Tomado de “Estudio de la Constitución Política de 1993” obra del

Dr. Marcial Rubio Correa

Comentario al Artículo 74

Ambas Constituciones establecen las siguientes normas en común:

 Que los tributos se crean modifican y exoneran por ley. La

Constitución de 1993 añade que también puede ocurrir por
decreto legislativo en caso de delegación de facultades Es una
especificación que ya era posible en el sistema legislativo
establecido por la Constitución de 1979.
 Que los aranceles eran establecidos por el Poder Ejecutivo esto
figuraba en el inciso 22 del artículo 211 de la Constitución
de1979.
 Que los gobiernos locales pueden crear modificar y suprimir
contribuciones y exonerar de ellos dentro de su jurisdicción y con
los límites que establezca la ley.
 Que las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a
partir del primero de enero del aæo siguiente a su promulgación
en la Constítución de 1979 esta norma se hallaba en el articulo
195.
 Que la Ley de presupuesto no puede contener normas sobre
materia tributaria

La redacción de la Constitución de 1993 es más precisa en este

sentido pero las normas ya existían en el artículo 199 de la
Constitución de 1979

El tratamiento de los llamados principios que debe observar el Estado

en materia tributaria es bastante distinto
A continuación elaboramos
un pequeño cuadro que resume las diferencias:

Constitución de1979 Constitución de 1993

legalidad reserva de ley
 uniformidad igualdad
justicia
publicidad
obligatoriedad
certeza
economía de recaudación
no impuesto confiscatorio no confiscatorio
respeto derechos
fundamentales

La Constitución de 1993 añade las siguientes normas no existentes

en la Constitución de 1979:

 Que las tasas se regulan mediante decreto supremo.

 Establece que los gobiernos locales pueden crear modificar y
suprimir tasas o exonerar de ellas dentro de su jurisdicción y con
los límites que señale la ley El articulo 139 de la Constitución de
1979 permitía a estos gobiernos crear modificar y suprimir
arbitrios y derechos o exonerar de ellos en la materia específica
que tratamos en este párrafo.
 Los decretos de urgencia no pueden contener materia tributaria.
 No surten efecto las normas tributarias dictadas en violación de
lo que establece el presente artículo.

La Constitución de 1979 establecía normas sobre las atribuciones

de los gobiernos regionales en materia de tributación que no han
pasado a la Constitución de 1993 la que como se sabe trata el tema
de regionalización en términos muy genéricos