Diante da auséncia de elementos suficientes nos autos para a conclusdo acerca da plausibilidade juridica dos argumentos trazidos na representagao, essencial para a eventual adogio de medida cautelar, propde-se a realizagao de oitiva prévia, nos termos acima. Sugere-se, ainda, a itiva das empresas Crafty Brasil Solugdes Tecnolégicas Ltda. (CNPJ 25.076.424/0001-60), DoisSF Empreendimentos (CNPJ 29.122.917/0001-40), Legis Club Brasil (16.752.757/0001-71), Markt Tec Servigns em Tecnologia da Informacio Iida (CNPI 14.150.830/0001-00) e Allya Servigos Ltda. (20.182.828/0001-15), empresas consideradas aptas no Chamamento Pablico 3/2019, para, caso queiram, manifestarem-se sobre os fatos narrados na presente representacaTRIBUNAL DE GONTAS DA UNIAO 8 Secretaria-Geral de Controle Externo Secretaria de Controle Cxterno de Aquisigées Log IMPACTO DOS ENCAMINHAMENTOS PROPOSTOS Havera impacto relevante no érgio e/ou na sociedade, decorrente dos | Nao encaminhamentos propostos? F. Pep1vo DE INGRESSO AOS AUTOS E DE SUSTENTACAO ORAL 17. Quanto ao pedido do representante para ser admitido como parte imteressada no presente proceso (pega 1, p. 3), propde-se o seu indeferimento, pois no demonstrou sua razio legitima para intervir nos autos, nem a possibilidade de lesio a direito subjetivo préprio, 4 luz do art. 146 do Regimento Intemo/TCU cic 0 art. 2°, § 2°, da Resolugio-TCU 36/1995, com redagao dada pelo art. 1° da Resolugdo-TCU 213/2008. 18. Quanto ao pedido de vista formulado pelo representante, considerando a proposta de indeferimento do scu pedido de ingresso nos autos, propée-se autorizé-lo quanto as pegas nao sigilosas dos presentes autos apés a prolagiio da deliberagiio de mérito dos presentes autos Ha pedido de sustentagio oral? Nio G. PROCESSOS CONEXOS E APENSOS Ha processos conexos noticiando possiveis irregularidades na contratagao sim ora em anélise? NUMERO DO TC | DESCRIGAO SUMARIA EsTapo | SITUAGAO ATUAL ATUAL 7C'030.613/2019-1 __Representacio formulada pela Aberto Aguardando exame ‘empresa Markt Tec Servigos em na Secretaria. de ‘Tecnologia da Informagio Ltda, Recursos. EPP cantra as termos do edital do Chamamento Piiblico 3/2019, formulado pelo Ministério da Economia. O processo foi apreciado por meio do Acordio —2.266/2019-1CU- Plendtiv, que coucluiu pelo wae 10 da repre ga Hi processos apensos? Nao H. PROPOSTA DE ENCAMINHAMENTO 19 Em virtude do exposto, propie-se: 20.1 conhecer da representagio, satisfeitos os requisitos de admissi art. 113, § 1°, da Lei 8.666/1993, c/e os arts. 235 e 237, VII, do Regimento Interno deste Tribunal, eno art. 103, § 1°, da Resolugao - TCU 259/2014; 20.2. realizar a oitiva prévia do Ministério da Economia, com fulero no art. 276, § 2°, do Regimento Interno deste Tribunal para que, no prazo de cinco dias titeis, se pronuncie, referente ao Chamamento Piblico 3/2019, acerca _da existéncia dos pressupostos da medida cautelar‘TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO 9 Secretaria-Geral de Controle Externo pleiteada e acerca dos apontamentos contidos nesta instrugaio, em especial quanto as (aos) seguintes afirmativas/questionamentos apresentadas( 0s) pelo representante: a) auséncia no edital de critérios de seguranga de dados, tais como necessidade de uso de certificagao digital, proibigao de repasse e comercializagio dos dados dos servidores, considerando o previsto na Lei Geral de Protecao de Dados Pessoais, (13.709/2018), cuja entrada em vigor ocorrerd somente no dia 14/8/2020; b) como, efetivamente, ocorrerd a transmissao e/ou confirmacao dos dados dos servidores; c) como 0s servidores poderao aderir aos descontos e quais dados deverao ser fornecidos; Co) necessidade de as empresas fazerem constar 0 que expressamente esto oferecendo e como os dados poderdo ser utilizados antes de o servidor enviar qualquer informa °) os limites de utilizagio dos dados dos servidores pelas empresas credenciadas; 9 demais informagdes que julgar necessétias; e 2) designago formal de interlocutor que conhega da matéria para dirimir eventuais dividas, informando nome, fungdo/cargo, e-mail e telefone de contato. 20.3. realizar, nos termos do art. 250, V, do Regimento Interno/TCU, a oitiva das empresas Crafty Brasil Solugdes Teenolégicas Ltda. (CNPJ 25.076.124/0001 60), DoisSF Empreendimentos (CNPJ 29.122.917/0001-40), Legis Club Brasil (16.752.757/0001-71), Markt Tee Servigos em Tecnologia da Informagio Ltda. (CNPJ 14.150.830/0001-00) e Allya Servigos Ltda. (20.182.828/0001-15), empresas consideradas aptas ao credenciamento no Chamamento Pablico 3/2019, para, caso queiram, manifestarem-se sobre os fatos narrados na presente representagdo; 204 indeferir o pedido formulado por MarktTe6!Sénigos én Tecnologia da Tnformagao Lida/EPP, de ser considerado como parte interessada, mas Ihe autorizando, caso requeira, vista e cépia As pegas no sigilosas dos presentes autos apés a prolagio da deliberagio de mérito dos presentes autos; 20.5 alertar 0 Ministério da Economia quanto a possibilidade de 0 TCU vir a determinar a annlagio dos atas decorrentes do certame, caso haja elementos suficientes para a decisin de mérito, que caracterizem wfronta as normas legais c/ou a possibilidade de ocorréneia de prejuizos & Administragao; 20.6, enc: a oitiva prévias ar copia da presente instrugdo ao Grgdo, de maneira a embasar as respostas Selog, 3* Diretoria, em 11 de novembro de 2019. (Assinatura Fletrénica) Ricardo Kasutoshi Uema AUFC Mat, 5692-8‘TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAO Segecex/Copin Secretaria de Controle Cxtemo de Aquisigbes Logisticas TC 037.760/2019-0 Apenso: Tipo de processo: REPRESENTAGAO PRONUNCIAMENTO DA UNIDADE Manifesto-me de acordo com a proposta formulada pelo AUFC RICARDO KASUTOSHI UEMA (doe 63,153.664-0). Consoante delegagao de competéncia concedida pela Ilma. Sra. Secretaria da Sclog, mediante a Portaria - Selog 1, de 13 de fevereiro de 2017, encaminhem-se os presentes autos & consideragao do Exmo. Sr. Ministro Relator. Selog, em 11 de novembro de 2019. (Assinado eletronicamente) GUSTAVO ZERLOTTINI DOS REIS Matricula 5663-4 DirectorTOU ‘TRIBUNAL DE GONTAS DA UNIAG Gabinete do Ministro Walton Alencar Rodrigues Processo:037.760/2019-0 Natureza: Representag’o Orgio/Entidade: Ministério da Economia Responsével(eis): Nao ha. Interessado(os): Nao ha. DESPACHO. Com fundamento no artigo 11 da Lei 8.443/1992, autorizo a realizagiio das medidas saneadoras propostas nos pardgrafos 20.2, 20.3 e 20.6 da instrugo a pega 25, as quais foram acolhidas pelo escaldo dirigente da Secretaria de Controle Extemo de Aquisigdes Logisticas (Selog) Defiro, também, pedido de vista © copia dos autos, formulado por Angela R. Pinheiro (pega 23), procuradora qualificada nos autos, nos termos em que foi solicitada, devendo ser observadas as normas regulamentares sobre 0 assunto, mantendo a restri¢ao aos documentos descritos “Restrigdo de Acesso”. Brasilia, 26 de novembro de 2019 (Assinado eletronicamente) WALTON ALENCAR RODRIGUES Relator