Eric Anpris CHAVEZ CHAVEZ ABOGADO Universipap Mayor LOS JUICIOS DE POLICIA LOCAL PRACTICA FORENSE Y JURISPRUDENCIA. 1* Epicion 2018 EDITORIAL JURIDICATITULO ORIGINAL LOS JuIcios __DEPOLICIALOCAL Practica Forense y Jurisprudencia @ © Es propiedad del autor Eric Andrés Chavez Chavez Editorial Juridica Aremi OAM Ediones Liga fel / Fax: (68-2) 22671949 Direccion: Husrianos 1373, Local 27, Santiago Diagramacién: Juan Meza Ortega wow editorialjuridicaaremi.c) aremiediciones@gmaii.com ‘Queda hecho et cepesito legal Prohibida la reproduccion total o parcial de este libro, por sin autorizacién de los editcres, " Seviermedio, LIBRO EDITADO EN CHILE ISBN: 976-956-8217-59-4 B] presente texto trata sobre los procedimientos que se tramitan ante los Juzgados de Policia Local y en particular, del procedimiento en los Juicios por Accidentes de Transit. En efecto, de una manera lo mas didactica posible explica los diversos tramites en esta materia, los que, sin embargo, difieren en cada tribunal, toda vez que los jueces de esta judicatura, en virtud de su potestad e interpretando libremente las normas legales y reglamentarias vigentes, aplican del modo que les parece mas adecuado segtin su leal entender, lo que dificulta el ejercicio profesional. Como se dijo, este texto solo estudia la tramitacién; para el estudio orgdnico de estos tribunales nos remitimos al texto de esta misma casa Editorial, del conocido autor Eduardo Villarroel Contreras. En la segunda parte, a modo de préctica forense, se complementa la obra con modelos y formatos de gran utilidad no solo para quienes se inician sino que también para abogados de mayor experiencia. Finalmente, en la tercera parte, se agrega una abundante ¢ interesante jurisprudencia emanada de los Tribunales Superiores de Justicia en diferentes materias de competencia de los ya senalados Juzgados de Policia Local.1* Parte Los Procedimientos de los Juzgados de Policia Local Capitulo I Competencia Juzgados de Policia Local La competencia de estos juzgados es residual y misceldnea, ya que todas las leyes que se dictan remiten la competencia menor a estos juzgados. ‘Como lo expresa Eduardo Villarroel Contreras, en su texto del ramo, las principales materias de competencia contravencional civil, econémica, del transito y administrative Estas materias en forma detallada tenemos las siguientes: 1.- De las infracciones © contravenciones de los preceptos que reglamentan el transporte por calles y caminos y el transit publico. En esta materia existen numerosas Leyes, Decretos y Reglamentos, tales como las Leyes N’s. 18.290, 15.231, 18.287 y los decretos del Ministerio de Transporte, que no se detallan por su gran ntimero. Se incluye las normas introducidas por la Ley N° 19.552, de 10.02.1998, sobre sistema de cobrador automatico en vehiculos de transporte de pasajeros. 2.- Regulacion de datos y perjuicios ocasionados en o con motivo de accidentes del transito cualquiera que sea su monto.| Nl << 3.- De las infracciones a las 01 y Decrotos Maneractiones alas Ordenanzas, Reglamentos 4.- Infracciones al D.F.L, m i -F.L. N° 458, de 1975 Ministerio de Vivienda y Urbanismo (D.O. de ia.04 1976) sobre Ley G i Onelena General de Urbanismo y Construcciones y la 8.- Infracciones al D.L, N° 3.063, ; 4 , de 1979, sobre Rentz Municipales (D.F.L. N° 2 979, entas 20.11.1996), -385, de 30.05.1996, D.O. de 6.- Infracciones a la ley N° 19.496 y decretos reglamentarios, sobre Proteccion a los Derechos de lo» de los 7.- Infracciones a l ° 19.5; i tame ala Ley N° 19.537 Ley de Copropiedad 8.- Infracciones a la Ley N° 18.700 (D.0. 06.05.88 7 Ley Organica Constitucional sobre Votaciones Populares ucional sobre Votaciones Populares 9.- Infracciones a i e tien td a la Ley N° 19.419, sobre Tabaco y 10.- D.L. N° 701 (D.0. 28.10.74), susti . L }, Sustitui Pero manteniendo su mismo ntimero, por cl De Ne 2.568 ¢ ° 0. 03.04.96), sobre Fomento Forestal y prorrogada su igencia por la Ley N° 19.561, de 19.05.1998, y luego la Ley N° 20.488, de 03.01.2011. vPisege Pos 11.- D.S. N° 4.363, de 30.06.19: | N° 4.363, 06.1931, d isteri Tierras y Colonizacién, sobre Ley de Bosguess ene “ 12.- Infracciones a la Ley N° ; -y N° 18.119, de 18.05.19. sobre Conexiones o Empalmes Clandestinos a Matrices < Tranques de Agua Potable o Alcantarillado. 13.- Infracciones al D.L. N° 3.61 5 L. 607, de 19) Vigilantes Privados y a la Ley N° 19.303, de 13.08 ioe 10 jue establece obligaciones que indica, en materia de weguridad de las personas (establecimientos de venta de combustible al puiblico y establecimientos, instituciones o empresas que reciban, mantengan o paguen valores o dinero, superiores a 500 UF). 14.- Infracciones a la Ley N° 20.422, de 10.02.2010, que establece normas sobre igualdad de oportunidades € nclusién social de personas con discapacidad. 15.- Infracciones a la Ley N° 19.040, de 25.01.1991, sobre Buses Contaminantes y D.S. N° 116, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones de 1992. 16.- Infracciones a la Ley N° 18.892, de 1989, solamente con respecto de la Pesca Recreativa cometidas en aguas dulces, 17.- Infracciones a la Ley N° 13.937, de 01.06.1960, sobre Mantencién y Conservacién de Arboles y mantencion de asco de las aceras. 18.- Infracciones al articulo 2° del Decreto Supremo N° 158, de 1980, del Ministerio de Obras Publicas y al Decreto Supremo N° 200, publicado el 26.07.1993, del mismo Ministerio, sobre Mantencién de Pavimentos y Pesaje de Camiones, sobre peso maximo de vehiculos en caminos puiblicos y en vias urbanas, respectivamente. 19.- Infracciones a la Ley de Educacién Primaria Obligatoria. 20.- Decreto con Fuerza Ley N° 216, de 15 de mayo de 1931, sobre Declaracién Jurada para cambio de domicilio o mudanza, antiguamente conocido como Registro de Empadronamiento Vecinal. 21.- A la Ley N° 19,925 sobre expendio y consumo de bebidas alcohdlicas, que establecié figuras de transitar ebrio, portar bebidas alcohélicas y beber en la via publica, il| (aun cuando no esté ebrio}, figuras que eran antes de la Ley de Alcoholes. 22.- Infraccion a la Ley N° 7.889, sobre ventas de boletos de la Loteria y Palla de Beneficencia. 23.- Infracciones a los Articulos 5, 6, 10, 12 de la Ley N° 5.172, sobre espectaculos publicos, diversiones y carreras. 24.- Infracciones a la Ley N° 4.023 sobre Guia de Libre Transito. 28.- De las causas civiles y de los juicios relativos al contrato de arrendamiento cuya cuantia no exceda de $ 3.000. 26.- Infracciones a la Ley N° 4.061 (D.O, 18.06.29) sobre caza, Mod. D.L. N° 2.319 (D.O. 04.09.78). 27.- Infracciones al D.L N° 539 (D.O. 28.06.74) Establece normas sobre reajustabilidad y pago de dividendos de deudas habitacionales y modifica Ley N° 17.663. 28.- Infracciones al D.F.L. N° 1 (D.O. 12.02.79) sobre combustibles, deroga D. N° 20 de 1964 y lo reemplaza por las disposiciones que indica. 29.- Infracciones 132 (D.O. 10.11.97) Normas Técnicas y de calidad y procedimientos de control aplicable al petréleo crudo, a los combustibles derivados de este y a cualquier otra clase de combustible. 30.- Infracciones al D.L. N° 2.974 (D.0. 19. 12.79) Establece normas sobre créditos que otorguen a pequenos empresarios agricolas y relativos a prenda agraria, con posibilidad de accion civil restitutoria. (INDAP). $1.- Infracciones al D.L. N° 3.516 (D.O. 13.12 80) Normas sobre divisién de predios rusticos. 12 32.- Infracciones al D.S. N° 226 sobre Registros de Seguridad para instalaciones y locales de almacenamiento de combustible. 33.- Infracciones al D.F.L. N° 5. Fija texto refundido coordinado y sistematizado del D.F.L. N° 34 de 1931, que legisla sobre la industria pesquera y sus derivados (D.O. 15.11.83). 34,- Infracciones a la Ley N° 18.278 (D.O. 12.01.84) Modifica D.L. N°. 206/60 Ley de Caminos. 35.- Infracciones a la Ley N° 18.348 (D.O. 10.10.84) Crea la Corporacién Nacional Forestal y la Proteccién de Recursos Naturales Renovables. 36.- Infracciones a la Ley N° 18.362 (D.O. 27.12.84) Crea un Sistema Nacional de areas verdes silvestres protegidas por el Estado. 37. Infracciones a la Ley N° 18.450 (D.O. 30.10.85) Aprueba normas para ¢l fomento de la inversién privada en obras de riego y drenaje. 88.- Infracciones a la Ley N° 18.735 modificadas por la Ley N°18.118 y el C.P.C. que regula actividades de los Martilleros Publicos. 39.- Infraccién a la Ley N° 19.779 que da competencia alos J.P.L. para conocer conductas de discriminacién a los enfermos de SIDA. 40.- Articulo 3° A de la Ley N° 17.798, sobre control de armas y explosivos, agregado por la Ley N° 19.680, de 25.05.2000, que prohibe la venta al ptiblico de fuegos artificiales y regula la realizacion de espectaculos pirotécnicos masivos. Las demas que expresamente sefiale la Ley. 13ric Axprés Cusvaz Cusvez Capitulo IT Procedimientos Juzgados de Policia Local Los juicios de trénsito se pueden dividir en cuatro grandes grupos: a) Juicios por contravenciones de peligrosidad en el transito. b) Juicios por contravenciones de eventual peligrosidad. c) Juicios administrativos-contravencionales de transito. d) Juicios por accidente de transito, con o sin accién civil. A continuacién para un fin de mejor comprensin se hard un anélisis de ellos propedéutico, recordandose que en esta materia rige la llamada ley del tribunal, ya que no existe uniformidad en la aplicacién de la ley y es sein como al juez le guste. Parrafo 1 JUICIO DE CONTRAVENCIONES DE PELIGROSIDAD Y DE EVENTUAL PELIGRO EN EL TRANSITO (0 "PARTES") 1.- PROCEDIMIENTO. 1.- Las acciones contravencionales se pueden iniciar por denuncia de Carabineros, de Inspectores municipales o de particulares, Por deficiencia vulgar se denominan ‘partes’, Lo normal es que se inicia por denuncia de Los Jurcios ne Poucta Local. - Petevion Fonunse ¥ Jousenupencis carabineros, quienes al percatarse de una infraccién 0 contravencién, tienen la obligacién de citar ante el competente Juez de Policia Local. 2,- No se suscitan problemas cuando los funcionarios denuncian hechos que ellos han observado directamente. 3.- Pero conviene analizar las formas en que un "particular’ puede poner en movimiento la accién contravencional o infraccional por medio de querellas 0 denuncias. 4.- No define la ley sus diferencias, pero podemos conchuir que siendo ambos modos de iniciar la accién, la querella es mas formal y normalmente interpuesta directamente ante el tribunal en un escrito, con o sin el patrocinio de abogados (siendo deseable que lo haya} La denuncia puede ser igualmente hecha por escrito ante el Juzgado, pero también puede hacerse ante un oficial de policia o inspector, quien por imperio de la ley debera tanseribirla al Tribunal. 5.- No basta con el simple ‘intercambio de documentos". Cuando hay denuncias el policia tiene obligacién de comunicarlas al tribunal. 6,- Mencién aparte requiere la "constancia", que a mi juicio no significa accién contravencional, sino una simple anotacién probatoria de hechos para una institucion ‘aseguradora. Luego, tal anotacién (que bien pudo hacerse en una Notaria), no implica que el policia tenga obligacion de denunciar, ni sirve para ‘evitar la prescripcién" de la ‘fecion contravencional, que conforme con el Art. 54 de la Ley N’15.231 fenece a los 6 meses desde ocurrido el hecho. - | juicio en estudio consiste por tanto en denunciaruna contravencin a la Ley del Transito para que sea resuelta por el Juez en forma inmediata, en el comparendo oral o después de rendir alguna prueba ___ 8. Laboleta extendida por un Carabiner o Inspector, sirve para el infractor como permiso para conducir hasta el dia en que esta citado y constituye justamente una citacion al Tribunal (Art. 4° de la L.P.J.). En reemplazo de una licencia retenida en un juicio, el juez "puede" otorgar un permiso provisorio hasta por 120 dias para conducir, a quien tiene proceso pendiente (Art. 63 L.O.J,). No esta obligado. 2.- APRECIACION DE LA PRUEBA. 1.- Eljuez debe considerar lo que él escucha directamente del contraventor que concurra a la audiencia (puntualmente) puede resolver en el acto, 0 con posterioridad. Para fallar debe considerar mentalmente y en un solo acto 1) Lugar de comisién dei hecho. 2) Hora (hay horas pick y peligrosas} 3) Sefializacion 4) Dia de semana, 5) Tipo de calzada. 6) Tipo de vehiculo. 7) Potencia del vehiculo. 8) Peso del vehiculo, 9) Experiencia del conductor. 10} Profesién del conductor (algunos tienen obligacian de conducir con mayor eficiencia que otro: 11) Su edad 12) Capacidad econémica. 13) Posibilidad de reincidencia. 14) Descargos. 2.- Por lo dicho, es imposible tecnificar "en maquinas" el cumplimiento de las sanciones pecuniarias mencionadas, © pretender pagar multas en los bancos, Los Juicios oe Po! 1A LOCAL ~ Peacrica Foxes ¥ Jumsnivoencs 3.- Sélo un jurista con experiencia, podra discriminar entre los diversos factores mencionados, en los pocos minutos que dispone para ello y aplicar adecuadamente una sancién, ya sea pecuniaria, o de suspension de licencia, 0 sobreseer, archivar, absolver, apercibir o disponer condena condicional. 4.- La Asociacién Nacional de Jueces y Secretarios Abogados de Policia Local, se ha opuesto por medio de cocumentos presentados a la Camara de Diputados, a la idea muy vulgar y antijuridica de "pagar partes" en tesoreria 0 bancos. El parte (que es mejor llamarlo 'denuncia’), no se" page’ sino que ¢s un "castigo por la imprudencia o negligencia”, castigo que puede ser pago de multas (que sélo puede determinar un Juez), 0 cumplimiento de otras obligaciones (suspensién de licencia, cursos de transito, etc.) ‘Asi lo hemos propuesto a la Comision de Transporte. Lamentablemente el afin mercantilista ha tenido primacia sobre ¢] Derecho. 5.- Las sanciones de estas contravenciones s6lo pueden provenir de Tribunales de la Republica, situacién que esta considerada en la Constitucién Politica del Estado (Art. 76, ex Art. 73). 6.- Para resolver, por tanto, el juez puede evaluar los factores dias, horas, lugar, vehiculo y licencia con sélo leer la denuncia escrita (0 "parte’) Puede considerarse la situacién econémica, experiencia, profesién (hay personas a quienes la suspensi6n de licencia puede afectar en forma muy grave, y @ otras no tanto), reincidencia, etc., en el interrogatorio que debe hacer personalmente al denunciado. Es obligatorio dar audiencia a quien concurre puntualmente. Finalmente el juez se impone acerca de las condiciones de la via, calzada, aceras y circunstancias del lugar, por elEnc Axpres Cusves CuAvez conocimiento que normalmente tiene de la comuna en que presta su labor jurisdiccional. 7.- Por eso, nunca infracciones al parecer similares pueden tener una sancién "igual" entre elas, ya que en todos los casos los elementos constitutivos son distintos, y el resultado también es divergente 8.- Por la celeridad de estos juicios, y la idiosincrasia nacional de los conductores suele ocurrir que por falta de explicaci6n de los hechos, por timidez, pruebas erréneas 0 deficientes; el juez puede apreciar los hechos en algunos casos "con error’ al aplicar la sancién. - BENEFICIOS PARA LOS DENUNCIADOS 1.- La Ley N° 18.287 establece un sistema "pro,reo”, de beneficios excepcionales en la legislaci6n chilena, algunos aplicables en el acto de la comparecencia y otros con posterioridad. - En la Ley de Procedimiento, en sus articulos 19, 20 y 21, se establece un sistema de beneficios en casos especiales a favor de los contraventores. Estos beneficios son: a) Una vez aplicada la sancién, se puede suspender la multa, esto es, no cobrarla, y "apercibir’ al infractor para que no vuclva a cometer infracciones; 0 slo amonestarlo. Para ello debe: = Tratarse de la primera infraccién, y ~ Aparecer antecedentes favorables. La multa se puede reducir en su monto, pero no debe perder su caracter sancionatorio del infractor, considerando su nivel de ingresos. También existe la condena condicional. ‘También el juez puede absolver al infraetor por buena fe 0 ignorancia excusable. satan Las Juicios 02 Policia Local. - Petcrcn Fons v Junsraunenen éPor ignorancia del derecho? Si, porque esta norma es un resabio de lo que ocurria con las antiguas "Ordenanzas de Transito Locales’, que podian tener reglas diferentes en cada ciudad, y un conductor podia equivocarse en la norma de transito en otro lugar. La reduccién de la multa tiene otra enorme excepcién ala legislacin comun, toda vez que se puede pedir y otorgar hasta 30 dias después de notificada la condena. Finalmente, en las municipalidades que tengan el equipamiento adecuado, los infractores pueden pedir conmutacién de la pena por trabajo a favor de la comunidad. Parrafo II JUICIO POR ACCIDENTES DEL TRANSITO GENERALIDADES 1.- Cuando una contravencién tiene resultados daitinos, se produce un accidente de transito, y junto con nacer 1a obligacién de establecer la responsabilidad del culpable, "puede" iniciarse un juicio civil accesorio destinado a la reparacion de los perjuicios. 2.- Se produce una unién entre el aspecto contravencional de los hechos y la parte civil, destinada a indemnizar. 3.- Derivado de un accidente de transito "siempre" habra un juicio contravencional con su indagatoria y comparendo de estilo. 4.- Sobre el mismo procedimiento anterior, puede interponerse como "accesorin” una aceidn civil (Art. 9° deEric Aupris CuAvez CHAver, L.P.J.), situacién que establece el legislador como medida de economia, y para beneficiar a las personas afectadas por accidentes que tuvieran deseo de cobrar sus perjuicios en un procedimiento breve. 5.- Por lo dicho, en el juicio por accidente con accién civil, coexiste un juicio netamente de policia local, y un juicio civil, de cualquier cuantia que sea, pero sometido a las normas procesales especiales del primero. 6.- Estos juicios se inician, en lo contravencional, por denuncia, o querella; y en lo civil, por demanda. ‘7.- Las resoluciones se notifican por carta certificada, salvo la primera resolucién y el fallo, que deben serlo por el sistema de notificacion personal que la ley de procedimiento crea para ello. 8.- El juicio se inicia con la legada del expediente, luego se obtiene la declaracién indagatoria de los participantes, y se cita a comparendo de prueba (0 estilo), oportunidad en que debe examinarse toda la prueba, especialmente la testimonial. Sin embargo, por las necesidades reales y en la prictica, el comparendo de estilo puede ser dividido, efectuandose algunos comparendos posteriores al de iniciacion. 9.- En muchos casos, la interposicién de accién civil obliga a todas las partes del juicio a ser representadas por abogado. (Art. 7 L.P.J., accién de valor superior a 4 U.T.M.). 10.- La ley permite demandas civiles reciprocas por el mismo hecho, ya que no hay presuncién de responsabilidad de una sola parte; pero sdlo conviene actuar eivilmente cuando haya cierto grado de certeza en el Les Jurcios pe POUCA Local ~ Price Fonesse y demseninencn 11.- Sin embargo, la sistematica de la Ley de Transito determina que hay presunciones de culpabilidad y responsabilidad en lo contravencional, que hacen vislumbrar "desde ya’ el posible resultado del juicio y, por ende, el posible resultado en lo civil. (Bj. Preferencia de paso, signos "pare o ceda el paso’, falta de control al chocar desde atras, velocidad, etc.). 12.- En estos juicios, asi como en los juicios por simple peligrosidad, existe accién publica para denunciar los hechos contravencionales. Creo que esta accién sélo puede intentarla quien tenga "real interés’ en los hechos, sea participante de ello o no lo sea. No obstante, a veces se intenta accién contravencional por abogados en representacién de una Compania de Seguros en que suele omitirse el acreditamiento del interés de la Compania (mediante la prueba del respectivo contrato de seguro o péliza), y no presentar al representante legal de 1a Compaiiia, que es la persona juridica denunciante de los hechos. 13.- Cuando existen lesiones, los Juzgados de Policia Local conocen "sélo los juicios con lesiones leves", La competencia puede darse a los Juzgados de Policia Local o a los Tribunales de Garantia u Orales, segiin sea la naturaleza y la extensién de las lesiones, concepto bastante variable que depende de las distintas opciones médicas, apreciadas por el Juez. 4.- Bl juicio de transito en que se acrediten Iesiones gravisimas, graves 0 menos graves por medio de un informe del Servicio Médico Legal, se debe pasar al Juzgado de Garantia, Si en éste se acreditan lesiones leves, debe pasar al Juzgado de Policia Local. 15.- En el evento de una aceién contravencional o civilEnc Apres CaAvee Cuavez no pueda ser notificada por no corresponder ¢1 domicilio que indica en la licencia, se puede ordenar: 1) El retiro de Ia circulacién del vehiculo. (articulo 8 LP) 2) Arresto del conductor. El error de algunos propietarios en cuanto a no actualizar domicilio necesariamente no tiene el animo de enganar, sino que muchas veces se hacen las transferencias de dominio al margen de las normas legales, sin firmar contrato ni anotar en el registro (pese a que el impuesto es bastante bajo). 16.- Es muy conocida la solidaridad civil en los juicios de este tipo, en que se actta civilmente. Ella se establece en el Articulo 169 de la Ley N° 18.290. 17.- Es menos conocida, pero mucho mas importante para el aspecto contravencional del juicio, la especial norma de Art. 170, inciso 2. En efecto, no individualizindose suficientemente al conductor que participé en un accidente, debera apercibirse al propietario del vehiculo, que sera "el" responsable, salvo que individualice a aquel Esta situacién especial tiene por objeto no entrabar estos juicios rapidos y se basa en que el dueno tiene normalmente conocimiento de quien conduce su vehiculo. 18.- Para asegurar el resultado de la accién, especialmente en lo civil, es recomendable pedir en cl Tribunal la medida precautoria de "prohibicion de celebrar actos y contratos" sobre el vehiculo contrario. Si ella se otorga (sistema que debe ser flexible y sin mayores trabas atendido el procedimiento} se oficia al Servicio de Registro Civil, (Departamento de Vehiculos Motorizados). 19.- El que recibe finalmente su indemnizacion, debe tener la gentileza de pedir el alzamiento de tal medida para no perjudicar més al perdedor que page. Los Jutcios pe Pouicia Local. ~ Patcnex Pesusae ¥ Juesmnunencin Parrafo II JUICIO POR ACCIDENTE CON INDEMNIZACION DE PERJUICIOS 1* Parte: Querella y Demanda 1.- Cuando ocurre un accidente de transito de competencia de los juzgados de policia local (esto es, cuando hay danos o lesiones leves) se puede poner en movimiento una accién contravencional destinada a investigar la responsabilidad de algunos participantes, y sancionarlos. Este es el juicio basico. 2.- Los tribunales pueden conocer de estos juicios mediante denuncia o querella. 3.- Las denuncias pueden ser "de autoridad" hechas por Carabineros o Inspectores que comprueben un hecho contravencionalmente sancionable, cuyo caso el documento por el cual se transcribe el hecho al Juzgado, indicara que los afectados pasan detenidos. Sin embargo, la detencion es "somera" y sdlo consiste en llevar a los particulares a la unidad policial y a la alcoholemia, y luego de anotar sus datos, dejarlos en libertad. 4.- Cuando se produce un accidente al cual no asisten Carabineros, los participantes deberan coneurrir a la unidad de Carabineros mas cereana y alli haran una denuncia, que sera de "particulares". En ella luego de anotarse la relacion de los hechos que hacen cada una de las partes, se transcribe al Juzgado, Pero en este caso Carabineros deja constancia que hacen llegar dos o mas versiones, pero no afirma hechos eategoricos.Bric AupRes Cusvex Cuaver 5.- Hay obligacion en el Art. 168 L.T. de dar cuenta a Carabineros de todo accidente, y también obligacién de detenerse y prestar ayuda. Si no se actiia asi, se incurre en la 'presuncién" de responsabilidad por el mismo Art. 168, y en una contravencién sancionable. 6,- Si los participantes no han concurrido a la policia, pero quieren iniciar la accion infraccional o contravencional, pueden hacerlo directamente al juzgado, por una denuncia, que en este caso puede denominarse "querella’ por ser mas solemne. Acordarse del plazo de prescripcién. 7.- La querella debera indicar los hechos, su relacion con alguna contravencién que se individualizara y mencionara el articulo, y las peticiones que se formulen. 8.- Como el texto legal no aclara, es posible que "ademas’ de una denuncia (ya operando) sc interponga una querella, que sélo ratifica lo anterior, permitiendo en este caso la eventual participacién del tercero en el pleito, 9.- Hay accion publica para denunciar o querellarse por infracciones. 10.- La constancia no es poner en movimiento la accién contravencional. La naturaleza juridica de una "constancia” (que es una anotacién que hacen los carabineros, a instancia de un afectacio describiendo el hecho contravencional y otras, declaraciones), es otra figura. Estimo como, ya se expres6, que tal constancia no puede poner en movimiento la accién contravencional, ya que su objetivo es dejar una prueba de los hechos, generalmente para uso de las Companias de Seguro (como sacramentalmente termina la redaccion de ellas), Revela falta de interés de las personas en concurrir aun Tribunal, Los Juicios DE PoLICIA Local Pasezien Fomrssn y Jason 11.- La prescripeién en estos juicios procede: a) De las acciones por contravencién es de seis meses desde ocurrido el hecho. b) Las sanciones preseribirén en el lapso de un aio desde la sentencia a firme. (Art. 54 Ley N° 15.231) Se puede interrumpir la prescripcién. 12.- Todo juicio debe ser objeto de un fallo, pero naturalmente esta resolucién final sera mas estricta en los casos de denuncia de autoridad, 0 que menciona una infraccién peligrosa. 13.- Una vez denunciado 0 querellado el hecho, llega a conocimiento del Juzgado de Policia Local, alli se anota, ingresa, numera y se le asigna actuario, La primera providencia sera: "Vengan los participantes a prestar indagatoria a la audiencia del .... 14.- Si bien la indagatoria no es un tramite expresamente ordenado por la Ley de Procedimiento, es muy Util en la practica, ya que hace que los participantes expresen sus versiones (que pucden ser discordantes), fijando asi la discusion de los hechos. Ademés, en esta etapa no hay mayor "contaminacién" y los dichos de las partes son muy sinceros. 15.- Si alguno de los participantes no concurre, el ‘Tribunal puede libremente ordenar su presencia, o fijar el "comparendo de estilo o prueba", que es la etapa fundamental de estos juicios, 16.- Especial atencién debe darse a los casos de "fuga" desde el lugar de los hechos 0 no comparecencia a la indagatoria. Algunos conductores participantes en accidente suelen darse a la fuga. Bn tal caso la parte diligente, pedira al Juzgado la citacién de quien aparezca como duefo en elEEE EEE — EOE ——— Registro de Vehiculos Motorizados del Registro Civil. Si es més diligente atin, allegara el documento de Registro Civil al Tribunal, para celeridad del juicio. 17.- Util es aplicar la norma del Art. 170 de la Ley N° 18.290 en cuanto a llegar a establecer la responsabilidad “contravencional" del propietario, cuando no se ha individualizado al conductor, como en el caso de la fuga, 0 al proporcionar datos falsos de su domicilio. Procede apercibir al propietario para que se constituya en responsable de lo contravencional si no presenta al conductor, para su individualizaci6n judicial. 18.- Esta responsabilidad es sin perjuicio de la solidaridad civil’ que sobre los propietarios recae en virtud del Art. 169. 19,- Esta norma excepcional nacié por la necesidad en derecho del transito, de tener un sujeto pasivo claro y determinado, lo que es a veces dificil por las posibilidades de fuga o equivocaciones de nerviosismo del momento del accidente. Creo que debe adoptarse la norma en comento en toda su amplia utilidad, 0 sea, transformar con facilidad en responsable contravencional al propietario inscrito del vehiculo, aun cuando alegue inocencia sin probarla. Basta que no sea posible individualizar al conductor real para que opere esta norma 20,- ¢Se aplicara aun cuando en la denuncia policial se exprese el nombre presunto de quien conducia el vehiculo, pero tal persona no sca habida ni puede ser ubicada? Creo que si. En cualquier caso de “falta total" de individualizacién (en que también se consideraria la individualizacion incompleta) procede aplicer esta especial “responsabilidad solidaria contravencional”, creada por la 26 _—aS@asS@@99S Jey para dar expedicién y rapidez a estos procedimientos, que son por naturaleza breves y concentrados. Ademis los duefos facilitan su vehiculo a personas amigas, y para ellos facilmente ubicables. 21.- Comencemos a estudiar un caso frecuente de accidente. Supongamos el caso ideal: un accidente en que luego de la denuncia, ambos conductores concurren puntualmente al Juzgado y prestan su indagatoria. Los tramites previos y esencialmente contravencio- nales, ya estan efectuados. El resto infraccional sera la prueba de responsabilidades en el comparendo de prueba. 22.- Desde 1962, la ley dio oportunidad a los participantes en este caso, para establecer una accién civil accesoria, "a caballo” del juicio contravencional ya existente. No procede un juicio "solamente civil’ independiente, ante Policia Local, atendido que la parte civil es meramente accesoria, al tenor del Art. 9° de la Ley N° 18.287 23.- Sin embargo, por medida econdmica y beneficio del ptiblico, la ley permite coexistencia en un solo proceso de un aspecto contravencional base, y una accién civil basada en este caso en el Art. 2314 del Cédigo Civil 0 el Art. 2320. 24.- El escrito conteniendo la accién contravencional y la accién civil debe expresar: ; a) En lo principal interpone querella contravencional, primer otrosi, accidn civil’. En la primera sc detallan la relacién de los hechos contravencionales dafiinos. En el tercero otras o poder En el primer (otrosi), su resultado en el patrimonio, que puede ser: ; 1) por dafio directo, 0 sea, los perjuicios que deben repararse; 27Bic ANoriis Cudvez Cuavez 2) por desvalorizacién, que es mas sutil, pero real, (ya que todo vehiculo reparado baja de precio} 3) eventualmente el lucro cesante; 4) en casos especiales que lo justifiquen, dafio moral, y 5) gastos de movilizacion: b) En el segundo otrosi, patrocinio y poder o demas ideas que el actor quiere expresar. c) Opcionalmente, pueden presentarse los medios probatorios, pero por medica de cautela, a veces es mejor no hacerlo hasta antes del comparendo de prueba para no alertar al contrario d) Puede pedirse medidas de prueba, ya que el Juzgado de Policia Local al tenor del Art. 16 de J.P.L., tiene amplisimas facultades para dictarlas, sea antes, durante 0 después del comparendo de estilo. e) Desde el momento de interposicién de una accién civil, nace la obligacién de todos los litigantes de ser representados por abogado conforme la ley de la Orden, en caso de cuantia superior a 4 U.T.M f) No es conveniente actuar civilmente si no se vislumbra un resultado positivo, ya que en esta clase de juicios, en que existen presunciones, es posible "suponer" jundadamente el resultado final. Si se demanda con buena base, conviene actuar. Si no, es preferible abstenerse. Cabe recordar, que se puede incitar a una accién civil contraria, o una reconvencién en el comparendo. g) Conviene agregar a la demanda la frase "o la suma que SS determine’, para evitar ultra petita. h) Conviene al demandar, que la cantidad de la accion civil termine en "se reajuste" y tenga intereses en la misma forma que el L.P.C. Cabe la duda si tal reajuste debe concederse desde el dia del accidente, el dia de la interposicion de la acci6n, 0 del dia de estar ejecutoriado el fallo. Los civilistas puros consideran las dos ultimas posibilidades, Los Juicies ng Pouicia Local ~ PeAcnea Foxcsry Junseaunencia Nosotros estimamos mas justo que el reajuste corra desde el dia del accidente, por la especial naturaleza de estos hechos, y la reparacién que se solicita. El perjuicio ace con el accidente". 25.- No se ha legislado acerca de si se permite o no la presencia del abogado junto a su cliente a la "indagatoria". Creo que es util que el abogado participe en ella, pero sin derecho (por ahora) a pedir o intervenir activamente, ya que es una diligencia propia del tribunal. Una deferencia para el profesional no afectara el juicio. 26.- Pueden solicitarse medidas precautorias y prejudiciales (que rigen por el Cédigo de Procedimiento Civil,) conforme a los Arts, 30 y 31 de la J.P.L. Los mas usuales son: a) Prohibicién de celebrar actos y contratos; la que debe materializarse mediante un oficio al Registro Civil, 0 b) Intervencién, que puede ocurrir en casos muy determinados. Como "prejudiciales’ pueden dictarse cualquiera de las indicadas. 27.- Supletoriedad del derecho civil Hay discusiones sobre el particular: Por la especialidad de estas leyes y las circunstancias que solo en algunos pasajes se menciona como supletorio el procedimiento civil (Bj., medidas precautorias y prejudiciales) muchos estimamos que no existe una supletoriedad absoluta, sino s6lo en aquellos casos en que este procedimiento especial se remita al Codigo de Procedimiento Civil. En los demas casos, hay libertad para considerar el espiritu general de la legislacion o la equidad, y tal vez para aplicar por analogia de los procedimientos civiles y penales que sean atingentes, (Art. 24 Codigo Civil). 28,- El ‘retiro de circulacior decretado por varios motivos: de vehiculo puede sernic Anprés CuAvez Cravez a) Cuando no es posible encontrar al demandante 0 notificar la querella, denuncia o demanda, porque el domicilio del conductor o propietario del vehiculo registrado cn la municipalidad o en el registro civil fuere inexistente © no correspondiera a la realidad (Art. 8°, inciso 3° Ley N° 18.287). Este caso puede ocurrir en los juicios con indemnizacién. ‘b) Ademas por razones de seguridad vial, conforme el Art. 92 de la Ley N° 18.290, y ello ocurriré cuando un vehiculo esté manifiestamente peligroso, hecho que puede producirse del rechazo de la revision técnica (Art. 52 Ley N° 15.231). En la zona Metropolitana, esta labor la cumple eficazmente el S.E.B. (Servicio de Encargo y Busqueda de Vehiculos) del Cuerpo de Carabineros. c) Cuando no tenga placa, patente, o permiso de circulacion, o tenga patente falsa (Art. 56 L.T.). d) Vehiculos abandonados (Art. 174 L-T.). ¢} Vehiculos abandonados por fuga después de un accidente (Arts. 173 L.T.). ) Vehiculos con placa patente falsa o de otro vehiculo (Art.174 L.T,). 29.- La demanda civil debe ser presentada "antes" de los tres dias previos al comparendo, para ser acogida y proveida, Si se presenta dentro o después de tal lapso, debe ser rechazada (Art. 9°, inciso 2° L.P.J.). 30,- Cuando una demanda civil accesoria entraba el juicio contravencional por excesiva demora y noes notificada enun lapso de cuatro meses debe tenerse por no presentada, (Art. 9° inciso 4° J.P.L.) ‘Los Jurcios B= Poucta Local. - Prsenics Forse y Junisrmunencis Parrafo IV JUICIO POR ACCIDENTE CON DANOS: E INDEMNIZACION DE PERJUICIOS Segunda parte: Tramitacién y Comparendo 1, PROVIDENCIA DE RIGOR 1.- Nos encontramos con la etapa procesal posterior a ladenuncia o quereila, ¢ indagatoria (ya cumplida, u omitida en caso de imposibilidad). La providencia de rigor, (haya o no accién civil) sera: "Vengan las partes con sus medios de prueba, bajo apercibimiento de proceder en rebeldia de la inasistente, al comparendo de estilo (0 prueba) para la audiencia del dia de. de 201... a las...... hrs.” 2.- Esta resolucin debera notificarse personalmente, 0 por la notificacién personal especial de policia local Las partes ya estaban emplazadas con lo contravencional; pasarén a quedar emplazadas del aspecto civil del juicio, y también de la querella que es ratificatoria de Ia accion infraccional ya iniciada por denuncia. 2, NOTIFICACIONES 1.- La primera notificaci6n de demanda, denuncia o querella se hara por el sistema del Art. 8 de la L.P.J., entregando al notificado copia de la accién y su proveido firmada por el Secretario, Si no se encontrare el afectado al efectuar la segunda busqueda (en dia distinto) puede entregar la eédula y proveido a cualquier persona adulta del lugar en que el notificado ejerce su profesién, industria © tiene su habitacién,Bric Anpres HAVE Actuara de receptor un carabi J rabinero, 0 un empl municipal designado para tal fin. Plead 2.- En efecto, si el futuro notificado no es habido, el receptor deberé practicar una segunda "buisqueda’ en el mismo sitio, pero en dia distinto, (generalmente al dia siguiente). Si lo ubica, lo notifica, __ Sinuevamente "no es habida” la persona para notificar, dejard copias antes aludidas a cualquier persona adulte del domicilio o lugar de trabajo, o las fijaré en la puerta: Para esto no necesita resolucién del juez. " 3.- Este sistema ex; pido, vi pedito y rapido, vigente desde Butche tiempo en policia local fue incorporado al Codigo de rocedimiento Civil, y también rige en los juicios civiles brat Les empleados municipales en este caso podrén cobrar honorarios por’su actuacién, equivalente hasta el 75% de lk i i adie ae 24° cobren por igual diligencia los Receptores 5.- Las otras notificaciones se certifiends, que consiste en una vatta.a la que Seadianne copia de la resolucién por notificar. Esta carta se lleva al Correo, donde se coloca un timbre en el libro de correos del Tribunal. En dicha oficina se certifica el dia. El libro se an ike Por el secretario del Juzgado; se entiende notificada ©so’ucién al quinto dia habil desde la certificacién del Correo (en realidad son 6 0 7 dias por tratars 24 horas, Art. 18 L.T.). Ponieaiatse Usippo Ge 6.- Bj.: Si hoy se dicta una r i6 - Sik esolucion, y pasado manana (dia 1°), se lleva la carta a correo (dejando ‘onstancia de su recepcién en esa oficina). La notificacion Se producira a las 24 horas del dia 6. 7 Las sanciones que regulan danos y perjuicios (juicio 1 Local.» Pater Ponense » JURIeeRUDENCIS Los Juicwoe be Po! de lato conocimiento), multas superiores a una media U.T.M., 0 que afectan la licencia por cancelacién o suspension, se notificardn personalmente o por cédula como se sefiala en el subtitulo 'Notificaciones" 8.- Las sentencias de prision seran notificadas en persona al inculpado 9.- Este sistema es posible que el abogado que desee mayor certeza, pida notificacién por cédula, en casos en que normalmente bastaria con carta certificada. Ello es posible. 10.- Veremos algunas variantes: a) Si el juicio ha comenzado por denuncia policial, ya existe una accion contravencional o infraccional en movimiento: Si queremos reafirmar lo contravencional y pedir indemnizacién civil, (caso en que encabezaremos cl escrito con "En lo principal querella por iniracciones; Otrosi, demanda civil’), haremos un nuevo emplazamiento de ambas acciones, siendo la infraccional sélo una querella que "ratifica" la ya existente denuncia b) Si no ha habido accién contravencional en movimiento, (porque no se denuncié el hecho, o por fuga de alguno de los participantes) la accion infraccional se pone en movimiento por querella, y junto a cllo es posible interponer la accién civil. c) Si solo uno de los participantes denuncié el hecho, y no es posible avanzar en el juicio, ya sea por no corresponder el domicilio del otro conductor, o ser falso, 0 ser inexistente, quedaria paralizado un juicio en que esta involucrado el orden publico, lo que es inconveniente. Sin perjuicio de los sistemas coercitivos de que luego se hablara, puede aplicarse la norma del articulo 170 inciso 2.de la L.T., que permite en el caso de que un conductor no sea individualizado completamente, encausar comoBuc Anprés Cutves Cusver responsable de la contravencién al propictario del vehiculo, Es un poco tirado de los cabellos que un "duefio" responda por lo que haga un conductor, pero entre ellos normalmente habra relaciones de amistad, y parece acertado que si el conductor se esfuma, responda el duefio. La citada norma es muy itil, y requiere que previamente se aperciba el duefo, en cuanto a que quedara como responsable contravencional si no se individualiza al conductor ignoredo. 3. SISTEMA COERCITIVO 1,- También cuando no es posible notificar y por lo tanto emplazar a un conductor porque su domicilio sea falso o inexistente, la L.P.J. cre6 un sistema coercitivo (pero util en esta clase de juicios) que permite: a) El arresto del conductor, b) El retiro de circulacién de su vehiculo (Art. 8 L.P.) ~ Si el conductor es contumaz en comparecer, y no se obtiene resultados de la detencién o retiro de circulacién, podria paralizarse el juicio contravencional, lo que atentaria al sistema juridico imperante. Pero con la posibilidad el apercibimiento de ser ‘contravencionalmente’ responsable’ hecho al propio duenio (Art. 170), generalmente se puede dar curso progresivo al juicio. 3.- Si se han solucionado las cuestiones previas y estando todos notificados personalmente o por cédula, comienza a correr el plazo suficientemente lato para el estudio de la causa por las partes, para llegar al comparendo de prueba (0 estilo) 4.- Habiéndose dado situaciones favorables, el comparendo sera efectuado en el plazo relativamente corto. Si por fuga o falsedad del domicilio, ete, han debido Los Juicios ne Poucts Locat ~ Pescncs Fe efectuarse actuaciones previas de larga duracién, el comparendo se realizaré necesariamente en un periodo distante al accidente, lo que es naturalmente opuesto a la naturaleza de estos juicios. 4, POSIBILIDAD DE INTERPONER ACCIONES CIVILES - Ellas sélo se pueden presentarse hasta el plazo fatal de tres dias anteriores al dia del comparendo de estilo 0 prueba. Si se presentan después de tal lapso, se deben rechazar de plano {art. 9 L.P.J.) . Por cierto que es conveniente presentarlas "mucho antes'de este plazo minimo, para que sean proveidas y notificadas, 5. PLAZO PARA NOTIFICAR ACCIONES INTERPUESTAS EN PLAZO 1.- Deben notificarse a més tardar "antes" del tercer dia anterior al comparendo de estilo. 2.- = Poucta Local ~ Pescnca Foninss Jomsrmunencin - Fotografias. Peritajes. Presupuestos de reparaciones. Factura de reparaciones. Nuevo examen de capacidad para conducir, que se basa ene] Art.18 de L.T. Informe del departamento de transito. Informe de meteorologia. Informe Registro de Conductores. Croquis. 8, TESTIGOS 1. Pese a que las pruebas ms contundentes en estos juicios son técnicas o presunciones, suelen algunos ‘abogados utilizar la prueba testimonial. Este medio probatorio se rige por las normas del C.P.C. En tal caso, la lista respectiva, que debe contener los nombres, profesion u oficio y residencia, debe presentarse en secretaria antes del tiltimo plazo que es a las doce horas del dia habil que precede al comparendo de prueba (Art. 12 L.P.J.). Esta normativa se refiere tanto a juicios meramente contravencionales, como aquellos en que también se ha intentado accion civil y demas juicios de policia local. ‘Solo pueden declarar hasta 4 testigos por cada parte, salvo que haya dos partes con intereses contrapuestos. La lista puede contener mas nombres: no se examinaran iestigos no incluidos en tales listas, salvo acuerdo expreso de las partes. 2.- Suponiendo que se ha efectuado las diligencias probatorias necesarias, llega el dia fijado para el comparendo de prueba, llamado también de estilo, que es la parte medular del Juicio de Policia Local Su desarrollo ey el siguiente:Eric Axpxes Cutvez CuAvez . COMPARENDO DE ESTILO O PRUEBA (Es la actuacién mas importante en estos juicios). 1.- Periodo de discusién en la audiencia. Se debe iniciar con la ratificacion de las acciones contravencionales 0 civiles interpuestas, y si son mutuas, con ambas ratificaciones. Luego, se escuchan (y anotan en el acta respectiva), las contestaciones de dichas acciones y posibles incidentes, que normalmente quedan para ser resueltos en definitiva, ya que el “incidente civil’ no fue creado para un sistema breve y oral. Normalmente se resuelven los incidentes en sentencia definitiva, 2.- Llamado obligatorio a conciliacin. E] articulo 11 ordena que en estos juicios se lame a conciliacion obligatoria, luego de escuchar las partes. El juez tiene amplia facultad legal para emitir opiniones de posibilidades a futuro, sin que ello lo inhabilite para posteriormente fallar la causa. Este avenimiento sélo dice relacin con lo civil. 3.- La ley, por tanto, impone al juez un llamado a avenimiento en lo civil, (lo contravencional en que el bien juridico "seguridad", es de orden publico, "no puede avenirse’). Es muy util obtener un resultado en esta diligencia ya que por naturaleza de estos juicios se puede “vislumbrar" desde ya el resultado posible, situacion que el Juez puede exponer a las partes, instandolas aun acuerdo que sera cconémicamente beneficioso, ya que permitira al actor recibir dinero (aunque no todo lo que pretenda), y al futuro condenado civil, fijar sus obligaciones desde ya, y pagar un monto “inferior’ a lo que corresponderia en él evento de llegar a un fallo que le fuera adverso. 4.- Luego viene el probatorio de testigos, que comenzara por la individualizacion; luego, interrogaré el tribunal sobre los hechos contravencionales o civiles para posteriormente Local. ~ Pescnca Forsvse ¥ Jesse repreguntar por quién presenta el testigo sobre cualquier materia (contravencional o civil] y finalmente contrainterrogara la parte contraria, igualmente sobre cualquier materia. Si se tachan testigos, normalmente tal tacha se resolver en definitiva salvo que el incidente sea tan evidente que pueda resolverse en el acto, situacion que calificara el Juez. 5.- Pruebas documentales. Terminada la prueba testimonial, viene la documental, que se puede hacer en dos formas: a) Acompaiiando en ese acto los documentos, con el apercibimiento del caso; 0 b) Ratificando y acompafiando en forma legal los documentos "ya presentados" materialmente en alguna oportunidad previa Las objeciones a los documentos pueden hacerse en el comparendo o posteriormente en el plazo legal de citacién. 6.- Posiciones. En este caso de plantearse pliego de posiciones, es recomendable absolver en el acto, sila parte obligada a ello estuviere presente. Se le puede formular la primera citacion personalmente, y fijarse nuevo comparendo para efectuar la segunda fecha de absolucién, notificando bajo apercibimiento a la parte, por cédula, 0 personalmente. Conviene hacer la primera citacién en el mismo comparendo. 7.- Pueden, finalmente, fijarse uno o mas comparendos accesorios, para citar por primera o segunda vez la absolucién, u otras diligencias pedidas por las partes y consideradas atingentes por el Juez, 0 decretadas por el tribunal conforme a sus facultades. 8.- Se cierra el comparendo firmando las partes,Enc Axpeés CxAvez CuAvez apoderados, testigos y participantes, con el Magistrado y Secretario que autoriza. 9.- Suele ocurrir que por razones humanas, alguna prueba no llegue en las tapas procesales antes sefialadas para el comparendo (que de por si no esta regulado en su Gesarrollo por la ley, sino por la jurisprudencia) y en tal evento, la testimonial, declaracion de un funcionario 0 el documento, si hay justificacion, pueden agregarse al final del mismo comparendo (pese a romper el esquema ya mencionado) 0 recibiéndolo en una nueva audiencia para mejor orientacién del proceso. En todo caso, pruebas allegadas "durante" el transcurso del comparendo de estilo tienen que ser aceptadas y agregadas. 10.- Nuevos comparendos. Es posible que queden cuestiones pendientes, como absolucién de posiciones, testigos y otras pruebas, o la designacién de peritos. En este caso pueden hacerse nuevas audiencias, que son prolongacién del comparendo, las que deben ser cercanas para no perder de vista que la ley desea que estos juicios sean rapidos y breves. 11.- Para designar peritos se utilizaré el sistema del C.P.C., 0 sea citar a una audiencia para designarlo, si hay acuerdo. De lo contrario lo hara el Juez (Arts. 411 y 414 C.P.C). Las partes pueden habilitar el comparendo de estilo para su designacién o en caso de no hacerlo, citar a un comparendo posterior para ello, Por supuesto es "mejor" hacerlo dentro del comparendo de estilo o prueba. También para atender la necesidad de reparar los vehicules, puede pedirse y otorgarse peritaje, conforme al articulo 16, como medida decretada libremente por el Juez, previa al comparendo, Los Juices DE PoLicia LOCAL ~ Peécrick Forense v Jumsmnupencn 12.- Una vez terminada la tramitacion, se dictara el Gecreto "autos para fallar’, que es un aviso a los abogados de que luego se dictara sentencia. 2° Parte Practica Forense de los Juzgados de Policia Local EN LO PRINCIPAL: Denuncia por infraccién Ley 19.946. PRIMER OTROSI: Demanda civil de indemnizacion de perjuicios; SEGUNDO OTROSI: Acompaiia documentos; y TERCER OTROSI: Téngase presente. Juzgado Policia Local cosuny de profesion u domiciliado en la ciudad de.......a Usia, digo: Que vengo en interponer denuneia infraccional en contra del proveedor ......... ignoro Rut, representada para efectos del articulo 50 C inciso tercero ¥ 50.D de la ley 19.496 por el o la administradora del local 0 jefe de oficina, cuyo nombre y Rut ignoro, todos con lio en .de la ciudad de ., en atencion a los siguientes antecedentes de hecho y derecho que a continuacién expongo:___Enic Axorés Cuaver CHavez ANTECEDENTES DE HECHO: 1.1 Antecedentes Previos: 1.2 Antecedentes de Ja infraccién: ANTECEDENTES DE DERECH Al tenor de los hechos descritos se configuran las siguientes iniracciones a la ley 19.496: POR TANTO: En mérito de lo expuesto y disposiciones legales citadas, y articulos 1° y 7° y demas pertinentes de la Ley N° 18.287 sobre Policia Local. PIDO A USIA: Decrete tener por interpuesta esta querella infraccional en contra del proveedor ya individualizado, acogerla a ‘tramitacion y en definitiva condenar a la contraria al maximo de las multas sefaladas en el articulo 24 de la ley 19.496, con costas. PRIMER OTROSI: cuya profesion u oficio es. coven , con domicilio en sees 2 de la ciudad GO eeeeessieeey Vengo en deducir demanda civil de ddemnizacion de perjuicios en contra del proveedor individualizado en lo principal de este escritoy representado para los efectos del articulo 50 C inciso final y 50 D de la Los Jutciog pe Pouicta Local - Pricncn Fosse ¥ JunseRuDENcA Ley 19496 por el jefe de oficina y/o administrativo sefialado anteriormente y cuyo domicilio se indicé, en virtud de los siguientes antecedentes de hecho y derecho que a continuacién expongo: ANTECEDENTES DE HECHO: En virtud del principio de economia procesal doy por reproducido lo expuesto en la parte principal de este escrito. Sin perjuicio de lo anterior, los hechos referidos me han causado los siguientes perjuicios: L= Dafio Emergent: .....---..-+ 2.-Daiio Moral....... ANTECEDENTES DE DERECHO: Fundo esta presentacién en la letra e) del articulo 3° de la ley 19.496 que prescribe lo siguiente: "Son derechos y deberes basicos del consumidor: El derecho a la reparacién e indemnizacién adecuada y oportuna de todos los dafios materiales y morales en caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraidas por el proveedor. POR TANTO: En mérito de lo expuesto y atendidas las disposiciones legales citadas, PIDO A USia: Decrete tener por interpuesta demanda civil de indemnizacion de perjuicios en contra del proveedor ya individualizado, acogerla a tramitacion, acogerla en todas sus partes y en definitiva condenar a la contraria al pago de la suma de $ su. © la suma que SS. estime0 EE _—<—_ conforme a derecho, mas los intereses ¥ reajustes que esta cantidad devengue desdi ib le la presentacidn de es con expresa condenacién en costas. mae SEGUNDO OTROSI: SIRVASE s.5. gcompafiados en parte de prucba Io decomenton, con citacién o bajo el apercibi rticulo 346 N° 3 del Cédigo di corresponda: 80.86 Procecins + tener por S siguientes imiento legal del iento Civil, segun TERCER OTROSI: Solicito a Usia, tener sia, tener presente en conformidad a lo dispuesto en el articulo 50 letra G de la ley N® 19.496, cor CZCC laley » comparezco personalmente en la presente ee By LO PRINCIPAL: Se hace parte, PRIMER OTROSI: Or Raa Civil de indemnizaciones de perjuicios; SEGUNDO QTROSI: Acompatia documentos; TERCER OTROSI: List le testigos; CUARTO OTROSI: Téngase presente, S. J. L, Policia Local sey de profesion » domiciliado en — de la ciudad Sit use. digo: le vengo en hacerme parte en los actos por i ever rink @ la Ley N° 19.496, ceratulada "SERNAC con en 44 causa rol NY. , por los antecedentes expuestos en la denuncia respectiva. POR TANT En mérito de lo expuesto y dispuesto en el Codigo de Procedimiento Civil. PIDO A USIA: RUEGO A SS., se sirva tenerme como parte en la causa precedentemente sefalada. PRIMER OTROSI: ........... u oficio es. cuya profesion con domicilio . ven ., de la ciudad de cosy vengo en deducir demanda civil de indemnizacién de perjuicios en contra del proveedor naar ww ee wy Rut: N*.. malin representada legalmente por dom ...:sesse cuyo Rut y profesién ignoro, ambos domiciliados en “i at WP snaessnens .-, comuna de vaserers en virtud de los siguientes antecedentes de hecho y derecho que a continuacién expongo: ANTECEDENTES DE HECHO Sin perjuicio, que en virtud del principio de economia procesal doy por reproducide integramente los antecedentes de hecho expuesios en la denuncia que dio inicio a la presente causa, en complemento de lo sefialado en ella, paso a exponer los siguientes hechos: De los hechos referidos he sufrido los siguientes perjuicios: 1.- Daiio Emergente: que corresponde a la suma de dinero que tuve que gastar por los hechos expuestos, y que 45Bic Anprés Cussvez Caves asciende a $ ..., siguientes gastos: y se compone de los __ 2. Luero cesante: que corresponde a la suma de dinero que dejé de ganar en virtud de los hechos demandados, y que asciende a $ ... yse fundamenta por: : . 3. Dafio Moral: Por los hechos descritos sufri un Perjuicio manifestado en el plano afectivo, emocional y sicolégico, valorizado en $ yque se explica por: . ANTECEDENTES DE DERECHO. _ Sin perjuicio de dar integramente reproducidos los articulos citados en la denuncia infraccional que dio inicio a estos autos, ademas fundo esta presentacién en los siguientes articulos: 3, inciso primero, letra e) y ; 7 es . y oes » todos ¢ la Ley N° 19.496, sobre Proteccién de los Derechos de los Consumidores. POR TANTO: En mérito de lo expuesto y atendidas las disposiciones a legales citadas. Los Juicios pe Pouicla Locat = Practica Poasnss y J PIDO A Usia: Deereto tener por interpuesta demanda civil de indemnizacion de perjuicios en contra del proveedor ya individualizado, acogerla a tramitaci6n, acogerla en todas sus partes y en definitiva condenar a la contraria al pago de la suma total de $ .. o la suma que SS. estime conforme a derecho, mas los intereses y reajustes que esta cantidad devengue desde la presentacién de esta demanda, con ejemplar condenacién en costas. SEGUNDO OTROSI: RUEGO A S.S., sc sirva tener por acompanados en parte de prueba los siguientes documentos, con citacién 0 bajo el apercibimiento legal del articulo 346 N° 3 del Cdigo de Procedimiento Civil, segin corresponda: Semnagpene TERCER OTROSI: RUEGO ASS., que, en virtud de lo dispuesto en el articulo 50 C, vengo en presentar la siguiente lista de testigos: L- Sr.fa).. oficio en. , de profesién u , domiciliadofa) suse comuna de essosgne , de profesion u , domiciliado(a) comuna de de profesion u , domiciliadoa)Enc AvpRes CuAvaz Cuavez , comune de de profesion u seeseeeeitiseseesy domiciliado(a) seep COMUMA ME v.sssceseseesreee CUARTO OTROSI: RUEGO A SS., se sirva tener presente que, en conformidad a lo dispuesto en el articulo 50 letra C de la ley'N° 19.496, comparezco personalmente en la presente causa. EN LO PRINCIPAL: Solicitud que indica. OTROS: Acompana documentos. S. J. L Policia Local : » de profesion ......... : domiciliado en ., en los autos sobre infraccion a la ley de transito Rol N -201..., nimero de boleta .......... , a Usia, digo: Por medio del presente acto, vengo en solicitar a SS. que no se me aplique la multa dispuesta en la ley, en conformidad al articulo 19 de la Ley 18.287, en virtud de los argumentos de hecho y de derecho que paso a exponer. Tal y como consta en el certificado que se adjunta en el primer otrosi de este escrito, tengo licencia de conducir desde los 18 afios de edad, y por ende he tenido licencia de conducir por 17 afios continuos, sin registrar ninguna infraccion a la ley de trénsito. Por lo anterior, es que siendo mi primera infraccién, en 17 anos de conductor, es que solicito a SS, no aplicar la multa que pudiere corresponderme, conforme al articulo 19 de la Ley 18.287 A mayor abundamiento, reconozco plenamente mi Los «Tuicios be Pouicis Local, - Préenes Fonense ¥ Jnsemunescra descuido negligente en la observancia a la velocidad maxima permitida. POR TANTO: En mérito de lo expuesto y dispuesto en la Ley 18.290 sobre Transito. PIDO A USIA: Decreto acceder a no aplicar la multa en conformidad al articulo 19 de la Ley 18. 287. OTROSH: Solicito a SSa., tener por acompanado certificado de mi Hoja de Vida de Conductor. EN LO PRINCIPAL: Solicita rebaja de multa, OTROSI: Acomparia documentos. S. J. L. Policia Local , comerciante, ..., domiciliada en la ciudad por Infracci6n a la Ley 3063, en causa rol.....8 de... Usia, digo: Que, vengo en solicitar desde ya, la rebaja de la multa aplicada en esta causa basando esta solicitud en los siguientes razonamientos y medios de prueba que se acompanan en el otrosi: Que con fecha ......del ano en curso se me aplicé una multa debido a patente impaga, aplicada esta multa por el local que administro y que pertenece a don..... Multa que asciende a 3 UTM. Pues bien, lo que realmente hubo fue una tardia en la obtencion de Ia patente respectiva. Lo cual se debié a la engorrosa tramitacién de la misma en el municipio y de donde se me informé que existe un problema con la recepcién final de la propiedad del arrendador y que elloA —— Bric Avores Cyavez Chavez afecta no solo a mi sino que a todos los locatarios del lugar en cuestion Es asi como he tenido que realizar diversos tramites, con la pérdida de tiempo que ello conlleva, para dar une solucién al problema y contar asi con la documentacién debe cancelar arriendo por el local en cuestién, la surna de Boreceecseeey MAS log gastos por cuentas de luz y agua, cuyas sumas incrementan atin mas mis costos POR TANTO: En mérito de lo expuesto en la Ley 3.063 de Rentas Municipaies. PIDO A uUSiA: = pectete rebajar la multa indicada en los términos senalados fijandola en una cantidad minima o prudente, OTROS: Solicito a Usia, tener presente que acompafio en forma legal los siguientes documentos: EN LO PRINCIPAL: Alcga prescripcién derechos de asco. PRIMER OTROSI: Comparecencia personal, S. J. L. Policia Local Si lomiciliads en la ciudad de...) a Usia digo: Que, como se acredita con el documento que acompario £m otrosi, soy deudor de los derechos de aseo municipal 50. Low IVA LOCAL ~ Puscmen Faxtnve + Jonisntonncin por la suma de §................por los periodos desde el afio........hasta el dia de hoy..... Por lo anterior y segtin lo dispuesto en el Art. 2521 del Codigo Civil que sefala: "Prescriben en 3 afios las acciones a favor 0 en contra del fisco y las municipalidades, provenientes de toda clase de impuestos', es que se solicita se sirva declarar la prescripcién de la deuda por derechos de aseo en los montos y periodos que se indicaron. POR TANTO: En mérito de lo expuesto y dispuesto en el Art. 2521 del Cédigo Civil y Ley 18.527 sobre Juzgados de Policia Local. PIDO A USIA: Decrete acceder a la prescripcién solicitada. OTROSI: Que a fin de solicitar la prescripcién de la sancién impuesta en la presente causa, solicito se ordene el desarchivo de Ia misma previo a proveer lo expuesto en lo principal de este escrito, EN LO PRINCIPAL: Alega prescripcién de la multa, PRIMER OTROSI: Acompatia documentos, en forma legal y decrete oportuna devolucién desde ya una vez afinada la causa, bajo simple constancia en autos; SEGUNDO OTROSI: Acredita personeria; y TERCER OTROSI: Téngase presente. Juez Policia Local abogado, por el infraccionado,.......segtin consta de mandato judicial que en otrosi se acompana, en causa rol...., 4 Usin, digQue, en virtud del mérito de autos, el tiempo transcurrido desde la fecha en que la sentencia qued6 ejecutoriada, el no pago de la multa impuesta, y lo dispuesto en cl articulo 54 de la Ley N° 15.231, vengo en solicitar se declare prescrita la sancién impuesta por sentencia de autos, en cuanto a la pena pecuniaria de multa por la infraccién denunciada. Dicha sentencia es de fecha 12.10.12, por lo que a la fecha han transcurrico mas de un afio, estando asi sefialado expresamente por el legislador. Elcitado articulo 54 de la Ley 15.231 sefalaa la letra: "Articulo 54° Las sanciones impuestas por infracciones o contravenciones prescribiran en el término de un aiio, contado desde que hubiere quedado a firme la sentencia condenatoria. Preseribirdn en el plazo de seis meses, contados desde la fecha de la infraccién, las acciones persecutorias de la responsabilidad por contravenciones. En los casos de infracciones a la Ley General de Urbanismo y Construcciones, el plazo de prescripcion sera de cinco afios, contado desde que la infraccién se haya consumado. La prescripci6n de la accién se interrumpe por el hecho de deducirse 1a demanda, denuncia o querella ante el Tribunal correspondiente, pero si se paralizare por mas de un afio, continuara corriendo el plazo respectivo’ POR TANTO: En mérito de lo expuesto y dispuesto en el art.54 de la Ley N° 15.231 PIDO A USiA: Decrete la prescripcién de la pena pecuniaria de | multa por la infraccién denunciada, ordenéndose se oficie al Servicio de Registro Civil ¢ Identificacién, Seccion 52 Vehiculos Motorizados, para que proceda a la eliminacion de sus registros, en su oportunidad, PRIMER OTROS: Solicito a Usia, decrete tener por acompanado, con citacién mandato judicial, que me habilita para actuar en autos y decrete oportuna devolucién desde ya una vez afinada la causa, bajo simple constancia en autos. SEGUNDO OTROSI: Solicito a Usia, tener presente que mi personeria para actuar por ROLANDO LEPE MONTANARES, consta de la escritura ptiblica de mandato judicial, de fecha 11 de Abril de 2014, otorgado en la Noteria de don Selim Parra Fuentealba, en la ciudad de Quilpue, cuya copia solicito tener por acompafada con citacién, por exhibida ante el Ministro de Fe o Secretario segun corresponda, dejandose copia y por acreditada dicha personeria en esta causa, en términos de los articulos 6 y 7 del Cédigo de Procedimiento Civil. TERCER OTROSS: Solicito a Vuestra Senoria, tener presente que en mi calidad de abogado habilitado para cl ejercicio de la profesién, actuaré personalmente en autos, sin perjuicio de la facultad de delegar, si lo estimare procedente. Contesta. Sefior Juez Policia Local .., abogado, por la parte demandada ven Procedimiento ante los Juzgados de Policia Local sobre Proteccién al Consumidor, caratulados « , en causa rol ...., a Usia, digo: Que, estando dentro de plazo legal, vengo en contestar por escrito, la demanda presentada en contra de mi 53Enc Année Cuavez CHAVER representada dofia Yanina Arévalo Paz, solicitando desde ya, no se haga lugar a ella, en todas y cada una de sus partes, por no ser efectivos la totalidad de los hechos expuestos por la contraria en su presentacién. Todo ello, en base a los argumentos de hecho y derecho que se exponen, a saber: 1.- Es necesario dejar fehacientemente establecido, que el servicio técnico de mi representada, NUNCA se ha publicitado como servicio técnico autorizado o representacién de la marca Samsung. Al contrario, es un servicio técnico para electronica menor, enfocado sdlo en computadores, impresoras y otros artefactos propios de la computacién. 2.- Que en este entendido, cuando se requirié el servicio por el notebook Samsung RV 415, se le expuso que el servicio técnico de mi representada, no era el autorizado para la marca, pero si ellos querian, se les hacia una revision para detectar la causa del problema que los aquejaba e intentar una solucién; a lo que los clientes accedieron, entendiendo el personal que trabaja en el local, que los clientes sabian las consecuencias de ello, pues si tenian vigente una garantia debian acudir al scrvicio técnico autorizado, lo que es de puiblico conocimicnto y es ademas informado por las tiendas donde se adquieren estos productos. 3.- Que habiendo manipulado el notebook Samsung RV 415, el servicio técnico de mi representada, para su reparacién, encontrado el desperfecto, se les indico a los clientes, que este notebook, requcriria arreglo y que en ese momento, no se encontraba ala pieza necesaria para ello en el loca, por lo que deberian esperar para el arreglo, sino les parecia la solucién propuesta, podian llevarse el equipo a otra parte. Todo ello, en buenos términos e intentado una explicacién coherente y razonable de acuerdo a las necesidades del consumidor. 4. La parte demanda, al no estar conforme eon la Los duicios oe Po i LOCAL ~ Practica Rome ¥ litareonencca respuesta dada por el servicio técnico demandado, decide luego llevar el notebook Samsung RV 415, al servicio tecnico autorizado de la marca, donde por razanes objetivas le dicen que no pueden hacer uso de la garantia porque el notebook, se encontraba intervenido, en algunas zonas, y dan una diagnostico de los problemas que tendria el aparato. Lo que como ya se expuso, dicha intervencién detectada es necesaria para realizar un diagnostico del problema y buscar una posible solucién del mismo, todo dentro de lo preciso para la realizacién del servicio contrato por la demandante. 5.- Una vez obtenida la respuesta dada por el servicio técnico autorizado de la marca, la demandante regresa al local de mi representada a exigir se le solucione el problema, se le arregle la situaci6n y se deje funcionando el equipo, en las mejores condiciones. A lo cual se accede, por parte del personal responsable, pero se le explica que es necesario un poco de tiempo para ello, pues necesita hacer una nueva revision, exhaustiva y ver la necesidad de obtener piezas nuevas para la solucién definitiva, lo cual requerira un poco de tiempo, esperando que todo esté solucionado en el mes de enero de 2014. 6.- Que la demandante dejé el equipo, de acuerdo a lo expuesto, pero luego de ello, nunca mas regreso al local, ni se comunicé para saber el estado de avance de su reparacion, es tanto asi que el equipo notebook Samsung RV 415, estd en perfectas condiciones y funcionando desde el mes de enero de 2014, tal y como se habia comprometido, Pero la contraria, hasta esta fecha no ha requerido la entrege de dicho bien. 7.- En merito de todo lo anterior, esta parte se encuentra en condiciones de entregar el notebook Samsung RV 415, en perfectas condiciones de uso y funcionando, tal y-como lo requiere la demandante, siempre que la contraria, esté en disposicién y voluntad de pagar el valor de dicha reparacion y manteneién, la que en consideracién a todo lo ceurrido y el tiempo transcurrido, sera de la suma de treintaOO EEE V concesiba respectivo, en particular destaca que a ste humana. Resi que e estar al servicio de la persona ona del articulo 92 de la ley 18.290, los vehiculos que 10900 i lO EEE V<3n sean retirados de circulacién deben ser Ppuestos en locales municipales Contintia esgrimiendo que el perder la tenencia de un bien por obra de terceros constituye para el propietario o legitimo tenedor, un caso de fuerza mayor en los terminos del articulo 45 del Cédigo Civil, por lo que los actos que quccute con ese bien no son oponibles juridicamente a aquel. Menciona el meiso segundo del articulo 169 de la ley 18.200, aue dispone que el propietario del auto es solidariamente Responsable de las infracciones de trénsito, a menos que acredite que el vehiculo fue usado contra su voluntad, Anade que las infracciones atribuidas al conductor Walter Sandoval, consistente en conducir un vehiculo motorizado sin tener licencia respectiva y sin portar certificado de seguro obligatorio de accidentes personales, Ho ameritan legalmente el retiro de circulacién como parte Gel procedimiento policial conforme a los articulos 92 y 173 de la ley 18.290, que lo permite en casos de accidente de transito en los que el vehiculo circule con ciertas fallas mecinicas o sin permiso de circulacién 0 cuando ee encuentre abandonado en la via publica. La i cstima probable que la falta de nexo entre el conductor denunciado y la propietaria, imposibili la situacién y concurriera oportunamente a la unidad respectiva a retirar su vehiculo, y es por ello que se retird de circulacién el mévil. Seguidamente arguye que la racionalidad y justicia Gel debido proceso, supone no trasladar a la victima de un echo ilegal las consecuencias daninas del ilicito de que se trata, siendo exigible al sistema judicial aminorat la lesion a los intereses del afectado. Por otro lado, la gratuided de la Justicia como parte del debido proceso y como deber del Estado resulta incompatible con el traslado a los justiciables de los costos que genera el sistema jurisdiccional del Bstado, en concreto el costo del servicio de custodia de especies que son medio o efectos de un ilicito, resultando del todo 110 incipii idad el cargar dicho prineipio de gratuidad dichos eostos a quien fue privado de la tenencia de tales especies por acto de un tercero, quien los us6 para obrar conte ; ; . sooecita el Codigo Modelo Iberoamericano de Btica Judicial, en una situacion y la causa rol 80.570-2014, en que I s a Eosieed la Corte de Apelaciones de Santiago fallé en igual tido que la informante. — sees inakiea sefalanco que en el presente caso dofia Evelyn Huerta Cortés, acompahé informe social del que consta situacién socioeconémica deficiente de su grupo fomiline y la adiccién a las drogas de su pareja y padre deine os hijos, Claudio Marchant Gonzilez, de lo que se infiere q s es una persona que carece de los medios para asumir € costo del valor cobrado por la custodia de su vehiculo. a que los casos que ameritan eximir de pago de tarifa por fos servicios de la concesionaria recurrente eee excepcionalisimos y escasos, y que cate 6a eS mere aus 4s de un afio qui resuelve de esta manera en mas s ejerciendo como juez del tribunal. Por lo saterion eaipends Dilidad de no se pone en riesgo la viabilids : i omica, ni debieran concesionaria come unidad econ representar para ella una pérdida relevante, por lo que no es una medida inequitativa. Concluye que ha optado por el interés de la persona natural afectada, entendiendo que se trata del pago de un servicio que correspond prestar el Batata y gue se ha causa de un hecho i Ffene reepansabilidad, por io que coneidera plenamente sjustade a. derechply sauidad {a resahuci6n rerurrida, que exime a dona Evelyn Huerta Cortés de pagar los servi de custodia entregados por la recurrente. lugar debe TERCERO: Que esta Corte en primer analizar la calidad en la que la Sociedad Concesionaria ql0 Ol E_EEE —<—_ Centro Metropolitano de Vehiculos Retirados de Circulacién ‘S.A. interpone el recurso de queja en andilisis. Al respecto, y aun cuando el recurrente dice comparecer en calidad de tercero interesado en los autos, lo cierto es que no se ha admitido su comparecencia en los términos consagrados en los articulos 22 y 23 del Codigo de Procedimiento Civil, por lo tanto no reviste la calidad de parte en el procedimiento. En tal virtud, y teniendo presente que el articulo 548 del Cédigo Organico de Tribunales se refiere claramente que quien debe interponer el recurso de queja debe ser parte en la gestion de que se trata, condicién que no retine el quejoso por lo antes sefalado, el recurso debe ser rechazado por improcedente, Aun soslayando lo previamente anotado, no se advierten las faltas o abusos graves denunciados en el presente recurso, desde que la juez del 4° Jiuzgado de Policia Local de Santiago, sefiora Viviana Munoz Sandoval, Proporcioné en su informe interpretaciones de las normas en que se fundamentan sus conclusiones, razonamientos que sin perjuicio de ser opinables, en ningun caso se pueden catalogar como constitutivos de faltas 0 abusos graves como Jos que se denuncia en el recurso en examen. Finalmente, dentro de los findamentos de la recurrida, observa una infraccién a lo dispuesto en los articulos 92 y 173 de la ley 18.290, en tanto que la transgresion atribuida a Walter Sandoval, esto es, no conducir un vehiculo motorizado con la licencia respectiva y sin certificado de seguro obligatorio, no ameritan en virtud de las normas senaladas, el retiro de circulacién como parte del procedimiento policial. Este escenario de ilegalidad, sin dudas tifie todo el procedimiento posterior adoptado en que fa juez recurrida decide finalmente eximir de los gastos a la propictaria del movil. Por estas consideraciones, y atendido, ademas, lo dispuesto en los articulos 535 y 545 del Cédigo Organic de Tribunales, y por no haber falta o abuso, se rechaza el 112 formulado a fojas 3, por el abogado sefior Victor Manuel Araya Anchia. : Registrese, comuniquese y archivese. N°Trabajo-menores-p.local-681-2016. Pronunciada por la Sexta Sala de esta Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por ¢l Ministro seiior Leopoldo Llanos Sagrista ¢ integrada por la Ministro (s} sefiora Elsa Barrientos Guerrero y la abogada Integrante paren a sefiora Claudia Chaimovich Gurainil Autoriza el (la) ministro de fe de esta Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago. _ Penpn Santiago, veintidés de junio de dos mil dieciséis, se notifics por el estado diario la resolucion que antecede. Santiago, quince de septiembre de dos mil quince. Vistos y teniendo presente: ro: Que en estos autos seguidos ante el Tercer ange de Paticle Local de La Florida, iniciados por demanda deducida en representacion de Socieda Concesionaria Costanera Norte 8.A., por sentencia de veinte de mayo del aiio en curso, escrita a fojas 10 ¥ siguiente, se acogié la demanda civil de fojas 1 y se condens a don Pal lo del Transito Carrasco Salinas a pagar a la demandante la suma que se indica, por concepto de peajes dace os, mas reajustes ¢ intereses, ademas de una multa aes a 20 unidades tributarias mensuales, en conformida¢ con lo establecido en el articulo 42 del Decreto con Fuerza de Ley N? 164, de 1991, del Ministerio de Obras Pablicas, segdn texto fijado por la Ley N° 20.410, dentro de quinto dia. Segundo: Que, para los efectos de condenar en fis formes que se hizo, el juez de primer grado tuvo por acredita al existencia de ia obligacién que se cobra por la Socieda 113NI Concesionaria con el mérito de la boleta incorporada a fojas 16 de estos autos, la que lo fue materialmente, pero no legalmente, desde que no aparece precedida ni sucedida Por escrito alguno presentado por la demandante. Tampoco se advierte la dictacin de la resolucion que admite dicho documento en este proceso como elemento probatorio. Tercero: Que, al respecto, esta Corte tiene presente que la nulidad procesal puede ser declarada de oficio, ello tratandose de vicios insubsanables, es decir, aquéllos que no scan susceptibles de convalidacién por inactividad de la Parte que debié reclamarlo tempestivamente. La procedencia de la nulidad de oficio dimana de la proteccién de las garantias constitucionales del proceso, siendo una de las mas importantes el respeto al debido proceso. De manera que esta potestad encuentra como limite el interés publico, excluyendo de esa labor oficiosa, los actos dispuestos en interés particular de los litigantes, en el entendido que, en palabras del profesor Julio Salas Vivaldi "el procedimiento no solo cautela los derechos de las partes sino que determina Ja accidn del Estado en su misién de administrar justicia, En los juicios no entran solamente en contacto los particulares que aspiran al reconocimiento de un determinado derecho, por cuanto en ellos interviene también el Estado, quien, por intermedio del juez, instruye y decide la contienda juridica. Es por eso que Lorenzo Carnelli expresa que, desde que se constituye tiene el proceso una trascendencia que compromete de un modo actual la voluntad publica y, potencialmente, el orden juridico.’ ("Los incidentes y en especial el de nulidad procesal’, Editorial Juridica, Tercera Edicién Actualizada, p. 133) Por consiguiente, solamente aquellos actos que comprometen el orden publico, a saber, los que "...en conjunto tienden a formar la relacién procesal y los llamados presupuestos procesales que resguardan su validez’ (Salas Vivaldi, Julio, op. cit. p. 134) son indispensables en la 114 config) | del proceso, pudiendo, en cambio, prescindirse de los restantes. En el mismo sentido se puede afirmar que "...el juez no necesita justificar el interés para declarar de oficio la nulidad porque es el director del proceso, pero motivara la resolucion nulificatoria." (Camusso, Jorge P. "Nulidades procesales", EDIAR, 2° edicién, Buenos Aires, 1983, p. 99). Cuarto: Que, en este contexto es dable hacer presente que el Ultimo inciso del articulo 84 del Cédigo de Procedimiento Civil dispone "El juez podra corregir de oficio los errores que observe en la tramitaci6n del proceso. Podré asimismo tomar las medidas que tiendan a evitar la nulidad de los actos de procedimiento. No podra, sin embargo, subsanar las actuaciones viciadas en razon de haberse realizado éstas fuera del plazo fatal indicado por la ley.” Quinto: Que sentadas las premisas esenciales sobre las cuales emerge la nulidad procesal, corresponde observar las actuaciones relatadas en el fundamento segundo, en conjunto con los restantes antecedentes y todos, a su vez, ala luz de las normas que reglan el procedimiento al que se han sometido las partes y, de acuerdo al cual se reguian las formalidades de este pleito Alefectuar el ejercicio anunciado y teniendo en especial consideracién que cl unico documento sobre el que se yergue la condena impuesta al demandado no fue validamente incorporado al proceso, no es dable sino concluir que se le ha causado un perjuicio reparable sélo con la declaracion de nulidad de los actos que han derivado de dicho elemento de conviccién de cuyo conocimiento y subsecuente objecién se ha privado al demandado, omisién que conduce a la invalidacion de oficio de las actuaciones que se consignaran en lo resolutivo de esta decision, atendido el efecto xtensivo" de los actos procesales. Asi, corresponde la anulacién con la amplitud indicada, por cuanto los actos procesales no se constituyen como fenomenos aistados, sino 115concatenados unos « otros, siendo el siguiente el resultado del anterior y, a su vez, el antecedente del que viene a continuacion, resultando una estrecha vinculacién entre unos y otros, de manera que la nulidad de un acto no siempre determina exclusivamente su ineficacia, sino que puede arrastrar la invalidez de una serie de gestiones ¢ incluso de todo el proceso, como ha sucedido precisamente en cl caso en analisis, ___Y visto, ademas, lo dispuesto en los articulos 83 y 84 del Codigo de Procedimiento Civil, actuando esta Corte de oficio, se invalida todo lo obrado en estos autos a partir de fojas 16, inclusive, retrotrayéndose la causa al estado de dictar sentencia por el tribunal no inhabilitado que corresponda Atendido lo resuelto precedentemente se omite Pronunciamiento sobre el recurso de apelacién deducido por cl demandado a fojas 21 Redaccién de la Ministra sefiora Javiera Gonzalez Sepulveda, Registrese y devuélvase. N°Trabajo-menores-p.local-958-2015. Pronunciada por la Séptima Sala de la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, integrada por la Ministra sefora Javiera Gonzalez Scptilveda, la Ministra (8) sefiora Elsa Barrientos Guerrero y el Abogado Integrante sefior Osvaldo Garcia Rojas, quien no firma por encontrarse ausente. Autoriza el (la) ministro de fe de esta Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago. Santiago, quince de septiembre de dos mil quince, se notificé por el estado diario la resolucién que antecede. Santiago, dieciséis de noviembre de dos mil dieciséis. Visto: Se reproduce la sentencia en alzada, con excepcion de sus considerandos 7 a 9, que se eliminan. su lugar y ademas presente: : Que, la parte querellada y demandada civil, se ha alzado mediante la presentacién de foja 86 en contra de la sentencia de primer grado de nueve de mayo del aio en curso que, acogiendo la querella infraccional condena a la empresa Administradora Plaza Vespucio S.A al pago de una multa ascendente a 10 UTM por haber cometido infracci6n a lo dispuesto en los articulos 3 letra d) y 23 de la Ley sobre Proteccién a los Derechos de los Consumidores y acoge la demanda civil, condenando a la misma ‘Administradora al pago de una indemnizacion a favor de Pablo Silva Salcedo de $ 2.140.000, correspondiente a dafio emergente y a dafio moral Funda su apelacién en que la sentencia impugnada carece de fundamentos, toda vez que no precisa las nfracciones supuestamente cometidas, ni explica los hechos constitutivos de las mismas. Segundo: Que, la querella infraccional y demanda civil deducida en contra de la apelante tiene como fundamento factico la circunstancia de que el actor el dia 16 de agosto de 2015 acudié a comprar al Mall Plaza Vespucio al Supermercado Lider y cuando se retiraba del lugar, su hijo de un afio 11 meses se atrapé un dedo en las escaleras eléctricas sufriendo la amputacién de la falange distal del menique izquierdo, Sostiene que la escalera se encontraba en mal estado. El querellante en su declaracién indagatoria de foja 6 afade que con su hijo Martin de 1 afio 11 meses bajaron por la escalera mecanica la que tenia defectuosos los peldaios, su hijo tropezé y cayé en la escalera amputandose la falange. Con la finalidad de acreditar sus afirmaciones acompaiié la documental de fojas 46 a 61, relativas a prestaciones y atenciones médicas, protocolo operatorio, boletas médicas relacionadas con el paciente Martin Silva ilyValdés, que da cuenta de lesiones consistente en una fractura de un dedo de la mano, y el tratamiento a seguir y su costo. Datos todos que estan relacionados con el daitio emergente reclamado. También acompané boleta de compra de diversos abarrotes emitida por el Supermercado Lider del Mall Plaza Vespucio a nombre de Marcela Valdés Vergara, efectuadas el 16 de agosto de 2015 a las 20:31 horas, que se relaciona con el acto de consumo invocado por el actor civil. Por ultimo, el demandante acompaiis las fotografias de foja 64 a 67, que corresponderian a la escalera mecénica donde ocurrié el hecho denunciado, que dan cuenta grafica de su estado. Tercero: Que, a su turno, al demandada acompané copia del informe denominado "Investigacién de Accidentes e Incidentes de fojas 30 y siguientes, con foto de respaldo. Dicho informe es la conciusién de la investigacion realizada por Roberto Niifez el 18 de agosto de 2015, en el que se sefiala que revisada la rampla a que se refiere las fotografias que acompafia y, donde ocurrié el accidente en que se funda la demanda, no se detectan condiciones de riesgos y que no s¢ han reportado accidentes en el sector y que el accidente investigado se debié al descuido del padre con su hijo menor. También rindié la testimonial de foja 70 consistente en la declaracién de Roberto Niwiez Romo, prevencionista de riesgo, quien entrega antecedentes sobre el accidente y ratifica el informe anterior, rectificando aquella parte del informe que dice "condiciones de seguridad’ debe decir "condiciones de inseguridad" Cuarto: Que, la querella infraccional se basa en Io dispuesto en el articulo 3 letra d) de la Ley 19.456, sobre Proteccin al Consumidor, que establece como un derecho basico del consumidor "la seguridad en el consumo de bienes 118 EEE — ‘© servicio, Ia proteccidn de su salud y el medio ambiente y el deber de evitar los riesgos que puedan afectarles’. Y, la letra ¢), del mismo articulo consagra l derecho a Ja reparacién e indemnizacion adecuada y oportuna de todos los danos materiales y morales en caso de cualquiera de las obligaciones contraidas por el proveedor. En este caso concreto, estamos dentro del ambito de la Ley de Protecci6n de los Derechos de los Consumidores, toda vez, que con Ia boleta de venta acompafada por el querellante, se demuestra que a la hora del accidente, habia realizado un acto de consumo, al haber adquirido bienes en una tienda ubicada al interior del Mall Plaza Vespucio y, lademandada tiene la calidad de Proveedor al prestar un servicio a los consumidores por el desplazamiento al interior de dicho centro comercial. Despejado lo anterior, corresponde revisar si el proveedor ha incurrido en algtin incumplimiento a las normas sobre seguridad del consumo, que obviamente, incluye el desplazamiento por la escalera mecanica que hay hacia los estacionamientos en dicho edificio. Quinto: Que, cl articulo 23 del mencionado cuerpo legal dispone que "Comete infraccién a las disposiciones de la presente ley el proveedor que, en la vena de un bien o en la prestacion de un servicio, actuando con negligencia, causa menoscabo al consumidor debido a fallas 0 deficiencias en Ja calidad, cantidad, identidad, sustancia, proceden seguridad, peso o medida del respectivo bien o servicio. De lo anterior se colige que para cometer infraccién al deber de cuidado y su derecho correlative de seguridad en la prestacién de un bien, el proveedor debe actuar con negligencia, esto es, con descuido y, en el caso concreto, se hace consistir en las malas condiciones en que s encontraria la escalera mecanica. Sexto: Que, sobre el mal funcionamiento, no hay 119antecedente alguno, aparte de los dichos del querellante en su libelo infraccional, que demuestren la efectividad de ‘ha afirmacién, sino por el contrario, las tinicas pruebas, no impugnadas referidas a dicha materia, apuntan a que nada anémalo se observé en el funcionamiento de la escalera mecanica y, de las fotografias aportadas tanto por la querellante como por la querellada, no se aprecia alguna deficiencia que haya sido la causante de la caida del menor. El sentenciador de primer grado concluye que no s¢ tomaron las medidas oportunas y necesarias para evitar el accidente del menor, a base de la afirmaci6n que "un menor no pierde la falange de un dedo solo por una causa accidental...", lo que mas bien constituye una especulacién, ya que no tiene sustento factico alguno, no siquiera explica cual es ¢l mal funcionamiento de la escalera 0 su falla y, ello porque no la hay. /e que esta haciendo es establecer una responsabilidad objetiva, por la sola existencia del dafio, pero ello choca frontalmente con el propio articulo 23, que es el sustento {uridico para establecer la falta, la que exige negligencia, que como se dijo no se acredité. Faltando un elemento csencial para establecer la infraccion, la querella debe ser desestimada y, consecuencialmente la demanda civil que se basa en una infraccion no demostrada. Séptimo: Que, por ultimo, no debe perderse de vista gue el aecidentado es un menor que no alcanzaba los dos anos de edad, por lo que el deber de cuidado recaia por el adulto que lo acompaniaba, en este caso el padre, pues de otra forma no hay explicacién alguna acerca de la caida, si como ha sucedido en autos, no se demostré falla alguna en ¢l funcionamiento de la escalera mecAnica., por ende , no ha habido falta de la querellada al deber de cuidado del servicio que presta, esto es, que la escalera mecdnica esté en buen estado de funcionamiento, por lo que no ha 120 cometida ninguna infraccién que merezea reproche legal No hay nexo causal alguno entre la caida y el comportamiento de Ia demandada, con respecto al deber de seguridad que recae sobre el funcionamiento eficiente de la tantas veces mencionada escalera mecdnica, En mérito de lo razonado y lo dispuesto en los articulos 1, 3 y 23 de le ley 19.456, arciculos 144, 188 y 471 del Codigo de Procedimiento Civil y articulos 32 de la ley 18.287, se revoea la sentencia apelada, de fecha nueve de mayo ce dos mil dieciséis, escrita de fojas 80 a 83, en cuanto condené a la demandada tanto en lo infraccional como en Jo civil a pagar una multa y una indemnizacién por dafio emergente y daio moral, respectivamente y, en su lugar se decide que la denuncia y demanda civil interpuesta por Pablo Silva Salcedo en contra del Mall Plaza Vespucio, quedan rechazadas, sin costas por haber accionado con motivo plausible istrese y notifiquese a las partes y devuélvase. Reaaccion del ministro Sr. Miguel Vazquez Plaza. Rol Corte N° 960-2016 policia local. No firma la sefiora Gonzalez Sepul cesado en el cargo de Ministra. eda, por haber Pronunciada por la Quinta Sala de esta Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por el Ministro sefor Juan Manuel Mufioz Pardo ¢ integrada por el Ministro sefior Miguel Vazquez Plaza y la Ministra sefiora Javiera Gonzalez Sepulveda. Autorizada por el (la) ministro de fe de esta Corte de Apelaciones. En Santiago, dieciséis de noviembre de dos mil dieciséis, notifiqué en Secretaria por el estado diario la resolucién precedente.Foja: 409 Cuatrocientos nueve Santiago, cinco de mayo de dos mil quince. VISTOS ¥ CONSIDERANDO: 1°) Que en estos autos seguidos ante ¢l Segundo Juzgado de Policia Local cie Estacion Central, iniciada por denuncia infraccional deducida por el Servicio Nacional del Consumidor representada por su Director Nacional en contra de Parque Arauco S.A., por sentencia escrita de fojas 140 a 145, de veinticuatro de enero de dos mil catorce, complementada a fojas 333, se decidi6 condenar, con costa a Plaza Estacién S.A., en su calidad de sociedad administrador de Centro Comercial Paseo Arauco Estacion, al pago de una multa de 20 U.T.M. por haber infringido el articulo 23 de la Ley Nro. 19.496. Ordena, asimismo, el cese inmediato de la conducta que se sanciona por parte de la sociedad mencionada; 2°) Que a fojas 161 comparece Plaza Estacion S.A. y deduce recurso de apelacién solicitando se rechace la denuncia de autos. Hace presente, en primer lugar, que dicha sociedad no es parte en este juicio, desde que —segun consta de fojas 1~1a denuncia se dirigié en contra de Parque Arauco S.A. més no en contra de la entidad que fue condenada. Agrega que su parte no ha sido debidamente emplazada, transgrediéndose con ello el articulo 80 del Cédigo de Procedimiento Civil. Seguidamente y en cuanto al fondo argumenta, en suma, que no existe infraccién alguna que justifique la sancién impuesta y, ademas, qua a sentencia impugnada contiene decisiones contradictorias. Finaliza sosteniendo que las tachas interpuestas por el SERNAC debieron haberse rechazado; 3°) Que a fojas 282 el Servicio Nacional del Consumidor 122 se adhiere a la apelacién pidiendo condenar con costas, también, a quien ha sido denunciada en este proceso, .A., por ser la sociedad Matriz de Plaza igualmente responsable de la infraccién Parque Arauco Estacion 8.A. constatada; 4°) Que, para resolver acertadamente el asunto, deben tenerse presente los siguientes antecedentes del proceso: a) El Servicio Nacional del Consumidor dedujo denuncia tinicamente en contra de Parque Arauco S.A. representada por don Cristian Alberto Garcés Zerbi. }) A fojas 23 comparece el mencionado Garcés Zerbi sefialando que carece de la representacion que invoca el actor. ¢) El denunciante rectifica la denuncia en el sentido de precisar que el representante de la denunciada Parque Arauco S.A. es dofia Maria Francisca Osorio d) A fojas 27 presta declaracion dona Maria Francisca Osorio indicando que tiene la calidad de Gerente de Centros Comerciales de Parque Arauco S.A., haciendo presente que la administracion del Centro Comercial Paseo Arauco Estacion no corresponde a la sociedad Parque Arauco S.A. sino a la sociedad Plaza Estacion S.A., persona juridica diversa, raz6n por la cual el sujeto pasivo de la accion no es el correcto. e) La abogada dofia Daniela Gonzélez Delpiano comparecié a fojas 37 en representacién de Plaza Estacion S.A. acompafiando copia de mandato judicial por el cual tanto Parque Arauco S.A como Plaza Estacion S.A. le otorgan diversas facultades excluyendo aquella de contestar demandas nuevas, sega consta del documento de fojas 39 1) A fojas 59 la abogada sefialada, en representacion de Plaza Bstacién $.A. deduce la excepcién prevista en el Nro, 2 del articule 303 del Codigo de Procedimiento Civil haciendo presente que la denuncia del SERNAC se dirigié en conira de una persona juridica diversa 1238) La antedicha excepeién fue desestimada por el a quo, decision que fue adoptada luego de reconocer el Juzgador que existié un vicio en la forma de proponer la denuncia, y sustentandose exclusivamente en una supuesta falta de coherencia entre la causal propuesta y el desarrollo de la misma, h) En la audiencia de estilo que rola a fojas 114 y siguientes comparecié la abogada Gonzalez Delpiano senalando que lo hace por Parque Arauco S.A. y por Plaza Estacién S.A. y en tal calidad contesta la denuncia infraccional, insistiendo en la falta de legitimacién pasiva 8) A fojas 140 y siguientes se dicts la sentencia impugnada en los términos referidos en el motivo primero que anteced 5°) Que la voz "nulidad" deriva de la palabra Nulo, voeablo cuyo origen etimolégico proviene de nullus que debe entenderse como falta de valor y fuerza para obligar o tener efecto, por ser contrario a las leyes o por carecer de las solemnidades que se requieren en su substanciacién o en su modo. Entre las definiciones clasicas podemos citar al procesalista Hugo Alsina, para quien la nulidad "Es la sancién por la cual la ley priva a un acto juridico procesal de sus efectos normales, cuando en su ¢jecucién no se han guardado las formas prescritas para ello.” ("Tratado Tesrico Practico de Derecho Procesal Civil y Comercial’, Editorial Justicia, Buenos Aires, Argentina, 1963.) Por su parte, Eduardo J. Couture afirma que "La nulidad consiste en el apartamiento de las formas necesarias cstablecidas por la ley." ((Fundamentos del Derecho Procesal Civil’, Cuarta Edicion Postuma, Buenos Aires. Buros Editores 2002) Luego, para Victor Santa Cruz Serrano la nulidad Procesal "...consiste en tener al acto como no otorgado, como que nunca ha tenido existencia juridica y jamas ha producido efectos juridicos..." "La nulidad, es pues, la negacién absoluta de todos los efectos que el acto viciado 124 se estaria Hamad @ producir Quod nullum est nullum producit effectum’, decian los romanos."{'Las Nulidades Procesales en el Cédigo de Procedimiento Civil Chileno’, p. 7) A su vez las nulidades procesales pueden ser extrinsecas ¢ intrinsecas. Las primeras atafien al quebrantamiento de las formalidades procesales; las segundas, a los vicios del consentimiento, como la simulacion o el fraude procesal; 6") Que de otro lado, necesariamente debe hacerse presente que resultan aplicables a les nulidades procesales extrinsecas los principios de trascendencia (pas de nullité sans grief), legalidad o especificidad (pas de nullité sans texte), conservaci6n, proteccién (Propriam turpitudinem allegan non est audiendus), convalidacién, subsanacién ¢ integracion. 7°) Que de acuerdo a la primera de estas maximas "no hay nulidad sin perjuicio", de manera que resulta ser un elemento esencial para la procedencia de declaracién de nulidad la concurrencia de un perjuicio cierto e irreparable, como lo es también el interés juridico en su reclamacién. Y como decia Eduardo J. Couture "No existe impugnacién de Nulidad, en ninguna de sus formas, si no existe un interés lesionado que reclame proteccién. La anulacién por anulacion no vale." (Op. Cit., p. 397) ; Este principio esta recogido y normado en el articulo 83 del Cédigo de Procedimiento Civil, que establece en su inciso primero: "La nulidad procesal podra ser declarada, de oficio 0 a peticién de parte, en los casos que In ley exxpresamente lo dispongay en todos aquellos en que exista tun perjuicio reparable s6lo con la declaracion de mulidas En el mismo sentido se pronuncian los articulos 768 y 771 del mencionado cuerpo legal, toda vez que la primera disposicion prevé que, "no obstante lo dispuesto en este articulo, el tribunal podra desestimar el recurso de casacion 125en la forma, si de los antecedentes aparece de manifiesto que el recurrente no ha sufrido un perjuicio reparable sélo con la invalidacién del fallo..." y, la segunda, exige que "debe Ser interpuesto por la parte agraviada’'. Este aserto importa necesariamente que la sentencia censurada debe haber causado al recurrente un menoscabo sélo reparable con la invalidacién del fallo. La exigencia de "perjuicio’ © "interés afectado" es un presupuesto que especialmente diluye la posibilidad de incurrir en nulidad por nulidad misma. De lo anterior resulta que, constituyendo el agravio una exigencia de procedencia de la nulidad, corresponde determinar el perjuicio que origina la resolucion impugnada, la forma como éste se concreta en el caso particular y las razones por la cuales se produce, lo que en el caso sub lite cobra vital importancia; 8*) Que, seguidamente, de acuerdo al principio de legalidad ~que también se inspira en el sistema francés. ningtin acto procesal podra ser declarado nulo si la Ley no Preve expresamente esa sancién. Este principio también llamado de la especificidad se ha tornado relativo, insertandose el tema de las denominadas "nulidades implicitas’ 0 "virtuales’ -aporte del sistema finalista italiano, las cuales reconocen la procedencia de las nulidades aun cuando no estén expresamente sancionadas en la ley. siempre que se verifique la omisi6n de formalidades esenciales ¥ que violen las garantias fundamentales del proceso, esto es, cuando su quebrantamiento es tan grave que no se puede establecer una relacién juridica procesal valida, Lo anterior resulta de considerar que la ley procesal ha construido todo un sistema arménico de exigencias y formalidades necesarias a cada acto procesal y al proceso gn su unidad. "El derecho procesal no necesita, pues, consagrar de un modo expreso la nulidad procesal. La ley de procedimiento, por su naturaleza misma de ley, lleva 126 ee consigo la ganeién de nulidad de los actos y procesos en que las formas por ella ordenadas no han sido cumplidas. (Santa Cruz Serrano, Victor, op. Cit. p. 9); 9°) Que, por su parte, el principio de conservacién ae los actos procesales mira a la trascendencia an la determinacién, de manera que no hay nulidad si el remedio del vicio no ha de influir en la dizeceion de la resolucién © en las consecuencias del acto procesal. Este criterio, en los términos formulados por el jurista argentino Roberio Berizonee *..es aquel que consagra la conveniencia de preservar la eficacia, la validez de los actos frente a la Posibilidad de anulacién o pérdida, lo que Uevarfa a un resultado disvalioso para el proceso’. ("La nulidad en el Edit, Platense, La Plata, 1967) Asi, en caso de duda, y en virtud del mentado principio, debe mantenerse la validez del acto, por cuanto aquél mira a los valores de seguridad y firmeza, relevantes dentro de la funcién jurisdiccional; 10°) Que, a su vez, la regla de proteccién mira a que nadie sea oido si alega su propia torpeza, la cual se identifica con el brocardo "nemo auditur propriam turpitudinem ailegans' el cual encuentra su basamento en Ia teoria de los actos propios, conforme a la cual nadie puede i lidamente contra sus propia conducta. De manera que *...nadie puede alegar la nulidad que él mismo ha cometido...” (Adrio Giovannoni, "Estudios de Nulidades Procesales’, Editorial Hammurabi, Buenos Aires, P. 73); 11°) Que, finalmente y en relacién con la maxima es convalidacion en materia de nulidad procedimental, debe anotarse que aquélla es propia de las nulidades relativas, es decir, atiende a los actos procesales que puetien ser subsanados, Por cuanto, tratandose de la mulidad absolute, 127entendiendo que ésta se produce * siempre que un acto Procesal adolezca de una circunstancia esencial fijada en las leyes procesales como necesaria para que el acto produzca sus efectos normales,.. (Serra Dominguez, Manuel. "Nulidad procesal’, en Revista peruana de Derecho Procesal, Nro. Il, Lima, 1998, p. 563). Asi, no puede ser convalidada, aun cuando requiere que sea declarada su invalidez, desde que adolece de un vicio estructural que priva al acto de lograr sus efectos normale: Ademés, la nulidad absoluta es insubsanable, y procede de oficio 0 a pedido de parte y, doctrinariamente, en cualquier estado del proceso, mientras que éste no haya terminado. Para Couture (Op. cit., p. 378) "...el acto absolutamente nulo ticne una especie de vida artificial hasta el dia de su efectiva invalidacién; pero la gravedad de su defecto impide que sobre él se eleve un acto valido...’ 12*) Que, seguidamente, debe consignarse que la nulidad procesal puede ser declarada de oficio, ello tratandose de vicios insubsanables, es decir, segtin se adelant6, aquéllos que no sean susceptibles de convalidacién por inactividad de la parte que debié reclamario tempestivamente, La procedencia de la nulidad de oficio esta en la Proteccin de las garantias constitucionales del proceso, siendo una de las mas importantes el respeto al debido Proceso. De manera que esta potestad encuentra como limite ¢l interés publico, excluyendo de esa labor oficiosa, los actos dispuestos en interés particular de los litigantes, en el entendido que, en palabras de el profesor Julio Salas Vivaldi "el procedimiento no solo cautela los derechos de las partes sino que determina la accién del Estado en su misién de administrar justicia, En los juicios no entran solamente en contacto los particulares que aspiran al Teconocimiento de un determinado derecho, por cuanto en ellos interviene también el Estado, quien, por intermedio 128 dele, instruve y decide la eontienda juricica. Bs por eso que Lorenzo Carmeli expresa que, desde que se constituye tiene el proceso una trascendencia que compromete enn modo actual a voluntad publica y,potencialmente, el arden juridico.’ (‘Los incidentes y en especial el de nulida ‘procesal’, Editorial Juridica, Tercera Edicion Actualizada, Pe or consiguiente, solamente aquellos actos que comprometen et orden pulico, a saber, los que ‘en Conjunto tendon a formar larelacion procesaly io iemados presupuestos procesales que resguardan su validez’ ( ae Vivaldi, Julio, op. cit. p. 14) son indispensables en la configuracién del proceso, pudiendo, en cambio, irse de los restantes. : Ere lish seid puede afirmar que "...el juez no necesita justificar el interés para declarar de oficio la nulidad porque es el director del proceso, pero motivara la resolucién nulificatoria.” (Camusso, Jorge P. "Nulidades EDIAR, 2° edicion, Buenos Aires, 1983, p. 99) En esta direccién es dable hacer presente que el ultimo inciso del articulo 84 dei Codigo de Enjuiciamiento Civil dispone "El juez. podra corregir de oficio los errores que observe en la tramitacion del proceso, Podra asimismo tomar las medidas que tiendan a evitar la nulidad de los actos de procedimiento. No podra, sin embargo, subsanar las actuaciones viciadas en razén de haberse realizado éstas. fuera del plazo fatal indicado por la ley."; 1°) Que sentadas las premisas esenciales sobre las cuales emerge la nulidad procesal, corresponde observar las actuaciones relatadas en el raciocinio cuarto, en conjunto con los restantes antecedentes y todos, a su vez, a la luz de las normas que reglan el procedimiento al que se han sometido las partes y, de acuerdo al cual se regulan alidades de este pleito. ; er A efector el ejercicio anunciado, y teniendo en 129especial consideracién: a) que, segiin consta de fojas 1 y siguientes, el Servicio Nacional del Consumidor dedujo su accion exclusivamente en contra de Parque Arauco S.A ;b) que esta ultima fue la Unica sociedad debidamente emplazada en este juicio; c) que quien ha comparecido por Plaza Estacién 8.4, ~1a abogada Daniela GonzAlez. Delpiano- Seguin consta del mandato judicial adjuntado a fojas 39, carecia de facultades para contestar demandas o querellas nuevas, de manera que no podria entenderse que ha sido emplazada validamente maxime cuando no ha existido accion en contra de la sociedad que representa; d) que no puede ser argumento suficiente para condenar a una Persona juridica distinta de aquella contra la cual se dirigis accién, la circunstancia de invocarse una supuesta vinculacion societaria entre ésta y quien aparece como denunciada; e} que el Servicio actor incurrié en una serie de equivocaciones, las que se iniciaron con la erronea Sindicacién del representante de la sociedad Parque Arauco, pretendiendo més tarde y en el presente estadio procesal sostener una accién contra quien no actué originalmente. Todo lo anterior conduce a conchuir que en contra de la socicdad que ha resuliado condenada en este proceso, Plaza Estacién S.A., no se dirigié accion alguna, de manera gue no puede entenderse que tiene la calidad de sujeto pasivo. Con todo no puede considerarse que ha sido legitimamente emplazada en el presente juicio; 14°) Que, a su vez, la irregular actuacién realizada en relaci6n con dicha sociedad condenada, Plaza Estacién §.A., ha impedido que se trabe la correspondiente vinculacion procesal exigible, entre las partes, vicio que no puede ser enmendado sino con la declaracién de nulidad del acto, considerando cl detrimento que ha podido afectar a esa Parte. A su vez, y de manera consecuencial, procede disponer la invalidaci6n de todos aquéllos que se realizaron con posterioridad, atendido el efecto "extensivo" de los actos 130 a tw — — procesales, In efecto, corresponde la anulacién con la amplitud indieada, por cuanto los actos procesales sg constituyen como fenémenos aislados, sino concatenados unos a otros, siendo el siguiente el resultado del anterior y, a su vez, el antecedente del que viene a continuacién, resultando una estrecha vinculacién entre unos a otros, de manera que la nulidad de un acto no siempre determina exclusivamente su ineficacia, sino que puede arrastrar la invalidez de una serie de gestiones € incluso de todo el proceso, como ha sucedido precisamente en el caso en analisis, 15*) Que resulta atingente considerar que toda declaracién de nulidad producira cfectos relevantes en la serie procedimental y respecto de los sujetos de la relacion procesal, razén por la cual el tribunal tiene el deber de analizar retrospectivamente el interés afectado, que dice relacién con el "perjuicio causa’ y prospectivamente el fin propuesto “perjuicio efecto’, mediante la nulidad que és propone declarar, a partir del andlisis de sus efectos, de modo tal que la declaracion misma no ocasione una afectacién al interés de la parte cuya garantia se ha iin ena en el caso sub lite tales elementos, aparece palmario que la tinica forma de reconducir validamente este proceso, afin de evitar el consecuente perjuicio que se deriva de la indefensi6n a que puede quedar sometida la sociedad Plaza Estacion, por haberse omitido su legitimo emplazamiento, es la declaracién de nulidad y, considerando el grave defecto de que adolece a ramitacion del proceso ita que aquel sea subsanado de oficio. ae iat, ademas, 1 cispuestd en'los artioulos 83 y 84 Dadigo de Procedimiento Civil, se declara: ‘a nt Se actuando esta Corte de oficio, se invalida todo lo obrado en estos autos a partir de fojas 37, inclusive, retrotrayéndose la causa al estado de citar a las partes 131— ——E -denunciante y denunciada-a la correspondiente audiencia de conciliacién, contestacién y prueba IL.-Atendido lo resuelto precedentemente se omite pronunciamiento sobre el recurso de apelacién y de la adhesién al mismo, deducidos a fojas 161 y en lo principal de fojas 282, respectivamente. Registrese y devuélvase. Redaccién de la Ministra sefiorita Romy Grace Rutherford Parentti. N°Trabajo-menores-p.local-1050-2014. Pronunciada por la Séptima Sala, integrada por las Ministras sefora Maria Soledad Melo Labra, sefora Romy Grace Rutherford Parentti y por el Abogado Integrante sefior Rodrigo Asenjo Zegers, No firma, la Ministra sefora Melo, no obstante haber concurrido a la vista y acauerdo del fallo, por encontrarse ausente Autoriza el (la) ministro de fe de esta Titma. Corte de Apelaciones de Santiago. En Santiago, cinco de mayo de dos mil quince, se notifies por el estado diario la resolucién que antecede. Santiago, veintiocho de septiembre de dos mil diecis¢is. Vistos: Se reproduce la sentencia en alzada, con excepcién de sus fundamentos Cuarto a Sexto, que se eliminan, Y se tiene en su lugar y ademas presente: 1°.- Que el Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC) se alza en contra de la sentencia por medio de la cual la juez del Tercer Juzgado de Policia Local de Santiago rechaz6, sin costas, la denuncia efectuada por tal Servicio, por estimar que no se ha infringido la disposicion contenida 132 2 ll en el artieule 3° ineiso primero letra b) de la Ley N° 19.496, toda vez que la publicidad, motivo de la denuncia, en su parte final, resulta ser legible para un consumidor promedio, sin que la Ley del Consumidor establezca un tamafo determinado de la letra para la informacién contenida en los avisos publicitarios, lo que a su parte le ocasiona un grave perjuicio, toda vez que, de la simple lectura de la pieza, es posible advertir que ésta entrega al final del soporte, informacién en formato de letra chica ilegible, expuesta en un tamajio inferior a 2,5 milimetros, lo que no le permite al consumidor medio poder informarse como en derecho le corresponde. ‘Agrega que ademas dicha informacién, se presenta con un mal contraste, todo lo cual vulnera el derecho a la informacion veraz y oportuna, por cuanto un consumidor medio no podra acceder a ella. En el caso de autos, la informacion entregada en el formato en discusion, contiene restricciones que los consumidores deben conocer. Expone que la sentenciadora, de manera acotada desestima toda hipotesis infraccional, basada en un juicio valorice que dista del real sentido y aleance de los principios fundamentales de la sana critica. Se extiende acerca de lo que han expresado algunos autores respecto de la sana critica, no comprendiendo que ha entendido el a quo por consumidor promedio Senala que el [allo impugnado adolece de los elementos esenciales propios de la sana critica, siendo desplazados por una postura personal y alejada de todo raciocinio juridico. En cuanto a que la letra utilizada en la publicidad, no cumple con el tamajio para que sea legitimo su uso, sefala que la Ley del Consumidor establece como parémetro la tipologia de letra de 2,5 mm para los contratos de adhesi6n, se ha estimado por la jurisprudencia, que dicha regla se considera como un criterio cercano para la correcta visibilidad del mensaje publicitario, especialmente en 133OO EEE Soporte fijo o escrito en prensa, que evite que los consumidores sean inducidos a generarse expectativas que finalmente no se veran reflejacas al momento de concurrir ala adquisicion de los productos ofrecidos, por tratarse de Publicidad engafiosa o poco clara que induce a error. Por lo anterior, es que solicita se enmiende la sentencia recurrida, se le deje sin efecto y se dicte una nueva en su reemplazo, condenando a la denunciada al maximo de las multas estipuladas en la ley, con costas. 2°.- Que para resolver acerca del tema en comento, es necesario tener presente que la Ley N° 19.496, sobre Proteccion de Los Derechos de los Consumidores, dispone en su articulo 3° inciso primero letra b), lo siguiente: “Son derechos y deberes bésicos del consumidor: bj El derecho a una informacién veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos, su precio, condiciones de contratacién y otras caracteristicas relevantes de tos mismos, y el deber de informarse responsablemente de ellos. 3°.- Que a su vez, el articulo 58 de la misma ley senala que el SERNAC debera velar por el cumplimiento de las normas de la presente ley y demas normas que digan relacion con el consumidor. Agregando en su letra g), que le corresponde "velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la Proteccion de los derechos de los consumidores y hacerse parte en aquellas causas que comprometan los intereses generales de los consumidores." 4°.- Que, a su turno, el articulo 50 del mismo cuerpo de normas establece en su inciso primero que las acciones que derivan de esta ley, se ejerceran frente a actos o conductas que afecten el ejercicio de cualquiera de los derechos de los consumidores. 5°.- Que, de acuerdo a la normative sefialada, al SERNAC le asiste como funcién esencial el velar por la 134 EEE —— lL proteccién de los “intereses generales de los consumidores", correspondiendole velar por la informacion que se entrega a éste, a objeto de que ella sea veraz y oportuna sobre los bienes ofrecidos, su precio, condiciones de contratacin y otras caracteristicas relevantes de los mismos, en los términos del articulo 3°, antes transcrito. 6°.- Que, a la observacién de la publicidad aparejada por SERNAC a fojas 1 de estos antecedentes, practicada por Cencosud Administradora de Tarjetas S.A. (Supermercado Santa Isabel), efectuada en el Diario La Tercera, el dia 28 de noviembre de 2015, se aprecia que en su parte final, en letra ilegible, incompresible para el consumidor medio, existe informacion relacionada con los productos ofrecidos con porcentajes de descuentos, lo que resulta ser una infraccién’a la disposicién contenida en el articulo 3° inciso primero letra b) de la Ley N° 19.496. Esta no ha podido ser veraz y oportuna, sino incompleta, inductora a crror para el consumidor medio, que no ha podido apreciar con precisién, en su total dimension, la naturaleza de la oferta, pudiendo tornarse ésta en una publicidad engaiiosa, poco clara, que vulnera la disposicion antes referida. 7°.- Que en lo dice relacién con la dimension de la letra utilizada en la publicidad, en el parrafo inferior citado, efectivamente la Ley del Consumidor, ha establecido en 2,5mm. el porte de ésta para los contratos de adhesién. Sin perjuicio de ello, nuestra jurisprudencia, lo ha hecho extensivo a la publicidad, a objeto de no inducir a error a los consumidores. 8°.- Que, en consecuencia, encontrandose acreditados Jos cargos que motivan la denuncia, de lo cual da cuenta el documento de fojas 1, consistente en la publicidad efectuada en el Diario La Tercera el dia 28 de noviembre de 2015, ha de concluirse que, al efectuar la publicacién mencionada 135OI Ja denuneiada, ha incurrido en la infraceién referida en el inciso primero letra b) del articulo 3° de la Ley N° 19.496, que se encuentra sancionada en el articulo 24 del mismo cuerpo legal, con multa de hasta 50 unidades tributarias mensuales. __ Por estas consideraciones y de conformidad con lo dispuesto en los articulos 32 y siguientes de la Ley N° 18.287, y articulos 50 y 58 letra g) de la Ley N°19.496, se revoca la sentencia apelada de catorce de junio de dos mil dieciséis, escrita a fojas 67, y en su lugar se declara que se hace lugar a la denuncia interpuesta a fs. 46 por el Servicio. Nacional del Consumidor, en contra de Cencosud Administradora de Tarjetas S.A. (Supermercado Santa Isabel), condendndose a esta ultima a pagar una multa de 50 Unidades Tributarias Mensuales, y al pago de las costas de ambas instancias Registrese y devuélvase Redaccién de la Ministra sefiora Solis. Policia Local 1164-2016, Pronunciada por la Sexta Sala de esta Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, presicida por cl Ministro sefior Leopoldo Llanos Sagrista, conformada por la Ministro sefiora Gloria Solis Romero y la Abogado Integrante sefiora Maria Cecilia Ramirez Guzman, Autoriza el (la) ministro de fe de esta Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago. _En Santiago, a veintiocho de septiembre de dos mil dieciséis, se notifies por el estado diario la sentencia que antecede. Santiago, cuatro de noviembre de dos mil dieciséis Vistos: Se reproduce la sentencia apelada de dieciocho de abril ee pasado, escrita de fs. 144 a 149, con excepcién de sus 10°, 11°, 12°, 13°, 14 15° y 16°, que se € Y, se tiene, ademas, presente. .- En cuanto a la cuestién previa. 1*- Que de acuerdo al articulo 58 de la Ley 19.496 que establece normas sobre Proteccién de los Derechos de los Consumidores "Corresponderan especialmente al Servicio Nacional del Consumidor las siguientes funciones: "g) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la proteccién de los derechos de los consumidores y hacerse parte en aquellas causas que comprometan los intereses generales de los consumidores. La facultad de velar por el cumplimiento de normas establecidas en leyes especiales que digan relacion con el consumidor, incluye la atribucién del Servicio Nacional del Consumidor de denunciar los posibles incumplimientos ante los organismos o instancias jurisdiccionales respectivos y de hacerse parte en las causas en que estén afectados los intereses generales de los consumidores, segun los procedimientos que fijan las normas generales o los que se sefialen en esas leyes especiales" 2°. Que en la especie no se esta en presencia del ejercicio de una accion de interés colectivo 0 difuso, cuyo conocimiento es de competencia de los tribunales ordinarios de justicia, de acuerdo al articulo 50 A inciso tercero de la citada ley, sino de una en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad de la denunciada como autora de la infraccién tipificada en los articulos 12 y 39 de ese cuerpo legal, y que el Servicio Nacional del Consumidor ha ejercido velando por el interés general de los consumidores, conforme alo establecido en su articulo 58 letra g), por lo tanto resulta 137Cl ta accion ejereida cle competenela de los Juzgndos de Policia cal IL- En cuanto al fondo. 3*.- Que con la prueba documental acompasiada por el Servicio Nacional del Consumidor en el tercer otrosi de la presentacién de fs. 38, reiterada como tal en el comparendo de contestacién, conciliacién y prueba, verificado ¢] 10 de marzo del ano pasado, apreciada conforme a las reglas de la sana critica, consistente en el formulario tinico de atencién de publica N° 6586753 de 3 de diciembre de 2012; copia simple del contrato de crédito en moneda nacional y afiliacién al sistema y reglamento de uso de la tarjeta Hites y servicios adicionales; copia simple del memorandum N° 7, emanado de la Unidad de Apoyo Financiero de la Direccién Regional Metropolitana de Sernac; copia simple del estado de cuenta de la tarjeta de crédito Hites, de Patricio Gonzalez Guilla, correspondiente al mes de Noviembre de 2012, que da cuenta del cobro de administracién por uso y de la cartola informativa con la misma fecha y copia simple del voucher emitido por la denunciada cl 29 de octubre de ese afio, donde consta la operacién que originé esta causa, es posible establecer los siguientes hechos: A.- Que don Patricio Gonzélez Guilla, con fecha 29 de octubre de 2012, solicit un avance en efectivo por la suma de $30.000.-, en 3 cuotas de $15.259.-, con cargo a la ‘Tarjeta Hites, emitida por Inversiones y Tarjetas 3.A B,- Que el valor de la mensualidad recién referida, se desglosa en $11.093.- por concepto de cuota mensual mas $4.166.-, por administracién por uso. €.- Que la operacién descrita en las letras anteriores, contemplé un valor total a pagar de $45.777.-, que representé una tasa de interés de un 21,52%. 138 4.« Que ln operacién de ayance de dinero efectivo referida en el motivo anterior, importo que a la denominada ‘cuota mensual" ($1 1.093.-) se le agregara por concepto de ‘argo mensual por uso" o ‘administracion por uso" la cantidad de ($4.166.-), lo que determiné el monto total a pagar en $45.777, elevando la tasa de interés efectiva a un 21,52%, sobrepasando la tasa maxima convencional a la fecha de la operacién de 4,78%., lo que en definitiva significd que la diferencia existente entre el maximo legal y la tasa realmente aplicada fue de un 16,74%. 5°.- Que los hechos acreditados en el motivo anterior infringen el articulo 39 de la Ley 19.496, desde que el denunciado en una operacin de crédito de dinero celebrada con el titular de la tarjeta Hites don Patricio Gonzalez Guilla, le cobr6é un interés mensual que supera el maximo convencional permitido por 1a Ley 18.010, 6°.- Que le denunciada al contestar la demanda expuso que el contrato suscrito con el reclamante, que esta plenamente vigente, contempla los denominados gastos 0 cobros de administracion, de lo que se colige que csta permitido la estipulacién de comisiones y cargos como un concepto distinto de los intereses. Por otro lado, el cuentahabiente en todo momento estwvo al tanto de que se le cobrarian tales importes, tanto es asi que firmé el voucher que rola a fs. 37 en sefial de aceptacién, el que expresamente consagra el denominado cargo mensual. Cabe ademas hacer presente que en el mismo sentido respondio al requerimiento formulado por Sernac, segtin consta del documento agregado a fs. 9. ‘7°. Que en la clausula cuarta del contrato referide en el motivo anterior denominado "Contrato de Crédito en Moneda Nacional y Afiliacién al Sistema y Reglamentacién de Uso de la Tarjeta Hites y Servicios Adicionales’, rolante 139EE afs. 11, se estipulé que "BI Titular declara conocery aceptar expresamente que los servicios para la operacién y mantencién del sistema de la Tarjeta HITES, asi como los servicios adicionales que requiera el Titular conforme al presente contrato, seran de cargo del Titular, y le seran cobrados conjuntamente con los créditos que le otorgue el Sistema de la Tarjeta HITES. El titular autoriza expresamente a la Emisora para que le cargue a su crédito el importe de los mismos, si no los pagara al vencimiento de su respectivo estado de cuenta." 8°. Que el articulo 2 de la Ley N° 18.010 expresa que "En las operaciones de crédito de dinero no reajustables, constituyc interés toda suma que recibe o tiene derecho a recibir el acreedor, a cualquier titulo, por sobre el capital Se entiende por tasa de interés de una operacion de crédito de dinero no reajustable, la relacién entre el interés calculado en la forma definida en este inciso y el capital.” 9°.- Que, en consecuencia, la suma adicional que se cobra bajo cl rétulo de "gastos o cobros de administraci6n’, por estar en directa relacién con el valor original del crédito y con el nimero de cuotas pactadas para servirlo, retine todas y cada una de las caracteristicas del concepto de interés referido en el motivo precedente, por lo que juridicamente debe ser calificado como tal, y como ya se indicé en ol fundamento 4° de este fallo, excede el maximo legal permitido, por lo que la denuncia interpuesta en autos debe prosperar. Por tales fundamentos y lo dispuesto y lo dispuesto en el articulo 186 del Codigo de Procedimiento Civil y 32 de la Ley 18.287, se declara Que se REVOCA, la sentencia ya individualizada, y en su lugar se decide que se ACOGE la denuncia infraccional deducida en lo principal de Fs. 38, por el Servicio Nacional del Consumidor, y en consecuencia, se CONDENA a 140 OL — INVERSIONBS ¥ TARJBTAS 8.A., representada por Ricardo Brender Zwick, a pagar una MULTA DE 50 UNIDADES TRIBUTARIAS MENSUALES, por INFRACCION AL ARTICULO 39 DE LA LEY 19.494, con costas del recurso: Registrese y devuélvase. - Redaccién de] Ministro don Fernando Carrefio Ortega. Rol 1175-2016-Trabajo-Menores-Policia Local. Pronunciada por la Duodécima Sala de esta Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por el Ministro sefor Alfredo Pfeiffer Richter e integrada por el Ministro sefior Fernando Carrefio Ortega y la Ministra sefiora Patricia jana Gonzalez Quiroz. eee piotlead ie el (la) ministro de fe de esta Corte de claciones. oa Santiago, a cuatro de noviembre de dos mil dieciséis, notifiqué en secretaria por el estado diario la resolucién precedente. Santiago, tres de noviembre de dos mil diecis VISTO: Se reproduce la sentencia en alzada, con excepcién de todos sus considerandos, que se eliminan Y SE TIENE EN SU LUGAR Y, ADEMAS, PRESENT! 1°) Que el Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC) deduce recurso de apelacion en contra de lo resuelto por el juez de primer grado, en cuanto este tiltimo resolvi6 acoger la excepeién de incompetencia absoluta esgrimida por la denunciada, razonando para ello que la accién interpuesta en este proceso corresponde a una de "aquellas conocidas como de interés difuso” y que, por ende, carece de competencia a la luz de lo establecido en la letra b) del articulo 2 bis de la Ley 19.496, por corresponderle el 141conocimiento y resolucién de ella a la justicia ordinari __2°) Que habiéndose cuestionado por la denunciada la existencia misma de las acciones denominadas de interés colectivo, categoria a la que segtin se colige de la presentacién de fojas 1 corresponde la de autos, resulta ser que el asunto a dilucidar es, entonces, si el SERNAC se encuentra habilitado procesalmente para denunciar en Tepresentacién de los consumidores, una infraccién a la ley antes referida, conforme a su articulo 58, letra g); 3°) Que sobre el particular es necesario tener presente que Ja Ley 19.496, sobre Proteccién de Los Derechos de los Consumidores, establece en su articulo 1° que ésta tiene por objeto normar las relaciones entre proveedores y consumidores, establecer las infracciones en perjuicio ae éstos, Me sefalar el procedimiento aplicable en estas materias, €s decir, se trata de una normativa que conforme a su texto posee un cardcter cautelar y protector de los derechos de los consumidores: 4") Que, a su vez, el articulo 58 del mismo c legal sefiala que el SERNAC debera velar por el cumplimiente de las normas de la presente ley y demas preceptos que digan relacién con el consumidor, agregando en su letra g) que le corresponde "velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la proteccién de los derechos de los consumidores y hacerse parte en aquellas causas que comprometan los intereses generales de los consumidore: 5°) Que, a su turno, el articulo 50 del mismo estatuto establece en su inciso primero que las acciones que derivan de esta ley se interpondran frente a actos 0 conductas que afecten el ejercicio de cualquiera de los derechos de los consumidores, afadiendo en su inciso tercero que "el 142 — ejercicio de las acciones puede realizarse a titulo individual 0 en beneficio del interés colectivo o difuso de los consumidores"; 6°) Que conforme se viene resefando, al SERNAC le asiste como funcién esencial la de velar por la proteccion de los ‘intereses generales de los consumidores” y, en de este entendido, es menester que cuente con la habilitacion procesal para ejercer las acciones que el legislador ha puesto bajo su amparo. Bl interpretarlo de modo diverso -en un sentido restringido- significaria que en la practica este organismo careceria de las herramientas necesarias para cumplir de debida forma con la funcién que la ley le ha entregado, no habiendo sido ésta la intencién que el legislador tuvo en cuenta al establecer una legislacion protectora y cautelar de los derechos de los consumidores; 7°) Que el articulo 58 de la Ley N°19.496 emplea la expresién 'intereses generales de los consumidores’, en una acepcién mas amplia que el de ‘interés colectivo o difuso”, que menciona el articulo 50 de la misma ley, toda vez que por interés general se entiende aquél que es propio de la sociedad politica, utilizdndose generalmente como sinénimo de interés puiblico o bien comin, establecido ademas como fin del Estado y de sus 6rganos en cl articulo 1° de la Constitucién Politica de la Republica, que aqui se particulariza en un aspecto del mismo como es el caso de los consumidores en sentido genérico y no como un grupo especifico de los mismos. Las acciones de ‘interés difuso", que segan algunos, seria la figura cubierta por la expresion “interés general conceptuada en el articulo 50 de la Ley 19.496, se promueven en defensa de un conjunto indeterminado de consumidores afectados en sus derechos. Se trata de jntereses sociales y colectivos de amplia difusion que subjetivamente se refieren a colectivos poco precisos en su 143composicién, generalmente andnimos ¢ indeterminados aunque, con dificultades, determinables. El cardcter de difusos o imprecisos también se manifiesta desde una perspectiva objctiva, porque las prestaciones debidas para su satisfacci6n y la determinacién del sujeto 0 sujetos que tienen a su cargo cl deber de satisfacerlos también resultan imprecisas. En sintesis, los intereses difussos se entienden teferidos no al sujeto como individuo sino como miembro de un conglomerado mas o menos amplio. En cambio, el concepto de interés general engloba ala sociedad toda, considerada como consumidora desde la perspectiva de la Ley 19.496 y lo que debe hacerse en su resguardo, exista o no una accion de un particular en la que el SERNAC deba intervenir por mandato del sefialado articulo 58 letra g); 8°) Que, a mayor abundamiento, el concepto de interés difuso, es un concepto cuantitativo, mas que cualitativo, toda vez que siempre implica la existencia de intereses individuales, sumados o acumulados para efectos de coherencia y economia procesal, de manera de evitar fallos divergentes y lograr una decision uniforme en el caso particular; en cambio, el concepto de interés general de los consumidores es un concepto cualitativo, que dice relacion con la proteccién de los consumidores en cuanto grupo abstracto de sujetos, afectado por la vulneracién del marco regulatorio existente; 9°) Que, adicionalmente, el objeto principal de las acciones de interés colectivo o difuso, es la indemnizacion de los perjuicios sufridos por los consumidores alectados 0 la declaracién de nulidad de clausulas abusivas. En cambio, ena accién en interés general, cuyo tinico legitimado activo es el SERNAG, el objeto es la sancién del proveedor que con su conducta ha infringido normas de ia Ley 19.496, que afectan el mencionado interés general de los consumidores; 144 EO 10") Que conforme se viene reflexionando, la defensa del interés general no conlleva avalar derechos subjetivos, omo si ocurre con las acciones de interés colectivo o difuso, que pueden significar el pago de indemnizaciones a los consumidores. El interés general tinicamente avala intereses publicos, que en el caso del articulo 58 letra g) sc expresa en el ejercicio de la actividad de policia administrativa que cabe al SERNAC, entendida ésta como el medio por el cual se manifiesta el poder pubblico de la administracién de una forma coercitiva, a través del Estado, limitando los derechos y lidertades en beneficio del bienestar general o bien coman ‘a través dela amenaza y de la coaccién, esto es, de la san administrativa; 11°) Que, asi las cosas, esta Corte estima que el SERNAC esta legalmente habilitado para denunciar, al amparo de la letra g) del articulo 58 de la Ley N°19.496, los incumplimientos de la misma ley ante los Juzgados de Policia Local y de hacerse parte en las causas respectivas, invocando el interés general de los consumidores, segin los procedimientos que fijan las normas generales 0 especiales aplicables, como accién auténoma a la que contempla el articulo 50 de la Ley 19.496, que debe ser conocida por la judicatura civil; 12°) Que al amparo del articulo 58 de la Ley 19.496 el SERNAC, en uso de la facultad privativa y protectora que la ley le confiere, puede efectivamente ejercer directamente las acciones tendientes a proteger los derechos ¢ intereses de los consumidores, no pudiende el juez competente, como lo es el de Policia Local, excusarse del conocimiento de asunto, conforme lo ordena el principio de inexcusabilidad, consagrado constitucionalmente. ; seeegor estas consideraciones y de conformidad, ademas, con lo dispuesto en los articulos 32 y siguientes de la Ley 18.287 y 50 y 58 letra g) de la Ley 19.496, se revoca la 145,sentencia apelada de fecha veintisiete de julio de dos mil dieciséis, escrita de fojas 72 a fojas 77; y en su lugar se declara que se rechaza la excepcion de incompetencia absoluta esgrimida por la denunciada, debiendo el juez no inhabilitado que corresponda proseguir la tramitacién regular de Ja causa conforme a derecho. Registrese y en su oportunidad, devuélvase. Redaccién de la Ministro sefiora Villadangos. Policia Local N° 1.294-2016. No firma el Fiscal Judicial sefor Norambuena, por ausencia, sin perjuicio de haber concurrido a la vista y acuerdo de la causa. Pronunciada por la Tercera Sala de esta Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por la Ministra sefora Maritza Villadangos Frankovich, conformada por el Fiscal Judicial senor Jorge Norambuena Carrillo y el Abogado Integrante senor Oscar Torres Zagal, Autoriza el (la) ministro de fe de esta Itma. Corte de Apelaciones de Santiago En Santiago, tres de noviembre de dos mil dieciséis, se notifies por el estado diario la resolucién que antecede. Foja: 84 Ochenta y cuatro Santiago, catorce de julio de dos mil dieciséis. Vistos: Se reproduce la sentencia en alzada, con excepeion de los motivos Segundo y Tercero de la parte infraccional y segundo del aspecto de la parte civil, Y, en su lugar se tiene, ademas, presente, Los Juicios ps Pouicts Local - Pateucs ossnse y Junereupanens Primero: Que la denunciante y demandante civil, solicita la revocacién de la sentencia de primer grado, por cuanto de la indagatoria prestada por el querellado, el 14 de agosto de 2014, queda manifiesta su responsabilidad al sefalar que “enfrents el semdforo con luz verde, que cambia a luz amarilla, por lo que contintio con mi marcha" y al tenor del articulo 104 de la Ley N°18.290, luz amarilla indica prevencién y los vehicules que enfrenten esta sefal deberén detenerse antes de ingresar al cruce, existiendo en consecuencia una responsabilidad infraccional clara, que es la causa del accidente y de los dafios, por lo que es procedente la indemnizacién que se demanda. Segundo: Que, con el fin de acreditar la dindmica de la colisién, que se ha tenido por acreditada en el motivo primero de la sentencia que se reproduce y los dafios que se reclaman, se ha allegado la siguiente prueba: a) A fojas 12, declaracién indagatoria de Maria Soledad Godoy Diaz, quien sefiala que el dia 13 de enero de 2014, alas 12:00 horas aproximadamente, conducia el vehiculo placa patente BVHF42-0, marca Citroén color gris, de propiedad de Ester Fernandez Badilla, por tercera pista de circulacién por calle Sierra Bella en direccién al norte, a una velocidad aproximada de 60 km/h y en la interseccion de calle Arauco, enfrento un semaforo en verde que cambia a luz amarilla, por lo que continué su marcha, en eso un auto que viene por Arauco, alcanza a esquivarlo, lo choca con su parachoques delantero izquierdo en su parachoques trasero derecho. Sus datios ascienden a $100.000 b) A fojas 17, declara Elias Gastén Caro Melo, quien sefala que el dia de los hechos, conducia un auitomévil marea Toyota color verde, placa patente RA 3310, de su propiedad, y que a las 14:00 horas aproximadamente, circulaba por calle Arauco, en direccién al oriente, en primera pista de circulacién a 40 km/h y al legar a la interseceién con calle Sierra Bella fue impactado por unEric Axpris CuAvez CutAver automévil Citroén que no respeté la luz roja que enirentaba. Fue chocado en el costado derecho. Su auto resulté con pérdida total. Dejaron constancia en la Cuarta Comisaria de Carabineros Santiago. ¢) A fojas 55, el informe del liquidador de la compaiia de Seguros Generales Mapfre, no objetado de contrario, da cuenta de los daitos sufrides por el vehiculo motorizado marca Toyota color verde, placa patente RA 3310, de propiedad de Elias Gastén Caro Melo y que los dafios corresponden a lo que se denuncid. Sefala que le ofrecen al asegurado, la suma de $1.814.500 por la pérdida total del automévil, 1o que supone la entrega de los restos del vehiculo a la compania, o bien el pago de $904,027 por concepto de indemnizacién por siniestro, sin entrega de los restos del vehiculo. d) A fojas 59, consta el documento por el cual Elias Gastén Caro Melo, acepté el pago de la cantidad sefialada por pérdida total haciendo entrega de los restos del vehiculo a la compania e) A fojas 60, se acompaia el documento en que Elias Gaston Caro Melo, hace dejacion de los restos del vehiculo siniestrado en la compaiiia de Seguros Mapfre. ) A fojas 62, consta la Liquidacién Factura de Juan Pablo Montero, martillero puablico, en que consta que por orden de Seguros Mapfre, se ha vendido el vehiculo siniestrado en $1,262.500, Tercero: Que si bien la tinica prueba rendida en estos antecedentes para acreditar la dindmica de los hechos, fue la indagatoria de los conductores de los vehiculos involucrados en el choque, apreciada ésta de conformidad a las reglas de la sana critica, estos sentenciadores pueden extraer como conclusiones facticas a partir de dichas declaraciones que el dia 13 de Enero de 2014, entre las 12:00 y la14:00 horas, Maria Soledad Godoy Diaz, conducia el vehiculo placa patente BVHP42-0, marca Los Juicios DB Pouca LOCAL - Paicrien Forest v Junsexune Citrogn color gris, presuntamente de propiedad de Ester Fernandez Badilla, por tercera pista de circulacién por calle Sierra Bella en direccién al norte, a una velocidad aproximada de 60 km/h y que Elias Gaston Caro Melo, conducia un automévil marca Toyota color verde, placa patente RA 3310, de su propiedad, por calle Arauco en direccidn al oriente, en primera pista de circulacién a 40 km/h, al llegar a la interseccién de las calles Sierra Bella, con Arauco, Maria Soledad Godoy Diaz, enfrenta luz amarilla en el cruce, sigue avanzando, ve al vehiculo conducido por Elias Gastén Caro Melo que cruzaba con luz verde, lo esquiva y finalmente impacta con la parte delantera izquierda de su vehiculo en la parte trasera derecha del automévil conducido por Caro Melo, causando dasios que fueron avaluados por la compafiia de seguros Maptre, como pérdida total del automévil Toyota. Cuarto: Que, en base a lo antes sefalado, se puede concluir que Maria Soledad Godoy Diaz, enfrenté el cruce de calle Sierra Bella con Arauco, sin estar atenta a las condiciones del transito, que es la causa basal del accidente ocurrido el dia 13 de enero de 2014, entre las 12:00 y 14:00 horas, generadora de la responsabilidad infraccional que se denuncia. Quinto: Que, por lo anterior, estos sentenciadores, tienen como hecho acreditado que cl dia 13 de enero de 2014, entre las 12:00 y 14:00 horas, Maria Soledad Godoy Diaz, conduciendo ei vehiculo placa patente BVHF42-0, marca Citroén color gris, presuntamente de propiedad de Ester Fernandez Badilla, enfrenté el cruce de calle Sierra Bella con Arauco, sin estar atenta a las condiciones del transito y sin respetar la luz amarilla que enfrentaba en el cruce, impactando en la parte derecha trasera al vehiculo marca Toyota modelo Tercel, placa patente RA3310 de propiedad de Elias Gast6n Caro Melo, conducido por ésteEnic Anpras Cuavez Cuavez en direccién poniente a oriente por calle Arauco, resultando con dafios que significaron la pérdida total del vehiculo y la dejacién del mismo en poder de la compania de seguros Maple. Sexto: Que, asi las cosas, se hard lugar a la denuncia y querella infraccional deducidas por Mapfre Compaiiia de Seguros Generales, por infracci6n a los incisos primero y segundo del articulo 108 de la Ley N°18.290 que exige a los conductores la obligacién de ‘mantener et control de su vehiculo durante ia circulacién y conducirio conforme a las normas de seguridad" y de "mantenerse atentos a las condiciones del transito del momento” y cuya infraccién presume la responsabilidad prevista en el numeral 2 del articulo 167 de la norma citada y dan origen a la falta 0 infraccién grave prevista en los numerales 7, 11 y 40 numeral 7.del articulo 200 de la ley en referencia y que, de conformidad al numeral 2 del articulo 204, tiene aparejada una pena de multa de 1 a 1,5 Unidades Tributarias Mensuales, optando estos sentenciadores por el tramo superior de la multa, como se dira y, con ello, se revocaré lo que viene resuelto sobre esta materia infraccional Séptimo: Que, en cuanto a la accidn civil, ésta se ha encaminado tanto en contra de la conductora del vehicula causante del accidente, Maria Soledad Godoy Dia en contra de quien se sindica como propietaria del mismo Ester Fernandez Badilla, Sin embargo, salvo los dichos de Maria Soledad Godoy Diaz y de la actora, no se allego probanza determinante para tener establecido el vinculo Juridico de dominio entre la demanda solidaria y el automovil marca Citroén, placa patente BVHF42-0, color gris. Asimismo la acci6n civil no fue notificada respecto de quien se ha identificado como propietaria del vehiculo motorizado causante del accidente. Finalmente, el recurrente excluye de la pretension revocatoria a la demandada solidaria, Los Juicios ouicin Loca + Peacnca Foamss v Juasmuoaxce, Lo anteriormente razonado, es bastante y suficiente, para excluir de la parte resolutiva y rechazar la accién entablada en contra de demandada solidaria Ester Fernandez Badilla Octavo: Que en cuanto al dafo cuya reparacién se solicita por la actora civil, se ha acreditado suficientemente en autos que el vehiculo marca Toyota modelo Tercel color verde, placa patente RA 3310, tuvo una pérdida total, por la cual la demandante civil, pagé al asegurado la suma de $1,814.00 y que luego liquids los restos en $1.262.500, quedando un diferencial entre el seguro soportado y el recupero de los restos de $552.000, que es la indemnizacion pretendida en estos antecedentes y a la que se haré lugar. Noveno: Que la cantidad de $552.000 se pagar reajustada con el valor del IPC entre el mes anterior a la fecha del recupero, esto es 21, de marzo de 2014 y el mes anterior al del pago efectivo y generaré intereses desde que la sentencia se encuentre ejecutoriada, solo en caso de mora. Por estas consideraciones y de conformidad a lo dispuesto en los articulos 108, 167, 200 y 204 de la Ley N°18.290, lo previsto en elarticulo 53 de la ley N’19.496, los articulos 32 y siguientes de la ley N’ 18.287 y los articulos 186 y siguientes del Cédigo de Procedimiento Civil, SE DECLARA: (i) En cuanto a lo infraccional: SE REVOCA la sentencia de veintiuno de junio de dos mil quince, que rola a fojas 65 y siguientes de estos autos; y en su lugar se resuelve 8) Que se acoge la denuncia infraccional de fojas 3 y lo principal de la querella de fojas 22 y se condena a Maria Soledad Godoy Diaz, por su responsabilidad infraccional en el aceidente de transito ocurrido el dia 13 de Enero de 2014 en Ia interseccion del calle Sierra Bella con Arauco, de la Comuna de Santiago, con resultado de datos para elExic Anoités Cnavez Craver vehiculo marca Toyota modelo Tercel color verde, placa patente RA 3310, conducido por Elias Gastén Caro Melo, siendo la causa del accidente la infraccién a los _articulos 108 de la Ley de Transito, al pago de una multa equivalente a 1,5 Unidades Tributarias Mensuales (ii) En cuanto a lo indemnizatorio civil: SEREVOCA la sentencia de veintiuno de junio de dos mil quince, que rola a fojas 65 y siguientes de estos autos; y en su lugar se resuelve: a) Que se hace lugar a la demanda civil de fojas 22 se condena a Maria Soledad Godoy Diaz, a pagar al actor, Ja suma de $552.000 (quinientos cincuenta y dos mil pesos) reajustados y con intereses en los términos sefalados en el motivo Noveno de esta sentencia, con costas. b) Que se rechaza la demanda civil intentada en contra de Ester Fernandez Badilla, por no haber sido emplazada en estos antecedentes y por no tener peticiones concretas a su respecto la apelacién. Registrese, comuniquese y devuélvase N° Policia Local 1.296-2015 Redaccién del abogado integrante sefior Lopez Reitze. Pronunciada por la Oetava Sala de esta Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por €l ministro sefior Carlos Gajardo Galdames e integrada ademas por el ministro sefior Juan Antonio Poblete Méndez y por el abogado integrante sefor Jose Luis Lopez Reitze. Autoriza el (la) ministro se fe de esta IItma. Corte de Apelaciones. En Santiago, catorce de julio de dos mil die notificé por el estado diario la resolucién que antecede: Foja: 57 Cincuenta y siete C.A, de Santiago rca Fonevss y Jenisrmunencik Los Juicios nz Poucta Loc Santiago, veinticuatro de noviembre de dos mil dicciséis. VISTO Y TENIENDO, ADEMAS, PRESENTE: PRIMERO: Que la denuncia esgrimida a fojas 28, al alero de los articulos 20 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y 5.8.3 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, se sustenta sobre la base de una circunstancia factica especifica, cual es, que con fecha 21 de junio de 2016, a las 10:00 horas, fiscalizadores de la Direccién de Obras de la Municipalidad de Maipt constataron que las obras en desarrollo destinadas al colector de aguas Iluvias, a cargo de Constructora € Inversiones Vital $.A., ubicadas en Avenida José Manuel Borgoiio y calle Pangal, exhibian "medidas de mitigacion incompletas" 'respecto de los cierros de estas", situacién que tras ser acreditada en el proceso determiné al juez a quo dictar sentencia definitiva que condené a la denunciada al pago de una multa de 40 U.T.M. por infraccién al articulo 5.8.3 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones; SEGUNDO: Que los argumentos que esgrime la defensa de Constructora e Inversiones Vital S.A. en su recurso de apelacion se orientan a aseverar que la Direccién de Obras de la Municipalidad de Maipti careceria de facultades a efectos de fiscalizar la obra en cuestion; que no seria dable colegir del articulo 5.8.3 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones "que se deba tener como una medida de mitigacion para disminuir el impacto de las emisiones de polvo y material la mantencién de mallas de proteccién para el cierre de la totalidad de una obra publica en construccién’; la supuesta vulneracion de los principios de tipicidad y legalidad; y un pretendido yerro al establecer un agravamiento de la cuantia de la multa por reincidencia en los hechos denunciados;Eric Annrés Chavez CnAvez TERCERO: Que en lo que atafe a la primera alegacion aparece pertinente recordar que tal como sefiala el inciso segundo del articulo 20 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones: "La municipalidad que corresponda, la Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva 0 cualquier persona podran denunciar ante el Juzgado de Policia Local correspondiente, el incumplimiento de las disposiciones aludidas en el inciso anterior. La denuncia deberé. ser fundada y acompariarse de los medios probatorios de que se disponga’. Luego, resulta evidente que el citado precepto autorizaba a la Municipalidad a efectuar la denuncia de marras, no pudiendo confundirse la potestad destinada a fiscalizar y dar cuenta a la autoridad judicial correspondiente de las contravenciones a la Ley General de Urbanismo y Construcciones 0 a su ordenanza, con la facultad entregada mediante un contrato de licitacién publica a cualquier otra autoridad o persona natural o juridica de constatar y sancionar un eventual incumplimiento a las obligaciones que tal convencién impone a las partes; CUARTO: Que en lo que respecta al segundo reproche precedentemente enunciado, es menester asentar que, como se sabe, el articulo 5.8.3 letra g) de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones sefiala: "En todo proyecto de construccién, reparacién, modificacién, alteracién, reconstruccién 0 demolicién, el responsable de la ejecucién de dichas obras deberd implementar las siguientes medidas: 1, Con el objeto de mitigar el impacto de las emisiones de polvo y material: g) La instalacién de tela en ia fachada de la obra, total o parciaimente, u otros revestimientos, para minimizar ta dispersion del polvo e impedir la caida de material hacia el exterior’. Ahora bien, la exégesis literal y ( ologica del citado: Los Juicios DE Poucla LOCAL - Pascncs Fores v Jorsmemencu precepto determina evidentemente reilexionar que el efectivo cumplimiento 0 no de dicha medida de mitigacién constituye una situaci6n factica que en definitiva seré establecida por el jucz conforme a la prueba rendida en el proceso y, en este entendido, aparece del mérito de los antecedentes que obran en autos, especificamente del registro fotografico corriente a fojas 3, que existe un importante tramo de Ia obra que carece de cualquier tipo de cierres, constatacién gue en concepto de esta Corte, al igual que en el del juez a quo, evidentemente conlleva conchuir que la obligacién de implementar obras de mitigacién destinadas a minimizar cl impacto de las emisiones de polvo y material por parte del responsable de las faenas no ha sido efectivamente satisfecha; QUINTO: Que en Ia linea de lo que se viene reflexionando, debera enseguida desestimarse también alegacién de vulneracin a los principios de legalidad y tipicidad, puesto que conforme se colige de la letra g) del articulo 5.8.3 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones lo sancionado por el legislador es precisamente el incumplimiento del responsable de la faena de su obligacién legal de implementar obras de mitigacién mediante la instalacién de tela en su fachada, total o parcialmente, u otros revestimientos, para minimizar la dispersion de polvo e impedir la caida de material hacia el exterior, tipologia en la que se encuadra plenamente la situacién factica que se ha tenido por acreditada en este proceso; SEXTO: Que, finalmente, en lo que dice relacién con clargumento que postula un supuesto error de derecho al haber aludido el juez para fijar el monto de la multa a una situaci6n de "reinciclencia’, que no estaria contemplada en la normativa aplicable como una agravante de responsabilidad, se dir unicamente que pudiéndoseEric Aunts Cuavez Cuavez sancionar la infraccién que se dio por establecida en autos, con la aplicacién de una multa no inferior a una ni superior a cien Unidades Tributarias Mensuales, correspondia al sentenciador a la luz del principio de proporcionalidad, ponderar la magnitud de la sancién y la envergadura de la contravencién por la cual se atribuye, a través de la observancia de criterios de graduacién basados en razones de caracter objetivo, como son, entre otras, la intencionalidad, la reiteracién, los perjuicios causados y la reincidencia en la misma sancién en periodos de tiempo acotados; examen que corresponde precisamente a aquel efectuado por el a quo, de modo que no es efectivo el yerro que se le imputa. Por estas consideraciones y visto, ademas, lo dispuesto en elarticulo 32 de la Ley 18.287, se confirma la sentencia apelada de veinte de julio del afio dos mil dieciséis, escrita de fojas 6 a7 Redaccién de la Ministro Sra. Villadangos. Registrese y devuéivase. N° Trabajo-menores y Policia Local 1.418-2016. Pronunciada por la Tercera Sala, integrada por los Ministros sefiora Maria Soledad Melo Labra, sefior Jaime Balmaceda Errazuriz y sefora Maritza Elena Villadangos Frankovich. Autoriza el (la) ministro de fe de esta Tltma. Corte de Apelaciones de Santiago. En Santiago, veinticuatro de noviembre de dos mil dieciséis, se notificé por el estado diario la resolucién que antecede. Santiago, veintisiete de enero de dos mil dieciséis. Vistos y considerando: Se reproduce la sentencia en alzada, con las siguientes modificaciones: Los Juicios pe Poucla Loca: ~ Pricnce Poxanse y J 1. En la parte expositiva, a foja 173, sexta linea, se introduce la expresion “ntimero 3ero.”, entre las expresiones ‘articulo 1"e “incisos 1 y 3". 2. En la misma parte y foja, linea 22, se elimina la palabra ‘conocer’. 3, En la misma parte, foja 174, en la quinta linea, luego de la voz, ‘denunciada’, se incorpora la frase “(sic) LATAM AIRLINES GROUP S.A." 4, En el considerando cuarto, tercera linea, se elimina Ja "a", que figura erroneamente en la expresién escrita como ‘asido’. 5. En el considerando quinto, se elimina la oracién que figura luego del punto y coma de la linea seis. 6. Se eliminan completamente los considerandos sexto y séptimo. Y SE TIENE, EN SU LUGAR, PRESENTE: PRIMERO: Que a fojas 183 y siguientes, el abogado don Victor Villanueva Paillavil, por el SERVICIO NACIONAL, DEL CONSUMIDOR, demandante en autos caratulados SERNAC con LANTOURS DIVISION DE SERVICIOS TERRESTRES S.A. iterpone recurso de apelacién en contra de la resolucion de fecha 25 de septiembre de 2015, que rola de fojas 173 a 177, dictada por el Juez del Segundo Juzgado de Policia Local de Las Condes, don Alejandro Cooper Salas, que acogié la excepcién de falta de legitimacion pasiva opuesta por la demandada LANTOURS DIVISION DE SERVICIOS TERRESTRES S.A., sin costas. SEGUNDO: Que, el conflicto planteado en este litigio, dice relacién con la excepeién acogida por el juez de la causa, relativa a la falta de legitimacion pasiva opuesta por la demandada y que se traduce, como resulta obvio, en que ningun pronunciamiento emiti6 el sentenciador respecto a la pretension planteada por el servicio en su libelo, relativoEnc Anpris Cuivez Crivez a la infraccién denunciada en torno a que la publicidad difundida en el Diario La Tercera de fecha 14 de mayo de 2015, en su pagina 23, no se encontraba ajustada a las exigencias de la Ley 19.496, en particular por cuanto la denunciada habria incurrido en las siguientes dos contravenciones: 1. Se informaria el precio en délares en forma mas destacada que en pesos, lo que vulneraria el principio de disponibilidad de la informacién. 2. Entregaria informacién relevante incluyendo el costo total del crédito de manera ilegible. TERCERO: Que, lo anterior significa analizar detalladamente la aludida excepcién opuesta, con la finalidad de adoptar una decision coherente con lo que se reflexione a su proposito. CUARTO: Que, la Corte Suprema ha sostenido en Rol 2032-2008, en coincidencia con la opinion doctrinal del profesor Maturana Miquel (Disposiciones comunes a todo procedimiento, 2009, p. 45), que la legitimacion procesal 0 legitimatio ad causam "es la consideracién especial en que la ley tiene, dentro de cada proceso, a las personas que se hallan en una determinada retacién con el objeto litigioso y en virtud de la cual exige, para que la pretension pueda ser examinada en cuanto al fondo, que sean dichas personas las que figuren como partes en el proceso (Rol 5605-08) QUINTO: Que, traténdose entonces de la legitimacion pasiva, debemos entenderla en torno a la relacion que con el abjeto litigioso tiene Ia demandada. En este caso, se constata por este tribunal que la relacion de LATAM AIRLINES GROUP 8.A., con LANTOURS DIVISION DE SERVICIOS TERRESTRES S.A. resulta tan inten: que inclusive frente a la citacion a la declaracion indagatoria de la representante legal de esta wltima, segtin eonsta a 1A LOCAL ~ Prcrca Fa foja 39, comparece el abogado don Carlos Stevenson Valdés, por la denunciada "LATAM AIRLINES GROUP S.A. domiciliandose en Rosario Norte 615, oficina 2102, de la comuna de Las Condes, que corresponde a la misma ubicacién domiciliaria de la denunciada. En dicha comparecencia del abogado que, conforme ha quedado acreditado en autos, representa a ambas sociedades, ninguna cuestién se planted respecto de esta falta de legitimacién pasiva, sin que el énfasis puesto en la vista de la causa por este mismo abogado respecto de que la declaracién indagatoria no puede confundirse con la contestacién, haya logrado desvirtuar lo que parece obvio, esto es, hay una relacién evidente entre ambas sociedades con el objeto litigioso, de manera que debe rechazarse dicha excepcién de falta de legitimacion pasiva opuesta por la demunciada, SEXTO: Que, corolario de lo que se viene sosteniendo, este tribunal debe pronunciarse respecto del fondo del asunto, esto es, examinar si la publicacién denunciada contiene las infracciones que se sostienen por el SERNAC, que como se dijo, dicen relacién con dos aspectos: 1. Se informaria el precio en délares en forma mas destacada que en pesos, lo que vulneraria el principio de disponibilidad de la informaci6n. 2. Entregaria informacién relevante inchuyendo el costo total del crédito de manera ilegible. SEPTIMO: Que, respecto del primer aspecto, la cuestién a resolver dice relacién, mas bien, con la conchusién que el SERNAC efectiza respecto de la publicacién del precio en délares, que resulta claramente superior al que se publica en pesos. Esto es, el conilicto juridico a resolver esta referido acerca de si se puede encasillar dicha publicacién dentro de la informacion veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos, particularmente de su precio, queEnic Avogis Caves Cuavee, contiene el articulo 3 inciso 1 letra b) de la Ley del Consumidor, la citada Ley 19.496. Dicha informacién debe conectarse con lo dispuesto en el articulo 32 de la ya mencionada ley, que hace referencia a que la "informacion basica comercial de los servicios y de los productos de Sabricacién nacional 0 de procedencia extranjera, ast como su identificacién, instructivos de uso y garantias, y la difusién que de ellos se haga, debera efectuarse en idioma castellano, en términos comprensibles y legibles, en moneda de curso legal, y conforme ai sistema general de pesos y medidas aplicables en el pats, sin perjuicio de que el proveedor 0 anunciante pueda incluir, adicionalmente, esos mismos datos en otro idioma, unidad monetaria o de medida’. Lo controvertido aqui es decidir si acaso la mencion en délares, destacado en la publicacién, cumple los propésitos de la ley que han sido transcritos y, por ende, si acaso es posible concluir que la mencionada publicidad puede entenderse como aquella informacién adicional de que habla la norma recién transerita. El diccionario de la Real Academia Espafiola de la Lengua define "adicional” como aquello que se suma 0 ahade a algo, de lo que puede deducirse que el precio en délares debiera anadirse, sumarse, agregarse al precio en pesos. En consecuencia, facil es deducir que lo publicado y denunciado invierte la exigencia legal, esto es, en lugar de indicar el precio destacado en pesos, lo que hace es destacar el precio en délares, incumpliendo de esta. manera con lo dispuesto expresamente en el articulo 32 citado. De alli que deba condenarse a la denunciada por esta infracci6n, OCTAVO: Que, es cl parecer de este tribunal que lo que se condena es la conducta que se estima constitutiva de una infraccién a lo dispuesto en el articule 32 citado, entendiendo que dicha disposicion cautela la informacion veraz y oportuna de que habla en términos genéricos el articulo 3, en relacion con la denominada informacion Loc Los Juicios pe Pe Patorch Romer ¥ JUISeeubencle basica comercial del articulo 1, mimero 3, incisos 1 y 3 de la misma Ley 19.496, por lo que constituiria una infraccién al nos bis in idem condenar nuevamente, a la denunciada, por la misma conducta. NOVENO: Que, respecto a la segunda denuncia, debe indicarse que como se dijo, est& referida a la entrega de informacién relevante, incluyendo la relativa al Costo Total del Crédito, de manera ilegible, toda vez que el tamafto de ado vulnera las obligaciones gue impone esta ley, segun el denunciante. DECIMO: Que, al respecto, entendemos que la interpretacién de las normas juridicas debe permitir que éstas puedan ser utilizadas, adquicran un sentido, y de ese modo cumplan la finalidad para la cual han sido dictadas. En esta direccién, se incorporé una serie de normas a la ya mencionada Ley de Proteccién del Consumidor, a través de la Ley 20.555, con fecha 05 de diciembre de 2011. Una de las instituciones agregadas ala mencionada ley de proteccién al consumidor, es la denominada como Cosio Total del Crédito, que tiene sin duda por finalidad el que el consumidor resulte informado de manera veraz, en forma clare y oportuna, entre otros aspectos, del precio final del producto o servicio que adquiere. Lo anterior puede deducirse a propésito de la introduccién del articulo 3 inciso 2 letra a), en relacién con el articulo 17 G, de la misma ley de proteccién del consumidor, de manera que, en aquellos contratos en que un consumidor adquiera un producto o servicio recurriendo a la intermediacién de alguna institucién que le otorgue un crédito de dinero, esto es, como sefiala el articulo 1 de la Ley 18.010, de operaciones de crédito de dinero, en aquellos sos en que una persona reciba un producto o servicio a cambio del pago en cuotas, que conlleve el pago al mismo proveedor de una suma de dinero superior a aquella en que originalmente se vendia el producto o servicio, deberaBrac Anoxés CunAvez Cuavez cumplir con una serie de requisitos fundamentalmente exigidos por la ley de proteccién del consumidor y la ya licada ley de operaciones de crédito de dinero, dentro del cual se encuentra el ya mencionado costo total del crédito Pero, a juicio de este tribunal, debiera resultar pacifico que, en aquellos casos en que no hay intercambio financiero de un bien 0 servicio, por el pago en cuotas al mismo proveedor, sino en alguna modalicad que signifique que el consumidor y el proveedor del bien o servicio perfeccionen en ese momento la operacién comercial, como sucede en estos casos en que el proveedor anuncia que el pago puede efectuarse de contado o a través de una tarjeta de crédito bancaria, mas atin cuando se indica expresamente que se puede pagar con la tarjeta de crédito bancaria mediante el sistema de tres cuotas precio contado, con el significado que dicha operacién comercial no puede ser denominada como de operacién de crédito de dinero y, en consecuencia, no le resultan aplicables al proveedor estas normas relativas al costo total del crédito, entre otros, puesto que no es el quien realiza especificamente una operacidn de crédito de dinero con el consumidor, sino que éste realiza una operacién de esa naturaleza directamente con el banco respectivo, asi como también el proveedor del bien o servicio tiene un convenio directo con el banco que emite la tarjeta de crédito con la cual se paga el bien o servicio. E] razonamiento que se viene sosteniendo implica, necesariamente, que la infraecién denunciada no tiene fundamento, puesto que la oferta difundida solamente hacia mencién que el pago podia efectuarse también con tarjeta de crédito del Banco Santander, en cuyo caso, la proveedora del producto aseguraba que tenia contemplado un sistema de pago en tres cuotas sin interés, esto es, como se dijo, sin que se contemplara una operacién de crédito de dinero entre el consumidor y la empresa proveedora del producto a la venta, sino solo una forma de pago diversa a la entrega en ese instante del dinero efectivo. Los Jurcios be Poucta Locat ~ Pexcrox Posse Jurmsen UNDECIMO: Que, como légica consecuencia, se debe acoger la denuncia efectuada por el SERNAC solamente respecto de la conducta que se estima vulnera lo expresamente dispuesto por el articulo 32 inciso primero de la Ley 19.496, considerando que se debe utilizar algan baremo para determinar el quantum de la multa, sin que ella pueda quedar @ la libre determinacién en este caso de este tribunal. Dicho baremo se encuentra regulado, al menos en cuanto a los criterios, en el inciso final del articulo 24 de la misma ley, el que ordena lo siguiente: "Para la aplicacién de las muitas senaladas en esta ley, el tribunal tendré especialmente en cuenta la cuantia de to disputado, los pardmetros objetivos que definan el deber de profesionatidad del proveedor, el grado de asimetria de informacion existente entre el infractor y la victima, el beneficio obtenido con motivo de la infraccién, la gravedad del dario causado, el riesgo a que quedé expuesta la victima o la comunidad y la situacién econdmica del infractor.” Entendiendo que se indican por el inciso citado sicte criterios que deben tenerse en cuenta para determinar la cuantia de Ta multa a aplicar; que el rango alcanza hasta las 50 UTM; que se encuentran presentes en este caso el deber de profesionalismo del proveedor, el grado de asimetria de informacion existente entre el infractor y la victima y el riesgo a que quedé expuesta la comunidad, que debe considerarse bajo, amén de no incorporar la referencia al criterio relativo a la situacion econémica del infractor, pues. resulta completamente ajeno a la conducta iniractora, debe ser condenada la denunciada LANTOURS DIVISION DE SERVICIOS TERRESTRES S.A., al pago que se indicara en lo resolutivo de esta sentencia DUODECIMO: Que, la denunciada no resulta completamente vencida en este conflicto, por lo que conforme eon el articulo 144 del Cédigo de Procedimiento Civil, no #erf Condenada en costas,Bac Anprés Cuaves Cnaves De consiguiente y atento a lo dispuesto en los articulos 50 B, 58 bisy 61 de la Ley 19.496, 32 y siguientes de la Ley 18.287, se revoca la sentencia apelada, de fecha 25 de septiembre de 2015, que rola de fojas 173 a 177, declarando en su lugar que se rechaza la excepcién de falta de legitimidad pasiva, y se condena a la denunciada LANTOURS DIVISION DE SERVICIOS TERRESTRES S.A. como autor de la infracci6n al articulo 32 inciso primero de la Ley 19.496, al pago de una multa a benelicio fiscal por el equivalente a 10 UTM Registrese, dése cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 61 de la Ley 19.496, devuélvase. Redaccién del Abogado Integrante sefior Decap. N' Trabajo-menores-p. local-1584-2015. Pronunciada por la Novena Sala de esta Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por la Ministra sefora Adelita Ravanales Arriagada, ¢ integrada por la Ministra (S) sefiora Ana Maria Hernandez Medina y el Abogado Integrante sefior Mauricio Decap Fernandez. Santiago, treinta de marzo de dos mil dieciséis. VISTOS: Se reproduce la parte expositiva, considerandos y citas legales, con excepcién de su fundamento, que se elimina; Y TENIENDO, EN SU LUGAR, PRESENT: 1°) Que la denuncia formulada en autos y que consta de los documentos de fs. 1 y de fs. 4, es por infraccién al Art. 116 de la Ley General de Urbanismo y Construccién, que se hace consistir en que la denunciada mantendria Sala de Ventas sin permiso de obras", indicandose como lugar en que se cometio la infraccién "Calle Santo Domingo N° 1420"; Los Juicios be Pouicta Li 1k Fores v Jose 2°} Que es un hecho no controvertido que la denunciada obtuvo permiso de edificacion N’ 14.514, de 4 de marzo de 2010, para una obra nueva ubicada en calle Santo Domingo N° 1420, sector 6, manzana 19, predio 14, del plan regulador de Santiago; que por resolucion N° 1.009, de 14 de mayo de 2014, se aprobé una modificacién al proyecto; y finalmente se aprobé una nueva modificacién por resolucion N® E/85/2014, de 8 de agosto de 2014, en que se deja constancia que el permiso fue otorgado para la obra ubicada en calle Santo Domingo N° 1402 al 1482 y San Martin N° 555. Asi consta de los documentos de fs.7 fs. 12; 3°) Que, por otro lado, se acredité con el documento de fs. 28 que la denunciada cuenta con patente comercial provisoria para un establecimiento ubicado en calle Santo domingo N° 1470 local 3; 4°) Que el_inciso primero del Articulo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construccién establece: "La construccion, reconstruccién, reparacién, alteracién, ampliacién y demolicién de edificios y obras de urbanizacién de cualquier naturaleza, sean urbanas o rurales, requeriran permiso de la Direccién de Obras Municipales, a peticién del propictario, con las excepciones que sefale la Ordenanza General’; 5*) Que los antecedentes resefiados en los fundamentos 2° y 3° que anteceden, apreciados conforme a la sana critica, permiten concluir que la denunciada contaba con permiso de edificacién respecto de una obra nueva emplazada en calle Santo Domingo entre los nttmeros 1420 y 1482, permiso que naturalmente comprende la sala de ventas, ubicada en la misma obra o proyecto en el ntimero 1470 de la misma calle; 6°) Que, a mayor abundamiento, la denunciada acredité que dicha sala de ventas contaba con una patenteBric Anoxés Cuaves Craver municipal provisoria correspondiente al primer semestre de 2015, lo cual permite colegir, asimismo, que la Municipalidad, para el otorgamiento de la misma, comprobé «que el contribuyente hubiere acompanado todos los permisos requeridos o la municipalidad hubiere verificado Por otros medios el cumplimiento de aquellos, tanto de orden sanitario, como de emplazamiento segtin las normas de zonificacién del Plan Regulador, de otros permisos que leyes especiales les exigieren, segtn sea el caso, y siempre que no sea necesario verificar condiciones de funcionamiento Por parte de la Direccion de Obras de la municipalidad’ (inciso 2° del Art. 26 del Decreto Ley 3.063, sobre Rentas Municipales); conclusion que se corrobora al establecerse ademas, en la ley que rige la materia, que "Cuando la actividad que vaya a realizar el contribuyente exigiere la verificacién de condiciones de funcionamiento por parte de la Direccién de Obras de la municipalidad, esta verificacion se hara dentro de los treinta dias corridos siguientes al ctorgamiento de la patente provisoria... En caso de que hubiera transcurrido el plazo antes senalado y la municipalidad no hubiera concurrido, 0 habiendo concurrido no encontrare observaciones, la patente extendida provisoriamente se convertira por el solo ministerio de la ley en definitiva..." (inciso 8° de la disposicion precedentemente citada); 7°) Que fluye de los razonamientos anteriores que en la especie no se configura la infraccién denunciada y prevista en el Art. 116 de la Ley General de Urbanismo y Construccién, al contar la denunciada con el permiso de la Direccién de Obras Municipales otorgado para la obra nueva © proyecto antes mencionado, y que comprende la sala de ventas materia de la denuncia En consecuencia, la sentencia en alzada ser revocada, como se diré en lo decisorio Y visto, ademas, lo dispuesto en los Arts, 32 y de la Ley N° 18.287, SE REVOCA la sentencia apelada de veinte de septiembre de dos mil quince, escrita de fs. 30 a is. a1 vta., y se decide en su reemplazo que se absuelve a la denunciada y apelante de la denuncia de fs. 1. Registrese y devuélvase.- Redaccion del Ministro sefor Llanos. Policia Local N° 1800-2015. No firma la abogada integrante sefiora Herrera, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo del fallo, por encontrarse ausente. Pronunciada por la Sexta Sala de esta Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, presidida por el Ministro senior Leopoldo Llanos Sagristé e integrada por la Ministro seniora Gloria Solis Romero y la abogada Integrante senora Paola Herrera Fuenzalida. Santiago, tres de agosto de dos mil dieciséis Vistos: Se reproduce la sentencia apelada, de veintisiete de octubre de dos mil quince, de fojas 17 y siguientes, con excepeién de las diecinueve ultimas lineas de su Minion parrafo, que comienza con la frase "de le resolucién de fecha 27 de julio de 2015" y finaliza "...hasta la fecha de esta sentencia, por lo que procederé que se le condene’ Y se tiene en su lugar, y ademas, presente: Primero: Que a fojas 67 interpuso recurso de apelacion la parte denunciada en contra de la sentencia de primera instancia, que lo condené a una multa de 10 Ingresos Minimos Mensuales por infraccién a lo dispuesto en el articulo 3 del D.l, 3607 de 1981, no dar cumplimiento al Estudio de Seguridad debidamente aprobado mediante___ Bao Avones Cuvse Cuiver Decreto Exento N° 3038 de 19 de mayo de 2014 del Ministerio del Interior, en el sentido de no mantener un sistema de alarma de asalto conectada directamente con la Central de Comunicaciones de Carabineros (Alfa II) 0 Policia de Investigaciones, @ fin de dejar sin efecto la multa impuesta. El recurso se fundamenta en que la empresa diferencié a la autoridad entre sus sucursales y cajas auxiliares y; que expresamente se indicé que los planes de seguridad solo comprendian, los centros de recaudacién y pago; todo ello sin perjuicio de las complementaciones voluntarias a realizarse por la empresa en relacién a la Ley N? 19.303 que hace improcedente la aplicacién del D.L. 3067. Agrega que la autoridad (Ministro del Interior) conociendo del referido estudio de seguridad, y los respectivos planes de seguridad de solo 75 centros de recaudacién y pagos, sin presentar plan alguno respecto a las cajas auxiliares, dicta el Decreto Exento 3038, en virtud del cual procede a aprobarlo. De lo que sc desprende que nada dijo, respecto de las cajas auxiliares de la empresa, siendo evidente concluir que si la autoridad hubiese objetado algo a su respecto, debié expresamente exigir su complementacion, sin aprobarlo. Sostiene que la actuacién de su representa se encuentra amparada en el principio de la confianzit legitima de los actos de autoridad. También plantea la falta del requisito expreso de procesabilidad, de conformidad al articulo 8 de D.L, Igualmente observo la falta de pruebit aportada a quien sostienc la infraccién y finalmente inyoed la prescripcion conforme a los argumentos que sefiala, Segundo: Que, segun consta a fojas 1, el requerimient de autos, fue interpuesto por Carabineros de Chil Prefectura "Santiago Norte’ Oficina de Seguridad Priv (0.8.10), de fecha 02 de marzo de 2015, se basa en qj "Servipag Ltda., es una entidad obligada de conformidi Jo dispuesto en el articulo 3 del D.L., 3607, que no Los Ju DE PoLicia Locat ~ Pracrcs Fo cumplimiento al Estudio de Seguridad debidamente aprobado mediante Decreto Exento 3038 de fecha 19.05.2014 del Ministerio del Interior en el sentido de no mantener un sistema de alarma de asalto conectada directamente con la Central de Comunicaciones de Carabineros (Alfa I) 0 Policia de Investigaciones, infringiendo con ello los articulos 7, 8 y 9 del Decreto Exento N? 1122 de 1998, del Ministerio del Interior Tercero: Que, en primer término es necesario hacer referencia al D.L. N°3607, titulado "Nuevas Normas sobre Funcionamiento de Vigilantes Privados", el que prescribe en suarticulo 3, en lo que interesa, lo siguiente: "No obstante lo dispuesto en el articulo 1°, las instituciones bancarias 0 financieras de cualquier naturaleza, las entidades publicas, las empresas de transporte de valores, las empresas estratégicas y los servicios de utilidad publica que se determine, deberén contar con su propio servicio de vigilantes privados y, ademas, mantener un organismo de seguridad interno, del cual dependera la oficina de seguridad Se considerarén empresas estratégicas las que se individualicen como tales por decreto supremo, el que tendra caracter de secreto. Los intendentes, a proposicién de las Prefecturas de Carabineros respectivas, notificaran a las entidades la eunstancia de encontrarse en la situacién prevista en los incisos anteriores, pudiendo delegar esta atribucion en los correspondientes gobernadores. Una vez notificado el fectado, debera presentar a la autoridad requirente, dentro del plazo de sesenta dias, un Estudio de Seguridad que contenga las proposiciones acerca de la forma en que se estructurara y funcionara su organismo de seguridad interno y su oficina de seguridad, Este plazo se suspendera en caso de interponerse los reclamos a que se refiere el ineiso duodécimo de este articulo, mientras ellos no seanBric Anpres Cuavez CHaver resueltos. Corresponderé a la Prefectura de Carabineros respectiva el conocimiento de dicho estudio, debiendo emitir un informe que lo aprucbe o modifique. El estudio de seguridad a que se refiere el inciso anterior debera ser elaborado por el propio interesado, quien podré requerir la asesoria de alguna empresa de seguridad debidamente autorizada. Si se notificara a la entidad la necesidad de modificar su estudio, debera efectuar las correcciones que se le indiquen dentro del plazo de treinta dias, Para todos los efectos legales y administrativos, el estudio de seguridad tendrd el caracter de secreto y quedaré archivado en las respectivas Prefecturas de Carabineros, las cuales certificaran el hecho de haberse presentado y aprobado. Este secreto no obstara a que tenga acceso a dichos estudios de seguridad el personal de la Policia de Investigaciones de Chile que fundadamente lo solicite a la Prefectura de Carabineros respectiva. Por decreto dictado de acuerdo con el articulo 2°, se fijaran las normas generales a que deberan someterse 1a organizaci6n y funcionamiento del organismo de seguridad, asi como las medidas minimas que deberan contener los estudios de seguridad de todas o algunas de las entidades seguin su naturaleza, el que sera puesto en conocimienta de la entidad, para que, dentro del plazo de sesenta dias, dé cumplimiento a las obligaciones que se establezcan Transcurrido este plazo. Inciso segundo sustituido por la letra B del articulo unico de la ley N° 18.422. El Decreto Exento N° 1.122, de 19.10.1998, del Ministerio del Interior, dispuso las medidas de seguridad minimas que deben adoptar las entidades indicadas en el inciso primero del articulo tercero del D.L. N° 3.607 (Entidades Obligadas) derogé el Decreto Supremo N° 488, de 03.07.1991, el cual habia sido modificado por el D.S. N° 629, de 12.08.1992, ambos del Ministerio del Interior, Carabineros de Chile certificara si se ha constituido e organismo de seguridad Los Jurcios bg Poucta Locat ~ Pescrien Fonenee ¥ Jumsmnencia interno 0 la oficina de seguridad, si se ha dado cumplimiento a las especificaciones sefialadas en el estudio de seguridad aprobado previamente El incumplimiento por parte de los afectados de cualquiera de las obligaciones establecidas en los incisos anteriores sera sancionado con multa de cinco a cien ingresos minimos mensuales, a beneficio fiscal. Sera competente para aplicar dichas multas el Juez de Policia Local que corresponda al domicilio del infractor, quien conocer y resolveré a requerimiento del Prefecto de Carabineros respectivo, conforme al procedimiento establecido en la ley N° 18.287 Cuarto: Que, en cumplimiento de dicha normative, segiin acredité la recurrente mediante documental incorporada a fojas 21 y siguientes, presenté un Estudio de Seguridad de Servipag Ltda., (D. Ley 3607) de fecha 21 de noviembre de 2013, el que hace una distincién en cuanto existen 75 centros de atencién que estan efectivamente conectados a los Sistemas Alpha Il de Carabineros de Chile; y, también resciia en el anotado Plan que existen 283 Cajas ‘Auxiliares insertas en lugares de acceso y transito publico como supermercados y centros comerciales, cuyos recintos © areas de funcionamiento no son propios, sino de sociedades. ‘Segtin se lee en lo pertinente, referido al referido Plan de Seguridad, en cuanto a los antecedentes de la empresa (pag.24), lo siguiente: "Esta empresa también opera con 283 cajas auxiliares pequefas recaudadoras y pagadoras que estan instaladas en lugares de acceso y transito puiblico en supermercados y centros comerciales, cuyo recinto y areas de funcionamiento no son propios sino de sociedades comerciales, a las que se les arrienda una superficie abierta, muy reducida...”, "Estas cajas auxiliares, no obstante esta insertay dentro de un supermercados 0 centro comercial que tienen sus propios servicios de seguridad se encuentranEnc Axprés CuAvez Culver conectadas con dispositives de alarmas a la Central de Monitoreo, ¢ igualmente un nimero importante de ellas cuenta con un circuito cerrado de televisién también conectado con la Central General de Monitoreo de Servipag... Quinto: Que, consecuencia de Io anterior, mediante Decreto Exento N’ 3038 del Ministerio del Interior de 19 de mayo de 2014, se aprueba el Estudio de Seguridad de Servipag, referido precedentemente, y nada dice respecto de las "Cajas Auxiliares’ que expone el citado estudio, de lo que razonablemente se puede concluir que no abjeté el sistema implementado por la empresa respecto de las "Cajas. Auxiliares", las que se encuentran conectadas con dispositivos de alarmas a la Central de Monitoreo, ¢ igualmente un nimero importante de ellas cuenta con un circuito cerrado de television también conectado con la Central General de Monitoreo de Servipag. De esta forma, el citado Decreto prescinde de exigencias respecto de las cajas auxiliares, en relacién con mantener un sistema de alarmas de asalto conectada con la Central de Comunicaciones de Carabineros (Alfa II) 0 Policia de Investigaciones, respecto de las Cajas Auxiliares. Es asi que el citado Decreto, en su articulo primero, aprueba el comentado Estudio de Seguridad presentado por "Sociedad de Pagos y recaudacién Limitada Servipag Ltda., con los planes y manuales de seguridad de la entidad, previamente aprobados por la autoridad fiscalizadora respectiva. En los articulos segundo y tercero se refiere al nuimero de vigilantes privados que autoriza mantener a la entidad y la cantidad y caracteristicas del armamentoy mmunicién que se autoriza mantener. Sexto: Que, corrobora lo antes expuesto el informe de Carabineros de Chile, mediante Resolucion N° 05, de fecha 11 de marzo de 2015, incorporado por el recurrente, el que sefala; "Aprucba Planes de Seguridad Servipag Ltda, Los dIvicios ne Pouicta LOCAL ~ Pak toa Former ¥ correspondiente a las Cajas Auxiliares que Indica", entre las que se encuentra en su N° 9: "Supermercados Santa Isabel’, ubicada en General San Martin N° 47, comuna de Lampa, caja auxiliar materia del presente recurso, y Resuelve: 1).- Apruébese los Planes de Seguridad presentados por la Empresa Sociedad de Recaudacién y Pagos de Servicios Limitada Servipag Ltda..."; 2).- Autorizase en forma excepcional para el funcionamiento de estas cajas auxiliares que lo hagan sin Vigilante Privado, por carecer éstas de instalaciones del espacio fisico que permitan su implementacién..."; 3).-"La Empresa Servigag Ltda., debera dar cumplimiento a lo dispuesto en los articulos 7 y 8 del Decreto Exento N° 1122 de 1988, debiendo elaborar un programa para implementar el sistema de alarmas de asalto, independiente de las alarmas de incendio, robo u otras; esta alarma de asalto deberd estar conectado directamente con la Central de Comunicaciones de Carabineros o la Policia de Investigaciones, el que sera aprobado por esta autoridad fiscalizadora, conjuntamente con la implementacién de un sistema de grabacién de imagenes propio. Informese al respecto en un plazo de 15 dias a contar de la notificacién de la resolucién De la resolucién antes transcrita, es posible sostener que transcurrido nueve dias desde la fecha en que se cursé el parte infraccional a la recurrida, expresamente se le mandata elaborar un programa para implementar el sistema de alarmas de asalto, la que deberé estar conectado directamente con la Central de Comunicaciones de Carabineros 0 la Policia de Investigaciones, el que sera aprobado por esta autoridad fiscalizadora, conjuntamente con la implementacién de un sistema de grabacién de imagenes propio, debiendo informar en el plazo de 15 dias a contar de la notificacién de la resolucién, antecedente que confirma que el 2 de marzo de 2015, fecha de la fiscalizacién efectuada por carabineros y que motivé la infraccién, tal exigencia resultaba a lo menos incierta,Ic ANDRES Cuvee CuAves Séptimo: Que, de otra parte la infraccién cursada ala recurrente se fundamenta en el parte infraccional y el formulario de requerimiento, antecedentes que no desvirtian las alegaciones del recurrente fchacientemente fundada en copiosa prueba documental incorporada. Por estas consideracion se revoca la sentencia apelada de veintisiete de octubre de dos mil quince, escrita a fojas diecisiete y siguientes, que acogié el requerimiento de fojas 2 condenando a Servipag S.A. al pago de una multa de diez Ingresos Minimos Mensuales, y se decide en cambio que se le absuelve del requerimiento y pago. Registrese y devuélvase Redaccién de la Ministra (S) Ana Maria Hernandez Medina. P. Local - 1862-2015. Pronunciada por la Séptima Sala de esta lltma, Corte Ge Apelaciones de Santiago, presidida por la Ministra sefiora Pilar Aguayo Pino c integrada por la Ministra (S) Ana Maria Hernandez Medina y la Abogada Integrante sefiora Claudia Chaimovich Guralnik, quien no firma, por encontrarse ausente. Autoriza el (la) Ministro de fe de esta Iltma. Corte ce Apelaciones de Santiago. Santiago, tres de agosto de dos mil dieciséis, se notificd por el estado diario la resolucion que antecede. Santiago, dieciocho de enero de dos mil diecisiete. VISTOS: En la causa N° 3332-D-2014, por inobservancia a la Ley Sobre Proteccién al Consumidor, que se tramité en el Segundo Juzgado de Policia Local de Talcahuano, recurre de queja la abogaca dona Natalia Reyes Lobos, por la denunciante y demandante Maria Isabel Moreno Avila, en contra de los integrantes de la Corte de Apelaciones de Los Juicios De Poucta Local ~ Pricncs Forense ¥ Juearmomencin Concepeién en razén de las faltas 0 abusos graves en que habrian incurrido al revocar la sentencia de primer grado que condené a la querellada al pago de una multa de 40 Unidades Tributarias Mensuales por contravenir los articulos 3 letra b] y 12 de la Ley N° 19.496 ya indemnizar ala quejosa con la suma de $2.500.000 como resarcimiento del dao moral causado, resolviendo en su lugar absolver a la Universidad Andrés Bello de la denuncia y demanda civil formuladas. A fojas 32 los jueces recurridos informan que revocaron la resolucién de primer grado pues de la lectura del contrato de prestacién de servicios educacionales de posgrado suscrito entre las partes era posible conchuir que la quejosa se matriculé y firmé dicho documento con la Universidad Andrés Bello, para que se le impartiera el curso correspondiente por profesores de dicha casa de estudios, mas no con un cuerpo docente determinado, sin que aparezca del mismo instrumento alguna limitacién o prohibicién de cambiar de a los docentes, pues en el devenir Gel contrato podian ocurrir circunstancias de fuerza mayor © ajenas a la voluntad del centro de estudios, como fallecimiento de profesores, despidos, renuncias, jubilaciones, entre otros, las que no conducen a estimar que incumplié el contrato 0 que haya actuado con negligencia causando menoscabo al consumidor debido a falas 0 deficiencias en la calidad, identidad o sustancia del respectivo bien o servicio ni que la denunciada haya incurrido en publicidad engaiiosa del producto ofrecido, pues en los avisos publicitarios o tripticos informativos si bien se sefala el cuerpo docente, en ellos no se asegura que los profesores se mantendran hasta el término del curso. Anaden por ultimo que la imposibilidad de la quejosa de convalidar los estudios ya cursados en otra universidad no es de responsabilidad de la denunciada sino de la institucion de estudios superiores. A fojas 35 se trajeron los autos en relacion.Ayorts CuAver Caves CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO: PRIMERO: Que seguin explica la compareciente, la demunciada fue condenada en primera instancia por infraccién a la Ley Sobre Proteccién de los Derechos de los Consumidores al pago de una multa ascendente a cuarenta unidades tributarias mensuales mas una indemnizacion a la afectada de dos millones quinientos mil pesos ($2.500.000), por el daito moral ocasionado. Sin embargo, el tribunal de alzada alteré esa decisi6n, dejando sin efecto Ja multa y la indemnizacion ordenadas solucionar. Relata la quejosa que el atio 2012, Maria Isabel Moreno Avila ingres6é a la Universidad Andrés Bello a cursar un posgrado denominado "Magister en Ciencias de la Odontologia con Especializacién en Rehabilitacién Oral’, motivada por el destacado director del programa y el equipo docente que lo impartirian, todo lo cual fue publicitado por la casa de estudios a través de medios on line, folletos y tripticos informativos. Sin embargo, una semana después de finalizar el cuarto semestre, la Universidad desvinculé a todo el cuerpo docente de las ciudades de Santiago y Concepcion y dado que en forma tardia fue asignado un nuevo cuerpo académico no homologable al anterior, opt6 por desvincularse de la Universidad. Luego de tomar conocimiento que el equipo docente desvinculado se trasladé a la Universidad Autonoma de Chile, la quejosa decidié concluir sus estudios en ella, pues solo le restaba un semestre para terminar la especializacién y dos para la obtencién del grado académico. Sin embargo, los semestres cursados no fueron convalidados y como el curso de posgrado no se impartiria en la ciudad de Concepcion por la nueva entidad, se vio impedida definitivamente de concluir sus estudios Seguin argumenta, los recurridos incurrieron en falta y abuso grave al revocar la decisién del a quo, fruto de una falsa apreciacién de los antecedentes del proceso, dictando 16 DE Pouicta LocaL ~ Prtcnca Fonznse ¥ Jor una resolucién arbitraria, sin sustento en la prueba, al sostener que la Universidad denunciada no estaba obligada a mantener el cuerpo docente, desestimando la existencia de publicidad enga‘iosa. Los jueces, segtin refiere, ejercieron en forma abusiva sus facultades discrecionales, colocando a su mandante en la indefension, a pesar de que efectivamente existié un incumplimiento de la casa de estudios que provocé dafio a su parte, dada la pérdida de dos afios de estudios. 2on tales argumentos, en la conclusion, solicita se corrija la falta o abuso cometido, resolviendo dejar sin efecto la sentencia de los recurridos y declarar en cambio qu acoge la denuncia infraccional y la demanda civil por los perjuicios causados por concepto de dafio emergente y lucro cesante y se modifique la cantidad concedida por dafo moral, imponiendo a los ministros recurridos las medidas disciplinarias pertinentes. se SEGUNDO: Que en lo que atafie a las faltas 0 abusos denunciados, cabe destacar de los antecedentes aportados a esta causa y de los que fluyen de los autos tenidos a la vista, Rol N° 3332-D-2014, del Segundo Juzgado de Policia Local de Talcahuano, que dofia Maria Isabel Moreno Avila formulé denuncia por infraccion a los articulos 12 y 23 de la Ley N° 19.496, atribuyendo a Universidad Andrés Bello negligencia 0 menoscabo en la prestacién del servicio que ofreci6, tras desvincular al cuerpo docente que impartia el curso de posgrado al que la quejosa se matriculé y que fuera publicitado a través de diversos medios informativos. TERCERO: Que a propésito de la infraccién que se reprocha, la Universidad Andrés Bello, en sti libelo de fojas 121 del proceso infraccional, expuso que la contratacion del posgrado fue con la casa de estudios, sin que ésta se hubiere comprometido a mantener hasta el final de los estudios de cada alumno al mismo cuerpo docente. AdujoEnic Anpres Cravez Ci que en cl afio 2013 la Universidad comenzé un periodo de cambio de autoridades, contexto en el cual se produjeron las modificaciones a que alude la quejosa, reestructuracién que velé por el bien de los alumnos, designando a nuevos académicos de alta calidad profesional para que comenzaran a impartir clases en el programa, lo que se informé a los estudiantes en forma oportuna y veraz, todo lo cual se encontraba dentro de las facultades que su representada podia ejercer. CUARTO: Que como se advierte de lo relacionado, la cuestin sometida a la decision del tribunal se hallaba circunscrita a la existencia de una contravencién a los articulos 3 letra b), 12 y 23 de la Ley N° 19.496, como consecuencia de la alteracién del equipo docente destacado en la informacién que promocionaba el curso antes de la conclusion del posgrado que la consumidora contraté. QUINTO: Que, como se consigna en Ja sentencia de primer grado y asi se desprende de los autos, la Universidad publicité el curso de posgrado destacando la persona del Director del Programa, el "cuerpo docente estable" y los profesores invitados al programa, con indicacién de sus especiales condiciones y trayectoria. La misma casa de estudios reconocié que hubo cambios académicos en el programa, pero que estos obedecian a la conclusién del proyecto iniciado por el anterior decano de la Universidad, cunstancia que no logré acreditar, como se desprende del proceso. La denunciante por su parte cumplié con el deber de informarse oportunamente al contratar el servicio, sobre la base de lo anuneiado en la publicidad de la Universidad, donde se destacé detalladamente los nombres del director del curso y del equipo docente, cuya relevancia surge precisamente de la decision de haber ineorporado dicha mencién en los folletos ‘os con indicacion de sus Los Juicios bs Pouicts Locat + Patcnca Ronn ¥ Jumasreuoencaa trayectorias, lo que Ilevé a la actora a contratar con la entidad educacional. SEXTO: Que en este entendido, como expresa la quejosa en su libelo y reiteré en estrados, la decisién de los recurtidos prescinde del ambito de la controversia, como se lee de los basamentos 8° a 10° del fallo cuestionado, pues no obstante reconocer el cambio del equipo docente, admite que no ex nitacién para tal decision, agotandose su obligacion en entregar el servicio educacional al que se comprometid, sin consideracién a determinadas personas, apartandose de los términos en que offecié el curso de posgrado, como se lee de los documentos emanados de la misma casa de estudios. SEPTIMO: Que en tales condiciones es dable concluir que los magistrados de alzada han incurrido en falta al revocar la decision de primer grado, dado que en los términos que se planteé la contienda y las infracciones imputadas, no podian resolver como lo han hecho, al decidir sobre la base de meras afirmaciones sin respaldo probatorio, de manera que procede enmendar por esta via tal falta 0 abuso, lo que conduce a esta Corte a acoger el recurso interpuesto y adoptar las medidas para remediarlo, ya que los jueces del fondo han fijado una certeza que no se condice con los hechos que emanan del proceso en estudio. Por estas consieraciones y Io prevenido en los articulos 540, 545 y 549 del Codigo Organico de Tribunales y la Ley N° 19.496, se acoge el recurso de queja deducido en lo principal de fojas 13 por la abogada Natalia Betsabé Reyes Lobos en representacién de la denunciante y demandante Maria Isabel Moreno Avila y poniendo remedio al mal que lo motiva y en uso de las facultades disciplinarias de este tribunal, se deja sin efecto la sentencia de segunda instancia de ocho de septiembre de dos mil dieciséis, que se lee a fojas 134 y siguientes del proceso Rol N° 3332-D-2014,Enic Anprés Cnsvez Cusvez tenido a la vista y en su lugar se resuelve confirmar el fallo de primer grado de once de diciembre de dos mil quince, escrito a fojas 206 de los autos infraccionales No se dispone la remision de los antecedentes al Pleno de este tribunal dado que la falta 0 abuso no resulta de suficiente gravedad para ameritarlo. Acordada esta Ultima decision con el voto en contra del Ministro Sr. Juica quien fue de parecer de enviar estos antecedentes al tribunal pleno como lo ordena el articulo 545 del Codigo Organico de Tribunales, por ser esta materia de su exclusiva competencia. Registrese, agréguese copia autorizada de esta resolucién al proceso tenido a la vista, y devuélvase en su oportunidad. Hecho, archivese. Rol N? 65.440-16. Pronunciado por la Segunda Sala integrada por los Ministros Sres. Milton Juica A., Carlos Kiinsemiiller L., Haroldo Brito C., Lamberto Cisternas R., y Jorge Dahm O. No firma cl Ministro Sr. Dahm, no obstante haber estado en la vista de la causa y acuerdo del fallo, por estar con feriado legal. Autorizada por el Ministro de Fe de esta Corte Suprema, En Santiago, a dieciocho de enero de dos mil diecisiete, notifiqué en Sceretaria por ¢l Estado Diario la resolucién precedente. Concepeién, ocho de septiembre de dos mil dieciséis. Vistos: Se reproduce la sentencia en alzada, con excepcién de sus considerandos 3 al 26, los que se eliminan, Y se tiene en su lugar y, ademas, presente: 1°) Que este expediente Rol N° 3,.332D-2014 del Los Juicios De Poticis LOCAL - Pescnea Fosense v Jumsmuouncin Segundo Juzgado de Policia Local de Talcahuano, Rol 90- 2016 del ingreso criminal de esta Corte de Apelaciones, se clevé para conocer de los recursos de apelacién interpuestos por los abogados de ambas partes, en contra de la sentencia definitiva que acogié, con costas, la denuncia de fojas 74 y condené a la denunciada, Universidad Andrés Bello, al pago de una multa de 40 unidades tributarias mensuales, por haber ineurrido en las infracciones que detalla, contempladas en los articulos 3 letra b) y 12 de la Ley N° 19.496. Asimismo, acogié la demanda de indemnizacién de perjuicios deducida por la actora, sélo en cuanto se condena a la referica universidad al pago de $2.500.000 por concepto de dafio moral, mas los reajustes ¢ intereses que indica; 2°) Que en su recurso de apelacién, la abogada de la denunciante y demandante civil pide que se revoque la mencionada sentencia en la parte que rechaza el pago de dafio emergente y lucro cesante y se dé lugar a ello, como asimismo pide que se aumente la cuantia de la indemnizacién por dafio moral, todo ello por los fundamentos de hecho y de derecho que sefala en su libelo; 3°) Que por su parte, en la apelacién de la denunciada y demandada civil se pide, en concreto, que se revoque la sentencia de primer grado y se rechacen ambas acciones. Funda su recurso, en sintesis, en el hecho que las normas legales en las cuales se sustenta la sentencia recurrida no son aplicables a los contratos de prestacién de servicios educacionales, y en que no existe prueba alguna en el proceso que acredite un supuesto dafio moral sufrido por la demandante, que justifique la condena impuesta en la sentencia impugnada; 4°) Que la denunciante y demandante civil, Maria Moreno Avila, cirujano dentista, fundé su denunciaBric AnpRes river CuAvEz interpuesta a fojas 74, en el hecho que habiendo celebrado con la Universidad Andrés Bello un contrato de prestacién de servicios educacionales, en virtud de la cual ésta se comprometia a dictar un curso de post grado denominado "Magister en Ciencias de la Odontologia con. Especializacién en Rehabilitacién Oral’, la denunciada, mientras se dictaba dicho curso, cambié la totalidad de los docentes que lo impartian. Agrega que el referido post grado se publicité por la denunciada, informando que él estaba dirigido por un reconocido académico, José Valdivia Osorio, al cual habi conocido personalmente en otros cursos del area odontolégica, integrando ademas dicho cuerpo docente, Carlos Rivas, también destacado académico de la universidad en la cual ella se formé. Anade que a la semana de haber finalizado el segundo aio (cuarto semestre del magister), la denunciada lo incumplis, puesto que desvinculé a todo el cuerpo académico de Santiago y de Concepcion, por lo cual ella tomé6 la decision de desvincularse de la Universidad Andrés Bello, ‘pues en forma tardia fue asignado un cuerpo académico curricularmente no homologable al anterior’, En cuanto al derecho, funda su accién en lo dispuesto on los articulos 12 y 23 de la Ley N° 19.496, por lo cual, en su opinion, corresponderia aplicar la sancién de multa establecida en el articulo 24 de la misma ley, por lo que habria existide publicidad engafosa, lo que la lev a renunciar al curso, mandando al efecto una carta al rector de dicha universidad y al decano de la Facultad de Odontologia, recibiendo solo respuestas genéricas, iniciando también, sin éxito una gestion ante el Servicio Nacional del Consumidor; 5°) Que por su parte, la denunciada y demandada civil, al contestar dichas acciones, senalé, en sintesis, que es efectivo que realiz cambio de docentes en el referido Los Juicios De Pouicia Local. - Prices Foster ¥ Jomarncnencia magister, debido al fallecimiento del decano de la Escuela de Odontologia, designando a su reemplazante y a otra docente como directora de la misma, agregando que fue en ese contexto que ocurrieron los cambios a que hace referencia la denunciante, modificaciones que se encuentran dentro de las facultades de Ia referida casa de estudios superiores, sin haber mermado la calidad de los cursos; 6°) Que las partes acompanaron, en parte de prueba, los respectivos contratos de prestacién de servicios educacionales de post grado, celebrado el primero de ellos el 31 de enero de 2012, entre las partes de este juicio, con sus correspondientes anexos, cuyas copias se encuentran agregadas desde fojas 59 y 6ly también en custodia, los cuales no fueron objetados; 7°) Que del mérito de la denuncia y contestacién de la misma se comprueba que no resulta controvertido en estos autos que las partes efectivamente celebraron un contrato de prestacién de servicios educacionales con su correspondiente ancxo, cuyas condiciones y obligaciones se contienen en dichos documentos guardados en custodia; 8*) Que de la lectura del referido contrato de prestacién de servicios educacionales de post grado, puede concluirse que la denunciante se matriculé y firmé dicho contrato con la Universidad Andrés Bello y no con un cuerpo docente determinado, sin que exista tampoco en el mismo alguna Kimitacién 0 prohibicién de cambiar a los docentes que impartian el referido magister, de manera que no se advierte que de parte de la Universidad haya existido un incumplimiento de dicho contrato ni alguna infraccién a la Ley N* 19.496. En efecto, en virtud del mencionado contrato, la referida universidad se obligé a entregar el servicio educacional al que se comprometié, pero en ningwin casoBric Anpris Cuuivez Cxsver se obligé a prestarlo con personas determinadas o especiticas; 9°) Que ademas, resulta absurdo pretender que la universidad esté obligacda a mantener a los profesores que aparecen en un comienzo como docentes, tanto en pre grado como en post grado, pues en el devenir del contrato pueden ocurrir circunstancias de fuerza mayor 0 ajenas a la voluntad del centro de estudios, como fallecimientos (lo que habria ocurrido con el decano), renuncias, jubilaciones, etc. y no por ello habra de estimarse que se ha incurrido en incumplimiento de contrato, o haya actuado con negligencia, causando menoscabo al consumidor debido a fallas 0 deficiencias en la calidad, identidad o sustancia del respectivo bien o servicio, como tampoco que haya incurrido en publicidad engaiiosa del producto ofrecido (curso de post grad 10°) Que tampoco puede estimarse que haya habido publicidad engafiosa por parte de la denunciada, pues en Jos avisos publicitarios o en los tripticos informativos, si bien se sefiala el cuerpo docente, en ninguna parte de ellos se ascgura que ellos se mantendran hasta el término del curso, ni siquiera de un mismo semestre; 11°) Que en otro orden de consideraciones, cabe sefalar que no fue materia del debate si el contrato de servicios educacionales de que se trata, era 0 no un contrato de adhesién, por lo que resulta impertinente lo sefalado en el fallo en cuanto al tamafio de la letra del mismo, es decir, se trata de un asunto ajeno a la litis, de modo que como las partes no pudieron rendir prueba al respecto, no corresponde sancionar por ello a la denunciada, pues de hacerlo, se infringiria el derecho a defensa y a un debido proceso; 12°) Que, asimismo, debe tenerse presente que la Los pica moron Srmsomims sentencia impugnada impuso la multa reclamada porque la denunciada habria infringido los articulos 1 N° 4 y 6, 3 letra bj, 12, 23 y 24 de la Ley N° 19.496, Sin embargo, el articulo 2° letra d) de dicha ley limita en forma expresa la aplicacién de la misma a los contratos de prestacién de servicios educacionales sélo a algunas disposiciones especificas de ella, lo cual fue obviado por el juez "a quo” En efecto, salvo el articulo 24 de la referida ley, ninguno de los articulos mencionados por el sentenciador de primer grado como fundamentos de su decision condenatoria son aplicables al presente caso y, en todo caso, esta ultima disposicién s6lo establece las penas o multas que debieran aplicarse si se incurre en la infraccién de los otros articulos, sin describir en concreto alguna conducta tipica, salvo referirse en forma general a la publicidad falsa o enganiosa; 13°) Que en razén de todo lo reflexionado precedentemente, no encontrandose acreditada alguna infraccién a la Ley N° 19.496, la denuncia debe ser desestimada y, como consecuencia de ello, ha de rechazarse la demanda civil deducida por la denunciante. Por estas consideraciones y disposiciones legales citadas, se revoea, sin costas, la sentencia apelada de once de diciembre de dos mil quince, escrita desde fojas 206 a 224, y se declara que se absuelve a la Universidad Andrés Bello de la denuncia de lo principal de la presentacion de fojas 74 y, asimismo, se rechaza la demanda civil interpuesta en el primer otrosi del mismo escrito. No se condena en costas a la parte denunciante y demandante civil, por estimarse que tuvo motivo plausible para litigar. Registrese y devuéivase. Redaccién del Ministro Claudio Gutiérrez Garrido. No firma la Ministra Sra. Matilde Bsquerré Pavon, no obstante haber concurrido a la vista de la causay al acuerdo del fallo, por encontrarse ausente.Bric ANoRES Rol N° 90-2016. Sr. Gutiérrez Sra. Verdugo Pronunciada por la Tercera Sala, integrada por los inistros Sr. Claudio Gutiérrez Garrido, Sra. Maria Elvira Verdugo Podlech y Matilde Esquerré Pavén. Gonzalo Diaz Gonzalez Secretario En Concepcién, ocho de septiembre de dos mil dieciséis, notifiqué por el Estado Diario la resolucion precedente. Gonzalo Diaz Gonzélez Secretario INDICE GENERAL 1* Parte Los Procedimientos de los Juzgados de Policia Local Capitulo I Competencia Juzgados de Policia Local Capitulo I Procedimientos Juzgados de Policia Local... Parrafo I JUICIO DE CONTRAVENCIONES DE PELIGROSIDAD Y DE EVENTUAL PELIGRO EN EL TRANSITO (O «PARTES») 1. PROCEDIMIENTO . 2. APRECIACION DE LA PRUEBA.. 3, BENEFICIOS PARA LOS DENUNCIADOS... 16 Pérrafo I ‘ JUICIOS POR ACCIDENTES DEL TRANSITO GENERALIDADES .. 19Invice Ge fore Genera Parrafo IIL JUICIO POR ACCIDENTE CON INDEMNIZACION DE PERJUICIOS Descargos 1° Parte: Querella y Demanda. » 23 I. Los Hechos UL. El Derecho Pérrafo IV _ JUICIO POR ACCIDENTE CON DANOS I. Los Hechos y el Derecho E INDEMNIZACION DE PERJUICIOS Il. Reglas de Interpretacién de los Contratos 2" Parte: — . Los Hechos y el Derecho Tramitacion y Comparendo.. 31 . Montos de la Indemnizacién por Rubros 1, PROVIDENCIA DE RIGOR. . 31 Transaccién para prevenir litigi 1. PROVIDENCIA DE R : gt para prevenir litigio eventual . 3. SISTEMA COERCITIVO .. . 34 4, POSIBILIDAD DE INTERPONER ACCIONES CIVILES... 35 3* Parte 5. PLAZO PARA NOTIFICAR ACCIONES INTERPUESTAS EN PLAZO . 35 Jurisprudencia de los Juzgad 6, POSIBILIDAD DE ACTUAR Piiqe Policia Local POSTERIORMENTE EN JUZGADO CIVIL . 36 7. MEDIOS PROBATORIOS . 36 8. TESTIGOS .. 37 . COMPARENDO DE ESTILO O PRUEBA I. En cuanto a la cuestién previa. IL. En cuanto al fondo ... 2" Parte Practica Forense de los Juzgados de Policia Local