Objetivos de Desenvolvimento Sustentavel ODS

Ministério das Cidades
Secretaria Nacional de Acessibilidade e Programas Urbanos
Ministério das Cidades – MCidades

Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável
ODS
São Paulo, 02 de junho de 2014

Roteiro
1. O processo de urbanização no Brasil: histórico.
2. Avanços institucionais na promoção do

desenvolvimento urbano.
3. Atuação do Ministério das Cidades.
4. Desafios e novos paradigmas para o

desenvolvimento urbano sustentável
Roteiro


Urbanização brasileira
Municípios com mais de 50% da

população urbana por período:
1970
1980
1991
2000
2007
Fonte: IBGE
Elaboração: SNPU 2008.

1970
1980
1991
2000
2007
Fonte: IBGE

1970
1980
1991
2000
2007
Fonte: IBGE

1970
1980
1991
2000
2007
Fonte: IBGE

1970
1980
1991
2000
2007
Fonte: IBGE
Processo de urbanização: características
1. Urbanização acelerada: em 50 anos a população urbana cresceu

mais de 150 milhões de habitantes
2. Intensificação da urbanização nas regiões metropolitanas: mais de

40% da população vive em regiões metropolitanas (instituídas), que
representam 8% dos municípios brasileiros
Fonte: IBGE
Processo de urbanização: características
COMPARATIVO DA URBANIZAÇÃO
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
1960 1970 1980 1990 2000 2005
Argentina México Estados Unidos França Japão África do Sul Brasil
Fonte: Nation Master

Elaboração: OLIVEIRA, 2011.
Resultados do processo de urbanização acelerada
•Irregularidade fundiária urbana e insegurança da posse

•Impactos ambientais
•Carência de infraestrutura urbana e equipamentos urbanos
•Exclusão socioespacial
•Desastres naturais
•Urbanização desigual e seletiva: favelas, cortiços, conflitos
•Lógica da expansão urbana através de condomínios fechados
•Etc, etc...
Cidade de muros
Recfe
Situação de risco dos assentamentos precários
Disparidade de
padrões de renda e
de urbanização no
espaço urbano:
contigüidade e
segregação
Centro Rio de Janeiro - terreno INSS

Roteiro
2. Avanços jurídicos e institucionais na promoção do


Linha do tempo
Avanços institucionais
Prazo para elaboração Plano Diretor

Implementação do Plano Diretor
Avanços jurídicos
Revisão do Plano Diretor

(10 anos)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Enfrentar os principais desafios das

grandes aglomerações SES
urbanas, propiciando melhor Prevenção em Áreas de risco
qualidade de vida. Pavimentação
Mobilidade Urbana
Equipamentos
Sociais e urbanos
Minha Casa Minha Vida

Urbanização de
Assentamentos Precários
Financiam. habitacional
SAA
Rec Hídricos
Luz para Todos
Roteiro



Missão e desafios:
Implementar a Política Nacional de Desenvolvimento
Urbano, pautada pela democracia e ampla participação da
sociedade.
Ministro das Cidades
Secretaria Executiva
Denatran Conselho das Cidades
Secretaria Secretaria Secretaria

Secretaria Nacional de Nacional de
Nacional de
Nacional de Transportes e da Acessibilidade e
Saneamento Mobilidade Programas
Habitação
Ambiental Urbana Urbanos
Políticas do Ministério das Cidades
Habitação Saneamento Mobilidade Programas

Urbana Urbanos e
Acessibilidade
- Abastecimento de
água;
- Minha Casa - Esgotamento - Mobilidade
- Pavimentação e -Regularização
Minha Vida sanitário; Fundiária
- Urbanização de -Manejo de resíduos qualificação de vias
urbanas -Planejamento e
Assentamentos sólidos; Reabilitação urbanos
Precários -Drenagem e Manejo - Ciclovias
- Gestão de Riscos:
- Programa de Águas Pluviais Prevenção de
Brasileiro de Urbanas; deslizamentos em
Qualidade e -Planos de Encostas
Produtividade do Saneamento - Acessibilidade
Habitat – PBQP-H - Gestão de Riscos:
Prevenção de
inundações
Investimentos no âmbito do MCidades

Posição: 16/05/2014
Investimentos (R$ bilhão)
Setor
contratado ou em contratação
SNH 220,5
Urbanização PAC 26,6
MCMV* 193,9
SNSA 80,5
Abastecimento de Água 19,3
Esgoto, Drenagem e Resíduos 48,9
Estudos e Projetos e Desenvolvimento Institucional 2,4
Saneamento Integrado 9,9
SEMOB 74,2
PAC Copa 7,2
PAC Grandes/ Médias Cidades 55,6
PAC Pavimentação 11,4
SNAPU 2,3
PAC Risco 2,3
TOTAL 377,6
*Referente à produção de 3,4 milhões de unidades habitacionais, incluindo produção habitacional vinculada às
operações PAC da Habitação, Saneamento Básico, Mobilidade Urbana e Programas Urbanos. Posição: 30/04/2014.
PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA

Indicador de impacto Socioeconômicos
32
postos de trabalho
R$ 1 milhão
investido
R$ 744 mil
Fonte: Ministério das Cidades Dados: Contas Nacionais - IBGE
renda adicional
Roteiro


Desafio
Lei nº. 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da cidade
Diretrizes da Política de Desenvolvimento Urbano:
I - Garantir o direito a cidades sustentáveis, entendido como o

direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao
trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações
II – Gestão democrática por meio da participação da população

e de associações representativas dos vários segmentos da
comunidade na formulação, execução e acompanhamento de
planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano;
Dificuldades para a implementação do Planejamento Urbano

“Sustentável”:
• Plano Diretor sem foco físico-territorial, contemplando diretrizes de
diversas políticas públicas, muitas vezes sem vínculo com território.
• A fragilidade de regulação do uso do solo frente à pressão dos
interesses econômicos sobre o território.
• Desarticulação entre orçamento municipal e Planos Diretores e
Setoriais.
• Inadequação da regulamentação de instrumentos do Estatuto da
Cidade no desenvolvimento urbano, o que dificulta sua auto-aplicação.
• Reduzida capacidade técnica e institucional dos municípios para o
exercício do planejamento urbano;
• Baixa efetividade das instâncias de controle e participação social nos
municípios.
Matriz lógica da proposta para o SNDU

Governo Federal Estados Municípios e DF
Organismos MCidades (e demais órgãos) Órgãos públicos estaduais Órgãos públicos municipais
ConCidades Conselhos Estaduais Conselhos Municipais
Instâncias metropolitanas
Planos nacionais setoriais Planos metropolitanos Plano Diretor

Instrumentos Plano nacional Planos regionais Planos setoriais locais
Planejamento desenvolvimento urbano Planos estaduais setoriais
Instrumentos ConCidades Conselhos Estaduais Conselhos Municipais

Conferência Nacional Conferências estaduais Conferências municipais
Gestão
Conselhos metropolitanos
Democrática
Instrumentos Fundo Nacional Fundo Estadual Fundo Municipal

Financiamento Desenvolvimento Urbano
Instrumentos Sistemas nacionais de Sistemas estaduais de Sistemas municipais de

Monitoramento informações informações informações
Propostas de reflexão para os ODS no âmbito do MCidades

• Gestão das Cidades: fortalecimento da gestão local; articulação
entre os diferentes níveis de governo e outros atores; integração de
políticas e investimentos setoriais; fortalecimento da participação
social
• Reabilitação urbana – otimização do uso do solo;
• Reocupação de centros urbanos e Patrimônio cultural;
• Gestão de Riscos a Desastres Naturais: estudos de impacto; sistema
de informações, monitoramento, alerta, prevenção, resposta e
reconstrução;
• Dinâmicas imobiliárias: mecanismos de recuperação pelo poder
públicos de mais valias geradas pela valorização imobiliária;
• Enfrentamento do espraiamento urbano x cidades compactas;

• Acesso à Água e Saneamento x instalações hidrossanitárias;
• Acesso aos serviços de limpeza urbana, coleta e tratamento de RSU;
• Direito à moradia x meio ambiente x apropriação econômica dos
recursos naturais – justiça socioambiental;
• Infraestrutura e urbanização em favelas e assentamentos informais;
• Garantia de espaços verdes adequados;

• Acesso ao transporte massivo de qualidade e preços acessíveis;
• Ampliação da participação do transporte público e não motorizado
na Matriz de Deslocamento Urbano;
• Transporte público e uso de energia sustentável;
• Regulamentação veicular progressiva – redução de emissões locais
• Redução das mortes no trânsito;
• Aumento da eficiência energética da frota de veículos novos;
Obrigado!
Yuri Rafael Della Giustina

Secretário Nacional de Acessibilidade e
Programas Urbanos - Substituto

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Ministério das Cidades – MCidades

São Paulo, 02 de junho de 2014

1. O processo de urbanização no Brasil: histórico.

2. Avanços institucionais na promoção do

3. Atuação do Ministério das Cidades.

4. Desafios e novos paradigmas para o

1. O processo de urbanização no Brasil: histórico.

2. Avanços institucionais na promoção do

3. Atuação do Ministério das Cidades.

4. Desafios e novos paradigmas para o

Municípios com mais de 50% da

Municípios com mais de 50% da

Municípios com mais de 50% da

Municípios com mais de 50% da

Municípios com mais de 50% da

Processo de urbanização: características

1. Urbanização acelerada: em 50 anos a população urbana cresceu

2. Intensificação da urbanização nas regiões metropolitanas: mais de

Processo de urbanização: características

Argentina México Estados Unidos França Japão África do Sul Brasil

Fonte: Nation Master

Resultados do processo de urbanização acelerada

•Irregularidade fundiária urbana e insegurança da posse

Situação de risco dos assentamentos precários

Centro Rio de Janeiro - terreno INSS

1. O processo de urbanização no Brasil: histórico.

2. Avanços jurídicos e institucionais na promoção do

3. Atuação do Ministério das Cidades.

4. Desafios e novos paradigmas para o

Prazo para elaboração Plano Diretor

Revisão do Plano Diretor

Enfrentar os principais desafios das

Minha Casa Minha Vida

1. O processo de urbanização no Brasil: histórico.

2. Avanços institucionais na promoção do

3. Atuação do Ministério das Cidades.

4. Desafios e novos paradigmas para o

Ministério das Cidades

Ministro das Cidades

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Secretaria Secretaria Secretaria

Políticas do Ministério das Cidades

Habitação Saneamento Mobilidade Programas

Investimentos no âmbito do MCidades

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA

1. O processo de urbanização no Brasil: histórico.

2. Avanços institucionais na promoção do

3. Atuação do Ministério das Cidades.

4. Desafios e novos paradigmas para o

Diretrizes da Política de Desenvolvimento Urbano:

I - Garantir o direito a cidades sustentáveis, entendido como o

II – Gestão democrática por meio da participação da população

Dificuldades para a implementação do Planejamento Urbano

Matriz lógica da proposta para o SNDU

Planos nacionais setoriais Planos metropolitanos Plano Diretor

Instrumentos ConCidades Conselhos Estaduais Conselhos Municipais

Instrumentos Fundo Nacional Fundo Estadual Fundo Municipal

Instrumentos Sistemas nacionais de Sistemas estaduais de Sistemas municipais de

Propostas de reflexão para os ODS no âmbito do MCidades

Propostas de reflexão para os ODS no âmbito do MCidades

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