Acompanhamento

Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro
Acompanhamento social individualizado

das famílias
Da responsabilidade parental à intergeracionalidade
- O Caso do Projeto “O Trilho”
Tese de Dissertação de Mestrado em Serviço Social
Helena Isabel Ferreira Morgado Martins
Professora Doutora Hermínia Gonçalves
Vila Real, 2013

Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro
Acompanhamento social
individualizado das famílias
Da responsabilidade parental à intergeracionalidade
- O Caso do Projeto “O Trilho”
Tese de Dissertação de Mestrado em Serviço Social
Helena Isabel Ferreira Morgado Martins
Professora Doutora Hermínia Gonçalves
Vila Real, 2013

“Cada Instituição é uma casa de ‘faz de conta’,
é uma família de ‘faz de conta’,
para crianças e adolescentes que
continuam a sentir um profundo vazio
de uma casa de ‘verdade’ com uma família de ‘verdade’,
como têm os outros meninos e meninas”.
Isabel Marques Alberto
I
Agradecimentos
Gostaria de agradecer em primeiro lugar à Exma. Doutora Hermínia Gonçalves pelo desafio
aceite, que entre mudança de temas e timings mal cumpridos cumpriu com a expetativa do seu
rigor e profissionalismo, compreensão e motivação. Foi um gosto trabalhar consigo em todo o
meu percurso académico.
Não poderia deixar de agradecer à Associação de Solidariedade Social Via Nova, pela
oportunidade, embora de forma coincidente, que proporcionou para o desenvolvimento da
presente investigação. Obrigada aos representantes, Presidente Joaquim Alves Basílio e ao
Diretor Técnico Carlos Bento e a Coordenadora do Projeto “O Trilho” Dr.ª Ana Henriques.
Gostaria de reconhecer a importância das crianças e jovens institucionalizados na Associação

Via Nova, bem como as respetivas famílias e cuidadores com quem tive o gosto de trabalhar.
Com eles tive o prazer de partilhar o meu dia-a-dia, experiências e saberes, de aprender e
crescer, contribuindo assim para o meu desenvolvimento pessoal e profissional.
Agradeço, ainda, a todos os colegas de trabalho que de diversas formas fizeram parte deste
trajeto, principalmente aqueles que sempre me apoiaram e me elogiaram quando eu estava
certa, que me corrigiram quando eu estava errada e que nos complementamos no trabalho em
equipa.
Termino com um especial agradecimento a minha família, namorado e amigos que me deram
apoio emocional e suporte afetivo para superar mais uma etapa. O pouco tempo que possui
para eles nos últimos meses foi imprescindível para a concretização de mais um projeto
académico.
II
Resumo:
A presente investigação surgiu no âmbito do mestrado em Serviço Social e inseriu-se na área
da intervenção em contexto de risco, nomeadamente no acompanhamento social com famílias
multiproblemáticas, de acordo com a inserção laboral da aluna.
A temática escolhida, “Acompanhamento social individualizado das famílias: da
responsabilização parental á intergeracionalidade – O caso do Projeto “O Trilho”, surgiu face
à preocupação de realizar um acompanhamento eficaz às famílias envolvidas no processo de
retirada das crianças e jovens. Pretende-se, então, compreender e explicitar o
acompanhamento social realizado na investigação, com vista a explorar as estratégias de
intervenção que reforcem as hipóteses de intergeracionalidade e de responsabilização pela
função parental, bem como compreender o acompanhamento social partindo da abordagem
etnográfica, que permitirá explicitar o método de intervenção, isto é, o que fazem os
profissionais de Serviço Social no âmbito desse acompanhamento? Como trabalham o
acompanhamento após a retirada do menor? Como envolvem a família após a
institucionalização?
Palavras-chave: Acompanhamento social individualizado, intergeracionalidade,
responsabilidade parental e famílias multiproblemáticas
Abstract:
This research appeared in the Masters in Social Work and inserted into the area of
intervention in the context of risk, in particular in keeping with social multi troubled families,
according to the labor insertion of the student.
The chosen theme , " Monitoring individualized social families : parental accountability will
intergenerationality - The case of the Project “The Trail” appeared in the face of concerns
about conducting effective monitoring to families involved in the removal of children and
youth . It is intended, therefore, to understand and explain social monitoring conducted
research in order to explore intervention strategies that enhance the chances of
intergenerational accountability and the role of parents as well as understanding social
monitoring based on the ethnographic approach , which will allow explain the method of
intervention, what do Social Service professionals within this monitoring? As follow up work
after removing the smallest? How to involve the family after institutionalization?
Keywords: Monitoring individualized social, intergenerational, parental responsibility and
multi troubled families.
Índice
Agradecimentos……………………………………………………………………………. I
Resumo…………………………………………………………………………………… II
Abstract……………………………………………………………………………………. II
Índice de Tabelas………………………………………………………………………… III
Índice de Gráficos………………………………………………………………………… IV
Introdução………………………………………………………………………………… V
Capítulo 1: O risco e a sua multidimensionalidade
1.1.Um olhar sobre o risco………………………………………………………………… 2
1.2.Risco na infância e a Justiça de Menores……………………………………………… 4
1.3.Cronograma do risco em Portugal………………………………………………..…… 8
1.4. Os vários tipos de violência……………………………………………………...…… 10
Capítulo 2: Famílias multiproblemáticas/multiassistidas
2.1. Definição, especificidades e alterações na família……………………………………. 18
2.2. Designações de famílias multiproblemáticas…………………………………………. 22
2.3. Famílias multiproblemáticas: do conceito em desenvolvimento à pratica profissional. 25
2.4. Subsistema parental…………………………………………………………………… 29
2.5. Funcionamento familiar………………………………………………………………. 32
2.5.1. Comunicação……………………………………………………………………..… 32
2.5.2. Organização familiar……………………………………………………………..… 35
2.5.3. História e ciclo de vida……………………………………………………………… 35
2.5.4. Economia…………………………………………………………………………… 37
2.5.5. Redes sociais……………………………………………………………………..… 38
2.5.6. Função Parental…………………………………………………………………...… 39

Capítulo 3: Papel do Estado na intervenção em contexto de risco
3.1. Entender as mudanças……………………………………………………………… 44
3.2. Evolução da justiça em Portugal…………………………………………………… 47
Capítulo 4: A intervenção do profissional de Serviço Social em contexto de risco
4.1. Acompanhamento social individualizado………………………………………….. 56
4.2. Principais teorias de suporte á ação dos técnicos………………………………….. 63
4.2.1. Perspetiva Comportamental……………………………………………………… 64
4.2.2. Perspetiva Ecológica……………………………………………………………... 65
4.2.3. Teoria da Vinculação…………………………………………………….………. 66
4.3. O papel do Técnico Superior de Serviço Social no acompanhamento social

68
individualizado das famílias multiproblemáticas………………………………………..
Capítulo 5: Justificação da metodologia e apresentação de resultados
5.1. Metodologia de Investigação…………………………………………..……………. 78
5.2. Interpretação dos resultados………………………………………………..………... 84
5.2.1. Com base na metodologia qualitativa……………………………………...……..... 84
5.2.2. Com base na metodologia quantitativa………………………………..….………... 106
Reflexões Finais……………………………………………………………..…………… 114
Bibliografia……………………………………………………………………………..… 126
Anexos
Anexo A – Histórias de Vida………………………………………..…………………… 138
Anexo B – Análise da Rede Social Pessoal………………………………………………. 142
Anexo C – Plano de Intervenção Individual……………………………………………… 148
Anexo D – Plano de Intervenção Familiar……………………………………………….. 154
Anexo E – Análise Perfil-Tipo…………………………………………………………… 160
Anexo F – Relatórios de visitas domiciliárias e outros …………….…………………. 180

Índice de Tabelas
III
Tabela 1: Síntese de classificação do risco infantil…………………………………... 13
Tabela 2: Designações de família utilizadas na literatura……………………………. 24
Tabela 3: Sessão de intervenção com o tema “comunicação”……………………….. 34
Tabela 4: Guião de Intervenção……………………………………………………… 34
Tabela 5: Evolução legislativa em Portugal………………………………………….. 50
Tabela 6: Marcos de referência do ciclo de vida familiar……………………………. 59
Tabela 7: Estilos de avós……………………………………………………………... 61
Tabela 8: A intergeracionalidade nos princípios de intervenção…………………... 62
Tabela 9: Competências na Intervenção com famílias multiproblemáticas………….. 73
Tabela 10: Objetivos da investigação……………………………………………….. 83
Tabela 11: Etapas do Plano de Ação Individual…………………………………….. 102
Tabela 12: Grau de parentesco……………………………………………………… 107

Índice de Gráficos
IV
Gráfico 1: Distribuição por faixa etária dos pais/cuidadores ……...…………………...... 107
Gráfico 2: Distribuição por habilitações académicas dos pais/cuidadores…...………...... 108
Gráfico 3: Distribuição por ocupação dos pais/cuidadores…………………………......... 108
Gráfico 4: Pais/cuidadores beneficiários de RSI e pertencentes a uma família

109
monoparental…………………………………………………..………………………….
Gráfico 5: Número de problemáticas em que as crianças/jovens se encontram

110
envolvidos…………………………………………………………………………………
Gráfico 6: Possíveis problemáticas a trabalhar…………………………………………... 110

Introdução
V
A presente investigação surgiu no âmbito do mestrado em Serviço Social e inseriu-se

na área da intervenção em contexto de risco, nomeadamente no acompanhamento social com
famílias multiproblemáticas, de acordo com a inserção laboral da aluna.
A temática escolhida, “Acompanhamento social individualizado das famílias: da
responsabilização parental à intergeracionalidade – O caso do Projeto “O Trilho”, surgiu face
à preocupação de realizar um acompanhamento eficaz às famílias e cuidadores envolvidos no
processo de retirada das crianças e jovens institucionalizados na Associação Via Nova.
Pretende-se, então, compreender e explicitar o acompanhamento social realizado na
investigação, com vista a explorar as estratégias de intervenção que reforcem as hipóteses de
intergeracionalidade e de responsabilização pela função parental, bem como compreender o
acompanhamento social partindo da abordagem etnográfica1, que permitirá explicitar o
método de intervenção, isto é, o que fazem os profissionais de Serviço Social no âmbito desse
acompanhamento? Como trabalham o acompanhamento após a retirada da criança/jovem?
Como envolvem a família após a institucionalização? Como envolvem a família nas questões
de familiaridade e apoio junto do criança/jovem? Como trabalham competências com vista à
responsabilidade parental? Em que consiste o processo de acompanhamento? Onde começa e
termina a função da família? Onde começa e termina a função do Estado ou das redes
formais?
Neste sentido a presente investigação constitui-se numa ferramenta operante,
transformadora e construtiva de realidade (Martins, 2004) e, no seu percurso visa desenvolver
novos entendimentos sobre o acompanhamento social às famílias multiproblemáticas,
reorganizado na linha de Umberto Eco (1993) o sistema de ação e as sistematizações
anteriormente produzidas sobre o campo de ação do risco.
O objetivo estratégico desta investigação de Mestrado em Serviço Social passa por
melhorar a ação enquadrando-se assim na perspetiva metodológica da Investigação-Acção2,
conduzida com o objetivo principal de compreender os limites da intergeracionalidade em
famílias multiproblemáticas, apresentando um modelo de acompanhamento social que
potencia as capacidades da família e por inerência reforce as possibilidades de práticas
intergeracionais. O objeto de investigação-ação são as crianças/jovens institucionalizados e as
respetivas famílias/cuidadores tirando partido da inserção da investigadora no campo da ação.
1
Forma de investigação através da recolha de dados com a preocupação de compreender a racionalidade/irracionalidade do outro, o outro
cultural, o outro submisso, o outro iletrado, o outro não ocidental (Shweder, 1997)
2
Como o próprio nome indica, a Investigação-Acção é uma metodologia que tem um objetivo duplo, de ação e investigação, no sentido de
obter resultados em ambos os conceitos: Ação – no sentido de obter mudança numa comunidade ou organização ou programa; Investigação –
para aumentar a compreensão por parte do investigador, do cliente e da comunidade (Dick, 2000).
VI
A investigação centra-se nos casos acompanhados pela Associação de Solidariedade

Social Via Nova, um Lar de Infância e Juventude (LIJ) locado em Vila Real, entidade
promotora do Projeto “O Trilho”3.
O referido projeto foi financiado pela Fundação Calouste Gulbenkian e esta a ser
implementado pelo LIJ Via Nova, com a área de intervenção privilegiada a zona de inserção
do LIJ, o distrito de Vila Real. O projeto focaliza-se na intervenção da Associação Via Nova
na população alvo já identificada, cingindo-se às inúmeras particularidades que o know-how
adquirido ao longo dos anos indica como a área de necessidades. O problema identificado no
âmbito do Projeto foi a escassez de acompanhamento das famílias/cuidadores das crianças e
jovens após a institucionalização das mesmas, ampliando a complexidade de delinear para as
crianças e jovens, como projeto de vida, o retorno á família, sendo que estas nunca chegam a
reunir condições para o efeito.
A intervenção no Projeto “O Trilho” circunscreve-se à preocupação de eliminar a
perspetiva assistencialista no cuidado a prestar às crianças e jovens e às respetivas
famílias/cuidadores. Apelando, desta forma, à participação e responsabilização do progenitor
na mudança, teoricamente é esperado alcançar resultados francamente mais vantajosos. A
mudança de paradigma assistencialista para o paradigma vincular exige um novo manejo e
uma nova leitura de tudo o que propicia à criança/jovem uma perspetiva relacional Loureiro
(2011).
A problemática envolvente das crianças/jovens institucionalizadas face à diversidade
de condições vividas pelas crianças e jovens maltratados e das soluções tentadas para os seus
problemas, as opções de estudo de caso, com vista a individualização do acompanhamento,
impõem que (Martins, 2004):
 Em nome do superior interesse das crianças/jovens, das suas necessidades de proteção e
bem-estar, vêem-se obrigadas a deixar as suas habitações e famílias, os seus amigos, bem
3
O projeto possui como principais atividades a promoção e a capacitação das famílias/cuidadores em contexto habitacional, a
organização de workshops de formação parental, bem como, Programas Estruturados de Formação Parental, promoção do convívio saudável
entre o núcleo familiar, promoção da autonomização das crianças/jovens em especial as que não se verificar viável o regresso à família e
promover dinâmicas de grupo.
Os objetivos do Projeto são: Estimular os vínculos familiares de crianças e jovens; Facultar apoio às famílias das crianças institucionalizadas,
no sentido de trabalhar o retorno à família; Trabalhar as principais dificuldades das famílias, que têm levado ao rompimento dos vínculos ou
ao afastamento temporário da criança/jovem do ambiente familiar; Construir um espaço de discussão das situações de emergência nas
relações criança/jovem e família/cuidador, dentro do universo institucional, subsidiando tecnicamente as ações; Possibilitar o alívio de
ansiedades e “culpas”, que se apresentam na família das crianças que se encontram institucionalizadas; Formação Parental nas áreas
previamente identificadas como menos fortes das famílias; Formações teórico-práticas de temas atuais no grupo de crianças e jovens
acolhidos (agressividade, violência, sexualidade, limites, regras, respeito, drogas, relações familiares, entre outros); Abranger o maior
número de beneficiários do projeto, tentando colmatar áreas atualmente a descoberto na intervenção, como sendo a prevenção; “Dar voz” aos
principais beneficiários, operacionalizando a intervenção nas reais necessidades sentidas, e não percecionadas; Fomentar a participação ativa
na recuperação do ser; Encarar, na perspetiva de mudança a integração em LIJ, não como um fim, mas sim como um princípio; Eliminar o
handicap.
VII
como espaços conhecidos e seguros;

 Passam pela discrepância entre o afeto e o cuidado parental, e as suas famílias não
unem a casa e o lar, são enviadas para LIJ que não são as suas casas e onde não
encontram as suas famílias;
 Os progenitores/cuidadores, que nem sempre realizaram da melhor forma a sua função
parental, são, ainda desta forma, reconhecidos pelas crianças e jovens como os seus
pais, regularmente investidos pelo sentimento de filiação proveniente da sua
identidade pessoal, da sua história de vida, do seu nome e da sua pessoa. Os mesmos
que violaram as suas expetativas confundindo, na pessoa e no gesto, afeto e agressão,
cuidado e negligência, proteção e perigo;
 O método de intervenção pública e de disposição extrafamiliar das crianças vitimadas
pela família, na maioria das vezes é vivido em conflito emocional intenso.
Enquanto o Assistente Social aborda os problemas de tal densidade intra e
interpessoal, certamente gerados em contextos socioculturais críticos, surpreende a relativa
falta de afetos, a agressão, a negligência e o perigo, mas a intervenção social formal, no
estudo e acompanhamento destes públicos, que parecem extremamente necessária, nem
sempre dá a prioridade à ação orientada para a mudança e capacitação, tendo em vista o
regresso da criança a casa.
O fundamental do trabalho efetuado assenta, por isso, na mobilização do saber
possível, levantado na ação exploratória, remetida pelas boas vontades, dedicação e esforço
consagrados à causa destas crianças. Sem reconhecimento social, de algum modo refletindo a
minimização de que elas são objeto, aos técnicos de intervenção parece ter sido entregue um
sistema por pensar, um agrupado de recursos mais ou menos dispersos, como se as respostas
sociais a estes problemas decorressem necessariamente a solução da complexidade dos
problemas de natureza subjetiva e intersubjetiva, psicológica e relacional. Os Técnicos
Superiores de Serviço Social (TSSS) são agentes sociais mediadores e, de algum modo,
criadores e gestores da veracidade cuja complexidade intercalada pelo cruzamento e
sobreposição do psicológico e do social, do familiar e do institucional, das políticas e das
práticas, do direito e dos factos, dos adultos e das crianças, do afeto e da razão dificultara a
primeira aproximação e a focalização do olhar.
Em síntese, é objetivo de investigação-ação desta investigação na área de intervenção
com os as crianças e jovens e respetivas famílias, explicitar os atos, as razões, as condições, as
VIII
representações, os obstáculos e as soluções, os contextos de vida e desenvolvimento, bem

como as trajetórias existentes destas famílias, as suas vivências e qualidade de vida, que
constituem o núcleo desta investigação. Refletem-se as práticas profissionais à luz do estudo
de caso do Projeto “O Trilho”, centrando a análise nas práticas do acompanhamento social
para compreender as ligações com a responsabilização parental e com a intergeracionalidade.
Recorre-se ao método etnográfico e à investigação-ação, suportados numa extensa
investigação qualitativa, e esporadicamente à investigação quantitativa, usando para isso a
análise e recolha de dados e o uso de instrumentos estatísticos.
Quanto à estrutura da tese, a mesma divide-se em cinco capítulos, sendo o primeiro
designado de O risco e a sua multidimensionalidade onde é apresentado um olhar sobre o
risco, enquadrando o risco na infância e na justiça de menores, apresentando um cronograma
do risco em Portugal, e por último fazendo referência aos vários tipos de violência.
No segundo capítulo Famílias multiproblemáticas/multiassistidas é feita uma
abordagem à definição, especificidades e alterações que ocorrem no conceito de família,
inserindo de seguida as famílias multiproblemáticas e o desenvolvimento deste conceito, são
ainda abordados os subsistemas parentais e o funcionamento familiar, nomeadamente, a
comunicação, organização familiar, história e ciclo familiar, economia, redes sociais e a
função parental.
O capítulo três Papel do Estado na intervenção em contexto de risco remete-nos para
o posicionamento do Estado Social face as problemáticas abordadas, entendendo as
mudanças, bem como a evolução da Justiça em Portugal.
O capítulo quatro A intervenção do Profissional de Serviço Social em contexto de
risco explana o conceito, definição e especificidades do acompanhamento social
individualizado com uma referência à intergeracionalidade, são situadas algumas das
principais teorias de suporte à ação dos técnicos dando maior ênfase a perspetiva
comportamental, ecológica e a teoria da vinculação, por último aborda o papel do técnico n
acompanhamento com famílias multiproblemáticas.
O quinto e último capítulo compõe-se na análise dos resultados onde reportará a
resposta para as perguntas de partida.
Capítulo 1
O risco e a sua multidimensionalidade

Capítulo 1 - O risco e a sua multidimensionalidade
1.1. Um olhar sobre o risco

Desde o nascimento à idade adulta a nossa evolução é determinada por diferentes
fases de socialização4, inicialmente temos a fase do nascimento, seguindo-se o momento da
amamentação, onde, num só gesto se constrói o conforto do proteger e alimentar. Nos anos
seguintes constrói-se o que na psicologia se denomina por vínculo mais primário, aquele
que é criado através dos cheiros, do toque e dos primeiros momentos de comunicação que
são realizados entre elementos mais chegados da família. Segundo vários autores, entre os
quais Berger, K. & Thompson, R. (1997) e Oliveira (2011) são estes tempos os mais
determinantes para a formação comportamental e intelectual da criança e que se irá
manifestar na idade adulta. Numa primeira fase dá-se a integração na primeira ‘instituição’
conhecida, a primeira que tem regras e a que será mais estruturante para a vida: a família.
Na família não existem regras escritas, mas há aprendizagens por aproximação ao outro.
Numa segunda fase, após a integração na família, ocorre a integração escolar, que
possui um papel importante na aprendizagem que a criança faz de uma organização onde
as regras são iguais para indivíduos de diferentes agrupamentos familiares.
Em último lugar, a integração no mercado de trabalho surge como a última fase
determinante para a realização social. Nesta fase a criança já cresceu e desenvolveu
competências necessárias para conseguir desempenhar uma multiplicidade de papéis
dentro da sociedade, é o profissional com um intelecto amplificado para se poder tornar um
elemento produtivo, é um adulto que consegue estar como o outro tolerando-o porque o
percebe nas suas necessidades mais elementares e, em último lugar, é alguém que
consegue estar só porque se conhece e compreende como elemento único que é, sempre
com a consciência do coletivo.
Estas fases expõem o desenvolvimento dito ‘normal’ do ser humano, onde o não
cumprimento numa etapa inicial pode causar a rotura da ‘normalidade’ e despelar uma vida
de insucesso a todos os níveis, tais como, escolar, profissional, familiar, dependendo muito
do tipo da rotura e da altura em que acontece a mesma.
No fundo, os conceitos de felicidade, individualidade, transformação, sociedade,
sucesso, entre outras, vieram dar sentido à nossa existência. O que procuramos é o nosso
espaço e a felicidade. E assim se formam diferentes realidades que existem na sociedade
4
Desde o momento do nascimento que o ser humano passa por diversas etapas de desenvolvimento até atingir o topo do seu
crescimento, ou seja, tornar-se um adulto, autónomo e participante ativo no desenvolvimento da sociedade onde se encontra inserido. Na
atualidade considera-se o adulto como um cidadão com plenos direitos e alguns poderes para se tornar um elemento participante em tudo
o que lhe diz respeito a ele e ao ambiente onde está inserido (Oliveira, 2011).
2
em que habitamos, e ganha corpo a reflexão sobre a felicidade e o bem estar por não ser
uma condição atingida por todos de igual modo.
A resposta para isso reporta-nos para os vários tipos de família e fases de
desenvolvimento, pois, não passamos todos pelas mesmas fases e em alguns grupos
familiares existem roturas e marcos profundos nos períodos de desenvolvimento do ser
humano. Como por exemplo uma criança que é abandonada ou maltratada logo à nascença
não terá o mesmo progresso de uma criança que realiza a primeira fase de socialização
numa família em harmonia.
O lapso que existe nesta aprendizagem dos afetos, faz com que o vínculo seja
formado através dos medos constantes por a criança se relacionar com um adulto que não
consegue cuidar dela e que na maioria das vezes é maltratada. Ajuriaguerra & Marcelli
(1991) defendem que a criança é um ser em constante crescimento, desenvolvimento e
mudança. Esta mudança sendo necessária e útil, implica sempre um risco, pois contempla,
inevitavelmente, períodos de incerteza e fragilidades, que será tanto maior quanto maior
quanto mais forem múltiplos os parâmetros que regulam ou desregulam essa mudança
(Reis, 2009).
Então, a família enquanto microestrutura torna-se a base da sociedade e tem como
função primordial a criação e a educação dos filhos, elemento indispensável de uma
felicidade própria mas igualmente uma garantia da conservação da coesão social (Ariés,
1973).
“Sarmento (1999) fala ainda na emergência de um novo conjunto de imagens que
configuram a criança como cidadão, sujeito de participação ativa, uma representação
cuja substância envolve uma verdadeira transformação sociocultural que promova a
inclusão social plena de todas as crianças, a evolução para instituições que garantam a
defesa do seu superior interesse, e a aceitação da sua opinião, como forma de
participação no espaço que habitam e ajudam a construir” (Martins, 2005: 5).
Esta reflexão remete-nos para a noção de risco, que na infância é frequentemente
referida, apesar de muitas vezes não ser bem clara, tanto no que se refere à sua origem,
como aos seus conteúdos e contornos.
Hoje em dia, a noção de risco na infância é abordada com frequência, apesar de
não ser clara, tanto no que se refere à sua origem, como ao seu conteúdo e contornos.
3
O conceito de risco teve a sua origem no contexto médico, mas progressivamente

tem-se vindo a impor similarmente noutros domínios sobretudo no social, psicológico,
jurídico, entre outros, consagrando uma visão cada vez mais ampla dos problemas que
afetam as crianças e a infância e convertendo-se no que Casas (1998) designa como uma
noção ‘multiusos’ (Reis, 2009).
Ainda segundo Casas (1998) o risco deve ser entendido como uma circunstância
social, interativa e dinâmica.
1.2. Risco na infância e a Justiça de Menores

O crescente interesse pelo conceito de risco, está aliado a uma preocupação
crescente com a intervenção primária, ou seja, uma preocupação com a prevenção.
Prevenção percebida como uma tentativa de evitar o começo ou fortalecimento de
problemas que estão na origem do risco, e frequentemente ocorre na família.
Contudo existe uma evolução histórica sobre a conceção da infância e
correspondentemente sobre o risco, que culmina, no século XX, no reconhecimento da
criança e jovem como ser social com direitos.
Na Antiguidade, as crianças, por norma, eram vistas como indefesas e incapazes
de dirigir os seus próprios afetos. Segundo Magalhães (2002), a prática do infanticídio era
frequente, por considerações que se agarravam às crenças religiosas, onde era envolvido o
sacrifício de crianças, servindo ainda para suprimir filhos bastardos, recém-nascidos
prematuros ou com má formações, ou igualmente como uma forma de controlo da
natalidade.
Na Época Medieval, não existia a consciência de infância, ou seja não se
distinguia a criança do adulto, sendo que, assim que a criança pudesse viver sem a
constante solicitação da sua mãe, ama ou ‘embaladora de berço’, passava a pertencer à
sociedade dos adultos (Borstelmann, 1983). Ainda segundo Ariés (1997) o adulto via a
criança como um pequeno homem ou, melhor, um homem ainda pequeno que depressa
teria a obrigação de vir a ser um homem completo. O único local onde era permitido à
criança conservar a sua fragilidade era nos mosteiros, onde eram entregues de modo a
serem educadas, com a devida atenção e preocupação (Reis, 2009).
É na altura do Renascimento que ocorrem alterações significativas na relação dos
adultos com as crianças. Após o nascimento os bebés eram transferidos para ‘amas-de-
4
leite’, regressando após o desmame, para que, por volta dos sete anos, fossem enviadas
para salas de aula (Sá, 1999). No decurso do Renascimento, a criança passa a apresentar
um vestuário adequado para a sua idade, o que durante excessivo período não sucedeu,
tendo apenas uma tira de pano e faixas que eram envolvidas à volta do seu corpo,
imobilizando-a completamente (Ariés, 1997). Quando ocorria a libertação das faixas, a
criança era vestida como um adulto. Nas classes pobres vestiam-se roupas usadas, trapos,
enquanto nas classes ricas usavam-se roupas de adulto feitas à sua medida. Tanto nas
classes pobres como nas mais abastadas ‘mimavam-se’ as crianças, e brincava-se com elas,
implicando uma sensação de ternura, por parte de quem o praticava (Reis, 2009).
O século XVIII é delimitado pela imutabilidade do sentimento de ternura. No
entanto, as crianças enquanto alunos, não possuíam tempo para si e para brincar, eram
apenas um pretexto para lições de gramática ou de moral. É neste século que é criada a
‘Roda’ existente em misericórdias, igrejas e outras instituições, onde se expunham as
crianças abandonadas, sendo que muitas delas acabavam por morrer (Canha, 2000 in Reis,
2009).
É no século XIX que surge a atenção pela proteção infantil, consequência da
Revolução Industrial, ainda que também tenha sido ela a responsável pela exploração do
trabalho na criança (Magalhães, 2002). Por esta altura, os pais oscilavam entre as agressões
físicas e o excesso de mimos e, deste modo, tanto as crianças açoitadas como as mimadas
eram as que predominavam. Os estudiosos da infância descobriram, neste século, que as
ameaças e as punições corporais eram inúteis, ensinando, então a seguir o que a natureza
infantil indicava, não a contrariando.
É desta forma que se assegura a saída da criança do anonimato e da indiferença
dos tempos passados para se tornar na criatura mais preciosa, mais rica de promessas de
futuro (Ariés, 1997).
O século XX marca terminantemente a viragem de paradigma relativamente à
criança. No início deste século, verifica-se um ‘baby-boom’, simultâneo com os dois pós-
guerras, introduzindo grandes alterações nas famílias. No entanto, na segunda metade deste
século, a natalidade começa a decrescer (Reis, 2009). Contudo, em ambos os casos, havia
uma finalidade comum, era adquirir uma família feliz e fomentar o bem-estar futuro dos
filhos (Ariés, 1997).
5
Só em meados do século XX é que se começa a perceber a “(…) criança como um

ser social, integrante e parte preciosa da sociedade” (Canha, 2000: 22). Pois, foi neste
século que as crianças viram os seus direitos assinalados, com a aprovação da Assembleia
Geral das Nações Unidas, a 20 de Novembro de 1959 da Declaração dos Direitos da
Criança, e em 1989 da Convenção dos Direitos da Criança, ratificada por Portugal em 21
de Setembro de 1990.
Nesta Convenção ficaram acordados cinquenta e quatro Artigos, que se referem
aos direitos e proteções a que as crianças têm direito, e que dizem respeito a situações tão
diversificadas como a não discriminação de qualquer criança, independentemente do sexo,
raça, cor, cultura ou religião (Artigo 2.º), o interesse superior da criança (Artigo 3.º), o
direito à vida, sobrevivência e desenvolvimento, ao nome e nacionalidade, proteção da
identidade, e direito a não ser separada dos pais (Artigos 6.º, 7.º, 8.º e 9.º, respetivamente),
direito à sua opinião e à liberdade de expressão (Artigos 12.º e 13.º), direito ao acesso à
informação (Artigo 17.º), proteção contra maus tratos e negligência (Artigo 19.º), direito a
proteção enquanto privada do seu meio familiar, e direito à adoção (Artigos 20.º e 21.º),
proteção e cuidados especiais a crianças refugiadas e deficientes (Artigos 22.º e 23.º),
direito à saúde e serviços médicos (Artigo 24.º), direito à educação (Artigo 28.º), direito a
lazer, atividades recreativas e culturais (Artigo 31.º), proteção contra o trabalho infantil, e
contra o consumo e o tráfico de drogas (Artigos 32.º e 33.º), proteção contra a violência e a
exploração sexual (Artigo 34.º), proteção contra a venda, o tráfico ou o rapto de crianças
(Artigo 35.º), proteção contra tortura e privação de liberdade (Artigo 37.º), proteção contra
participação em conflitos armados (Artigo 38.º), entre muitos outros (UNICEF, 2004).
Felizmente, nos nossos dias, apesar de tudo, existe cada vez mais, uma
consciência do valor das nossas crianças. Esta é, de facto, uma época onde se averigua
grande interesse, curiosidade e importância pelas crianças, sendo possível identificar
preocupações a nível psicológico e emocional, procurando-se acompanhar crianças vítimas
de discriminações, de maus tratos, com necessidades educativas especiais, portadoras de
deficiência, sobredotadas, institucionalizadas, entre outras. Contudo, a existência de
necessidade desse acompanhamento, verifica-se, pois, ainda há quem trate as crianças de
uma forma menos positiva.
Torna-se assim exequível perceber que, por mais que as sociedades evoluam,
haverá permanentemente quem considere que, de facto, “o melhor do mundo são as
6
crianças” (Fernando Pessoa, s.d.), mas haverá sempre, também, quem pareça fazer disso
uma utopia.
Segundo Alberto (2004: 29-30), “(…) há uma evolução histórica na atitude face à
criança. Esta evolução processa-se de uma imagem da criança enquanto propriedade do
adulto, para uma perspetiva que realça as características específicas desta fase de
desenvolvimento. Esta evolução continua a permitir, contudo, situações de abuso de
crianças, e as estruturas socioculturais atuais ainda suportam várias formas de maltrato
infantil, aceitando-as como modos de educação e da interação adulto-criança”.
Realizando agora uma sinopse das noções sobre a conceção da infância, num
primeiro momento, até ao século XV, o conceito de criança não existia, num segundo
momento, no século XVIII, ocorre uma maior aproximação aos pais e ao novo tipo de
relações pais-filhos, porém a criança era vista como um ser inferior, num terceiro
momento, no século XIX, há aquisição de uma maior consciência sobre a especificidade da
criança e um reconhecimento da importância da relação mãe-bebe, num quarto e último
momento, século XX, surge a tomada de consciência da amamentação materna e do
sentimento maternal, existindo assim a valorização da maternidade, como ainda, a criança
enquanto cidadão com direitos.
A violência conduzida contra as crianças, em particular na família, beneficiou
durante muito tempo de um consentimento silencioso alargado, revelador da tolerância
social face a este fenómeno. Contrariamente, a violência aplicada pelas próprias crianças,
apesar de numericamente menos expressiva, suscitou e suscita reações mais fortes (Casas,
1998), o que indica uma preocupação especial com as crianças indigentes.
Ainda assim, o mau trato, a par da indigência, da delinquência e vagabundagem
envolvendo crianças, constituiu uma situação que, desde muito cedo, suscitou a
intervenção de instituições várias, particulares e estatais. Movidas sobretudo pela intenção
de prevenir a degradação moral da sociedade, subtraíam a marginalidade do próprio tecido
social que a gerava, circunscrevendo-a a espaços físicos e sociais diferenciados (Martins,
1999), numa expressão progressivamente mais nítida da necessidade social crescente de
regular, classificar e separar, para controlar (Casas, 1998). Inicialmente definido a partir
dos seus danos físicos evidentes em crianças muito novas, por ação objetiva levada a efeito
por familiares, o conceito de mau trato evolui com o aprofundamento da consciência social
deste problema. A violência emocional, psicológica e sexual, ganha estatuto de mau trato,
7
multiplicando-se os exequíveis agentes perpetradores, que acabam por abranger, para além
das pessoas exteriores à família, as instituições, os próprios serviços de proteção infantil e
a sociedade no seu todo (Gough, 1996).
“A reinterpretação do que é entendido como adequado em termos dos cuidados
prestados às crianças, e a valorização do seu impacto no desenvolvimento infantil, estende
a vigilância ativa e o olhar sancionador a condutas antes tidas como aceitáveis, numa
dinâmica evolutiva integradora e inclusiva de uma pluralidade de perspetivas sociais em
interação (Little, 1997). O conceito de mau trato infantil, em contínuo desenvolvimento,
constituiu-se como analisador privilegiado das imagens e representações da infância, das
relações adulto-criança, das práticas discursivas e de prestação de cuidados às crianças e
das estratégias de controlo social das práticas educativas” (Lopes dos Santos, 1994 cit. in
(Martins, 2005: 7).
Principiando do pensamento de que o futuro se constrói, e da participação
metódica na sua definição, as sociedades moderna e pós-moderna desejaram constituir
bases de segurança, concebendo sistemas de gestão do risco, em que este é assumido
conjuntamente ou em vez do “próprio sujeito, num contrato ativo com o futuro em que o
destino é expulso” (Giddens, 2000: 34). O Estado Providência, no âmbito do qual se gerou
a matriz das políticas de proteção da infância é exemplo disso.
Como vimos, o conceito de risco desde sempre existiu, desde a Antiguidade e
perdurou até aos dias de hoje. Foi-se construindo, desta forma, uma sociedade mais
persuadida das características e direitos das crianças, existindo uma maior inquietação com
o bem-estar das mesmas. A sociedade passou a ter, aos poucos, um maior controlo das
situações de risco, e consequentemente começou a estar mais atenta a determinados sinais.
1.3. Cronograma do risco em Portugal

Quanto ao enquadramento da problemática do risco em Portugal, de acordo com
Lopes (1993), a relação da sociedade portuguesa para com as crianças reporta-se aos finais
do século XIII, quando surgiu o primeiro hospital para crianças órfãs e enjeitadas – o
Hospital dos Meninos de Lisboa.
No século XIV, em 1321, foi criado outro Hospital dos Meninos, em Santarém. Já
no século XVI, foi criado o Hospital-de-Todos-os-Santos, administrado pela Santa Casa da
Misericórdia de Lisboa, que albergava não só as crianças mas também as suas amas.
8
“Se até então a criação dos enjeitados era cometida às autoridades municipais,
com a difusão das misericórdias, que rapidamente se espalharam por todo o reino, o
socorro aos expostos foi natural e gradualmente por elas assumido e o estatuto de
Instituição de Apoio à Criança foi tomando contornos mais nítidos, ao ponto de integrar a
responsabilidade pela formação profissional das crianças desprotegidas” (Lopes 1993:
504).
Em 1780 ocorreu a criação da Casa Pia de Lisboa que, embora numa fase inicial
acolhesse mendigos de todas as idades, cingiu-se mais tarde ao acolhimento e educação de
jovens, desempenhando um papel notável entre as instituições de assistência, associando
ao alojamento e amparo das crianças e jovens desvalidos a sua formação literária e
profissional (Reis, 2009).
Nos finais do século XVIII o abandono era permitido por lei, e assumia valores
muito elevados, em consequência de uma conjuntura complexa, onde interferiam vários e
diversos fatores, um dos principais era a ilegitimidade. O poder central fundou as bases da
organização de acolhimento aos expostos.
Nesta altura a criança era entregue à instituição – a Roda – que a entregava
posteriormente a uma ama, onde era criada até aos sete anos. Nessa altura, os juízes dos
órfãos denominavam-lhe um tutor e acomodavam-na como empregada a troco de
alimentos, vestuário e dormida, começando a receber salário a partir dos 12 anos. Aos 20
anos, os expostos eram livres e emancipados. “A partir de meados do século a polémica
instala-se, tanto em Portugal como no estrangeiro, questionando-se a moralidade e a
defensibilidade de uma instituição como a Roda” (Lopes, 2004: 50).
As Rodas foram extintas em 1867, sendo então criados hospícios, onde se
analisava individualmente a entrada e permanência de cada criança. Devido ao surgimento
de novos enquadramentos legais, tomavam-se medidas de responsabilização dos pais, se
estes eram conhecidos, era-lhes imposta a obrigação de criar e sustentar os seus filhos. Só
em condições excecionais de miséria ou em casos de eminente perigo moral é que as
crianças eram acolhidas nas instituições.
Em 1834, surgiu a Associação das Casas de Asilo da Infância Desvalida, cujos
estabelecimentos se espalharam rapidamente por todo o país. Além do amparo de órfãos ou
crianças abandonadas, esta instituição procurava também socorrer crianças pobres com
família. Em 1922 a Santa Casa da Misericórdia fundou a “Casa Maternal”, que acolhia
9
mães latentes mas sem recursos económicos para manter os seus filhos. O acolhimento das
mães com os seus filhos conduziu a uma diminuição da taxa de mortalidade infantil que,
em 1922, era pouco superior a 20% (Ramos 1931, cit. in Ambrósio, 1992).
Como se constou, foram várias as instituições que na época se ocupavam das
crianças, o que nos leva a concluir que se começou a revelar um interesse crescente em
relação às crianças e jovens, revelador de uma modificação gradual do pensamento em
relação à infância.
A partir do século XIX e início do século XX, com a escolarização obrigatória
alarga-se inesperadamente a noção e o campo de intervenção das situações de risco.
Vemos, pois que os conceitos de risco, situação de risco, comportamento de risco
começam a fazer parte das consciências a partir dos finais do século XIX.
1.4. Os vários tipos de violência

Devido às características próprias da criança, tais como, ser mais pequena,
dependente e indefesa, ela revela-se como o elemento no seio de uma família com maior
vulnerabilidade, tornando-se assim um alvo fácil de todo o tipo de violência. A violência
consiste, acima de tudo no abuso de poder, quer seja poder físico, material, emocional ou
outros. Todos os atos de violência são condenáveis especialmente quando praticados contra
os mais fracos e desprotegidos, que é o caso das crianças. A violência física é a que se
torna mais visível, no entanto, existem outros tipos de violências também nefastas e
prejudiciais (Reis, 2009).
Segundo Martins (2002), uma das primeiras definições sobre maus tratos, aparece
em 1968, quando Gil (1970) designa os maus tratos como abuso, e os definiu como
agressão ou danos físicos não acidentais infligidos à criança pelos seus responsáveis. Cerca
de 15 anos mais tarde, o mesmo autor amplia a sua própria definição, definindo-a como:
“ato humano de cometimento ou emissão e/ou condições criadas ou toleradas por
indivíduos, instituições ou pela sociedade, considerando seu conjunto, que prejudicam o
desenvolvimento da criança, privando-a dos seus direitos e/ou obstaculizando a
otimização do seu desenvolvimento (Roig & Ochotorena, 1993 cit. in Martins, 2002: 88).
No Congresso Europeu ‘Crianças Maltratadas e Negligenciadas’ realizado em
Praga (1991: 25) definem maus tratos como: “Lesões corporais não acidentais, sevícias
sexuais ou psicológicas, o abandono flagrante e a exploração de crianças, assim como
10
qualquer outro que entrave o crescimento e desenvolvimento mental e físico normal da

criança. A situação de mau trato é todo o caso em que há uma rutura relacional e uma
vontade deliberada por parte da pessoa que maltrata, humilha e agride a criança”.
Fausto Amaro (1987) refere como definição do conceito de maus tratos, a
compreensão das ações, por parte dos pais e outros adultos, que possam causar dano físico
ou psíquico ou que de alguma forma desrespeitem os direitos e as necessidades da criança
no que considera ao seu desenvolvimento psicomotor, intelectual, moral e afetivo.
Como vimos, há alguns anos atrás, o conceito de crianças maltratadas dizia
respeito particularmente às crianças espancadas e vítimas de agressões físicas graves.
Atualmente engloba também a negligência, abuso sexual e maus tratos psicológicos.
Os maus tratos, têm pois sido racionalizados através dos tempos, pelas mais
variadas justificações conhecidas, desde práticas e crenças religiosas, motivos disciplinares
e educacionais e, em amplo grau, com fins económicos.
Existe uma panóplia muito variada de tipos de maus tratos. A grande diversidade
das modalidades de abuso e de negligência podem ir desde a negligência afetiva ao abuso
sexual, passando pela agressão física, ou abuso emocional, aos acidentes por falta de
vigilância adequada, a intoxicações intencionais, a ausência de cuidados básicos de saúde,
alimentação, educação e higiene, os abandonos (definitivos ou temporários), o mau trato in
útero, entre outros.
Segundo Almeida (1998), também sabemos que os maus tratos afetam, na
generalidade, crianças provenientes de todos os meios sociais. Mas não as afetam, todavia,
da mesma maneira, já que o contexto sociofamiliar que as envolve, parece contribuir
indubitavelmente para interpretar a essência ou as dimensões predominantes do mau trato
de que são vítimas. Se, por um lado, as práticas de abuso ou violência física (as que deixam
lesão corporal) ocorrem indiferenciadamente nos vários contextos sociofamiliar, as grandes
negligências face à saúde, a escola, a alimentação, são típicas de meios populares e
desfavorecidos, as formas de manipulação e negligência dos afetos, incidindo sobre o foro
psicológico, são mais frequentes entre as classes privilegiadas.
O mau trato atravessa pois, todos os tipos de família. A maioria das crianças
maltratadas reside, porém, em clássicos ‘arranjos nucleares’, com ou sem irmãos. As
famílias monoparentais têm, contudo, uma expressão muito significativa neste universo,
porque são famílias com interações e rotinas muito próprias, estão com maior facilidade
11
debaixo de ‘mira’ e correspondem a categorias onde o drama da pobreza e da exclusão

social se fazem por vezes sentir (Almeida, 1998).
A definição de mau trato infantil, constitui pois à priori uma dificuldade, na
medida em que esta noção mostra as suas origens no senso comum, depois passou a ter
uma definição política e social, só mais tarde se torna cientifica. Numa perceção social, a
noção de maus tratos pode até designar-se familiar. Segundo Gough (1996), seria mesmo
demasiado familiar.
Das diferentes definições de maus trato enunciadas, verifica-se que inicialmente
os maus tratos começaram por ser determinados como agressão ou dano físicos não
acidental infligido à criança pelos seus responsáveis. Foram então, vários os contributos
que vieram ampliar esta conceção e pode-se reconhecer, neste desenvolvimento do
conceito, que ela vai alargando o seu âmbito, acabando por incluir variáveis estruturais,
que transcendem o espaço específico da família, para incluir também o espaço público
(Reis, 2009).
Apesar de não existir uma classificação consensual do risco, mas, muitos são os
autores que distinguem três categorias5, sendo elas os maus tratos físicos, psicológicos e
sexuais.
Porém, apesar de se tratar de uma tipologia que reúne algum acordo, tem-se vindo
a averiguar a formação de outros esquemas de classificação, que arrastam em linha de
conta divergentes características, fatores abrangidos e consequências consequentes (Casas,
1998).
“Em termos mais genéricos e académicos, os investigadores costumam agrupar
em duas grandes categorias os maus tratos: o abuso e a negligência. Por exemplo, Starr,
Dubowitz & Bush, (1990) seguem esta metodologia e organizam as diversas manifestações
dos maus tratos em duas grandes categorias, o abuso e a negligência, que, por sua vez, se
subdividem em subcategorias mais delimitadas” (Reis, 2009: 60-61):
 Abuso – físico, psicológico e sexual;
 Negligência – física e psicológica.
Já em National Consumer Council (1993) prefere uma classificação com quatro
categorias, distinguindo abuso de negligência:
 Abuso físico;
5
Tais como Calheiros & Monteiro (2000)
12
 Mau trato psicológico ou emocional;

 Abuso sexual;
 Negligência.
Na tabela 1 «Síntese de classificação de maus tratos infantil» será apresentado um
quadro resumo com os tipos de risco infantis abordados.
Tabela 1: Síntese de classificação do mau trato infantil

Forma Definição
Mau trato Qualquer tipo de ação não acidental, por parte dos pais ou de quem tem a responsabilidade, poder
físico ou confiança da criança, que lhe provoque ou possa provocar danos físicos.
Mau trato Ato de natureza intencional, no qual a criança é vítima de pressão psicológica, onde se verifica
psicológico ausência ou inadequação de suporte afetivo, caracterizando-se pela ocorrência de situações como:
humilhações frequentes e insultos verbais face à criança, desvalorização e ridicularização do
menor, culpabilização, críticas e ameaças, indiferença, abandono temporário e rejeição.
Abuso Sexual Envolvimento de um menor em práticas sexuais que, dada a sua idade e o seu desenvolvimento
psicosexual, não está apto a compreender, às quais é incapaz de dar o seu consentimento
informado, que violam a lei, os tabus e as normas familiares e que visam a gratificação e
satisfação sexual do adulto ou jovem mais velho. Pode ser Intra/Extrafamiliar (se ocorrer,
respetivamente, na família ou fora dela); e Ocasional/Repetido (segundo a frequência em que
ocorre).
Síndrome de Simulação de sinais e sintomas na criança, por parte de um elemento da família, com a finalidade
Munchaunsen de convencer a equipa médica da existência de uma doença, originando hospitalizações
p/Procuração frequentes, tratamentos recorrentes e investigação que muitas vezes se torna invasiva para a
criança.
Negligência Comportamento regular de omissões, por parte de quem tem a responsabilidade de cuidar da
criança, no qual não lhe é proporcionada a satisfação das suas necessidades elementares no que
diz respeito aos cuidados básicos de higiene, alimentação, educação, saúde, afeto, estimulação e
apoio, indispensáveis ao seu crescimento e desenvolvimento normais. Pode ser: Voluntária/Ativa
(quando é com intenção de causar dano à criança); ou Involuntária/Passiva (resultante da
incompetência, de quem toma conta da criança, em lhe assegurar os cuidados necessários e
adequados).
Mau trato pré Situações e características do estilo de vida da mulher grávida que, sendo evitáveis, prejudicam o
natal desenvolvimento do feto. Tais como grávidas que fumam durante a gravidez; consomem
substâncias ilícitas; não fazem acompanhamento médico durante a gestação, não tendo por isso os
cuidados necessários para um bom e adequado desenvolvimento do bebé que está para nascer.
13
Forma Definição
Abandono Ausência da resposta e de reciprocidade do adulto às formas de expressão e iniciativas de
interação da criança
Exploração Qualquer situação em que o menor é obrigado a realizar trabalhos que estão para além dos limites
laboral do habitual, que deveriam ser efetuados por adultos, e que vão interferir nas suas atividades e
necessidades escolares.
Prostituição Consiste na compra e venda de crianças com o fim de as utilizar para fins de abuso sexual.
Infantil
Mendicidade A criança é utilizada, de forma habitual ou esporádica, para mendigar ou então mendiga por
vontade própria.
Corrupção Condutas desencadeadas por adultos que promovem, no menor, comportamentos antissociais ou
desvios, particularmente nas áreas da agressividade, roubamos, sexualidade e tráfico ou consumo
de drogas.
Mau trato Situações que ocorrem em instituições que recebem menores e em que nas quais, por ação ou
institucional omissão, não são respeitados os direitos básicos referentes à proteção, cuidado e estimulação do
desenvolvimento.
Fonte: Adaptado de Reis (2009)
O acompanhamento realizado no âmbito do Projeto “O Trilho” baseia-se na

definição de maus tratos que consta na lei, nomeadamente as tipificadas no n.º 2 do artigo
3.º da Lei 147/99, enquanto situações de perigo/risco para a criança ou jovem:
a) Estar abandonada ou viver entregue a si própria;
b) Sofrer maus tratos físicos ou psíquicos ou ser vítima de abusos sexuais;
c) Não receber os cuidados ou a afeição adequados à sua idade e situação pessoal;
d) Ser obrigada a atividades ou trabalhos excessivos ou inadequados à sua idade, dignidade
e situação pessoal ou prejudiciais à sua formação ou desenvolvimento;
e) Estar sujeita, de forma direta ou indireta, a comportamentos que afetem gravemente a
sua segurança ou o seu equilíbrio emocional;
f) Assumir comportamentos ou entregar-se a atividades ou consumos que afetem
gravemente a sua saúde, segurança, formação, educação ou desenvolvimento sem que os
pais, o representante legal ou quem tenha a guarda de facto se lhe oponham de modo
adequado a remover essa situação.
No campo de intervenção a investigadora conviveu em menor escala com os
riscos assimilados até ao momento, sendo que os mesmos classificam as vivências das
crianças e jovens, enquanto a área de intervenção se reflete na intervenção com as famílias
14
e cuidadores. Porém a contextualização do risco demonstra-se fundamental para uma

melhor perceção do adulto (familiar ou cuidador) com quem lidamos na intervenção.
Face ao contexto observado poderá afirmar-se que a atribuição do risco ou mau
trato é realizado pela Comissão de Proteção de Crianças e Jovens (CPCJ) ou pela
Segurança Social enquanto entidade parceira dos Tribunais, e comunicado ao LIJ Via
Nova através de transição de informação no Processo Individual da criança/jovem. É
adicionado ao processo as problemáticas diagnosticadas após a entrevista de pré-
diagnóstico psicossocial do utente e da família, porém as problemáticas diagnosticadas,
não passam disso mesmo, problemáticas envolventes no contexto dos entrevistados, que
embora relevantes para um melhor acompanhamento social individualizado, não são
classificadas nem definidas por lei.
15
Capítulo 2
Famílias multiproblemáticas/multiassistidas
Capítulo 2 – Famílias multiproblemáticas/multiassistidas
2.1. Definição, especificidades e alterações na família

Por família entende-se, segundo os dicionários de língua Portuguesa, o conjunto de
pessoas que possuam grau de parentesco entre si e vivem na mesma habitação, formando um
lar. Uma família tradicional é normalmente formada pelo pai e mãe, unidos por matrimónio
ou união de facto, e por um ou mais filhos, compondo uma família nuclear ou elementar.
A família é considerada uma instituição responsável por promover a educação e a
socialização dos elementos mais novos, ou seja, o papel da família no desenvolvimento de
cada indivíduo é fundamental, pois, é no seio familiar que são transmitidos os valores morais
e sociais que servirão de base para o processo de socialização da criança, bem como as
tradições e os costumes perpetuados através de gerações (Oliveira & Araújo, 2010).
Os fatores culturais estabelecem o preponderância de um determinado tipo de família
que é veiculado por uma determinada cultura. Para Carneiro (1997), a família não é um
simples fenómeno natural, ela é uma instituição social que vai variando através da história e
mostrando até formas e finalidades diversas num mesmo período e lugar, conforme o grupo
social que esteja sendo observado. Atualmente, a família é vista como algo dinâmico, mutável
internamente e em relação ao exterior.
Apesar dos conflitos que possam surgir no seio da família, esta é ‘única’ e o seu papel
é determinante no desenvolvimento da sociabilidade, da afetividade e do bem-estar físico dos
indivíduos. Para Ambrósio (1992), a importância da família para o desenvolvimento
equilibrado de qualquer criança ou jovem é pois inquestionável.
Podemos afincar que as funcionalidades da família atendem a dois tipos de diferentes
objetivos: um de caráter interno, que é a proteção psicossocial dos seus membros; e uma outra
externa que é a de adaptação e transmissão de uma cultura.
A família deverá ser visionada como um meio securizante por parte de uma criança,
um meio apto para garantir segurança plena e principalmente de equivaler em tudo às
exigências dos primeiros anos de vida. Nessa fase de vida da família, a ligação entre os seus
diferentes membros, surgem como elementos centrais no processo de socialização e equilíbrio
emocional.
A inexistência da família ou, até mesmo, a pertença a uma família desequilibrada
põem em causa o crescimento absoluto da criança e poderá potencializar o aparecimento de
condutas desviantes. Quando as crianças ou os jovens têm uma relação de bem-estar, de
educação, de trabalho e de vida em comunidade, maiores serão as probabilidades de se
18
tornarem sociáveis e de se acomodarem às normas estabelecidas pela sociedade. No meio

familiar a criança/jovem poderá ter emancipadas capacidades de encontrar as condições
imprescindíveis ao seu desenvolvimento: amor, proteção, segurança e heterogeneidade.
A família interpreta uma fortaleza onde a criança/jovem se protege do que teme e do
que a faz sofrer. A habitação funciona como um refúgio onde os pais e restantes familiares
são os que constituem um mundo de paz, segurança e amor. Uma criança quando se apercebe
de situações instáveis, torna-se insegura, medrosa, agressiva e até rebelde. Quando se
confronta com um meio que não seja verdadeiro e equilibrado, a criança sofre e fica
traumatizada, deixando assim marcas profundas de sofrimento constante (Casey, 1996).
Confirmada a importância da qualidade e persistência de uma família no
desenvolvimento de qualquer criança, a sua carência poderá vir mais tarde ou mais cedo a
afetar as suas relações com os outros, correspondente às dificuldades relacionais que marcam
o seu percurso. Estando o processo identitário da criança comprometido, assim como, o seu
funcionamento psíquico, o que irá refletir-se na forma de se relacionar com os outros, na
forma como perceciona e compreende os que a rodeiam.
A depreciação que marca a autoperceção da criança que não tem garantidas estas
condições básicas de desenvolvimento, influencia, de forma negativa, o seu interesse e
investimento no mundo que a rodeia. Há uma estagnação do desenvolvimento normal da sua
personalidade.
Cientes do papel relevante que a família executa no desenvolvimento adequado das
crianças e jovens e na sua inclusão no seio da sociedade, assim como na prevenção da
delinquência, a generalidade dos estudiosos da matéria, são hoje unânimes em considerar o
desadequado funcionamento familiar como uma das centrais causas dos distúrbios do
comportamento, como a violência na família, ou a delinquência juvenil (Fonseca, 2002). Por
outras palavras, não há crianças em perigo sem famílias em perigo. O que, uma vez mais,
eleva a necessidade de proteção e o comprometimento dos centros de saúde e das escola como
promotores dum desenvolvimento saudável.
É necessário que a nossa sociedade, reconheça que a criança tem direitos e que o
primordial deles é direito de crescer numa família que a estime, que a queira e que a proteja.
Normalmente, os pais amam os seus filhos e prestam-lhes todos os cuidados
adequados, mas como não existem pais perfeitos, a maioria prestam-lhe cuidados
satisfatórios.
19
Podemos considerar normal, existirem conflitos entre pais e filhos, no entanto em

alguns casos esses conflitos podem passar dos limites e transformarem-se em negligência.
Basta apenas que um pai deixe de dedicar amor, atenção e não preste os cuidados necessários
para um crescimento saudável do seu filho, que estará assim a negligenciá-lo.
Contudo, existem situações ainda mais graves, quando os pais sujeitam os seus filhos a
maus-tratos físicos ou a abusos sexuais. Este tipo de violência, pode causar lesões físicas
graves, traumas psicológicos profundos que marcam a criança para toda a vida, e podem
mesmo levar à morte.
Assim e por todas estas razões, podemos considerar que a família é o principal grupo
social de risco no que respeita a este fenómeno da violência.
“A família (…) é o espaço de vivência de relações afectivas profundas: a filiação, a
fraternidade, o amor, a sexualidade… Numa trama de emoções e afectos positivos e
negativos que, na sua elaboração, vão dando corpo ao sentimento de sermos quem somos e
de pertencermos àquela e não a outra qualquer família” (Alarcão, 2002: 37).
A família patriarcal (assente na agricultura) com a era da industrialização entra em
crise e as famílias que apresentavam uma vivência comunitária (viviam nas ruas, trabalhavam
nos campos e partilhavam tarefas e espaços com os vizinhos) mudam-se massivamente para
as cidades (Quingostas, 2011). Assiste-se, assim, ao aumento da inserção profissional das
pessoas mais desfavorecidas, resultante do facto da especialização artesanal e da vinculação à
terra terem deixado de constituir condições para a ocupação laboral, bem como a diminuição
da marginalidade (Linares, 1997). Não só os bairros periféricos, onde se concentravam os
operários (famílias mais desfavorecidas), como os centros urbanos, ocupados por burgueses
(classe média), consideraram o progresso de uma nova figura de famílias constituídas por um
núcleo parental único e um número variável de filhos (Linares, 1997). Este novo tipo de
família estava adaptado à “organização restritiva do espaço” da cidade (Segalen cit. in
Linares, 1997: 24), encaixando-se perfeitamente na metáfora da produção, central no
industrialismo. Esta centralização urbana incluía um desenraizamento e uma nova conceção
do casal e da intimidade familiar (Linares, 1997). No final dos anos cinquenta o mundo
dirigia-se para o pós-industrialismo. As cidades expandiam-se em grande escala, diluindo as
limitações em seu redor, surgindo novos valores culturais. As classes de maiores recursos
abandonavam os centros históricos da cidade, deslocando-se para bairros menos urbanos.
20
Simultaneamente, os referidos centros eram ocupados por populações carenciadas, com

escassos recursos económicos e sociais (Linares, 1997).
Esta civilização pós-moderna contemplou, assim, o surgimento de profundas
modificações nos modelos familiares, verificando-se a relativização dos vínculos
matrimoniais e consequente aumento dos divórcios e reconstrução familiar. A nova família
reedificada, com maior competência consumista, é desta forma a que melhor se adapta à
metáfora da pós-modernidade, o consumo (Linares, 1997). Neste contexto, as famílias
multiproblemáticas são também emblemáticas da pós-modernidade. Caracteristicamente
pouco produtivas revelam-se ambíguas face ao consumo, pois podem faltar-lhes bens de
primeira necessidade (comida, roupa, etc.), mas existem bens economicamente pouco
acessíveis. Consomem também serviços sociais, havendo mesmo uma relação privilegiada
entre ambas as instâncias, o que faz com que frequentemente seja muito difícil desligá-las
uma da outra (Linares, 1997).
Algumas das mudanças mais visíveis nos modelos familiares aconteceram ao longo
dos últimos vinte anos e, nesse período, foi possível assistir a quatro alterações na forma
como as políticas remodelaram o que se entende por casamento e por relações familiares.
Em primeiro, ocorreu uma transferência nas políticas económicas e de bem-estar da
família, do modelo de homem provedor para o de trabalhador adulto, em que o homem e
mulher são fontes de rendimento.
A segunda alteração consistiu no casamento, a conjugalidade, a separação e o
divórcio tornaram-se, cada vez mais, um assunto privado a ser resolvido pelos adultos
envolvidos e menos sujeitos a uma moralidade ‘superior’.
Paralelamente a esta evolução registaram-se também alterações no papel
desempenhado pelo Estado. Assim, associado ao progresso industrial, desponta o Estado
Providência sustentado em reflexões e imposições de solidariedade que passa a entrar na
privacidade das famílias mais abandonadas para estas alcançarem o seu apoio (Sousa, 2005).
Segundo Cancrini, Gregório & Nocerino (1997), pressupondo que o crescimento dos
serviços públicos se articula de acordo com um modelo familiar culturalmente favorecido ou
dominante, configura-se uma espécie de escala de congruência entre a tipologia dos serviços
disponíveis e a composição do grupo familiar. Do grau de congruência entre estas duas partes
dependeria o nível de satisfação das necessidades das famílias e de prestação de serviços pelas
instituições públicas (quanto mais eficaz a adaptação do sistema familiar à organização dos
21
serviços públicos, menor o seu recurso a estes mesmos serviços. O recurso a estes serviços
aumentaria à medida que a capacidade de adequação da família a esses serviços, de forma
autónoma, fosse diminuindo). O aumento de formas familiares variantes relativamente ao
modelo assumido como culturalmente “normal” iria produzir um aumento das situações de
dependência, o que, por sua vez, produziria um crescente envolvimento entre a família e as
instituições de serviço público.
O papel das redes formais será retomado no próximo capítulo (terceiro), enquanto
neste capítulo se continuam a escalpelizar as dinâmicas familiares.
2.2. Designações de famílias multiproblemáticas

No âmbito do trabalho desenvolvido na área social (Cancrini, Gregório & Nocerino,
1997) surge, nos anos cinquenta, o termo famílias multiproblemáticas. Este conceito,
enquadrado no domínio da sociologia (Linares, 1997), tendia a caracterizar famílias de baixo
estatuto socioeconómico (geralmente no limiar da pobreza), não tendo como propósito
esclarecer relações interpessoais, sociais ou familiares. Posteriormente é também absorvido
pela saúde mental, para descrever famílias que se caracterizavam por uma enorme dificuldade
em administrar os seus recursos económicos, alternando entre fases de relativo bem-estar e
fases de claras dificuldades, sem que necessariamente se encontrassem numa situação de
pobreza extrema (Cancrini, Gregório & Nocerino, 1997).
Existe um conjunto de designações para famílias multiproblemáticas: ‘Famílias
associais’ (Vailand in Cancrini, Gregório & Nocerino, 1997), demonstrando, sobretudo, os
problemas de comportamentos sociais desviantes; ‘Famílias desorganizadas’ reforçam o tipo e
grau de disfuncionalidade das ligações interpessoais e as modalidades de comunicação;
‘Famílias isoladas’ (Powell & Monahan in Cancrini, Gregório & Nocerino, 1997),
evidenciando o seu isolamento, físico e emocional (independente do estrato social),
relativamente à família extensa e ao contexto social, pelo que não possuem qualquer tipo de
apoio extra-familiar, nomeadamente nas fases mais críticas do seu percurso familiar;
‘Famílias excluídas’ (Thierny in Cancrini, Gregório & Nocerino, 1997), sublinhando a
separação entre as famílias e o contexto parental, institucional e social que também ocorre nas
classes sociais média altas; ‘Famílias suborganizadas’ (Aponte in Cancrini, Gregório &
Nocerino, 1997), acentuando os aspetos disfuncionais de caráter estrutural, resultantes de
graves lacunas/carências no desempenho dos papéis parentais; ‘Famílias multiparentais’
22
(Fulmer in Sousa et al., 2007), frisando que a função parental se degrada, dado o facto de se
dispersar por várias figuras internas e externas; ‘Famílias em permanente crise’ (Kagan &
Schlosberg in Sousa et al., 2007), sublinhando que estas famílias estão em crise constante, não
existindo períodos de estabilidade; e ‘Famílias multicrise’ (Minuchim, 1998), salientando o
facto de as vivências familiares serem demarcadas por crises sucessivas.
Famílias multiproblemáticas são frequentemente apresentadas com dificuldades ao
nível do desempenho de papéis, especialmente os parentais, fraca delimitação dos subsistemas
(influenciando a definição dos limites geracionais), tendência para a instabilidade psicossocial
nos sujeitos e nos subsistemas (dada a incoerência da organização estrutural) e um alto
número de elementos do sistema familiar com problemas (Cancrini, Gregório & Nocerino,
1997), são ainda, famílias cujo comportamento sintomático funciona como factor de
equilíbrio para as dificuldades emocionais dos outros membros do sistema e para o sistema
familiar na sua globalidade.
Dadas as características específicas das famílias multiproblemáticas, segundo
Cancrini, Gregório & Nocerino, 1997 (1997: 52-53), operacionalizaram o conceito tendo em
conta os seguintes critérios:
“- Presença simultânea de comportamentos problemáticos estruturados, estáveis no
tempo, em pelo menos dois elementos do mesmo sistema familiar, e suficientemente graves
para justificarem uma intervenção externa;
- Grave insuficiência por parte dos pais, no desenvolvimento das actividades
funcionais e afectivas necessárias para assegurar um adequado desenvolvimento da vida
familiar;
- Estruturação de uma relação de dependência crónica da família face aos serviços
externos, criando-se as condições para o desenvolvimento de um equilíbrio inter-sistémico;
- Desenvolvimento de comportamentos sintomáticos característicos nos pacientes
identificados, tais como a toxicodependência de tipo D (sociopática).”
Ultimamente, estas famílias têm sido definidas de forma a destacar alguns efeitos
consequentes da sua ligação com os serviços formais de apoio (usualmente caracterizado por
contactos constantes, alargados no tempo e por fronteiras espalhadas que promovem relações
de dependência), nomeadamente ‘Famílias diluídas’ (Colapinto in Sousa et al., 2007), que
deixam de usar os seus recursos em resultado da transferência de funções familiares para os
serviços sociais; e ‘Famílias multiassistidas’.
23
De seguida é apresentado um quadro resumo com algumas definições de famílias:
Tabela 2: Designações de família utilizadas na literatura

Designação Autores Definição
Associais Voiland, 1962 Centra os comportamentos sociais desviantes das famílias.
Desmembradas Minuchin et al., Famílias com limites difusos no seu interior e na relação com
o exterior.
1967
Isoladas Powell & Monahan, Referem o retraimento social e a ausência de apoio nos
momentos difíceis da vida familiar, independentemente da
1969
classe social.
Suborganizadas Aponte, 1981 Famílias com alguma lacuna ao nível da constância e
diferenciação estrutural do sistema familiar (diferencia
famílias desorganizadas de famílias com forma inadequadas
de organização).
Excluídas Thierny, 1976 Famílias percetíveis pela separação em relação aos contextos
institucional e social.
Multiparentais Fulmer, 1989 Famílias em que a função parental se degrada por se dispersar
por várias figuras internas e externas.
Em permanente crise Kagan & São famílias em constante crise, sem períodos de estabilidade.
Schlosberg, 1989
Multicrise Minuchin, 1995 Famílias que vivem crises sucessivas.
Diluídas Colapinto, 1995 Família que deixa de usar os seus recursos, em resultado da
transferência de funções familiares, para os serviços sociais.
Multiassistidas Linares, 1997 Famílias que recebem apoios de diversos serviços e
profissionais, normalmente pouco coordenados e
fragmentados.
Multiproblemáticas Alarcão, 2000 Famílias caracterizadas por presença em simultâneo, de
comportamentos problemáticos severos e estáveis no tempo,
em vários membros, e pela insuficiência grave nas atividades
funcionais e relacionais da família, como ainda, fragilidade
dos limites e relação crónica de dependência com os serviços.
Cronicamente Minuchin, 1998 A disfuncionalidade é transgeracional, reproduz-se e perpetua-
se no espaço e tempo de vida familiares.
disfuncionais
Multistressadas Madsen, 1999 Famílias que vivem permanente e sucessivamente situações de
stress.
Multidesafios Summer, McMann Famílias que enfrentam múltiplos desafios ou múltiplas
necessidades de mudança e vão superando alguns desses
& Fuger, 1997
múltiplos problemas
Fonte: Quadro consultado em: Sousa, L., et. al (2007). Famílias Pobres: desafios à intervenção Social.
ClimepsiEditores: Lisboa
Entre os diversos tipos de famílias definidos, algumas delas encaixam em três

subgrupos. O primeiro é o das famílias Associais, Isoladas, Excluídas são famílias que não
estão inseridas na sociedade e na comunidade. O segundo é constituído pelas famílias
Diluídas e Multiassistidas são famílias que dependem dos serviços. E as famílias Em
permanente crise, Multicrise, Multiproblemáticas, Cronicamente Disfuncionais e
24
Multistressadas, vivem permanentemente na lógica de sair da crise e após várias intervenções

as famílias continuam em crise, estas famílias dão origem a um terceiro grupo.
Na intervenção do Projeto “O Trilho” ao qual a investigadora está associada, as
famílias agrupam-se nestas classificações.
2.3. Famílias multiproblemáticas: do conceito em desenvolvimento à prática profissional

“Estas definições surgem da constatação de que a intervenção não está a surtir o
efeito desejado e demonstram que a caracterização destas famílias seria distorcida se
descontextualizada do sistema de apoio formal que as envolve” (Sousa et al., 2007 cit. in
Valente, 2009: 81).
Assim, já existem autores que propõem a substituição do termo ‘Famílias
multiproblemáticas’, que transporta o lado negativo destas famílias, enfatizando os seus
défices, descrevendo os seus problemas e os seus modos de funcionamento (que criam sobre
estas famílias um mundo relacionado com a fragilidade, a patologia e a disfuncionalidade),
por outras que reforcem as suas capacidades e recursos dado que, como refere Ausloos (2003:
131) “Falar de família competente é, pois, uma maneira de dar à família a sua competência,
antes de ter em conta as suas faltas”.
Para Ausloos (2003), dado que os seres vivos nunca estão verdadeiramente
desequilibrados, mas sim em constante funcionamento e equilíbrio permanente, não se deveria
falar em famílias disfuncionais, mas sim em famílias funcionantes.
Summer, McMann e Fuger (citado por Sousa et al., 2007), referem o termo famílias
multidesafios, enfatizando os múltiplos desafios ou múltiplas necessidades de mudança que
estas famílias enfrentam. Por fim, Madsen (1999: 2) propõe a denominação de “Famílias
multistressadas” considerando que esta reflete uma mudança da identificação das famílias a
partir das dificuldades que encaram, para uma visão dos elementos da família que vai além
dos problemas na sua vida.
Felzenszwalb (1991: 337-338) afirma que as famílias multiassistidas apresentam
“uma luta difícil pela sobrevivência na sociedade e, nesta cruzada, acumulam relações com
vários serviços sociais (…) são muitas vezes vítimas de múltiplas circunstâncias sociais,
particularmente de condições económicas muito difíceis, uma ausência de participação e de
integração na comunidade e um sentimento de inferioridade, de dependência e de desespero”.
25
O conceito de família multiproblemática é frequentemente associado aos conceitos

de pobreza e de exclusão social. Na realidade, as famílias multiproblemáticas podem
encontrar-se em todos os estratos sociais, culturais e económicos, mas são as pobres que têm
dado início a uma maior quantidade de investigações e as que mais atraem a intervenção
(Sousa et al., 2007). Desta forma, torna-se necessário, na análise conceptual destas famílias,
considerar todos os níveis sistémicos englobados, desde os mais abstractos (cultura) aos mais
inclusivos (funcionamento familiar) (Neto, 1996).
“As famílias multiproblemáticas são únicas e especiais em termos da sua estrutura e
funcionamento. De forma global, têm sido caracterizadas como sistemas familiares
extremamente lábeis mas pouco flexíveis, parecendo ter dificuldade em transformar as crises
em oportunidades de crescimento e mudança” (Valente, 2009: 83). O aparecimento de
condutas sintomáticas realiza-se, habitualmente, nas primeiras fazes do ciclo de vida,
cingindo a transição da família à etapa seguinte, os comportamentos sintomáticos potenciam a
desordem e a desunião do núcleo familiar, conduzindo a uma situação assinalada por mau
funcionamento do sistema familiar, que se mostra inapto para a realização de forma
satisfatórias de funções familiares de caráter mais organizativo (suporte económico, casa,
educação, saúde, proteção dos filhos e dos membros mais vulneráveis) tais como o mais
relacional (gestão de tensões, nutrição emocional dos filhos mais pequenos, resposta às
exigências de intimidade e de estabilidade afetiva dos membros do sistema) e ainda, procura
constante no exterior de instituições e/ou pessoas que possam desenvolver essas funções, e
cuja presença rapidamente contribui para a diminuição progressiva da competência dos
membros do sistema familiar (Alarcão, 2002; Cancrini, Gregório & Nocerino, 1997; Neto,
1996). Além destes aspetos, verifica-se uma dependência de entidades de assistência, podendo
passar de geração em geração.
“A estrutura familiar refere-se à rede invisível de necessidades funcionais que
organiza o modo como os membros da família interagem” (Minuchin cit. in Alarcão, 2002:
54), correspondendo à imagem que podemos ter do funcionamento familiar. Assim,
considera-se imprescindível analisar o tópico de estrutura familiar e subsistema parental, que
se retomará no ponto 2.4 - subsistema parental.
Quanto às famílias desmembradas, cada vez mais nos nossos dias, com o surgimento
de inovadores padrões de vida e de novas pressões internas e externas assim como
contrariedades e dificuldades, a dissolvência deliberada da família por separação ou divórcio
26
torna-se, cada vez, mais frequente. Nas famílias desmembradas os novos casamentos dão
origem a vários fragmentos familiares inter-relacionados através dos filhos, que poderão
coexistir desde que se mantenham determinadas normas de vida social, suportadas pelo amor
concorrente em relação a esses filhos.
Os fatores culturais estabelecem a preponderância de um certo tipo de família que é
veiculado por uma determinada cultura. Para Carneiro (1997), a família não é um simples
fenómeno natural, ela é uma instituição social que vai variando através da história e
mostrando até formas e finalidades diferentes numa mesma época e lugar, conforme o grupo
social que esteja sendo observado. Atualmente, a família é vista como algo dinâmico, mutável
internamente e em relação ao exterior.
Reconhecida a importância da qualidade e constância de uma família (e, sobretudo,
de uma figura materna) no desenvolvimento de qualquer criança, a sua carência poderá vir
não tardiamente a afetar as suas relações com os outros, devido às dificuldades relacionais que
marcam o seu percurso. Estando o processo identitário da criança comprometido, assim como
o seu funcionamento psíquico, isso irá refletir-se na forma de se relacionar com os outros, na
forma como perceciona e compreende os que a rodeiam.
A desvalorização que marca a autoperceção da criança que não tem garantidas estas
condições básicas de desenvolvimento, influencia, de forma negativa, o seu interesse e
investimento no mundo que a rodeia. Há uma estagnação do desenvolvimento normal da sua
personalidade.
No âmbito da investigação e segundo a perspetiva do Projeto “O Trilho”, estas
famílias são encaradas como famílias que superam multidesafios6. No âmbito do projeto fala-
se, ainda, de famílias competentes, sendo uma forma de dar à família a sua competência, antes
de ter em conta as suas faltas. De facto estas famílias associam-se a famílias desmembradas,
multiassistidas, multiproblemáticas, entre outras, porém segundo o Projeto “O Trilho” a base
para uma intervenção com sucesso é necessário classificar estas famílias com designações e
características positivas podendo desta forma iniciar a intervenção com um reforço da
autoestima destas famílias e cuidadores. A investigação levada a cabo baseou-se neste
princípio.
Na tentativa do reconhecimento de famílias em/de risco, é possível afirmar que se
torna extremamente difícil identificar previamente os pais que vão abandonar ou maltratar os
6
Esta designação já abordada referiu como autores de referência Summer, McMann e Fuger.
27
filhos, no entanto, é bastante mais fácil identificar futuros pais com um potencial estabelecido
para virem a ter possíveis dificuldades na interação com a criança.
No caso do Projeto “O Trilho” são consideradas famílias de risco àquelas que, pelas
suas características pessoais e/ou sociais de instabilidade, desestruturação e falta de
segurança, apresentam maiores probabilidades das crianças a seu cargo não receberem a
atenção e os cuidados físicos e psíquicos adequados (Pires, 2001).
Referimo-nos a famílias submetidas a pressões internas e externas que, pela sua
personalidade, não têm capacidade de enfrentar essas dificuldades, transformando-as em
agressões (maus-tratos, abandono, negligência, etc.) contra as crianças.
Uma questão relevante que se coloca na prática profissional - como identificar as
famílias mais vulneráveis à situação de risco? – Na tentativa de resposta a esta questão
importará acautelar a não estigmatizar nenhum grupo em especial, até porque há muitas
crianças pertencentes a estes grupos que são saudáveis e bem estimadas.
Importa então contextualizar as características desses grupos, integrando outros
indicadores específicos da nossa sociedade, de modo a documentar e a exemplificar como
estabelecidas circunstâncias que facilitem situações de risco, podem e devem ser estudadas e
exploradas.
Recusar os vários tipos de família explorados anteriormente, consideradas de risco, e
conceder atenção especial por parte do sistema de proteção social as suas principais
características. Sendo algumas características observáveis:
a) Famílias funcionalmente deficitárias;
b) Famílias expostas a elevados fatores de stress;
c) Famílias isoladas com debilitada inclusão em redes sociais de apoio;
d) Famílias numerosas com baixos rendimentos;
A presente investigação revê-se na visão de Ausloos (2003) onde a valorização da
competência é uma estratégia de capacitação das famílias, o que significa aceitar que são estas
as mais aptas a definirem e a compreender as suas necessidades, a atualizar os seus recursos, a
conceber o desenvolvimento repartindo o saber fazer com os outros e gerindo os recursos do
suporte da comunidade, ou seja, tornar o cidadão capaz de desenvolver as suas próprias
soluções, aumenta o sentimento de autoconfiança e competência. Em consequência, o papel
do Técnico de Serviço Social não é perceber ou encontrar soluções, mas sim, ativar o
28
processo para que o sistema encontre a sua própria solução, gere a sua autosolução e promova
assim um aumento da responsabilidade parental.
2.4. Subsistema Parental

Como a conjugalidade está associada à parentalidade, uma vez que os seus elementos,
normalmente, são coincidentes, a inconstância conjugal arrasta a deterioração da função
parental, quer ao nível da vinculação quer ao nível da socialização (Alarcão, 2002; Linares,
1997; Sousa, 2005). A família alargada assume particular importância, uma vez que tarefas tal
como a educação das crianças envolvem, geralmente, não só os pais, mas também elementos
da família alargada e pessoas significativas (Minuchin et al., 1967; Neto, 1996).
Quanto à natureza da responsabilidade parental, esta é confusa. A hierarquia de poder
está comprometida, pois, na maior parte das vezes, verifica-se uma deterioração grave ao
nível do seu exercício e da sua distribuição. Os pais oscilam entre um poder autoritário e
totalitário, e épocas de destituição física ou psicológica quanto às suas funções; os períodos de
resignação coincidem com a delegação das funções parentais num filho (filho parental),
(Minuchin et al., 1967; Neto, 1996). Assim, o poder acaba por se dispersar por várias figuras
que assumem, de forma alternada a liderança, não satisfazendo ao sistema de regras ou
princípios claros nem congruentes, tendo como consequência a falta de regras e as frequentes
passagens ao aco de violência física (Alarcão, 2002; Sousa, 2005).
Neste contexto, onde as respostas dos pais não seguem um padrão previsível (são
aleatórias), não admira que os filhos apresentem falhas na segurança básica e interiorizam
modelos inconsistentes de vinculação (não existem normas implícitas ou explícitas da conduta
que possam ser interiorizadas), aprendendo, essencialmente, que as proibições do
comportamento estão relacionadas ao poder ou às emoções (normalmente o sofrimento) da
mãe ou outra pessoa na posição de poder. Tal leva a que as crianças precisem dos pais para
elaborar as suas alterações interpessoais, o que lhes complica a real autonomização e a
tranquila exploração do meio (Alarcão, 2002; Minuchin et al., 1967; Neto, 1996; Sousa,
2005).
As normas não constituem um aspeto central na maioria das interações pais e filhos, o
que está relacionado à ausência de normas sobre o modo das crianças se comportarem no
futuro (falta de conhecimento das normas culturais), sendo potenciadora de conflitos com o
meio. A inexistência de estruturas de socialização dentro do sistema familiar acarreta,
29
também, perturbações nos jovens e jovens adultos, assinaladas pela passagem ao ato de
agressão e incompetência na integração nos sistemas externos. A patologia mais vulgar é do
tipo sócio ou psicopático, associada a problemas de acomodação escolar, toxicomanias,
alcoolismo e delinquência (Alarcão, 2002; Linares, 1997; Sousa, 2005).
Entre os progenitores e os filhos é habitual estabelecerem-se algumas coligações
sobretudo disfuncionais (Minuchin, 1982): os pais aliam-se a outro sistema de suporte, como
por exemplo, a escola, contra o filho, reduzindo a motivação para responder e resolver
conflitos diretamente; à criança/jovem é-lhe imputada uma situação de divisão de lealdade,
tendo de escolher entre um dos pais, ficando a criança numa situação indesejável de poder
relativamente ao progenitor com o qual se alia.
A parentalidade degrada-se ainda, por tender a dispersar-se por várias figuras. A
presença de diversas figuras com potencial parental não designa diretamente ter pais, a
maioria das vezes envolve ausência de referências, porque o cuidar dos mais novos fica a
cargo de quem na rede social tiver mais disponibilidade para o fazer naquele momento.
Conjugando com a alta vulnerabilidade do seu meio é normal surgirem mudanças abrutas de
cuidadores, estas cisões estimulam sentimentos de medo, abandono, comportamentos
defensivos e prematura auto-suficiência emocional (Fulmer, 1989).
Os resultados nas crianças desta combinação de parentalidade dissipada e desarmonia
na conjugalidade são complexos e graves, sendo o abuso sexual frequente e emblemático.
Assim, se a vinculação emocional está afastada pelo uso instrumental no vínculo parental, e a
conexão conjugal implícita é frustrante e conflituosa, não se pode estranhar que as crianças
sejam utilizadas sexualmente, e que o incesto se insinue como possibilidade. Da mesma forma
que os impulsos hostis e os impulsos sexuais dos pais derivam-se livremente ficando os filhos
sem o domínio das funcionalidades protetoras, o que obtém como consequência os maus-
tratos físicos que emergem com assiduidade sobre um fundo de falta de cuidados ou mesmo a
prática do abandono (Alarcão, 2002; Cancrini et al., 1997; Linares, 1997; Sousa, 2005).
A importância das ligações entre subsistemas na família multigeracional emerge nos
estudos sobre redes sociais (Sluzki, 2002), que salientam a importância do contacto
intergeracional e intrageracional. Relações entre bisavós e bisnetos, avós e netos, pais e filhos;
relações cortadas, distantes ou funcionais; ligações entre agregados familiares desunidos,
unidos ou aliados, ou entre elementos da mesma geração ou da mesma linhagem, constituem
exemplos das redes sociais familiares que envolvem a interação de numerosos subsistemas
30
familiares. Na família nuclear «tradicional», composta por quatro elementos (o casal e dois
filhos), podem ser identificados, pelo menos, oito subsistemas (quatro individuais, um
parental, um conjugal, um filial e um fraternal), num total de vinte e oito ligações possíveis
entre eles. Um exercício matemático similar aplicado à família multigeracional seria bastante
mais complexo. O número de ligações num sistema familiar multigeracional revelar-se-ia
bastante superior, pois este é constituído por uma rede intrincada de relacionamentos entre
subsistemas de proporção assinalável, embora variável com o número de elementos no
sistema.
Granovetter (1983) apelidou estes elementos de «pontes sociais» (“social bridges”).
Buchanan (2002), no seu seguimento, refere que os elos mais fracos numa rede podem ser de
maior importância do que os elos fortes, pois atuam como laços cruciais que mantêm a rede
unida e que, se eliminados, podem causar o colapso da rede. Estas ideias encontram reflexo
nas relações familiares multigeracionais: os laços «fortes» seriam aqueles entre elementos
dum núcleo ou agregado familiar (por exemplo, entre pais e filhos ou entre marido e mulher);
enquanto os laços «fracos» ocorreriam entre gerações mais distantes (por exemplo, a geração
mais nova e a mais idosa numa família de quatro gerações), entre núcleos ou agregados
familiares dispersos geograficamente, ou entre linhagens distintas (por exemplo, entre
compadres e comadres).
Neste contexto, os autores põem a hipótese de existir a presença, na família
multigeracional, de um ou mais elementos a exercer a função de ligação privilegiada entre
subsistemas: o ‘elo de ligação familiar’.
As relações familiares intergeracionais ganham relevo à medida que as famílias
multigeracionais (coexistência de três ou mais gerações) se tornam mais comuns. No Projeto
“O Trilho” analisam-se as redes sociais pessoais de indivíduos pertencentes a famílias com
membros em quatro gerações, procurando-se ampliar uma perceção da matriz relacional que
sustenta o sistema familiar multigeracional. Esta análise da rede social pessoal é realizada
através de um instrumento criado pela investigadora (anexo A) adaptado da Análise da Rede
Social Pessoal de Alarcão & Sousa, 2007, baseado em Sluzki, 1996.
Vicente & Sousa (2007) afirmaram, relativamente a este instrumento, que existem
diferenças significativas nas características estruturais/morfológicas da rede consoante as
gerações; os conteúdos funcionais e de suporte da rede permanecem inalterados a partir da
idade adulta; as características estruturais e funcionais do quadrante familiar revelam a
31
importância da contiguidade geracional; o contexto familiar multigeracional permanece

relevante para o desenvolvimento individual mesmo face às pressões sociais da modernidade.
Este estudo constitui um contributo para aprofundar o conhecimento das famílias
multigeracionais e envelhecidas, do ciclo vital individual e familiar, complementando outros
estudos sobre aspetos funcionais e estruturais do sistema familiar, com a extensão processual
das redes sociais dos seus membros.
2.5. Funcionamento Familiar

Os elementos de uma família estão aliados pelas relações que constituem entre si,
sendo o padrão destas relações designado de funcionamento familiar (Sousa, 2005). Nas
famílias multiproblemáticas parecem não existir objetivos familiares, sendo as energias gastas
em conflitos imediatos, conjunturas de emergência e sobrevivência (Sousa et al., 2007). Daqui
resulta um funcionamento familiar pouco satisfatório, tanto nos aspetos mais organizativos
(gestão doméstica, proteção dos filhos, etc.) como nos mais relacionais (gestão de conflitos,
estabilidade afetiva), (Alarcão, 2002).
Tendo em conta as especificidades das famílias multiproblemáticas, surgem como
principais dimensões a explorar ao longo do acompanhamento social individualizado para
potenciar a responsabilidade parental e a intergeracionalidade: comunicação, organização,
história e ciclo de vida, economia, redes sociais e função parental.
2.5.1. Comunicação
As características centrais da comunicação nas famílias designadas de
multiproblemáticas são o caos comunicacional, a pobreza emocional das mensagens e a falta
de diretividade e clareza.
De um modo geral a comunicação é interligada de forma diminuta e justapõe-se, não
apresentando ligações lógicas nem coordenação (pseudodiálogos ou diálogos paralelos - não
acreditam ser ouvidos e não ouvem se os outros falam), o que torna difícil chegar a
conclusões (Minuchin et al., 1967; Neto, 1996; Sousa, 2005).
Para Linares (1997) os membros destas famílias mostram epistemologias elementares
e pouco consistentes, onde os escassos elementos explicativos são utilizados de forma
32
arbitrária. O impedimento de metacomunicar7 consiste precisamente na pobreza

epistemológica individual, que, a nível coletivo, proporciona algum consenso quanto às
crenças e valores familiares, situando-se a ideologia familiar próxima da marginalidade.
Contudo, as narrativas individuais seguem cursos tão dissociados, que o seu grau de
convergência em mitologias familiares é mínimo, existindo pouco mitos familiares. As
poucas emoções partilhadas expressam-se com enorme exuberância e pouco controlo, não
subsistindo o hábito ou a capacidade de refletir através da metacomunicação, o que gera com
facilidade a agressão (verbal e/ou física), verificando-se um claro o predomínio do pragmático
sobre o cognitivo (Linares, 1997; Sousa, 2005).
No que se refere ao subsistema conjugal, a comunicação quanto à divisão de tarefas e
à função de cada elemento na família é desordenada ou ausente, sendo frequentes as
interações vagas, inacabadas (os cônjuges raramente falam entre si, apresentando uma
orientação análoga da comunicação) e as dificuldades/conflitos interpessoais não resolutos
(Minuchin et. al, 1967; Neto, 1996). Subsistem défices na representação de afetos positivos e,
frequentemente, ocorre manifestação com maior facilidade de afetos negativos (por vezes
acompanhados com agressividade e violência) (Neto, 1996).
No âmbito do Projeto “O Trilho” a questão da comunicação é trabalhada em todos os
contactos estabelecidos no âmbito do acompanhamento social, nas visitas domiciliárias, nas
visitas à instituição, nos workshops de Formação Parental, bem como nos Programas
estruturados de Formação Parental através do diálogo e da escuta ativa, mantendo uma
postura adequada dentro dos parâmetros ditos «normais» do processo comunicacional. Dentro
deste âmbito é também efetuada uma sessão de intervenção explorando a temática da
comunicação conforme expressado na seguinte tabela apresentada (tabela 3).
7
Segundo Alarcão (2002: 351) a metacomunicação trata-se de “Comportamento ou acto de comunicar sobre a comunicação. Na esfera da
interacção pessoal (…) tem como finalidade assinalar, especificar e pontuar o contexto de interacção. Este contexto determina como devem
ser interpretados os comportamentos relacionais”.
33
Tabela 3: Sessão de intervenção com o tema “Comunicação”

Nome Objetivos Descrição Metodologia Recursos Calendarização
Atividade
“Os Avaliação Aproximação da Educação Deslocação 3 Sessão de 60
benefícios diagnóstica progenitora aos parental8. O à habitação minutos cada,
da contextualizada problemas dos apoio deverá Deslocação carga horária
comunicaçã e intervenção no filhos. Exercício superar a à total 180
o no seio sentido do com promoção desconfiança, instituição minutos
familiar” empoderamento da capacidade basear-se no Material
e capacitação, de se colocar o respeito e ter didático
proporcionando lugar do outro, um cariz
conhecimentos estimulando as prático e
sobre formas de capacidades acrítico, dando
comunicar e comunicativas. voz
interagir e a Informar e essencialmente
escuta ativa e o orientar a mãe à mãe.
diálogo sobre o Metodologias
desenvolviment ativas e
o e a reflexivas9
socialização das
crianças
Fonte: Plano de Intervenção Familiar delineado no âmbito do Projeto “O Trilho”
Esta sessão, bem como qualquer sessão de intervenção é delineada através de um

guião que descreve as atividades a desenvolver identificando os objetivos e as respetivas
técnicas e estratégias a desenvolver, tal como consta no exemplo da tabela 4 apresentada de
seguida.
Tabela 4: Guião de Intervenção

Nº e nome da sessão Objetivos Técnicas/Estratégias
Sessão nº x A: Conhecer o processo de A1: Explicar o processo
“Comunicação” comunicação explicando como se comunicacional nomeadamente, os
processa a mesma elementos (emissor, recetor,
B: Conhecer os estilos comunicativos mensagem, contexto) e as formas de
enquanto estilos parentais comunicação (verbal e não verbal)
C: Introduzir a ideia dos pais B1: Expor os diferentes tipos/estilos de
valorizarem os comportamentos comunicação associando-os aos estilos
comunicacionais, em vez de os parentais
sentimentos C1: Exercício reflexivo
Fonte: Guião de intervenção delineado no âmbito do Projeto “O Trilho”
8
Do ponto de vista centrado nas necessidades da criança/jovem, a Educação Parental é entendida como uma modalidade de intervenção na
parentalidade, com objetivos gerais de promoção e da capacitação dos pais no desempenho das funções básicas educativas, manutenção de
vida, estimulação, apoio emocional, estruturação do ambiente e supervisão (Bradley, 2002). Perspetivando-se a Educação Parental como um
processo co-construído ao longo da intervenção com os pais/cuidadores, no sentido de se desenvolverem e reforçarem competências
parentais que permitam um melhor e mais adequado desempenho das funções educativas (Cruz e Pinho, 2008).
9
Metáforas, provérbios, vídeos, role-playing, brainstorming, debates, entre outros. Estas metodologias contribuem de uma forma mais
evidente para a eficácia da intervenção junto da população geral, comparativamente com os métodos pelo didactismo (Graziano & Diamont,
1992).
34
2.5.2. Organização Familiar

A designação de organização familiar transcreve-se num espaço onde se concentram
as semelhanças dos membros e, nas famílias multiproblemáticas, é o espelho do estilo de
comunicação predominante: caótica ou desagregada, dispersa e centrífuga (Linares, 1997;
Sousa, 2005). O tempo não tem os sentidos que habitualmente lhe atribuímos, verificando-se
a falta de rotinas e horários partilhados por parte dos elementos das famílias
multiproblemáticas. Este aspeto reflete-se na relação destas famílias com os profissionais dos
diversos serviços pelos quais são apoiadas. Os horários e agendamentos não são
percecionados como elementos significativos da organização do tempo, pelo que são comuns
faltas e atrasos aos compromissos. Assim, é inconsistente interpretar este tipo de situações
como resistência à mudança e, tal como a desvalorização destas famílias comparativamente a
modificação da periodicidade ou do sítio dos atendimentos, devem ser enquadrados na falta
de rituais (Alarcão, 2002; Cancrini, Gregório & Nocerino, 1997).
A organização familiar é igualmente intervencionada no âmbito do Projeto “O
Trilho” através das dinâmicas relacionais entre a equipa Técnica e as famílias/cuidadores.
“Cada vez mais equipas apostam na intervenção familiar, no sentido de prevenir a exclusão
de cada um dos elementos e promover uma dinâmica funcional e positiva. E a partir de um
todo mais coesa e flexível que cada uma das pessoas se sentira livre para se autonomizar,
sem perder um sentido de pertença a sua família” (Rivero, 2010: 35). É essencial capacitar os
Técnicos de Serviço Social para uma intervenção que, não só responda as carências
particulares inesperadas, mas que contemple um trabalho inclusivo da dinâmica de cada
família. Uma dinâmica positiva no âmbito das relações irá impulsionar famílias mais coesas e
autónomas ao longo do tempo.
2.5.3. História e Ciclo de Vida

Como já foi referido, os comportamentos sintomáticos surgem, geralmente, logo nas
iniciais etapas do ciclo de vida, observando-se que o sistema familiar, muito lábil mas escasso
na maleabilidade, observa estas situações de crise como urgências e converte-as em avarias
(Alarcão, 2002). As tentativas promovidas no sentido de aperfeiçoar qualquer situação mais
stressante, por norma terminam em guerras (Weizman, cit. in Sousa, 2005), dado que a falta
de apoio recíproco e padrões de alianças desviados arrastam estados afetivos negativos nos
membros da família (Minuchin, 1982). Além disso, num sistema em que as relações são
35
separadas será menos afetivo qualquer procedimento adaptativo com negociação, decisão de
problemas e de conflitos. Uma das particularidades do ciclo vital das famílias
multiproblemáticas que tem sido evidenciada diz respeito ao protagonismo do elemento
feminino (Fulmer, 1989; Hines, 1989), ligado à responsabilização, em idade precoce, pelos
irmãos mais novos e pelas tarefas domésticas. A falta de regras, a desvalorização da
escolaridade e o facto de o trabalho não eleger uma fonte de realização profissional, agudiza
esse papel de adultização prematura, sem a adequada maturidade e preparação, sendo o
número de mães adolescentes elevado, tal como os casamentos e uniões de facto em idades
precoces (Fulmer, 1989).
Ao longo do ciclo de vida estas famílias têm, ainda, tendência a acumular crises
inesperadas, quase sempre, derivadas da sua elevada vulnerabilidade a pressões do meio.
Estes eventos requerem alterações súbitas, particularmente, no que toca à prestação de
cuidados às crianças, às quais a família tem dificuldade em adaptar-se. Desta forma, espera-se
que as crianças cresçam depressa, para assumirem algumas das tarefas dos adultos,
renovando-se, assim, o círculo – novas gerações, por mecanismo de ‘hereditariedade
relacional’, reconquistam uma vida igual à dos seus ascendentes (Sousa, 2005).
No âmbito da investigação a elaboração das histórias de vida demarcam-se como
relevantes no acompanhamento social individualizado pois, com a execução das mesmas,
constituem-se importantes momentos de (re)significação dos problemas. Há medida que a
família relata os acontecimentos está a reconfigurar-se mentalmente face ao problema. Esta
dimensão oferece, pois, grande importância para o acompanhamento social, sendo que o
mesmo permite a construção de uma história de vida mais descritiva, pormenorizada, rica em
factos, entre outros. Esta reconfiguração mental permite a consciencialização do problema em
qual as famílias estão inseridas, por parte das mesmas, através do reforço da problemática na
construção das narrativas. Esta tomada de consciência é o ponto de partida para o processo de
mudança, conforme refere a Teoria Comportamental.
No âmbito do projeto, a construção de histórias de vida baseiam-se num exercício
que se poderá denominar de anamnese. Através da anamnese, a investigadora procura
identificar a composição e estrutura do núcleo familiar bem como a família alargada, a
história familiar (inlcuindo marcos como a formação do casal, os falecimento e/ou ruturas,
nascimento de filhos, epocas de crise, entre outras) uma abordagem ao risco (identificando o
tipo de risco pelo ao qual a criança/jovem foi submetido analisando a tomada de consciência
36
dos familiares/cuidadores), caracterização das pessoas a intervencionar (idade,

vulnerabilidade, saúde física e mental, tipo de vinculo, percurso escolar e laboral, capacidades
intelectuais, entre outros) e as competências parentais (enunciar as aptidões mais fortes e
menos fortes, para reconhecer e satisfazer as necessidades da criança, expetativas, práticas e
disciplina), com a finalidade de desvendar as questões sociais que possam colaborar para a
tomada de consciência das famílias como da equipa de intervenção para uma melhor perceção
das problemáticas envolventes, reforçando a importância da participação familiar neste
processo e trabalhando os determinantes sociais, familiares e acompanhantes.
2.5.4. Economia
As famílias multiproblemáticas apresentam, de uma forma geral, um baixo nível
socioeconómico, uma elevada taxa de desemprego ou um trabalho precário, iliteracia ou baixo
nível de escolaridade, e pouca formação/qualificação profissional. O sucesso na
escola/profissão (o emprego é visto como uma forma de obter rendimentos em termos de
dinheiro e não como fonte de realização) é muitas vezes desvalorizado, não conferindo um
significado à vida (Fulmer, 1989; Minuchin et al., 1967; Neto, 1996). Tanto faz um emprego
como outro, desde que sejam similares em dificuldade, salário, estímulo e estatuto social
(Sousa et al., 2007).
A gestão financeira ou a relação com o dispêndio contrai contornos caricatos,
verificando-se contratempos em gerir os rendimentos e prioridades – é frequente encontrar
casas carentes de bens considerados de primeira necessidade, e invadidas de objetos inúteis,
caros e de pouca utilidade, mas largamente desejados (Alarcão, 2002; Cancrini, Gregório &
Nocerino, 1997; Sousa et al., 2007). Os recursos económicos advêm, em grande parte, de
subsídios de ordem distinta, por vezes, acrescidas do produto de atividades ilegais (que tentam
esconder dos técnicos), sendo habitualmente utilizados para objetivos familiares, no caso das
mulheres, ou para objetivos pessoais, no caso dos homens (Alarcão, 2000; Linares, 1997;
Sousa et al., 2007).
A falta de recursos económicos não deverá ser um impedimento para o regresso das
crianças/jovens às respetivas famílias, porém, no âmbito do Projeto “O Trilho” esta vertente é
bastante considerada, sendo que à maioria das famílias é realizada uma sessão de
acompanhamento individualizado que estimule a procura ativa de emprego dotando os
intervenientes de ferramentas mínimas para a procura de emprego, bem como uma sessão
37
sobre gestão financeira, ajudando as famílias multiproblemáticas a encontrarem formas mais

práticas e eficazes de gerir os rendimentos.
2.5.5. Redes Sociais

Tem vindo a ser salientada a importância, no trabalho com famílias
multiproblemáticas, das relações entre o contexto envolvente e estes sistemas familiares.
Torna-se necessário atender às pessoas e serviços implicados, de forma a dar sentido aos
comportamentos e relações (Linares, 1997).
Os valores da sociedade vigente, defendendo uma maior valorização do individual e
diminuindo a importância da coesão familiar e do suporte social, parecem ter maior evidência
nestas famílias, dada a sua dependência e vulnerabilidade da estrutura social (Aponte, 1990).
Fulmer (1989) acentua a utilidade da família alargada no apoio a estas famílias
permitindo atenuar as pressões do ambiente circundante: existem uma série de atividades que
são partilhadas por uma série de pessoas (educação das crianças); os membros da família
podem recorrer a diversas pessoas em caso de necessidade; maior probabilidade de troca das
funções de uma pessoa que morra ou que fique incapacitada. No entanto, o referido autor
alerta também para o facto desta elevada interdependência poder implicar uma maior
vulnerabilidade na adaptação ao contexto envolvente (dificulta a mobilidade da família, fator
que se reflete na procura e integração do mercado de trabalho).
Para Warren (in Sousa, 2005), o facto das redes informais destas famílias serem
muito concentradas no sistema familiar, torna-as homogéneas e fechadas, já que incluem
pessoas com histórias e vidas similares. Estas relações são muitas vezes instáveis pois, apesar
da proximidade geográfica, tendem a ser dominadas por parentes críticos e pouco apoiantes
ao nível das utilidades que executam e do envolvimento na resolução de problemas. Os
elementos das famílias multiproblemáticas apresentam baixas competências sociais, fator que
tem um impacto negativo na manutenção de relações (Sousa et al., 2007).
Estas famílias caracterizam-se, ainda, pela procura constante de apoios no exterior
(segurança social), sendo frequentemente, assistidas por diferentes instituições (assistência
social, tribunais, polícia, hospitais, igreja, etc.) (Minuchin et al., 1967). Na rede de serviços
que coexistem em torno das famílias multiproblemáticas, todos os processos se desenvolvem
em âmbitos complexos, onde as mudanças ecológicas acarretam consequências distintas
(Linares, 1997). Assim as intervenções externas podem aumentar as dificuldades das famílias
38
multiproblemáticas complicando o balanço entre ganhos e perdas, uma vez que as supostas
primazias destas intervenções poderão não recompensar os incómodos provenientes da troca
dos recursos do sistema por outros alheios (Linares, 1997).
Na intervenção institucional não há, na maior parte das vezes, um trabalho de
meditação agrupada sobre os problemas a resolver nem sobre as dificuldades a equacionar.
Consequentemente, o reenquadramento não atende à globalidade nem à complexidade das
situações e dos participantes, onde se englobam as instituições e os técnicos (Alarcão, 2002).
Linares (1997) refere que, para potenciar uma transformação da família para que a
organização familiar seja senão caótica e a mitologia mais abundante e diversa, deve ser tido
em conta que os espaços emocional, cognitivo e pragmático: a) será útil trabalhar no sentido
de ampliar o espaço de partilha das emoções, para que nele possam convergir os mais
variados afetos; b) sem confrontar diretamente os valores e crenças familiares convêm
relativizá-los para que possam surgir outros novos; c) procurar o desenvolvimento de rituais
familiares que reúnam os vários membros em ações conjuntas. Ao nível das instituições,
torna-se importante a dinamização de encontros inter-institucionais para ampliar a eficácia e
eficiência da intervenção de cada instituição e de cada técnico (Alarcão, 2002).
2.5.6. Função Parental

Enquanto núcleo impulsionador e auxiliador do desenvolvimento e crescimento
humano, a família possibilita aos elementos que a constituem a execução de duas funções
fundamentais: assegurar o seguimento do ser humano e permitir o equilíbrio entre o
crescimento/individuação e a socialização de cada membro da família. Neste contexto, a
família, sobretudo através dos pais, é uma das causas mais relevantes de socialização e
educação (Alarcão, 2002).
A avaliação da parentalidade, numa perspectiva ecossistémica, “ (…) tem subjacente
a existência de diferentes formas pelas quais os pais gerem as suas responsabilidades
refletindo a conjugação entre as suas capacidades e características”, as necessidades de
desenvolvimento da criança, e os recursos disponíveis (Calheiros, 2006; Pecnik, Daly, &
Lalière, 2006 cit. in Valente, 2009: 1). “Em condições normais, o ecossistema familiar
mantém um estado de equilíbrio dinâmico entre os recursos e os níveis de stress” (Corcoran
& Nichols-Casebolt, 2004; Fuster & Ochoa, 2000 cit. in Tavares, 2011: 23). Porém, como
sucede a muitas famílias, especificadamente às famílias multiproblemáticas, por vezes as
39
modificações no exterior da família, planeadas com as mudanças no seio da família, originam

um estado de desestabilização ecológica, no qual o nível de stress excede os recursos pessoais
e familiares disponíveis (Alarcão, 2002).
Deste modo, entende-se que a função parental nestas famílias também se anuncia
corrompida, quer ao nível da vinculação quer ao nível da socialização. Revela-se constante ser
a figura materna quem ocupa uma posição-chave, equivalendo ao sucesso na vida e à geração
dos filhos, hipervalorizando e expondo expetativas eminentes quanto ao papel de mãe (críticas
à interação mãe-filho, são sentidas como desqualificação pessoal). No entanto apresenta-se
como uma figura caótica, sendo que por vezes, ausenta-se da sua colocação central, variando
entre a raiva e a depressão e acusa e defende, simultaneamente, o marido. A participação da
figura masculina deriva da colocação que a mãe assume no sistema familiar, ocorrendo maior
probabilidade quando a mãe adota uma posição de maior desligamento. Assume peculiar
importância a rede de suporte informal na educação das crianças, sendo diversas vezes
confirmada por membros da família alargada e/ou pessoas significativas. “O poder acaba por
se dispersar por várias figuras que assumem a liderança rotativamente, não obedecendo a
um sistema de regras ou princípios claros nem congruentes” (Valente, 2009: 93). A essência
do poder parental torna-se assim desordenada pois, por um lado a hierarquia de poder está
implicada pela deterioração grave ao nível do seu movimento e da sua distribuição; por outro
lado, observa-se que os pais flutuam entre um poder autoritário e absoluto, e períodos de
destituição física ou psicológica comparativamente às suas funções, que concorrem com a
delegação das funções parentais num filho (inversão de papéis). Entre pais e filhos é comum
estabelecerem-se algumas alianças disfuncionais: a criança é colocada numa situação de
desmembramento de lealdade, tendo de preferir entre um dos pais, permanecendo numa
situação indesejável de poder relativamente ao pai, com o qual se alia (Alarcão, 2002; Sousa,
2005).
A combinação de parentalidade danificada, onde a “vinculação emocional está
desprezada pela utilização instrumental no vínculo parental”, e desarmonia na conjugalidade,
marcada pelos conflitos e frustração, resulta muitas vezes na utilização sexual das crianças.
“Da mesma forma que os impulsos eróticos, os impulsos agressivos dos pais fluem
livremente, ficando os filhos sem o controlo das funções protetoras, o que resulta em maus-
tratos físicos que emergem com frequência sobre um fundo de abandono e falta de cuidados”
(Alarcão, 2002; Sousa, 2005 cit. in Valente, 2009: 94).
40
A imprevisibilidade das respostas dos pais reflete-se nas crianças/jovens em lacunas

na seguridade básica e interiorização de paradigmas inseguros de vinculação (não existem
regras implícitas ou explícitas da conduta que possam ser interiorizadas). Assim, necessitam
dos pais para organizar as suas transações interpessoais, o que lhes dificulta a verdadeira
autonomização e a tranquila exploração do meio. A existência de várias figuras parentais não
quer dizer que tenhamos pais, grande parte das vezes este fator, conjugado com a distinta
vulnerabilidade do meio, proporcionam nas crianças e jovens sentimentos de medo,
abandono, comportamentos defensivos e prematura auto-suficiência emocional. A ausência de
normas na interação pais-filhos (estrutura de socialização) está associada à ausência de
instruções relativamente à forma das crianças se comportarem no futuro (desconhecimento
das normas culturais), sendo potenciadora de conflitos com o meio. Ao nível dos jovens e
jovens adultos, proporciona-se perturbações que propiciam a passagem ao ato e
incompetência na integração nos sistemas externos. “A patologia mais vulgar é do tipo sócio
ou psicopático, aliada a problemas de adaptação escolar, delinquência, toxicomanias e
alcoolismo” (Alarcão, 2002; Sousa, 2005 cit. in Valente, 2009: 93).
Existem igualmente aspetos positivos na parentalidade em famílias
multiproblemáticas. Ocorre o reconhecimento de que os pais amam os filhos, situação que
sucede dos seus próprios modelos de referência, os quais foram, também, instáveis e
inseguros. Nestes, encontram-se reservas de honestidade e dependência, que conservam juntos
os diversos elementos (Minuchin, Colapinto & Minuchin 1998; Sousa et. al 2007). A
instabilidade afetiva que caracteriza estas famílias e a força da discórdia e do conflito que
experienciam, possibilitam conceber vivências menos monolíticas, e mágoas a partir das quais
se desdobram alguns mecanismos protetores e modificadores das falhas na função parental (a
mãe que se zanga com o marido, perante a agressividade deste para com os filhos) (Alarcão,
2002; Sousa, 2005).
Este enquadramento, para o Projeto “O Trilho” e para a presente investigação
transmite especial importância pois, profissionais que trabalham com famílias
multiproblemáticas não negligenciem o funcionamento familiar na sua globalidade, sendo que
poderá ser a porta de entrada para a transformação que possibilite à família promover o seu
desenvolvimento enquanto ecossistema, bem como o desenvolvimento individual daqueles
que a compõem.
41
Capítulo 3
Papel do Estado na intervenção em contexto de risco

Capítulo 3 - Papel do Estado na intervenção em contexto de risco
3.1. Entender as mudanças

Na contemporaneidade há um maior reconhecimento da diversidade de estruturas e
modelos familiares. Outras mudanças sociais alteraram o contorno das vidas das famílias e
das relações pessoais: somos uma sociedade envelhecida, há mães a trabalhar, um maior
número de pessoas vivem sozinhas, e a migração global significa que os compromissos
familiares cruzam continentes.
Neste sentido, o apoio do Estado precisa de ultrapassar a desconfiança e providenciar
um apoio que admita, seja exequível e não crítico, e dê voz aos seus utilizadores. Alguns
grupos permanecem relativamente desapoiados localmente e nacionalmente, em particular as
famílias com um adulto ou uma criança portadora de deficiência, bem como famílias de
minorias étnicas. O apoio deveria basear-se num entendimento da estrutura moral existente
que subjaz aos compromissos e sentido de responsabilidade das pessoas, mais do que nas
condições de «sem responsabilidades não há direitos» (Williams, 2010).
Algumas mudanças mais visíveis nos modelos familiares aconteceram ao longo dos
últimos 20 anos e, durante esse período de tempo, foi possível assistir a quatro alterações na
forma como as políticas modificaram o que se entende por casamento e por relações
familiares.
Uma das mudanças foi a transferência nas políticas económicas e de bem-estar da
família, do modelo de homem provedor para o de trabalhador adulto, em que homem e
mulher são fontes de rendimento.
As mudanças que ocorreram na sociedade, na família e no trabalho carregam consigo
um conjunto de pressupostos do que deveriam ser as vidas familiares e as relações pessoais.
Parecem refletir, assim, o que tem vindo a acontecer – as mulheres trabalham mais, as
pessoas podem tornar-se pais, quer sejam casadas, coabitando, divorciadas, não casadas e
solteiras, homossexuais, e os pais estão mais centralizados nos seus filhos (Williams, 2010).
Segundo Cruz e Pinho (2006), as famílias atuais sofreram grandes transformações
pois, da família portuguesa burguesa, caracterizada pela autoridade incontestada do chefe da
família, passamos a diversas organizações familiares, que se apresentam nos dias de hoje.
Estas alterações foram significativas. Se o elo conjugal se fragilizou, o elo da filiação ganhou
importância. Atualmente os progenitores esperam que os filhos sejam o sentido da sua
existência e em grande parte dos casos tem grandes expetativas face aos seus descendentes.
44
Numa análise das políticas públicas em geral, bem como em Portugal e no contexto
Europeu, é possível identificar uma associação contraditória entre discursos e práticas
assentes em pressupostos diferenciados. O redimensionamento dos Estados Providência após
a década 80 do século XX tem-se centrado na revalorização do papel da sociedade civil, dos
cidadãos e do mercado, numa lógica de produção mista de bem-estar social. Um modelo de
Estado omnipresente dá lugar ao modelo de ‘embirrento’, capaz de libertar a sociedade da
necessidade e do risco, o novo modelo apela à participação dos diversos agentes na
construção de respostas mais adaptadas às reais necessidades, potenciando uma gestão
eficiente de recursos diferenciados (Albuquerque, 2010).
A nova geração de políticas sociais possuem, segundo Albuquerque (2010) os
seguintes pressupostos:
a) Territorialização, valorizando a intervenção sociopolítica nos territórios locais pelo
aproveitamento das respetivas potencialidades;
b) Inserção e ativação, apelando ao papel ativo dos cidadãos na reconstrução de um
projeto de vida e coligando a execução de deveres, devidamente contratualizados, à
prestação de um direito;
c) Singularização, procurando apropriar as respostas sociais aos trajetos de vida, às
potencialidades e às esperas pessoais e sociais de cada sujeito.
Neste sentido as políticas e práticas atuais consagram a valorização do sujeito no
processo de condução e construção de si mesmo, num percurso pessoal e social marcado pela
autenticidade. Ganham assim relevância, num universo semântico, o empowerment,
competência, contratualização, a nível profissional, o acompanhamento, protocolos, ativação,
motivação e avaliação, ao nível moral a confiança e o reconhecimento, totalmente fixados em
vias inovadas de experimentação social e política, nas quais a incitação à autonomia tende a
ocupar o espaço da retórica da proteção. Verificamos desta forma que a presente investigação,
enquadramse no sentido das políticas e práticas atuais pois, também se constrói com base na
autenticidade, dando relevo ao empowerment e capacitação das famílias/cuidadores no
sentido de fomentar a responsabilidade parental, usando a investigadora o acompanhando
social individualizado.
Torna-se claro que a nova geração de políticas sociais criou novos hábitos e
requisitos na intervenção social, acompanhando novas configurações e agentes para o
panorama da organização da proteção social (Guadalupe, 2009). “Introduz uma filosofia e
45
cidadania ativa, enfatizando a sua relação com o utente enquanto cidadão e não meramente
como assistido” (Guadalupe, 2009: 112). Os modelos de intervenção são mais próativos
comprometendo um superior envolvimento e co-responsabilidade.
As novas metodologias de abordagem implicam uma intervenção em parceria, uma
ação descentralizada, a distribuição de encargos e de ação com as organizações da sociedade
civil. As parcerias ou redes sociais de parceiros (atores coletivos com competências
individualizas, quer públicos quer privados) são estruturas de ação integrada que procuram
identificar necessidades e conceber estratégias ou criar projetos conjuntos, partilhando
responsabilidades. Colocam em comum recursos com informação, produzir ajudas, mobilizar
capital social, ligar os agentes económicos ou controlar as políticas públicas.
“O mundo da intervenção social é um mundo complexo feito de decisões políticas
tomadas na base de valores e de ponderação de interesse, de administração de programas
por intermédio de estruturas muito burocratizadas, de delegação da execução das medidas
em níveis descendentes de cadeia hierárquica e de padrões de discricionariedade
relativamente amplos e partilhados por profissionais situados na periferia do sistema”
(Sousa et al. 2007: 114). Enquadrando com a investigação, o acompanhamento social é um
processo de responsabilidade partilhada entre parceiros institucionais autónomos dotados de
diferentes competências e poderes, competindo muitas vezes si e movidos por interesses nem
sempre convergentes.
Não basta ter boas políticas, é preciso que elas sejam levadas à prática sem distorções
que alterem por completo a sua missão. É importante analisar a forma como os programas
sociais são desenvolvidos e o papel desempenhado pelos diferentes atores para entender como
pode ser diferente e equivoca a imagem das políticas que chega aos destinatários e como pode
ser contingente ou desajustado o seu resultado. “A falta de credibilidade ou a desconfiança na
ajuda dos profissionais, a apatia ou mesmo desinteresse perante as propostas de inserção, a
falta de consciência das obrigações assumidas nos acordos, a recusa da ajuda benévola
proveniente de certas instituições, são frequentemente manifestações de resistência à
intervenção social que radicam naquela imagem das políticas ou em resultados negativos de
intervenções anteriores” (Sousa et al. 2007: 114). As resistências das famílias às propostas
dos Técnico Superior de Serviço Social devem ser entendidas positivamente, funcionar como
sinais de alerta para detetar e prevenir efeitos negativos para as famílias de que se não teve
consciência.
46
3.2. Evolução da Justiça em Portugal

A evolução da justiça de menores em Portugal, no que respeita aos tipos de situações
abordadas até ao momento, regista tendências diferentes nas décadas de 1960/70 e 80 e na
década de 1990. Considerando dois grandes grupos de crianças, as crianças em risco e aquelas
que praticam atos qualificados como crimes pela lei penal, verifica-se, entre 1964 e 1989, um
desenvolvimento marcado de processos relacionados com a prática de crimes pelas crianças, a
par da diminuição daqueles que respeitam às situações de risco. Contrariamente, a partir do
fim da década de 1980, denota-se um decrescimento dos casos de prática de crimes e um
aumento da procura da justiça para a solução de situações de risco (Pedroso & Fonseca,
1999).
Na generalidade, pode afirmar-se que cerca de metade das crianças que entram em
contacto com o sistema judicial se encontra em situação de risco, sendo as restantes, que
praticam sobretudo atos qualificados como pequenos furtos, tendencialmente oriundas de
grupos sociais desfavorecidos (Pedroso, 1998).
Outro indicador enaltecido da evolução da experiência judiciária é a aplicação das
medidas tutelares. Também neste domínio se assinalam transformações importantes que,
globalmente, traduzem a diminuição das medidas de advertência e entrega aos pais,
relativamente frequentes, e o acréscimo das medidas de acompanhamento educativo no seio
da família, que comprometem o recurso e a articulação com entidades e serviços de ação
social (Pedroso & Fonseca, 1999).
A incapacidade exteriorizada das entidades envolvidas na aplicação de medidas de
acompanhamento e de apoio não institucional, tais como, Tribunais, CPCJ e Centros
Regionais de Segurança Social, para desempenharem esta função, tem motivado o recurso,
indevido porque inadequado aos requisitos dos casos, à colocação familiar e institucional
(Pedroso, 1998), que assim se vêem preenchidas por solicitações para as quais não estão
vocacionadas, comprometendo a acomodação da sua resposta e, por isso, a sua eficácia.
No que respeita às medidas de caráter institucional, verifica-se como facto discrepante
que, apesar de nos últimos dez anos o internamento em equipamentos assistenciais ou
educacionais representarem apenas 5% das medidas aplicadas10, dão conta de cerca de 10 000
crianças institucionalizadas em lares de crianças e jovens sem meio familiar. Perante tal
10
Dados do Relatório da Comissão Interministerial para articulação entre o Ministério da Justiça e o Ministério da Solidariedade e
Segurança Social, de 1996
47
contradição, Pedroso e Fonseca (1999) referem a hipótese de que a maioria destas crianças
possa ter sido recebida pelas instituições sem a intervenção do Tribunal.
Acresce que a aplicação do Direito de Menores quanto ao tipo de medidas escolhidas e
a intervenção efetuada parece estar estreitamente vinculada ao empenhamento dos
profissionais envolvidos no processo, nomeadamente os magistrados e os técnicos superiores
de serviço social. Em resultado enxerga-se uma notável instabilidade no desempenho das
entidades judiciárias e não judiciárias, em parte imputável a problemas funcionais
identificados ao nível da ação social, das CPCJ e dos tribunais (Pedroso, 1998), que vieram a
ser contemplados pela nova legislação de menores de 1999.
Da análise da eficácia da intervenção judicial junto das crianças e jovens constituídos
como sujeitos/objetos de processos tutelares, os atores concluem que, se na maior parte das
situações a intervenção do Tribunal de Menores parece ter um papel reeducador e de
reinserção social, pelo contrário revela-se absolutamente inoperante numa parcela
significativa dos casos tutelados, especialmente naqueles que envolvem crianças e jovens em
situação de forte desvantagem social e com comportamentos desviantes.
A tabela que se segue representa alguns aspetos do quadro jurídico-legal português
relevantes ao longo do século XX.
Tabela 5: Evolução legislativa em Portugal

Ano Diploma legal Objetivo
1911 Lei da Proteção à Infância
1919 Criação de um órgão coordenador das ações tutelar sobre
as crianças:
• Inspeção-Geral de Proteção à Infância
• Administração e Inspeção-Geral dos Serviços
Jurisdicionais e Tutelares de Menores (1923)
• Direção Geral dos Serviços Jurisdicionais de Menores
(1933)
1926 As Tutorias da Infância adquirem competências de
definição e intervenção nas situações de perigo moral para
a criança
1944 As Tutorias da Infância mudam a designação para
Tribunais de Menores
1962 Organização Tutelar de Menores (OTM):
• Multiplicação de instituições tutelares de atendimento
diferenciado
• Criação da Direção Geral dos Serviços Tutelares de
Menores e do Regime de Assistência Educativa (em
substituição da Direção Geral dos Serviços Jurisdicionais
de Menores)
1978 Decreto-Lei (DL) n.º 314/78, de 27 de Revisão da OTM
Outubro Processos tutelares cíveis
48

1979 DL n.º 288/79, de 13 de Agosto Instituto do acolhimento familiar
1986 DL n.º 2/86, de 2 de Janeiro Lares de Acolhimento
1990 Resolução n.º 20/90, da A.R., publicada Ratificação da Convenção dos Direitos da Criança
no D.R. n.º 211, I série, de 12 de
Setembro
1991 DL n.º 189/91, de 17 de Maio Criação das Comissões de Proteção de Menores
1992 Resolução do Conselho de Ministros n.º Projeto de Apoio à Família e à Criança (PAFAC)
30/92, de 18 de Agosto Regime jurídico do instituto do acolhimento familiar
DL n.º 190/92, de 3 de Setembro
1993 DL n.º 185/93, de 22 de Maio Alterações ao instituto da adoção
DL n.º 119/93, de 25 de Fevereiro Regulamentação do funcionamento das IPSS
1995 Lei 58/95, de 31 de Março Lei Orgânica do Instituto de Reinserção Social Guarda
Lei n.º 84/95, de 31 de Agosto conjunta
1996 Despacho 10/9/96 Comissão Nacional de Combate ao Trabalho Infantil
Despacho 13/12/96, publicado em D.R., Comissão Nacional dos Direitos da Criança, com as
II série, de 30/12/96 competências de acompanhamento dos progressos
Despacho n.º 20/MJ/96, do Ministério da verificados na aplicação da Convenção dos Direitos da
Justiça, de 30/1/96, publicado no D.R., Criança em Portugal e de elaboração de relatórios
2ª série, n.º 35, de 10/2/96 periódicos a submeter ao Comité dos Direitos da Criança
Despacho conjunto dos Ministérios da Constituição da Comissão para a Reforma do Sistema de
Justiça e da Solidariedade e Segurança Execução de Penas e Medidas
Social, de 2/10/96, publicado no D.R., 2ª Criação duma comissão interministerial para o estudo da
série, n.º 262, de 12/11/96 articulação entre os Ministérios da Justiça e da
Despacho conjunto da Presidência do Solidariedade e Segurança Social
Conselho de Ministros e dos Ministérios Constituição dum grupo de trabalho interministerial
da Justiça, da Educação, da Saúde e para incumbido de proceder ao diagnóstico da procura/oferta
a Qualificação e o Emprego e da em matéria de apoio à criança e à família, das
Solidariedade e Segurança Social, de necessidades existentes e dos programas oferecidos.
11/12/96, publicado no D.R., 2ª série, n.º
2, de 3/1/97
1997 Despacho conjunto dos Ministérios da Criação da Comissão de Reforma da Legislação de
Justiça e da Solidariedade e Segurança Proteção de Crianças e Jovens em Risco
Social n.º 524/97, de 18/11/97, publicado Criação do grupo coordenador do programa Adoção 2000
no D.R., 2ª série, de 22/12/97 com o objetivo de facilitar e agilizar o processo de adoção
Despacho conjunto dos Ministérios da em termos judiciais e administrativos
Justiça e da Solidariedade e Segurança Criação dum processo interministerial e interinstitucional
Social, datado de 18/3/97 e publicado em de reforma do sistema de protecção de crianças e jovens
D.R., 2ª série, nº 92, de 19/4/97 em risco
Resolução 193/97, de 3 de Novembro Criação da Rede Nacional dos Centros de Acolhimento
Resolução do C. de Ministros nº 193/97 Temporário
Despacho n.º 1021/98, do Ministério da Criação da Comissão de Reforma da Legislação sobre o
Justiça, de 31/12/97, publicado no D.R., Processo Tutelar Educativo
2ª série, n.º 13, de 16/1/98
1998 Lei n.º 9/98, de 18 de Fevereiro Regime jurídico da adoção
DL n.º 98/98, de 18 de Abril Criação da Comissão Nacional de Protecção das Crianças
DL n.º 120/98, de 8 de Maio e Jovens em Risco
DL n.º 2/98, de 2 de Janeiro Alterações ao regime jurídico da adoção
D. Regulamentar n.º 17/98, de 14 de Regulamentação do funcionamento dos Lares de Crianças
Agosto e Jovens
Autoriza a intervenção das IPSS nos processos de adoção;
regulamenta a atividade de mediação nos processos de
adoção internacional
49

1999 Lei n.º 133/99, de 28 de Agosto Alteração ao DL n.º 314/78 Processos tutelares cíveis
Lei n.º 147/99, de 1 de Setembro Lei de Proteção de Crianças e Jovens em Perigo
Lei n.º 166/99, de 14 de Setembro Lei Tutelar Educativa
Despacho n.º 3412/99, de 19 de Transferência das crianças e jovens em risco do sistema de
Fevereiro Justiça para o de Solidariedade
2000 Resolução do Conselho de Ministros n.º Programa de Ação para a Entrada em vigor da Reforma do
108/2000, de 19 de Agosto Direito de Menores
2003 Lei nº 31/2003, de 22 de Agosto Alteração ao Código Civil, à Lei de Proteção de Crianças e
Jovens em Perigo, ao DL nº 185/93, de 22 de Maio, à
Organização Tutelar de Menores e ao Regime Jurídico da
Adoção
Fonte: Epifânio, 2001; Ministério da Justiça e Ministério do Trabalho e da Solidariedade, 1999; Ministério do
Trabalho e da Solidariedade, 2000
Conforme os textos legais mais significativos, do ponto de vista das modificações daí
subsequentes para o estatuto das crianças e jovens, bem como para a compreensão dos
consensos sociais sobre o risco na infância e na sociedade portuguesa, e ainda das medidas e
procedimentos que visam a intervenção nestas situações, parecem poder afirmar-se no
decurso do século XX:
 A Constituição da República Portuguesa;
 Lei de Proteção de Crianças e Jovens em Perigo (Lei n.º 147/99, de 1 de Setembro) e
Lei Tutelar Educativa (Lei n.º 166/99, de 14 de Setembro);
 Lei de Bases da Segurança Social (Lei nº4/2007, de 16 de Janeiro).
De acordo com as alterações inseridas pela Lei Constitucional n.º 1/97, de 20 de

Setembro, salientam-se, pela sua especial relevância para a definição jurídica do estatuto dos
menores, os seguintes artigos:
a) O artigo 36.º, referente à família, ao casamento e à filiação;
b) O artigo 67.º, atinente à família, enquanto célula social, e aos deveres de proteção do
Estado;
c) O artigo 68.º, sobre a paternidade e a maternidade, e os direitos inerentes ao seu exercício;
d) O artigo 69.º, sobre a infância, e os seus direitos de proteção.
Os direitos sociais ocupam um papel de relevo na matriz constitucional portuguesa,
correspondem a um modelo avançado de intervenção e responsabilizam o Estado de
desenvolvimento de políticas sociais que suportem esses direitos, No entanto, este projeto
constitucional está longe de se consagrar na prática, visto que a definição dos direitos não
corresponde uma produção de políticas adequadas a garantir o seu cumprimento e em que os
50
cidadãos não podem invocar a norma constitucional para obrigar o Estado a produzir essas
políticas (Sousa et al, 2007). Por outro lado a execução de muitos direitos sociais está
dependente da disponibilidade de recursos económicos e financeiros do país, tendo sido
transferida muita desta responsabilidade estatal para o setor privado.
No quadro da Lei de Proteção da Infância, são definidas diferentes categorias
jurídicas de crianças suscetíveis à atenção dos tribunais, a saber:
1. "Menores sem domicílio certo, nem meios de subsistência, abandonados, pobres,
maltratados", que Pedroso & Fonseca (1999: 138) incluem na categoria de menores em
perigo moral da Organização Tutelar de Menores (1978);
2. "Menores ociosos, vadios, mendigos ou libertinos", que, segundo os mesmos autores,
corresponde à classificação da OTM (1978) de menores indisciplinados e desamparados;
3. "Menores autores de contravenções ou crime”, cuja designação se mantém no texto revisto
da OTM.
Estes três grupos de crianças e jovens, com idade inferior a dezasseis anos, são
merecedores da intervenção tutelar do Estado, tendo em vista a sua proteção atual e a
prevenção da delinquência. Assim entendida a ação dos Tribunais, eram postos em prática
procedimentos informais e medidas cujos conteúdo ou duração não estavam comparados com
os factos eventualmente praticados pelos menores, na prática destituídos de relevância
jurídica11.
Todas as situações de proteção infantil passam a ter acolhimento no âmbito da
Tutelar Educativa, que privilegia as medidas de proteção, assistência e educação, face às
medidas corretivas e penais (Vilaverde, 2000). Em consequência, as finalidades dos Tribunais
de Menores são redefinidas, em peculiar no domínio da prevenção criminal (Ferreira, 1998),
uma vertente particularmente salientada (Pedroso & Fonseca, 1999), constituindo-se como
instâncias competentes para decretar medidas a aplicar (Epifânio, 2001):
a) A crianças entre os doze e os dezasseis anos que pratiquem atos delinquentes;
b) As crianças em situação de perigo para a sua segurança, a saúde, formação moral e a
educação.
Contudo, não atende ainda medidas especificas com propósito para a resolução do
maltrato infantil (Alberto, 2004). Podendo ser distintas as providências tutelares a dedicar às
crianças e jovens em risco, bem como, àquelas com comportamentos delinquentes, as regras
11
Proposta de Lei n.º 265/VII, Diário da Assembleia da República, II série A, n.º 54, de 17 de Abril de 1999
51
processuais e a prática aproximam e identificam as respostas existentes para os dois tipos de

situação e de população (Epifânio, 2001). As condutas criminalizadas pela lei penal são
destituídas de relevância jurídica, porque são entendidas como sintomas de inadaptação das
crianças ao meio envolvente. São a sua personalidade e condições de vida que constituem
objeto de atenção, observação e avaliação (Souto de Moura, 2000).
Em 1978, a Organização Tutelar de Menores sofre uma revisão, que estende a
proteção judiciária para além da proteção criminal, dando maior relevância as medidas não
judiciais de proteção de menores por via administrativa. A jurisdição tutelar assume
progressivamente um papel de proteção e educação, cabendo ao Tribunal o acompanhamento
em permanência dos casos sob a sua alçada. Estas alterações determinaram a reformulação e a
redistribuição das competências e funções dos profissionais envolvidos (Ferreira, 1998).
No quadro desta revisão, são contempladas várias fontes de risco para as crianças. Os
artigos 13º, 15º e 19º deste diploma prevêem três tipos de situações justificativas da
intervenção do tribunal de menores (Pedroso & Fonseca, 1999):
a) As situações de risco por maus tratos, desamparo ou abandono que afetem crianças e
jovens até aos dezoito anos;
b) As situações de prática de comportamentos considerados inadequados ou ilícitos, tais como
a mendicidade, vadiagem, prostituição, libertinagem, abuso de álcool ou drogas, por crianças
e jovens entre os doze e os dezasseis anos;
c) As situações de prática por crianças e jovens entre os doze e os dezasseis anos de factos
qualificados pela lei penal como crimes ou contravenções.
Questões como as relativas ao poder paternal, à formalização do estado de abandono e
à obtenção do consentimento dos pais biológicos para a adoção são igualmente previstas. O
papel da família é amplamente valorizado (Ferreira, 1998); a institucionalização passa a
constituir uma medida extrema, portanto de último recurso, uma vez que implica a separação
a família e a privação da liberdade (Vilaverde, 2000).
Tal como a Lei de Bases da Segurança Social, a Lei de Bases do Serviço Nacional de
Saúde, entre outros programas do governo, encontra-se atualmente a definição das
responsabilidades efetivamente assumidas pelo Estado, servindo como instrumentos que
revelam as opções políticas que verdadeiramente condicionam as responsabilidades públicas.
52
A Lei de Bases da Segurança Social faz ainda referência, no Artigo 13.º, ao princípio da
coesão intergeracional que implica um ajustado equilíbrio e equidade geracionais na assunção
das responsabilidades do sistema.
É precisamente na função de proteção da Lei de Proteção de Crianças e Jovens em
Perigo (LPCJP)12 que a presente investigação se posiciona, sendo que na mesma se enfatizam
os princípios orientadores que fundamentam e deverão regular as medidas de proteção e
promoção em processos em que estão em causa os direitos da criança. E se o princípio da
responsabilidade parental - Artigo 4.º, alínea f - reforça a regra constitucional que confere aos
pais a tarefa de educar e ter um comportamento ajustado às necessidades dos filhos, o
princípio da prevalência familiar, consagrado no mesmo artigo - alínea g - determina que seja
dada prioridade às medidas de apoio que fortaleçam a capacidade da família e as
competências dos pais para preservarem o ambiente familiar e as condições suficientes e
adequadas para se manter a criança sob a sua responsabilidade. Deste modo, dá-se privilégio a
integração da criança ou do jovem na família de origem – não discriminando as diversas
formas de família, o que inclui as adotivas e a colocação em família de acolhimento, e, ainda
mais recentemente, o apadrinhamento civil – acompanhada, se necessário, de apoios que
possibilitam a sua concretização. Quanto ao apoio a prestar aos pais a LPCJP refere, no artigo
41.º, os programas de educação parental, enquanto instrumento usado no âmbito do Projeto
“O Trilho”. Definindo-os como um apoio de natureza psicopedagógica e social, a lei
distingue-os do apoio económico, recomendando a sua aplicação aos pais quando tenham sido
propostas medidas de apoio em meio natural de vida - artigo 39.º - ou em situações em que a
criança possa estar sob a responsabilidade de um familiar - artigo 40.º.
No que respeita à educação parental, só atualmente a União Europeia lhe dedicou
uma atenção específica no quadro das políticas de apoio à família que emergem de projetos,
investigação e estudos que possibilitam a fundamentação dos benefícios que estas medidas
podem ter ao nível das práticas e cuidados parentais e, por via direta e indireta, no bemestar e
desenvolvimento saudável da criança.
12
Aprovada pela Lei nº 147/99, de 1 de Setembro, alterada pela Lei nº 31/2003, de 22 de Agosto
53
Capítulo 4
A intervenção do profissional de Serviço Social em contexto de risco

Capítulo 4 - A intervenção do profissional de Serviço Social em contexto de risco
4.1. Acompanhamento social individualizado

Apesar de a parentalidade ser um processo tão antigo como o mundo, o seu exercício
continua a ser um desafio constante, uma trajetória cheia de incertezas e dúvidas.
Parece ser inquestionável a importância da família no desenvolvimento saudável dos
seus filhos, no entanto, um discurso de hiper responsabilização pode traduzir-se em
sentimentos de culpabilidade e, muitas vezes, de desespero e medo por parte dos pais, o que
não contribui, de forma alguma, para uma parentalidade construtiva. As mudanças sociais
céleres tornaram as tarefas parentais ainda mais complexas e exigentes, o que, contudo, não se
traduziu num apoio à família capaz que facilitasse a promoção de comportamentos parentais
proativos.
No âmbito da investigação, o acompanhamento individualizado da família
multiproblemática e da criança/jovem está pautado numa conceção de processo de
desenvolvimento familiar. O seu objetivo é fortalecer e apoiar a família no enfrentamento de
vulnerabilidades, na potencialização de capacidades e no desenvolvimento de autonomia,
atuando sobre o cumprimento das condicionalidades.
O acompanhamento individualizado é um conjunto de intervenções, desenvolvidas
de forma constante, a partir da criação de compromissos entre famílias e profissionais, que
preveem a estruturação de um plano de acompanhamento com objetivos a serem atingidos, a
realização de mediações periódicas, a inserção em ações, buscando a superação gradativa das
vulnerabilidades vivenciadas (Lopes, Borba & Cappellaro, 2011).
A perspetiva da Política de Assistência Social ao definir a família como foco
prioritário de atendimento, além da congruência com as diretrizes constitucionais e
documentos legais abordados, constitui um projeto ético-político que reconhece a capacidade
de protagonismo de qualquer unidade familiar, em qualquer configuração em que se
apresente, desde que dadas as condições para tanto. Diante disso, alguns desafios apresentam-
se aos profissionais, no trabalho de campo, onde é fundamental o contínuo aprimoramento
técnico para o trabalho com as famílias, para que ele atinja o objetivo de promover as suas
potencialidades e a autonomia (Alves & Paro, 2005).
Então, o acompanhamento individualizado das famílias/cuidadores, refere-se às
ações dos Técnicos Superiores de Serviço Social diretamente com as famílias, bem como dos
demais profissionais da equipa quando existentes, como por exemplo os psicólogos. Após o
reconhecimento dos obstáculo familiares, iniciam-se as ações de cuidado, que buscam atingir
56
os objetivos dos serviços, como por exemplo a a autonomia do grupo familiar na resolução
das suas dificuldades e o autenticação dos recursos existentes na rede de apoio social e na
própria família. Nesta perspetiva, conforme Mioto (2000), baseia-se em duas linhas de
intervenção:
1. ‘Em situações familiares especiais’, o cuidado dirige-se àquelas famílias que
vivenciam dificuldades impostas pelo contexto social (desemprego, migrações), pelos
acontecimentos próprios do curso de vida das famílias (nascimento, morte, envelhecimento,
separações, doenças) ou pelas demandas individuais dos seus membros. “O trabalho nessas
situações tem um caráter prioritariamente preventivo, à medida que o seu objetivo é dar
sustentabilidade ao processo de reorganização das famílias” (Mioto, 2000: 223).
2. ‘Em situações sintomáticas’, nas quais o cuidado volta-se para as famílias que
expressam sinais de sofrimento frente aos desafios do quotidiano. Estes sinais manifestam-se
através dos seus membros (quando apresentam dependências psicoativas, alcoolismo, doenças
mentais e físicas, depressão, entre outras), através das relações destrutivas que se estabelecem
nas famílias, ou através de relacionamentos dos seus elementos com a sociedade (Mioto,
2000: 223).
No acompanhamento individualizado o interveniente deve valorizar as famílias em
sua diversidade, valores, cultura, história, demandas e potencialidades. Elaborar uma
construção metodológica que responda à diversidade sociocultural de cada território.
Favorecer a participação da família em propostas para o seu processo de inclusão social e de
modificações e melhoramentos esperados, na modificação das relações intrafamiliares e
sociais. Edificar, em conjunto com as famílias, o entendimento da realidade na qual estão
inseridas e planos de ação que concretizem os projetos de vida. Fortalecer a família na sua
função de proteção e socialização. Valorizar e estimular a participação no trabalho social, das
figuras materna e paterna, respeitando a igualdade constitucional de direitos e
responsabilidades, valorizar e fortificar os vínculos familiares e sociais, adotar o grupo
familiar como referência, valorizar a relação entre gerações, a sua convivência e trocas
afetivas e simbólicas, valorizar e consolidar a cultura do diálogo e dos direitos, combatendo as
formas de violência, discriminação e estigmatização social (Amorim, Koshima & Xavier,
2007).
57
A questão da intergeracionalidade surge num contexto de crise financeira

internacional e de redefinição do Estado Social, apontando para o envolvimento da família
através das várias gerações no projeto de vida dos descendentes. Surge, ainda, “numa altura
em que o afastamento das várias gerações é cada vez maior devido a alterações da dinâmica
familiar. Muitos jovens e crianças não conhecem os seus avós, ou têm pouca convivência com
eles. De uma maneira geral o contacto entre os mais novos e os mais velhos é limitado, o que
leva a uma representação negativa e a um evitamento progressivo dos aspectos relacionados
com o envelhecimento” (Coelho, s.d: 5).
Para ambos os grupos geracionais existem grandes benefícios, sendo que para os
jovens e crianças, o acréscimo da atenção pela aprendizagem, saber e conhecimento, através
do convívio informal e a melhoria do relacionamento com os mais velhos, seus parentes ou
não, são exemplos de vantagens no contacto intergeracional.
Igualmente para os mais idosos existem ganhos como o progresso dos aspetos
cognitivos e a diminuição do isolamento social e até a comunidade, as instituições e as
empresas podem retirar dividendos destas relações.
Alterações profundas têm ocorrido ao nível social, tais como, taxas de natalidade,
mortalidade e esperança média de vida, o aumento dos níveis educativos e a massificação do
consumo, bem como a vulgarização da união de facto ou da vida sozinho. Todos estes aspetos
apresentam o tempo social em que os indivíduos se movimentam. Para analisar a história de
uma família deve ser observado em concomitância não só as dimensões do tempo individual
como as do tempo familiar. O primeiro equivalente ao progresso de cada elemento em função
da sua idade, características em termos afetivos, cognitivos, sociais e motores. O tempo
familiar diz respeito à unidade familiar, a forma como esta se cruza com vários sistemas
informais (amigos, vizinhos, colegas de trabalho) e formais (escola, serviços de saúde, locais
de emprego) e como, apesar de todas as influências que recebe e da evolução pessoal de cada
um dos seus elementos, está preparada para se manter unida, sem perder a sua identidade e
continuando a articular-se com o meio à sua volta (Sousa, 2004).
A família é deparada como um sistema que pode incorporar elementos através do
nascimento, adoção e casamento (ou outro tipo de união), ou perdê-los pela morte. O primeiro
tipo de acontecimentos corresponde às ‘crises de acesso’ e o segundo às ‘crises de
desmembramento’ e são assim intitulados por comprometerem transformação e estarem
geralmente associados a elevados graus de stress, mesmo que positivo. O ciclo de vida
58
familiar funciona como um registo biográfico, descrevendo o seu desenvolvimento e

proporcionando marcos de referência (os estádios), associados aos momentos de crise. De
entre os vários modelos existentes o modelo de Carter e McGoldrick (Sousa, 2004) prevê seis
estádios, apresentados na tabela seguinte.
Tabela 6: Marcos de referência do ciclo de vida familiar

Estádio Características
Entre famílias O indivíduo já se separou da família de origem (física, emocional e
financeiramente) e ainda não constituiu a sua. As tarefas emocionais mais
importantes são formular objetivos de vida pessoais e adquirir uma identidade
antes de formar o agregado familiar.
Novo casal Corresponde à composição do sistema conjugal que implica a reorganização
das relações com pais, sogros, tios, cunhados e amigos, bem como os aspetos
práticos da vida comum (tarefas domésticas, gestão financeira, entre outras).
Tornar-se pai ou Ajustamento do sistema conjugal para criar espaço (emocional, físico e
mãe temporal) para os filhos, promover a complementaridade nas tarefas domésticas
e voltar a reorganizar as relações com a família alargada, repensando o balanço
entre profissão, amizades e relacionamentos.
Família com A família torna-se um sistema de apoio emocional, dependente de sistemas
filhos adolescentes externos (profissionais, educacionais), em que a luta pela autonomia dos filhos
adolescentes implica o aumento da flexibilidade e das fronteiras. O casal pode
reforçar a sua relação e a geração mais idosa atinge a velhice.
Ninho vazio Após ter cuidado, protegido e socializado os seus filhos, é altura de deixá-los
partir como adultos independentes. O casal terá de redefinir a função do seu
casamento, as relações com os seus filhos (agora adultos) e proceder ao
alargamento da família para incluir genros/noras e netos.
Famílias no fim É tempo de aceitar a mudança dos papéis geracionais, assumindo-se como os
da vida mais idosos e permitir que a descendência adquira um papel mais central na
vida familiar, mantendo espaço no agregado familiar para a sua sabedoria e
experiência. É também o estádio em que se torna necessário gerir uma série de
perdas, tais como a morte do cônjuge, irmãos, amigos e fazer a preparação para
a própria morte. Noutro âmbito, torna-se também imprescindível lidar com a
perda de prestígio e poder relacionadas com o abandono da vida profissional
activa. Um outro tipo de desafios prende-se com a manutenção de interesse por
si e pelo cônjuge face ao declínio físico e exploração de novos papéis sociais e
familiares.
Fonte: Adaptado de Sousa (2004)
Existem organizações familiares distintas, tais como as consequentes de uniões

homossexuais, de divórcios sem filhos, ou famílias monoparentais em que os estádios
anteriores se aplicam só parcialmente.
Em termos da dinâmica, pode ainda salientar-se como fator de mudança o aumento
do número de divórcios, de as monoparentais e reconstituídas.
59
Nestas, a aparente multiplicação de possíveis prestadores de cuidados, não

corresponde necessariamente a uma maior disponibilidade para assumir esse papel. De facto,
reunindo-se à fragilização dos laços com as géneses mais envelhecidas e consequente
afastamento, os padrastos/madrastas, ‘avódrastos e ‘bisavódrastos’ são muitas vezes
encarados como uma responsabilidade maior da descendência direta, implicando uma
desresponsabilização mútua.
Mesmo suportando uma transformação substancial das sistemas e dinâmicas
familiares, dados recolhidos comprovam que a complexidão e variedade das relações
intergeracionais continuam sólidas, o que leva a repensar a visão da família tradicional, como
propõe Litwak et al. (in Sousa, 2005) na teoria da ‘tarefa-específica’. Certas famílias não
tradicionais obtêm uma projeção superior às famílias tradicionais, pelo papel poderoso que
desempenham, ao invés de perder a sua função na rede social, a família estabeleceu parceria
com as redes formais, intervindo em várias áreas, a socialização das crianças e o suporte de
adultos são atualmente partilhadas pelas redes formais, os grupos primários (amigos, vizinhos
e colegas) desempenham também um papel muito importante nas vivências do dia-a-dia.
Quanto às relações entre gerações na família, nas famílias contemporâneas existe um
entrecruzar de gerações muito próprias. Qualquer núcleo familiar se relaciona com outros em
diferentes fases dos seus ciclos de vida: ascendentes, descendentes, colaterais, amigos,
vizinhos. Das suas interações resultam influências mútuas, que estão também marcadas pelo
desenvolvimento de cada membro e o seu contexto social (Sousa, 2006).
As afinidades de parentesco certificam estabilidade emocional e afetiva num mundo
em constante mudança. Para além do suporte afetivo, as várias gerações interajudam-se em
outros planos, designadamente pelo auxílio nas tarefas domésticas, com as crianças e até com
apoio financeiro.
De acordo com Finch (in Pimentel, 2005) as trocas mais frequentes na família são:
• O apoio económico: geralmente é os mais velhos a apoiar os mais novos;
• Habitação: a coabitação acontece atualmente, quando há necessidade por parte das gerações
mais novas que ainda não têm estabilidade para adquirir casa própria, ou no caso de divórcio;
• Cuidados pessoais: ocorrem quando um elemento apresenta incapacidade para cuidar de si
próprio e ocupar-se das suas tarefas;
• Pequenas ajudas: especialmente com crianças e atividades domésticas;
60
• Apoio emocional e moral: acontece quando há troca de experiências, quando se pedem

sugestões e se tentam perspetivar alternativas para a vida.
A tendência atual é que as várias gerações dependam o mínimo, umas das outras,
estimulando a solidariedade entre elas. No mundo ocidental, deixa de ser a obrigatoriedade,
mas sim os vínculos afetivos constituídos, o que liga as pessoas. Por outro lado a opinião dos
mais velhos é cada vez menos valorizada, principalmente quando se trata de fazer escolhas
acerca do seu futuro, ao perderem a sua autonomia. Os concílios familiares acontecem quase
sempre sem que o idoso ‘tenha voto na matéria’. Muitas vezes isto deve-se a imposições do
dia-a-dia, por falta de opções e com a desculpa pacificadora de que se ‘está a fazer o melhor
que se pode’.
Nas relações familiares, a de avós e netos é porventura a menos conflituosa. Ser avó
é um desejo da maior das pessoas que constitui família, tendo um papel diferenciado dos pais,
o que lhes permite também uma relação diferenciada daquela que tiveram com os próprios
filhos. O facto de as responsabilidades e obrigações serem diminuídas deixa uma
disponibilidade total para privilegiar os afectos.
De acordo com Neugarten e Weinstein (in Sousa, 2004), podem-se considerar cinco
estilos de avós (tabela 5).
Tabela 7: Estilos de Avós
Estilo Descrição
Os formais Sabem manter a distância entre as gerações como forma de respeito para
com os mais velhos, diferenciando-se do papel parental
Os divertidos A componente lúdica e recreativa é a principal neste tipo de
relacionamento que se pauta pelo companheirismo e pela troca de
experiências positivas
Substitutivos Tendem a tomar atitudes que substituem os pais na sua ausência, zelando
como um pai ou mãe e educando
Autoritários Sobrepõe-se aos pais e colocam-nos perante os filhos numa posição de
subordinados
Distantes São aqueles que se encontram apenas por ocasião das festas familiares
ou nas férias
Fonte: Adaptado de Neugarten e Weinstein (citado por Sousa, 2004)
61
As crianças estão cada vez mais afastadas das gerações mais velhas, o que faz com
que a representação seja aquela que é culturalmente veiculada, correspondendo a uma
perspetiva negativa e baseada na funcionalidade. Os jovens, que também já cresceram neste
distanciamento intergeracional, e que por características das próprias etapas do
desenvolvimento, procuram apenas os seus pares, tornam a falha relacional ainda maior.
Quando o técnico de serviço social tentar promover a intergeracionalidade é
importante não desprezar mitos e estereótipos enraizados. Eles condicionam a forma como se
pensa e sente o envelhecimento e enviesam as relações. O fluxo de valores entre as gerações é
comprometido por ideias ou crenças falsas. Dentro das famílias modernas a passagem de
valores entre avós e netos nem sempre é possível devido a fatores como a distância
geográfica. Também o diferente papel que ele pode desempenhar no imaginário dos netos
influencia a troca entre os dois grupos.
No âmbito da investigação enquadra-se de forma pertinente os Princípios de
Intervenção com crianças, jovens e famílias referidos por Gonçalves (2012), conforme
constam na seguinte tabela:
Tabela 8: A intergeracionalidade nos Princípios de Intervenção
Princípio Descrição
Superior interesse Interesses e direitos da criança e do jovem, sem prejuízo de outros interesses
que possam estar presentes no caso concreto
Privacidade Respeito pela intimidade, direito à imagem e reserva da sua vida privada
Intervenção precoce Intervenção logo que a situação de perigo seja conhecida
Intervenção mínima Intervenção exercida exclusivamente pelas entidades e instituições cuja ação
seja indispensável à efetiva promoção dos direitos e proteção
Proporcionalidade e Intervenção adequada à situação de perigo em que a criança se encontra
atualidade
Prevalência da Proteção da criança e do jovem com prevalência para as medidas que
família integrem na família ou que promovam a sua adoção
Obrigatoriedade na Direito à informação dos direitos, a criança e jovem, os pais, o representante
informação legal ou a pessoa que tenha a sua guarda
Audição obrigatória A criança e o jovem têm direito a ser ouvidos e a participar nos atos e na
e participação definição da medida de promoção e proteção
Subsidiariedade A intervenção deve ser efetuada sucessivamente pelas entidades com
competênca, pelas CPCJ e, em última instância, pelos tribunais
Fonte: In Gonçalves, H. (2012). A intergeracionalidade no contexto de famílias multiproblemáticas. Documento
policopiado, Seminário “Construir para Crescer”: Vila Real
62
Na tabela observa-se a importância da intergeracionalidade, nomeadamente nos

princípios da parentalidade na família, proporcionalmente e obrigatoriamente na informação.
Branco (2009) refere-se a um modelo de acompanhamento social no âmbito do
serviço social, onde afirma que a construção de um processo de acompanhamento social
apresenta-se como representada pelo seu caráter contínuo, com frequência de longo termo,
por uma forte componente de natureza interativa, situacional e pouco codificado em
procedimentos institucionais.
Em suma, o acompanhamento social com vista a capacitação parental e à
intergeracionalidade é o mote da presente investigação e é pois, a partir do mesmo que se
concretizará o reportado no capítulo anterior no que concerne ao funcionamento familiar,
sobretudo ao nível da comunicação, organização, história e ciclo de vida, economia, redes
sociais e função parental.
4.2. Principais teorias de suporte à ação dos técnicos

São várias as correntes teóricas que podemos adotar no trabalho com as famílias
multiproblemáticas, desde a Perspetiva Comportamental, onde o objetivo é ensinar os pais a
utilizar estímulos para alterar os comportamentos/respostas dos filhos, a Perspetiva
Reflexiva/Humanista, onde o objetivo central passa pelo desenvolvimento de uma relação
pai/mãe-filho(s) modelada pela empatia, admissão, coerência, genuinidade e escuta ativa e
onde as capacidades comunicacionais de enunciação de sentimentos e de resolução de
problemas são as mais trabalhadas junto dos pais, a Perspetiva Adleriana que tem enfoque na
relevância do processo de socialização da família e procura estimular a construção de uma
relação pais-filhos positiva, a Perspetiva Psicanalítica centrando-se na importância do
autoconhecimento dos pais e no seu funcionamento intrapsíquico, a Perspetiva Construtivista,
possuindo como objetivo trabalhar a forma como os pais constroem o desenvolvimento da
criança e o papel que assumem neste processo, passando ainda pela Análise Transacional, que
afirma que as interações sociais têm impacto no desenvolvimento do indivíduo, centrando-se
o trabalho da educação parental na aprendizagem dos pais sobre eles próprios, na forma como
resolvem os problemas imediatos da família e como fornecem um modelo para identificar as
necessidades pessoais dos outros, pela Perspetiva Ecológica, baseada na Teoria de
Bronfrenbrenner, onde o indivíduo vai-se desenvolvendo em interação constante com o meio
que o rodeia, sendo a interferência exercida de forma bidirecional, com evidência para a
importância do contexto em que a família se insere e o impacto que tem no desenvolvimento
63
da criança e terminando na Teoria da Vinculação, onde as diferenças individuais observáveis

na qualidade da vinculação da criança são resultado da interacção e dos cuidados
providenciados pelos pais.
O Projeto “O Trilho” e a investigação concentraram-se essencialmente nas teorias
expostas de seguida.
4.2.1. Perspetiva Comportamental

Segundo Smith, Perou & Lesesne (2002) o objetivo é ensinar os pais a utilizar
estímulos para alterar os comportamentos-respostas dos filhos.
Para Skinner, todos os comportamentos têm a mesma capacidade de ocorrer, mas se
determinada resposta for reforçada, esse comportamento terá maior hipótese de ocorrer do que
outros. Correr é um comportamento inato do rato, assim como andar, mas se, ao final da
corrida, ele recebe comida, a hipótese dele passar a correr torna-se maior.
Skinner discordou de Pavlov assegurando que o reforço à resposta deve ocorrer
depois, e não antes do comportamento desejado. Para ele, se, no instante em que houver uma
resposta correta, houver uma complementaridade, o sujeito terá uma tendência a repetir esse
comportamento. Por outro lado, se não houver reforço, o comportamento terá uma tendência a
ser extinto. Um exemplo é a criança que desarruma o quarto para chamar atenção dos pais. Se
os pais não demonstrarem nenhuma atitude, a tendência da criança será parar esse
comportamento. Por outro lado, a criança que é aplaudida por guardar os brinquedos de forma
organizada, terá a tendência de apresentar novamente esse comportamento.
Para a corrente de pensamento abordada, a inteligência é vista como a capacidade do
organismo de responder aos estímulos do ambiente. Uma pessoa inteligente é aquela que
responde melhor ao condicionamento. Um exemplo disso é a chamada caixa de Skinner, em
que um pássaro é deixado numa caixa e deve bicar uma tecla. Todas as vezes que a tecla é
bicada, o pássaro recebe alimento. Então, a resposta certa à situação foi recompensada com
alimento. Um pássaro inteligente é aquele que percebe logo essa relação e passa a agir de
acordo com o condicionamento.
Para a Teoria Comportamental, a utilidade da escola é conservar e preservar os
padrões de comportamento aceites como úteis e desejáveis para uma determinada sociedade,
dentro de um destinado contexto cultural, assim como excluir os comportamentos
indesejáveis. Por exemplo, os comportamentos desejáveis por parte dos alunos são mantidos
64
através de reforços imediatos, como elogios, notas, prémios, e reforços remotos, como
diploma, vantagens na futura profissão e possibilidade de ascensão social.
4.2.2. Perspetiva Ecológica

Segundo a Perspetiva Ecológica, no decorrer da institucionalização da criança/jovem
passa por um momento de transição e um momento particularmente traumático, que o modelo
ecológico social pode ajudar a compreender, nomeadamente o acolhimento institucional em
si, as relações e conexões que a criança/jovem estabelece com os ambientes e meios, as
pessoas, os símbolos, objetos e sistemas, e qual a sua importância para o seu
desenvolvimento. Poderemos entender, ainda, a intervenção mais adequada junto dos menores
e suas famílias.
A perspetiva ecológica parte do modelo sistémico, cuja história começa na década de
50, após a 2.ª Guerra Mundial, quando, nos Estados Unidos da América, se começou a
“reconhecer a necessidade de considerar o contexto, nomeadamente o familiar”, na prática
social, cuja mudança é procurada no seio de todo o sistema familiar (Pereira & Santos, 2011:
21).
Pereira & Santos (2011: 22) dividiram o sistema em três partes constituintes, os
“elementos, atributos e relações”. Assim, concretamente, “numa família os elementos são os
indivíduos, os atributos as suas características pessoais, e as relações os laços que mantêm a
unidade do sistema”. Na opinião dos autores mencionados, cada família, enquanto sistema, é
exclusiva mas é, igualmente, parte de outros sistemas com os quais interage, além de que, por
sua vez, no seio familiar, também podemos considerar a existência de “subsistemas, como o
individual, o parental, o conjugal, o fraternal, sendo cada um deles uma unidade sistémica”.
Dentro da perspetiva dos sistemas de abordagem das famílias convergem três teorias:
a teoria do desenvolvimento familiar, a teoria dos sistemas e a ecologia do desenvolvimento
humano. A teoria do desenvolvimento familiar centra a sua análise no ciclo vital das famílias.
Os seguidores da teoria dos sistemas, aplicaram os seus princípios ao estudo da
mesma, os que defendem a ecologia do desenvolvimento humano convidam-nos a ver as
famílias como ecossistemas (Olivares, 2001). Para compreendermos o desenvolvimento
humano sob o ponto de vista ecológico é preciso ter em conta que o ser humano age em três
tipos de meios ecológicos: num meio ambiente físico, num ambiente social e num ambiente
cultural (Weber, 2011).
65
Assim, o primeiro engloba o mundo natural, o mundo biológico e as estruturas

edificadas pelo homem, o ambiente social entende, o casal, a família, os amigos, ou qualquer
rede constituída por duas ou mais pessoas, que instituem a rede profissional, as instituições, as
estruturas sociais, políticas, jurídicas e económicas, quanto à cultura, ela é constituída por
formas adquiridas e por comportamentos que se articulam em torno de uma visão do mundo,
de uma língua, de costumes, de leis. Assim, a perspetiva ecológica, de Bronfenbrenner,
preconiza que a construção e o desenvolvimento do sistema familiar decorre não só das
características de cada um dos elementos que compõem o sistema familiar, como também da
totalidade por ele formada, sendo também influenciada pelas características do contexto
social, económico e cultural ao qual se associam recursos, expetativas, crenças e
representações de papéis, dos conceitos de famílias e dos sistemas que deles emergem
(Gomes, 2010: 58).
A perspetiva ecológica permite então “compreender o desenvolvimento humano, as
interações e interdependências que o caracterizam e o estruturam, bem como identificar os
fatores que condicionam ou facilitam as transições ecológicas” (Delgado, 2009: 157). A
relação entre os indivíduos e o meio carateriza-se pela abertura ao mundo (Weber, 2011),
numa influência mútua, implicando uma adaptação do indivíduo ao meio envolvente, mas
também uma adaptação do meio, modificando-o (Delgado, 2009), de forma que um
“ecossistema familiar compreenderia os ambiente físico, biológico e sociocultural”
conectados, influenciando-se reciprocamente, sendo que “as famílias não existem como
unidades independentes de outras organizações da sociedade”, antes são influenciadas pelo
contexto social (Olivares, 2001: 49). Perante o que ficou dito, podemos concluir que o
desenvolvimento humano tem lugar no contexto das relações familiares, devemos acrescentar,
ainda, a esta envolvente contextual a interação com o meio social e com fatores genéticos
(Olivares, 2001), bem como, com o meio físico e cultural. Assim, o desenvolvimento de um
indivíduo resulta de várias interações no interior do seu organismo e entre o organismo e os
sistemas em que a vida do mesmo se encontra inserida, o que inclui as interações com
membros da família, pares, escolas, a comunicação social (Pereira & Santos, 2011).
4.2.3. Teoria da Vinculação

Winnicott (in Ajuriaguerra & Marcelli, 1991) referiu que a criança pequena sem a
sua mãe é algo que não existe: os dois, mãe e filho, formam um todo sobre o qual tem a
66
obrigação de incidir a avaliação e o esforço terapêutico. Esta verdade também é válida para a
criança maior e para o jovem.
Com base na hipótese enunciada por Bowlby (1969) e mais tarde revista por
Ainsworth, Bell, & Sayton (1971), que assinala que as diferenças individuais observáveis na
qualidade da vinculação da criança são resultado da interação e dos cuidados providenciados
pelos pais, sendo verdade esta hipótese, podemos observar, por exemplo, nas crianças vítimas
de maus-tratos, segundo Cicchetti & Toth (1992), consequências trágicas e específicas no
comportamento de vinculação da criança, pois existe uma alteração extrema suscetível de ser
observada na qualidade dos cuidados prestados pelos pais.
A teoria da vinculação de Bowlby (1969), defende que no decorrer da interação com
a mãe, a criança constrói determinados modelos internos dinâmicos, que se constituem em
figurações de si próprio e dos outros, e estabelecem o modo como subsequentemente vai
organizar a sua ação com as pessoas e com os objetos em seu redor.
Em função da apropriação ou não da interação determinada pela mãe, a criança
amplia um modelo interno – caracterizado ou não por um auto-conceito positivo e pela
firmeza ou não na disponibilidade dos pais e do contexto social em geral, que permite ou não
uma ação adaptada na realidade física e social.
O mesmo autor, diz-nos que os modelos internos que cada um elabora a respeito de
si próprio e dos outros derivam em grande parte do modo como representa a relação de
vinculação que criou com a mãe, formando expetativas acerca de como os outros irão agir e
reagir e como terá de ser bem-sucedido para que os outros gostem de si.
Se a representação que a criança tem dos pais, é de que são pessoas disponíveis e
providenciam experiências agradáveis, então tende a esperar que os outros também estarão
livres e a sua ação será sólida, mantendo uma relação efectiva e competente. Na criança
seguramente vinculada, a confiança que tem em si e nos outros facilita uma relação
interpessoal calorosa e de confiança com os outros.
Contrariamente as crianças que têm uma vinculação insegura, apresentam
expetativas negativas quer relativamente a si próprias quer na confiança que depositam nos
outros. As crianças pequenas que engrandecem em ambientes inconstantes e com tratamento
indiferente ou dessintonizado com as suas necessidades, quer por hiper-estimulação quer por
infraestimulação, fracassam com mais frequência na realização de tarefas evolutivas
importantes como o desenvolvimento de um apego seguro.
67
O medo que essas crianças sentem, pode ativar conflitos entre a sua tendência em
procurar uma propinquidade com a sua mãe e a sua tendência em evitá-la ou afastar-se, tendo
em causa práticas anteriores que a criança vivenciou e introduziu um resultado não
securizante.
No caso das crianças maltratadas, estas correm o risco de desenvolver modelos
globais negativos. As expetativas negativas sobre si próprio e ao outro têm também
influências negativas na capacidade da criança para interagir adequadamente com os outros.
As crianças vítimas de maus-tratos não estão pois, preparadas para desenvolver relações
positivas e bem sucedidas com os outros (Mueller & Silverman, 1989).
4.3. O papel do Técnico Superior de Serviço Social no acompanhamento social

individualizado das famílias multiproblemáticas
Os Técnicos Superiores de Serviço Social (TSSS) são profissionais intervenientes
nas áreas abordadas, encontrando-se dispersos a trabalhar em várias estruturas enquadradas
nas Entidades com Competência em Matéria de Infância e Juventude (ECMIJ).
Assim de acordo com a lei 147/99, de 1 de Setembro, e no âmbito do trabalho que
praticam, os assistentes sociais têm “a competência de investigar e avaliar os casos de
suspeita de maus-tratos em crianças e jovens.”
Quando os casos de maus tratos chegam ao conhecimento dos TSSS que não atuam
em áreas de aptidão própria sobre a infância e a juventude, devem estes profissionais orientar
ou sinalizar os casos de suspeita para as ECMIJ ou para as Comissões de Proteção de
Crianças e Jovens, polícias ou tribunais (na ausência das CPCJ), conforme a gravidade e
urgência do caso.
Segundo Magalhães (2002: 89) de uma forma genérica, “competirá ao assistente
social no âmbito das crianças e jovens em risco, intervir de forma coordenada de forma a
assegurar uma continuidade nas diferentes fases de proteção, privilegiando-se a cooperação
inter-sectorial que pressupõe a colaboração e articulação entre os serviços públicos e
privados e uma maior relação entre serviços e comunidade”.
A intervenção, qualquer que seja o nível em que se opere – social, político,
educacional ou terapêutico – assim como as suas estratégias e técnicas, não são
exclusivamente explicáveis por critérios pragmáticos, de operacionalidade ou eficácia. Há
vetores ideológicos e epistemológicos mais vastos que organizam a compreensão da realidade
68
e da ação sobre ela, criando uma disposição do conjunto social, dos seus grupos dominantes e
sistemas produtores de conhecimento, para o desenvolvimento de atitudes de favorecimento
face a estabelecidas respostas e de repulsa de outras, sempre entendíveis no contexto
sociocultural e histórico em que emergem.
Casas (1998) faz referência a cinco grupos de atores sociais aos quais atribui um
papel particularmente necessário nos processos de mudança operados no domínio das crianças
e jovens com problemas sócio familiares: os investigadores, os políticos, os profissionais da
intervenção social, os profissionais da informação e os cidadãos em geral.
Consciente que qualquer projeto de intervenção precoce junto das famílias e crianças
de populações em risco prevê um entendimento coerente e integrada das necessidades
individuais e colectivas, torna-se pois necessário compreender a dinâmica desta relação
complexa para nela poder intervir. Torna-se, assim, importante delinear alguns objetivos
gerais:
- Mentalizar para o crescente interesse de concetualizar o risco como noção cada vez mais
abrangente, mas também necessitada de maior objetividade;
- Analisar o atual processo de avaliação das crianças e jovens em perigo, realizado pelas
CPCJ. Equiparar divergentes metodologias e estratégias usadas para avaliação da noção de
risco e ou perigo, de acordo com a formação específica de quem o faz (social, psicológica,
judicial);
- Proceder a um levantamento de dados e subsequente estudo comparativo da avaliação de
situações e casos de risco e/ou perigo, pretendendo determinar diferenças e possíveis
contributos para uma maior clarificação, objetividade, e rigor;
- Procurar a partir dos resultados encontrados, identificar um conjunto de elementos de
perceção do que é o risco e/ou perigo, que nos permitam repensar a intervenção e ação junto
das crianças e jovens, perspetivando novas estratégias de intervenção que visem um
aperfeiçoamento significante da qualidade de vida dessas crianças e jovens, particularmente
das suas famílias;
- Conscientes da importância de uma definição clara e coerente de qualquer conceito, para
adequação e posterior avaliação de cada sujeito ou caso, espera-se que na medida em que
subsista um agregado de elementos consensualmente aceites e que tracem um perfil mais
claro, particular para o caso das crianças ou jovens em risco e/ou perigo, que se possa avaliar
e intervir nos casos de risco, na justa medida da sua real dimensão;
69
- Estando presente a relevância da presença de um modelo de avaliação das crianças e jovens

em risco e/ou perigo que seja objetivo, coerente e consensual importa saber se ele existe ou se
é necessário clarificá-lo para que se possa depois refletir-se em formas de intervenção
conciliáveis com os interesses desses indivíduos, expandindo instrumentos e metodologias de
investigação inovadoras neste domínio.
Os TSSS têm atribuições definidas no âmbito da Lei de Proteção. De uma maneira
geral, compete-lhes (Magalhães, 2002):
a) Investigar e avaliar as situações suspeitas de maus-tratos infantis;
b) Identificar as necessidades das crianças e das famílias;
c) Elaborar planos de intervenção que respondam às carências diagnosticadas;
d) Criar condições de suporte psicossocial para a criança/jovem e a sua família;
e) Apoiar o desenvolvimento do projeto de vida do menor;
f) Impulsionar o apoio domiciliário como forma de manter a criança/jovem no seio da família
e do seu contexto natural de vida;
g) Criar condições de recetividade junto da criança/jovem e da sua família para as mudanças
necessariamente decorrentes do processo de intervenção, mantendo-os permanentemente
informados e facilitando a sua colaboração ― uma tarefa de especial sensibilidade, uma vez
que se sabe que a aceitação por parte das famílias da intervenção dos serviços sociais depende
das atuações encetadas por estes e do esclarecimento da sua bondade e dos benefícios que
supõe para o agregado familiar;
h) Monitorizar o caso, garantindo a continuidade e a coordenação das várias fases e
intervenções do processo de proteção, nomeadamente a colaboração intrainstitucional, a
cooperação intersetorial, a articulação dos serviços públicos e privados e entre as várias forças
da comunidade;
j) Participar em programas de prevenção dos maus-tratos infantis.
É curioso o debate sobre a identidade operante e profissional dos TSSS, que
encaminha para a meditação sobre a interpenetração do judiciário e social. Enquanto formas
de intervenção social, baseiam-se em raciocínios distintos, que Funes & Gonzalez (1989)
defendem dever manter-se diferenciadas, não obstante solidárias: o trabalho social baseia-se
nas necessidades sociais enquanto a ação judiciária colhe fundamento na violação das normas.
O cruzamento destas lógicas de ação pode não só confundir as suas representações sociais
como perturbar a sua eficácia: se a ação social abdica do seu papel assistencial para se
70
converter numa forma de fiscalização, vincula-se ao ato infrator, e exerce-se num domínio
alheio às garantias fundamentais; se a ação judicial é entendida como agente de proteção e
ajuda, os direitos e garantias indispensáveis perdem o seu sentido e o delito associa-se à
desvantagem social. Todavia, é a Lei que alicerça e legitima o trabalho social. Parton (1998:
65) extremam esta ideia, considerando que ela constitui a essência do mesmo, assim definido
como o funcionamento da lei na prática. Mais do que o quadro legal da ação, a Lei
funcionaria como a sua razão de ser. Esta interpenetração teria implicações de diferente
sentido:
a) Investindo os técnicos do poder e da autoridade conferidos pela Lei, empresta-lhes a
confiança precisa para confrontarem os pais e certificarem que a criança é vista como sujeito
de direitos e necessidades independentes das deles;
b) Não obstante a averiguação da importância da Lei na negociação dos limites dos direitos e
responsabilidades do Estado e da família, a sua sobre ênfase, pode conduzir, no limite, ao
risco de o trabalho social não ter identidade própria, separada da Lei, o que transformaria os
TSSS em agentes do Estado.
Parton (1998) analisam a evolução das prioridades do trabalho social,
circunscrevendo-as atualmente à proteção dos menores em situação de perigo decomposta em
duas fases: a identificação e avaliação do risco e a proteção da criança/jovem propriamente
dita. A adoção de uma atitude consistente de prevenção do perigo e de medidas eficazes de
proteção constituem, assim, os dois alicerces que devem basear a prática destes profissionais.
Lei, proteção de menores e avaliação do risco configuram-se como dimensões imbricadas no
cerne da atividade do trabalho social.
A definição das estratégias de intervenção específicas para cada situação, não
obstante a sua variabilidade, deve compreender dois grupos distintos: os pais e o contexto
familiar e a criança/jovem vítima do mau trato. Há uma diversidade de medidas a ponderar
conforme as características próprias do caso em questão. Alberto (2004) lista algumas que
visam a promoção do sistema familiar e a transformação das condições que favorecem o mau
trato infantil, a saber:
a) Formação em desenvolvimento infantil e práticas educativas;
b) Adequação das expetativas sobre os filhos;
c) Formação e treino em técnicas de gestão de comportamentos;
d) Formação e treino em redução do stress;
71
e) Formação e treino de auto-controlo;

f) Tratamento da dependência química;
g) Desenvolvimento de competências de procura de emprego;
h) Treino de gestão de dinheiro;
i) Serviços de prevenção (mães solteiras, etc.);
j) Aconselhamento conjugal/familiar;
k) Formação em desenvolvimento e comportamento sexual;
l) Terapia de grupo (de pais; de homens, de mulheres, de casais, de adultos molestados
enquanto crianças, alcoólicos, etc.);
m) Formação e treino em nutrição e manutenção da saúde;
n) Formação e treino sobre normas de segurança no lar;
o) Criação, desenvolvimento e consolidação de redes sociais de apoio;
p) Apoio jurídico, social e económico.
Gelinas (1983) recomenda a preservação do laço de lealdade e fidelidade entre a
criança e os pais, que a terapia deverá confirmar e nunca questionar, desaconselhando-se a
abordagem, no quadro da terapia, das questões legais e criminais envolvidas na(s)
ocorrência(s). As questões relativas à integridade física da criança e à sua protecção não
devem ser separadas da proteção coexistente da sua integridade psicológica e social.
Também neste domínio as estratégias de intervenção são várias:
a) A consulta psicológica individual;
b) A terapia de grupo;
c) O treino de competências básicas e de interação social;
d) A ocupação de tempos livres;
e) A criação e preservação de um espaço de segurança e estabilidade para a criança.
Segundo Alarcão (2002) considera-se que a intervenção com famílias
multiproblemáticas deve-se cingir por um modelo de intervenção centrado nas
potencialidades das famílias, ecossistémico e holístico. Adotar uma visão mais positiva,
direcionada para a identificação, consciencialização e valorização de aspetos positivos na
família, ou seja, competências e recursos. Acreditar nas suas potencialidades, rentabilizar os
seus recursos e incutir nestas a perspetiva de um problema ou situação conflituosa poder ser
uma oportunidade para a mudança.
72
Sousa, 2005 & Rojano, 2004 (cit. in Sousa et al. 2007: 81) enumeram algumas das
competências que os profissionais devem possuir para intervir com as famílias
multiproblemáticas (tabela 9).
Tabela 9: Competências na intervenção com famílias multiproblemáticas

Competências dos Técnicos
Estratégias  Empatia
universais para
 Gift giving – comportamentos e estratégias que dão benefícios imediatos:
centrar nas
normalização de sentimentos, redução de ansiedade, aumento da esperança
famílias
ou relação de confiança e entendimento
(Cunningham &
 Credibilidade
Henggeler,
1999)  Vontade e desejo de trabalhar com determinada família
 Atributos aos membros da família: problemas de saúde mental, limitações
Identificar
intelectuais e baixas expetativas
barreiras ao
 Fatores sociais: história de problemas na relação com serviços
envolvimento
familiar  Características do profissional: experiência, competência, flexibilidade
relacional e cognitiva
 Capacidade de se centrar na família como unidade de intervenção
 Capacidade de olhar as famílias como sistemas sociais cujo
comportamento dos membros é organizado, ao longo do tempo, pelas
regras e expetativas do grupo
 Acreditar que as famílias têm disponíveis padrões alternativos de
Competências
relacionamento e os sujeitos são como entidades separadas, mas parte de
Concetuais
uma teia de relações
 A família é um sistema que se move em períodos de transição que
requerem mudança
 Enquanto interventores são parte do sistema, aceitando a visão familiar
sobre quem são e como devem ser ajudados
 Reconhecerem-se como catalisadores da mudança não substituindo a
família nas suas funções, mas ajudando-as a reconhecer padrões
disfuncionais e explorar novas possibilidades de relacionamento
 Saber capacitar a família, potenciando as suas competências e recursos,
explorando-as e valorizando-as
Competências
 Capacidade de ver as famílias como iguais, com os mesmos direitos e
Práticas
oportunidades desprovendo-as de preconceitos e juízos de valor
 Manter uma relação com os sistemas e recursos existentes
 Sejam “terapeutas cidadãos” estabelecendo uma postura de parceria com a
comunidade em diversas formas de ação social, implicando
consciencialização, familiaridade, envolvimento e ativismo
Fonte: Adaptado de Sousa et al. 2007
A presente investigação-ação pretende portanto, intervir sobre a família

multiproblemática capacitando-a, realizando para o efeito:
- Planos de intervenção;
- Fornecimento de suporte social;
73
- Acompanhamento do desenvolvimento do projeto de vida;

- Acompanhamento do desenvolvimento de competências;
- Coordenar recursos na resposta ao problema.
As realizações destas tarefas baseiam-se nas competências de intervenção com
famílias multiproblemáticas abordadas na tabela 9, tais como, criar empatia, capacidade da
técnica/investigadora em se centrar na família como unidade de intervenção, capacidade de
ver as famílias como iguais, com os mesmos direitos e oportunidades desprovendo-as de
preconceitos e juízos de valor, entre outros.
74
Capítulo 5
Justificação da metodologia e apresentação de resultados

Capítulo 5 - Justificação da metodologia e apresentação de resultados
5.1. Metodologias de Investigação

É importante para uma formação mais adequada do investigador a preocupação com
o conhecimento dos quadros de referências que informam, dando sentido e rumos às suas
práticas. No momento em que o investigador se prepara exclusive e unicamente para as
dissertações ou teses, sem a prevenção com o conhecimento e o saber reflexivo, poderá obter
títulos mas não construir a sua aprendizagem. Acresce a esta ideia a de que o investigador que
não sabe exatamente em que área e população se insere o seu trabalho e não consegue
responder de onde se determina e a que tipo de estruturação de conhecimento serve, estará,
certamente, desempenhando uma prática alienada de pesquisa (Silva, 1998).
Torna-se então indispensável que o investigador, “muito mais do que saber defender
a sua posição metodológica em oposição a outras, saiba que existem diferentes lógicas de
ação em pesquisa e que o importante é saber manter-se coerentemente dentro de cada uma
delas” (Anacleto, 2008: 28). É ainda indispensável que o investigador saiba explanar no seu
relato as suas opções metodológicas e todo o proceder desenvolvido na construção da sua
investigação, bem como os quadros de referência.
A investigação levada a cabo baseou-se num estudo de caso sobre o Projeto “O
Trilho” da Associação Via Nova. Na recolha de informação obedeceu-se às lógicas da
metodologia qualitativa e etnográfica, desenvolvendo um raciocínio de investigação a partir
da ação desenvolvida pela investigadora e de Investigação-Ação. A investigação faz recurso à
metodologia quantitativa na Análise do Perfil-Tipo, através do tratamento de dados recolhidos
e a explanação dos mesmos em gráficos.
Na linha de Gutiérrez (1991: 174), entende-se que o paradigma qualitativo é
“fenomenológico, interessado em compreender o comportamento humano”, subjetivo mas,
“próximo dos dados” numa perspetiva “desde dentro”, e orientado para o processo. Também
se seguiu a linha de raciocínio de investigação de Bodgan & Biklen (1994) mediante a
caracterização: (a) Do ambiente natural constitui a fonte direta de dados, sendo o investigador
o principal instrumento da sua recolha; (b) Dos dados recolhidos são de tipo descritivo; (c)
Dos processos são o foco de atenção do investigador; (d) Da análise dos dados é indutiva; e
(e) Das perspetivas dos participantes são especialmente tidas em conta.
A metodologia qualitativa incomoda-se com um nível de realidade que não pode ser
quantificada, trabalha com o universo de significados tais como: motivações, aspirações,
crenças, valores e atitudes. (Minayo & Sanches, 1993).
78
Em relação à pesquisa quantitativa, procurou-se traduzir em números informações

sobre o perfil, para classificá-los e analisá-los, requerendo a técnicas estatísticas, como a
percentagem, média e moda são na linha de Gil (1999). Subscrevendo Richardson (1989) a
pesquisa quantitativa atua com amostras mais vastas, fornecendo dados mais precisos em
conformidade com o problema a ser estudado, sendo indicada quando já se tem mais
informações sobre o problema a ser estudado, pelo que a consideramos relevante no estudo do
perfil.
A par com a combinação das metodologias qualitativas, com a Investigação-Ação e
a etnografia, os divergentes campos da realidade – risco, famílias multiproblemáticas,
responsabilidade parental e intergeracionalidade - são investigados de uma maneira
complementar, a partir de visões de dentro produzidas pelo investigador-técnico e pelo
contacto deste com outros técnicos do Projeto “O Trilho”. Neste sentido, procuramos na linha
de Goldenberg (2000) fomentar a triangulação que, conforme se sabe, permite ao investigador
fazer um cruzamento das conclusões.
Enquadramo-nos na linha de Guerra (2011) quando a mesma defende que a
etnografia pode cumprir várias funções, tais como, ser um método de conhecimento adequado
ao contexto da intervenção social; ter uma atitude de interpretação de realidades subjetivas,
complexas e mutantes; constituir-se como um caminho para uma metodologia de
Investigação-Ação em que a escuta ativa e a dimensão crítica podem configurar um conjunto
de referências cruciais para uma intervenção ajustada e consequente.
O sucesso das estratégias etnográficas depende da familiaridade do investigador com
os contextos de trabalho profissional daqueles que entrevistam. Revemo-nos, então, na ideia
defendida por Filipe (2008) através de um estudo elaborado pelo próprio, onde promoveu
mais do que familiaridade com os contextos de trabalho pois, o investigador tinha participado
diretamente nas atividades que investigava e era um profissional experiente nas mesmas. O
que realçava e estabelecia o objetivo da atenção reflexiva nas entrevistas, assentava numa
experiencia vivida passada e comum. Este estudo etnográfico analisa as modalidades e as
possibilidades de contextualização, e explicitação e de formalização do saber no trabalho
profissional. O mesmo acontece na presente investigação, onde a investigadora contém o
caráter de investigação relacionado com uma inserção laboral no Projeto “O Trilho”.
A presente investigação associou duas dimensões que considera essenciais para a
expressão da reflexão intercultural em ciência, na linha de Caria (2003), tomando por base
79
algumas práticas etnográficas, com a definição do pensamento dos investigadores sobre o

modo como o relacional e o sociocognitivo pode ser transposto para uma linguagem e registo
científicos. A estruturação sociocognitiva onde está implícita a “reflexividade interativa” dos
investigadores na sua “comunidade (científica) de pertença e/ou referência”, auxiliada pelos
dados que expressam a “reflexividade institucional” dos nativos sobre a sua diferença cultural.
“Assim encontramos como elementos mais relevantes desta dimensão: (1) as referências
autobiográficas, os valores e a caracterização das relações de envolvimento com o objeto em
estudo; (2) as identidades (i)legítimas e as tomadas de posição face à cultura disciplinar
científica; (3) os conflitos sociocognitivos, desencadeados pelos efeitos inesperados na
relação entre teoria e reflexividade social, mediados pela escrita do diário de campo e pelo
debate na tradição teórico disciplinar” (Caria, 2003: 11-12).
Quanto à construção sócioteórica está implícita a “reflexividade institucional” dos
investigadores na utilização da teoria social para materializarem a interação no campo,
auxiliada pelos nativos na utilização contextualizada da ciência na sua “reflexividade
interativa. Assim encontramos como elementos mais relevantes desta dimensão: (1) a
recontextualização da teoria social (como teoria auxiliar) para entender as expetativas, as
imagens e as representações dos ‘nativos’ sobre a presença de um investigador em Ciências
Sociais; (2) a identificação e explicação das assimetrias na relação social de investigação,
limitadoras das trocas e da construção de um sentido comum contextual; (3) as estratégias de
ação capazes de atuar sobre as estruturas de desigualdade de modo a criar outros efeitos de
sentido, não tão limitadas pelas relações de poder” (Caria, 2003: 12).
O autor refere ainda, que a dimensão inicial no uso da etnografia, possibilita a
identificação e particularização “do sentido interpretativo, de natureza teórico-
epistemológica, da etnografia em Ciências Sociais, enquanto a segunda dimensão permite
identificar e pormenorizar o sentido estratégico, de natureza teórico-técnica” (Caria, 2001
cit. in Caria, 2003: 12).
“A etnografia não é: 1) etnografia não é uma técnica de campo; 2) etnografia não é
estar muito tempo no campo; 3) etnografia não é simplesmente fazer uma boa descrição; 4)
etnografia não se cria mediante a obtenção e manutenção de relações com os sujeitos. O
único requisito para tal investigação é que se deve orientar para a interpretação cultural”
(Wolcott, 1993: 128).
80
No âmbito da investigação recorreu-se a etnografia enquanto processo de

investigação que supõe a proximidade do investigador ao grupo estudado como forma de
compreender a sua cultura. Contudo, na visão atual do trabalho etnográfico, tendo em
consideração a linha de Geertz (1986), não se baralha proximidade como o desejo romântico
de que o investigador se apresentaria com o ‘outro’, não sendo possível absorver a cultura do
«outro», é necessário traduzi-la. Tal operação só é viável, por um lado, pelo estabelecimento
de relações de equivalência e de diferença entre o que se observa e o que se conhece
(Rowland, 1987) e, também, pela racionalização do etnocentrismo do investigador (Caria,
2000).
Quanto à Investigação-Ação o grande objetivo desta metodologia, é o de reflexão
sobre a ação a partir da mesma, por outras palavras, a sua finalidade consiste na ação
transformadora da realidade. “A Investigação-Ação constitui uma forma de questionamento
reflexivo e coletivo de situações sociais, realizado pelos participantes, com vista a melhorar a
racionalidade e a justiça das suas próprias práticas sociais ou educacionais bem como a
compreensão dessas práticas e as situações nas quais aquelas práticas são desenvolvidas;
trata-se de Investigação-Ação quando a investigação é colaborativa, por isso é importante
reconhecer que a Investigação-Ação é desenvolvida através da ação (analisada criticamente)
dos membros do grupo” (Matos, 2012: 12).
A presente investigação, como já foi referido, centrou-se no Estudo de Caso do
Projeto “O Trilho” em particular, e na linha de Bogdan & Biklen (1994), num estudo de caso
interpretativo onde o que se deseja compreender é a realidade tal coma ela é vista pelos atores
que nela intervêm diretamente. Escolhida esta perspetiva, o recurso ao estudo de caso
permitiu indicar quais as múltiplas formas de interpretar as experiências que estão ao nosso
alcance através da nossa interação com os outros. Insistindo com ênfase na preocupação que a
investigadora precisa de ter em compreender o pensamento subjetivo dos participantes nos
seu estudo. No entanto, a investigadora não dispensou a analise dos dados usando também o
seu próprio ponto de vista, seguindo a visão de Eisenhart (1988: 103) que afirma que “O
investigador deve estar envolvido na atividade como um insider e ser capaz de refletir sobre
ela como um outsider. Conduzir a investigação é um ato de interpretação em dois níveis: as
experiências dos participantes devem ser explicadas e interpretadas em termos das regras da
sua cultura e relações sociais, e as experiências da investigadora devem ser explicadas e
81
interpretadas em termos do mesmo tipo de regras da comunidade intelectual em que ela

trabalha” (Ponte, 1994: 8).
Tal como apontam Merriam (1988) e Denzin (1989) a presente investigação
identificou-se como de tipo interpretativo, com as seguintes características (in Ponte, 1994):
 Apoquenta-se particularmente com os processos e as dinâmicas;
 Superiormente a qualquer outra, deriva de forma definitiva da investigadora ou da
equipa de investigação;
 Resulta por indução, reformulando as suas problemáticas, objetivos e instrumentos no
curso do seu desenvolvimento;
 Sustenta-se na definição consistente, que vai além dos factos e das aparências,
apresentando uma vasta riqueza de pormenor no âmbito, as emoções e as interações
sociais que ligam os diversos participantes entre si.
Uma questão que se coloca é a questão da generalização. Os estudos de caso são
várias vezes comentados por não possibilitarem a generalização dos seus resultados,
referindo-se a um único caso, nada nos dizem relativamente às suas parecenças e
dissemelhanças com outros casos existentes, nem sobre a frequência de tal ou tal
característica. “Trata-se de uma crítica que tem por detrás a tradição positivista, que
persegue enunciados sobre a forma de leis gerais ou generalizações, eventualmente
verificáveis, e que durante muitas décadas foi largamente dominante em Educação” (Ponte,
1994: 16.
De acordo com a presente investigação, e nesta perspetiva, num estudo de caso não
faz sentido formular conclusões sob a forma de proposições gerais. Poderá haver, isso sim, a
enunciação de hipóteses de trabalho a testar em novas investigações. Para além disso, parte da
função de considerar em que medida certos aspetos se podem ou não aplicar a outros casos
fica a cargo dos leitores que deles têm um conhecimento mais direto, ou seja, tem lugar a
generalização pelo próprio leitor, como defende Merriam (1988).
A metodologia aqui explanada refere-se especialmente ao estabelecimento de uma
relação entre o conhecimento e a ação, que supere uma visão de causalidade linear entre o
conhecimento originado e a prática social, deparando esta final como uma aplicação, não
sendo posto em causa o desejo de produzir enunciados gerais de ação, diretamente
transferíveis ou aplicáveis num contexto singular.
82
Qualquer investigação em geral caracteriza-se por utilizar conceitos, teorias,

linguagens, técnicas e instrumentos com a finalidade de dar resposta aos problemas e
interrogações que se levantam nos mais diversos âmbitos. A tabela 10 apresenta os objetivos
traçados nesta investigação, bem como as metodologias e técnicas selecionadas para a levar a
cabo.
Tabela 10: Objetivos da investigação

Objetivo da investigação Método Técnicas
Perceber a importância da educação parental - Qualitativo - Pesquisa Bibliográfica
no âmbito das famílias/cuidadores de - Etnográfico - Análise Documental
crianças/jovens institucionalizados - Análise de Conteúdo
Compreender a importância da - Qualitativo - Pesquisa Bibliográfica
intergeracionalidade a partir das perspetivas - Etnográfico - Análise Documental
política e sociológica - Investigação-Ação - Análise de Conteúdo
Explicitar o Perfil-Tipo das crianças/jovens e - Qualitativo - Análise Documental
dos respetivos país/cuidadores, refletindo - Quantitativo - Análise de Conteúdo
sobre a diversidade destas famílias
Análise dos planos de intervenção social junto - Qualitativo - Observação Participante
das crianças/jovens e das respetivas - Etnográfico - Análise de Conteúdo
famílias/cuidadores, com a finalidade de - Investigação-Ação
refletir sobre as ações de suporte social que
reforçam o empowerment das famílias
Refletir sobre os alcances e os limites do - Etnográfico - Visitas Domiciliárias
Acompanhamento social individualizado ao - Investigação-Ação - Observação Participante
nível do empowerment e da capacitação das - Entrevistas
famílias/cuidadores - Análise de discurso
Trabalhar a adaptação da experiência de risco - Etnográfico - Observação Participante
pela família, recorrendo a histórias de vida - Investigação-Ação - Histórias de Vida
Valorizar a responsabilização e a - Etnográfico - Visitas Domiciliárias
individualização da famílias no - Investigação-Ação - Observação Participante
desenvolvimento dos fatores de proteção, - Entrevistas
desenvolvendo competências parentais de - Análise de discurso
vinculação
Fonte: Tabela realizada no âmbito da presente investigação
83
5.2. Interpretação dos resultados obtidos

A interpretação dos resultados obtidos irá passar pela divisão da metodologia
qualitativa e da metodologia quantitativa, enquadrando a Etnografia, a Investigação-Ação e o
Estudo de Caso, bem como as técnicas/instrumentos usados para a obtenção de resultados de
acordo com os objetivos delineados.
A população alvo da presente investigação cingiu-se às 18 famílias/cuidadores das
crianças/jovens institucionalizadas na Associação Via Nova, sendo incluídas no estudo do
Perfil-Tipo o total de famílias, 18 portanto, sendo esse estudo referido na interpretação com
base na metodologia quantitativa. Destas 18 famílias foram realizadas visitas domiciliárias
para a construção do pré-diagnóstico e atualização do processo a 15 delas e o
acompanhamento social individualizado em si a 3 famílias.
A informação exposta ao longo da apresentação de resultados abrange as 15
famílias/cuidadores pré-diagnosticadas, dando maior enfase aos 3 casos onde se realizou
acompanhamento com maior incidência, em especial na descrição do Acompanhamento
Social Individualizado.
5.2.1. Interpretação com base na metodologia qualitativa

Como já foi referido, a Etnografia e a Investigação-Ação são métodos
complementares da metodologia qualitativa.
“Caso procuremos uma definição consagrada de etnografia, podemos arriscar dizer
que se trata de uma forma de investigação que recolhe dados com a preocupação de
compreender a (i) racionalidade do outro, o outro cultural, o outro submisso, o outro
iletrado, o outro não ocidental (Shweder, 1997). Entenda-se que compreender o outro supõe
contrariar a representação social (inclusive científica) de que os dominados e os «estranhos»
seriam indignos, menores, inferiores, deficitários, pobres em recursos e capitais, isto é,
seriam atores incapazes de se construírem de modo autónomo no plano cognitivo e cultural.
Tal orientação assenta na ideia de que a objetividade científica não depende de uma posição
de imparcialidade explicativa (Caria, 2000)” (Caria, 2003: ).
Esta metodologia faz parte do método qualificativo, pois contém interesse a
qualificação e adjetividade das pessoas e as qualificações da pessoa dos factos. Interessa saber
o juízo, opinião da pessoa aos factos que ocorreram e comparar a sua opinião com os factos
ocorridos e não comparar com factos de outras pessoas. Então, não interessa separar as
84
palavras das ações, mas sim, interessa obter as duas num conjunto nunca retirando o
significado das descrições, como transmitiu uma progenitora quando de uma visita
domiciliária, alegando descontentamento “ (…) por o filho não visitar a irmã há muito tempo,
facto não verídico, pois o T visitou a irmã a 27 de novembro de 2012, e a visita foi a 6 de
dezembro. Referiu ainda, que ligou ao T no sábado passado (1/12/2012), facto que também
não se realizou, pois a mesma não contactou o filho como confirmou o técnico de serviço e o
próprio T” (Relatório de visita domiciliária nº3: 174).
Embora o princípio básico do método etnográfico não seja partir de dados
quantitativos, isso pode acontecer. Este método não tem objetivos quantitativos, ou seja, dar
explicações a partir da quantidade. O princípio da explicação deste método está na associação
da qualidade relatada nas circunstância descritos, não interessando aprofundar muito. Se o
entrevistador tem uma pergunta de partida e é confirmada com a aplicação deste método, não
interessa aprofundar, pois já temos resposta á nossa pergunta de partida. A objetividade é,
considerada um princípio básico da etnografia e, o que torna as coisas objetivas é poder isolar
factos do objeto ou algo em questão. Como foi o caso da Análise do Perfil-Tipo, a abordar
posteriormente, pois, embora a metodologia primordial fosse a qualitativa, este objetivo era
fundamental para o enquadramento dos seguintes objetivos.
Fernandes (2003) considera a etnografia mais que um método porque a prática
etnografia transforma o investigador, configura-se como um estilo e modo de estar nas
ciências sociais que exige longa aprendizagem, atividade profundamente especializada. Exige
arte e treino para olhar o social com particularidade, convoca a capacidade narrativa e o
domínio do texto sem dispensar o rigor e o saber próprio da comunidade científica.
A capacidade narrativa foi explorada pela investigadora, nomeadamente através do
registo no Diário de Campo, na elaboração de relatórios das visitas domiciliárias, entre outros
relatórios, das entrevistas, bem como na análise de conteúdo dos instrumentos mencionados.
A etnografia é nem mais do que uma descrição da cultura, pois a cultura associa
ações a significados. Então, se temos ações associadas a um povo, estamos a falar da cultura
de um povo. Então, como o propósito fundamental da investigação de tipo etnográfico é a
descrição cultural, é possibilitada primordialmente pela observação participante de atividades
amplificadas pelos elementos de um determinado grupo durante um período de tempo
relativamente longo. Pretende, portanto, aceder ao sentido e significado que os atores dão às
suas práticas sociais e, tem como finalidade captar esses significados.
85
Um exemplo concreto desta situação pode transcrever-se através da análise da

história do Alberto13 onde a avó (figura parental) foi rotulada como alcoólica por se
apresentar com cheiro a álcool aquando das idas do Alberto a casa da mesma, ou seja, no
momento em que a avó ia buscar a criança à instituição o técnico de serviço verificava que
esta avó apresentava um cheiro característico e facilmente identificativo de um alcoólico.
Estes registos eram abordados em reunião de equipa e esta avó facilmente era criticada para o
efeito. Após o enquadramento da investigadora no seio familiar chegou-se a conclusão que o
cheiro a vinho poderia advir do facto de esta avó e o respetivo companheiro se dedicarem à
produção do mesmo, bem como a própria admitir como uma rotina familiar o consumo de um
copo de vinho às refeições, não chegando no entanto ao estado de embriaguez, nem sendo por
isso considerada como alcoólica.
O método etnográfico tende a inverter a lógica do design estereotipado pois,
consoante indicam Hammersley & Atkinson, não é possível estabelecer á priori o curso de
uma etnografia, sendo o trajeto da pesquisa constantemente redefinido (1983). Procurando de
uma forma constante a incorporação das diferentes fases da pesquisa com o seu
enquadramento epistemológico e teórico, abrindo, desta forma, o investigador à oportunidade
de ser surpreso em virtude de o método ser ordenado em função do real e não o real em
função do método (Fernandes, 2003). Promovendo a transformação pessoal do investigador
através da sua ressocialização num novo contexto, a etnografia revela-se um método de forte
carácter humanista e particularmente sintonizado com a experiência social.
A observação participante é integrada no método etnográfico, pois, foi através da
mesma que ocorreu a inserção no mundo social dos sujeitos estudados, para aceder ao que
designa pertencer a esse mundo e descrever o que se vê, ouvir e infere num diário a que os
investigadores convencionaram chamar ao já abordado diário campo. Esta inserção supôs um
período alongado de permanência no terreno, cuja vivência é materializada no diário de
campo, e em que o instrumento principal de recolha de dados é a investigadora, através da
observação participante.
O diário de campo contém vantagens mas, também, limitações. Como por exemplo,
não permite ter uma informação fidedigna na medida em que não permite recolher o que a
pessoa disse precisamente, tal como recolher expressões, gestos, entre outros; toda a
construção do conhecimento é seletiva; é impossível obter um todo; transcrevemos sempre
13
Nome fictício
86
um discurso indireto, pois, a criação de um discurso direto não é exatamente uma cotação
porque o etnógrafo não gravou o que foi dito; permite ao etnógrafo escrever sobre o modo
como é interpretado pelas outras pessoas (inseguranças, dificuldades, etc); permite segmentar
o tempo por fases com descrição dos problemas; quando estamos no terreno não estamos só a
descrever, acabamos por dar tempo as pessoas para responder às nossas perguntas, o que nos
possibilita estar sempre a analisar.
A investigação enquadra-se na linha de Caria (2000), onde o etnógrafo, nas ciências
sociais, ao ambicionar entender, tem para isso que ‘viver dentro’ do contexto em análise,
apesar de não se transformar num autóctone. O investigador não chega a tornar-se membro do
grupo, há portas que nunca são abertas ou, totalmente abertas. O ser aceite não é o mesmo que
«ser de» ou «pertencer a». O trabalho de campo é um processo quase místico e, na sua
essência, praticamente impossível de ser ensinado. A investigação é permanentemente
dinâmica, vê-se obrigada a reformular-se a si própria, e tem de organizar-se em função da
realidade, cuja complexidade não se mostra de uma vez.
No caso concreto da presente investigação, o enquadramento da investigadora
ocorreu de forma positiva, onde a postura transmitida passou por alguém pronto para ajudar,
sem falsos muralismos, admitindo os hábitos e costumes da família ou cuidadores, a
integração foi plena e aceitação foi satisfatória.
Conclui-se portanto que a etnografia tem como principais características:
1. O principal instrumento de investigação: a própria investigadora, pois os
investigadores de terreno aprendem a utilizar-se a si próprios como o principal e o mais fiel
instrumento de observação, seleção, coordenação e interpretação, estando esta reflexão
presente na linha de Sandays (1979).
2. Pequenas unidades de estudo: incide normalmente sobre pequenas unidades de
estudo, como por exemplo, um bairro, uma rua, uma esplanada ou um grupo, de forma a ser
intensiva e relevante, circundando o espaço a estudar. Na presente investigação cingiu-se as
famílias/cuidadores a serem intervencionadas pela equipa do Projeto “O Trilho”.
3. Holismo: os procederes para a recolha de informação são de tipo descritivo e
inclinam-se sobre todos os aspetos da unidade em estudo a que o investigador passa a ter
acesso com o decorrer do tempo tornar-se-ão nítidos os aspetos a fixar mais detalhadamente.
Que neste caso concreto abrangem a perceção do papel do TSSS no trabalho com estas
famílias/cuidadores e as respetivas crianças/jovens, quais as melhores abordagens na
87
intervenção e quais as melhores formas de potencializar a responsabilidade parental

associando com a intergeracionalidade.
4. Socialização no contexto: o acesso a uma perceção holística exigiu uma
familiarização crescente da investigadora com o contexto. Deambular pelo espaço, falar com
as pessoas, fazer perguntas, ser alvo de perguntas, entre outros. É fundamental para reduzir o
impacto da presença do investigador enquanto «corpo estranho» e para aceder a uma
aproximação, que possa dar conta das perspetivas dos atores sobre as suas vidas, e dos
significados que guiam comportamentos. Para trabalhar esta socialização foi necessário a
realização de visitas domiciliárias sem intervenções delineadas, onde a visita se transformava
num momento de convívio e partilha, dando lugar à socialização.
5. Flexibilidade: diz respeito ao largo espetro de fontes de informação e á
diversificação dos procedimentos do método do trabalho de rua. A flexibilidade é essencial
para uma adequação ao fluxo dos acontecimentos no terreno, o que não se encontra sobre o
controlo da investigadora. A investigação de campo não pode ser projetada corretamente antes
de ir para o terreno de acordo com algum esquema pré-determinado, ou melhor, o esquema
pré-determinado deve conter a margem para a ocorrência indeterminada. Isto em nada
invalida a necessidade de uma preparação prévia, teórica e metodológica. No âmbito do
Projeto “O Trilho” e da investigação por várias vezes que não foi possível aplicar a
intervenção delineada pois as famílias passam por diversos períodos de crise e muitas das
crises estão presentes no momento das visitas domiciliárias. Ignorar as crises poderá provocar
a viabilidade da intervenção, porém dispor de todo o nosso tempo na resolução da crise
poderá atrasar a intervenção e afetar assim o cumprimento de prazos entre outros parâmetros
preestabelecidos.
6. Informalidade: Relaciona-se com a característica anterior e diz respeito ao estilo
que a investigadora adota na rua, tal como, a participação informal em situações variadas.
Deve também ser entendida em relação ao estatuto da investigadora, em inúmeras situações
não tem o estatuto formal de «especialista» ou «técnica», limitando-se a participar
anonimamente em atividades em curso. Enquadrando a abordagem de Douglas (1992), o
estatuto quert ou cobert do etnógrafo continua uma das opções problemáticas para quem
decide ir para o terreno. Normalmente, não se resolve na dicotomia dizer ou não dizer o que é
feito, vai-se resolvendo por si á medida que os indivíduos na unidade de estudo progridem,
88
eles próprios, na questão ‘quem é este que aqui anda’. Então, a questão do estatuto do
etnógrafo no terreno é elementar, estando-lhe ligadas questões de eficácia e moralidade.
A presente investigação revê-se na linha de Weppner (1977) e Polsky (1971),
considerando que o melhor método de entrada no terreno, e o mais óbvio, passa pela
identificação e apresentação. “No entanto, a passagem do estatuto covert a overt é
progressiva: a nossa identidade não é algo que se revele logo de partida e a todos ao mesmo
tempo. Nunca se dá toda a informação sobre nós próprios à primeira, nem se pede toda a
informação sobre os outros à primeira, tratando-se de uma regra de bom senso” (Neves, s.d.:
98).
7. Impacto mínimo: define-se um pouco por oposição à técnica como o questionário
e a entrevista formal. Inscreve-se num debate que percorre todos os métodos (o da
interferência do observador com o objeto). A interferência não deve ser tomada como
obstáculo epistemológico mas controlado e a etnografia, pelas características já enunciadas é
dos métodos menor interferente.
A investigadora, enquanto etnógrafo, assumiu-se como impulsionadora na medida
em que ativa e estimula a pessoa á falar. Com a rotina as pessoas perdem a capacidade de
descrever o dia-a-dia pois entraram no automatismo. Para este método, a rotina não interessa e
o etnógrafo acaba por estimular a pessoa e fazer com que ela pense nos seus hábitos/rotina.
Mas não é só o investigador que influência as pessoas, pois, as pessoas também tem
influência no trabalho etnográfico, bem como, muito poder sobre o que o etnográfico vê.
Enquanto profissional é necessário contornar as relações de poder, devemos ultrapassar os
obstáculos de poder, tais como, tratamentos mais formais.
O Modelo Colaborativo também incentiva um tratamento mais informal para a
obtenção de um relacionamento de maior proximidade, sendo a intervenção no Projeto “O
Trilho” centrada no mesmo. Para a realização da intervenção centrada na abordagem
colaborativa a investigadora optou por uma postura de curiosidade cultural e estimou o
conhecimento/saber da família, foi dada importância às possibilidades e potencialidades,
trabalhando em parceria e adequando os serviços às famílias, e ainda, deixar fluir o
envolvimento nos processos de empowerment e tomar o trabalho do profissional mais útil
para as famílias. Esta abordagem segue as ideias de Madsen (2009) (in Rodrigues, 2012).
Em suma, os cinco passos para construir uma abordagem colaborativa são:
1º - Construir uma relação de confiança;
89
2º - Ajudar as famílias a percecionar mudanças desejáveis para as suas vidas;

3º - Ajudar as famílias a identificar elementos que podem bloquear ou sustentar o
desenvolvimento das mudanças desejadas;
4º - Ajudar as famílias a mudar as suas interações com os elementos bloqueadores e/ou
potenciar as interações com os elementos de suporte para viver de acordo com as vidas
desejadas;
5º - Ajudar as famílias a desenvolver comunidades para apoiar a construção/edificação das
vidas desejadas.
A escolha da abordagem colaborativa pautou-se por a mesma se centrar nas
competências e nas soluções, envolve a mediação, negociação, parceria, informalidade e
confiança enquanto os modelos tradicionais baseiam-se no modelo biomédico, assente no
défice e centrado nos problemas de controlo.
Com a presente investigação foi possível concluir que a intervenção com base na
abordagem colaborativa é tendencialmente eficaz, sendo que é através do mesmo que
conseguimos estabelecer uma relação de empatia, tendo por base uma estrutura não rígida e
suficientemente informal, que possibilite dar resposta às preocupações ou necessidades
imediatas dos pais, no âmbito da construção de uma relação que se prevê que seja de carater
apoiante, reciproca e não culpabilizante. A importância da construção de uma relação de
empatia ou a construção de um vínculo com estas famílias é ainda referenciada no âmbito do
Acompanhamento Social Individualizado.
A etnografia foi inventada para estudar culturas. Colocando-nos a questão: Mas que
culturas? A ideia primordial será presenciar outros, que não a nós, e perceber as diferentes
opiniões. Olhar para a cultura e atribuir o significado de determinado comportamento e, outra
pessoa dá um significado diferente do nosso, dai ser indispensável juntar a ação á opinião.
Assim, junta-se a observação participante para estudar a cultura juntando sempre a
opinião dos elementos da cultura associados é ação.
A observação participante foi utilizada na investigação enquanto técnica enquadrada
na metodologia etnográfica. Sempre que possível aplica-se no meio social onde as pessoas
estão inseridas. A observação participante é demorada e prolongada, pois é necessário ser
banalizada, para que as pessoas não escolham as palavras e sejam «normais». Quanto ao
tempo, quando nos colocamos no local cria-se a perceção do momento em que a pessoa não
nos identifica como «algo estranho», e o fim deverá acontecer quando não existir nada de
90
novo para acrescentar á descrição. Enquanto técnica utilizada na investigação, há que realçar
que os seus objetivos vão muito além da particularizada descrição de uma situação,
possibilitando o reconhecimento do sentido, a orientação e a dinâmica de cada momento
(Spradley, 1980).
A observação participante, realizada em contacto direto e frequente da investigadora
com os atores sociais nos seus contextos culturais, sendo a própria investigadora instrumento
de pesquisa, requer a necessidade de eliminar alterações subjetivas para que possa haver a
entendimento de factos e de interações entre sujeitos em observação, no seu contexto. Tal
como Bogdan & Taylor (1975), na presente investigação, caracterizou-se a observação
participante como uma investigação centrada nas interações sociais intensas, entre
investigadora e sujeitos, no meio destes, sendo um procedimento durante o qual os dados são
recolhidos de forma sistematizada. A investigadora está desde o início a ser observada, daí
também a absoluta necessidade de construir uma base de confiança e empatia indispensável a
uma desejada flexibilidade nos momentos de observação. Os diversos autores recomendam
“no entanto disciplina durante a fase de desenvolvimento da observação, realização de
sínteses na medida em que o trabalho de campo se desenvolve” (Morse, 2007: 46).
Se estamos a estudar algo e observamos que não obtemos nada de novo, devemos
mudar o objeto de estudo. Por exemplo, se estudamos algo onde estamos inseridos, devemos
distanciarmo-nos do objeto de estudo para obtermos dados novos (estranhezas). Para criar
essa distância não basta procurar as estranhezas, pois no momento seguinte (da censura),
teríamos de nos censurar a nós mesmos. Ao estudar o nosso grupo é difícil obter informação
porque é tudo muito familiar e não obtemos estranhezas.
Nunca nos devemos tornar o centro da ação, não devemos ser o centro da interação,
mas também, não devemos passar despercebidos para não sermos banalizados, e o oposto
também não é suposto alcançar, para o algo em investigação não pensar nas respostas a dar
aquando da nossa presença.
Como já vimos, o etnógrafo, faz recolha de características demográficas – Veja-se
como consta num relatório (relatório de visita domiciliária nº 16: 175) junto em anexo “(…) A
mãe do JA, tem 37 anos (02/12/1976), é solteira, possui o 4º ano de escolaridade, doméstica e
neste momento encontra-se a receber o RSI no valor de 109 euros. Tem dois filhos, um rapaz
com 11 anos (11/08/2001), institucionalizado no Lar de Infância e Juventude Via Nova e uma
rapariga com 4 anos, institucionalizada na casa da C no PR. Vive com os pais em P, sendo o
91
pai L, com 75 anos (25/11/1938), analfabeto e a mãe, T com 74 anos (06/07/1939), possuí a
3ª classe. Ambos os progenitores estão reformados (…)”. No âmbito da investigação,
recorreu-se a estatísticas para dar um retrato sumário sobre as pessoas, através da análise do
Perfil-Tipo. Em entrevistas biográficas ou entrevistas informais que se desenvolveram á
posteriori da situação problema, por exemplo numa situação em que não podemos observar, e
a informação nos chega através do relato do investigador, veja-se no relatório de diligências
nº1 (pp. 199) em anexo “A D. D referiu que o Dr. PP lhe ligou há alguns meses, que se
identificou como alguém que trabalha com o apoio à vítima no Porto, não sabendo a
progenitora explicar concretamente qual a entidade para onde trabalhava. Mencionou que o
Sr. quando liga sabe o que ela falou com o Sr. C, por exemplo, houve um dia em que o Sr. C
ligou para a D. D quando os mesmos se encontravam a passar uma temporada com a mãe, e
não pode falar com os filhos pois encontravam-se a dormir, o Sr. C não acreditou e insultou-
a afirmando querer falar com os filhos. Passado alguns minutos ligou o Dr. PP a perguntar
porque que a D. D não deixava os filhos falarem com o pai, ao qual ela explicou a situação
(…)”.
É, ainda, importante referir que o etnógrafo não deve entrar em pormenores, mas
sim, informar o estritamente necessário para o estudo. Ou seja, o foco é organização.
Enquanto investigadores as pessoas interpretam-nos e tentam encontrar equivalentes
para aquilo que estamos a fazer. Pois acabamos por ser algo estranho, fora do comum. E para
que a investigação corra dentro da normalidade é atribuído um significado comum ao
etnógrafo (estagiário, jornalista, entre outros), no caso concreto da presente investigação foi o
significado de técnica.
Em súmula, a abordagem etnográfica pode aprofundar vivamente os fenómenos
sociais e acompanhar á luz materiais suscetíveis de escorar um modelo de ação distinto do que
está subjacente na intervenção social corrente. Deste modo, novos horizontes e caminhos
serão rasgados (Silva, Sacramento, & Portela, 2011).
Considerando que uma das formas de conhecer o que sucede e porque sucede
determinado acontecimento é perguntando aos que estão inseridos na própria situação, assim
surge a entrevista, outra técnica usada no âmbito da etnografia. É nada mais que um meio
adequado para realizar uma análise construtiva de uma determinada situação e é mais
democrática do que a observação e registo no diário de campo, pois permite a participação
dos sujeitos de uma forma aberta. (Santos, 1993).
92
As entrevistas aplicadas no âmbito do Projeto “O Trilho” possuíam como principal

objetivo a recolha de informação para a atualização dos processos individuais, a elaboração de
uma anamnese social com vista a reunir toda a informação necessária à consciencialização do
problema por parte das famílias multiproblemáticas e a fundamentação da intervenção social a
por em prática. Então, de acordo com os objetivos a cumprir, enquadrou-se no contexto, a
entrevista semiestruturada, dando a possibilidade destas famílias divulgarem o máximo de
informação possível não descuidando a informação que necessitamos, ou seja, por não ser
inteiramente aberta, nem encaminhada para um grande número de perguntas precisas, este
tipo de entrevista possibilitou, apesar de ter uma série de perguntas previstas, tanto quanto
possível, ‘deixe andar’ o entrevistado para que este possa falar abertamente, esforçando-se
simplesmente por reencaminhar a entrevista para os objetivos cada vez que o entrevistado
deles de afastar. Prevê-se, também, “a constituição de um processo de ação de experiências
ou de acontecimentos do passado com vista a perceber a análise do sentido que os atores dão
às suas práticas e os acontecimentos com os quais se vêem confrontados, as suas
interpretações de situações conflituosas ou não, os seus sistemas de valores, as leituras que
fazem as próprias experiências” (Quivy & Campenhoudt, 1992: 193).
Quanto ao percurso da educação parental, um dos objetivos enunciados na

investigação14, nunca, como hoje, as famílias terão estado no centro das atenções da
sociedade. Porém, de certa forma, e de um modo informal, a educação parental sempre
existiu, se considerarmos a necessidade de transmissão de conhecimentos relacionados com a
educação dos mais novos, de umas gerações para as outras. Os primeiros registos de manuais
sobre educar crianças datam de 1633, contudo, desde o inicio da civilização existiu sempre a
preocupação com o crescimento das crianças (Smith, Perou & Lesesne, 2002). Apenas a partir
de 1800 é que o movimento da educação parental começou a ganhar contornos formais.
Na transição do século XIX para o século XX ocorreram alterações na estrutura
familiar, nomeadamente, pela diminuição da natalidade e da mortalidade infantil, trazendo a
criança para o centro das atenções na família, na qualidade de ser humano com vida própria e
autónoma. Progressivamente, abandonou-se a ideia do adulto em miniatura, reforçando-se a
ideia da criança como um ser com necessidades específicas (Almeida, 2000).
No século XX, entre as décadas de 1920 e 1940, a educação parental passou a dirigir-
se essencialmente à classe média e, em paralelo, os estudos e investigações sobre o
14
Ver tabela 10 página 83
93
desenvolvimento da criança multiplicaram-se, trazendo um avanço considerável na área

(Jalongo, 2002).
Na década de 1970 o movimento da educação parental foi muito influenciado pela
perspetiva centrada na pessoa, preconizada por Carl Rogers, com especial importância na
promoção junto dos pais de empatia, compreensão e aceitação incondicional, o que permitiu
fortalecer as abordagens parentais não punitivas da criança.
Nos anos 90, verificaram-se mudanças significativas na conceção de educação
parental, que passou a ser influenciada pelas perspetivas sistémicas e socioculturais, dando
um maior relevo da intervenção as potencialidades das famílias. Neste percurso histórico
emergiu a ideia de que não era satisfatória uma abordagem de educação parental
exclusivamente centrada nas necessidades dos filhos, numa lógica de os pais aprenderem as
melhores estratégias para assegurarem o apoio aos filhos no seu desenvolvimento equilibrado
e saudável. Tendo em conta que a parentalidade completa diferentes componentes (cognitiva,
emocional e comportamental), é importante ir mais além e valorizar os elementos: emocional
e vivencial, que a experiência parental encerra em si (Canário, 1999).
No contexto da investigação as intervenções no campo da parentalidade que passam
pelo acompanhamento social individualizado têm por base a educação parental, enquanto
instrumento privilegiado de apoio aos pais no desempenho das funções educativas. Este
acompanhamento como já foi referido, e na linha de Williams (2010), deve ultrapassar a
desconfiança basear-se no respeito mútuo e ter cariz prático e acrítico, dando voz
essencialmente às famílias. Ainda dentro da investigação e de acordo com a Psicologia do
Desenvolvimento, a educação parental é definida como uma possibilidade de intervenção na
parentalidade que tem como objetivos centrais a promoção e capacitação das famílias no
desempenho das funções básicas educativas (manutenção da vida, estimulação, apoio
emocional, estruturação do ambiente e supervisão), tal como se revê no relatório de visita
domiciliária nº28 (pp. 189) “(…) Foi feita uma reflexão com a avó que queríamos que aquele
momento fosse positivo e que teria de ter outra tolerância com o neto, pois a senhora entrou
em comparações, ao qual foi alertada relativamente a diferença entre os filhos e os netos,
pois nenhum filho passou pelo que o JA e a M estão a passar. Ocorreu uma exploração
relativamente à melhor forma de lidar com a teimosia do JA (…)”.
Enquadra-se igualmente dentro da perspetiva da investigação a visão de Gaspar
(2003) que defende a utilidade do enfoque nas necessidades dos pais e na relação que estes
94
deliberam com os filhos, considerando a educação parental como um conjunto de atividades

educativas e de suporte que ajudem os pais/cuidadores a compreender as suas próprias
necessidades sociais, emocionais, psicológicas e físicos, como também a das crianças/jovens,
aumentando assim, a qualidade das relações entre eles. Esta ideia está implícita no relatório nº
24 (pp. 188) “(…) Após a descrição das situações supracitadas foi realizada uma breve
reflexão com os cuidadores, relativamente as causas que poderão suscitar as situações
mencionadas. Sendo referido aos cuidadores que uma maior abertura do J poderá surgir se
existir uma maior flexibilidade por parte dos mesmos, uma penalização menos rígida e uma
maior comunicação, tentando sempre saber o porque das mentiras e fazendo chegar ao J as
soluções para a não utilização das mentiras (…)”.
Em suma, e cumprindo com o objetivo proposto, a educação parental pode ser
definida como um conjunto de experiências que potenciam nos pais um maior conhecimento e
capacidade de compreensão. Segundo o enquadramento realizado na investigação acredita-se
que uma intervenção desta natureza pode afetar positivamente a satisfação e o funcionamento
das famílias através da partilha de conhecimentos sobre o desenvolvimento da criança e das
relações que estimulam a sua inclusão, gerando modelos alternativos de parentalidade que
alargam as escolhas dos pais, promovendo novas competências e facilitando o acesso aos
serviços da comunidade, sendo esta a importância da educação parental, tendo em conta que
as intervenções na educação parental devem ter sempre em consideração o momento social,
cultural e político do contexto em que se desenvolvem, o nível social, cultural e económico
das famílias envolvidas, a sua religião, as suas necessidades idiossincráticas, percecionadas
como discrepâncias entre o estado atual e o desejável.
No decorrer da investigação recorreu-se às Histórias de Vida15 no sentido de
trabalhar a adaptação da experiência de risco pela família. E isto só é possível quando o
narrador se separa de uma história coletiva e se remete a um discurso pessoal que o próprio
estrutura. É a partir de uma conceção específica, da essência do ser humano, caracterizado
pelos traços de liberdade e igualdade, que o sujeito alcança, quer a necessidade imperiosa de
realizar o seu futuro pessoal, quer a possibilidade de organizar a sua História de Vida através
de uma racionalidade própria (Guerra, 2006).
O sociólogo americano Denzin propôs, em 1970, a diferenciação das terminologias:
‘life story’ (a história ou o relato de vida) é aquela que designa a história de vida contada pela
15
Consultar anexo B
95
pessoa que a vivenciou. Nesse caso, o investigador não confirma a veracidade dos factos, pois
o valorizado é o ponto de vista de quem está narrando. Quanto à life history (ou estudo de
caso clínico), compreende o estudo aprofundado da vida de um indivíduo ou grupos de
indivíduos.
A presente investigação posiciona-se no que Denzin chama de life story. Esta
metodologia trabalha com a história ou o relato de vida, ou seja, a história contada por quem a
vivenciou. No relato de vida o que interessa à investigadora é o ponto de vista do sujeito, o
objetivo desse tipo de estudo é precisamente capturar e compreender a vida conforme ela é
relatada e interpretada pelo próprio ator. Por meio do relato de Histórias de Vida individuais,
podemos caraterizar a prática social de um grupo. Assim, a entrevista individual traz à luz
direta ou indiretamente uma quantidade de valores, definições e atitudes do grupo ao qual o
indivíduo pertence.
As Histórias de Vida desejam, portanto, confiscar os elementos gerais contidos nas
entrevistas das pessoas, não esquecendo, contudo, de analisar as particularidades históricas ou
psicodinâmicas. Nesse sentido, histórias de vida, por mais particulares que sejam, são sempre
relatos de práticas sociais: das formas com que o indivíduo se insere e atua no mundo e no
grupo do qual ele faz parte. Tal como se descreve na história de vida anexada (pp. 133) “D. D
e o ex. companheiro conheceram-se em Espanha nas vindimas, posteriormente foram
trabalhar numa fábrica de telha permanecendo lá quatro anos. Nessa altura nasceu o JA. A
mãe refere que este foi um filho muito desejado “queria mesmo ter um filho”. O JA nasceu de
uma gravidez planeada e de parto normal. A figura materna menciona que o filho “era um
bebé perfeito”. A criança esteve aos cuidados da mãe até um ano de idade, altura em que é
colocado numa ama com várias crianças, permanecendo lá apenas dois meses. Sendo
transferido para outra ama. D. D evidencia que nessa altura a relação com o ex.
companheiro era pautada de conflitos e insegurança mencionando que este demonstrava uma
postura de desconfiança reagindo com comportamentos agressivos. Acrescentando ainda que
devido a esses comportamentos de violência existe uma queixa na polícia em Espanha (…)”.
Assim, a elaboração da história de vida das famílias multiproblemáticas dentro do
contexto do acompanhamento social individualizado ressaltam o momento histórico vivido
pelo sujeito, tornando este método necessariamente histórico (a temporalidade contida no
relato individual remete ao tempo histórico), dinâmico (apreende as estruturas de relações
sociais e os processos de mudança) e dialéctico (teoria e prática são constantemente colocados
96
em confronto durante a investigação) estando esta ideia subjacente por Spindola & Santos
(2003). É através da compreensão do tipo de risco pelo qual as crianças/jovens passaram, bem
como os familiares/cuidadores que poderá ser trabalhada a adaptação à experiência de risco.
Tal como se denota na história de vida anexada (pp. 134-135) “(…) através do
discurso dos progenitores, que a figura paterna utilizava um estilo educacional permissivo.
Por outro lado, a figura materna tentava impor os castigos sendo desautorizada pelo
companheiro. Deste modo, a falta de consistência e de regras claras contribui para que as
crianças desenvolvessem um sentimento de não pertença familiar (…) atualmente a
progenitora encontra-se separada por motivo de violência doméstica (…) foi auxiliada pela
APAV, sendo recolhida para uma casa abrigo em Lisboa, porém o não cumprimento do sigilo
da estadia em Lisboa associados a falta de competências parentais foram as causas da
retirada dos menores, que antes de serem institucionalizados estiveram numa família de
acolhimento”.
O recurso à construção de Histórias de Vida demarcou-se como essencial, num
primeiro momento para a interpretação das reais dificuldades e necessidades sentidas e não
dos problemas percecionados. Foram construídas as histórias de vida das três famílias
incluídas no acompanhamento social individualizado, sendo que nas três foi possível
consciencializar as famílias para as problemáticas vivenciadas, para o tipo de risco e perigos
aos quais submeteram as crianças/jovens, identificando estratégias para colmatar estas
problemáticas, e mais importante do que identificar as problemáticas enquanto técnicos foi
poder incluir as famílias na identificação das mesmas, passando desta forma a incluir as
dificuldades sentidas por estas famílias na intervenção, não nos cingindo só ao que
percecionamos como fundamental para o progresso das famílias.
Através da sensibilização das famílias/cuidadores para o risco, mostram-se outras
alternativas para colmatar o risco, nomeadamente a adaptação ao contexto visando o superar
através de tentativa erro, como se demonstra no relatório de visita domiciliária nº23 (pp. 182)
“(…) Inicialmente foi explorado a importância de ser mãe, as suas dificuldades e o processo
construtivo de aprendizagem. De seguida iniciamos um exercício de reflexão onde pedimos a
D. D que se colocasse no papel de uma técnica da segurança social e respondesse a três
questões, sendo elas: Enquanto técnica da Segurança Social que condições acha que são
importantes para o regresso do JA e da M a casa da mãe? Deixava que os meninos
regressassem a casa quando visse o quê? Acha que os seus filhos se vão sentir bem a
97
regressar a casa? Porquê?”. Esta reflexão permitiu consciencializar a progenitora das

questões colocadas pelos técnicos quando constituem a hipótese das crianças passarem por
situações de risco/perigo aquando da ida à progenitora. Envolver a progenitora nesta tomada
de consciência desenvolverá a adaptação da mesma ao risco.
Reportando agora o conceito de acompanhamento social, no contexto da presente
investigação, o acompanhamento social individualizado destina-se, prioritariamente, a
famílias que não cumpriram com os cuidados básicos necessários ao desenvolvimento das
crianças/jovens, visando criar condições para que venham a cumpri-las e potencializar a
família para a autonomia. Como ainda, famílias que em outras instâncias de atendimento,
demonstraram a necessidade de apoio individualizado para o enfrentamento de
vulnerabilidades, visando a sua autonomia.
No âmbito do Projeto “O Trilho” foram planeadas as sessões de acompanhamento de
todas as famílias/cuidadores, através de um plano designado por ‘Plano de Acompanhamento
Familiar’, onde em primeiro lugar é identificada a pessoa a visitar dentro da história de vida
de cada criança/jovem, seguindo-se de uma visita domiciliária com recolha de informação,
através de uma entrevista com guião. Nessa entrevista contamos com a identificação e
caracterização socioeconómica da família/cuidador. De acordo com o caso será esboçada a
intervenção, sendo para a criança/jovem elaborado um Plano de Intervenção Individual 16 e
para os familiares/cuidadores um Plano de Intervenção Familiar17. Depois de delineados os
Planos de Intervenção é necessário pôr os mesmos em prática e registar todos os resultados
obtidos. Para a implementação de uma atividade18 é necessário desenvolver um guião para
delinear todos os passos a realizar na atividade, após a execução da atividade deverá provir
um relatório com todos os resultados obtidos na mesma. Estas fases serão aprofundadas no
ponto seguinte.
O acompanhamento individualizado deverá ser realizado tendo por base um
cronograma, servindo este como mapa guia a ser cumprido consoante disponibilidade da
família/cuidador bem como da equipa técnica.
É fundamental no acompanhamento individualizado que se estabeleça um trabalho em
rede sempre que o mesmo se verifique positivo para a intervenção com a família/cuidadores.
Nos casos de crianças/jovens em risco grave ou alto risco, deverá a equipa encaminhar o caso
16
Anexo C
17
Anexo D
18
Como por exemplo trabalhar a comunicação familiar, o cumprimento dos hábitos de higiene, entre outros.
98
para as entidades competentes, por exemplo a CPCJ. Se a pessoa a intervir for beneficiário do
Rendimento Social de Inserção (RSI) deverá o técnico articular o seu trabalho com as equipas
de atribuição e acompanhamento do RSI, entre outras entidades parceiras.
As dinâmicas e etapas do acompanhamento individualizado podem sistematizar-se em
etapas que implicam o recurso a várias técnicas de recolha de informação e análise das
potencialidades com a família e estão aqui diferenciadas em razão dos seus objetivos
principais. Entretanto importa sublinhar que várias etapas podem ser cumpridas usando a
mesma técnica, nomeadamente a visita domiciliária. Este instrumento permite fazer, por
exemplo, a entrevista diagnóstica e o plano de ação numa mesma visita. No entanto, em
algumas situações, dada a sua especificidade ou falta de colaboração da família, a mesma
etapa poderá implicar mais do que uma visita domiciliaria e/ou entrevista. Esta dinâmica
depende muito da capacidade de mobilização da colaboração da família.
1ª Etapa – Identificação da família/cuidador a visitar:
Antes de se proceder ao agendamento das visitas domiciliárias, a investigadora fez
um levantamento de necessidades através da análise de processos e reuniões com os gestores
de caso de cada criança/cuidador. Esta recolha permitiu averiguar quais os
familiares/cuidadores a visitar, como ainda a execução de um estudo do Perfil-Tipo19 onde foi
identificado o perfil tipo da criança/jovem institucionalizada bem como dos pais/cuidadores a
visitar. Após esta identificação foram reunidos os dados das pessoas a visitar, reportando
nomes completos, morada e contactos.
2ª Etapa – Contacto com a família/Visita domiciliária:
Nesse contacto, o técnico procura construir com a família um vínculo de confiança e
empatia para conhecer o quotidiano de vida da família, oferecer apoio através do
acompanhamento individualizado e grupal, usando para o efeito uma Abordagem
colaborativa, sendo esta abordagem explorada nas metodologias.
Assim, o técnico informa a família sobre seus direitos e deveres, convidando-a e
motivando-a a pensar sobre como garantir os seus direitos e cumprir com seus deveres,
incluindo como primordiais os direitos da criança/jovem. O técnico deve abordar de maneira
aberta, mas delicada, a situação em que a família se encontra, falando sobre a advertência
recebida, mas sempre acolhendo e argumentando que a família pode precisar de apoio e
19
Anexo E
99
orientação para que possa novamente cumprir as condicionalidades e superar as suas

dificuldades. Deve ajudar a família a contextualizar a situação e contar a sua versão da
história, sempre reafirmando a possibilidade de apoio e orientação para a mudança. A família
deve compreender que o cumprimento das condicionalidades não é apenas uma exigência mas
a garantia de acesso a direitos sociais básicos, e que o acompanhamento individualizado é
uma oferta de apoio e orientação. A adesão da família à intervenção representa um
compromisso do cumprimento do acordado no Plano de Intervenção Familiar. Nos casos em
que a família se recusa à visita e/ou a dar informações no decorrer desta, o técnico deve
reafirmar a existência do serviço e a necessidade de garantia dos direitos, oferecendo
informações gerais, em especial sobre os direitos que supostamente estariam sendo violados, e
colocando-se à disposição para maiores esclarecimentos. Se a recusa da família for
circunstancial, isto é, motivada apenas pela impossibilidade de ser entrevistada naquele dado
momento, o técnico deverá agendar uma nova data para a realização da visita ou para uma
entrevista na instituição.
Na abordagem, os familiares/cuidadores também deverão ser informados sobre o
sigilo dos dados e a forma de trabalho da equipa “Trilho” no sentido de tranquilizá-la sobre o
direito à privacidade e anonimato. Concluída a entrevista, o técnico deverá agradecer à família
pelo tempo despendido e colocar-se à disposição para atendimento sempre que o desejarem e
for possível para a equipa.
Cumprido o propósito desta primeira visita domiciliária ou entrevista, estabelecer
vínculos e retomar o diálogo, o técnico pode passar à segunda etapa, de ´estudo de caso`. Em
muitas famílias, a etapa de estudo de caso pode acontecer na mesma visita domiciliaria ou
entrevista do primeiro contacto com a família.
3ª Etapa - Entrevista diagnóstica:
Na sequência, esta entrevista visa mapear dificuldades, inclusive aquelas para
cumprir as condicionalidades, as vulnerabilidades sociais vividas e as potencialidades do
grupo familiar diante desses riscos. Procura conhecer a realidade da família, a sua dinâmica
interna, crenças, práticas e relações de cuidado com as crianças e jovens; a sua situação de
alimentação, residência, ocupação laboral e acessos a serviços básicos, entre outros fatores.
Dessa forma, pode também identificar as ações necessárias de proteção à família, os
encaminhamentos à rede de serviço, bem como ações de orientação socioeducativa.
100
4ª Etapa - Plano de Ação:

No processo de delineamento do Plano de Ação desencadeado, será elaborado
conjuntamente com a família, um Plano de Intervenção que incluirá os encaminhamentos
necessários à rede de serviços e a orientação socioeducativa para o enfrentamento das
dificuldades e o desenvolvimento de potencialidades. Em alguns casos, o Plano de
Intervenção pode ser realizado, segundo a ocasião, após a primeira entrevista ou visita
domiciliária. O técnico prosseguirá o acompanhamento individualizado da família acionando
uma ou mais das seguintes opções: (a) inserção na rede de proteção social; (b) Visitas de
acompanhamento; (c) Delineamento e implementação de Planos de Intervenção Familiar; (d)
Fomentar os laços afetivos; (e) Inserção em Workshops de Formação Parental; e (f) Inserção
em Programas Estruturados de Formação Parental.
5ª Etapa – Aplicação da medida e registo de resultados:
Após apurada a medida a aplicar, ou seja, após a seleção de uma das opções supra
mencionadas, ocorre a aplicação da mesma, sendo que com o decorrer da intervenção a
medida poderá ser revista e adaptada à família/cuidador, partindo sempre do princípio que
todas as famílias são diferentes e que o diagnóstico realizado inicialmente poderá alterando,
sendo por sido designado de pré diagnóstico.
Nesta fase ocorre, ainda, o registo de toda as intervenções realizadas bem como os
resultados obtidos nas mesmas.
6ª Etapa – Avaliação e comunicação dos resultados obtidos:
O técnico avalia junto da família o trabalho desenvolvido, abrangendo os progressos
feitos, as estratégias para a continuidade do seu desenvolvimento e a qualidade do
acompanhamento individualizado.
Sempre que solicitados os objetivos alcançados no trabalho com as
famílias/cuidadores, bem como os resultados obtidos, estes serão colocados à disposição dos
gestores de caso, bem como outras entidades parceiras. Cabe ao gestor de caso a decisão do
regresso ou não à família/cuidador. Um dos alcances do acompanhamento social
individualizado no âmbito do projeto é o trabalho em rede que, segundo Sampaio, Cruz &
Carvalho (2011) é fundamental o trabalho de dinamização da rede social e de construção de
parcerias, muito para além de uma lista de contactos.
101
Tabela 11: Etapas no Plano de Acompanhamento Individualizado

Etapa Identificação de princípios
1ª Etapa - Identificação da família/cuidador a visitar - Levantamento de necessidades
- Identificação de elementos a visitar
- Recolha de dados de elementos a visitar
2ª Etapa - Contacto com a família/Visita domiciliária - Construir vínculo/empatia
- Acompanhamento individualizado
- Informar a família sobre os direitos/deveres e sigilo
- Estudo de Caso
3ª Etapa - Entrevista diagnóstica - Estudo de Caso
- Conhecer a realidade e dinâmica da família
4ª Etapa - Plano de Ação - Delinear Plano de Intervenção Familiar
5ª Etapa - Aplicação da medida e registo de resultados - Aplicação do Plano de Intervenção Familiar
- Intervenções e registo das mesmas
6ª Etapa - Avaliação e comunicação dos resultados - Descrição dos progressos
obtidos - Delinear estratégias de continuação de sucesso
- Transmitir informação aos gestores de caso entre
outras entidades
Fonte: Realizada no âmbito da presente investigação
Estas etapas foram seguidas escrupulosamente no âmbito da intervenção do Projeto

“O Trilho” no que diz respeito ao acompanhamento individualizado das famílias, mais
precisamente nas três famílias selecionadas para delinear um Plano de Intervenção Familiar e
iniciar o Acompanhamento Social Individualizado.
Após a construção da tabela 11 foi possível enquadrar os objetivos propostos na
tabela 10 com as etapas do acompanhamento social individualizado, sendo explorado esse
enquadramento de seguida.
Quanto à importância da educação parental no contexto da investigação prevê-se
com especial importância na promoção junto dos pais de empatia, compreensão e aceitação
incondicional, o que permite fortalecer as abordagens parentais não punitivas da criança.
Relativamente ao enquadramento da mesma no acompanhamento individualizado, no
contexto desta investigação, com intervenções no campo da parentalidade que passam pela
educação parental, recorrendo a instrumentos privilegiados de apoio aos pais no desempenho
das funções educativas, a educação parental situa-se em todas as etapas que envolvam a
interação técnico-família, nomeadamente, na etapa número 2, 3, 5 e 6. Este acompanhamento
deve ultrapassar a desconfiança basear-se no respeito mútuo e ter cariz prático e acrítico,
dando voz essencialmente às famílias.
102
Nos três casos acompanhados no âmbito da investigação e do Projeto “O Trilho” a

utilização da educação parental previu-se como uma forma de afetar positivamente a
satisfação e o funcionamento das famílias através da partilha de conhecimentos sobre o
desenvolvimento da criança e das relações que fomentam a sua compreensão, gerando
modelos alternativos de parentalidade que alargam as escolhas dos pais, promovendo novas
competências e facilitando o acesso aos serviços da comunidade.
Compreender a importância da intergeracionalidade prevê-se uma constante em todo
o processo de acompanhamento social individualizado, sendo a promoção da
intergeracionalidade uma das grandes preocupações da presente investigação, estando
portante este objetivo presente em todas as etapas da tabela 11, salientando que a promoção
da intergeracionalidade cingir-se-á às etapas que reportem para o convívio e o
estabelecimento de relação entre a família/cuidador e a criança/jovem. Nos três casos
investigados, foi possível promover e reforçar a intergeracionalidade, sendo que em dois dos
três a intergeracionalidade promoveu-se de forma mais eficaz que no terceiro caso, sendo de
denotar que neste terceiro caso a riqueza geracional era inferior, sendo que o jovem, neste
caso, só manteve contacto com os pais biológicos, enquanto os restantes puderam estabelecer
contactos geracionais mais ricos, nomeadamente através de pais, avós, primos, tio, entre
outros, existindo desta forma diversidade nas faixas etárias e consequentemente na troca de
experiencias e relações intergeracionais. Os benefícios para ambos os grupos geracionais são
grandes, sendo que para as crianças e jovens, o acréscimo do interesse pela aprendizagem,
saber e conhecimento, através do convívio informal e a melhoria do relacionamento com os
mais velhos, seus parentes ou não, são exemplos de vantagens no contacto intergeracional.
Relativamente ao enquadramento da Análise do Perfil-Tipo das crianças e dos
respetivos pais/cuidadores no Acompanhamento Social Individualizado, como podemos
constar, este objetivo foi o primeiro a ser cumprido tendo em conta que foi a partir do mesmo
que se reuniram as informações necessária para partir para o terreno, ou seja, este processo faz
parte da 1ª etapa do acompanhamento e surgiu para uma melhor preparação da investigadora
para o trabalho de campo, obtendo o conhecimento necessário sobre quais as famílias que iria
encontrar e quais as estratégias a adotar de acordo com os mesmos, refletindo a diversidade
destas famílias. Esta análise será explorada mais pormenorizadamente de seguida.
A análise dos planos de intervenção social junto das crianças/jovens bem como das
famílias/cuidadores prevê-se no 4º, 5º e 6º momento do acompanhamento social
103
individualizado. Dos três casos acompanhados foi possível fazer esta análise em dois dos
deles, sendo que se denotaram resultados positivos em ambos, pois permitiu a investigadora
consciencializar a família, por um lado, e reforçando a importância da construção das histórias
de vida, para as problemáticas envolventes e por outro para as alternativas para as colmatar,
adotando outras estratégias e ferramentas no desempenho das responsabilidades parentais.
Refletindo agora sobre os limites e alcances do foco central da investigação, ou seja,
o acompanhamento social individualizado propriamente dito, esta reflexão é realizada ao
longo de todo o processo, sendo no entanto após o mesmo que surgem os maiores resultados,
tais como, o cumprimento na integra da 2ª etapa, ou seja, construção do vínculo/relação
técnico-família nos três casos revelou-se fundamental para as restantes etapas, pois foi através
do mesmo que foi possível criar a relação de empatia e confiança necessária ao trabalho com
as famílias, ou seja, trabalhar as competências que estas famílias têm, desbloqueando-as e
fazendo-as perceber que as têm, dotando-as, também, de mecanismos e competências que não
detêm para fazer face às situações de crise com que se deparam durante a vida, trabalhando do
mesmo modo o aumento da sua autoestima e consequentemente a independência e
interdependência familiar, promovendo desta forma a responsabilização parental destas
famílias.
Na 3ª etapa é necessário ressalvar a importância da entrevista diagnóstica, reforçando
mais uma vez a possibilidade de averiguar as reais necessidades sentidas e não as
percecionadas. Nos três casos acompanhados mais uma vez em dois deles, surgiram
diagnósticos de outras entidades parceiras que fugiam à realidade e ao averiguado á posteriori,
por exemplo, num dos casos acompanhados, há uma avó que foi referenciada como potencial
alcoólica, onde foi mesmo acusada de ir buscar a criança com evidente cheiro vinho, constou-
se após a visita de diagnóstico que esta avó se dedica aos trabalhos agrícolas, produção de
fumeiro e vinho, encontrando-se a investigadora, desta forma, perante uma diagnóstico mal
fundamentado e averiguado, reforçando a importância do acompanhamento social
individualizado conforme se encontra delineado na presente investigação.
Poderá ser referida como uma limitação do acompanhamento social individualizado
a perda da dinâmica e interação em grupo, como por exemplo em Workshops de Formação
Parental, que foram também dinamizadas no âmbito do Projeto “O Trilho” onde a partilha de
experiências se torna enriquecedora para a aquisição de competências parentais.
104
A adaptação ao risco por parte da família no âmbito do acompanhamento

individualizado foi trabalhada recorrendo a Histórias de Vida.
A elaboração da história de vida das famílias dentro do contexto do
acompanhamento social individualizado ressalta o momento histórico vivido pelo sujeito,
tornando este método necessariamente histórico, dinâmico e dialético. É através da
compreensão do tipo de risco pelo qual as crianças/jovens passaram, bem como os
familiares/cuidadores que poderá ser trabalhada a adaptação à experiência de risco. Através da
sensibilização das famílias/cuidadores para o risco, mostram-se outras alternativas para
colmatar o risco, nomeadamente a adaptação ao contexto visando o superar através de
tentativa erro. Este objetivo enquadra-se na 2ª, 3ª, 4ª e 5ª etapa do acompanhamento social
individualizado.
Quanto à valorização, responsabilização e individualização das famílias no
desenvolvimento dos fatores de proteção, processa-se quer desenvolvendo competências
parentais de vinculação, como foi referido na teoria da vinculação, exposta no capítulo
anterior, quer através do aumento de capacidades de vinculação nas crianças/jovens. É na
linha de Winnicott (in Ajuriaguerra & Marcelli, 1991) que se situa a investigação,
nomeadamente através da reflexão de que muito justificadamente a criança pequena sem a sua
mãe é algo que não existe. Ou seja, os dois, mãe e filho, formam um todo sobre o qual devem
descair a avaliação e o esforço terapêutico. Esta verdade também é válida para a criança maior
e para o jovem. Então no âmbito do projeto e da investigação ocorreu intervenção no sentido
de promover a responsabilidade parental para a importância do vínculo e o efeito do mesmo
nas crianças/jovens. Este objetivo enquadra-se na 2ª, 3ª e 5ª etapa do acompanhamento social
individualizado, que constam na tabela nº10.
Agrupando ainda o contexto da investigação e com base na hipótese formulada por
Bowlby (1969), mais tarde revista por Ainsworth, Bell, e Sayton (1971), são assinaladas as
diferenças individuais observáveis na qualidade da vinculação da criança, que são o resultado
da interação e dos cuidados providenciados pelos pais.
No enquadramento do projeto e da investigação foi possível observar que nas
crianças vítimas de maus-tratos ocorrem consequências dramáticas e específicas no
comportamento de vinculação da criança, pois existe uma alteração extrema suscetível de ser
105
observada na qualidade dos cuidados prestados pelos pais. Esta ideia é fundamentada por
Cicchetti & Toth (1992).
No caso concreto do JA, em que a relação de vinculação era deficiente com ambos os
progenitores sendo o maior contacto estabelecido com a mãe, a intervenção realizada contou
com a mudança bastante significativa por parte do mesmo, pois, aquando da
institucionalização a sua relação com as mulheres era semelhante à relação entre os
progenitores, um ambiente familiar pautado por violência doméstica, com desrespeito e mau
trato para com as mulheres, atualmente, após intervenção técnica, a criança mantém uma
benéfica relação com a mãe sendo significativamente superior o vinculo observado. Hoje o JA
respeita as mulheres em geral, não usando palavrões e mau trato como usará antigamente.
Então, se a representação que a criança tem dos pais, é de que são pessoas
disponíveis e providenciam experiências agradáveis, então tende a esperar que os outros
também estarão disponíveis e a sua acção será consistente, mantendo uma relação efetiva e
competente com outros. Na criança seguramente vinculada, a confiança que tem em si e nos
outros facilita uma relação interpessoal calorosa e de confiança com os outros.
Quanto às crianças que têm uma “vinculação insegura, estas apresentam expetativas
negativas quer relativamente a si próprias quer na confiança que depositam nos outros. As
crianças pequenas que crescem em ambientes inconsistentes e com tratamento insensível ou
dessintonizado com as suas necessidades, quer por hiper-estimulação quer por infra-
estimulação, fracassam com mais frequência na realização de tarefas evolutivas importantes
como o desenvolvimento de um apego seguro” (Reis, 2009: 119-120).
5.2.2. Interpretação com base na metodologia quantitativa

No âmbito da metodologia quantitativa foi estabelecido um único objetivo, sendo ele
a explicitação do Perfil-Tipo20 das crianças e dos respetivos pais/cuidadores. Este objetivo foi
o primeiro a ser cumprido tendo em conta que foi a partir do mesmo que se reuniram as
informações necessária para partir para o terreno.
O cumprimento deste objetivo pretendia portanto uma melhor preparação da
investigadora para o trabalho de campo, obtendo o conhecimento necessário sobre quais as
famílias que iria encontrar e quais as estratégias a adotar de acordo com os mesmos, refletindo
a diversidade destas famílias.
20
Anexo E
106
A seguinte tabela justifica a designação pais/cuidadores, sendo que nem toda a

população a intervencionar são os progenitores das crianças/jovens institucionalizados na
Associação Via Nova.
Tabela 12: Grau de parentesco

Nº total Percentagem
1-Mãe 6 33%
2-Pai 2 11%
3-F.A - -
4-Avós 2 11%
5-Padrinhos 2 11%
6-Tios 1 6%
7-Ambos progenitores 5 28%
Total 18 100%
Fonte: Estudo Perfil-Tipo da presente investigação
Como se pode constar na população a intervencionar são maioritariamente

progenitores, sendo que dos 33% de mães, 11% de pais e 28% de ambos os progenitores
perfazem um total de 78%.
A partir do estudo da faixa etária dos pais/cuidadores permitiu concluir que a
população a trabalhar abrange pessoas com idade mais avançada, não existindo
pais/cuidadores jovens (faixa etária dos 20 aos 30 anos), encontrando-se a maior fatia de
pais/cuidadores na faixa etária dos 41 aos 50 anos com 63% da população total.
Gráfico 1: Distribuição por faixa etária dos pais/cuidadores
Faixa etária dos pais/cuidadores a

intervir
0% 6%
20 aos 30
12%
31 aos 40
19% 41 aos 50
63% 51 aos 60
mais de 60
107
Já a moda de idades é os 44 anos e média perfaz o valor de quase 49 anos.

O estudo das habilitações académicas dos pais/cuidadores permitiu averiguar que a
população a intervencionar possui no geral baixa escolaridade.
Gráfico 2: Distribuição por habilitações académicas dos pais/cuidadores
Habilitações do Pais/Cuidadores
14% 14% Sem

habilitações
1º ciclo
2º ciclo
3º ciclo
72%
Verifica-se que existe apenas uma pessoa com o 3º ciclo, abrangendo no 1º ciclo
71,42% dos pais/cuidadores, e novamente apenas uma pessoa sem habilitações. É, ainda,
relevante referir que este estudo contou apenas com sete dos pais/cuidadores, sendo que esta
informação só estava disponível em sete dos processos individuais.
Gráfico 3: Distribuição por ocupação dos pais/cuidadores
Ocupação dos pais/cuidadores

6,5% Doméstica
6,5%
27%
Desempregado
20%
Reformado
6,5% Trabalhador
27% Independente
6,5%
Agricultura
108
Quanto á ocupação dos pais/cuidadores, a maioria são desempregados e domésticas,

com o valor de 27% em cada uma das ocupações, seguindo-se a agricultura com 20%.
A desocupação dos pais/cuidadores transmite disponibilidade por parte dos mesmos,
para as visitas domiciliárias.
Após estudo das variáveis ‘famílias monoparentais’ e ‘família beneficiarias do
Rendimento Social de Inserção (RSI)’, verificou-se que existe muita proximidade nas
percentagens entre as opções sim e não, sendo que 54% dos pais/cuidadores formam uma
família monoparental e 56% são beneficiadoras de RSI, tal como transcreve o gráfico 4.
Gráfico 4: Pais/cuidadores beneficiadores de RSI e pertencentes a famílias monoparentais
Familias Monoparentais e beneficiadoras de RSI

56%
54% 44%
60% 46%
40%
20%
0%
Sim
Não
Sim Não
Família
54% 46%
Monoparental
Beneficia de RSI 56% 44%
Na variável ‘problemáticas a intervir’ mostrou-se relevante enunciar as

crianças/jovens e os respetivos cuidadores, envolvidos em mais do que uma problemática, o
que demonstra que, a mesma família poderá estar envolvida com diversas
limitações/dificuldades. Este facto leva a conclusão de que, é de todo pertinente o
envolvimento de todas as famílias nas diversas problemáticas a trabalhar, ou seja, mesmo os
pais/cuidadores que não demonstrem falta de competências parentais deverão participar em
dinâmicas que trabalhem o mesmo.
109
Gráfico 5: Número de problemáticas em que as crianças/jovens se encontram envolvidos
Crianças/Jovens e o envolvimento nas

problemáticas
80%
60%
40% 71%
20%
29%
0%
Uma Problemática Mais que uma problemática
As dinâmicas a escolher variaram de acordo com as necessidades enunciadas após as

visitas domiciliárias. Porém, após análise documental (processos individuais) as principais
problemáticas a trabalhar são a ‘falta de competências e planeamento familiar’; o
comportamento aditivo (consumos de álcool e drogas); os maus tratos e o absentismo escolar.
Gráfico 6: Possíveis problemáticas a trabalhar
Problemáticas envolventes
Abandono 6%
Abuso Sexual 6%
Falta de competências e planeamento … 19%
Carências económicas 6%
Comportamento… 22%
Negligência 8%
Maus Tratos 14%
Reclusão 6%
Cuidados básicos… 3%
Absentismo escolar 11%
Após uma vasta análise de processos e estudo de variáveis conclui-se que o Perfil-
Tipo da criança/jovem é um jovem, do género masculino, de 18 anos, institucionalização no
dia 22 de Março de 2011, sendo o pedido dirigido pela CPCJ e pelos seguintes motivos:
indisponibilidade por parte da família de acolhimento (1), falta de orientação e suporte
familiar (5), negligência (6) e por maus tratos. O jovem é o mais novo dos irmãos.
Quanto ao Perfil-Tipo dos pais/cuidadores, o encontrando foi, uma mãe com faixa
etária compreendida entre os 41 aos 50 anos, mais precisamente com 49 anos, com o 1º ciclo
110
de habilitações escolares, desempregada ou doméstica, com rendimentos entre os 401€ a

600€, residente na freguesia de Alijó ou Vila Pouca de Aguiar, distrito de Vila Real. A mãe e
o jovem formam uma família monoparental sendo a progenitora beneficiadora do RSI.
As problemáticas a trabalhar na família-tipo são a falta de competências da
progenitora, nomeadamente no planeamento familiar, o comportamento aditivo (consumos de
álcool e/ou drogas), os maus tratos e o absentismo escolar.
111
Reflexões Finais
Na presente investigação foram identificados objetivos, referidos na tabela 10 (pp.
85), aos quais nos propusemos a responder, nomeadamente no âmbito da educação parental,
acompanhamento individualizado, intergeracionalidade, análise do Perfil-Tipo e análise dos
planos de intervenção.
Quanto ao percurso da educação parental nunca, como hoje, as famílias terão estado
no centro das atenções da sociedade. A relevância da mesma no contexto de crianças e jovens
institucionalizados prevê-se com especial importância na promoção junto dos pais de empatia,
compreensão e aceitação incondicional, o que permite fortalecer as abordagens parentais não
punitivas da criança. Foi a partir do momento em que a Educação Parental passou a ser
influenciada pelas perspetivas sistémicas e socioculturais que a mesma passou a dar maior
relevo na intervenção às potencialidades das famílias. Então, a importância do uso da
educação parental neste contexto passará por uma lógica de os pais aprenderem melhores
estratégias para certificam o apoio aos filhos no seu crescimento equilibrado e saudável, tendo
em conta que a parentalidade complementa divergentes componentes (cognitiva, emocional e
comportamental) e é importante ir mais além e valorizar os elementos: emocional e vivencial,
que a experiência parental encerra em si.
O acompanhamento individualizado, no contexto desta investigação, com
intervenções no campo da parentalidade que passam pela educação parental, recorrendo a
instrumentos privilegiados de apoio aos pais no desempenho das funções educativas. Este
acompanhamento deve ultrapassar a desconfiança basear-se no respeito mútuo e ter cariz
prático e acrítico, dando voz essencialmente às famílias.
Em suma, e cumprindo com o objetivo proposto, a educação parental pode ser
definida como um conjunto de experiências que potenciam nos pais um maior conhecimento e
capacidade de compreensão. Segundo o enquadramento realizado na investigação acredita-se
que uma intervenção desta natureza pode afetar positivamente a satisfação e o funcionamento
das famílias através da partilha de conhecimentos sobre o desenvolvimento da criança e das
relações que fomentam a sua compreensão, gerando modelos alternativos de parentalidade
que alargam as escolhas dos pais, promovendo novas competências e facilitando o acesso aos
serviços da comunidade, sendo esta a importância da educação parental, tendo em conta que
as intervenções na educação parental devem ter sempre em consideração o momento social,
cultural e político do contexto em que se desenvolvem, o nível social, cultural e económico
114
das famílias abrangidas, a sua religião, as suas precisões idiossincráticas, percecionadas como
discrepâncias entre o estado atual e o desejável.
No âmbito do acompanhamento individualizado foi trabalhada a adaptação ao risco
por parte da família, outro objetivo de investigação identificado na tabela nº10, recorrendo a
Histórias de Vida.
As Histórias de Vida procuram, portanto, apreender os elementos gerais contidos nas
entrevistas das pessoas, não esquecendo, contudo, de analisar as particularidades históricas ou
psicodinâmicas. Nesse sentido, histórias de vida, por mais particulares que sejam, são sempre
relatos de práticas sociais: das formas com que o indivíduo se insere e atua no mundo e no
grupo do qual ele faz parte.
Assim, a elaboração da história de vida das famílias multiproblemáticas dentro do
contexto do acompanhamento social individualizado ressaltam o momento histórico vivido
pelo sujeito, tornando este método necessariamente histórico, dinâmico e dialético estando
esta ideia subjacente por Spindola & Santos (2003). É através da compreensão do tipo de
risco pelo qual as crianças/jovens passaram, bem como os familiares/cuidadores que poderá
ser trabalhada a adaptação à experiência de risco. Através da sensibilização das
famílias/cuidadores para o risco, mostram-se outras alternativas para colmatar o risco,
nomeadamente a adaptação ao contexto visando o superar através de tentativa erro.
Reportando agora o conceito de acompanhamento social, no contexto da presente
investigação, o acompanhamento social individualizado destina-se, prioritariamente, a
famílias que não cumpriram com os cuidados básicos necessários ao desenvolvimento das
crianças/jovens, visando criar condições para que venham a cumpri-las e potencializar a
família para a autonomia. Como ainda, família que em outras instâncias de atendimento,
demonstraram a necessidade de apoio individualizado para o enfrentamento de
vulnerabilidades, visando a sua autonomia.
No acompanhamento individualizado o interveniente deve valorizar as famílias em
sua diversidade, valores, cultura, história, demandas e potencialidades. Elaborar uma
construção metodológica que responda à diversidade sociocultural de cada território.
Favorecer a participação da família em propostas para o seu processo de inclusão social e de
mudanças e melhorias esperadas, na transformação das relações intrafamiliares e sociais.
Construir, em conjunto com as famílias, a compreensão da realidade na qual estão inseridas e
planos de ação que concretizem os projetos de vida. Fortalecer a família na sua função de
115
proteção e socialização. Valorizar e estimular a participação no trabalho social, das figuras
materna e paterna, admitindo a igualdade constitucional de direitos e responsabilidades,
enaltecer e consolidar os vínculos familiares e sociais, tomar o grupo familiar como
referência, valorizar a relação entre gerações, a sua convivência e trocas afetivas e simbólicas,
valorizar e fortificar a cultura do diálogo e dos direitos, lutando contra as formas de violência,
discriminação e estigmatização social (Amorim, Koshima & Xavier, 2007), ou seja, trabalhar
o empowerment e a capacitação das famílias.
Quanto à valorização, responsabilização e a individualização das famílias no
desenvolvimento dos fatores de proteção, desenvolvendo competências parentais de
vinculação, é neste desenvolvimento de competências que a criança/jovem desenvolve fatores
de proteção. Os filhos e os progenitores formam um todo sobre o qual devem incidir a
avaliação e o esforço terapêutico, então a intervenção deve surgir no sentido de promover a
responsabilidade parental para a importância do vínculo e o efeito do mesmo nas
crianças/jovens.
Então, se a representação que a criança tem dos pais, é de que são pessoas
disponíveis e providenciam experiências agradáveis, então tende a esperar que os outros
também estarão disponíveis e a sua ação será consistente, mantendo uma relação efetiva e
competente com outros. Na criança seguramente vinculada, a confiança que tem em si e nos
outros facilita uma relação interpessoal calorosa e de confiança com os outros.
Quanto às crianças que têm uma vinculação insegura, estas apresentam expetativas
negativas quer relativamente a si próprias quer na confiança que depositam nos outros. As
crianças pequenas que crescem em ambientes inconsistentes e com tratamento insensível ou
dessintonizado com as suas necessidades, quer por hiper-estimulação quer por
infraestimulação, fracassam com mais frequência na realização de tarefas evolutivas
importantes como o desenvolvimento de um apego seguro.
Na análise do Perfil-Tipo das crianças e dos respetivos pais/cuidadores, este objetivo
foi o primeiro a ser cumprido tendo em conta que foi a partir do mesmo que se reuniram as
informações necessária para partir para o terreno.
Surgiu para uma melhor preparação da investigadora para o trabalho de campo,
obtendo o conhecimento necessário sobre quais as famílias que iria encontrar e quais as
estratégias a adotar de acordo com os mesmos, refletindo a diversidade destas famílias.
116
Após uma vasta análise de processos e estudo de variáveis conclui-se que o Perfil-
Tipo da criança/jovem é um jovem, do género masculino, de 18 anos, institucionalização no
dia 22 de Março de 2011, sendo o pedido dirigido pela CPCJ e pelos seguintes motivos:
indisponibilidade por parte da família de acolhimento (1), falta de orientação e suporte
familiar (5), negligência (6) e por maus tratos. O jovem é o mais novo dos irmãos.
Quanto ao Perfil-Tipo dos pais/cuidadores, o encontrando foi, a mãe com faixa etária
compreendida entre os 41 aos 50 anos, mais precisamente com 49 anos, com o 1º ciclo de
habilitações escolares, desempregada ou doméstica, com rendimentos entre os 401€ a 600€,
residente na freguesia de Alijó ou Vila Pouca de Aguiar, distrito de Vila Real. A mãe e o
jovem formam uma família monoparental sendo a progenitora beneficiadora do RSI.
As problemáticas a trabalhar na família-tipo são a falta de competências da
progenitora, nomeadamente no planeamento familiar, o comportamento aditivo (consumos de
álcool e/ou drogas), os maus tratos e o absentismo escolar.
A questão da intergeracionalidade surge num contexto de crise financeira
internacional e de redefinição do Estado Social, apontando para o envolvimento da família
através das várias gerações no projeto de vida dos descendentes. Surge, ainda, numa altura em
que o afastamento das várias gerações é cada vez maior devido a alterações da dinâmica
familiar. Muitos jovens e crianças não conhecem os seus avós, ou têm pouca convivência com
eles. De uma maneira geral o contacto entre os mais novos e os mais velhos é limitado, o que
leva a uma representação negativa e a um evitamento gradual dos aspectos relacionados com
o envelhecimento.
Os benefícios para ambos os grupos geracionais são grandes, sendo que para as
crianças e jovens, o acréscimo do interesse pela aprendizagem, saber e conhecimento, através
do convívio informal e a melhoria do relacionamento com os mais velhos, seus parentes ou
não, são exemplos de vantagens no contacto intergeracional.
O foco central da investigação foi a intervenção, mais propriamente o
acompanhamento social individualizado, onde se concluiu que o acréscimo da eficácia da
mesma em contexto institucional com as crianças/jovens e com as respetivas
famílias/cuidadores, passa, numa primeira etapa, por um afastamento do papel projetado por
ambas as partes na instituição, sendo esta a representante dos ‘maus’ que atuaram na
separação. Verificando-se essencial, tanto para com a criança/jovem, como com a
família/cuidadores, um novo posicionamento daqueles que deverão ajudar – os técnicos. Isto
117
só se verificará no caso de existir o desejo de ambas as partes para uma reintegração familiar,
e aí a instituição deverá posicionar-se como quem vai auxiliar e assumir o papel de “costura”,
ao invés de promover a clivagem. Esta atitude irá abrir espaço para uma maior
permeabilidade, tanto da criança/jovem como da família/cuidador, para uma intervenção
técnica. Este objetivo de eficácia para a intervenção foi cumprido com alguma facilidade no
âmbito do Projeto “O Trilho” sendo que a equipa que estrutura o projeto é diferente da equipa
enquadrada na instituição enquanto lar residencial, sendo o acesso a família exclusivo por
motivos revistos como positivos por parte dos mesmos, tais como, dota-los de ferramentas
para o regresso dos filhos a casa, o aumento do laço afetivo, entre outros.
Assumimos como relevante o dever das famílias no envolvimento no processo de
crescimento da criança/jovem, pois, não compete ao sistema de proteção acolher durante
período indeterminados de tempo, mas pelo contrário fomentar o regresso à família de origem
e, nos casos em que isso não se verifique possível, a integração em famílias de adoção.
No entanto, primeiramente, para que a família possa reintegrar os seus menores, e de
acordo com a perspetiva de Pacheco (2010) devem adquirir as ‘tão referidas’ aptidões e
capacidades, que a torne um padrão de referência comportamental e relacional para os
mesmos. Assim, a institucionalização pode ser convertida numa potencialidade, isto no caso
do Projeto “O Trilho”, onde existem técnicos, que a família dispõe, para lhes proporcionar
oportunidades de desenvolvimento. A institucionalização ou atualmente designada de
Acolhimento Residencial é uma Medida de Promoção e Proteção da criança/jovem, dentro das
diversas existentes21, sendo esta usada, teoricamente, em último recurso. Esta medida consiste
na colocação da criança/jovem aos cuidados de uma entidade que disponha de instalações e
apetrechamento de acolhimento contínuo e de uma equipa técnica que lhes garantam os
cuidados apropriados às suas necessidades e lhes facilitem condições que permitam a sua
educação, bem estar e desenvolvimento integral. E é imprescindível para a garantia dos
direitos das crianças e jovens, mas esta deve ser acompanhada em simultâneo por outras
medidas de promoção e valorização das competências pessoais, sociais, educativas e
psicológicas, quer do jovem quer da família, tendo sempre em linha de horizonte a
desinstitualização. Foi dentro desta lógica que surgiu o Projeto “O Trilho” e
consequentemente a presente investigação
21
Medidas de Promoção e Proteção da Criança/Jovem: Apoio junto dos pais; Apoio junto de outro familiar;
Confiança a pessoa idónea; Apoio para autonomia de vida; Acolhimento familiar; Acolhimento institucional.
118
As crianças/jovens institucionalizadas na Associação Via Nova, passaram por
processos complicados e mudanças drásticas ao longo da vida, uma delas é a
institucionalização. A entrada de uma criança/jovem no LIJ é, sem dúvida, uma mudança
drástica, muitas vezes torna-se mesmo uma aprendizagem total de hábitos, comportamentos,
atitudes e formas de pensar. A organização familiar a que estavam habituados ‘cai por terra’ e
a mudança organizacional é de imediato imposta. A vida da criança/jovem passa a fazer parte
da instituição e da sua organização enquanto tal. A perda da identidade é uma consequência
imediata da organização estrutural.
O acolhimento institucional deverá ser pensado em três momentos: 1º o antes da
institucionalização, o 2º o acolhimento institucional e o 3º a saída da instituição. A
investigação levada a cabo, tal como já foi refeirdo, inseriu-se no 2º e 3º momento.
Segundo Loureiro (2011) o motivo da retirada de uma criança/jovem à família sendo
que, é usada como medida extrema e única de recurso, tem o ónus desorganizador e
intoxicante para a criança, ao recair sobre ela a culpabilidade da problemática familiar. Pois,
ela é retirada do seu meio ambiente e, agravando a situação, a família continua na sua vida e
no seu meio, às vezes com outros filhos, que se mantém no seio familiar, tornando para a
criança/jovem institucionalizada a confirmação da crença que algo de errado se passa com ela,
pois ela vê os seus irmãos em casa que, teoricamente, também estariam em perigo, e isto
afetará a autoestima da criança/jovem. No âmbito da investigação passou pela mesma um
caso que relata a linha de Loureiro (2011), uma das crianças passou pelo processo de retirada
após sofrer abuso sexual por parte do irmão. O facto de ele sofrer a retirada e o irmão
continuar no contexto, sendo o irmão o abusador, trás repercussões muito negativas para a
criança, como ainda um entendimento errado da violência pelo qual passou, passando as
culpas do sucedido para o próprio.
No contexto da investigação, nomeadamente no acompanhamento social
individualizado, foi importante trabalhar as competências que estas famílias têm,
desbloqueando-as e fazendo-as perceber que as têm, dotando-as, também, de mecanismos e
competências que não detêm para fazer face às situações de crise com que se deparam durante
a vida, trabalhando do mesmo modo o aumento da sua autoestima e consequentemente a
independência e interdependência familiar, promovendo desta forma a responsabilização
parental destas famílias, que como já foi explorado designadas de família multiproblemáticas.
119
A designação negativa (multiproblemáticas) não se resume apenas a uma designação,
mas sim a famílias que de certa forma não têm formação parental suficiente devido à ausência
de modelos e de competências pessoais e sociais, que coloca as crianças/jovens expostas a
fatores de risco, que nestas famílias se sobressaem ao nível da negligência das práticas
parentais ou maus tratos.
Tornou-se, então, fundamental dotar estas famílias quer ao nível de conhecimentos
básicos, quer no domínio da gestão familiar para aplicação no seu quotidiano, para que
consigam utilizar estratégias para saírem do ciclo de pobreza/disfunção e equilibrar a vida
familiar nas suas diferentes vertentes. Tal como referido no capítulo 2, a intervenção no
acompanhamento social das famílias multiproblemáticas deverá centrar-se, ao nível do
funcionamento familiar, na comunicação, organização familiar, história e ciclo de vida,
economia, redes sociais e o funcionamento parental.
Constou-se, com a presente investigação que nos dias de hoje e apesar de tudo, existe
cada vez mais, uma maior consciência do valor das crianças. De facto esta é uma época onde
se verifica grande interesse, curiosidade e importância pelas crianças, sendo possível
identificar preocupações a nível psicológico, emocional e social procurando acompanhar
crianças vítimas de maus tratos, com necessidades especiais, portadoras de deficiência,
institucionalizadas, entre outras. Contudo, se existe a necessidade de acompanhamento é
porque ainda há quem trate as crianças de forma menos positiva. É, assim, possível perceber
que, por muito que as sociedades evoluam, existirá sempre quem julgue que de facto as
crianças são ‘o melhor do mundo’ e quem ache que esta afirmação é uma utopia.
A intervenção posta em prática baseou-se fundamentalmente no Modelo
Colaborativo, sendo que segundo Asay & Lambert (2000), no ‘Modelo dos 4 Fatores’, o
sucesso da intervenção passa em 40% por ‘fatores do cliente’, ou seja, tudo o que diz respeito
ao cliente, em 30% por ‘fatores da relação’, ou seja, o tipo de relação estabelecida entre o
profissional e as famílias/cuidadores, 15% pela ‘esperança e expetativas positivas’, sendo
estas o que necessitam de mais tempo por parte do profissional traduzindo-se na capacidade
de transmitir que a mudança é possível, e por último, 15% pelos ‘Modelos e técnicas’
aplicadas.
A prática do profissional com base no Modelo Tradicional atribuirá 17% aos ‘fatores
do cliente’, 11% ‘fatores da relação’, 4,5% a ‘esperança e expetativas positivas’ e 67,5% aos
120
‘modelos e técnicas’, que segundo os autores mencionados será meio caminho andado para o
insucesso da intervenção.
São apontadas como principais conclusões da presente investigação, o facto de ser
preciso trabalhar as famílias para potencializar as hipóteses de responsabilidade parental e a
intergeracionalidade, bem como as abordagens de intervenção próximas do formato reportado
são tendencialmente eficazes, em especial a intervenção com base na abordagem colaborativa.
De seguida e em suma a investigadora apresenta um resumo de algumas propostas
para o acompanhamento social individualizado com famílias multiproblemáticas que
proporcionem a responsabilidade parental e a intergeracionalidade:
 Descrever objetivos claros e ‘com sentido’ para estas famílias, para que desta forma
nos façamos munir por um instrumento de apoio à clarificação dos objetivos;
 No Plano de Intervenção Familiar deverá constar a informação principal sobre a
família, bem como, um histórico detalhado do tipo e quantidade de envolvimento com
os serviços: como surgiram, os problemas que advieram, quem interveio, o que está a
ser feito, outros profissionais envolvidos, etc;
 Decidir quais os momentos de avaliação no procedimento de intervenção em conjunto
com as famílias, envolvendo-a na decisão e avaliação da intervenção;
 Enquanto Técnicos de Serviço Social é necessário designar uma relação de ajuda e de
empatia com a família/cuidador, ser flexível e polivalente;
 Devemos, ainda, estar desimpedidos e conversar com a família e com outros
profissionais;
 Ter expetativas realistas sobre os progressos das famílias e transmitir uma mensagem
positiva e de esperança;
 Os planos de intervenção devem respeitar o tempo e as caraterísticas das famílias;
 As intervenções de maior proximidade, tais como as visitas domiciliárias, permitem
determinar uma relação mais empática, perceber melhor as pessoas e compreender
quais as suas necessidades. Neste âmbito, o trabalho do técnico é reconhecido pelas
próprias famílias;
 Investir na prevenção e estar disponível para apoiar as famílias:
 Exibir sempre que possível um discurso positivo e centralizado nas competências das
famílias;
 Pontuar e reforçar as competências das famílias;
121
 Promover a qualidade nos atendimentos;
 Adotar uma postura colaborativa, dotada de maior clareza, negociação e tomada de
decisões partilhada;
 Estabelecimento de um consentimento para a intervenção que vincula a família ao
sistema de intervenção, desenvolvendo o compromisso dos profissionais com a família
que possibilita maior transparência;
 O investimento na formação contínua da equipa técnica;
 A elaboração de reuniões conjuntas e regulares entre parceiros que fomente o trabalho
em rede e aumente o envolvimento;
 Usufruir da comunidade, ativando-a, para se envolver no apoio às famílias
multiproblemáticas.
Com a presente investigação foi possível concluir quais as formas de

atuação/intervenção mais adequadas no acompanhamento social individualizado, designando
de mais adequadas no sentido de obter maiores resultados e usufruir ao máximo das
capacidades destas famílias. Com o acompanhamento individualizado das famílias no âmbito
do Projeto “O Trilho” constou-se que não é possível indicar com precisão qual o período de
intervenção necessário ao regresso da criança/jovem à família/cuidadores, sendo que a
delimitação deste período diverge consoante o motivo da institucionalização, quais os
elementos a intervencionar, ou seja, os membros envolvidos na causa da institucionalização
ou outros elementos, como por exemplo a família alargada, a adesão das famílias à nossa
intervenção, sendo um fator predominante no sucesso da mesma. Enquanto técnicos devemos
estar preparados para a dificuldade de captar a vontade destas famílias, de motiva-las e obter a
sua aceitação.
Embora uma das grandes limitações da presente investigação ser o facto de esta
constituir uma pequena unidade de análise, nos casos acompanhados obtemos êxito, sendo
que está delineado uma possível reintegração familiar para breve, e nos outros casos foram
aumentados os contactos presenciais e via telefone com as famílias de origem. Estes contactos
foram estabelecidos após a passagem destas famílias pelo processo de intervenção exposto ao
longo da presente dissertação.
Finalizo a reflexão com a elucidação de que é necessário trabalhar as famílias para
potencializar as hipóteses de intergeracionalidade e de responsabilidade parental.
122
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Lei nº 4/07, de 16 de Janeiro. Lei de Bases da Segurança Social;
Lei nº 166/99 de 14 de Setembro. Lei Tutelar Educativa.
134
Anexo A
Análise da Rede Social Pessoal

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Element Idade Escolarida Profissão Durabilidad Frequênci Residência Apoio Apoio Apoio Apoio Aconselhamento Acesso a Companhia Regulação Conflit Intimidade Reciprocidad
os da de e a dos (distância) emocional financeir Instrumental Técnico novos Social Social o e
Rede contactos o ou de contactos
Serviço
s
X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X9 X10 X11 X12 X13 X14 X15 X16
Família/Cuidador
Amigos
Vizinhos
Trabalho/estudo
Instituiç
ões
138
X1 – Refira o nome das pessoas ou instituições significativas na sua vida. Use o tipo de identificação que desejar
X2 – Refira a idade (idade aproximada caso não saiba a idade correta), grau de escolaridade, profissão, ocupação ou situação face ao trabalho de
cada elemento
X3 – Refira há quanto tempo conhece ou mantém um relacionamento com cada elemento
X4 – 1. Diariamente 2. Algumas vezes por semana 3. Semanalmente 4. Uma ou mais vezes por mês 5. Algumas vezes por ano
X5 – 1. Na mesma casa 2. No mesmo bairro 3. Na mesma terra ou localidade 4. Até 50 km (aproximadamente) 5. A mais de 50 km
(aproximadamente)
X6 – Posso contar com ele num clima de simpatia, compreensão e carinho
X7 – Empresta-me dinheiro em caso de necessidade
X8 – Ajuda-me nas tarefas do quotidiano
X9 – Presta-me um serviço a nível técnico
X10 – Dá-me conselhos
X11 – Indica-me a quem devo recorrer e/ou apresenta-me pessoas novas
X12 – Faz-me companhia
X13 – Lembra-me como devo ou não devo comportar-me
X14 – Assinale a frequência com que se zanga, chateia ou discute com cada elemento identificado: 1. Nunca 2. Raramente 3. Algumas vezes 4.
Muitas vezes 5. Sempre
X15 – Como caracteriza a sua relação com cada pessoa assinalada: 1. Nada intima 2. Pouco intima 3. Mais ou menos intima 4. Muito intima 5.
Muitíssimo intima
X16 – Refira o apoio que dá ou que não dá a cada uma das pessoas assinaladas: 1. Nenhum 2. Algum 3. Muito
O Técnico _______________________________________
Data: _____/_____/_____
139
Anexo B
História de Vida
D. D e o ex. companheiro conheceram-se em Espanha nas vindimas, posteriormente
foram trabalhar numa fábrica de telha permanecendo lá quatro anos. Nessa altura nasceu o JA.
A mãe refere que este foi um filho muito desejado “queria mesmo ter um filho”. O JA nasceu
de uma gravidez planeada e de parto normal. A figura materna menciona que o filho “era um
bebé perfeito”. A criança esteve aos cuidados da mãe até um ano de idade, altura em que é
colocado numa ama com várias crianças, permanecendo lá apenas dois meses. Sendo
transferido para outra ama. D. D evidencia que nessa altura a relação com o ex. companheiro
era pautada de conflitos e insegurança mencionando que este demonstrava uma postura de
desconfiança reagindo com comportamentos agressivos. Acrescentando ainda que devido a
esses comportamentos de violência existe uma queixa na polícia em Espanha.
Quando o JA perfez os três anos de idade alojaram-se em CJ ficando a viver numa
casa ao lado da avó paterna da criança, habitação pertencente à companhia mineira, cedida
pela Junta de Freguesia. Nessa altura, faleceu o sogro da D. D, sendo mencionado que este se
encontrava numa cadeira de rodas. Ainda durante os três anos de JÁ a progenitora foi
trabalhar para umas estufas em Q, ficando o menor aos cuidados do pai e de uma prima
paterna.
Quando o JA tinha aproximadamente seis anos a mãe ficou grávida da M. Aos três
meses de gestação a progenitora foi trabalhar na “apanha da folha” para a Suiça, na zona de L,
durante um mês. A figura materna evidenciou que tal como o irmão a filha foi desejada.
O relacionamento conjugal instável e pautado de agressividade foi enfatizado a partir de
Agosto de 2011. A salientar que após a separação com o pai dos seus filhos, D. D teve um
relacionamento afetivo com um parceiro que não correu de forma positiva, sendo que foi
roubada e abandona.
D. D tem 37 anos, nasceu a 02/12/1976, é solteira, possui o 4º ano de escolaridade e
é doméstica. Tem dois filhos, um rapaz com 11 anos, o JA (11/08/2001), institucionalizado no
Lar de Infância e Juventude (LIJ) Via Nova e uma rapariga com 4 anos, a M,
institucionalizada na Casa da C no PR. É a mais nova de uma fratria de 7 irmãos, sendo dois
rapazes e cinco raparigas. D apresenta uma atitude interessada e empenhada relativamente a
todo o processo de reintegração das crianças no seio familiar. Poderão, ainda, ser alvo de
intervenção os avós das crianças, sendo que a progenitora reside com os mesmos. A figura
materna mostrou interesse na reintegração das crianças à família, especificamente aos seus
142
cuidados. Embora em tempos tenham sido denotadas lacunas nas práticas educativas, esta
figura apresenta grande recetividade à mudança e à aprendizagem.
Denotou-se, através do discurso dos progenitores, que a figura paterna utilizava um
estilo educacional permissivo. Por outro lado, a figura materna tentava impor os castigos
sendo desautorizada pelo companheiro. Deste modo, a falta de consistência e de regras claras
contribui para que as crianças desenvolvessem um sentimento de não pertença familiar.
Atualmente a progenitora encontra-se separada por motivo de violência doméstica.
Neste momento é beneficiária do RSI, encontrando-se a receber o valor mensal de 178 euros,
em vez dos 109 que recebia anteriormente. Vive com os pais em P, sendo o pai L, com 75
anos (25/11/1938), analfabeto e a mãe, T, com 74 anos (06/07/1939) possui a 3ª classe.
Ambos os progenitores estão reformados. A habitação está localizada num bairro social,
sendo o custo do aluguer de 22 euros mensais. É constituída por uma cozinha, três quartos,
duas salas e uma casa de banho. Sendo munida com instalação sanitária, sistema de esgotos,
água canalizada e eletricidade, telefone fixo, televisão com TDT. A progenitora tem acesso à
internet, proporcionado com um dispositivo móvel (pen). Um dos quartos é constituído por
duas camas de ferro encontrando-se desocupado. O quarto do casal é constituído por uma
cama, duas mesinhas de cabeceiras e um roupeiro. O quarto da mãe do JA tem uma cama,
uma mesinha de cabeceira e um roupeiro. Uma sala é simples contendo um sofá, uma mesa de
centro, uma arca congeladora e um baú, na outra sala encontrava-se uma mesa com 4
cadeiras, um baú, um aparador, cristaleira. A cozinha é constituída por uma mesa e cadeiras,
lava louça, fogão a gás, microondas e frigorífico. Uma casa de banho constituída por, polibã,
sanita, lavatório e máquina de lavar roupa, denotando-se manchas de humidade.
A família tem como despesas mensais fixas a água, luz e duas botijas de gás, com o
montante aproximado de 100 euros. Para além da despesa do lar, a D. D referiu que a mãe
gasta em medicação cerca de 40 euros de quinze em quinze dias. Tomando Sinuastatinabas
(20mg) para o colesterol, Nebivolor atavis (5mg), Diamicrom LM (30mg), Velmetia (50mg),
Olsar Plus (20 mg). A mãe do JA acrescenta ainda, que o pai não toma a medicação prescrita
pelos médicos, porque quer beber à vontade, alegando que este é alcoólico.
D. D apresenta uma aparência limpa e cuidada, um discurso coerente e lógico,
contacto ocular frequente e facilidade em manter contacto interpessoal, no entanto denotam-se
algumas falhas de memória, em assuntos de maior emotividade. Fato associado à instabilidade
143
da dinâmica relacional. Relativamente à saúde física apresenta debilidade ao nível da
dentição.
A D. Domitília e o companheiro beneficiaram do RSI desde maio de 2010, sendo
acompanhados pela equipa do RSI de VPA. A salientar, que em Julho 2010 D. D participou
numa acção de sensibilização na área da saúde. Foi auxiliada pela APAV, sendo recolhida
para uma casa abrigo em Lisboa, porém o não cumprimento do sigilo da estadia em Lisboa
associados a falta de competências parentais foram as causas da retirada dos menores, que
antes de serem institucionalizados estiveram numa família de acolhimento.
144
Anexo C
Plano de Intervenção Individual

Plano de Intervenção com criança/jovem
Plano de Intervenção nº _
1. Identificação do Projeto:
1.1. Nome: Projeto “ O Trilho”
1.2. Objetivo
1.3. Sede: Casa da Música da Associação de Solidariedade Social Via Nova
1.4. A quem se destina
1.5. Período de Execução
2. Identificação da Criança/Jovem:
2.1. Nome e Idade
2.2. Data da entrada na instituição e motivo
2.3. Escolaridade
2.4. Problemáticas envolventes
3. Composição e estrutura do núcleo familiar:
Nome Idade Grau parentesco Tipo Relação Papéis principais
Ou desenhar o genograma familiar
4. História Familiar:
Fazer um breve resumo sobre a história familiar incluindo pontos como:
- Formação do casal;
- Falecimento e ruturas;
- Nascimento dos filhos;
- Situações de crise;
- Outras situações de perigo e risco;
- Outros aspetos mais significativos.
5. Tipo de situação de perigo:

Identificar o tipo de mau trato, abandono ou negligência, dando exemplos concretos. Analisar a
consciência da criança em relação às problemáticas envolventes
148
6. Caracterização da criança/jovem:
Fazer uma breve caracterização da criança, identificando pontos, tai como:
- Idade;
- Vulnerabilidade;
- Desenvolvimento evolutivo;
- Saúde física e mental;
- Características comportamentais;
- Adaptação;
- Tipo de vinculação (família/cuidador);
- Descrever o percurso escolar (absentismo, retenções, rendimento problemas de atraso e disciplina)
- Descrever percurso laboral ou pré-laboral, contratos, rendimentos, entre outros.
7. Características dos pais/cuidadores:

- Identificar as capacidades de saúde mental e física;
- Capacidades intelectuais;
- Comportamentos aditivos, anti-sociais, violentos, entre outros;
- Modelos de Educação;
- História familiar.
8. Competências parentais:
Identificar as competências mais fortes e menos fortes, para conhecer e satisfazer as necessidades da
criança, expectativas, práticas e disciplina.
9. Situação socioeconómica:
Identificar:
- Rendimentos;
- Situação laboral;
- Características da habitação;
- Tipo de bairro;
- Nível educativo/cultural;
- Apoios sociais;
- Relação com a vizinhança, família alargada e relação conjugal.
10. Atuações/Intervenções Realizadas:
149
Intervenção e medidas de apoio já aplicadas à criança. Se existirem, identificar os objetivos da
intervenção e os resultados obtidos.
11. Fatores de Risco e de Proteção:

Identificar de forma sucinta os fatores de risco e de proteção da criança/jovem.
12. Avaliações Psicológicas:

Enunciar os testes e avaliações psicológicas realizadas, identificando as considerações finais.
13. Intervenção:
Identificar o tipo de intervenção e acompanhamento a por em prática.
14. Objetivos da Intervenção:

Identificar o objetivo geral da intervenção e os respectivos objetivos específicos.
15. Responsabilidade:
15.1. Enunciar a responsabilidade da instituição;
15.2. Enunciar a responsabilidade da criança/jovem.
16. Atividade:
Identificar as atividades a desenvolver relacionando-as com a problemática e os objetivos pretendidos.
17. Parceiros/outras entidades:

Enunciar outras entidades com possível coligação na intervenção (mapa de rede).
18. Orçamento:
Fazer um levantamento de necessidades, enunciando os recursos necessários e possíveis handicaps.
150
19. Avaliação do Plano de Intervenção:
Enunciar os instrumentos a aplicar para avaliar e qualificar o êxito da intervenção.
20. Cronograma:
Planificar a intervenção (mapa com datas)
21. Assinaturas:
O Técnico __________________________________________________
Data: _____/_____/_____
A criança/jovem_____________________________________________
Data: _____/_____/_____
151
Anexo D
Plano de Intervenção Familiar

Plano de Intervenção com família/cuidadores
Plano de Intervenção nº _
1. Identificação do Projeto:
1.1. Nome: Projeto “ O Trilho”;
1.2. Objetivo;
1.3. Sede: Casa da Música da Associação de Solidariedade Social Via Nova;
1.4. A quem se destina;
1.5. Período de Execução.
2. Identificação da família/cuidador:
2.1. Nome e Idade;
2.2. Escolaridade;
2.3. Morada;
2.4. Contactos.
3. Composição e estrutura do núcleo familiar:
Nome Idade Grau parentesco Tipo Relação Papéis principais
Ou desenhar o genograma
4. História Familiar:
Fazer um breve resumo sobre a história familiar incluindo pontos como:
- Formação do casal e dos pais de cada elemento do agregado;
- Falecimento e ruturas;
- Nascimento dos filhos;
- Situações de crise;
- Outras situações de perigo e risco;
- Outros aspetos mais significativos.
5. Qualificação do risco:
Identificar o tipo de mau trato, abandono ou negligência, dando exemplos concretos. Analisar a
consciência da família/cuidador em relação às problemáticas envolventes e ao motivo da retirada do
menor.
6. Caracterização dos membros a intervencionar:

Fazer uma breve caracterização de todos os elementos a serem submetidos a uma intervenção,
154
identificando pontos, tais como:
- Idade;
- Vulnerabilidade;
- Desenvolvimento evolutivo;
- Saúde física e mental;
- Características comportamentais;
- Tipo de vinculação (família/cuidador);
- Descrever o percurso escolar (absentismo, retenções, rendimento problemas de atraso e disciplina)
- Descrever percurso laboral ou pré-laboral, contratos, rendimentos, entre outros;
- Identificar as capacidades de saúde mental e física;
- Capacidades intelectuais;
- Comportamentos aditivos, anti-sociais, violentos, entre outros;
- Modelos de Educação;
- História familiar.
7. Competências parentais:
Identificar as competências mais fortes e menos fortes, para conhecer e satisfazer as necessidades da
criança, expectativas, práticas e disciplina.
8. Situação socioeconómica:
Identificar:
- Rendimentos;
- Situação laboral;
- Características da habitação;
- Tipo de bairro;
- Nível educativo/cultural;
- Apoios sociais;
- Relação com a vizinhança, família alargada e relação conjugal.
9. Atuações/Intervenções Realizadas:
Intervenção e medidas de apoio já aplicadas à criança e aos respectivos pais. Se existirem, identificar
os objetivos da intervenção e os resultados obtidos.
10. Fatores de Risco e de Proteção:

Identificar de forma sucinta os fatores de risco e de proteção da família/cuidadores.
11. Avaliações Psicológicas:
155
Enunciar os testes e avaliações psicológicas realizadas, identificando as considerações finais.
12. Intervenção:
Identificar o tipo de intervenção e acompanhamento a por em prática.
13. Objetivos da Intervenção:

Enunciar os objetivos da intervenção.
14. Responsabilidade:
14.1. Enunciar a responsabilidade da instituição;
14.2. Enunciar a responsabilidade da família/cuidadores.
15. Atividade:
Identificar as atividades a desenvolver relacionando-as com a problemática e os objetivos pretendidos.
16. Parceiros/outras entidades:

Enunciar outras entidades com possível coligação na intervenção (mapa de rede).
17. Orçamento:
Fazer um levantamento de necessidades, enunciando os recursos necessários e possíveis handicaps.
18. Avaliação do Plano de Intervenção:

Enunciar os instrumentos a aplicar para avaliar e qualificar o êxito da intervenção.
19. Cronograma:
Planificar a intervenção (mapa com datas).
20. Assinaturas:
O Técnico __________________________________________________
Data: _____/_____/_____
A família/cuidador______________________________________________
Data: _____/_____/_____
156
Anexo E
Análise do Perfil-Tipo
As variáveis identificadas no âmbito da intervenção com as crianças/jovens em risco e os
respetivos pais/cuidadores são:
Variável Identificação da variável (criança/jovem)

C1 Número de menores em risco
C2 Data de institucionalização da criança/jovem em risco
C3 Motivo de institucionalização da criança/jovem em risco
C4 Género da criança/jovem em risco
C5 Faixa etária da criança/jovem em risco
C6 Habilitações escolares da criança/jovem em risco
C7 Posicionamento na frota de irmãos da criança/jovem em risco
C8 Pedido de institucionalização dirigido por que entidade
C9 Ocupação da criança/jovem em risco
Tabela 1: Identificação das variáveis de intervenção com as crianças/jovens
Variável Identificação da variável (família/cuidadores)

F1 Número de pais/cuidadores
F2 Grau de parentesco em relação a criança/jovem em risco
F3 Género dos pais/cuidadores
F4 Faixa etária dos pais/cuidadores
F5 Habilitações escolares dos pais/cuidadores
F6 Ocupação dos pais/cuidadores
F7 Rendimentos dos pais/cuidadores
F8 Despesas fixas dos pais/cuidadores
F9 Freguesia de residência dos pais/cuidadores
F10 Distrito de residência dos pais/cuidadores
F11 Contexto habitacional dos pais/cuidadores
F12 Número total de filhos dos pais/cuidadores
F13 Os pais/cuidadores constituem uma família monoparental
F14 Os pais/cuidadores beneficiam de RSI
F15 Problemáticas envolventes da criança/jovem e respetivos pais/cuidadores
Tabela 2: Identificação das variáveis de intervenção com os pais/cuidadores
160
Descodificando, neste momento, as variáveis identificadas:
Variável Identificação da variável Descodificação da variável
C1 Número de menores em risco Variável identificada
C2 Data de institucionalização da Cálculo da média e moda (dia/mês/ano)

criança/jovem em risco Cálculo da média e % (ano)
C3 Motivo de institucionalização 1-Indisponibilidade por parte da família de acolhimento; 2- Dificuldades económicas; 3-
da criança/jovem em risco Oposição da intervenção por parte dos cuidadores; 4- Absentismo escolar; 5- Falta de
orientação/ Suporte familiar; 6- Negligência; 7- Maus-tratos (físicos e psicológicos); 8-
Abandono
C4 Género da criança/jovem em Variável identificada (género masculino)
risco
C5 Faixa etária da criança/jovem Cálculo da moda, média e %
em risco
C6 Habilitações escolares da Cálculo da moda, média e %
criança/jovem em risco
C7 Posicionamento na frota de 1- Irmão mais velho; 2- irmão mais novo; 3- a meio da frota; 4- filho único
irmãos da criança/jovem em
risco
C8 Pedido de institucionalização 1- Segurança Social; 2- Tribunal Judicial; 3- CPCJ; 4- Outras entidades.
dirigido por que entidade
C9 Ocupação da criança/jovem Variável identificada
em risco
Tabela 3: Descodificação das variáveis de intervenção com as crianças/jovens em risco
161
Variável Identificação da variável (família/cuidadores) Descodificação da variável
F1 Número de pessoas a intervencionar Variável identificada
F2 Grau de parentesco em relação a criança/jovem em risco 1- Mãe; 2- Pai; 3- Família de Acolhimento; 4- Avó;
5- Padrinhos; 6- Tios
F3 Género dos pais/cuidadores F- feminino; M- masculino
F4 Faixa etária dos pais/cuidadores Cálculo da moda, média e %
F5 Habilitações escolares dos pais/cuidadores Cálculo da moda, média e %
F6 Ocupação dos pais/cuidadores Cálculo da moda, média e %
F7 Rendimentos dos pais/cuidadores 1- Sem rendimentos; 2- até 200€; 3- 201€ até 400€; 4- 401€ até 600€; 5- 601€
até 800€; 6- + 800€
F8 Despesas fixas dos pais/cuidadores 1- Até 200€; 2- 201€ até 400€; 3- + de 400€
F9 Freguesia de residência dos pais/cuidadores Cálculo da moda, média e %
F10 Distrito de residência dos pais/cuidadores 1- Vila Real; 2- Outros. Com cálculo da moda, média e %
F11 Contexto habitacional dos pais/cuidadores 1- Zona rural; 2- Zona urbana; Br. Social (Sim/Não)
F12 Número total de filhos dos pais/cuidadores Cálculo da moda, média e %
F13 Os pais/cuidadores constituem uma família monoparental 1- Sim; 2-Não. Cálculo da moda, média e %
F14 Os pais/cuidadores beneficiam de RSI 1- Sim; 2-Não. Cálculo da moda, média e %
F15 Problemáticas envolventes da criança/jovem e respetivos 1- Absentismo escolar; 2- Cuidados básicos/essenciais; 3- Reclusão; 4- Maus
pais/cuidadores tratos; 5- Negligência; 6- Consumos aditivos; 7- Carências económicas; 8-
Dificuldades no planeamento familiar.
Tabela 4: Descodificação das variáveis de intervenção com as famílias/cuidadores
162
1. Identificação das variáveis correspondentes às crianças/jovens em risco:
1.1. Estudo da variável “Número de menores em risco” (C1)”:

O número total de crianças/jovens a incluir no projeto é de 18, sendo que,
consoante a variável a trabalhar assim se altera o número total de crianças/jovens,
alterando-se de acordo com informação disponível no processo individual dos mesmos.
Identificação da Variável Nº total de envolvidos
Data de Institucionalização: 18
Motivo da Institucionalização: 15
Género: 18
Faixa Etária: 15
Habilitações: 18
Ocupação: 18
Posicionamento na frota: 11
Entrada Dirigida por: 18
Acompanhamento 18
Projeto de Vida: 3
Tabela 5: Número total de envolvidos de acordo com a variável
1.1. Estudo da variável “Data de Institucionalização” (C2)”:

Dia Mês Ano
5 7 2005
11 2 2008
7 11 2012
5 7 2005
3 3 2009
22 1 2012
22 2 2011
21 10 2009
12 7 2012
22 3 2009
13 11 2004
22 3 2009
6 10 2010
14 2 2008
10 10 2011
30 11 2011
17 8 2011
15 3 2011
Média: 14,27778 6,166667 2009,278
Moda: 22 3 2011
Tabela 6: Recolha de dados “Faixa etária”
163
Ano: Total: Percentagem:
2004 1 5,50% A moda na data de institucionalização é o dia
2005 2 11% 22 de Março de 2011.
2008 2 11% Verificou-se, ainda, que a maioria das
2009 4 22% crianças/menores institucionalizados entraram
em 2011, seguindo-se o ano 2009. O seguinte
2010 1 5,50%
gráfico transcreve a informação obtida.
2011 5 28%
2012 3 17%
Tabela 7: Nº de crianças/jovens institucionalizado, por
ano
% de crianças/jovens institucionalizados por Ano

5,5%
17% 11%
11%
28%
22%
5,5%
2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012
Gráfico 1: Nº de crianças/jovens institucionalizado, por ano
1.2. Estudo da variável “Motivo da Institucionalização do menor em

risco” (C3)”:
Após o estudo desta variável verificou-se que o motivo da institucionalização
acontece, maioritariamente, por indisponibilidade por parte da família de acolhimento
(1), falta de orientação e suporte familiar (5), negligência (6) e por maus tratos (7),
sendo estes, a moda do motivo de institucionalização.
1.3. Estudo da variável “Género da criança/jovem em risco” (C4)”:

O género identificado é o masculino, sendo que, a Associação Via Nova só
acolhe crianças/jovens de género masculino.
164
1.4. Estudo da variável “Faixa etária da criança/jovem em risco” (C5)”:
Faixa etária das crianças/jovens em

risco
9
5,5%
11
11% 12
11% 13
14
23% 11%
16
11% 17
11% 18
11% 19
5,5%
Idade
Gráfico 2: Faixa Etária das crianças/jovens
Na análise da faixa etária verificou-se que a moda são os jovens com 18 anos,
atingindo 23% do total de crianças/jovens institucionalizados, sendo a média de idades
15,38889.
1.5. Estudo da variável “Habilitações da criança/jovem em risco” (C6)”:

Habilitações Nº de crianças/jovens % O desejável de acordo com a idade
3º ano 2 11% 1 – 6%
5º ano 4 22% 2 – 11%
6º ano 1 6% 2 – 11%
7º ano 1 6% 1 – 6%
8º ano 2 11% 2 – 11%
9º ano 6 33% 0 – 0%
10º ano 0 0% 1 – 6%
11º ano 1 6% 2 – 11%
12º ano 1 6% 7 – 38%
Tabela 8: Recolha de dados: habilitações das crianças/jovens em risco
No estudo da variável “habilitações” é percetível que a grande parte das

crianças/jovens ultrapassa a idade desejada para a conclusão dos estudos obtidos. Sendo
desta forma, relevante, abordar com as crianças/jovens institucionalizados a importância
dos estudos para o futuro de cada um, implementando dinâmicas de grupo, workshops,
entre outros.
165
Habilitações das crianças/jovens
6% 3º ano
6% 11%
5º ano
6º ano
22% 7º ano
33% 8º ano
9º ano
11º ano
11% 5% 12º ano
6%
Gráfico 3: Habilitações das crianças/jovens em risco
1.6. Estudo da variável “Posicionamento da criança/jovem em risco na

frota de irmãos” (C7)”:
Neste estudo, conforme conta na tabela 5, só consta com a informação de 11 das
crianças/jovens institucionalizados na Via Nova.
Conclui-se, portanto, que a maioria dos jovens abrangidos, são irmãos mais
novos, abrangendo um total de 46%, seguindo-se com 27% irmãos mais velhos, a meio
da frota com 18% e apenas com 9%, corresponde a um caso, é filho único.
Nº de Posicionamento Codificação
menores
1 4º de 4 2
2 1º de 2 1
Legenda:
3 1º de 3 1
1- Irmão mais velho
4 2º de 3 3 2- Irmão mais novo
5 2º de 2 2 3- A meio da frota
6 1º de 2 1 4- Filho único
7 3º de 4 3
8 3º de 3 2
9 2º de 2 2
10 2º de 2 2
11 Filho único 4
- Moda: 2
Tabela 9: recolha de dados “posicionamento da
criança/jovem na frota”
166
Posicionamento na frota da criança/ menor
9%
27% irmão + velho
18%
irmão + novo
meio da frota
filho único
46%
Gráfico 4: Percentagem referente ao posicionamento das crianças/jovens na frota
1.7. Estudo da variável “Pedido de Institucionalização solicitado por que

entidade” (C8):
Entidade: Nº de vezes %
Segurança Social 6 30%
Tribunal Judicial 4 20%
CPCJ 9 45%
Outras entidades 1 5%
Tabela 10: Recolha de dados “Entidade que dirigiu o pedido de entrada na instituição”
Pedido de institucionalização dirigido

por:
5%
Segurança Social
30%
Tribunal Judicial
45% CPCJ
20% Outras entidades
Gráfico 5: Distribuição por entidades que solicitaram a institucionalização
167
Na análise do “pedido de entrada na instituição dirigida por”, constatou-se que o maior
volume de pedidos dirige-se das CPCJ, com 45% no total dos pedidos, seguindo-se a
segurança social com 30%, os Tribunais com 20% e por fim, as outras entidades, que foi neste
caso concreto outra LIJ e foi apenas um pedido.
1.8. Estudo da variável “Ocupação da criança/jovem em risco” (C9):

De acordo com os processos individuais a ocupação de todas as crianças/jovens são ao
nível académico, estudantes.
2. Identificação das variáveis correspondentes aos pais/cuidadores:
2.1. Estudo da variável “Número de pais/cuidadores a intervencionar” (F1):

O número total de pais/cuidadores apontados como possíveis alvos a intervencionar
são 23, sendo excluídos os pais/cuidadores de duas das crianças/jovens institucionalizados.
Tal como nas variáveis correspondentes as crianças/jovens em risco, nestas variáveis o
número total de envolvidos diverge de acordo com a informação disponível no processo, a
tabela seguinte apresenta, em suma, o número de envolvidos em cada uma das variáveis.
Identificação da Variável Nº total de

envolvidos
Grau de parentesco dos pais/cuidadores: 23
Género dos pais/cuidadores: 23
Faixa etária dos pais/cuidadores: 15
Habilitações académicas dos pais/cuidadores: 7
Ocupação dos pais/cuidadores: 15
Rendimentos dos pais/cuidadores: 8
Despesas Fixas dos pais/cuidadores: 2
Freguesia da Residência dos pais/cuidadores: 17
Distrito da Residência dos pais/cuidadores: 16
Contexto Habitacional dos pais/cuidadores: 2
Número total de filhos dos pais/cuidadores 13
É uma família monoparental: 12
Os pais/cuidadores beneficiam de RSI: 9
Problemáticas a intervir 17
Tabela 11: Número total de envolvidos de acordo com a variável
168
2.2. Estudo da variável “Grau de parentesco dos pais/cuidadores em relação á
criança/jovem” (F2):
Nº total Percentagem
1-Mãe 6 33%
2-Pai 2 11%
3-F.A - -
4-Avós 2 11%
5-Padrinhos 2 11%
6-Tios 1 6%
7-Ambos 5 28%
progenitores
18 100%
Tabela 12: Recolha de dados “Grau de parentesco dos pais/cuidadores”
Este estudo conta com um total de 23 pais/cuidadores, estando mencionado no total

18, pois, na parcela “7-ambos os progenitores” estão contabilizados o pai e a mãe que residem
juntos.
A moda no grau de parentesco é a “mãe”.
Grau de parentesco em relação à criança/jovem
1-Mãe
28% 2-Pai
33%
4- Avós
5- Padrinhos
6%
6- Tios
11% 11%
7- Ambos os progenitores
11%
Gráfico 6: Distribuição por grau de parentesco em relação à criança/jovem em risco
2.3. Estudo da variável “Género dos pais/cuidadores” (F3):
Na variável género, foram identificados 67% de pais/cuidadores do género feminino,

perfazendo um total de 16 pessoas, e 33% do género masculino abrangendo 8 pais/cuidadores
do género masculino. É, portanto, a moda o género feminino.
169
2.4. Estudo da variável “Faixa etária dos pais/cuidadores” (F4):
Faixa etária dos pais/cuidadores a intervir

0%
12% 6%
20 aos 30
31 aos 40
19%
41 aos 50
51 aos 60
63% mais de 60
Gráfico 7: Distribuição por faixa etária dos pais/cuidadores
O estudo da faixa etária dos pais/cuidadores permitiu concluir que a população a

trabalhar abrange pessoas com idade mais avançada, não existindo pais/cuidadores jovens
(faixa etária dos 20 aos 30 anos), encontrando-se a maior fatia de pais/cuidadores na faixa
etária dos 41 aos 50 anos com 63% da população total. Já a moda de idades é os 44 anos e
média perfaz o valor de quase 49 anos.
2.5. Estudo da variável “Habilitações dos pais/cuidadores” (F5):
Habilitações Nº total Percentagem
Sem habilitações 1 14,28%
1º Ciclo 5 71,42%
2º Ciclo 0 0%
3º Ciclo 1 14,28%
Ensino Secundário 0 0%
Tabela 12: Recolha de dados “Habilitações dos pais/cuidadores”
170
O estudo das habilitações académicas dos pais/cuidadores permitiu averiguar que a
população a intervencionar possui no geral baixa escolaridade, existindo apenas 1 pessoa
com o 3º ciclo, abrangendo no 1º ciclo 71,42% dos pais/cuidadores, e novamente apenas
1 pessoa sem habilitações. É, ainda, relevante referir que este estudo contou apenas com
7 dos pais/cuidadores.
Habilitações do Pais/Cuidadores
0%
0% 14% 14% Sem habilitações
1º ciclo
2º ciclo
3º ciclo
72%
Gráfico 8: Distribuição por habilitações académicas dos pais/cuidadores
2.6. Estudo da variável “Ocupação dos pais/cuidadores” (F6):
Ocupação dos pais/cuidadores

6,5% Doméstica
6,5%
27% Desempregado
Reformado
20%
Trabalhador
Independente
6,5% Agricultura
27%
6,5%
Pedreiro
Gráfico 9: Distribuição por ocupação dos pais/cuidadores
171
Quanto á ocupação dos pais/cuidadores, a maioria são desempregados e domésticas,
com o valor de 27% em cada uma das ocupações, seguindo-se a agricultura com 20%.
A desocupação dos pais/cuidadores transmite disponibilidade por parte dos mesmos,
para as visitas domiciliárias.
Ocupação Nº total Percentagem
Doméstico(a) 4 27%
Desempregado(a) 4 27%
Reformado(a) 1 6,5%
Trabalhador(a) 1 6,5%
Independente
Agricultor(a) 3 20%
Pedreiro(a) 1 6,5%
Copeiro(a) 1 6,5%
Total 15 100%
Tabela 13: Recolha de dados “Ocupação dos pais/cuidadores”
2.7. Estudo da variável “Rendimentos dos pais/cuidadores” (F7):
Rendimentos Nº total Percentagem

Sem 0 0%
rendimentos
Até 200€ 0 0%
De 201€ até 400€ 2 25%
De 401€ até 600€ 5 62,50%
De 601€ até 800€ 1 12,50%
Mais de 800€ 0 0%
Total 8 100%
Tabela 14: Recolha de dados “Rendimentos dos pais/cuidadores”
Rendimentos dos pais/cuidsdores

12,50% Sem rendimentos
Até 200€
25%
De 201€ até 400€
De 401€ até 600€
62,50% De 601€ até 800€

Gráfico 10: Distribuição por rendimentos dos pais/cuidadores
172
Dos 8 pais/cuidadores incluídos neste estudo, a maioria revela terem formas de
subsistência com rendimentos entre os 401€ e os 600€, atingindo este intervalo 62,50% dos
pais/cuidadores.
2.8. Estudo da variável “Despesa fixa dos pais/cuidadores” (F8):
Não se prevê a análise desta variável por só existirem dados de dois pais/cuidadores.
2.9. Estudo da variável “Freguesia da residência dos pais/cuidadores” (F9):
Freguesia Nº total %
Alijó 3 17%
V. P. Aguiar 3 17%
P. Régua 1 6%
Stª M. Penaguião 1 6%
Chaves 2 12%
Lordelo 1 6%
Constantim 1 6%
Ramadas 1 6%
Abaças 1 6%
Mondim Basto 1 6%
Vila Meã 1 6%
São J. Pesqueira 1 6%
Total: 17 100%
Tabela 15: Recolha de dados “Freguesia da residência dos pais/cuidadores”
A moda desta variável é a freguesia de Alijó e Vila Pouca de Aguiar, ocupando ambas
um valor de 17% do valor total.
Freguesia de Residência dos

Pais/Cuidadores
6%
6% 6%
17% Alijó
V. P. Aguiar
6%
17% P. Régua
6%
Stª M. Penaguião
6% Chaves
12% 6%
6% Lordelo
6%
Gráfico 11: Distribuição por freguesia de residência dos pais/cuidadores
173
2.10. Estudo da variável “Distrito da residência dos pais/cuidadores” (F10):
Distrito de residência dos

pais/cuidadores
100%
50%
0%
1- Vila Real 2- Outros
Gráfico 12: Distribuição por distrito de residência dos pais/cuidadores
Uma das famílias a intervencionar pertence ao distrito de Viseu, as restantes ao distrito

de Vila Real.
2.11. Estudo da variável “Contexto habitacional dos pais/cuidadores” (F11):

Não se prevê a análise desta variável por só existirem dados de dois pais/cuidadores.
2.12. Estudo da variável “Número total dos filhos dos pais/cuidadores” (F12):
Nº de filhos por pais/cuidadores

Quantidade de famílias
4 4
1 1 1
1 2 3 5 8
Gráfico 13: Distribuição de número de filhos por pais/cuidadores
174
2.13. Estudo da variável “Pais/cuidadores – famílias monoparentais” (F13) e
“Pais/Cuidadores – beneficiadores do RSI” (F14):
Familias Monoparentais e beneficiadoras de RSI
100% 56%
44%
54%
50% 46%
0%
Sim
Não
Sim Não
Família Monoparental 54% 46%
Beneficia de RSI 56% 44%
Gráfico 14: Pais/cuidadores beneficiadores de RSI e pertencentes a famílias monoparentais
Após estudo das duas variáveis, constou-se que, com uma percentagem mínima a
maioria dos pais/cuidadores formam uma família monoparental e são beneficiadoras de RSI.
2.14. Estudo da variável “Problemáticas a intervencionar” (F15):
Crianças/Jovens e o envolvimento nas

problemáticas
80%
60%
40% 71%
20%
29%
0%
Uma Problemática Mais que uma problemática
Gráfico 15: Número de problemáticas em que as crianças/jovens se encontram envolvidos
Na variável “Problemáticas a intervir” mostrou-se relevante enunciar as

crianças/jovens e os respetivos cuidadores, envolvidos em mais do que uma problemática, o
que demonstra que, a mesma família poderá estar envolvida com diversas
limitações/dificuldades. Este facto leva a conclusão de que, é de todo pertinente o
175
envolvimento de todas as famílias nas diversas problemáticas a trabalhar, ou seja, mesmo os
pais/cuidadores que não demonstrem falta de competências parentais deverão participar em
dinâmicas que trabalhem o mesmo.
As dinâmicas a escolher variaram de acordo com as necessidades enunciadas após as
visitas domiciliárias. Porém, após análise documental (processos individuais) as principais
problemáticas a trabalhar são a “falta de competências e planeamento familiar”; o
comportamento aditivo (consumos de álcool e drogas); os maus tratos e o absentismo escolar.
Problemáticas envolventes
Abandono 6%
Abuso Sexual 6%
Falta de competências e planeamento familiar 19%
Carências económicas 6%
Comportamento… 22%
Negligência 8%
Maus Tratos 14%
Reclusão 6%
Cuidados básicos… 3%
Absentismo escolar 11%
Gráfico 16: Possíveis problemáticas a trabalhar
176
Anexo F
Relatórios de visitas domiciliárias e outros

Relatório de Visitas Domiciliarias
Relatório nº 2
Identificação da criança/jovem:
Nome: E
Entidade Contactada: Pai do E
Data: 06/12/2012 Local: P
Objectivo: Pré-Diagnóstico de intervenção.
Metodologia: Entrevista aberta, sem guião.
Descrição da diligência:
A visita iniciou-se perto da hora do almoço, por volta das 12h00, encontrando-se o Sr. M em casa. O pai
do E recebe 335€ de RSI, e desloca-se á A quinzenalmente para apresentações por ser beneficiário do
RSI, a renda da habitação tem o valor de 108€, sendo que, vai sofrer uma subida em Janeiro de 2013
para 111€, esta despesa á assumida pelo filho mais velho (irmão do E) que se encontra locado na B.
O Sr. M não possui qualquer ocupação e paga a uma prima (casada com o primo) para lhe passar a
ferro. A habitação encontrava-se aparentemente arrumada, a exceção do quarto do E, referindo o pai
que foi naquele estado que o filho deixou o quarto, no fim de semana, antes de regressar a instituição, a
cama estava por fazer, havia roupa interior espalhada pelo chão e roupa em cima da cama. Existiam
três quartos, o do Sr. M, o do E e outro quarto com roupa para passar a ferro, ao qual identificou como
quarto onde recebe o filho que se encontra a residir no estrangeiro.
A habitação possuía ainda, um cheiro desconfortável a tabaco, tanto na sala como no quarto do Sr. M
sendo que o mesmo fuma em casa. Referiu, ainda, que procura trabalho, porém a idade que detém é
um obstáculo à sua inserção laboral, desta forma, só se encontra no P por causa do filho E, alegando
que se não fosse por ele já se tinha mudado para Lisboa para ao pé da filha ou para o estrangeiro, para
ao pé do filho. Após confrontado com a falta de procura laboral, referiu que encontrou alguns “biscates”,
porém, não pode aceitar com o receio de receber uma fiscalização na habitação dos técnicos do RSI.
Após questionado sobre a relação que mantém com o filho, revelou algumas fragilidades, sendo que a
relação entre pai e filho não se encontra em pleno, e aquando das idas a casa o E discute com o pai e o
ambiente não é favorável.
O Sr. M foi ainda abordado com a possibilidade de realização de visitas mais regulares, sendo que
mostrou disponibilidade para as mesmas.
180
Relatório nº 3
Nome: T
Entidade Contactada: Pais e Padrinhos do T
Data: 06/12/2012 Local: C.S.
Objectivo: Pré-Diagnóstico de intervenção.
Metodologia: Entrevista aberta, sem guião.
Os pais do T não se encontravam na habitação, sendo que o pai trabalha no campo e só regressa ao
final do dia, por volta das 18h00, e a mãe trabalha no Lar e Centro de dia de C.S. até às 16h30. Fomos,
desta forma, visitar a mãe do T, Dona R ao local de trabalho, o Lar e Centro Dia de C.S., esta
informação foi recolhida por um senhor que se encontrava no café central da aldeia. Aquando da visita
ao local de trabalho da Dona R. a mesma apresentava-se de bata, mas o vestuário pessoal visível,
apresentava-se sujo e possuía um cheiro desagradável. Após conversa com a Sr.ª obtivemos a
informação de que estaria inserida laboralmente há 1 mês e 2 semanas, sendo o ordenado de 285€
recebendo, ainda, 85€ de RSI.
A mãe do T mostrou-se descontente por o filho não visitar a irmã há muito tempo, facto não ser verídico,
pois o T visitou a irmã a 27 de novembro de 2012, e a visita foi a 6 de dezembro. Referiu ainda, que
ligou ao T no sábado passado (1/12/2012), facto que também não se realizou, pois a mesma não
contactou o filho como confirmou o técnico de serviço e o próprio T Afirmou que vai fazer obras em casa
com a finalidade de construir um quarto para o T, tencionando levar o filho a residir novamente com os
pais, porém não falou na filha, C Prometeu, ainda, que iria visitar o T antes do Natal.
Perguntamos á Sr.ª R onde era a habitação dos padrinhos do T e a mesma deu-nos algumas
indicações certas quanto ao trajeto para a habitação, porém, o nome dos padrinhos fornecido estava
errado. Após algum tempo na procura da habitação, encontrava-se na mesma o padrinho do T, Sr. M
(939525699), de baixa por ter sofrido um AVC há algumas semanas, estando 1 mês hospitalizado.
A esposa do Sr. M, Dona A., encontrava-se a trabalhar. A mesma trabalha com o irmão, pai do T, Sr. A.,
só se encontrando na residência a partir dos 18h00 ou aos fins-de-semana.
Segundo o Sr. M. os pais do T possuem dificuldades de gestão económica desperdiçando todo o
dinheiro que ganham no consumo de álcool. Relatou, ainda, que o pai do T por vezes falta ao trabalho e
outras vezes vai trabalhar alcoolizado, estando por estes motivos em risco de perder o emprego. O
padrinho referiu, ainda, que quanto a receber o T, essa decisão terá de ser tomada juntamente com a
181
companheira, mas referiu estar desiludido com o T por uma situação que envolveu o roubo de um
telemóvel. O padrinho do T revelou, desta forma, indisponibilidade em receber o T, por falta de
confiança no menor, por motivos de saúde e por conflitos familiares com os pais do T.
182
Relatório nº 16
Nome: JA
Entidade Contactada: Pai e avó paterna
Data: 8/02/2013 Local: VJ
Objectivo: Pré-diagnóstico
Metodologia: Entrevista aberta.
No dia 8 de Fevereiro de 2013 pelas 14 horas foi realizada uma visita domiciliária ao pai do Javier C em
VJ pelas técnicas do Trilho Helena Martins e RA. Este encontrava-se na casa da mãe que se situa
mesmo ao lado da sua habitação e onde realiza as principais refeições. Após o contacto inicial e ter
sido esclarecido o propósito da visita, o pai do JA convidou-nos a entrar na sua casa. A entrevista
decorreu na cozinha da habitação, tendo esta a função de sala e cozinha.
O senhor C apresentava uma aparência descuidada, denotando-se pela sujidade da roupa, o cabelo
sujo e despenteado. Neste momento encontra-se desempregado sem usufruir de qualquer subsídio.
Alegando que após o acidente da explosão nas minas de J foi acordado o despedimento por mútuo
acordo. Tendo como fonte de sustento os biscates que realiza, não especificando o tipo de trabalhos. A
fratria do pai do Javier era composta por 16 irmãos, sendo atualmente apenas de nove. Três irmãos
vivem em VJ, não mantendo qualquer contacto com eles.
A habitação é composta por seis divisões, sendo que a divisão da entrada tem dupla função
cozinha/sala, constituída por um fogão a lenha, uma mesa e cadeiras, um sofá e um lava loiça. O quarto
do casal tem uma cama, cómoda e roupeiro, tendo uma casa de banho no interior do mesmo
constituído com polibã, lavatório e sanita. Ainda na parte interior desse quarto encontrava-se uma
abertura para uma divisão tapada com uma cortina na qual o senhor C referiu que se tratava de um
quarto de arrumações. A outra divisão era o quarto das crianças, constituído por duas camas, uma das
quais tipo gaveta, onde dormia o JA e a M. Ainda uma cómoda e uma secretária e um quadro de uma
mulher com lingerie provocante. Na parte interior do quarto existia uma casa de banho com um polibã,
uma sanita e um lavatório. A destacar o fato da habitação não possuir portas interiores e se encontrar
relativamente suja, verificando-se pelas côdeas na toalha na mesa da cozinha e pelo pó acumulado em
toda a casa.
Quando explorada a questão do relacionamento com o JV, este refere que era boa. Que costumava
levar o filho a passear de mota e tinha por hábito levá-lo para o café quando chegava do trabalho. O
senhor Carlos mencionou que o JA frequentou a pré-escola de CJ a partir dos 4 anos, ficando até essa
183
idade aos cuidados da figura materna. Revela que o filho sempre foi muito agressivo, sendo por essa
razão acompanhado no Hospital de VR pelo Dr. J, sendo diagnosticado com hiperatividade. De igual
modo, mencionou que o filho esteve internado duas vezes durante duas semanas no Hospital de C com
crises de ansiedade.
Na tentativa de explorar de forma aprofundada a dinâmica da família e o relacionamento entre eles, foi
solicitado ao senhor C fotografias do filho, sendo apresentado um álbum do tamanho A4 com fotografias
apenas dele quando este era mais novo. Mostrando apenas meia dúzia de fotografias do filho. O pai do
JA apresentava um discurso pautado de agressividade, denotando-se alguma instabilidade emocional.
O seu discurso era exclusivamente direccionado para a revolta que sente pela ex companheira
revelando uma postura pretensiosa, culpabilizando-a pela má conduta enquanto mãe. Acrescentou
ainda, o fato de ela fumar três maços de tabaco por dia, e ter fumado durante a gravidez. Expressou
ainda, desagrado pela atitude da ex mulher, pois referiu que lhe entregava mil euros por mês, sendo
esta quantia gasta no café, onde passava o dia, negligenciando desta forma as suas funções maternas.
Revelou ainda uma atitude agressiva ao abordar a problemática da separação, mencionando as custas
de tribunal que tinha para pagar, prometendo vingar-se da ex companheira. Acusando a mãe do JV de
se prostituir verificando essa situação quando foi ter com ela à casa abrigo a Lisboa.
No seguimento da entrevista a figura paterna do Javier mencionou que possuía um bar em Alcácer do
Sal juntamente com a D. D. Neste momento, o respetivo bar está a ser explorado pelos cunhados.
184
Relatório nº 23
Nome: JA
Entidade Contactada: Mãe do Javier
Data: 15/05/2013 Local: P
Objectivo: Início da Intervenção – 1ª sessão da atividade nº2 no Plano de Intervenção Familiar
Metodologia: Educação Parental, valorização do papel parental, metodologias ativas reflexivas
As técnicas Helena e Clara realizaram a primeira sessão da atividade nº 2 do Plano de Intervenção
Familiar.
A sessão iniciou-se com a aplicação do Instrumento de Avaliação AAPI 2 - Inventário para pais adultos-
adolescentes, versão portuguesa traduzida e adaptada por Lopes & Brandão, 2005. Foi utilizada a
Forma A, sendo o pré-teste.
Após uma explicação sucinta relativamente ao preenchimento do inventário a D. D apresentou-se
colaborante e interessada. Ao longo do seu preenchimento demonstrou alguma dificuldade na
interpretação das questões enunciadas.
A aplicação do instrumento permitiu a avaliação de atitudes e comportamentos parentais de alto risco.
As respostas ao inventário permitem identificar um índice de risco para comportamentos e práticas
indicadoras de maus-tratos e negligência, sendo a cotação atribuída de 1 a 10, onde 1, 2 e 3 é alto
risco, 4 e 5 é em risco e 6, 7, 8, 9 e 10 está fora de risco. Esta avaliação divide-se em 5 subescalas:
- Expetativas inapropriadas: onde é avaliado em que medida os pais apresentam uma perceção realista
do desenvolvimento, capacidades e limitações das crianças, ao qual a D. D obteve um 2 (dois), ou seja,
alto risco.
- Falta de empatia: avalia em que medida os pais estão conscientes das necessidades, sentimentos e
estado do seu filho, de modo a adequarem as suas atitudes e comportamentos, neste parâmetro a D. D
obteve cotação 1 (um), novamente alto risco.
- Castigos físicos: é avaliado em que medida dos pais valorizam ou não o castigo físico, como modo de
disciplinar e educar os seus filhos, nesta subescala D. D está fora de risco com uma cotação de 4
(quatro).
- Inversão dos Papéis: avalia em que medida as perceções dos pais reflectem situações de inversão
dos papéis, nomeadamente ao considerarem que as crianças deverão ser sensíveis e responsáveis
pelo bem-estar dos pais e não o contrário, neste parâmetro a D. D encontra-se novamente em alto risco
185
com a cotação de 1 (um).
- Capacidade de Autonomia: avalia em que medida os pais tendem a oprimir as necessidades
crescentes de autonomia, poder e independência que caracterizam o processo de desenvolvimento
normal das crianças, onde a D. D obteve a cotação de 3 (três), ou seja, o limite do alto risco.
Assim sendo, os resultados aportados permitem constatar que esta mãe apresenta quatro áreas
preocupantes no que concerne às atitudes e comportamentos de risco, nomeadamente nas expetativas
inapropriadas, falta de empatia, inversão de papéis e na capacidade de autonomia. Relativamente à
aplicação de castigos e à capacidade de autonomia esta mãe apresentou valores mais elevados, no
entanto ainda abaixo do limiar considerado ainda índice de risco.
Estes resultados tornam-se pertinentes para a compreensão de quais as áreas menos fortes da D. D no
seu exercício de educação parental para assim, podermos priorizar e intensificar a intervenção
delineada no âmbito do nosso projeto.
Concluído o preenchimento do questionário iniciamos a intervenção delineada no Plano de Intervenção
Familiar, tendo a sessão como designação “Centralização da Família no Processo Educativo”.
Inicialmente foi explorado a importância de ser mãe, as suas dificuldades e o processo construtivo de
aprendizagem. De seguida iniciamos um exercício de reflexão onde pedimos a D. D que se colocasse
no papel de uma técnica da segurança social e respondesse a três questões, sendo elas:
1ª – Enquanto técnica da Segurança Social que condições acha que são importantes para o regresso
do Ja e da M a casa da mãe?
2ª – Deixava que os meninos regressassem a casa quando visse o quê?
3ª – Acha que os seus filhos se vão sentir bem a regressar a casa? Porquê?
Questões às quais a progenitora respondeu com alguma dúvida e hesitação, apontando como
condições importantes para o regresso das crianças a higienização da habitação e dos filhos, o saber
educar “não deixar fazer o que querem e mantê-los limpinhos”(…) “ter um quarto para eles, uma casa
de banho e um trabalho”. Com uma resposta um pouco deficitária questionou-se a progenitora “Se os
miúdos regressassem neste momento o que tinha para eles”, ao qual respondeu “Tenho o quarto
pronto. Tenho pão, iogurtes, fruta, doce de abóbora, arroz, massa, feijão, fiambre e queijo”.
Questionada relativamente a higiene dos filhos a D. D referiu que lhes dava banho todos os dias, que
usava creme corporal, trocavam de roupa sempre que tomavam banho, e após estimulada para outras
formas de higienização para além dos banhos referiu a higiene oral, mencionando que o Javier
anteriormente tinha uma pasta de dentes do Shrek e lhes trocava as escovas de 6 em 6 meses.
De igual modo, foi abordada a importância da comunicação na família utilizando metáforas para a
ilustração. Ainda foram exploradas situações hipotéticas dos estilos educacionais com as crianças,
sendo realizada Psicoeducação. Na exploração do estilo educacional, a progenitora foi confrontada com
um exemplo prático: “Se o JA partisse um vidro de propósito o que faria? Qual era a sua reação?”
Mencionando a progenitora que em primeiro lugar diria ao filho que o que fez era perigoso e se poderia
ter aleijado e de seguida alertá-lo-ia para o facto de as “coisas serem caras e não as podemos
estragar”. Se a chamada de atenção não resultasse o filho ficaria de castigo, sendo um deles a
186
proibição de ver televisão durante uma tarde.
No decorrer da sessão D. D apresentou uma postura muito apelativa, intervindo constantemente e
expondo as suas preocupações. No entanto a progenitora mostrou-se, ainda, marcada pelo passado,
relatando alguns episódios passados, sendo um deles uma queixa que existiu por parte da Família de
Acolhimento de Telões, onde estiveram o JA e a M. Nessa queixa a progenitora foi acusada de trocar a
medicação do JA, pois referiu os nomes trocados na toma nocturna e diurna. No entanto, no momento
da visita foi questionada sobre a medicação do Javier, referindo que o filho está receitado com Seroquel
para a noite e o Lagartil para de manhã.
187
Relatório nº 24
Nome: JM
Entidade Contactada: Mãe e companheiro
Data: 24.05.2013 Local: VR
Objectivo: Comparecer a reunião solicitada pela progenitora
Metodologia: Conversa Informal
No dia 24 de maio pelas 18h00 o gestor de caso Carlos e a técnica do Projeto “O Trilho” Helena
deslocaram-se à residência da D. F e do Sr. C, tal como solicitado e combinado anteriormente com a
progenitora, onde foram abordadas algumas situações mencionadas pela D. F como desagradáveis,
tais como, “as mentiras do ZM”, a não abertura do mesmo perante a progenitora e o companheiro, a
inflexibilidade, o não cumprimento dos horários, o desentendimento com a irmã no visionamento da
televisão, entre outras situações.
Após a descrição das situações supracitadas foi realizada uma breve reflexão com os cuidadores,
relativamente as causas que poderão suscitar as situações mencionadas. Sendo referido aos
cuidadores que uma maior abertura do J poderá surgir se existir uma maior flexibilidade por parte dos
mesmos, uma penalização menos rígida e uma maior comunicação, tentando sempre saber o porque
das mentiras e fazendo chegar ao J as soluções para a não utilização das mentiras.
Ao longo da reflexão a D. F mostrou-se recetiva a informação dispensada, compreendo e comentando
as diversas situações, porém o Sr. C adotou uma postura mais rígida e inflexível, relatando situações
como “Eu neguei-lhe um banho (…)”, “Tive de o rebaixar para ele se sentir uma criança (…)”,
confirmando o corte de acesso à internet e à cozinha, afirmando que o único computador disponível na
residência é do próprio e que não o emprestará às crianças, ao qual o Técnico C referiu que o menor
possui telemóvel com internet e poderá usufruir do mesmo, ao qual o Sr. C respondeu que não lhe dará
as passwords da internet porque dessa forma ele andará na “internet a fazer o que lhe apetece e depois
não fala connosco”. Relativamente ao não poder ir à cozinha sempre que lhe apetece foi mencionado
pelo Sr. C que estão estipulados horários para as refeições e que comem todos nas mesmas horas e “lá
por ter um pacote de bolachas na cozinha não quer dizer que sejam para o ZM comer, podem ser para
eu comer”.
188
Quanto ao corte de acesso à televisão o Sr. C referiu que monta todos os fins-de-semana a televisão na
sala para os filhos da D. F, e que à hora de almoço ele gosta de ver o telejornal e que o resto do tempo
a televisão é dividida entre o J e a irmã.
Ficou combinado no fim da visita que se iria marcar uma reunião na segurança social com a Dr.ª A, D.
F, o Sr. C, o JM, e os técnicos Carlos e Helena.
189
Relatório nº 28
Nome: JA
Entidade Contactada: Progenitora

Data: 22.08.2013 Local: P
Objectivo: Observar e obter informar
Metodologia: Observação Participante

A visita foi realizada pela técnica do Trilho Helena e a gestora de caso IM.
No momento da visita encontrava-se na habitação a avó do JA, a mãe, a irmã, uma prima, um primo a
dormir que não o vimos, e na parte de baixo (arrecadação) o avô.
Chegamos a P por volta das 12h, estando a avó do JA a preparar o almoço, sendo a ementa uma
omeleta (tipo tortilha), salada e um arroz com carne e vários legumes.
Fomos bem recebidas, porém o JA ficou envergonhado com a nossa presença e não nos veio
cumprimentar de imediato, atitude que levou a avó a reagir de forma muito negativa, o que gerou uma
discussão entre mãe e filha.
Foi feita uma reflexão com a avó que queríamos que aquele momento fosse positivo e que teria de ter
outra tolerância com o neto, pois a senhora entrou em comparações, ao qual foi alertada relativamente
a diferença entre os filhos e os netos, pois nenhum filho passou pelo que o JA e a M estão a passar.
Ocorreu uma exploração relativamente à melhor forma de lidar com a teimosia do JA.
O JV e a M estavam sentados com a mãe num banco comprido existente na cozinha, existindo uma
cumplicidade evidente entre ambos. Foram observados momentos de brincadeira e ternura. Quando o J
nos foi mostrar os brinquedos que tinha no quarto a mãe alertou o filho para a necessidade de os
partilhar com a irmã e ao mesmo tempo quando o filho nos quis interromper a meio de uma conversa a
progenitora alertou-o, dizendo que não deveria interromper a mãe.
Foram ainda relatados os dias passados em P, alguns deles nas festas da aldeia.
190
Relatório de Diligências
Relatório nº 1
Nome: JA
Entidade Contactada: Mãe
Data: 26.08.2013 Local: -
Objectivo: Recolher informação
No dia 26 de agosto a técnica Helena telefonou para a D. D para obter informação sobre o Dr. PP que,
segundo relato da N da casa da criança, andaria a telefonar a mãe do Javier para obter informações
sobre o ex. marido, Sr. C.
A D. D referiu que o Dr. PP lhe ligou há alguns meses, que se identificou como alguém que trabalha
com o apoio à vítima no Porto, não sabendo a progenitora explicar concretamente qual a entidade para
onde trabalhava. Mencionou que o Sr. quando liga sabe o que ela falou com o Sr. C, por exemplo,
houve um dia em que o Sr. C ligou para a D. D quando os mesmos se encontravam a passar uma
temporada com a mãe, e não pode falar com os filhos pois encontravam-se a dormir, o Sr. C não
acreditou e insultou-a afirmando querer falar com os filhos. Passado alguns minutos ligou o Dr. PP a
perguntar porque que a D. D não deixava os filhos falarem com o pai, ao qual ela explicou a situação.
Após ligar para o número fornecido pelo Dr. PP, constatei que o mesmo trabalha para a Direção Geral
de Reinserção Social dos Serviços Prisionais de Lamego e que como o Sr. C foi condenado a 3 anos e
9 meses de pena suspensa, será acompanhado pelo Dr. PP que é o único técnico a trabalhar a zona do
Douro os casos de violência doméstica, sendo por isso o acompanhamento via telefónica e muito
esporádico. Foi estabelecida uma parceria informal com esta entidade para um melhor trabalho em
rede.
Na chamada telefónica com a D. D houve ainda o desabafo da mudança de comportamento do JA no
dia de chegada à instituição após as temporadas com a mãe, pois o mesmo fica a chorar, fazendo birra,
afirmando que não quer ficar na instituição e proferindo frases menos positivas contra a mãe, tais como,
“Tu não me queres” (…) “Se me quisesses não me deixavas aqui”, entre outras.
191

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Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro

Acompanhamento social individualizado

Tese de Dissertação de Mestrado em Serviço Social

Helena Isabel Ferreira Morgado Martins

Professora Doutora Hermínia Gonçalves

Vila Real, 2013

Tese de Dissertação de Mestrado em Serviço Social

Helena Isabel Ferreira Morgado Martins

Professora Doutora Hermínia Gonçalves

Vila Real, 2013

Gostaria de reconhecer a importância das crianças e jovens institucionalizados na Associação

Índice de Tabelas………………………………………………………………………… III

Capítulo 1: O risco e a sua multidimensionalidade

1.1.Um olhar sobre o risco………………………………………………………………… 2

1.2.Risco na infância e a Justiça de Menores……………………………………………… 4

1.3.Cronograma do risco em Portugal………………………………………………..…… 8

1.4. Os vários tipos de violência……………………………………………………...…… 10

Capítulo 2: Famílias multiproblemáticas/multiassistidas

2.1. Definição, especificidades e alterações na família……………………………………. 18

2.2. Designações de famílias multiproblemáticas…………………………………………. 22

2.3. Famílias multiproblemáticas: do conceito em desenvolvimento à pratica profissional. 25

2.4. Subsistema parental…………………………………………………………………… 29

2.5. Funcionamento familiar………………………………………………………………. 32

2.5.2. Organização familiar……………………………………………………………..… 35

2.5.3. História e ciclo de vida……………………………………………………………… 35

2.5.5. Redes sociais……………………………………………………………………..… 38

2.5.6. Função Parental…………………………………………………………………...… 39

3.1. Entender as mudanças……………………………………………………………… 44

3.2. Evolução da justiça em Portugal…………………………………………………… 47

Capítulo 4: A intervenção do profissional de Serviço Social em contexto de risco

4.1. Acompanhamento social individualizado………………………………………….. 56

4.2. Principais teorias de suporte á ação dos técnicos………………………………….. 63

4.2.1. Perspetiva Comportamental……………………………………………………… 64

4.2.2. Perspetiva Ecológica……………………………………………………………... 65

4.2.3. Teoria da Vinculação…………………………………………………….………. 66

4.3. O papel do Técnico Superior de Serviço Social no acompanhamento social

Capítulo 5: Justificação da metodologia e apresentação de resultados

5.1. Metodologia de Investigação…………………………………………..……………. 78

5.2. Interpretação dos resultados………………………………………………..………... 84

5.2.1. Com base na metodologia qualitativa……………………………………...……..... 84

5.2.2. Com base na metodologia quantitativa………………………………..….………... 106

Reflexões Finais……………………………………………………………..…………… 114

Anexo A – Histórias de Vida………………………………………..…………………… 138

Anexo B – Análise da Rede Social Pessoal………………………………………………. 142

Anexo C – Plano de Intervenção Individual……………………………………………… 148

Anexo D – Plano de Intervenção Familiar……………………………………………….. 154

Anexo E – Análise Perfil-Tipo…………………………………………………………… 160

Anexo F – Relatórios de visitas domiciliárias e outros …………….…………………. 180

Tabela 1: Síntese de classificação do risco infantil…………………………………... 13

Tabela 2: Designações de família utilizadas na literatura……………………………. 24

Tabela 3: Sessão de intervenção com o tema “comunicação”……………………….. 34

Tabela 4: Guião de Intervenção……………………………………………………… 34

Tabela 5: Evolução legislativa em Portugal………………………………………….. 50

Tabela 6: Marcos de referência do ciclo de vida familiar……………………………. 59

Tabela 7: Estilos de avós……………………………………………………………... 61

Tabela 8: A intergeracionalidade nos princípios de intervenção…………………... 62

Tabela 9: Competências na Intervenção com famílias multiproblemáticas………….. 73

Tabela 10: Objetivos da investigação……………………………………………….. 83