Você está na página 1de 1436

Professor Wagner Damazio

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

Material Gratuito

1000 Questões de
Direito
Administrativo
Resolvidas e Comentadas

Professor
Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 1
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

Sumário
Introdução ............................................................................................................... 6
1 - Lista de Questões Objetivas ................................................................................ 7
1.0 Organização da Administração Pública .......................................................................... 7
1.1 Lei das Estatais .............................................................................................................. 20
1.2 Agentes Públicos ............................................................................................................ 30
1.3 Poderes Administrativos ................................................................................................ 47
1.4 Atos Administrativos...................................................................................................... 57
1.5 Ingerência do Estado na Propriedade Privada .............................................................. 69
1.6 Licitação (Parte I) ........................................................................................................... 80
1.7 Licitação (Parte II) .......................................................................................................... 96
1.8 Serviços Públicos .......................................................................................................... 119
1.9 Regime Jurídico Disciplinar .......................................................................................... 139
1.10 Processo Administrativo ............................................................................................ 150
1.11 Responsabilidade Civil do Estado .............................................................................. 168
1.12 Improbidade Administrativa...................................................................................... 191

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 2


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.13 Lei de Acesso à Informação, Anticorrupção e Ouvidorias ......................................... 210


1.14 Lei de Responsabilidade Fiscal................................................................................... 229
1.15 Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro .................................................... 244
1.16 Estatuto das Cidades ................................................................................................. 250
1.17 Contratos (Parte I) ..................................................................................................... 270
1.18 Contratos (Parte II) .................................................................................................... 277
1.19 Direito Administrativo ............................................................................................... 289
1.20 Terceiro Setor............................................................................................................. 297
1.21 MROSC ....................................................................................................................... 306
1.22 Bens Públicos ............................................................................................................. 315
1.23 Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis ........................................................... 326
1.24 Controle da Administração Pública ........................................................................... 349
1.25 Tutela civil do patrimônio público: Antecedentes históricos. Danos ao patrimônio
público: Lei 1.079/50 e Decreto-Lei 201/67 ...................................................................... 363
1.26 Correição no Executivo Federal e Convênios (Decreto 5.480/05, IN 14/18 CGU,
Decreto 9.681/19 e IN 01/97 STN) .................................................................................... 374
2. Questões Objetivas - Gabarito Sem comentários ............................................. 383
2.0 Organização da Administração Pública ...................................................................... 383
2.1 Lei das Estatais ............................................................................................................ 383
2.2 Agentes Públicos .......................................................................................................... 384
2.3 Poderes Administrativos .............................................................................................. 384
2.4 Atos Administrativos.................................................................................................... 385
2.5 Ingerência do Estado na Propriedade Privada ............................................................ 385
2.6 Licitação (Parte I) ......................................................................................................... 385
2.7 Licitação (Parte II) ........................................................................................................ 386
2.8 Serviços Públicos .......................................................................................................... 386
2.9 Regime Jurídico Disciplinar .......................................................................................... 387
2.10 Processo Administrativo ............................................................................................ 387
2.11 Responsabilidade Civil do Estado .............................................................................. 388

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 3


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

2.12 Improbidade Administrativa...................................................................................... 388


2.13 Lei de Acesso à Informação, Anticorrupção e Ouvidorias ......................................... 389
2.14 Lei de Responsabilidade Fiscal................................................................................... 389
2.15 Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro .................................................... 390
2.16 Estatuto das Cidades ................................................................................................. 390
2.17 Contratos (Parte I) ..................................................................................................... 391
2.18. Contratos (Parte II) ................................................................................................... 391
2.19 Direito Administrativo ............................................................................................... 391
2.20 Terceiro Setor............................................................................................................. 392
2.21 MROSC ....................................................................................................................... 392
2.22 Bens Públicos ............................................................................................................. 392
2.23 Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis ........................................................... 393
2.24 Controle da Administração Pública ........................................................................... 393
2.25 Tutela civil do patrimônio público: Antecedentes históricos. Danos ao patrimônio
público: Lei 1.079/50 e Decreto-Lei 201/67 ...................................................................... 394
3.26 Correição no Executivo Federal e Convênios (Decreto 5.480/05, IN 14/18 CGU,
Decreto 9.681/19 e IN 01/97 STN) .................................................................................... 394
3. Questões Objetivas – Resolvidas e Comentadas ............................................... 395
3.0 Organização da Administração Pública ...................................................................... 395
3.1 Lei das Estatais ............................................................................................................ 431
3.2 Agentes Públicos .......................................................................................................... 457
3.3 Poderes Administrativos .............................................................................................. 509
3.4 Atos Administrativos.................................................................................................... 534
3.5 Ingerência do Estado na Propriedade Privada ............................................................ 564
3.6 Licitação (Parte I) ......................................................................................................... 599
3.7 Licitação (Parte II) ........................................................................................................ 636
3.8 Serviços Públicos .......................................................................................................... 692
3.9 Regime Jurídico Disciplinar .......................................................................................... 768
3.10 Processo Administrativo ............................................................................................ 792

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 4


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

3.11 Responsabilidade Civil do Estado .............................................................................. 842


3.12 Improbidade Administrativa...................................................................................... 909
3.13 Lei de Acesso à Informação, Anticorrupção e Ouvidorias ......................................... 966
3.14 Lei de Responsabilidade Fiscal................................................................................. 1021
3.15 Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro .................................................. 1059
3.16 Estatuto das Cidades ............................................................................................... 1072
3.17 Contratos (Parte I) ................................................................................................... 1131
3.18 Contratos (Parte II) .................................................................................................. 1151
3.19 Direito Administrativo ............................................................................................. 1176
3.20 Terceiro Setor........................................................................................................... 1194
3.21 MROSC ..................................................................................................................... 1218
3.22 Bens Públicos ........................................................................................................... 1237
3.23 Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis ......................................................... 1275
3.24 Controle da Administração Pública ......................................................................... 1334
3.25 Tutela civil do patrimônio público: Antecedentes históricos. Danos ao patrimônio
público: Lei 1.079/50 e Decreto-Lei 201/67 .................................................................... 1380
3.26 Correição no Executivo Federal e Convênios (Decreto 5.480/05, IN 14/18 CGU,
Decreto 9.681/19 e IN 01/97 STN) .................................................................................. 1414
4. Considerações Finais ...................................................................................... 1436

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 5


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

INTRODUÇÃO

Olá Concurseiro, tudo bem?


Para quem ainda não me conhece, muito prazer, meu nome é Wagner Damazio e sou
professor de Direito Administrativo no Estratégia Carreira Jurídica e professor de Legislação
Tributária no Estratégia Concursos.
Nós do Estratégia temos o objetivo de democratizar o ensino de qualidade no Brasil. Por isso,
estou disponibilizando, de forma inteiramente gratuita, este material que contém 1000
questões de Direito Administrativo, resolvidas e comentadas por mim e por minha equipe.
Todas as questões são de concursos focados em cargos da área jurídica: magistrado,
promotor, procurador, defensor público e delegado de polícia.
A forma de divulgação deste material é a seguinte:
1º) você terá a lista completa com as 1000 questões de concursos anteriores de carreiras
jurídicas, sem qualquer comentário ou gabarito, para você treinar como se fosse um grande
simulado;
2º) em seguida, você terá o gabarito seco das 1000 questões, sem os comentários; e
3º) por fim, você terá novamente as 1000 questões, agora sim resolvidas e comentadas.
Espero que este material ajude você a alcançar o seu objetivo que é a aprovação no concurso
público dos seus sonhos. Conte comigo sempre!

Deus ilumine seus estudos!


Cordial abraço
Wagner Damazio

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 6


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1 - LISTA DE QUESTÕES OBJETIVAS

1.0 Organização da Administração Pública

1. 2019/UFPR/PGM- 2. 2019/FCC/DPE-SP/Defensor
Curitiba/Procurador Municipal Público
Conforme explica Irene Patrícia Nohara Com relação à estrutura da Administração
(2018), “tanto a desconcentração como a Pública brasileira, é correto afirmar:
descentralização são técnicas utilizadas (A) o modelo de Administração burocrático
para racionalizar o desenvolvimento e a compreende o cidadão como cliente dos
prestação de atividades do Estado”. serviços públicos prestados pelo Estado
Considerando o tema tratado, assinale a diretamente ou mediante delegação.
alternativa correta.
(B) Defensoria Pública, Ministério Público e
a) Como decorrência do processo de Tribunal de Contas integram a chamada
desconcentração, surge a Administração administração pública direta.
Indireta da União, Estados, Distrito Federal
e Municípios. (C) autarquias, fundações públicas,
empresas públicas, sociedades de
b) A descentralização pode ser definida economia mista e agências reguladoras
como a realocação de órgãos integram a chamada administração pública
administrativos despersonalizados. direta.
c) As sociedades de economia mista e as (D) o modelo de Administração Pública
empresas públicas são consideradas entes gerencial se baseia nos princípios da
estatais, mesmo sendo detentoras de formalidade, da impessoalidade e do
personalidade jurídica de direito privado. profissionalismo.
d) Os consórcios públicos são órgãos (E) o modelo de Administração
despersonalizados, podendo ser tanto de patrimonialista, informado pelo princípio
direito público quanto de direito privado. do profissionalismo, tem como finalidade a
e) Os serviços sociais autônomos são gestão do patrimônio público.
espécies de autarquias.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 7


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

3. 2018/VUNESP/IPSMP/Procurador e) Considera-se inválida cláusula de


contrato de consórcio público que autorize
Sobre a autarquia, assinale a alternativa
ser ele celebrado por apenas uma parcela
correta.
dos entes da Federação que subscreveram
a) É pessoa jurídica de direito público o protocolo de intenções.
criada por lei, integrante da Administração
direta.
b) É criada por lei, mas sua existência legal 5. 2017/CESPE/TRF-5ª.
depende do registro do seu estatuto na REGIÃO/Juiz Federal
Junta Comercial. Acerca da administração indireta, das
c) É criada por lei para desempenhar, com formas de intervenção do Estado e do
exclusividade, funções de caráter direito administrativo econômico, assinale
econômico, que sejam próprias e típicas do a opção correta.
Estado. a) Segundo o STF, o tratamento
d) Sua extinção, assim como sua criação, constitucional favorecido para empresas
somente pode ocorrer por meio de lei de de pequeno porte resguarda o acesso aos
iniciativa do Poder Executivo. programas de benefícios fiscais mesmo a
empresas de pequeno porte que tenham
e) Tem personalidade jurídica, patrimônio
débitos fiscais.
e receitas próprias, mas está subordinada
ao controle hierárquico do Ministério ou b) Situação hipotética: A autarquia X,
Secretaria ao qual se encontra vinculada. vinculada ao Ministério Y, foi instituída
para fiscalizar as atividades desenvolvidas
pelo setor Z. Assertiva: Nessa situação, a
4. 2018/FAUEL/PREFEITURA DE transferência de recursos do ente
PARANAVAÍ-PR/Procurador Municipal instituidor é vedada à autarquia X, visto
que esta possui personalidade jurídica de
Assinale a alternativa correta a respeito direito público e autonomia administrativa
dos consórcios públicos. e financeira.
a) O consórcio público poderá se constituir c) Situação hipotética: Em razão de grave
em pessoa jurídica de direito privado. crise hídrica que assola o estado X, o
b) O consórcio público, ainda que com governo local instituiu empresa subsidiária
personalidade jurídica de direito público, da empresa de abastecimento primária
não integra a administração indireta dos para atuar nos problemas emergenciais de
entes da Federação consorciados. abastecimento de água. Assertiva: Nessa
c) O consórcio público poderá ser situação, houve descentralização do
serviço por delegação, sendo legal a
contratado pela administração direta ou
indireta dos entes da Federação instituição de subsidiária da empresa de
consorciados, desde que participe de abastecimento.
regular procedimento licitatório. d) Situação hipotética: Com base em
competência constitucional, o Ministério X
d) A União não poderá participar de
proibiu, por meio de portaria, a venda de
consórcios públicos.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 8


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

combustíveis para transportadoras e c) não integra a Administração Pública do


revendedoras do tipo Y, com o objetivo de Município, possuindo personalidade
combater o transporte clandestino de jurídica de direito privado.
combustíveis e regulamentar o mercado d) integra a Administração Pública Indireta,
em defesa do consumidor. Assertiva: possuindo personalidade jurídica de direito
Conforme entendimento do STF, a referida público.
portaria é inconstitucional, por ofensa ao
princípio da livre iniciativa. e) sendo uma autarquia é pessoa jurídica
de direito público, instituída para
e) Conforme o STJ, embora seja permitido desempenhar atividades administrativas
o exercício do poder de polícia sob regime de direito privado.
fiscalizatório por sociedade de economia
mista, é vedada a possibilidade de
aplicação de sanções pecuniárias derivadas 7. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
da coercitividade presente no referido
BELO HORIZONTE-MG/Procurador
poder.
Municipal
No que se refere a organização
6. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE administrativa, administração pública
SÃO JOSÉ DOS CAMPOS- indireta e serviços sociais autônomos,
SP/Procurador assinale a opção correta.
Consoante site da Prefeitura de São José a) Por execução indireta de atividade
dos Campos: “O Instituto de Previdência do administrativa entende-se a adjudicação
Servidor Municipal de São José dos Campos de obra ou serviço público a particular por
– IPSM é uma entidade autárquica, sem meio de processo licitatório.
fins lucrativos. É o órgão gestor do Regime b) É possível a participação estatal em
Próprio de Previdência do Município. Seu sociedades privadas, com capital
compromisso é atender às necessidades do minoritário e sob o regime de direito
servidor municipal de São José dos privado.
Campos, concedendo benefícios,
c) Desde que preenchidos certos requisitos
prestando serviços aos seus segurados e
legais, as sociedades que comercializam
dependentes.”
planos de saúde poderão ser enquadradas
Podemos afirmar corretamente que o como OSCIPs.
IPSM:
d) Desconcentração administrativa implica
a) integra a Administração Pública Direta transferência de serviços para outra
do Município, com personalidade jurídica entidade personalizada.
de direito público.
b) integra a Administração Pública Indireta,
possuindo personalidade jurídica de direito 8. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
privado. FORTALEZA-CE/Procurador Municipal
Ao instituir programa para a reforma de
presídios federais, o governo federal

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 9


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

determinou que fosse criada uma entidade 11. 2017/CESPE/DPE-AC/Defensor


para fiscalizar e controlar a prestação dos Público
serviços de reforma. Nessa situação, tal
entidade, devido à sua finalidade e desde Acerca dos serviços sociais autônomos,
que criada mediante lei específica, julgue os itens a seguir.
constituirá uma agência executiva. I. As entidades de cooperação
Certo ( ) Errado ( ) governamental, às quais são destinados
recursos oriundos de contribuições
parafiscais, têm por finalidade desenvolver
9. 2017/CESPE/PREFEITURA DE atividade social que represente a prestação
de serviço de utilidade pública em
FORTALEZA-CE/Procurador Municipal
benefício de certos grupamentos sociais ou
No caso de parceria a ser firmada entre a profissionais.
administração pública e organização da
II. As entidades de cooperação
sociedade civil, se não houver
governamental não integram a estrutura
transferências voluntárias de recursos,
da administração pública indireta, e, dada
deverá ser utilizado o instrumento jurídico
estabelecido em lei denominado acordo de a natureza jurídica de direito privado que
ostentam, não se submetem ao controle
cooperação.
do tribunal de contas.
Certo ( ) Errado ( )
III. Conforme entendimento do STF, as
entidades de serviços sociais autônomos
10. 2017/CESPE/DPE-AL/Defensor integrantes do sistema “S” não se
submetem à exigência do concurso público
Público
para a contratação de pessoal.
Os serviços sociais autônomos
IV. As entidades de serviços sociais
a) são beneficiados pelos privilégios autônomos submetem-se a licitações para
processuais de dilação de prazo recursal. a realização de contratações, em
b) devem ser criados mediante autorização cumprimento aos estritos termos da Lei n.º
por lei. 8.666/1993.

c) são alcançados pelos sistemas de Estão certos apenas os itens


precatórios. a) I e II.
d) possuem personalidade jurídica de b) I e III.
direito público.
c) II e IV.
e) estão obrigados a realizar
d) I, III e IV.
procedimentos licitatórios.
e) II, III e IV.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 10


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

12. 2017/FCC/DPE-PR/Defensor 13. 2017/CESPE/MPE-RR/Promotor


Público de Justiça Substituto
Em seu sentido subjetivo, o termo Determinado estado da Federação
Administração pública designa os entes pretende propor a celebração de parceria
que exercem a atividade administrativa. com uma organização da sociedade civil na
Desse modo, a Defensoria Pública do área de preservação do meio ambiente,
Estado do Paraná, visando à consecução de interesse público
a) é pessoa jurídica de direito público e e recíproco. Tal parceria envolverá o
possui capacidade processual, podendo ser repasse de recursos financeiros do estado
configurada como autarquia sui generis – para a organização.
sociedade pública de advogados, embora Nessa situação, deverá ser firmado o
não seja instituição autônoma com sede instrumento denominado
constitucional. a) termo de parceria, realizado mediante
b) possui capacidade processual para prévio chamamento público.
ingressar com ação para a defesa de suas b) termo de colaboração, realizado
funções institucionais por expressa mediante prévio chamamento público.
previsão legal, embora não seja pessoa
jurídica de direito público. c) convênio, que dependerá de prévia
licitação.
c) é pessoa jurídica de direito público e
possui capacidade processual, podendo, d) acordo de cooperação, que prescinde de
caso haja expressa previsão legal, integrar licitação.
a pessoa jurídica “Estado do Paraná” por
ser instituição autônoma com sede
constitucional. 14. 2017/MPE-RS/MPE-
RS/Promotor de Justiça
d) integra a pessoa jurídica de direito
público “Estado do Paraná” e possui Assinale a alternativa correta, em relação
capacidade jurídica, sendo representada, aos consórcios públicos disciplinados pela
em juízo, pela Procuradoria do Estado em Lei n. 11.107, de 06 de abril de 2005.
toda espécie de processo judicial de seu a) A emissão de documentos de cobrança e
interesse. as atividades de arrecadação de tarifas e
e) integra a pessoa jurídica de direito outros preços públicos não se coadunam
público “Estado do Paraná” e possui com as finalidades estabelecidas em lei
capacidade jurídica, sendo representada, para os consórcios públicos, razão pela
em juízo, pela Procuradoria do Estado em qual estão expressamente vedadas.
toda espécie de processo judicial de seu b) O protocolo de intenções deve definir o
interesse, exceto ações trabalhistas que número de votos que cada ente da
tramitarem na Justiça do Trabalho. Federação consorciado possui na
assembleia geral, sendo assegurado 1 (um)
voto a cada ente consorciado.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 11


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) O consórcio público poderá ser 16. 2017/VUNESP/TJ-SP/Juiz de


concessionário, permissionário ou Direito
autorizatário do serviço público, mas não
poderá outorgar concessão, permissão ou Sobre as agências reguladoras, é correto
autorização do serviço público a terceiros. afirmar:

d) O consórcio público adquirirá a) embora possuam natureza jurídica de


personalidade jurídica de direito público autarquia, são dotadas de regime especial,
ou de direito privado, integrando, em consistente em alto grau de autonomia,
qualquer caso, a administração indireta de mandado fixo e estabilidade de seus
todos os entes da Federação consorciados. dirigentes e poder de regulação mediante
a edição de normas gerais e abstratas de
e) O consórcio público que tenha natureza infralegal, em matérias de suas
personalidade jurídica de direito privado competências, e subordinada ao princípio
não está sujeito à fiscalização contábil, da legalidade.
operacional e patrimonial pelo Tribunal de
Contas, a quem cabe fiscalizar apenas cada b) possuem natureza jurídica de autarquia
um dos integrantes do consórcio, nos – o que impõe criação e extinção por lei – e
termos do contrato de rateio. desenvolvem, sob regime jurídico de
direito público, atividades próprias do
Estado e com certa autonomia em relação
15. 2017/CS-UFG/TJ-GO/Juiz Leigo à administração central, não diferindo,
portanto, de suas congêneres.
Centralização, descentralização e
desconcentração são técnicas de c) por sua conformação constitucional
organização utilizadas pela Administração distinta, não se subordinam ao modelo das
Pública. Essas técnicas autarquias, uma vez que possuem alto grau
de autonomia que se expressa no mandato
a) envolvem a distribuição de tarefas e a fixo e estabilidade de seus dirigentes e, no
lotação de agentes públicos em órgãos poder normativo, com possibilidade de
públicos. inovar na ordem jurídica com edição de
b) implicam necessariamente a normas abstratas e gerais nas matérias de
distribuição de competências em uma suas competências.
mesma pessoa jurídica. d) são dotadas de autonomia
c) ligam-se obrigatoriamente às entidades administrativa e financeira e hierárquica
da Administração Direta. em relação à Administração Direta, como
os demais entes autárquicos, mas dotadas
d) cuidam da execução de competências
de regime especial que se expressa na
administrativas dos entes da federação, de
previsão de mandatos fixos e estabilidade
forma direta ou indireta.
de seus dirigentes.
e) prescindem de lei para criação de
entidades públicas, em razão de expressa
previsão constitucional. 17. 2017/FCC/TJ-SC/Juiz de Direito
Alberto Caeiro foi contratado pelo
Conselho Regional de Contabilidade para

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 12


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

trabalhar como assistente administrativo 18. 2016/FUNDATEC/PREFEITURA


naquela entidade, em janeiro de 2016. Em DE PORTO ALEGRE-RS/Procurador
fevereiro do corrente ano, foi dispensado, Municipal
sem justa causa, da entidade. Alberto
ajuizou ação em face da entidade, perante Respeitando-se o ordenamento jurídico
a Justiça Comum Estadual, visando sua brasileiro sobre o tema Administração
reintegração, sob alegação de que se trata Pública, assinale a alternativa INCORRETA.
de entidade pertencente à Administração a) A Administração Direta é formada por
Pública e que seria ilegal a despedida um conjunto de órgãos públicos, sem
imotivada. Ao apreciar a ação proposta, o personalidade jurídica e eventual
Juízo Estadual deve capacidade processual.
a) aceitar a competência, visto que se trata b) As autarquias, os consórcios públicos de
de entidade autárquica estadual, sendo a direito público, as empresas públicas e
relação de trabalho de natureza sociedades de economia mista são
tipicamente administrativa. entidades dotadas de personalidade
b) reconhecer a incompetência e remeter a jurídica e integrantes da Administração
ação para a Justiça do Trabalho, visto que, Indireta.
por se tratar de entidade de direito c) Os serviços sociais autônomos e as
privado, o vínculo sob exame é regido pelas entidades controladas pelo Poder Público
normas da Consolidação das Leis do também integram a estrutura da
Trabalho. Administração Indireta na medida em que
c) reconhecer a incompetência e remeter a possuem personalidade jurídica própria.
ação para a Justiça Federal, haja vista d) Não existe relação de hierarquia entre os
tratar-se de entidade autárquica federal, órgãos públicos da Administração Direta e
sendo o vínculo submetido ao regime as entidades administrativas da Indireta.
jurídico único estatuído na Lei n° 8.112/90.
e) Segundo estabelecido pela Constituição
d) aceitar a competência, visto que se trata Federal, os órgãos públicos da
de típico contrato de prestação de serviços, Administração Direta e as entidades
regido pelas normas do Código Civil. administrativas da Indireta poderão ter sua
e) extinguir a ação por impossibilidade autonomia gerencial, orçamentária e
jurídica do pedido, pois não cabe ao financeira ampliada mediante contrato a
Judiciário interferir em atos de natureza ser firmado entre os seus administradores
discricionária, como os que se referem a e o Poder Público.
dispensa de servidores não estáveis.

19. 2016/FUNDATEC/PREFEITURA
DE PORTO ALEGRE-RS/Procurador
Municipal
Em relação à Administração Indireta, NÃO
é apropriado afirmar que:

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 13


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

a) É formada pelo conjunto de pessoas (ou vista de tais características, é certo tratar-
entidades) administrativas que, vinculadas se de
à respectiva Administração Direta, tem a) parceria público-privada, na modalidade
como função desempenhar atividades de concessão administrativa, em que as
administrativas de maneira empresas que promoveram a criação da
descentralizada. nova entidade serão usuárias dos serviços
b) Diante do que é afirmado pela por ela prestados.
Constituição Brasileira, pode-se admitir a b) consórcio público, na modalidade de
existência de entidades da Administração direito privado, sendo que será constituído
Indireta vinculadas também às estruturas por contrato cuja celebração dependerá da
dos Poderes Legislativo e Judiciário. prévia subscrição de protocolo de
c) Existe autorização constitucional no intenções pelas entidades partícipes.
Brasil para a criação de autarquias com o c) sociedade em comandita por ações,
objetivo de exercer atividade econômica sendo que as empresas estatais figurarão
em sentido estrito. como sócios comanditados e os eventuais
d) As autarquias, mesmo dotadas de acionistas privados serão os sócios
personalidade jurídica de direito público, comanditários.
podem produzir atos administrativos d) agência executiva, visto que se trata de
típicos e atos predominantemente de entidade com a finalidade específica de
direito privado. executar tarefas de forma descentralizada.
e) As empresas públicas e sociedades de e) sociedade subsidiária, sendo que sua
economia mista podem ser criadas com o criação depende de prévia autorização
objetivo de prestar serviço público e/ou legislativa.
exercer atividade econômica em sentido
estrito.
21. 2016/IADHED/PREFEITURA DE
ARAGUARI-MG/Procurador Municipal
20. 2016/FCC/SEGEP-
MA/Procurador do Estado A respeito da fundação pública, marque a
alternativa que não corresponde a uma
Uma empresa pública e uma sociedade de característica da fundação pública:
economia mista, ambas dedicadas à
atividade bancária e controladas pelo a) a figura do instituidor;
mesmo ente político, decidem, por seus b) o Poder Público não pode ser instituidor;
órgãos deliberativos competentes,
c) a ausência de fins lucrativos;
promover conjuntamente a criação de uma
outra entidade, voltada a prestar serviços d) o fim social da entidade.
de tecnologia da informação necessários à
automação de suas respectivas atividades-
fim. A previsão é de que tal entidade
contará com a participação de capital
privado em sua composição acionária. Em

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 14


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

22. 2016/IOBV/PREFEITURA DE prerrogativas públicas são as mesmas


CHAPECÓ-SC/Procurador Municipal equiparadas a:

Determinado Município firmou convênio a) sociedades de economia mista


com uma Organização Social de assistência b) pessoas do terceiro setor
aos deficientes visuais, repassando-lhe
c) empresas públicas
mensalmente verbas públicas, e cedendo
também uma sala em escola municipal d) autarquias
para o desempenho das atividades. Diante e) organizações sociais
da situação em epígrafe, é correto afirmar:
a) Este convênio tão somente poderá ter
realizado por intermédio de uma licitação, 24. 2016/IBEG/PREFEITURA
na modalidade Concorrência, uma vez que MUNICIPAL DE ARAGUARI-
a livre escolha feita pela Administração não ES/Procurador Municipal
se enquadra nos casos de dispensa de
Com relação Organização administrativa, é
licitação.
correto afirmar que:
b) Uma vez que recebeu verbas públicas, a
a) Ressalvados os casos previstos na lei, a
referida Organização Social deverá
exploração direta de atividade econômica
obrigatoriamente realizar procedimentos
pelo Estado só será permitida quando
licitatórios para a utilização destes
necessária aos imperativos da segurança
recursos.
nacional ou diante de ofensa aos interesses
c) As organizações sociais, por integrarem individuais e coletivos, conforme definidos
o Terceiro Setor, não fazem parte do em lei.
conceito constitucional de Administração
b) As autarquias são entidades criadas
Pública, razão pela qual não se submetem,
pelos entes federativos para a execução
em suas contratações ao dever de licitar,
atividades que requeiram gestão
visto a ausência de determinação
administrativa e financeira
constitucional.
descentralizada, porém, o ente federativo
d) As organizações sociais como as continuará titular do serviço, sendo
entidades paraestatais se submetem aos responsável, dessa forma, pelos atos
procedimentos licitatórios, nos mesmos praticados pela autarquia.
moldes da Administração Direta.
c) As organizações sociais são pessoas
jurídicas de direito público que prestam
serviços públicos de natureza social.
23. 2016/FUNRIO/PREFEITURA DE
ITUPEVA-SP/Procurador Municipal d) São consideradas agências executivas as
autarquias e as fundações, que, mediante
A Administração Pública pode criar a celebração de um contrato de gestão,
diversas pessoas para atuar na gestão dos apresentam regime jurídico especial que
bens e serviços públicos, dentre as quais lhes concede maior autonomia em relação
temos as fundações. De acordo com o ao ente federativo que as criou.
espelhado na jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal tendo as fundações

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 15


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

e) As sociedades de economia mista e as 26. 2016/FCC/DPE-ES/Defensor


empresas públicas são entidades criadas Público
por lei com personalidade de direito
privado. O regime jurídico constitucional e legal
vigente aplicável às entidades da
administração indireta dispõe que
25. 2016/IBEG/PREFEITURA DE a) os servidores das fundações criadas pelo
TEIXEIRA DE FREITAS-BA/Procurador Poder Público sempre se vinculam ao
Municipal regime geral de previdência social.
Analise os itens abaixo, relativos à b) a remuneração dos empregados das
organização e aos privilégios da empresas estatais que se dediquem à
administração pública brasileira e assinale atividade econômica em sentido estrito
a alternativa correta: não está sujeita ao teto remuneratório
constitucional.
I - São processadas e julgadas na justiça
federal as ações propostas por servidores c) as associações públicas não são
contra as empresas públicas federais com consideradas entidades da administração
as quais mantenham relação jurídica indireta, em razão de seu regime especial.
laboral. d) aos dirigentes das agências executivas é
II - Os bens públicos não estão sujeitos à assegurado o desempenho de mandato
usucapião. fixo, durante o qual não podem ser
exonerados, senão por motivo justo,
III - somente por lei específica poderá ser apurado mediante processo administrativo
criada autarquia e autorizada a instituição em que estejam assegurados a ampla
de empresa pública, de sociedade de defesa e o contraditório.
economia mista e de fundação, cabendo à
lei complementar, neste último caso, e) estão sujeitos ao regime jurídico único
definir as áreas de sua atuação. os servidores da administração pública
direta, das autarquias e fundações
IV - Uma empresa pública é constituída de públicas.
capital público e privado.
a) apenas as alternativas I e II são
verdadeiras. 27. 2016/RHS
b) apenas as alternativas I e III são CONSULT/PREFEITURA DE PARATY-
verdadeiras. RJ/Procurador
c) apenas as alternativas II e III são Com relação às autarquias, pode-se
verdadeiras. afirmar que:
d) apenas as alternativas III e IV são a) Possuem personalidade física de direito
verdadeiras. público externo.
e) apenas as alternativas II e IV são b) São formas de centralização
verdadeiras. administrativa.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 16


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) São entes administrativos autônomos, e se efetivará com a inscrição de seus atos


criados por lei. constitutivos no registro competente.
d) Agem por delegação.
e) Subordinam-se hierarquicamente às 29. 2016/FGV/PREFEITURA DE
entidades estatais. PAULÍNIA-SP/Procurador
Empresa Pública criada no âmbito do
28. 2016/FCC/PGE-MT/Procurador Município de Paulínia deseja contratar
pessoal para desempenho de sua atividade
O Estado X pretende criar estrutura fim, qual seja, a prestação de serviço
administrativa destinada a zelar pelo público de processamento de dados,
patrimônio ambiental estadual e atuar no recebendo, para isso, repasse do Município
exercício de fiscalização de atividades para pagamento de despesa de pessoal.
potencialmente causadoras de dano ao
meio ambiente. Sabe-se que tal estrutura Com base na hipótese narrada, sobre a
terá personalidade jurídica própria e será disciplina constitucional de contratação e
dirigida por um colegiado, com mandato regime jurídico de pessoal, assinale a
fixo, sendo que suas decisões de caráter afirmativa correta.
técnico não estarão sujeitas à revisão de a) Por integrar a Administração Pública
mérito pelas autoridades da Administração indireta, a criação de empregos na
Direta. Sabe-se também que os bens a ela empresa pública depende de prévia
pertencentes serão considerados bens dotação orçamentária.
públicos. Considerando-se as
b) A investidura dos empregados da
características acima mencionadas,
Empresa Pública não depende de concurso
pretende-se criar uma
público, tendo em vista que seus contratos
a) agência reguladora, pessoa de direito são regidos pela CLT – Consolidação das
público, cuja criação se dará diretamente Leis do Trabalho.
por lei.
c) É possível o acúmulo de empregos
b) agência executiva, órgão diretamente públicos pelos empregados contratados
vinculado ao Poder Executivo, cuja criação pela Empresa Pública quando houver
se dará diretamente por lei. compatibilidade de horários e não existir
c) associação pública, pessoa de direito infração à ética profissional.
privado, cuja criação será autorizada por lei d) É vedado aos empregados da Empresa
e se efetivará com a inscrição de seus atos Pública o direito de greve e de associação
constitutivos no registro competente. sindical, salvo se aprovado por lei
d) agência executiva, entidade autárquica municipal de iniciativa do chefe do Poder
de regime especial, estabelecido mediante Executivo.
assinatura de contrato de gestão. e) Os empregados da Empresa Pública não
e) fundação pública, pessoa de direito se submetem a qualquer limite
privado, cuja criação será autorizada por lei remuneratório constitucional, uma vez que
sua relação é regida pela CLT –
Consolidação das Leis do Trabalho.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 17
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c)No regramento de determinadas


agências reguladoras, é permitida a
30. 2016/Quadrix/CRO- recondução de dirigentes.
PR/Procurador Jurídico
d)A exoneração dos dirigentes nas
Sobre as entidades da Administração agências reguladoras é conhecida como
Pública indireta, assinale a alternativa “ad nutum”.
correta.
a) As sociedades de economia mista são
pessoas jurídicas de direito privado, 32. 2016/FGV/PREFEITURA DE
instituídas por lei para exploração de PAULÍNIA-SP/Procurador
atividade econômica, ou atividades típicas Visando à prestação de serviço público de
da administração pública. grande relevância, o Município de Paulínia
b) As autarquias são pessoas jurídicas de constituiu consórcio público com o Estado
direito privado, criadas por lei para de São Paulo e com a União Federal,
exploração de atividade econômica. instituindo, assim, associação pública.
c) As autarquias são pessoas jurídicas de Com relação à sua disciplina legal, assinale
direito público, criadas por lei para a afirmativa incorreta.
exploração de atividade típica da a) O consórcio público poderá outorgar a
Administração Pública. concessão do serviço público mediante
d) As empresas públicas são pessoas autorização prevista no seu contrato.
jurídicas de direito público, criadas por lei b) Por possuir personalidade distinta da
para exploração de atividade típica do dos entes federativos que o formaram, a
Estado. execução das receitas e despesas do
e) As empresas públicas são pessoas consórcio público não obedecerá às
jurídicas de direito público, criadas por lei, normas de direito financeiro aplicáveis às
sob a forma de sociedade anônima, para entidades públicas.
exploração de atividade econômica. c) A associação pública constituída integra
a administração indireta de todos os entes
da Federação consorciados.
31. 2016/FAFIPA/Câmara de
Cambará/Procurador Jurídico d) Os entes da Federação consorciados
poderão ceder servidores à associação
Sabe-se que as agências reguladoras são pública formada, na forma que a lei de
autarquias com regime especial. Dessa cada ente disciplinar.
senda, assinale a alternativa INCORRETA
sobre elas. e) O representante legal do consórcio
público deverá, obrigatoriamente, ser
a)Os dirigentes são protegidos contra o chefe do Poder Executivo de algum dos
desligamento imotivado. entes da Federação formadores do
b)Nas agências reguladoras, os dirigentes consórcio.
permanecem na função por prazo
determinado.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 18


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

33. 2016/MPE-GO/MPE- 34. 2016/MPE-SC/MPE-


GO/Promotor de Justiça SC/Promotor de Justiça
Por terem personalidade jurídica de direito O consórcio público adquirirá
público e designarem espécie de personalidade de direito público ou de
descentralização por serviços, as direito privado. No caso de se revestir de
autarquias possuem todas as prerrogativas personalidade jurídica de direito privado,
ou poderes decorrentes do regime jurídico ele observará as normas de direito público
administrativo. no que concerne à realização de licitação,
Feita a afirmação acima, assinale a celebração de contratos, prestação de
alternativa incorreta: contas e admissão de pessoal, que será
regido pela Consolidação das Leis do
a) A autarquia possui autonomia Trabalho.
financeira. Seus recursos, não importa se
oriundos de trespasse estatal ou hauridos
como produto da atividade que lhe seja Certo ( ) Errado ( )
afeta, configuram recursos e patrimônio
próprios.
b) a autarquia, como pessoa jurídica 35. 2016/MPE-SC/MPE-
pública, usualmente persegue objetivos SC/Promotor de Justiça
públicos, sem finalidades lucrativas. De acordo com a Lei n. 9.637/98
c) os bens das autarquias são inalienáveis e (Organizações Sociais), o Poder Executivo,
imprescritíveis, podendo, no entanto, ser observados os requisitos legais, poderá
adquiridos pela via do usucapião, qualificar como organizações sociais
conforme autoriza o artigo 191 da pessoas jurídicas de direito privado, sem
Constituição da República, bem como o fins lucrativos, cujas atividades sejam
artigo 102 do Código Civil brasileiro. dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, ao
desenvolvimento tecnológico, à proteção e
d) Os Conselhos de fiscalização preservação do meio ambiente, à cultura e
profissional, por possuírem natureza à saúde. E é por meio de contrato de gestão
jurídica de autarquia corporativa, devem que o Poder Público e a entidade
se submeter aos princípios constitucionais qualificada como organização social
concernentes à Administração Pública, formam parcerias para fomento e
inclusive o da exigência de realização de execução de atividades relativas às áreas
concurso público para contratação de suprarelacionadas.
pessoal.

Certo ( ) Errado ( )

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 19


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.1 Lei das Estatais

1. 2019/FUNDEP/DPE- 2. 2018/CESPE/PGE-PE/
MG/Defensor Público Procurador do Estado
Analise as afirmações a seguir acerca do Assinale a opção correta com relação ao
regime licitatório das empresas públicas e regime jurídico das empresas estatais e das
sociedades de economia mista. sociedades de economia mista.
I. As empresas públicas prestadoras de a) Em razão da posição preponderante da
serviços públicos são regidas pela Lei administração pública, aplicam-se as
Federal nº 8.666/93 no que diz respeito às normas de direito público aos contratos de
suas contratações de bens e serviços. obras celebrados por sociedades de
II. A contratação direta de serviços economia mista.
técnicos especializados por empresas b) A aquisição de bens e serviços pelas
públicas e sociedades de economia mista empresas estatais prestadoras de serviço
não prescinde da natureza singular do público deve seguir o procedimento
objeto contratado. estabelecido na Lei Geral de Licitações e
III. As licitações promovidas pelas Contratos.
empresas públicas e sociedades de c) Uma empresa pública pode celebrar
economia mista destinam-se a assegurar a contrato de patrocínio com pessoa física
seleção da proposta mais vantajosa e para a promoção de atividade cultural,
evitar operações em que se caracteriza ainda que tal atividade seja desvinculada
sobrepreço ou superfaturamento. de sua marca.
IV. Como regra geral, o valor estimado do d) É dispensável às empresas públicas a
contrato a ser celebrado pela empresa realização de licitação para a compra de
pública ou pela sociedade de economia ações, títulos de crédito e bens que elas
mista será sigiloso. comercializem.
Estão corretas as afirmações e) Por ser atribuição do chefe do Poder
A) I e II, apenas. Executivo, a extinção de sociedade de
economia mista independe de autorização
B) II e IV, apenas. legislativa.
C) I e III, apenas.
D) III e IV, apenas.
3. 2018/FUNDEP/TCE-
MG/Auditor
Analise as afirmativas seguintes, relativas
ao regime jurídico das licitações das
empresas públicas e sociedades de

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 20


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

economia mista, conforme a Lei Nº obras sob inteira responsabilidade da


13.303/2016. contratada.
I. É dispensável a realização de licitação por c) preço global aquela que envolve todos
empresas públicas e sociedades de os elementos de contornos necessários e
economia mista na compra e venda de fundamentais à elaboração do projeto
bens que produzam ou comercializem. básico, na qual o preço é incerto.
II. As empresas públicas e as sociedades de d) preço unitário aquela destinada a
economia mista deverão publicar e manter pequenos trabalhos por preço certo e
atualizado regulamento interno de global, com fornecimento de material.
licitações e contratos, compatível com o e) preço unitário aquela contratação por
disposto na Lei Nº 13.303/2016. preço certo de unidades determinadas.
III. Quanto aos critérios de julgamento nas
licitações, poderão ser utilizados, entre
outros, os de maior desconto, maior 5. 2018/CESGRANRIO/TRANSPET
retorno econômico e melhor destinação RO/Administrador
de bens alienados.
A contratação direta será feita, nos termos
Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s): da Lei n° 13.303/2016, quando houver
a) I e II, apenas. inviabilidade de competição, em especial
na hipótese de contratação de
b) I e III, apenas. profissionais ou empresas de notória
c) II e III, apenas. especialização no seguinte serviço técnico
d) I, II e III. especializado:

e) I, apenas. a) publicidade institucional


b) divulgação de serviços
c) manutenção predial
4. 2018/CESPE/TCE-PB/Auditor de
Contas Públicas d) restauração de bens de valor histórico

Na contratação de obras e serviços por e) execução de obras vultosas


empresas públicas e sociedades de
economia mista, segundo a Lei n.º
13.303/2016, entende-se como 6. 2018/CESGRANRIO/TRANSPET
empreitada por RO/Técnico de Adm. e Controle

a) preço global aquela que envolve o De acordo com a Lei nº 13.303/2016, é


desenvolvimento do projeto executivo dispensável a realização de licitação por
para a entrega final do objeto, sem prévia empresas públicas e sociedades de
estipulação do preço total. economia mista em algumas
circunstâncias. Por exemplo, na
b) preço global aquela que envolve contratação de remanescente de obra, de
empreendimento em sua integralidade, serviço ou de fornecimento, em
por preço certo de unidades consequência de rescisão contratual,
determinadas, com todas as etapas de

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 21


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

desde que atendida a ordem de d) Das Normas Específicas para Obras e


classificação da licitação anterior e aceitas Serviços
as mesmas condições do contrato e) Dos Procedimentos Auxiliares das
encerrado por rescisão ou distrato. Licitações
Nos termos da Lei, a manutenção das
mesmas condições acima mencionadas
inclui o 9. 2018/CESGRANRIO/PETROBRÁ
a) período S/Administrador
b) objetivo Um profissional com notória
especialização vem a ser contactado sobre
c) termo a prestação de serviço para uma sociedade
d) preço de economia mista.
e) final Nesse caso, de acordo com a Lei n° 13.303
de 30/06/2016, sua contratação será
a) licitada
7. 2018/CESGRANRIO/TRANSPET
RO/Engenheiro de Produção b) eventual

Nos termos da Lei no 13.303/2016, as c) temporária


licitações realizadas e os contratos d) direta
celebrados destinam-se a assegurar a e) proporcional
seleção da proposta mais vantajosa,
inclusive no que se refere ao ciclo de
a) tratamento compensatório 10. 2018/CESGRANRIO/PETROBRÁ
b) manutenção da coisa S/Administrador
c) qualidade do material Um administrador exerce atividade de
assessoria parlamentar no Congresso
d) vida do objeto Nacional. Ele tem como tarefa designada
e) custo do bem fazer pesquisa sobre aquisição de bens e
serviços das sociedades de economia
mista.
8. 2018/CESGRANRIO/PETROBRÁ Ao debruçar-se sobre a Lei n° 13.303 de
S/Técnico de Adm. e Controle Jr. 30/06/2016, verifica que será dispensada a
A Seção 5, Capítulo I da Lei 13.303/2016 licitação para obras e serviços de
legisla sobre o seguinte tópico: engenharia de valor até
a) Do Procedimento de Licitação a) R$ 10.000,00
b) Das Normas Específicas para Alienação b) R$ 20.000,00
de Bens c) R$ 40.000,00
c) Das Normas Específicas para Aquisição d) R$ 80.000,00
de Bens
e) R$ 100.000,00
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 22
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

13. 2018/CESGRANRIO/PETROBRÁ
11. 2018/CESGRANRIO/PETROBRÁ S/Engenheiro de Produção
S/Economista Nos termos da Lei n° 13.303/2016, nas
Nos termos da Lei n° 13.303 de licitações e contratos de que trata essa Lei,
30/06/2016, a formação e a extinção de serão observadas algumas diretrizes,
parcerias e outras formas associativas, dentre as quais a avaliação de impactos de
societárias ou contratuais, a aquisição e a vizinhança, na forma da legislação
alienação de participação em sociedades e a) civil
outras formas associativas, societárias ou b) urbanística
contratuais, e as operações realizadas no
âmbito do mercado de capitais, respeitada c) penal
a regulação pelo respectivo órgão d) processual
competente, são consideradas
e) privada
a) acordos contratuais
b) negociações bilaterais
14. 2018/CESGRANRIO/PETROBRÁ
c) oportunidades de negócio
S/Analista de Sistemas
d) vinculações sociais
De acordo com os termos da Lei n° 13.303
e) alternativas empresariais de 30/06/2016, o profissional ou empresa
cujo conceito no campo de sua
especialidade, decorrente de, entre outros
12. 2018/CESGRANRIO/PETROBRÁ requisitos, desempenho anterior, estudos,
S/Economista experiência, publicações, organização e
De acordo com os termos da Lei n° 13.303 aparelhamento, permita inferir que o seu
de 30/06/2016, ocorrerá a dispensa de trabalho é essencial e, indiscutivelmente, o
licitação para a compra ou locação de mais adequado à plena satisfação do
imóvel destinado ao atendimento de suas objeto do contrato, deve ser considerado
finalidades precípuas, quando as como sendo de
necessidades de instalação e localização a) alto conceito
condicionarem a escolha do imóvel, desde b) concorrência inadmissível
que o preço seja compatível com o valor de
mercado, segundo c) capacidade extraordinária
a) indicação do vendedor d) habilidade especial
b) tabela de preços oficial e) notória especialização
c) critérios definidos pelo Conselho de
Engenharia
d) valiação prévia
e) índices imobiliários oficiais
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 23
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

15. 2018/CESGRANRIO/PETROBRÁ Sobre o referido contrato,


S/Analista de Sistemas é incorreto afirmar:

De acordo com os termos da Lei n° 13.303 a) Será necessariamente celebrado por


de 30/06/2016, no caso de julgamento por prazo determinado.
melhor técnica, será incluído no b) Qualquer interessado poderá ter
instrumento convocatório o valor do conhecimento dos seus termos e obter
a) prêmio cópia de qualquer de suas partes, admitida
a exigência de ressarcimento de custos.
b) desconto
c) Poderá ser exigida a prestação de
c) sorteio garantia para assegurar a execução do seu
d) edital objeto.
e) estimado d) Será regido pelo disposto em suas
cláusulas, no mencionado estatuto, e pelos
preceitos do direito público.
16. 2018/CESGRANRIO/PETROBRÁ
S/Analista de Sistemas
18. 2017/TRF-2ª. REGIÃO/TRF-2ª.
Nos termos da Lei n° 13.303/2016, as
demonstrações contábeis auditadas da REGIÃO /Juiz Federal
empresa pública e da sociedade de O Estatuto Jurídico das Empresas Públicas
economia mista serão disponibilizadas no e Sociedades de Economia Mista e suas
sítio eletrônico da empresa ou da subsidiárias foi instituído com a Lei n°
sociedade na internet, inclusive em 13.303, de 30.06.16. Marque a opção
formato eletrônico correta:
a) criptografado a) Depende de lei específica a constituição
b) inteligente da empresa pública ou de sociedade de
economia mista. A lei, desde que presente
c) especial justificativa plausível, pode delegar ao
d) dimensionável Executivo a definição do relevante
interesse coletivo que justifica a criação do
e) editável
ente e, em tal caso, o fará de modo claro e
transparente.
17. 2018/FUNDEP/CODEMIG/Audit b) É vedada a participação das entidades
or da administração indireta no capital das
empresas públicas.
Analise a situação a seguir.
c) A Lei n° 13.303 traz forte preocupação
Determinada empresa pública estadual com a governança corporativa e impõe
celebra contrato com pessoa jurídica de que o Conselho de Administração seja
direito privado para prestação de serviços, integralmente compostos por membros
segundo o regime do estatuto jurídico da independentes.
empresa pública e sociedade de economia
mista e suas subsidiárias.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 24
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

d) Os membros do Conselho de estimado do contrato a ser celebrado pela


Administração e os diretores são empresa pública ou pela sociedade de
administradores e submetem-se às economia mista sempre deverá ser
normas da Lei n° 6.404/76 (Lei das S.A.). sigiloso.
e) As empresas públicas e sociedades de
economia mista não estão submetidas à
disciplina da Lei de Falências e nem às 20. 2017/FUNDATEC/BRDE/Analist
normas da Comissão de Valores a de Projetos-Econômico-Financeira
Mobiliários. A Lei nº 13.303, que dispõe sobre o
estatuto jurídico da empresa pública, da
sociedade de economia mista e de suas
19. 2017/BANPARÁ/BANPARÁ/Ad subsidiárias, no âmbito da União, dos
vogado Estados, do Distrito Federal e dos
Acerca do regime instituído pela Lei Municípios, de acordo com o Art. 17,
Federal 13.303/2016 (Estatuto Jurídico das define que os membros do Conselho de
Estatais), é CORRETO afirmar que: Administração e os indicados para os
cargos de diretor, inclusive presidente,
a) As sociedades de economia mista com diretor-geral e diretor-presidente, serão
registro na Comissão de Valores escolhidos entre cidadãos de reputação
Mobiliários, por sujeitarem-se ao regime ilibada e de notório conhecimento. É
informacional estabelecido por essa vedada a indicação, para o Conselho de
autarquia, não estão sujeitas ao regime Administração e para a diretoria:
geral de obrigações e responsabilidades
previstas na Lei Federal 13.303/2016.
b) Apesar de seu rigor, a Lei Federal I. De representante do órgão regulador ao
13.303/2016 não garante a participação, qual a empresa pública ou a sociedade de
no Conselho de Administração das economia mista está sujeita, de Ministro
empresas públicas e das sociedades de de Estado, de Secretário de Estado, de
economia mista, de representante dos Secretário Municipal, de titular de cargo,
empregados e dos acionistas minoritários, sem vínculo permanente com o serviço
ficando tal participação condicionada à público, de natureza especial ou de direção
forma como disporá os respectivos e assessoramento superior na
Estatutos Sociais de tais pessoas jurídicas. administração pública, de dirigente
estatutário de partido político e de titular
c) O Estatuto Social da sociedade de de mandato no Poder Legislativo de
economia mista poderá admitir o uso da qualquer ente da federação, ainda que
arbitragem para solucionar as divergências licenciados do cargo.
entre acionistas e a sociedade, ou entre
acionistas controladores e acionistas II. De pessoa que atuou, nos últimos 36
minoritários. (trinta e seis) meses, como participante de
estrutura decisória de partido político ou
d) A Lei Federal 13.303/2016, preocupada em trabalho vinculado a organização,
com a competitividade nos certames estruturação e realização de campanha
licitatórios, determina que o valor eleitoral.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 25


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

III. De pessoa que exerça cargo em a) Quando a empresa estatal não detém o
organização sindical. controle de outra sociedade empresária,
IV. De pessoa que tenha firmado contrato fica desonerada de adotar quaisquer
ou parceria, como fornecedor ou critérios de governança em razão do poder
comprador, demandante ou ofertante, de de controle ser exercido por terceiros.
bens ou serviços de qualquer natureza, b) A empresa estatal pode participar de
com a pessoa político-administrativa outra sociedade empresária
controladora da empresa pública ou da independentemente de autorização
sociedade de economia mista ou com a legislativa quando o objeto for relacionado
própria empresa ou sociedade em período a meras operações de tesouraria.
inferior a 5 (cinco) anos antes da data de c) As sociedades de propósito específico,
nomeação. exatamente em razão de sua finalidade,
V. De pessoa que tenha ou possa ter são reguladas exclusivamente pelo direito
qualquer forma de conflito de interesse privado, ainda que controladas por
com a pessoa político-administrativa empresa estatal.
controladora da empresa pública ou da d) O atual regime das estatais proíbe que
sociedade de economia mista ou com a outras pessoas de Direito Público Interno
própria empresa ou sociedade. participem do capital de sociedade
VI. De pessoal que tenha trabalhado nos controlada por Estado Membro em razão
últimos 10 (dez) anos, no setor público ou do princípio da exclusividade de fundação.
privado, na área de atuação da empresa
pública ou da sociedade de economia
mista ou em área conexa àquela para a 22. 2018/CESGRANRIO/PETROBRÁ
qual forem indicados em função de direção S/Auditor
superior.
Nos termos da Lei no 13.303/2016, o edital
Quais estão corretas? poderá exigir, como condição de
a) Apenas IV, V e VI. aceitabilidade da proposta, a adequação às
normas da Associação Brasileira de
b) Apenas I, II, III e V. Normas
c) Apenas I, III, IV e VI. a) Industriais (ABNI)
d) Apenas I, III, V e VI. b) Comerciais (ABNC)
e) Apenas III, IV, V e VI. c) Formais (ABNF)
d) Técnicas (ABNT)
21. 2017/BANPARÁ/BANPARÁ/Ad e) Metrológicas (ABNM).
vogado
Quanto à disciplina legal das sociedades de
economia mista e empresas públicas
estatais é CORRETO afirmar:

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 26


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

23. 2018/CESGRANRIO/PETROBRÁ c) não ser cônjuge ou parente


S/Analistas de Sistemas consanguíneo ou afim, até o terceiro grau,
de gerente ou supervisor de empresa
De acordo com os termos da Lei n° 13.303 pública ou sociedade de economia mista.
de 30/06/2016, a empresa pública e a
sociedade de economia mista deverão d) ter reconhecida experiência em
informar os dados relativos às sanções por assuntos de contabilidade societária,
elas aplicadas aos contratados, nos termos exigência a ser cumprida pelo menos por
definidos no art. 83, de forma a manter um membro.
atualizado o cadastro de empresas
a) desabilitadas 25. 2018/FUNDEP/CODEMIG/Audit
b) expulsas or
c) inidôneas Determinada sociedade de economia
d) extintas mista municipal, cujo objeto é a prestação
de serviços de informática e
e) proibidas processamento de dados a órgãos da
administração direta e indireta do
município e a particulares em geral,
24. 2018/CS- celebra contrato de compra de bem imóvel
UFG/SANEAGO/Advogado destinado à ampliação de um prédio onde
De acordo com a Lei n. 13.303/2016, que se localiza a sede da empresa. A escolha do
estabelece disposições aplicáveis às imóvel, adquirido por preço de mercado,
empresas públicas e sociedade de foi condicionada por sua localização e
economia mista, uma das condições demais características. A aquisição foi feita
mínimas para integrar o Comitê de de forma direta, sem realização de
Auditoria Estatutário é: licitação.
a) ter sido nos 12 (doze) meses anteriores Considerada a disciplina do estatuto
à nomeação para o comitê diretor, jurídico da empresa pública e da sociedade
empregado ou membro do conselho fiscal de economia mista e de suas subsidiárias,
da empresa pública ou sociedade de pode-se afirmar que a referida contratação
economia mista ou de sua controladora, direta:
controlada, coligada ou sociedade em a) é correta em face da caracterização de
controlo comum, direta ou indireta, devido expressa situação legal de inviabilidade de
à experiência profissional. licitação.
b) ter passado no concurso de empresa b) é correta em face da configuração de
pública há pelo menos três anos, ter circunstância que torna dispensável a
notável saber jurídico. Não ser parente licitação.
consanguíneo ou afim até o segundo grau
de gerente e diretor de empresa pública ou c) é incorreta porque a aquisição de bem
autarquia federal. imóvel só pode ocorrer mediante licitação.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 27


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

d) é incorreta porque a contratação 28. 2018/CESPE/EMAP/Analista-


deveria ter sido feita pelo município, único Área Jurídica
titular do domínio patrimonial público.
Acerca de licitações e contratos a serem
celebrados por empresas públicas, julgue o
26. 2018/FUNDEP/CODEMIG/Audit item a seguir.
or A empresa pública prestadora de serviço
público poderá dispensar a garantia
Segundo a disciplina legal aplicável, a
contratual.
alienação de bens por empresas públicas e
por sociedades de economia mista ( ) Certo ( ) Errado
depende, em regra, de avaliação formal do
bem e da realização de licitação,
ressalvada esta última na hipótese de: 29. 2018/CESPE/EMAP/Analista
a) alienação de bem de valor inferior a R$ Julgue o item subsequente, quanto às
100.000,00 (cem mil reais). normas específicas para a contratação de
obras e serviços e aquisição de bens
b) comercialização de produto
contidas na Lei n.º 13.303/2016.
especificamente relacionado como o
objeto social da empresa pública ou Empreitada por preço unitário é o regime
sociedade de economia mista. característico na contratação de
profissional autônomo para realizar
c) venda de bens considerados inservíveis
serviço técnico comum de obras de
ou sem utilização previsível pela empresa
engenharia de curta duração.
pública ou sociedade de economia mista.
( ) Certo ( ) Errado
d) alienação e bem imóvel.

30. 2018/CESPE/EMAP/Analista
27. 2018/CESPE/EMAP/Analista-
Área Jurídica À luz do previsto na Lei n.º 13.303/2016,
julgue o item seguinte, a respeito de
Acerca de licitações e contratos a serem licitações e contratos.
celebrados por empresas públicas, julgue o
item a seguir. A contratação de empresa advocatícia
para a defesa de causa judicial de empresa
Os contratos regidos por lei que disponha pública deve ser sempre decorrente de
sobre o estatuto jurídico das empresas licitação.
públicas poderão ser alterados por acordo
entre as partes bem como unilateralmente ( ) Certo ( ) Errado
pela administração.
( ) Certo ( ) Errado 31. 2018/CESPE/EMAP/Analista
À luz do previsto na Lei n.º 13.303/2016,
julgue o item seguinte, a respeito de
licitações e contratos.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 28


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

Se a variação de custos de obras de marca e modelo poderão estar contidas no


engenharia na região Nordeste for maior edital para a aquisição de motores.
que no restante do país, então ao conselho ( ) Certo ( ) Errado
de administração de uma empresa pública
estabelecida no Maranhão será permitido
alterar o limite de R$ 100.000 definido em
lei para a dispensa de licitação de obras e
serviços de engenharia. 34. 2018/CESPE/EMAP/Analista
( ) Certo ( ) Errado Julgue o item subsequente, quanto às
normas específicas para a contratação de
obras e serviços e aquisição de bens
32. 2018/CESPE/EMAP/Analista contidas na Lei n.º 13.303/2016.
Julgue o item subsequente, quanto às Empresa pública licitante deve dar
normas específicas para a contratação de publicidade dos bens adquiridos, dos
obras e serviços e aquisição de bens preços unitários, da quantidade e do valor
contidas na Lei n.º 13.303/2016. de cada aquisição, resguardando
informações a respeito do fornecedor, se
Elaborador de projeto básico de licitação assim for por ele requerido.
para obras e serviços de engenharia está
proibido de participar da respectiva ( ) Certo ( ) Errado
licitação.
( ) Certo ( ) Errado 35. 2018/CESPE/EMAP/Analista
À luz do previsto na Lei n.º 13.303/2016,
33. 2018/CESPE/EMAP/Analista julgue o item seguinte, a respeito de
licitações e contratos.
Julgue o item subsequente, quanto às
normas específicas para a contratação de Situação hipotética: Um empregado da
obras e serviços e aquisição de bens empresa pública X é sócio da empresa Y,
contidas na Lei n.º 13.303/2016. que deseja participar de processo
licitatório da empresa X. O referido
Situação hipotética: Os motores modelo empregado é detentor de 2.500 cotas do
PLUS são produzidos pela marca X e capital social da empresa Y, que possui
comercializados por vários fornecedores. 50.000 quotas iguais de capital social.
Esses motores são os únicos capazes de
comportar a movimentação dos guinchos Assertiva: Nesse caso, a empresa Y estará
da empresa licitante. Assertiva: Nessa impedida de participar do referido
situação, embora existam outros tipos de processo licitatório.
motores no mercado, as especificações de ( ) Certo ( ) Errado

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 29


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.2 Agentes Públicos

1. 2019/ FUNDEP/DPE- I. Segundo entendimento exarado pelo


MG/Defensor Público Supremo Tribunal Federal, a Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB) não é obrigada
Sobre o ingresso dos servidores públicos a realizar concurso público para admitir
na Administração Pública, é correto seus empregados.
afirmar:
PORQUE
A) É constitucional a regra inserida no
edital de concurso público, denominada II. A OAB é uma autarquia sui generis
cláusula de barreira, com o intuito de vinculada à administração pública
selecionar apenas os candidatos mais bem indireta.
classificados para prosseguir no certame. A respeito dessas afirmativas, assinale a
B) O servidor que tenha tomado posse no alternativa correta.
cargo em decorrência de medida liminar A) As afirmativas I e II são verdadeiras, mas
posteriormente revogada tem direito a a II não justifica a I.
permanecer no cargo com fundamento na
B) As afirmativas I e II são verdadeiras e a
“teoria do fato consumado” e no princípio
II justifica a I.
da proteção da confiança legítima, caso
decorridos mais de cinco anos desde a C) A afirmativa I é verdadeira e a II é falsa.
posse. D) A afirmativa I é falsa e a II é verdadeira.
C) Segundo a jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, o candidato aprovado
em concurso público dentro do número de 3. 2019/IADES/AL-
vagas indicado no edital tem direito GO/Procurador
subjetivo a ser nomeado, ainda que, após Como decorrência do regime jurídico-
a publicação do edital, aconteça um fato administrativo que é próprio aos agentes
superveniente não previsto pela públicos, várias instâncias de
Administração Pública. responsabilidade lhes são impostas,
D) O servidor desligado da Administração justificando-se, assim, o estudo do tema
Pública em caso de nulidade na na doutrina e na jurisprudência. A esse
contratação temporária faz jus à respeito, assinale a alternativa correta.
percepção da remuneração pelo período a) Na jurisprudência do Supremo Tribunal
efetivamente trabalhado, mas não a Federal (STF), foi firmado entendimento
verbas de natureza trabalhista, tais como de que a responsabilidade por crimes dos
FGTS, aviso prévio e seguro desemprego. agentes políticos e dos agentes públicos
em geral é a mesma, sob pena de
ferimento das garantias penais previstas
2. 2019/ FUNDEP/DPE- constitucionalmente.
MG/Defensor Público
b) Ao interpretar a previsão constitucional
Analise as afirmativas a seguir. de que a lei estabelecerá os prazos de

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 30


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

prescrição para ilícitos praticados por desconta da remuneração dos servidores


qualquer agente, servidor ou não, que os dias parados.
cause prejuízos ao erário, ressalvadas as d) a greve poderá ser declarada legal,
respectivas ações de ressarcimento, o STF porém a administração pública deverá, em
firmou entendimento de que é prescritível regra, descontar da remuneração dos
a ação de reparação de danos à Fazenda servidores os dias parados.
Pública decorrente de ilícito civil.
e) a administração pública será obrigada,
c) Recente alteração na Lei de Introdução caso haja requerimento de sindicato ou
às Normas do Direito Brasileiro fez constar associação, a promover uma
que o agente público responderá compensação pelas horas não
pessoalmente pelas respectivas decisões trabalhadas, evitando o desconto na
ou opiniões técnicas somente em caso de remuneração dos servidores.
dolo ou fraude.
d) Em julgamento recente, o STF entendeu
serem imprescritíveis as ações de 5. 2018/FEPESE/PGE-
ressarcimento ao erário fundadas na SC/Procurador do Estado
prática de ato doloso ou culposo tipificado
José ingressou como servidor do
na Lei de Improbidade Administrativa.
Município “X” em 1980, sem concurso
e) O rol de todas as sanções público e pelo regime da Consolidação das
administrativo-disciplinares, em face da Leis do Trabalho. No prazo adequado, e
autonomia político-administrativa dos após a promulgação da Constituição
entes públicos, é de competência livre da Federal de 1988, foi aprovado o estatuto
criação estatutário-legislativa de cada dos servidores públicos daquele ente
ente. federado, passando ele a ser servidor
público estatutário, até sua exoneração.
Observado isso, é correto afirmar:
4. 2019/CESPE/TJ-BA/Juiz de
Direito a) Como há dois períodos baseados em
regimes diversos, prevalece aquele
Se os servidores estatutários de uma ocorrido por último, o que determina a
autarquia ambiental deflagrarem greve e competência da Justiça comum.
pararem de trabalhar,
b) Como se trata de servidor público
a) a greve será, de pronto, ilegal, visto que municipal, mesmo em relação aos pedidos
ainda não foi editada lei que regulamente formulados com base no regime celetista,
a greve no serviço público. a competência para julgamento é da
b) a greve poderá ser considerada legal se justiça comum estadual.
o Estado der causa à deflagração, assim c) A discussão a respeito da competência
como ocorreria no caso de servidores para conhecer os pedidos, tanto aqueles
policiais civis. decorrentes do regime celetista, como
c) a administração pública poderá agir aqueles decorrentes do regime
discricionariamente para escolher se estatutário, envolve competência em

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 31


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

razão da matéria, a qual é relativa e não c) não configura caso de nepotismo, pois
pode ser conhecida de ofício pelo juiz. ela é parente em terceiro grau de Milena,
d) Como o servidor público, no caso, foi o que faz absolutamente legítima a sua
admitido sem concurso público, não há nomeação.
qualquer possibilidade de se acolherem d) configura caso claro de nepotismo e é
pedidos formulados com base no regime inadmissível, independentemente da
estatutário, motivo pelo qual somente capacitação jurídica especializada que
poderá pleitear perante a justiça do Helena possui.
trabalho.
e) O pedido referente às verbas
trabalhistas, formulado com base na 7. 2018/CESPE/PGM-JOÃO
Consolidação das Leis do Trabalho, é de PESSOA-PB/Procurador Municipal
competência da Justiça do Trabalho. Os Considerando o entendimento dos
pedidos formulados com base na relação tribunais superiores, assinale a opção
estatutária são de competência da justiça correta, no que diz respeito a agentes
comum estadual. públicos.
a) Para o STJ, em processo disciplinar que
apure infração administrativa que
6. 2018/COMPERVE/TJ-RN/Juiz
configura ação penal, o prazo prescricional
Leigo será determinado pela pena em abstrato
Milena, deputada estadual, deseja cominada na condenação penal transitada
nomear a sua prima Helena para um cargo em julgado.
em comissão na assembleia legislativa. b) Para o STJ, é vedado a banca
Helena é jurista exemplar, possui examinadora de concurso público exigir
doutorado na área de produção de em questão da prova conhecimento de
legislação e atuaria como assessora de legislação superveniente à publicação do
produção de leis da deputada. Ocorre, edital.
contudo, que Milena não sabe se pode
nomear a prima para tal cargo ou se isso c) Para o STF, não será devido o abono de
implica em violar a súmula vinculante n. permanência ao policial civil que
13. De acordo com o conteúdo da súmula permanecer em atividade após o
mencionada, a nomeação de Helena preenchimento dos requisitos para a
concessão da aposentadoria voluntária
a) não configura caso de nepotismo, especial.
podendo ela ser nomeada para o cargo,
sendo muito positivo que possua d) Para o STJ, candidato aprovado em
habilidade técnica específica ligada à área. concurso público fora do número de vagas
ofertadas em edital terá direito subjetivo
b) configura caso de nepotismo quando à nomeação caso comprove o surgimento
inexistente habilitação técnica específica de vagas durante a validade do certame.
para o exercício da função, o que não
corre no caso, já que Helena possui e) Para o STF, processo administrativo
doutorado na área. disciplinar é válido mesmo quando a
defesa técnica da parte não é efetivada
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 32
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

por advogado, desde que assegurados a 9. 2018/IBFC/TRF-2ª REGIÃO/Juiz


ampla defesa e o contraditório. Federal
A remuneração do servidor público é a
8. 2018/COSEAC/PREFEITURA DE soma dos vencimentos do cargo e de
vantagens pecuniárias. Com relação ao
MARICÁ-RJ/Procurador Municipal
regime remuneratório dos servidores
Considerando o entendimento dos públicos é correto afirmar que:
tribunais superiores, assinale a opção
a) a garantia da irredutibilidade dos
correta, no que diz respeito a agentes
vencimentos não veda a redução de
públicos.
parcelas que compõem a remuneração ou
a) Para o STJ, em processo disciplinar que mesmo a alteração no modo de cálculo de
apure infração administrativa que gratificações e outras vantagens, desde
configura ação penal, o prazo prescricional que preservado o valor da remuneração
será determinado pela pena em abstrato total.
cominada na condenação penal transitada
b) a isonomia remuneratória prevista na
em julgado.
Constituição Federal garante paridade
b) Para o STJ, é vedado a banca entre os cargos de igual atribuição ou
examinadora de concurso público exigir assemelhados no Executivo, no Legislativo
em questão da prova conhecimento de e no Judiciário.
legislação superveniente à publicação do
c) em caso de acordo é possível a fixação
edital.
de vencimento de servidor por meio de
c) Para o STF, não será devido o abono de Convenção Coletiva desde que
permanência ao policial civil que homologado judicialmente.
permanecer em atividade após o
d) a fixação de subsídios dos Membros do
preenchimento dos requisitos para a
Legislativo, bem como Presidente, Vice-
concessão da aposentadoria voluntária
Presidente e Ministros de Estado ocorre
especial.
por meio de Lei de competência exclusiva
d) Para o STJ, candidato aprovado em do Congresso, sancionada pelo Presidente
concurso público fora do número de vagas da República.
ofertadas em edital terá direito subjetivo
e) os pensionistas de servidor público
à nomeação caso comprove o surgimento
falecido já aposentado, terão suas
de vagas durante a validade do certame.
pensões regidas pela Lei vigente por
e) Para o STF, processo administrativo ocasião da aposentadoria do servidor
disciplinar é válido mesmo quando a falecido.
defesa técnica da parte não é efetivada
por advogado, desde que assegurados a
ampla defesa e o contraditório. 10. 2018/IBFC/TRF-2ª
REGIÃO/Juiz Federal
A prova de aptidão física em concursos
públicos pode acarretar situações a serem

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 33


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

dirimidas no edital. Nesse sentido, sobre 11. 2018/CONSULPLAN/TJ-


essa modalidade de prova é correto MG/Juiz de Direito
afirmar que:
Em relação aos agentes públicos, analise
a) a proteção constitucional à as afirmativas a seguir.
maternidade e à gestante autoriza o
tratamento diferenciado à candidata I. À Administração Pública não é possível
gestante, com designação de outra data aplicar aos servidores a pena de demissão
para a realização do teste de aptidão em processo disciplinar, se ainda em curso
física, especialmente se comprovado que a ação penal a que responde pelo mesmo
a realização da prova na condição em que fato.
se encontra pode prejudicar a saúde do II. O STF firmou a tese de que a
feto. contratação por tempo determinado para
b) comprovado que o impedimento de atendimento de necessidade temporária
realização da prova na data designada de excepcional interesse público em
deu-se em razão de mudança na situação desconformidade com os preceitos do art.
de saúde do candidato (ex. fraturas, 37, IX, da CF/88, não gera quaisquer
cirurgia, doenças) é possível a designação efeitos jurídicos válidos, com exceção do
de nova data para a realização da prova de direito à percepção dos salários referentes
aptidão física. ao período trabalhado e ao levantamento
dos depósitos efetuados no FGTS.
c) o STF, no julgamento do RE n. 630733,
alterou seu entendimento para consignar III. A estabilidade compreende a garantia
que não viola o princípio da isonomia a constitucional do servidor público
remarcação de teste de aptidão física em estatutário nomeado em virtude de
virtude de impedimento de caráter concurso público, de permanecer no
pessoal relacionado ao candidato. serviço público após o período de 3 (três)
anos de efetivo exercício, enquanto a
d) importa em privilégio às candidatas efetividade representa situação jurídica
grávidas, em detrimento dos demais e, que qualifica a titularização de cargos
portanto, viola o princípio da isonomia nos efetivos, para distinguir-se da que é
certames públicos, a designação de nova relativa aos ocupantes de cargo em
data para a realização do teste físico. comissão.
e) o edital é a lei do concurso, de forma IV. Os notários e os registradores são
que se a candidata não comparecer na titulares de cargo público efetivo, exercem
data da realização do teste, mesmo por atividade estatal e, de acordo com o
estar na condição de gestante e ter entendimento do Supremo Tribunal
comprovado que a realização do teste Federal, são considerados servidores
expõe à saúde do feto, estará públicos, independentemente do tempo
automaticamente eliminada, conforme de serviço.
previsão expressa nos editais.
Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s)
a) I, II, III e IV.
b) III, apenas.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 34


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) I e II, apenas. candidato não aprovado que nele tomou


d) II e III, apenas. posse em decorrência de execução
provisória de medida liminar ou outro
provimento judicial de natureza precária,
12. 2018/FUNRIO/AL- supervenientemente revogado ou
modificado.
RR/Procurador
b) Os empregados públicos das empresas
Provimento é o fato administrativo que
públicas e sociedades de economia mista
traduz o preenchimento de um cargo
não fazem jus à estabilidade prevista para
público. Várias são as formas de
os servidores nomeados para cargo de
provimento, todas dependentes de um
provimento efetivo em virtude de
ato administrativo de formalização.
concurso público, mas sua dispensa deve
É CORRETO afirmar que recondução é o/a ser motivada.
a) ato administrativo que materializa o c) A Administração Pública deve proceder
provimento originário. ao desconto dos dias de paralisação
b) forma de provimento pela qual o decorrentes do exercício do direito de
servidor passa a ocupar cargo diverso do greve pelos servidores públicos, em
que ocupava, tendo em vista a virtude da suspensão do vínculo funcional
necessidade de compatibilizar o exercício que dela decorre, permitida a
da função pública com a limitação sofrida compensação em caso de acordo. O
em sua capacidade física ou psíquica. desconto será, contudo, incabível se ficar
demonstrado que a greve foi provocada
c) retorno do servidor que tenha por conduta ilícita do Poder Público.
estabilidade ao cargo que ocupava
anteriormente, por motivo de sua d) É vedado que o servidor efetivo
inabilitação em estágio probatório relativo aposentado compulsoriamente
a outro cargo. permaneça no cargo comissionado que já
desempenhava.
d) forma de provimento pela qual o
servidor sai de seu cargo e ingressa em
outro situado em classe mais elevada. 14. 2018/IDECAN/IPC-
ES/Procurador
13. 2018/IDECAN/IPC- Acerca do regime constitucional-
ES/Procurador administrativo da Advocacia Pública,
assinale a alternativa INCORRETA:
De acordo com a jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal sobre o regime a) Aos Procuradores dos Estados é
jurídico dos agentes públicos, assinale a assegurada estabilidade após três anos de
alternativa INCORRETA. efetivo exercício, mediante avaliação de
desempenho perante os órgãos próprios,
a) Não é compatível com o regime após relatório circunstanciado das
constitucional de acesso aos cargos Corregedorias.
públicos a manutenção no cargo, sob
fundamento de fato consumado, de

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 35


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) Os Procuradores dos Estados são respectivo servidor, no cargo efetivo em


organizados em carreira, na qual o que se deu a aposentadoria ou que serviu
ingresso dependerá de concurso público de referência para a concessão da pensão.
de provas e títulos. e) A lei poderá estabelecer, para fins de
c) É facultativa a participação da Ordem aposentadoria, a contagem fictícia de
dos Advogados do Brasil nas fases de tempo de contribuição.
concurso para preenchimento do cargo de
Procurador do Estado.
d) Os Procuradores dos Estados exercerão 16. 2018/VUNESP/TJ-RJ/Juiz Leigo
a representação judicial das respectivas Acerca da estabilidade no serviço público,
unidades federadas. é correto afirmar:
a) o servidor estável poderá perder o
cargo em virtude de sentença judicial
15. 2018/VUNESP/TJ-RJ/Juiz Leigo pendente de recurso.
O regime constitucional das b) o servidor estável poderá perder o
aposentadorias dos servidores públicos cargo mediante processo administrativo
sofreu alterações consideráveis ao final da em que lhe seja assegurada ampla defesa.
década de 1990 e início de 2000, visando a
alcançar o necessário equilíbrio c) são estáveis após dois anos de efetivo
econômico e atuarial dos regimes públicos exercício os servidores nomeados para
de previdência. A esse respeito, avalie as cargo de provimento efetivo em virtude
alternativas a seguir e identifique a de concurso público.
afirmação correta. d) extinto o cargo ou declarada a sua
a) É autorizada de forma geral a adoção de desnecessidade, o servidor estável ficará
requisitos e critérios diferenciados para a em vacância, com remuneração integral,
concessão de aposentadoria aos até seu adequado aproveitamento em
abrangidos pelo regime próprio de outro cargo.
previdência dos servidores públicos. e) como condição para a aquisição da
b) Ao contrário dos empregados da estabilidade, é obrigatória a realização de
iniciativa privada, os servidores públicos teste de integridade pelo servidor.
não possuem idade máxima para a
aposentadoria compulsória, podendo
permanecer no serviço público 17. 2018/TRF-3ª REGIÃO/TRF-3ª
indefinidamente. REGIÃO-SP/Juiz Federal
c) As reformas da década de 1990 e 2000 É obrigatória a aprovação prévia em
não alteraram o direito à integralidade e à concurso público para a ocupação de
paridade a que ainda gozam os servidores cargos e empregos públicos efetivos.
públicos federais, estaduais e municipais. Trata-se da realização do princípio da
igualdade de acesso ao serviço público.
d) Os proventos de aposentadoria e as
Com base nesse enunciado, indique a
pensões, por ocasião de sua concessão,
afirmação CORRETA:
não poderão exceder a remuneração do

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 36


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

a) Limites de idade, sexo, altura e a) demitir o empregado público, expondo


capacitação profissional devem ser as razões de fato e de direito que
estabelecidos em regulamento do fundamentam sua decisão.
concurso e não apenas no edital. b) determinar a instauração de processo
b) Para que o candidato possa fazer jus às administrativo disciplinar a fim de apurar
vagas reservadas aos portadores de a prática de infração disciplinar apenada,
deficiência, estas precisam nos termos do estatuto da entidade, com
necessariamente causar dificuldades no demissão, nomeando comissão
desempenho das funções do cargo processante.
disputado, em função da aplicação do c) determinar apuração da prática de
princípio da congruência. procedimento irregular de natureza grave,
c) O princípio da igualdade de gênero o que poderá ser feito por procedimento
impede que o edital de concurso público simplificado, respeitado o regulamento
preveja a participação apenas de interno da empresa, porque o ocupante
concorrentes de determinado sexo. de emprego público há mais de três anos
d) Conflita com o princípio da goza de estabilidade, nos termos do artigo
razoabilidade a eleição, como critério de 19, do Ato das Disposições Constitucionais
desempate, do desempenho profissional Transitórias.
anterior, relacionado com a titularidade d) exonerar o empregado público cuja
do serviço para o qual se realiza o avaliação de desempenho tenha sido
concurso. insuficiente, vez que a exoneração em
estágio probatório não constitui sanção
disciplinar.
18. 2018/VUNESP/FAPESP/Procur e) determinar, nos termos do artigo 41, §
ador 4°, da Constituição Federal, a instauração
Diretoria de Recursos Humanos de uma de comissão multidisciplinar para
empresa pública, em procedimento realização de avaliação especial de
regular de controle de pessoal, constatou desempenho, cujo relatório final terá
que um empregado público, aprovado em efeito vinculante para a autoridade
concurso seletivo ocorrido em 2014 e máxima da empresa.
integrante de seu quadro de pessoal
desde aquele ano, a partir de janeiro de
2018 apresenta desempenho insuficiente. 19. 2018/VUNESP/FAPESP/Procur
Propôs, então, ao Diretor Presidente da ador
empresa, a dispensa desse empregado. A O servidor ocupante de cargo temporário
autoridade máxima da entidade, em do quadro da Administração Pública
dúvida quanto à providência correta a ser Direta do Estado de São Paulo vincula-se
adotada, consultou o procurador jurídico
que, observando a jurisprudência do a) ao regime jurídico único estatutário de
Supremo Tribunal Federal, orientou o pessoal e ao regime geral de previdência
consulente a social.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 37


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) ao regime jurídico único celetista de e) que ocupam cargos públicos efetivos ou


pessoal e ao regime próprio de em comissão, sujeitos ao regime
previdência social. estatutário fixado em lei, podendo
c) ao regime jurídico de pessoal adquirir estabilidade, recebendo
estabelecido na lei que autoriza a remuneração paga pela Administração
contratação temporária e ao regime geral Pública.
de previdência social.
d) ao regime jurídico de pessoal 21. 2018/IBFC/CÂMARA DE FEIRA
estabelecido na lei que autoriza a DE SANTANA-BA/Procurador
contratação temporária e ao regime
próprio de previdência social. Assinale a alternativa que apresenta uma
hipótese de perda do cargo pelo servidor
e) ao regime jurídico-disciplinar celetista e público estável, como tal prevista na
ao regime complementar de previdência Constituição Federal:
social.
a) mediante instauração de sindicância
administrativa.
20. 2018/VUNESP/FAPESP/Procur b) em virtude da instauração de inquérito
ador policial.
Os particulares em colaboração com o c) em virtude de sentença judicial
Poder Público são as pessoas físicas transitada em julgado.
a) que concorrem para o direcionamento d) em virtude da instauração de inquérito
dos fins da ação do Estado mediante a civil.
fixação de metas, diretrizes ou planos que
pressupõem decisões governamentais.
b) contratadas por tempo determinado 22. 2018/VUNESP/PGE-
para atenderem as necessidades SP/Procurador do Estado
temporárias de excepcional interesse Antônio Joaquim foi aprovado em
público, exercendo função de regime concurso público e, nomeado para cargo
jurídico especial, fixado em lei por cada efetivo, iniciou exercício em 12 de janeiro
unidade da federação. de 2015. Um ano depois, sem ter sido
c) sujeitas a regime contratual pautado na exonerado do cargo efetivo, iniciou
legislação trabalhista, submetendo-se às exercício de cargo em comissão no âmbito
normas constitucionais referentes à do órgão em que está lotado, situação que
investidura e à proibição de acumulação se mantém até os dias de hoje.
de empregos e vencimentos. Ultrapassados três anos desde que iniciou
o exercício do cargo efetivo, a
d) que exercem função pública, em seu Administração ainda não concluiu sua
próprio nome, sem vínculo empregatício, avaliação de desempenho. Nesse cenário,
porém sob fiscalização do Poder Público, é possível afirmar:
podendo receber remuneração paga por
terceiros. a) somente depois de concluída a
avaliação de desempenho pela chefia
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 38
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

imediata de Antônio Joaquim, o servidor apurado o ilícito e garantida ampla defesa


poderá ser considerado estável. ao servidor.
b) assim que adquirir a estabilidade no b) não repercutirá na seara administrativa
cargo, Antônio Joaquim somente poderá se não houver determinação expressa
perder o cargo efetivo em virtude de nesse sentido no corpo do julgado. No
sentença judicial transitada em julgado ou silêncio da decisão judicial, a apuração
mediante procedimento de avaliação preliminar deve seguir seu curso normal e,
periódica de desempenho. na hipótese de instauração de processo
c) decorridos três anos de efetivo administrativo disciplinar, a autoridade
exercício, Antônio Joaquim tornou-se administrativa poderá, inclusive, concluir
automaticamente estável. pela não caracterização do ilícito
funcional.
d) a nomeação de Antônio Joaquim para
exercer cargo em comissão é regular. c) implica reconhecimento automático da
prática de infração disciplinar e, nesse
e) enquanto não concluído o estágio caso, o princípio da economia processual
probatório, Antônio Joaquim poderá ser autoriza que a condenação administrativa
exonerado de ofício, sem oportunidade de se dê no bojo da apuração preliminar,
defesa, porque a exoneração não constitui desde que assegurada ampla defesa.
penalidade disciplinar.
d) não repercute na esfera administrativa,
de modo que a apuração preliminar deve
23. 2018/VUNESP/PGE- seguir seu curso normal e, na hipótese de
instauração de processo administrativo
SP/Procurador do Estado
disciplinar, a autoridade administrativa
Com a notícia de que determinado poderá, motivadamente, concluir pela não
servidor titular de cargo efetivo solicitara caracterização da falta funcional e
vantagem indevida em razão de sua absolver o servidor.
função, a Administração Pública instaurou
e) repercute imediata e automaticamente
apuração preliminar com o fito de colher
no âmbito disciplinar, de forma que a
elementos acerca da autoria e da
autoridade administrativa deverá declarar
materialidade de eventual falta funcional.
a perda do cargo público e reconhecer a
Antes mesmo de a apuração preliminar ser
caracterização da falta funcional.
concluída, sentença penal que condenou o
servidor pelo crime de corrupção passiva,
sem declaração de perda do cargo,
24. 2018/FUNDATEC/AL-
alcançou o trânsito em julgado. Diante
disso, é possível afirmar que a condenação RS/Procurador
na esfera criminal: Em relação aos agentes públicos, é correto
a) repercutirá no âmbito disciplinar, mas a afirmar que:
aplicação de pena funcional depende da a) O servidor público detentor de cargo em
prévia instauração de procedimento comissão poderá tornar-se estável no
administrativo disciplinar em que seja serviço público.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 39


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) O servidor público efetivo será estável poder público, observado, em qualquer


após o ato de nomeação. caso, o limite máximo de remuneração no
c) O servidor público estável, por força do setor público.
artigo 19 do Ato das Disposições e) as funções de confiança, exercidas
Constitucionais Transitórias, possui as exclusivamente por servidores ocupantes
garantias de efetividade. de cargo efetivo, destinam-se apenas às
d) O servidor público efetivo está sujeito atribuições de direção, chefia e
às regras de disponibilidade. assessoramento.

e) O artigo 19 do Ato das Disposições


Constitucionais Transitórias abrange os 26. 2018/FCC/PGE-TO/Procurador
empregados de empresas públicas e do Estado
sociedades de economia mista.
Estevão Artacho, candidato em concurso
público para a carreira policial, foi
25. 2018/VUNESP/TJ-RS/ Juiz de Direito considerado inapto por exame médico
oficial, realizado em 24 de março de 2017,
De acordo com a Constituição Federal, a pela constatação de que sofria de sopro no
respeito dos agentes públicos, é correto coração, isto é, uma alteração nas válvulas
afirmar que, coronárias. Por essa razão, não pôde
tomar posse na data marcada para a
a) é vedada a percepção acumulada de investidura dos candidatos, 11 de abril de
proventos de aposentadoria do regime 2017. Inconformado, Estevão ajuizou ação
próprio de previdência social ou militar ordinária, questionando o ato
com a remuneração de cargo, emprego ou administrativo que o considerou inapto e
função pública, inclusive cargo em pleiteou, a título de indenização, o valor
comissão declarado em lei de livre correspondente aos vencimentos do
nomeação e exoneração. cargo, computados desde a data fixada
para a posse. Citada a Fazenda Estadual e
b) somente os empregados públicos
previamente aprovados em concurso público contestada a pretensão, determinou-se
podem adquirir estabilidade após o período realização de prova pericial, que
de três anos de efetivo exercício. constatou, por meio de exames mais
c) os cargos, empregos e funções públicas não detalhados, que se tratava de variedade
são acessíveis a estrangeiros, exceto cargo de benigna da anomalia, não impeditiva do
professor ou pesquisador junto a instituição exercício da função pública. O juiz
de ensino prolatou sentença de procedência, no
d) é vedada a acumulação remunerada de tocante ao pedido de empossamento no
cargos, empregos e funções, exceto cargo público. No tocante à pretensão
quando houver compatibilidade de relativa à indenização, a sentença seguiu a
horários, a de dois empregos em empresa jurisprudência dominante do STF, que
pública, sociedade de economia mista, dispõe que
suas subsidiárias e sociedades
controladas, direta ou indiretamente, pelo

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 40


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

a) não é devida indenização, salvo em


situação de flagrante arbitrariedade do
ato que impediu a posse. 29. 2018/IBFC/ CÂMARA DE FEIRA
DE SANTANA-BA/Procurador Jurídico
b) a indenização é devida, computada
desde a data em que deveria ter ocorrido Ao agente público integrante da
a posse. administração direta, no exercício de
mandato eletivo, aplica-se, dentre outras,
c) tal pretensão deve ser deduzida em a seguinte diretriz constitucional:
ação própria.
a) investido no mandato de Prefeito,
d) a indenização é devida, computada deverá ser afastado do cargo, emprego ou
desde a data do ajuizamento da ação. função, podendo optar pela sua
e) a indenização é devida, computada remuneração.
desde a data da citação da Fazenda b) cuidando-se de mandato eletivo
Pública. estadual, poderá acumular eventual
emprego ou função.
27. 2018/CESPE/PGM- c) investido no mandato de Prefeito,
AM/Procurador Municipal sendo compatíveis os horários, o agente
político deverá receber as diárias e
Considerando a jurisprudência do STF a gratificações de seu cargo, sem prejuízo da
respeito do direito de greve dos servidores remuneração do cargo eletivo.
públicos, julgue o item seguinte.
d) nas situações que demandem o
Ao chefe do Poder Executivo cabe o corte afastamento para o exercício de mandato
do ponto dos servidores grevistas, com o eletivo, o tempo de serviço deverá ser
respectivo desconto nos seus contado para todos os fins da lei, exceção
vencimentos, independentemente da feita à promoção por antiguidade.
motivação do movimento

30. 2018/VUNESP/PREFEITURA DE
( ) Certo ( ) Errado
BAURU-SP/Procurador
Um técnico de enfermagem (nível médio)
28. 2018/CESPE/PGM- prestou concurso público e, tendo sido
AM/Procurador Municipal aprovado, tomou posse no cargo de
enfermeiro, passando a integrar o quadro
Considerando a jurisprudência do STF a
de pessoal da Administração municipal.
respeito do direito de greve dos servidores
Somente quatro anos depois da entrada
públicos, julgue o item seguinte.
em exercício do técnico, a área de
Os servidores públicos, sejam eles civis ou recursos humanos do Município
militares, possuem direito a greve. identificou que o certificado de conclusão
de curso por ele apresentado por ocasião
de sua posse não comprovava o
( ) Certo ( ) Errado preenchimento de requisito legal

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 41


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

essencial para investidura no cargo 31. 2017/FCC/DPE-PR/Defensor


público de enfermeiro. Considerando que Público
o edital do concurso público
expressamente indicava como condição Sobre o tema Agentes Públicos,
para posse a apresentação de certificado a) é aplicável a regra da aposentadoria
de conclusão de Curso Superior em compulsória por idade também aos
Enfermagem, a municipalidade deverá servidores públicos que ocupem
exclusivamente cargo em comissão,
a) cautelarmente afastar o servidor do segundo o Superior Tribunal de Justiça.
exercício do cargo e, independentemente b) o desconto em folha de pagamento de
de processo administrativo ou judicial servidor público, referente a
específico, exonerá-lo pela ausência de ressarcimento ao erário, depende de
boa-fé. prévia autorização dele ou de prévio
b) de ofício, instaurar processo procedimento administrativo que lhe
administrativo disciplinar com vistas à assegure a ampla defesa e contraditório,
demissão do técnico de enfermagem, por segundo o Superior Tribunal de Justiça.
ausência de aptidão técnica específica c) é inconstitucional a “cláusula de
para desempenho do cargo público. barreira” inserida em edital de concurso
c) instaurar processo administrativo com público, segundo o Supremo Tribunal
vistas à invalidação do ato administrativo Federal.
de nomeação e posse do servidor que não d) a extinção da punibilidade pela
comprovou o preenchimento de requisito prescrição de determinada infração
específico para investidura naquele cargo administrativa será registrada nos
público. assentamentos funcionais apenas para
d) provocar a Procuradoria Jurídica do impedir novamente o mesmo benefício no
Município para representá-la prazo de cinco anos, segundo o Superior
judicialmente em ação declaratória de Tribunal de Justiça.
inexistência de relação jurídica e) os institutos da estabilidade e do
administrativa entre a municipalidade e o estágio probatório, após alteração
servidor, que não fará jus a indenização se promovida pela Emenda Constitucional n°
reconhecida, em juízo, sua má-fé. 19/1998, estão desvinculados, tendo em
e) instaurar processo administrativo com vista a possibilidade de prorrogação do
vistas à revisão da avaliação periódica de estágio probatório.
desempenho do servidor, ao final do qual,
se comprovada ausência de má-fé e
desempenho excepcional pelo servidor, 32. 2017/FCC/DPE-SC/Defensor
poderá ser fundamentadamente Público
convalidado o ato administrativo de sua No tema da remuneração dos servidores
nomeação e posse. públicos, o Supremo Tribunal Federal, pela
via dos RE 602.043 e RE 612.975, decidiu
que

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 42


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

a) a acumulação de cargos, desde que ( ) Certo ( ) Errado


estes sejam remunerados, isoladamente,
em valor superior ao teto constitucional,
permite ao servidor escolher a 34. 2017/CESPE/PGE-
remuneração que lhe apetece. SE/Procurador do Estado
b) nos casos autorizados, À luz do entendimento dos tribunais
constitucionalmente, de acumulação de superiores, assinale a opção correta no
cargos, empregos e funções, a incidência que tange à disciplina normativa sobre os
do art. 37, inciso XI, da Constituição direitos e deveres dos servidores e
Federal, pressupõe consideração de cada empregados públicos, inclusive quanto ao
um dos vínculos formalizados, afastada a regime previdenciário.
observância do teto remuneratório
a) A contratação temporária de pessoal
quanto ao somatório dos ganhos do
por tempo determinado é possível, desde
agente público.
que sejam demonstrados o interesse
c) ainda que se trate de vínculos público profissional e a
provenientes de diferentes entes imprescindibilidade da contratação, ainda
federados a incidência do teto será que a excepcionalidade dos casos não
calculada de maneira única. esteja prevista em lei.
d) o teto constitucional é aplicável a todos b) Norma estadual que preveja a redução
os servidores públicos, sendo indiferente a de vencimentos de servidores públicos
acumulação ou não de cargos, empregos afastados de suas funções enquanto estes
ou funções. responderem a processo criminal não
e) somente com autorização judicial é violará a cláusula constitucional de
possível a acumulação de vencimentos, irredutibilidade de vencimentos.
hipótese em que haverá a incidência do c) Ocorre, em cinco anos, a prescrição do
teto constitucional de maneira global, ou fundo do direito quanto à pretensão do
seja, cada indivíduo está submetido ao servidor público de pleitear a cobrança de
teto. remuneração não paga pelo poder
público.
d) O candidato aprovado em concurso
33. 2017/CESPE/DPU/Defensor
público cuja classificação entre as vagas
Público oferecidas no edital se der em razão da
Considerando o entendimento do STJ desistência de candidatos mais bem
acerca do procedimento administrativo, classificados no certame não terá direito
da responsabilidade funcional dos subjetivo à nomeação.
servidores públicos e da improbidade e) A percepção do adicional de
administrativa, julgue o seguinte item. periculosidade por servidor público não
É possível a instauração de procedimento constitui elemento suficiente para o
administrativo disciplinar com base em reconhecimento do direito a
denúncia anônima aposentadoria especial.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 43


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

35. 2017/CESPE/PGE- fora do número de vagas disciplinado pelo


SE/Procurador do Estado certame de que participou:

Considerando o entendimento a) O cadastro reserva revela-se por si


jurisprudencial e a legislação pertinentes a como medida inidônea para o
agentes públicos, assinale a opção correta. aproveitamento dos candidatos
aprovados durante a validade do
a) Decreto estadual que autorizar a concurso.
criação de novos cargos públicos para a
função de médico plantonista na rede b) Os aprovados dentro do cadastro
pública de saúde deverá ser declarado reserva não têm expectativa de direito à
inconstitucional. nomeação, muito menos direito subjetivo
a serem chamados para o preenchimento
b) A nomeação, por governador, de um da vaga.
irmão dele para o cargo de secretário de
Estado de turismo tipificaria caso de c) Incumbe à Administração, no âmbito de
nepotismo e violaria a CF. seu espaço de discricionariedade exercido
de forma livre, avaliar a conveniência e a
c) Conforme o Estatuto dos Funcionários oportunidade de novas convocações
Públicos Civis do Estado de Sergipe, um durante a validade do certame.
servidor em estágio probatório, ocupante
de cargo efetivo nesse estado, poderá ser d) O direito subjetivo à nomeação do
redistribuído para uma autarquia candidato surge, dentre outras hipóteses,
estadual. quando, ao surgirem novas vagas ou ao ser
aberto novo concurso durante a validade
d) Procurador do estado de Sergipe do certame anterior, ocorre a preterição
poderá exercer cargo de professor em de candidatos de forma justificada e
instituição estadual, respeitados os motivada por parte da Administração.
requisitos constitucionais tanto de
cumulatividade quanto o de teto para a e) Demonstrada a existência de vagas e a
soma das remunerações percebidas pelo necessidade de serviço, não pode a
exercício dos dois cargos. Administração deixar transcorrer o prazo
de validade a seu bel prazer para nomear
e) Segundo o atual entendimento do STF, outras pessoas que não aquelas já
a admissão de empregados públicos será aprovadas em concurso válido.
considerada constitucional se for feita por
órgão da administração direta.
37. 2017/FMP CONCURSOS/PGE-
AC/Procurador do Estado
36. 2017/FMP CONCURSOS/PGE-
AC/Procurador do Estado Assinale a alternativa CORRETA no que se
refere à acumulação de cargos públicos.
De acordo com o atual panorama
interpretativo verificado na jurisprudência a) O teto remuneratório é aplicável ao
dos Tribunais Superiores, pode-se afirmar conjunto das remunerações ou ao
sobre o direito subjetivo à nomeação do somatório dos ganhos percebidos de
candidato aprovado em concurso público forma cumulativa.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 44


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) A proibição constitucional de acumular


estende-se apenas a empregos e abrange
autarquias, empresas públicas, sociedades 39. 2017/CESPE/TRF-5ª
de economia mista e fundações mantidas REGIÃO/Juiz Federal
pelo poder público. A respeito de agentes públicos, assinale a
c) Há vedação legal no ordenamento opção correta.
jurídico vigente quanto à acumulação de a) Conforme entendimento do STF, para a
cargos públicos em entidades ou órgãos concessão de licença prêmio na forma de
situados em unidades distintas da indenização a servidor público, deverá ser
Federação. considerada a remuneração bruta do
d) A existência de norma jurídica que servidor, sem a limitação constitucional do
estipula limitação de jornada semanal dos teto, em razão do seu caráter
cargos a serem acumulados constitui indenizatório.
óbice ao reconhecimento do direito à b) Caso um ente público com participação
acumulação prevista na Constituição. em determinada sociedade de economia
e) Nos casos de acumulação autorizados mista não aporte, para a sociedade,
pelo texto constitucional, deve-se levar recursos para despesas de pessoal ou
em conta, para a aplicação do teto custeio em geral, será legítimo que os
remuneratório, separadamente cada um diretores dessa sociedade percebam
dos vínculos formalizados. remuneração além do teto constitucional.
c) Servidor público federal que ingresse no
serviço público após a instituição da
38. 2017/CESPE/PREFEITURA DE previdência complementar no âmbito da
FORTALEZA-CE /Procurador Municipal União deverá, obrigatoriamente, aderir ao
Em cada um do item a seguir é regime de previdência privada.
apresentada uma situação hipotética d) Situação hipotética: Empregado público
seguida de uma assertiva a ser julgada, a ingressou no quadro de servidores de
respeito da organização administrativa e determinada empresa estatal, sem
dos atos administrativos. concurso público, seis anos antes do
Em razão de incorporações legais, advento da Constituição Federal de 1988.
determinado empregado público recebe Assertiva: Nesse caso, ele adquiriu a
uma remuneração que se aproxima do estabilidade excepcional garantida por
teto salarial constitucional. Nessa artigo do Ato das Disposições
situação, conforme o entendimento do Constitucionais Transitórias, no entanto a
STF, a remuneração do servidor poderá efetividade no cargo só será obtida por
ser superior ao teto constitucional se ele concurso público.
receber uma gratificação por cargo de e) Servidor público que tenha aderido a
chefia plano de previdência complementar
administrado por entidade fechada de
previdência complementar e que deseje
( ) Certo ( ) Errado contribuir com 10% acima do valor

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 45


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

estabelecido pela entidade princípio constitucional da paridade


administradora do plano somente poderá contributiva.
fazê-lo se a contribuição do ente público
ao qual esteja vinculado for também
suplementada, a fim de atender ao

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 46


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.3 Poderes Administrativos

1. 2019/FCC/DPE-SP/Defensor (D) III, IV e V.


Público (E) I, III e V.
Em relação ao poder de polícia
administrativo, considere as assertivas
abaixo. 2. 2018/CESPE/PGM-Manaus/
Procurador Municipal
I. Licença é ato administrativo
discricionário e tem como característica a Quanto às transformações
revogabilidade, podendo a administração, contemporâneas do direito administrativo,
em respeito ao interesse público, cassar os julgue o item subsequente.
efeitos do ato que a concede. O princípio da juridicidade, por constituir
II. Autorização é ato administrativo uma nova compreensão da ideia de
declaratório e vinculado e, dessa forma, legalidade, acarretou o aumento do espaço
uma vez adimplidas as condições legais, de discricionariedade do administrador
deverá a Administração outorgá-la, não público.
podendo, por conta de sua natureza
jurídica, revogá-la posteriormente.
( ) Certo ( ) Errado
III. Sanção de polícia tem como
característica o emprego de medidas
inibitórias ou dissuasoras e tem como 3. 2018/FUNDEP/MPE-
finalidade cessar práticas ilícitas MG/Promotor de Justiça
perpetradas por particulares e por
funcionários públicos, garantida a ampla Assinale a alternativa INCORRETA:
defesa. a) O poder disciplinar consiste no poder-
IV. O poder de polícia administrativo dever de que dispõe a Administração
poderá ser delegado, mediante lei Pública de punir administrativamente o
específica, a entes da Administração servidor pelas infrações funcionais que
Indireta. cometer, bem como os particulares que
estejam sujeitos à disciplina da
V. Sanção de polícia, quando extroversa, é Administração Pública.
imposta a todos os administrados,
indistintamente, com a finalidade de inibir b) O poder hierárquico caracteriza-se pela
existência de níveis de subordinação entre
condutas ilícitas ou, se ocorrida, reprimir o órgãos e agentes públicos de uma mesma
autor da infração. pessoa jurídica, dele decorrendo a
Está correto o que se afirma APENAS em: atribuição de ordenar, coordenar,
controlar e corrigir a atividade
(A) II, III e IV.
administrativa.
(B) I, II e IV.
c) Decorre do poder hierárquico a atividade
(C) II, IV e V. de controle e de fiscalização exercida pela

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 47


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

Administração Pública Direta sobre as b) poder de disciplinar.


entidades da Administração Pública c) poder de polícia.
Indireta.
d) poder regulamentar.
d) O particular, no exercício de sua
atividade privada, não está sujeito ao e) poder discricionário.
poder disciplinar nem ao poder hierárquico
da Administração Pública. O controle que a
Administração exerce sobre a atividade do 7. 2018/CESPE/PGE-
particular é uma decorrência do poder de PE/Procurador do Estado
polícia. À luz da jurisprudência dos tribunais
superiores sobre o poder de polícia, o
poder disciplinar, o poder normativo e o
4. 2018/CESPE/EBSERH/Advogado dever de probidade na administração
Julgue o seguinte item, a respeito dos pública, assinale a opção correta.
poderes da administração pública.
No exercício do poder regulamentar, a a) Cabe aos conselhos regionais de
administração pública não poderá farmácia, no exercício do poder de polícia,
contrariar a lei. licenciar e fiscalizar as condições de
funcionamento dos estabelecimentos
farmacêuticos.
( ) Certo ( ) Errado
b) O pagamento de multa resultante de
autuação por agente de trânsito não
implica a desistência da discussão judicial
5. 2018/CESPE/EBSERH/Advogado
da infração.
Julgue o seguinte item, a respeito dos
c) A configuração de ato de improbidade
poderes da administração pública.
administrativa requer que haja
A coercibilidade é um atributo que torna enriquecimento ilícito ou dano ao erário.
obrigatório o ato praticado no exercício do
d) A ocorrência do ato de improbidade
poder de polícia, independentemente da
administrativa, em regra, viabiliza a
vontade do administrado.
reparação por dano moral coletivo.
e) Em razão do poder disciplinar da
( ) Certo ( ) Errado administração pública, é admissível que
edital de concurso público proíba a
participação de candidatos tatuados.
6. 2018/CESPE/ TCM-BA/Auditor
Assinale a opção que apresenta o poder da
administração pública que limita o 8. 2018/CESGRANRIO/PETROBRÁ
exercício dos direitos individuais em S/Advogado (ADAPTADA)
benefício do interesse público. O poder de polícia é o modo de atuar da
a) poder hierárquico. autoridade administrativa que consiste em
intervir no exercício das atividades
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 48
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

individuais suscetíveis de fazer perigar b) O exercício do poder disciplinar pode ser


interesses gerais, tendo por objeto evitar observado na imposição de multas de
que se produzam, ampliem ou generalizem trânsito.
os danos sociais que a lei procura prevenir. c) O poder regulamentar é o poder de a
CAETANO, M. Princípios Fundamentais do administração pública editar leis em
Direito Administrativo. Imprenta: Coimbra, sentido estrito.
Almedina, 2010. p.339. d) A possibilidade de a administração
Conforme entende o autor do trecho pública restringir o gozo da liberdade
acima, individual em favor do interesse da
a) é livre o exercício de qualquer trabalho, coletividade decorre do poder de polícia.
ofício ou profissão, independentemente e) O poder hierárquico pode ser exercido
das qualificações profissionais. pela União sobre uma sociedade de
b) ofende o princípio da livre concorrência economia mista da qual ela seja acionista.
a lei municipal que impede a instalação de
estabelecimentos comerciais do mesmo
ramo em determinada área. 10. 2018/CS-
UFG/SANEAGO/Advogado
c) há exercício do Poder de Polícia na
concessão inicial da licença, o mesmo não Poder de Polícia é a faculdade que tem o
podendo ocorrer na renovação de licença Estado de limitar, condicionar o exercício
para localização. dos direitos individuais, a liberdade, a
propriedade, por exemplo, tendo como
d) são de competência das portarias a objetivo a instauração do bem-estar
prescrição de infrações e sanções coletivo, do interesse público (Maria S. Di
administrativas, mesmo que não exista lei Pietro, 2017, p.158). Um dos atributos do
sobre a matéria. Poder de Polícia é,
e) são de competência da União, Estados, a) a autoexecutoriedade, que implica dizer
Distrito Federal e Municípios, a cobrança que a Administração Pública possui a
de taxa, tendo como fato gerador o prerrogativa de decidir e executar sua
exercício regular do poder de polícia, ou a decisão por seus próprios meios, sem
utilização, efetiva ou potencial, de serviço necessidade de intervenção judicial. É a
público específico e indivisível, prestado ao obrigatoriedade atribuída à Administração
contribuinte ou posto à sua disposição, de impor diretamente as medidas ou
ainda que não haja previsão legal. sanções de polícia administrativa
necessárias à repressão da atividade lesiva
ao interesse coletivo que ela pretende
9. 2018/CESPE/SEFAZ-RS/Auditor coibir, independentemente de prévia
A respeito dos poderes administrativos, autorização do Poder Legislativo.
assinale a opção correta b) a coercibilidade, que se caracteriza pela
a) O exercício do poder disciplinar não imposição coativa das medidas adotadas
admite delegação ou avocação de pela Administração, que, diante de
atribuições. eventuais resistências dos administrados,

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 49


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

pode se valer, inclusive, da força pública d) A proposição é falsa, mas a razão é


para garantir o seu cumprimento. Significa, verdadeira.
pois, que todo ato de polícia administrativa e) A proposição e a razão são falsas.
é imperativo, ou seja, de cunho
obrigatório.
c) a discricionariedade no exercício do 12. 2018/CESPE/CGM DE JOÃO
poder de polícia significa que a PESSOA-PB/Auditor de Controle
Administração dispõe de certa liberdade Interno
de atuação, podendo valorar a
oportunidade e conveniência da prática do A respeito da organização e dos poderes da
ato e da graduação das sanções aplicáveis, administração pública, julgue o próximo
bem como estabelecer o motivo e o objeto, item.
respeitados os limites legais estabelecidos. Define-se poder vinculado da
d) a discricionariedade que se caracteriza administração pública como a faculdade do
pela dispensabilidade na realização do gestor público de determinar condutas
poder de polícia, pois se trata de ato vinculadas à sua conveniência e
vinculado da administração pública. oportunidade, observada a legalidade

( ) Certo ( ) Errado
11. 2018/FUNDEP/TCE-
MG/Auditor
Avalie a proposição (1) e a razão (2) a 13. 2018/CESPE/CGM DE JOÃO
seguir. PESSOA-PB/Auditor de Controle
1. O exercício do poder de polícia pela Interno
Administração Pública tem fundamento na No que se refere às características do
chamada supremacia especial, poder de polícia e ao regime jurídico dos
PORQUE agentes administrativos, julgue o item que
se segue.
2. essa supremacia confere à
Administração Pública a prerrogativa de As multas de trânsito, como expressão do
condicionar a liberdade e a propriedade exercício do poder de polícia, são dotadas
das pessoas em geral, ajustando-as aos de autoexecutoriedade.
interesses públicos.
Assinale a alternativa CORRETA ( ) Certo ( ) Errado
a) A proposição e a razão são verdadeiras,
e a razão justifica a proposição.
14. 2017/IADES/CREMEB/Advogad
b) A proposição e a razão são verdadeiras,
o
mas a razão não justifica a proposição.
O poder discricionário é uma prerrogativa
c) A proposição é verdadeira, mas a razão é
concedida aos agentes administrativos de
falsa.
eleger, dentre várias condutas possíveis, a

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 50


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

que traduz maior conveniência e d) delegação a órgão diverso da


oportunidade para o interesse público. competência para a decisão de recurso
Entretanto, atualmente, o poder administrativo.
discricionário tem sofrido limitação. Acerca e) avocação por órgão superior, em caráter
desse tema, assinale a alternativa correta. ordinário e por tempo indeterminado, de
a) O controle dos atos derivados do poder competência atribuída a órgão
discricionário pode ser realizado apenas hierarquicamente inferior.
administrativamente.
b) Os atos derivados do poder
discricionário podem sofrer controle 16. 2017/MPE-SP/MPE-
apenas quanto à sua constitucionalidade. SP/Promotor de Justiça

c) O controle dos atos derivados do poder Assinale a alternativa correta.


discricionário pode ser realizado a) O poder de polícia tem como
administrativa ou judicialmente. característica a discricionariedade, pelo
d) Os atos derivados do poder que a Administração, ao expedir alvarás de
discricionário não sofrem qualquer tipo de autorização ou de licença, aprecia
controle. livremente a oportunidade e conveniência
da medida.
e) O controle dos atos derivados do poder
discricionário da União deve ser realizado b) A autoexecutoriedade, um dos atributos
pelo Tribunal de Contas da União, não do poder de polícia, permite que a
sendo admitido o controle pelo Poder Administração ponha em execução as suas
Judiciário. decisões sem precisar recorrer ao Poder
Judiciário, independentemente de
autorização legal.
15. 2017/CESPE/DPE-AC/Defensor c) O poder de polícia, atividade estatal que
Público limita o exercício dos direitos individuais
A estrutura hierárquica da administração em benefício do interesse público, é
pública permite a exercido privativamente pelo Poder
Executivo.
a) delegação da competência para
aplicação de sanções em sede de poder de d) O poder de polícia, exercido pela polícia
polícia administrativa à pessoa jurídica de administrativa, não se confunde com o
direito privado. exercido pela polícia judiciária porque a
primeira atua preventivamente e a
b) revisão por agente de nível hierárquico segunda repressivamente.
superior de ato administrativo ou processo
administrativo que contiver vício de e) O poder de polícia é indelegável a
legalidade. pessoas jurídicas de direito privado por
envolver prerrogativas próprias do poder
c) delegação de órgão superior a órgão público, insuscetíveis de serem exigidas
inferior da atribuição para a edição de atos por particular sobre o outro.
administrativos de caráter normativo.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 51


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

17. 2017/FCC/TST/Juiz do Trabalho bairros periféricos, cujo asfalto se encontra


em igual condição precária de
A respeito dos poderes da Administração
conservação, diante da constatação de que
pública, é correto afirmar:
existe maior tráfego urbano em direção às
a) O poder de rever atos e decisões e de rodovias. Com relação a essa hipotética
decidir conflitos de competência entre situação, assinale a alternativa correta.
subordinados são desdobramentos ou
a) Trata-se de ato vinculado, sendo ilegal a
decorrências do poder disciplinar.
decisão tomada pelo Poder Executivo.
b) As multas decorrentes do poder de
b) A decisão do Prefeito se caracteriza
polícia devem ser executadas na via
como ato discricionário, calcado nos
administrativa.
critérios de conveniência e oportunidade.
c) Compete privativamente ao Presidente
c) O plano do Prefeito é ilegal, pois a
da República dispor, mediante decreto,
decisão deve antes ser ratificada pelo
sobre (i) organização e funcionamento da
Poder Legislativo.
Administração federal, quando não
implicar aumento de despesa nem criação d) A decisão do Prefeito não pode ser
ou extinção de órgãos públicos; e (ii) objeto de questionamento perante o
extinção de funções ou cargos públicos, Poder Judiciário, nem mesmo no que tange
quando vagos. à legalidade.
d) Em matéria de poder de polícia, e) As obras de recapeamento asfáltico, por
suspende-se a prescrição da ação punitiva se caracterizarem como ato discricionário,
por qualquer ato inequívoco que importe não se submetem ao controle de
em manifestação expressa de tentativa de legalidade.
solução conciliatória no âmbito interno da
Administração pública federal.
19. 2017/CESPE/TCE-PE/Auditor de
e) É da competência exclusiva da Câmara
dos Deputados sustar os atos normativos Contas Públicas
do Poder Executivo que exorbitem do Com relação a agentes públicos, atos
poder regulamentar ou dos limites de administrativos, poderes da administração
delegação legislativa. pública e responsabilidade civil do Estado,
julgue o item subsequente.
Ainda que a lei ofereça ao agente público
18. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE mais de uma alternativa para o exercício do
SÃO JOSÉ DOS CAMPOS- poder de polícia, a autoridade terá
SP/Procurador limitações quanto ao meio de ação.
Considere que o prefeito de São José dos
Campos pretenda promover o
( ) Certo ( ) Errado
recapeamento asfáltico, iniciando pelas
ruas que dão acesso às Rodovias Estaduais,
e postergar para o ano seguinte o
recapeamento das ruas que dão acesso aos

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 52


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

20. 2017/AOCD/CODEM- b) As atribuições da guarda municipal


PA/Advogado previstas na Constituição da República são
definidas em sentido exemplificativo, e não
O exercício da atividade administrativa, exaustivo.
para que possa ser efetivo, necessita dos
poderes que lhe são conferidos pelo c) O poder de polícia se manifesta
ordenamento jurídico vigente. Em relação exclusivamente por intermédio de deveres
ao assunto, assinale a alternativa de abstenção ou obrigações de não fazer
INCORRETA. acometidas aos particulares.

a) Apesar de o poder discricionário implicar d) O poder de polícia não se limita à


uma liberdade à Administração Pública, atuação do Estado no concernente à
este está sujeito às normas jurídicas prestação de segurança pública
vigentes, bem como aos interesses direcionada à coletividade.
coletivos, o que impede seu uso abusivo. e) Até mesmo instituições policiais podem
b) Considerando que a lei nem sempre cumular funções típicas de segurança
consegue atender a todos os casos, por pública com exercício de poder de polícia.
força do poder regulamentar, é possível ser
expedidos regulamentos para a fiel
execução da lei. 22. 2017/FAFIPA/FUNDAÇÃO
ARAUCÁRIA-PR/Advogado
c) Objetivando apurar e punir faltas
funcionais, é atribuído à Autoridade Ao se tratar de uma conduta adotada em
Administrativa o poder hierárquico. razão de uma lei que definiu todos os seus
aspectos, está-se diante de:
d) Ainda que seja aparentemente paradoxal, o
poder de polícia constitui limitação à liberdade a) Poder Discricionário.
individual e, ao mesmo tempo, é o garantidor
b) Poder Vinculado.
dessas mesmas liberdades.
e) Quando a autoridade administrativa é
c) Poder Disciplinar.
obrigada a tomar determinada decisão em d) Poder Hierárquico.
razão de determinada circunstância, tem-se o
chamado poder vinculado.
23. 2017/FCC/TJ-SC/Juiz de Direito

21. 2017/FMP CONCURSOS/MPE- Sobre o exercício do poder disciplinar da


Administração Pública, é correto afirmar
RO/Promotor de Justiça
que tal poder
Assinale a alternativa INCORRETA quanto
a) é exercido somente em face de
ao poder de polícia.
servidores regidos pelas normas
a) É constitucional a atribuição às guardas estatutárias, não se aplicando aos
municipais do exercício do poder de polícia empregados públicos, regidos pela
de trânsito, inclusive para a imposição de Consolidação das Leis do Trabalho.
sanções administrativas previstas em lei.
b) admite a aplicação de sanções de
maneira imediata, desde que tenha havido

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 53


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

prova inconteste da conduta ou que ela públicos pertencentes às escalas inferiores


tenha sido presenciada pela autoridade da administração.
superior do servidor apenado.
c) é aplicável aos particulares, sempre que
estes descumpram normas 25. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
regulamentares legalmente embasadas, FORTALEZA-CE/Procurador Municipal
tais como as normas ambientais, sanitárias Com relação a processo administrativo,
ou de trânsito. poderes da administração e serviços
d) é extensível a sujeitos que tenham um públicos, julgue o item subsecutivo.
vínculo de natureza especial com a O exercício do poder regulamentar é
Administração, sejam ou não servidores privativo do chefe do Poder Executivo da
públicos. União, dos estados, do DF e dos
e) não contempla, em seu exercício, a municípios.
possibilidade de afastamentos cautelares
de servidores antes que haja o prévio
( ) Certo ( ) Errado
exercício de ampla defesa e contraditório.

26. 2017/FGV/ALERJ/Procurador
24. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
BELO HORIZONTE-MG/Procurador A Assembleia Legislativa do Estado do Rio
Municipal de Janeiro recebeu dezenas de
reclamações de consumidores a respeito
Em relação aos poderes e deveres da da precariedade no serviço público de
administração pública, assinale a opção fornecimento de energia elétrica em
correta. determinado bairro da Zona Oeste,
a) É juridicamente possível que o Poder consistente em constantes interrupções e
Executivo, no uso do poder regulamentar, quedas de energia. Tais denúncias foram
crie obrigações subsidiárias que viabilizem encaminhadas ao PROCON Estadual que,
o cumprimento de uma obrigação legal. após processo administrativo, aplicou
multa à concessionária do serviço público.
b) De acordo com o STF, ao Estado é
Em tema de poderes da Administração
facultada a revogação de ato ilegalmente
Pública, de acordo com a doutrina e a
praticado, sendo prescindível o processo
jurisprudência do Superior Tribunal de
administrativo, mesmo que de tal ato já
Justiça, a providência adotada pelo
tenham decorrido efeitos concretos.
PROCON está:
c) De acordo com o STF, é possível que os
a) errada, eis que a sanção de multa
guardas municipais acumulem a função de
decorre do poder normativo do órgão
poder de polícia de trânsito, ainda que fora
superior do Sistema Nacional de Defesa do
da circunscrição do município.
Consumidor e da ANEEL.
d) Do poder disciplinar decorre a atribuição
b) errada, eis que a sanção de multa
de revisar atos administrativos de agentes
decorre do poder regulamentar da ANEEL

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 54


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

em relação à transgressão dos preceitos do tranquilidade, à higiene Municipal e à


Código de Defesa do Consumidor. segurança pública.
c) correta, eis que a sanção de multa
decorre do poder de polícia do órgão que
integra o Sistema Nacional de Defesa do 28. 2016/RHS CONSULT/PREFEITURA DE
Consumidor. PARATY-RJ/Procurador
d) correta, eis que a sanção de multa Sobre o poder discricionário, pode-se
decorre do poder hierárquico do órgão que afirmar:
integra o Sistema Nacional de Defesa do a) Possui o mesmo valor que o poder
Consumidor. arbitrário, posto que se iguala à vinculada
e) correta, eis que a sanção de multa pela maior liberdade de ação que é
decorre do poder disciplinar do PROCON conferida ao administrador.
em relação à transgressão dos preceitos do b) Relaciona-se à prática de atos
Código de Defesa do Consumidor. administrativos com liberdade na escolha
de sua conveniência, oportunidade e
conteúdo.
27. 2017/INSTITUTO
c) Não se justifica pela impossibilidade de o
EXCELÊNCIA/CÂMARA DE SANTA legislador catalogar na lei todos os atos que
ROSA-RS/Procurador a prática administrativa exige.
O que se entende por Norma de Polícia d) Não se sujeita aos condicionamentos
Administrativa de Santa Rosa – RS? externo e interno, ou seja, pelo
ordenamento jurídico e pelas exigências do
a) Entende-se por norma de Polícia bem comum e da moralidade.
administrativa quando qualquer ação e) Tem por objetivo ordenar, coordenar,
restritiva do Estado tem relação de controlar e corrigir as atividades
direitos. administrativas, no âmbito interno da
b) Entende-se por norma de Polícia Administração pública.
Administrativa quando um poder regula a
matéria ou seja todos os assuntos
concernentes aos interesses da população. 29. 2016/IDECAN/CÂMARA DE
c) Entende-se por norma de Polícia ARACRUZ-ES/Procurador
administrativa quando o princípio de quem Assinale a alternativa que apresenta um
pode o mais pode o menos, é um sentido poder de polícia municipal,
amplo das leis e atos administrativos,
a) Expedição de instrução normativa.
tranquilidade e segurança pública.
b) Concessão de alvará de localização.
d) Entende-se por norma de Polícia
administrativa, o que envolve o interesse c) Demissão de servidor público em
da população e o comportamento abandono de cargo.
individual face a coletividade, d) Aplicação de advertência a contratado
relativamente aos costumes,à administrativo.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 55


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

impõe limites ao exercício de direitos e


liberdades, tendo em vista finalidades de
30. 2016/IDECAN/ CÂMARA DE interesse público. Considere os atos ou
ARACRUZ-ES /Procurador contratos administrativos a seguir:
Considere que, em uma escola pública do I. concessão de serviços públicos.
município de Aracruz/ES, um estudante
tenha sido apenado com cinco dias de II. autorização para vendas de material de
suspensão por desrespeito às normas de fogos de artifícios.
conduta escolar. Na hipótese, a sanção III. permissão de serviços públicos.
apresentada representa exercício do poder IV. concessão de licença ambiental para
administrativo: construção.
a) de polícia. Caracterizam-se como manifestação do
b) disciplinar. poder de polícia APENAS os constantes em
c) normativo. a) I e II.
d) hierárquico. b) II e III.
c) III e IV.
31. 2016/FCC/SEGEP-MA/Auditor d) II e IV.
Fiscal da Receita Estadual e) I e III.
O poder de polícia caracteriza-se como
atividade da Administração pública que

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 56


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.4 Atos Administrativos

1. 2019/UFPR/PGM- regras do ordenamento positivo, a partir


Curitiba/Procurador Municipal da ideia de que o agente público não
dispõe dos meios administrativos segundo
Não há assunto mais tratado no Direito a sua vontade. Considerando essa
Administrativo contemporâneo do que o realidade, assinale a alternativa correta.
referente ao exercício da
discricionariedade administrativa e seus a) A revogação é ato administrativo que
limites. Vários outros temas estão desfaz o ato anterior desde que haja a
coligados a esse assunto central. Sobre constatação de algum vício.
essa importante temática, assinale a b) A revogação dos atos administrativos
alternativa correta. pode ser realizada tanto pela
a) Os atos administrativos discricionários Administração Pública quanto pelo Poder
podem ser anulados em caso de vício de Judiciário.
um dos seus elementos ou convalidados c) A Constituição Federal veda
em caso da presença de um legítimo expressamente a convalidação judicial de
motivo de interesse público justificador. atos administrativos.
b) A legislação de cada ente federativo d) Segundo a legislação regente da
deve estabelecer como numerus clausus os matéria, a convalidação é um ato
atos que serão considerados atos administrativo que somente pode ser
vinculados e aqueles que serão realizado por uma autoridade superior à
caracterizados como atos vinculados. autoridade que praticou o ato convalidado.
c) Além dos atos administrativos, os fatos e) Em que pese os seus característicos
da Administração também podem ser efeitos ex tunc, a anulação de um ato
caracterizados como discricionários. administrativo pode, excepcionalmente,
d) É vedada a revogação de atos vinculados não acarretar efeitos retroativos plenos.
segundo a redação expressa da
Constituição.
3. 2019/CESPE/PGM-Campo
e) Os atos administrativos complexos não
Grande/Procurador Municipal
podem ser atos discricionários.
Acerca de atos administrativos, julgue os
itens que se seguem.
2. 2019/UFPR/PGM- 1. A administração pública poderá revogar
Curitiba/Procurador Municipal atos administrativos que possuam vício
O desfazimento dos atos administrativos é que os torne ilegais, ainda que o ato
uma tarefa corriqueira da Administração. É revogatório não tenha sido determinado
essencial que se mantenham respeitados pelo Poder Judiciário.
os princípios da Administração Pública e as

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 57


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

2. Ato administrativo vinculado que tenha nomeação, permitindo que este a


vício de competência poderá ser delegasse a outras autoridades
convalidado por meio de ratificação, desde hierarquicamente subordinadas, é correto
que não seja de competência exclusiva. concluir que o ato praticado é:
a) válido, pois havia direito subjetivo do
candidato a ser nomeado para o cargo
4. 2018/MPE-MS/MPE-MS/ efetivo.
Promotor de Justiça
b) inexistente, haja vista que não reúne os
Quanto aos atos administrativos, assinale a mínimos elementos que permitam seu
alternativa correta. reconhecimento como ato jurídico.
a) Resoluções, instruções e portarias são c) válido, em vista da teoria do funcionário
atos administrativos normativos. de fato, amplamente reconhecida na
b) Instruções, avisos e certidões são atos doutrina administrativa.
administrativos ordinatórios. d) inválido, pois, segundo a Constituição
c) Parecer vinculante e obrigatório Federal, a nomeação de servidores é
possuem o mesmo significado. atribuição exclusiva e indelegável do Chefe
do Poder Executivo, regra sujeita à
d) No parecer vinculante, a manifestação
observância em âmbito estadual, por conta
de teor jurídico deixa de ser meramente
do princípio da simetria.
opinativa, não podendo a decisão do
administrador colidir com a sua conclusão. e) inválido, porém sujeito à convalidação
pelo Secretário de Estado, desde que não
e) São espécies de ato administrativo,
estejam presentes vícios relativos ao
segundo entendimento doutrinário
objeto, motivo ou finalidade do ato.
tradicional: normativos, ordinatórios,
negociais, vinculativos e punitivos.
6. 2018/FCC/DPE-AP/Defensor
5. 2018/FCC/PGE-TO/Procurador Público
do Estado Como é cediço, o controle judicial dos atos
administrativos diz respeito a aspectos de
Custódio Bocaiúva é Chefe de Gabinete de
legalidade, descabendo avaliação do
uma Secretaria de determinado Estado.
mérito de atos discricionários. Considere a
Certo dia, em vista da ausência do
situação hipotética: em sede de ação
Secretário Estadual, que saíra para uma
popular, foi proferida decisão judicial
reunião com o Governador, Custódio
anulando o ato de fechamento de uma
assinou o ato de nomeação de um
unidade básica de saúde, tendo em vista
candidato aprovado em primeiro lugar
que restou comprovado que os motivos
para cargo efetivo, em concurso
declinados pelo Secretário da Saúde para a
promovido pela Secretaria Estadual. No dia
prática do ato − ausência de demanda da
seguinte, tal ato saiu publicado no Diário
população local − estavam em total
Oficial do Estado. Sabendo-se que a
desconformidade com a realidade.
legislação estadual havia atribuído ao
Referida decisão afigura-se.
Secretário a competência de promover tal
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 58
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

a) legítima, apenas se comprovado desvio fundamento na teoria dos motivos


de finalidade na prática do ato, sendo determinantes.
descabido o controle judicial do motivo e) Independentemente de novo
invocado pela autoridade prolatora. posicionamento judicial, havendo
b) legítima, com base na teoria dos motivos modificação da situação de fato ou de
determinantes, não extrapolando o âmbito direito, a administração poderá suprimir
do controle judicial. vantagem funcional incorporada em
c) ilegítima, pois a questão diz respeito a decorrência de decisão judicial transitada
critérios de conveniência e oportunidade, em julgado.
que refogem ao controle judicial.
d) ilegítima, eis que o controle judicial 8. 2018/CONSULPLAN/CÂMARA
somente é exercido em relação a atos DE BELO HORIZONTE-MG/Procurador
vinculados.
Determinado Secretário Municipal de
e) legítima, desde que comprovado, Saúde, ao tomar posse na secretaria
adicionalmente ao vício de motivo, falha municipal, por estrita motivação pessoal,
em aspectos relativos à discricionariedade decide favorecer servidor partidário,
técnica. lotando-o em unidade de saúde central no
município. Para tanto, o citado Secretário
removeu João, adversário político, para
7. 2018/CESPE/PGE- atuar na unidade de zona rural, ocupando
PE/Procurador do Estado a antiga vaga de seu partidário. Indignado
À luz da doutrina e da jurisprudência, com a situação, João procurou a
assinale a opção correta acerca de atos Administração Municipal informando do
administrativos. caráter pessoal da modificação. Diante da
comprovação de que o ato foi motivado
a) Admite-se a convalidação de ato
por razões pessoais, deverá a
administrativo por meio de decisão
Administração, quanto à remoção de João,
judicial, desde que não haja dano ao
interesse público nem prejuízo a terceiros. a) anular o ato, com efeito ex nunc, vez que
conveniente à Administração.
b) A nomeação dos ministros de tribunais
superiores no Brasil é um ato b) declarar nulo o ato, retroagindo os
administrativo complexo. efeitos à época do ato, vez que ilegal.
c) Por ser a competência administrativa c) revogar o ato com eficácia ex nunc, vez
improrrogável, atos praticados por agente que eivados de vício de legalidade.
incompetente não se sujeitam a d) revogar o ato com eficácia extunc,
convalidação. retroagindo os efeitos à época da origem
d) Por serem os ocupantes de cargo em do ato.
comissão demissíveis ad nutum, é sempre
inviável a anulação do ato de exoneração
de ocupante de cargo em comissão com

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 59


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

9. 2018/FCC/DPE-AM/Defensor motivação, sendo os demais legítimos no


Público âmbito da gestão administrativa.

Suponha que um agente público da e) o poder judiciário poderá anular as


Secretaria de Estado da Educação, após transferências dos docentes por desvio de
longo período de greve dos professores da finalidade, bem como o fechamento das
rede pública, objetivando desincentivar salas por vício de motivo com base na
novas paralisações, tenha transferido os teoria dos motivos determinantes.
grevistas para ministrarem aulas no
período noturno em outras escolas, mais
distantes. Ato contínuo, promoveu o 10. 2018/FAUEL/PREFEITURA DE
fechamento de diversas classes do período PARANAVAÍ-PR/Procurador Municipal
da manhã de estabelecimento de ensino Assinale a alternativa correta, a respeito
no qual estavam lotados a maioria dos dos atos administrativos.
docentes transferidos, justificando o ato
assim praticado em uma circular aos pais a) A licença é o ato vinculado por meio do
dos alunos na qual afirmou ter ocorrido qual a Administração confere ao
inesperada redução do número de interessado consentimento para o
docentes, decorrente da necessidade de desempenho de certa atividade.
transferência para outras unidades como b) A aprovação é o ato administrativo que
forma de melhor atender à demanda da confere ao indivíduo, desde que preencha
sociedade. Nesse contexto, os requisitos legais, o direito de receber o
serviço público desenvolvido em
a) os aspectos relacionados à finalidade e determinado estabelecimento oficial.
motivação dos atos administrativos em c) A homologação é a manifestação
questão dizem respeito ao mérito, discricionária do administrador a respeito
ensejando, apenas, impugnação na esfera de outro ato. Pode ser prévia ou posterior.
administrativa, com base no princípio da
d) A concessão é o ato administrativo
tutela.
discricionário e precário pelo qual a
b) apenas os atos de transferência dos Administração consente que o particular
docentes são passíveis de anulação, em execute serviço de utilidade pública ou
face de abuso de poder, ostentado vício de utilize privativamente bem público.
motivação passível de controle
e) Atestado é o instrumento formal
administrativo e judicial.
expedido pela Administração, que, através
c) descabe impugnação judicial dos atos dele, expressa aquiescência no sentido de
em questão, eis que praticados no âmbito ser desenvolvida certa atividade pelo
da discricionariedade legitimamente particular.
conferida à autoridade administrativa.
d) apenas o ato de fechamento de salas de
aula poderá ser questionado
judicialmente, com base em vício de

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 60


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

11. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE d) A revogação dos atos administrativos é


MARÍLIA-SP/Procurador sempre possível, não havendo limites para
tanto, uma vez que cabe à Administração
Segundo o disposto na Constituição apreciar as razões de oportunidade e
Federal, se um ato administrativo aplicar conveniência.
indevidamente determinada súmula
vinculante do Supremo Tribunal Federal, é e) No caso de ato vinculado, praticado por
correto afirmar que autoridade incompetente, a convalidação
é obrigatória pela autoridade competente
a) poderá ser anulado por meio de recurso se estiverem presentes os requisitos para a
ordinário a ser interposto diretamente prática do ato.
perante o Supremo Tribunal Federal.
b) deverá ser impugnado por meio da arguição
de descumprimento de preceito fundamental. 13. 2017/CESPE/TRF-5ª
c) poderá ser anulado por meio de REGIÃO/Juiz Federal
reclamação ao Supremo Tribunal Federal. Acerca dos atos administrativos, do poder
d) deverá ser impugnado por meio de ação regulamentar e do poder de polícia,
própria em primeira instância da Justiça assinale a opção correta.
Federal. a) Para o STJ, as balanças de pesagem
e) poderá ser objeto de ação declaratória de corporal oferecidas gratuitamente a
constitucionalidade, para dirimir a divergência clientes por farmácias são passíveis de
sobre a aplicação corretada súmula vinculante. fiscalização pelo INMETRO, a fim de
preservar as relações de consumo, sendo,
portanto, legítima a cobrança de taxa
12. 2017/MPE-SP/MPE- decorrente do poder de polícia no exercício
SP/Promotor de Justiça da atividade de fiscalização.
Assinale a alternativa correta. b) Situação hipotética: Um servidor público
efetivo indicado para cargo em comissão
a) A autoridade competente para a prática
foi exonerado ad nutum sob a justificativa
de um ato administrativo tem sempre, em
de haver cometido assédio moral no
razão de seu poder hierárquico, a
exercício da função. Posteriormente, a
possibilidade de delegação e avocação.
administração reconheceu a inexistência
b) Nos atos discricionários, o Poder da prática do assédio, mas persistiu a
Judiciário não pode, em hipótese alguma, exoneração do servidor, por se tratar de
apreciar o mérito do ato, assim ato administrativo discricionário.
considerada a análise da conveniência ou Assertiva: Nessa situação, o ato de
oportunidade. exoneração é válido por não se aplicar a
c) O ato administrativo, praticado por teoria dos motivos determinantes.
autoridade incompetente, investido c) Conforme o STF, o Poder Judiciário não
irregularmente no cargo, não produz detém competência para substituir banca
qualquer efeito. examinadora de concurso público para
reexaminar o conteúdo das questões e os

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 61


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

critérios de correção utilizados, admitindo- 15. 2017/FCC/TST/Juiz do Trabalho


se, no entanto, o controle do conteúdo das
Sobre o ato administrativo, é correto
provas ante os limites expressos no edital.
afirmar:
d) A homologação é um ato administrativo
a) Os atos que apresentarem defeitos
unilateral vinculado ao exame de
sanáveis, em decisão na qual se evidencie
legalidade e conveniência pela autoridade
não acarretarem lesão ao interesse público
homologante, sendo o ato a ser
nem prejuízo a terceiros, serão
homologado passível de alteração, em
convalidados pela própria Administração
virtude do princípio da hierarquia presente
com efeitos ex nunc.
no exercício da atividade administrativa.
b) O órgão competente para decidir o
e) Situação hipotética: Lei ordinária
recurso administrativo poderá confirmar,
instituiu a criação de autarquia federal
modificar, anular ou revogar, total ou
vinculada ao Ministério X, com o objetivo
parcialmente, a decisão recorrida, se a
de atuar na fiscalização e no fomento de
matéria for de sua competência,
determinado setor. Publicada a referida lei,
dispensando-se a oitiva do recorrente na
o ministro expediu decreto estabelecendo
hipótese de reformatio in pejus.
a estrutura organizacional e o
funcionamento administrativo da nova c) O direito da Administração de anular os
autarquia. Assertiva: Esse caso ilustra a atos administrativos de que decorram
constitucionalidade do decreto efeitos favoráveis para os destinatários
regulamentar por delegação do presidente decai em cinco anos, contados da data em
da República. que foram praticados, salvo comprovada
má-fé, sendo certo que, no caso de efeitos
patrimoniais contínuos, o prazo
14. 2017/CS-UFG/TJ-GO/Juiz Leigo decadencial contar-se-á da percepção do
primeiro pagamento.
Uma das características dos atos
administrativos é: d) O poder de revogar atos administrativos
fundamenta-se juridicamente na normal
a) a sujeição ao regime jurídico de direito
competência de agir da autoridade
privado, de conformidade com ao Código
administrativa e tem como características
Civil.
nucleares a renunciabilidade, a
b) a possibilidade de sua revogação, transmissibilidade e a prescritibilidade.
quando praticados com vícios que os
e) Pode haver revogação de ato
tornem ilegais.
administrativo vinculado, a exemplo da
c) a presunção de legitimidade. licença.
d) a possibilidade de anulação, quando
inconvenientes ou inoportunos em relação
ao interesse público. 16. 2017/FMP-CONCURSOS/MPE-
RO/Promotor de Justiça
e) o mérito, demandando sempre
avaliação subjetiva do agente público. Dentre as alternativas abaixo, conflagra-se
como exemplo concreto predominante de
exigibilidade de ato administrativo.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 62
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

a) guinchamento de carro parado em local 18. 2017/LEGALLE


proibido. CONCURSOS/CÂMARA DE
b) requisição de bem móvel particular para VEREADORES DE GUAÍBA-
combater evento danoso da natureza. RS/Procurador
c) inutilização de medicamentos vencidos. Acerca da anulação dos atos
d) dispersão de manifestação pública administrativos, assinale a opção
violenta com prática de atos de INCORRETA.
vandalismo. a) A anulação pode ser feita pela
e) aplicação de multa e de advertência. Administração Pública, com base no seu
poder de autotutela sobre os próprios atos.
b) A anulação pode também ser feita pelo
17. 2017/FCC/DPE-SC/Defensor Poder Judiciário, mediante provocação dos
Público interessados.
Os atos administrativos podem ser c) Como a desconformidade com a lei
produzidos em desrespeito às normas atinge o ato em suas origens, a anulação
jurídicas e, nestes casos, é correto afirmar produz efeitos retroativos à data em que
que foi emitido.
a) existe, no direito brasileiro, apenas duas d) Anulação é o desfazimento do ato
formas de convalidação, a ratificação e a administrativo por razões de legalidade.
reforma.
e) A anulação do ato administrativo,
b) ainda que o ato tenha sido objeto de quando afete interesses ou direitos de
impugnação é possível falar-se em terceiros, deve ser precedida do
convalidação, com o objetivo de aplicar o contraditório.
princípio da eficiência.
c) a vícios que podem ser sanados e, nestes
casos, a convalidação terá efeitos ex nunc. 19. 2017/FMP CONCURSOS/PGE-
AC /Procurador do Estado
d) a violação das normas jurídicas causa um
(ADAPTADA)
vício que só pode ser corrigido com a
edição de novo ato, pelo poder Judiciário. Para a configuração dos casos de nulidade
de atos administrativos que traduzam
e) é possível convalidar atos com vício no
lesão aos bens jurídicos tutelados pelo
objeto, ou conteúdo, mas apenas quando
direito pátrio, serão observadas as
se tratar de conteúdo plúrimo.
seguintes normas, EXCETO
a) O desvio de finalidade se verifica quando
o agente pratica o ato visando a fim diverso
daquele necessariamente explícito na
regra de competência.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 63


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) A ilegalidade do objeto ocorre quando o b) a ocorrência no mundo fenomênico de


resultado do ato importa em violação da certo pressuposto fático, relevante para o
legislação em vigor. direito, que vai postular ou possibilitar a
c) A inexistência dos motivos se verifica edição do ato administrativo.
quando a matéria de fato ou de direito, em c) a explicitação dos fundamentos de fato
que se fundamenta o ato, é materialmente e de direito que levaram à edição do ato
inexistente ou juridicamente inadequada administrativo e sem a qual o ato é nulo.
frente ao resultado obtido. d) o móvel ou intenção do agente ou, em
d) A incompetência fica caracterizada outros termos, a representação psicológica
quando o ato não se incluir nas atribuições que levou o administrador a agir, e que tem
legais do agente que o praticou. especial importância no plano dos atos
e) O vício de forma consiste na omissão ou discricionários.
na observância incompleta ou irregular de
formalidades indispensáveis à existência
ou seriedade do ato. 22. 2017/IMA/PREFEITURA DE
PENALVA-MA/Procurador Municipal
Os atos administrativos que se destinam a
20. 2017/FMP CONCURSOS/PGE- dar andamento aos processos e papeis que
AC/Procurador do Estado tramitam pelas repartições públicas,
Existem diversas alternativas possíveis preparando para a decisão de mérito a ser
quanto às hipóteses abstratas de extinção proferida pela autoridade competente, são
dos atos administrativos, EXCETO classificados como:

a) o decurso do tempo. a) Atos de império.

b) a renúncia do interessado. b) Atos de gestão.

c) a revogação pelo Poder Judiciário. c) Atos de expediente.

d) a invalidação pela própria d) Atos normativos.


Administração.
e) o desaparecimento do pressuposto 23. 2017/CESPE/MPE-RR/Promotor
fático. de Justiça
Decreto de um governador estadual
21. 2017/VUNESP/TJ-SP/Juiz de estabeleceu que determinado tema fosse
Direito regulamentado mediante portaria
conjunta das secretarias estaduais A e B.
O motivo do ato administrativo pode ser Um ano depois de editada a portaria
conceituado como: conjunta, nova portaria, editada apenas
a) a normatividade jurídica que irá incidir pela secretaria A, revogou a portaria inicial.
sobre determinada situação de fato que Nessa situação, considerando-se o
lhe é antecedente. entendimento do STJ,

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 64


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

I a segunda portaria não poderia gerar


efeitos revocatórios.
25. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
II a revogação de ato complexo, ou seja, ato BELO HORIZONTE-MG/Procurador
formado pela manifestação de dois ou
Municipal
mais órgãos, demanda a edição de ato
igualmente complexo; vale dizer, formado No que tange a conceitos, requisitos,
pela manifestação dos mesmos órgãos atributos e classificação dos atos
subscritores do ato a ser revogado. administrativos, assinale a opção correta.
A respeito das asserções I e II, assinale a a) Licença e autorização são atos
opção correta administrativos que representam o
consentimento da administração ao
a) A asserção I é falsa, e a II é verdadeira
permitir determinada atividade; o alvará é
b) As asserções I e II são falsas. o instrumento que formaliza esses atos.
c) As asserções I e II são verdadeiras, e a II b) O ato que decreta o estado de sítio,
é uma justificativa correta da I. previsto na CF, é ato de natureza
d) acordo de cooperação, que prescinde de administrativa de competência do
licitação. presidente da República.
c) Ainda que submetido ao regime de
direito público, nenhum ato praticado por
24. 2017/VUNESP/CÂMARA DE concessionária de serviços públicos pode
COTIA-SP/Procurador Legislativo ser considerado ato administrativo.
Considere a seguinte situação hipotética: d) O atributo da autoexecutoriedade não
Lei Municipal é aprovada concedendo a impede que o ato administrativo seja
revisão geral anual, prevista na apreciado judicialmente e julgado ilegal,
Constituição Federal, para todos os com determinação da anulação de seus
servidores públicos do Município de Cotia. efeitos; porém, nesses casos, a
O Prefeito Municipal, no entanto, somente administração somente responderá caso
efetiva o aumento salarial para os fique comprovada a culpa.
servidores que são filiados ao partido
político ao qual pertence. Como o ato
administrativo possui vários elementos, é 26. 2017/FCC/DPE-PR/Defensor
correto afirmar que, nesse caso hipotético, Público
o vício desse ato recai sobre Sobre atos administrativos, é correto
a) a finalidade. afirmar

b) a forma. a) a delegação e avocação se caracterizam


pela excepcionalidade e temporariedade,
c) o motivo. sendo certo que é proibida avocação nos
d) o objeto. casos de competência exclusiva.
e) a competência. b) a renúncia é instituto afeto tanto aos
atos restritivos quanto aos ampliativos.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 65


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) as deliberações e os despachos são por infrações administrativas pelos


espécies da mesma categoria de atos servidores públicos. Trata-se de exercício
administrativos normativos. de Poder de Polícia com base na hierarquia.
d) é ilegítima a exigência de depósito e) A licença não é classificada como ato
prévio para admissibilidade de recurso negocial, pois se trata de ato vinculado,
administrativo; salvo quando se tratar de concedida desde que cumpridos os
recurso hierárquico impróprio. requisitos objetivamente definidos em lei.
e) nos processos perante o Tribunal de
Contas da União asseguram-se o
contraditório e ampla defesa, a qualquer 28. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
tempo, quando a decisão puder resultar FORTALEZA-CE/Procurador Municipal
anulação ou revogação de ato Em cada um do item a seguir é apresentada
administrativo, de qualquer natureza, que uma situação hipotética seguida de uma
beneficie o interessado. assertiva a ser julgada, a respeito da
organização administrativa e dos atos
administrativos.
27. 2017/FCC/DPE-PR/Defensor
A prefeitura de determinado município
Público brasileiro, suscitada por particulares a se
Sobre Agentes Públicos e Princípios e manifestar acerca da construção de um
Regime Jurídico Administrativo, é correto condomínio privado em área de proteção
afirmar: ambiental, absteve-se de emitir parecer.
a) O princípio da impessoalidade destina-se Nessa situação, a obra poderá ser iniciada,
a proteger simultaneamente o interesse pois o silêncio da administração é
público e o interesse privado, pautando-se considerado ato administrativo e produz
pela igualdade de tratamento a todos efeitos jurídicos, independentemente de
administrados, independentemente de lei ou decisão judicial.
quaisquer preferências pessoais.
b) São entes da Administração Indireta as ( ) Certo ( ) Errado
autarquias, as fundações públicas, as
empresas públicas, as sociedades de
economia mista, e as subsidiárias destas 29. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
duas últimas. As subsidiárias não FORTALEZA-CE/Procurador Municipal
dependem de autorização legislativa
Em cada um do item a seguir é apresentada
justamente por integrarem a
uma situação hipotética seguida de uma
Administração Pública Indireta.
assertiva a ser julgada, a respeito da
c) As contas bancárias de entes públicos organização administrativa e dos atos
que contenham recursos de origem pública administrativos.
prescindem de autorização específica para
Removido de ofício por interesse da
fins do exercício do controle externo.
administração, sob a justificativa de
d) Os atos punitivos são os atos por meio carência de servidores em outro setor,
dos quais o Poder Público aplica sanções determinado servidor constatou que, em
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 66
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

verdade, existia excesso de servidores na c) O ato de delegação deve ser publicado


sua nova unidade de exercício. Nessa no meio oficial, mas não o de sua
situação, o ato, embora seja discricionário, revogação.
poderá ser invalidado. d) Caso um ato administrativo esteja
eivado de vício de legalidade, o Poder
( ) Certo ( ) Errado. Judiciário terá de revogá-lo.

30. 2017/CESPE/TJ-PR/Juiz de 32. 2017/FUNDEP/MPE-


Direito MG/Promotor de Justiça

De acordo com o art. 54 da Lei n.º Quanto ao conteúdo e à forma dos atos
9.784/1999, o direito da administração de administrativos, é CORRETO o que se
anular os atos administrativos de que afirma em:
decorram efeitos favoráveis para os a) Deliberações são atos emanados, em
destinatários decai em cinco anos, regra, de órgãos colegiados e caracterizam-
contados da data em que foram se como atos simples coletivos, ao passo
praticados, salvo comprovada má-fé. que as resoluções são atos normativos
Trata-se de hipótese em que o legislador, individuais, provenientes de autoridades
em detrimento da legalidade, prestigiou do alto escalão administrativo e têm
outros valores. Tais valores têm por natureza derivada.
fundamento o princípio administrativo da b) Homologação é o ato administrativo
a) presunção de legitimidade. unilateral que visa à uniformização de
b) autotutela. decisões das autoridades administrativas
sobre tema de interesse individual ou
c) segurança jurídica. coletivo.
d) continuidade do serviço público. c) A autorização é ato declaratório, ao
passo que a licença é ato constitutivo de
direito preexistente.
31. 2017/CESPE/TJ-PR/Juiz de
d) A permissão é o ato unilateral e
Direito
vinculado pelo qual a Administração
Com base na Lei n.º 9.784/1999, assinale a Pública reconhece ao particular que em
opção correta acerca da revogação e dos preencha os requisitos legais o direito para
elementos dos atos administrativos. exercer profissão regulamentada.
a) A revogação de um ato administrativo
deve apresentar os seus motivos
devidamente externados, com indicação 33. 2017/FGV/ALERJ/Procurador
dos fatos e dos fundamentos jurídicos. O art. 54, da Lei nº 9.784/99, dispõe que o
b) O ato de delegação pode ser revogado a direito da Administração de anular os atos
qualquer tempo pela autoridade delegante administrativos de que decorram efeitos
ou pela autoridade delegada. favoráveis para os destinatários decai em 5
(cinco) anos, contados da data em que
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 67
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

foram praticados, salvo comprovada má- a) autotutela e certeza jurídica;


fé. Da análise do texto normativo, verifica- b) segurança jurídica e proteção à
se que o legislador procurou conjugar os confiança;
aspectos de tempo e boa-fé, sendo certo
que teve o objetivo fundamental de c) inafastabilidade da jurisdição e
estabilizar as relações jurídicas pelo proporcionalidade;
fenômeno da convalidação de atos d) temporalidade e moralidade
administrativos inquinados de vício de administrativas;
legalidade.
e) indisponibilidade e aproveitamento
Nesse contexto, de acordo com a doutrina administrativos
de Direito Administrativo, a citada norma
aborda especificamente os seguintes
princípios reconhecidos da Administração
Pública:

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 68


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.5 Ingerência do Estado na Propriedade Privada

1. 2019/ FUNDEP/DPE- 2. 2018/CESPE/TJ-CE/ Juiz de


MG/Defensor Público Direito
Um decreto expropriatório declarou de Conforme entendimento jurisprudencial
utilidade pública um imóvel de do STJ, a limitação administrativa sobre
propriedade de um munícipe. Não determinado bem constitui modalidade de
havendo consenso entre as partes com intervenção restritiva na propriedade de
relação ao valor da indenização para caráter
ultimar a desapropriação, o Poder Público a) exclusivo e pode dar ensejo a
ingressou com uma ação judicial. indenização de natureza jurídica de direito
Analisando essa situação hipotética, é real em favor do proprietário, ainda que
correto afirmar: não seja demonstrada a efetiva redução do
A) A ação judicial pode ser proposta a valor econômico do bem em função da
qualquer tempo, pois o decreto referida limitação.
expropriatório não se submete à b) geral e condição inerente ao exercício do
decadência. direito de propriedade, inexistindo
B) Nessa ação o proprietário poderá alegar hipóteses de indenização.
o desvio de finalidade do decreto c) geral, mas que pode dar ensejo a
expropriatório, desde que consiga indenização em favor do proprietário na
comprovar, pelos meios legais, a hipótese de a limitação causar redução do
tredestinação. valor econômico do bem,
C) A concordância escrita do expropriado, independentemente do momento em que
conquanto permita a imediata aquisição da tenha sido instituída a restrição.
propriedade pelo expropriante, com o d) exclusivo e pode dar ensejo a
consequente registro da propriedade na indenização de natureza jurídica de direito
matrícula do imóvel, não implica renúncia real em favor do proprietário, desde que a
ao seu direito de questionar o preço aquisição do bem tenha ocorrido
ofertado em juízo. anteriormente à instituição da restrição.
D) O pagamento do preço será prévio e em e) geral, mas que pode dar ensejo a
dinheiro, e dele não poderão ser deduzidas indenização de natureza jurídica de direito
as dívidas fiscais quando inscritas e pessoal, se a limitação causar redução do
ajuizadas, pois a Fazenda possui meios valor econômico do bem e a sua aquisição
próprios de cobrança de seus tributos. tiver ocorrido anteriormente à instituição
da restrição.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 69


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

3. 2018/CESPE/TJ-CE/Juiz de tresdestinação, que pode levar à


Direito retrocessão da desapropriação, com o
retorno do bem ao expropriado.
Acerca do instituto da desapropriação,
assinale a opção correta. b) Se o bem desapropriado for usado para
interesses particulares dar-se-á a
a) A declaração de utilidade pública de destinação, que pode levar à homologação
determinada propriedade privada não da desapropriação, com o retorno do bem
afasta o direito à indenização por ao expropriado.
benfeitorias necessárias e úteis realizadas
no imóvel posteriormente ao referido ato, c) Se o bem desapropriado for usado para
mesmo que feitas sem a autorização do interesses particulares dar-se-á a
expropriante. tresdestinação, que pode levar à
homologação da desapropriação, com o
b) De acordo com o STF, é condição para a retorno do bem ao expropriado.
imissão provisória da posse de imóvel
objeto de desapropriação por utilidade d) Se o bem desapropriado for usado para
pública o pagamento prévio e integral da interesses particulares dar-se-á a
indenização. redestinação, que pode levar à realização
da desapropriação, com o retorno do bem
c) Declarada a utilidade pública do bem ao poder público.
objeto de decreto expropriatório, o poder
público deve atender ao prazo de cinco
anos para efetivar a desapropriação, o que 5. 2018/FUNDEP-GESTÃO DE
pode ocorrer mediante acordo ou por via
CONCURSOS/MPE-MG/Promotor de
judicial, sob pena de caducidade.
Justiça
d) Na hipótese de o poder expropriante
não dar ao imóvel a destinação prevista no Assinale a alternativa INCORRETA:
decreto expropriatório, o expropriado tem a) O patrimônio cultural brasileiro é
direito real de reivindicar a propriedade do constituído pelos bens de natureza
bem. material e imaterial, tomados
e) Na desapropriação indireta, sobre o individualmente ou em conjunto,
valor da indenização a ser paga devem portadores de referência à identidade, à
incidir juros compensatórios pela perda ação, à memória dos diferentes grupos
antecipada da posse do imóvel, salvo em se formadores da sociedade brasileira.
tratando de propriedade improdutiva b) São formas de promoção e de proteção
do patrimônio cultural brasileiro o
inventário, o registro, a vigilância, o
4. 2018/IBFC/CÂMARA DE FEIRA tombamento e a desapropriação, sem
DE SANTANA-BA/Procurador prejuízo de outras formas de
acautelamento e preservação.
Assinale a alternativa correta sobre a
desapropriação. c) O tombamento, a desapropriação, a
ocupação temporária e a limitação
a) Se o bem desapropriado for usado para
administrativa são formas de intervenção
interesses particulares dar-se-á a
do Estado na propriedade privada, que se
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 70
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

perfazem mediante prévia e justa 7. 2018/MPE-MS/MPE-


indenização ao proprietário. MS/Promotor de Justiça
d) A servidão administrativa é ônus real de Assinale a alternativa incorreta quanto ao
uso, imposto pela Administração Pública à instituto da desapropriação.
propriedade privada, para assegurar a
realização de obra ou serviço de utilidade a) Na fase administrativa, com o decreto
pública, mediante indenização dos expropriatório, o poder expropriante pode
prejuízos efetivamente suportados pelo adentrar no imóvel objeto da
proprietário. desapropriação, por meio de imissão
provisória na sua posse, a fim de fazer
avaliações e verificações.
6. 2018/FUNDEP-GESTÃO DE b) A desapropriação urbanística
CONCURSOS/MPE-MG/Promotor de sancionatória de imóveis urbanos não
Justiça utilizados ou mal utilizados é de
competência exclusiva dos Municípios, que
Assinale a alternativa CORRETA se dá mediante Lei.
a) O inventário e o tombamento são c) Específica para área incluída no plano
instrumentos que auxiliam a preservação diretor.
do patrimônio cultural, sendo que quando
há o tombamento definitivo do bem, o d) Na desapropriação por interesse social,
proprietário fica impedido de locá-lo. o poder expropriante tem prazo de dois
anos para efetivá-la, a partir da publicação
b) O proprietário de coisa tombada, que da declaração expropriatória.
não possuir recursos para proceder às
obras de conservação e reparação e) Depende de prévia autorização
necessárias ao bem, mandará executar tais legislativa a desapropriação de bem
medidas, de imediato, com posterior público estadual pela união.
direito de regresso contra o poder público.
c) O tombamento de coisa pertencente à 8. 2018/FCC/DPE-AM/Defensor
pessoa física ou jurídica de direito privado
Público
se fará voluntária ou compulsoriamente,
somente podendo ser cancelado em caso Suponha que o Estado do Amazonas
de perecimento do bem protegido. pretenda construir um anel viário
interligando diversas rodovias. A obra em
d) Não se poderá, na vizinhança da coisa
questão importa intervenção em terrenos
tombada, fazer construção que lhe impeça
de particulares e, também, em uma área
ou reduza a visibilidade, nem nela colocar
de propriedade de Município, que se
anúncios ou cartazes, sob pena de ser
encontra ocupada irregularmente. Diante
mandada destruir a obra ou retirar o
de tal cenário, afigura-se juridicamente
objeto, salvo se houver autorização do
viável a
órgão competente.
a) desapropriação dos imóveis particulares
e também daquele pertencente ao
Município, este último dependendo de

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 71


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

autorização legislativa, ambos c) No âmbito do Sistema Único de Saúde,


condicionados à prévia indenização. poderão as autoridades competentes dos
b) desapropriação dos imóveis privados entes federativos, para atendimento de
apenas, eis que o de propriedade do necessidades coletivas, urgentes e
Município é protegido pelo regime público transitórias, decorrentes de situações de
ainda que não afetado a finalidade perigo iminente, de calamidade pública ou
específica. de irrupção de epidemias, requisitar bens e
serviços, tanto de pessoas naturais como
c) requisição das áreas, tanto públicas de jurídicas, sendo-lhes assegurada justa
como privadas, e a subsequente indenização.
desapropriação, com pagamento de
indenização apenas ao final do processo. d) Tanto na requisição administrativa,
quanto na servidão administrativas,
d) imediata desocupação e imissão na mostra-se imprescindível a presença de
posse da área municipal, independente de perigo público iminente.
indenização, e a desapropriação das áreas
privadas, mediante edição de decreto de e) A limitação administrativa caracteriza-se
utilidade pública. como determinações de caráter individual,
por meio das quais o Poder Público impõe
e) doação, independente de autorização a proprietário de bem imóvel obrigações
legislativa, do imóvel municipal ao Estado, positivas, negativas ou permissivas, para o
e a desapropriação dos imóveis fim de condicionar o direito de
particulares, vedada a imissão na posse propriedade ao atendimento da função
antes da concordância destes com o valor social.
da indenização fixada judicialmente.

10. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE
9. 2018/FAUEL/PREFEITURA DE MARÍLIA-SP/Procurador Jurídico
PARANAVAÍ-PR/Procurador Municipal
A competência para declarar a utilidade
Assinale a alternativa correta a respeito da pública ou o interesse social do bem com
intervenção do Estado na propriedade vistas à futura desapropriação é
privada.
a) da União, exclusivamente.
a) A servidão administrativa consiste em
direito real público, por meio do qual o b) dos Estados, exclusivamente.
dono do prédio dominante se obriga a c) dos Municípios, exclusivamente.
tolerar o uso de seu imóvel pelo dono do d) da União e dos Estados,
prédio serviente. concorrentemente.
b) De acordo com a Constituição Federal, e) da União, dos Estados, dos Municípios e
no caso de iminente perigo público, a do Distrito Federal.
autoridade competente poderá se valer da
requisição administrativa a fim de usar de
propriedade particular, sendo sempre
assegurada ao proprietário retribuição
financeira pelo uso do bem.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 72
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

11. 2017/CESPE/DPE-AL/Defensor alegue urgência, efetue o depósito da


Público quantia fixada em lei e a requeira no prazo
de cento e vinte dias a contar da alegação
Com o intuito de dar apoio logístico à obra de urgência.
de construção de um hospital municipal, o
prefeito de determinada cidade exarou ato e) A desapropriação indireta, por constituir
declaratório informando a necessidade de forma de esbulho, só pode ser obstada por
utilização, por tempo determinado, de um meio de ação possessória, não gerando
imóvel particular vizinho à obra, o qual para a Administração obrigação de
serviria como estacionamento para as indenizar.
máquinas e como local de armazenamento
de materiais.
13. 2017/CESPE/DPE-AC/Defensor
Nessa situação hipotética, a modalidade de
Público
intervenção do ente público na
propriedade denomina-se Para preservar área de proteção ambiental
permanente, uma lei municipal
a) ocupação temporária.
determinou recuo obrigatório de
b) desapropriação. construção em propriedades situadas em
c) requisição administrativa. localidade de certo município.

d) servidão administrativa. Nessa situação hipotética, ocorre restrição


ao direito de propriedade denominada
e) limitação administrativa.
a) servidão administrativa.
b) tombamento.
12. 2017/MPE-SP/MPE-
c) apossamento administrativo.
SP/Promotor de Justiça
d) desapropriação por utilidade pública.
Assinale a alternativa correta.
e) limitação administrativa.
a) A servidão administrativa tem como
característica a perpetuidade, pelo que é
impossível sua extinção. 14. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE
b) Para fins de cálculo de indenização, SÃO JOSÉ DOS CAMPOS-
serão consideradas apenas as benfeitorias SP/Procurador
necessárias, desde que hajam sido
autorizadas pelo expropriante. Sobre a desapropriação, assinale a
alternativa correta.
c) A desapropriação por descumprimento
da função social da propriedade é de a) O prazo de caducidade da declaração de
competência privativa da União, aplica-se à utilidade pública para desapropriação
propriedade rural e o pagamento da realizada com fundamento em
indenização é feito em títulos da dívida necessidade ou utilidade pública é de dois
pública. anos.

d) Para a imissão provisória na posse, é b) União, Estados, Município e Distrito


indispensável que o poder expropriante Federal podem promover desapropriação

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 73


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

por interesse social para fins de reforma 16. 2017/LEGALLE


agrária. CONCURSOS/CÂMARA DE
c) As hipóteses legais de desapropriação VEREADORES DE GUAÍBA-
são taxativas, ou seja, somente é possível RS/Procurador
desapropriar nas hipóteses previstas em
Em desapropriações pelo Poder Público,
lei.
excluído o caso de confisco, há a
d) Toda desapropriação deve ser precedida necessidade de recomposição integral do
de pagamento de indenização prévia, justa patrimônio do expropriado. Quantos dos
e em dinheiro. seguintes itens fazem parte do cálculo
e) As obras de higiene e decoração não dessa indenização? i) lucros cessantes e
podem ser hipóteses de desapropriação danos emergentes; ii) juros
por utilidade pública. compensatórios, em caso aplicável; iii)
multa por danos morais; iv) custas e
despesas judiciais; v) 50% do valor do bem
15. 2017/FMP CONCURSOS/MPE- expropriado.
RO/Promotor de Justiça a) Apenas um dos itens.
Sobre a proteção de bens de valor histórico b) Apenas dois dos itens.
e artístico, é CORRETO afirmar:
c) Apenas três dos itens.
a) O tombamento de bens móveis impõe,
d) Apenas quatro dos itens.
dentre outras, restrição a sua circulação;
e) Todos os cinco itens.
b) O tombamento, quando compulsório, dá
causa ao direito de indenização do
proprietário da coisa tombada; 17. 2017/CESPE/MPE-RR/Promotor
c) O reparo de bens tombados dependerá de Justiça
apenas de notificação à autoridade
Concluído determinado processo de
competente;
desapropriação, com o pagamento integral
d) O tombamento só dá causa à obrigação do valor e a incorporação do bem ao
de conservação da coisa pelo proprietário patrimônio do poder público, este decidiu
quando se dê em caráter definitivo, após devolver o bem expropriado ao antigo
sua inscrição em livro próprio; dono, por não lhe ter sido atribuída a
e) A proibição de destruição, demolição ou destinação prevista no decreto
mutilação de bens tombados implica expropriatório nem qualquer outra
restrições ao direito de propriedade, que destinação pública.
podem ser afastadas apenas com Essa reversão do procedimento
autorização administrativa específica. expropriatório é denominada
a) tredestinação lícita.
b) desapropriação indireta.
c) desistência da desapropriação.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 74


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

d) retrocessão. e) A imissão provisória na posse, no


processo de desapropriação, deve ser
precedida do pagamento de integral
18. 2017/CESPE/MPE-RR/Promotor indenização em dinheiro.
de Justiça
O bem de propriedade particular tombado
20. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
pelo Serviço do Patrimônio Histórico e
Artístico Nacional poderá BELO HORIZONTE-MG/Procurador
Municipal
a) sair do país se houver transferência de
domínio. Determinado município, para executar seu
planejamento urbanístico, com a
b) sair do país, por prazo indeterminado, valorização de espaços históricos e a
desde que autorizado. otimização de meios de transporte
c) ser alienado, cabendo ao adquirente coletivo, desapropriou imóveis que vinham
fazê-lo constar do devido registro. sendo usados de forma incompatível com a
d) ser reparado ou restaurado sem prévia previsão do plano diretor.
autorização do órgão competente. Nessa situação,
a) os cálculos dos valores das indenizações
pelas desapropriações devem ser
19. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE regulamentados pelo Estatuto da Cidade.
PORTO FERREIRA-SP/Procurador
b) promovida a readequação do uso, não
Jurídico
poderá haver alienação dos bens
A respeito da desapropriação, assinale a desapropriados a outros particulares.
alternativa correta
c) o município utilizou um instituto jurídico
a) Somente bens imóveis ou bens móveis de política urbana, com repercussão sobre
economicamente avaliáveis podem ser o caráter perpétuo do direito de
objeto de desapropriação. propriedade.
b) Bem municipal pode ser desapropriado d) as desapropriações fundamentaram-se
pela União, desde que haja prévia exclusivamente no requisito do interesse
autorização legislativa. social.
c) Por se tratar de exercício de poder
extroverso, concessionários do poder
público não poderão promover 21. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
desapropriações, mesmo que autorizados FORTALEZA-CE/Procurador
por contrato ou lei. Acerca da intervenção do Estado na
d) Ao Poder Judiciário é permitido, no propriedade, das licitações e dos contratos
processo de desapropriação, decidir se se administrativos, julgue o seguinte item.
verificam ou não os casos de utilidade Segundo o entendimento do STJ, ao
pública. contrário do que ocorre em
desapropriação para fins de reforma

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 75


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

agrária, é irregular, nos casos de c) A afetação do bem particular a um fim


desapropriação por utilidade pública, a público constitui forma de transferência da
imissão provisória na posse pelo poder propriedade.
público d) Por observar o devido processo legal, a
desapropriação indireta é instituto
( ) Certo ( ) Errado amplamente praticado e permitido pela
legislação brasileira.

22. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
24. 2017/FUNDEP GESTÃO DE
FORTALEZA-CE/Procurador
CONCURSOS/MPE-MG/Promotor de
A respeito de parcelamento do solo, Justiça
impacto de vizinhança, regularização
fundiária de interesse social, Diversas são as formas de intervenção do
desapropriação e tombamento, julgue o Estado na propriedade, o que revela o
item a seguir com base na legislação poder de império estatal ao qual se
urbanística. sujeitam os particulares.
Em se tratando de desapropriação por Desse modo, é CORRETO afirmar que o
utilidade pública em que a imissão prévia direito à preempção municipal é:
na posse tenha se dado por ordem judicial a) Ocupação temporária.
e o ente expropriante tenha depositado
b) Servidão administrativa.
em juízo o preço ofertado, é incabível o
pagamento de juros compensatórios c) Limitação administrativa.
d) Requisição.
( ) Certo ( ) Errado.
25. 2017/TRF-2ª REGIÃO/TRF-2ª
23. 2017/CESPE/TJ-PR/Juiz de REGIÃO/Juiz Federal
Direito Analise as assertivas e, depois, assinale a
opção correta:
Assinale a opção correta a respeito da
desapropriação indireta. I- Ocorre o apossamento administrativo de
propriedade privada sem regular
a) Se a administração conferir destinação
desapropriação, mas a área foi afetada
pública a determinado bem, o particular
para destinação apta a ensejar a
prejudicado poderá recorrer a ações
expropriação. No caso, é quinquenal o
possessórias, reivindicatórias e
prazo prescricional para o proprietário
indenizatórias.
postular indenização, em face da
b) O juízo competente para processar e Administração Pública, pela perda da
julgar a desapropriação indireta é o do foro propriedade.
de situação do bem.
II- No âmbito da desapropriação por
interesse social, intentada a ação, o

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 76


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

proprietário pode discutir, em seu bojo, o Marque a alternativa correta


preço ofertado a presença ou não dos a) As afirmações I, II e III estão corretas.
pressupostos para a declaração de
interesse social, mas não a conveniência e b) Todas as afirmações estão corretas.
a oportunidade da declaração de interesse c) Apenas as afirmações II e IV estão
social. corretas.
III- Não há que se subtrair do Judiciário a d) Todas as afirmações estão incorretas.
apreciação de lesão a direito, de modo que
e) Apenas as afirmações I e IV.
a conveniência e a oportunidade da
declaração de interesse social podem ser
debatidas no bojo da expropriatória.
27. 2016/MPE-SC/MPE-
a) Apenas a assertiva I é correta. SC/Promotor de Justiça
b) Apenas a assertiva II é correta. Via de regra, as desapropriações, as
c) Apenas a assertiva III é correta. servidões e as limitações administrativas
geram direito a indenização. O
d) Todas as assertivas são falsas.
tombamento, por sua vez, somente gera
e) Apenas as assertivas I e II estão corretas. esse direito quando esvazia
completamente o valor econômico do bem
ou enseja gastos desproporcionais para sua
26. 2016/INSTITUTO manutenção:
LEGATUS/CÂMARA MUNICIPAL DE
BERTOLÍNIA-PI/Procurador
( ) Certo ( ) Errado
Sobre Desapropriação, julgue as
afirmações a seguir:
I - A ação, quando a União for autora, será 28. 2016/TRF-4ªREGIÃO/TRF-4ª
proposta no Distrito Federal ou no foro da REGIÃO/Juiz Federal
Capital do Estado onde for domiciliado o Assinale a alternativa que corretamente
réu, perante o juízo privativo, se houver. completa, pela ordem, a seguinte
II - A alegação de urgência, que não poderá afirmação:
ser renovada, obrigará o expropriante a As ferrovias são assentadas sobre ____ que
requerer a imissão provisória dentro do é margeada por uma ____ cuja natureza
prazo improrrogável de 180 (cento e jurídica (desta última) é de ____.
oitenta) dias.
a) faixa de domínio – área non aedificandi
III - A petição inicial conterá apenas os – limitação administrativa.
requisitos previstos no Código de Processo
Civil. b) área non aedificandi – faixa de domínio
– servidão administrativa.
IV - O prazo de caducidade do decreto
expropriatório nas desapropriações por c) faixa de domínio – área non aedificandi
utilidade pública é de cinco anos, contado – servidão administrativa.
da data de sua expedição.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 77


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

d) área non aedificandi – faixa de domínio e) O processo de desapropriação se


– limitação administrativa. extingue com o falecimento do réu ou a
e) nenhuma das alternativas anteriores perda da capacidade civil.
está correta

31. 2016/CESPE/TJ-AM/Juiz de
29. 2016/FUNRIO/PREFEITURA DE Direito
ITUPEVA-SP/Procurador A CF, em seu artigo 5.º, XXII, garante o
Determinado bem é objeto de ato de direito de propriedade; no inciso XXIII do
desapropriação por utilidade pública. mesmo artigo, condiciona o exercício desse
Constitui um efeito da declaração de direito ao atendimento da função social.
desapropriação o inicio do prazo de Acerca da intervenção do Estado na
caducidade do decreto expropriatório que, propriedade privada, assinale a opção
nos termos do Decreto-Lei no. 3.365-41, o correta.
prazo de conclusão da desapropriação é a) A ocupação temporária é direito real,
de: uma vez que só incide sobre a propriedade
a) cinco anos. imóvel.

b) seis anos. b) A limitação administrativa enseja ao


pagamento de indenização em favor dos
c) sete anos. proprietários.
d) oito anos. c) As modalidades de intervenção
e) nove anos. supressiva incluem a desapropriação e a
ocupação temporária.
d) A requisição é modalidade de
30. 2016/VUNESP/CÂMARA DE intervenção em que o Estado utiliza
MARÍLIA-SP/Procurador propriedade particular no caso de perigo
Em relação à ação de desapropriação, público iminente.
assinale a alternativa correta. e) É exemplo de servidão administrativa a
a) A imissão provisória na posse somente utilização temporária de terrenos
poderá ser feita após a citação do réu. particulares contíguos a estradas em
construção ou em reforma, para, por
b) A imissão provisória na posse será
exemplo, a alocação transitória de
registrada no registro de imóveis
máquinas de asfalto.
competente.
c) No valor da indenização, que será
contemporâneo da avaliação, se incluem 32. 2016/VUNESP/PREFEITURA DE
os direitos de terceiros contra o SERTÃOZINHO-SP/Procurador
expropriado.
Assinale a alternativa que corretamente
d) No valor da indenização não serão discorre sobre o instituto da
atendidas as benfeitorias necessárias feitas desapropriação.
após a desapropriação.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 78
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

a) O procedimento da desapropriação d) A declaração de utilidade pública ou


compreende duas fases: a declaratória e a interesse social é suficiente para transferir
executória, abrangendo, esta última, uma o bem para o patrimônio público, incidindo
fase administrativa e uma judicial. compulsoriamente sobre o proprietário.
b) Na fase executória da desapropriação, o e) A desapropriação deverá efetivar-se
poder público declara a utilidade pública mediante acordo ou intentar-se
ou o interesse social do bem para fins de judicialmente dentro de dez anos, findos os
desapropriação. quais esta caducará.
c) A declaração expropriatória pode ser
feita pelo Poder Executivo, por meio de
decreto, não podendo fazê-lo, todavia, o
Legislativo, por meio de lei.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 79


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.6 Licitação (Parte I)

1. 2019/CESPE/PGM-Campo 2. 2018/CESPE/TJ-CE/ Juiz de


Grande/Procurador Municipal Direito
Após processo licitatório na modalidade de A modalidade licitatória restrita aos
concorrência, determinada empresa foi interessados devidamente cadastrados ou
contratada para reformar imóvel que atendam a todas as condições exigidas
pertencente à administração pública; por no cadastramento até o terceiro dia
enfrentar, no entanto, graves problemas anterior à data do recebimento das
financeiros, essa empresa deixou de propostas é denominada
realizar 30% da obra licitada, o que a) convite.
equivale a uma monta de R$ 250.000. Por
isso, a administração pública pretende b) tomada de preços.
contratar outra empresa para finalizar a c) concorrência.
obra remanescente.
d) pregão.
Considerando essa situação hipotética,
e) registro de preços.
julgue os próximos itens.
1 A situação narrada caracteriza hipótese
legal de dispensa de licitação para a 3. 2018/CESPE/PGM-
contratação de remanescente de obra, MANAUS/Procurador Municipal
caso em que deve ser atendida a ordem de
classificação da licitação anterior e devem No tocante a licitações e a contratos no
ser aceitas as mesmas condições âmbito da administração pública, julgue o
oferecidas pelo licitante vencedor. item a seguir.

2. Para a conclusão da obra, pode ser No regime de execução indireta por


realizada nova licitação na modalidade de empreitada por preço global, o poder
tomada de preços. público contrata terceiros para a execução
de obra por preço certo e total.
3. O princípio do julgamento objetivo visa
afastar o caráter discricionário quando da
escolha de propostas em processo ( ) Certo ( ) Errado.
licitatório, obrigando os julgadores a se
ater aos critérios prefixados pela
administração pública, o que reduz e 4. 2018/CESPE/PGM-
delimita a margem de valoração subjetiva MANAUS/Procurador Municipal
no certame.
No tocante a licitações e a contratos no
âmbito da administração pública, julgue o
item a seguir.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 80


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

O STJ entende que a contratação direta, V. Competitividade.


quando não for caracterizada situação de Assinale a alternativa correta.
dispensa ou inexigibilidade de licitação,
gera dano ao erário na modalidade in a) O item I não identifica princípio aplicável
reipsa, pois o poder público perde a ao processo licitatório.
oportunidade de contratar a melhor b) O item V identifica princípio aplicável à
proposta. concorrência pública que decorre da ideia
que apenas pessoas jurídicas podem
participar de licitações realizadas pela
( ) Certo ( ) Errado Administração Pública.
c) O princípio mencionado no item IV serve
5. 2018/IBFC/CÂMARA DE FEIRA para equilibrar com a equidade a aplicação
DE SANTANA-BA/Procurador dos princípios da legalidade e da
vinculação ao instrumento convocatório.
Haverá fraude, em prejuízo da Fazenda
Pública, caso o procedimento licitatório d) Pelo princípio mencionado no item III, os
instaurado para venda ou aquisição de atos e decisões do processo licitatório
mercadorias ou bens, ou contrato que dele devem ser publicados, exclusivamente, em
decorra, se verifique diante da seguinte sítio eletrônico.
conduta:
a) mantendo a substância, a qualidade ou 7. 2018/FUNDEP-GESTÃO DE
a quantidade da mercadoria fornecida. CONCURSOS/MPE-MG/Promotor de
b) tornando, por qualquer modo, menos Justiça
onerosa a proposta ou a execução do
Assinale alternativa INCORRETA.
contrato.
a) As obras, serviços, compras e alienações,
c) aumentando os preços ou valores.
ressalvados os casos especificados na
d) vendendo, como verdadeira ou perfeita, legislação, serão contratados mediante
mercadoria falsificada ou deteriorada. processo de licitação pública que assegure
igualdade de condições a todos os
concorrentes, com cláusulas que
6. 2018/IBFC/CÂMARA DE FEIRA estabeleçam obrigações de pagamento,
DE SANTANA-BA/Procurador mantidas as condições efetivas da
Analise os itens I a V para em seguida proposta, nos termos da lei, o qual
assinalar a alternativa correta somente permitirá as exigências de
considerando os princípios aplicáveis à qualificação técnica e econômica
licitação. indispensáveis à garantia do cumprimento
das obrigações.
I. Impessoalidade.
b) Na licitação, a exigência de manutenção
II. Legalidade. das condições efetivas da proposta guarda
III. Publicidade. relação com a necessidade de respeito ao
IV. Formalismo moderado.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 81
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

equilíbrio econômico-financeiro do c) realizar licitação, na modalidade pregão


contrato. presencial em razão da indispensabilidade
c) De acordo com a Lei nº 8.666, de 21 de de apresentação de amostras, do tipo
junho de 1993, considera-se contrato todo melhor técnica e preço, nos termos da Lei
e qualquer ajuste entre órgãos ou federal n° 10.520/2002.
entidades da Administração Pública e d) realizar chamamento público com vistas
particulares, em que haja um acordo de a selecionar organização da sociedade civil
vontades para a formação de vínculo e a cuja proposta torne mais eficaz a execução
estipulação de obrigações recíprocas, seja do projeto, observadas as disposições da
qual for a denominação utilizada. Lei federal n° 13.019/2014.
d) Nos termos da Lei nº 8.666, de 21 de e) realizar licitação destinada
junho de 1993, são nulos, e de nenhuns exclusivamente à participação de
efeitos, os contratos verbais com a microempresas e empresas de pequeno
Administração Pública, salvo os pactuados porte, em razão do valor total estimado da
com fornecedores internacionais para a contratação, se preenchidos os demais
aquisição de víveres em tempo de guerra requisitos da Lei Complementar federal n°
ou de comoção intestina. 123/2006, podendo ser adotada a
modalidade pregão eletrônico. Parte
inferior do formulário
8. 2018/VUNESP/FAPESP/Procura
dor - ADAPTADA
9. 2018/VUNESP/FAPESP/Procura
Autarquia, pretendendo contratar serviços
gráficos para elaboração de folders e dor
divulgação de informações ao público, Após a celebração do contrato
realizou pesquisa de preços e estimou o administrativo e o início de sua execução, a
valor total da contratação em R$ 12.000,00 autoridade administrativa, provocada por
(doze mil reais). Em dúvida quanto ao um cidadão, verifica a existência de
procedimento que deveria adotar para ilegalidade no procedimento licitatório,
concretização da contratação, consultou a pois não houve republicação do edital após
área jurídica que, corretamente, orientou a realização de alteração em seus termos,
a que afetou de maneira inquestionável a
a) declarar dispensada a licitação, em razão formulação das propostas.
do valor, nos termos do art. 24, inciso II, da Nesse caso,
Lei federal n° 8.666/93 e formalizar a a) a autoridade administrativa competente
contratação por meio de nota de empenho deverá revogar a licitação em razão do
de despesa. interesse público decorrente de fato
b) declarar inexigível a licitação em razão devidamente comprovado, pertinente e
do objeto, nos termos do art. 25, inciso II, suficiente para justificar tal conduta.
da Lei federal n° 8.666/93 e firmar b) a declaração de nulidade do
instrumento de contrato, indispensável procedimento licitatório não exonera a
nos termos da lei. Administração do dever de indenizar o

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 82


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

contratado pelo que este houver fundação que, regimental ou


executado até a data em que ela for estatutariamente, tenha por finalidade
declarada. apoiar órgão da Administração Pública
c) deverá ser declarada a caducidade da direta e indireta, nos termos da lei.
licitação, mediante parecer escrito e b) poderá se dar de forma direta, mediante
devidamente fundamentado, assegurado o dispensa de licitação, desde que o objeto
contraditório e a ampla defesa. da contratação, segundo critérios técnicos
d) a nulidade do procedimento licitatório constantes do processo administrativo
não induz à nulidade do contrato, em razão correlato, caracterize produto para
do princípio da autonomia contratual e não pesquisa e desenvolvimento, nos termos
gera obrigação de indenizar para a da lei.
Administração Pública. c) deverá ser precedida de audiência
e) a celebração do contrato convalidou pública e subsequente licitação, na
tacitamente o procedimento licitatório, modalidade concorrência, nos termos da
cabendo à autoridade administrativa lei.
declarar essa convalidação. d) deverá ser precedida de licitação, na
modalidade pregão.
e) deverá ser precedida de concurso para
10. 2018/VUNESP/TJ-RS/Juiz de seleção do melhor projeto.
Direito
Um determinado ente da federação, na
execução de sua política para o 11. 2018/MPE-MS/MPE-
agronegócio, pretende contratar pessoa MS/Promotor de Justiça
jurídica que exerce atividade de pesquisa, Com relação à licitação e aos contratos
de reconhecida capacidade tecnológica no administrativos, considere V (verdadeiras)
setor, com vistas ao desenvolvimento de ou F (falsas) as seguintes assertivas,
produto hábil a controlar de forma assinalando a alternativa correta.
imediata, eficiente e sustentável (não
poluente), pragas que estão atacando as I. Na licitação que tenha como critério aos
plantações de uma determinada espécie da melhor técnica, sagrar-se-á vencedora a
frutífera típica daquela localidade. O valor proposta que resultar da negociação que
estimado da contratação é de R$ culmine com a escolha da que alcance o
55.000.000,00 (cinquenta e cinco milhões índice técnico mais elevado que as outras,
de reais). Considerando que os padrões de aceitando reduzir a cotação que havia feito
desempenho e qualidade da contratação para o valor da menor proposta entre as
envolvem especificações não usuais no classificadas.
mercado, bem como que a pesquisa de II. O Supremo Tribunal Federal conferiu
preços realizada não localizou a existência interpretação conforme à Constituição
de solução similar, essa contratação Federal no que tange às regras que
a) poderá se dar de forma direta somente dispensam licitação em celebração de
se a pessoa jurídica contratada for contrato de gestão firmado entre o Poder
Público e as Organizações Sociais para
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 83
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

prestação de serviços públicos de ensino, d) V – F – V – F – F.


pesquisa científica, desenvolvimento e) V – V – V – V – F.
tecnológico, proteção e preservação do
meio ambiente, cultura e saúde,
ressalvando a necessidade de controle da 12. 2018/CESPE/PGE-
aplicação das verbas públicas pelo
PE/Procurador do Estado - ADAPTADA
Ministério Público e pelo Tribunal de
Contas. Um estado da Federação, com o objetivo
de melhorar a prestação do serviço público
III. A contratação integrada compreende a
de saúde, resolveu construir novos
elaboração e o desenvolvimento do
hospitais, de modo a aumentar a
projeto básico e executivo, a execução de
infraestrutura física da rede estadual do
obras e serviços de engenharia, a
SUS.
montagem, a realização de testes, a pré-
operação e todas as demais operações Nessa situação hipotética, as empresas
necessárias e suficientes para a entrega responsáveis pelas obras poderão ser
final do objeto. selecionadas, independentemente do
valor, por meio de
IV. O ato de homologação do certame
licitatório supõe prévia e detalhada análise a) licitação na modalidade convite.
de todo o procedimento no que concerne b) dispensa de licitação, desde que haja
à sua regularidade, a fim de confirmar a grave risco à saúde pública.
validade de todos os atos praticados no
curso da licitação, sendo que, constatada a c) licitação na modalidade pregão.
existência de vício em algum dos atos d) licitação na modalidade tomada de
praticados no procedimento licitatório, preços.
cabe à autoridade superior, no momento e) licitação na modalidade concorrência ou
da homologação, a sua convalidação, caso no regime diferenciado de contratação.
o vício seja sanável, ou anulação.
V. As cláusulas exorbitantes são lícitas num
contrato administrativo, e a sua presença 13. 2018/VUNESP/PREFEITURA DE
imprime o que os franceses denominam “la BAURU-SP/Procurador Municipal
marque Du Droit Public”, erigindo como
Agência executiva que pretende adquirir
uma de suas facetas a restrição ao uso da
equipamentos portáteis de informática
“exceptio non adimplenti contractus” e
realizou pesquisa de preços em que apurou
ainda a possibilidade de rescisão unilateral,
o valor total estimado da contratação em
sendo que, segundo o STJ, tais cláusulas
R$ 15.500,00 (quinze mil e quinhentos
podem ser mitigadas em favor do
reais). Essa hipotética contratação
particular em se tratando de relação
consumerista. a) não se sujeita às disposições da Lei de
Licitações e Contratos (Lei no 8.666/93),
a) F – F – F – V – V.
por se tratar a contratante de ente
b) F – V – V – V – F. integrante da Administração Pública
c) F – V – F – F – V. indireta.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 84


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) deve, obrigatoriamente, ser precedida Administração, desde que mantidos o


de licitação na modalidade tomada de preço e demais condições estabelecidos na
preços. licitação frustrada.
c) poderá se dar de forma direta, mediante b) está obrigado a instaurar novo
declaração de inexigibilidade de licitação procedimento licitatório, podendo,
em razão da especialidade técnica da contudo, adotar a modalidade leilão,
contratante, observadas as demais independentemente da forma de aquisição
exigências legais. do bem, mantido o mesmo preço
d) poderá se dar de forma direta, mediante estabelecido na concorrência.
declaração de dispensa de licitação em c) poderá aplicar desconto progressivo
razão do valor, observadas as demais para a alienação dos imóveis nas licitações
exigências legais. subsequentes, dispensando-se, neste caso,
e) poderá se dar de forma direta, a observância do preço mínimo fixado em
sujeitando-se a contratante às regras de avaliação.
mercado, desde que observadas as normas d) poderá efetuar a venda direta dos
veiculadas no seu estatuto e justificado o imóveis, desde que a interessados
interesse público secundário na aquisição. previamente cadastrados, que já tenham
adquirido ao menos um imóvel da
Administração em licitação anterior.
14. 2018/FCC/DPE-AP /Defensor e) somente poderá alienar tais imóveis
Público mediante procedimento licitatório na
Considere que o Estado pretenda alienar modalidade concorrência,
alguns imóveis de sua propriedade que, de independentemente da forma de aquisição
acordo com levantamento feito pelo órgão dos mesmos, devendo instaurar tantos
responsável pelo controle do patrimônio procedimentos quantos necessários para a
público, excedem as necessidades da efetivação da venda.
Administração, tendo em vista recente
redução de Secretarias de Estado e a
possibilidade de acomodação de diferentes 15. 2018/CONSULPLAN/CÂMARA
repartições em um mesmo conjunto de DE BELO HORIZONTE-MG/Procurador -
prédios. Ocorre que, instaurados os ADAPTADA
procedimentos licitatórios para a
A Câmara de Belo Horizonte decidiu
alienação, todos na modalidade
instaurar processo de licitação para a
concorrência, alguns dos imóveis não
contratação de empresa especializada,
foram passíveis de venda por não terem
para construção de uma nova sede na
acorrido interessados no certame
cidade de Belo Horizonte. O projeto foi
correspondente. De acordo com os
estimado em R$3.600.000,00 (um milhão e
ditames da Lei nº 8.666/1993, o Estado
seiscentos mil reais) e compreende o
a) poderá efetuar a venda direta de tais serviço de obra e engenharia de todo o
imóveis, se comprovar que a instauração complexo da nova Câmara. A respeito da
de novo certame causará prejuízos à modalidade de licitação que deverá ser

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 85


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

utilizada na hipótese anterior, assinale a c) II e III.I, III e IV.


alternativa correta.
a) Poderá ser adotada a modalidade de
dispensa de licitação, tendo em vista o 17. 2018/ORHION
valor e o objeto da licitação pretendida. CONSULTORIA/PREFEITURA DE
JAGUARIÚNA-SP/Procurador
b) Deverá ser utilizada a concorrência,
modalidade também cabível para compra Assinale a alternativa que NÃO
ou alienação de imóveis, corresponde a uma das hipóteses de
independentemente do valor estimado. dispensa de licitação, nos termos do art. 24
da Lei nº 8.666/93:
c) A modalidade a ser utilizada, a
concorrência, não é aplicável para a) Contratação para aquisição de materiais,
concessões de direitos reais de uso, vez equipamentos, ou gêneros que só possam
que, a estas, se aplica apenas a modalidade ser fornecidos por produtor, empresa ou
de tomada de preços. representante comercial exclusivo, vedada
a preferência de marca, devendo a
d) Deverá ser utilizada a modalidade de
comprovação de exclusividade ser feita
tomada de preços, na qual, aberta etapa
através de atestado fornecido pelo órgão
competitiva, os licitantes procederão com
de registro do comércio do local em que se
os lances verbais sucessivos, até a
realizaria a licitação ou a obra ou o serviço,
proclamação do vencedor.
pelo Sindicato, Federação ou
Confederação Patronal, ou, ainda, pelas
entidades equivalentes.
16. 2018/CONSULPLAN/CÂMARA
DE BELO HORIZONTE-MG/Procurador b) Contratação da coleta, processamento e
comercialização de resíduos sólidos
Comete crime da Lei de Licitações aquele urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em
que fraudar, em prejuízo da Fazenda áreas com sistema de coleta seletiva de
Pública, licitação instaurada para aquisição lixo, efetuados por associações ou
ou venda de bens ou mercadorias, ou cooperativas formadas exclusivamente por
contrato dela decorrente: pessoas físicas de baixa renda
I. Elevando arbitrariamente os preços. reconhecidas pelo poder público como
II. Vendendo, como verdadeira ou perfeita, catadores de materiais recicláveis, com o
mercadoria falsificada ou deteriorada. uso de equipamentos compatíveis com as
normas técnicas, ambientais e de saúde
III. Entregando uma mercadoria por outra. pública.
IV. Tornando, por qualquer modo, c) Contratação de instituição ou
justamente, mais onerosa a proposta ou a organização, pública ou privada, com ou
execução do contrato. sem fins lucrativos, para a prestação de
NÃO complementa(m) corretamente o serviços de assistência técnica e extensão
enunciado o(s) item(ns) rural no âmbito do Programa Nacional de
Assistência Técnica e Extensão Rural na
a) IV.
Agricultura Familiar e na Reforma Agrária,
b) I e II. instituído por lei federal.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 86
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

d) Contratação de entidades privadas sem V - Julgamento e classificação das


fins lucrativos, para a implementação de propostas de acordo com os critérios de
cisternas ou outras tecnologias sociais de avaliação constantes do edital.
acesso à água para consumo humano e Assinale a alternativa CORRETA:
produção de alimentos, para beneficiar as
famílias rurais de baixa renda atingidas a) Apenas as afirmativas I e III estão
pela seca ou falta regular de água. corretas.
b) Apenas as afirmativas I, II, III e V estão
corretas.
18. 2018/ORHION
c) Apenas as afirmativas I, IV e V estão
CONSULTORIA/PREFEITURA DE corretas.
JAGUARIÚNA-SP/Procurador
d) Apenas as afirmativas I, II, IV e V estão
A licitação, nos termos da Lei nº 8.666/93, corretas.
será processada e julgada com observância
dos seguintes procedimentos:
I - Abertura dos envelopes contendo a 19. 2017/CESPE/TRF-5ª
documentação relativa à habilitação dos REGIÃO/Juiz Federal
concorrentes, e sua apreciação. Acerca de licitações e contratações na
II - Devolução dos envelopes abertos aos administração pública, assinale a opção
concorrentes inabilitados, contendo as correta.
respectivas propostas, desde que não a) No processo de licitação, a classificação
tenha havido recurso ou após sua é ato administrativo vinculado mediante o
denegação. qual a comissão acolhe as propostas
III - Abertura dos envelopes contendo as apresentadas nos termos e nas condições
propostas dos concorrentes habilitados, do edital e, se for constatada fraude nessa
independente de ter transcorrido o prazo etapa, os membros da comissão
para interposição de recurso, ou tenha respondem solidariamente,
havido desistência expressa, ou após o independentemente de posições
julgamento dos recursos interpostos. individuais divergentes registradas em ata.
IV - Verificação da conformidade de cada b) Situação hipotética: Uma autarquia
proposta com os requisitos do edital e, federal vinculada à área de educação
conforme o caso, com os preços correntes pretende contratar pessoa jurídica de
no mercado ou fixados por órgão oficial direito privado, sem fins lucrativos, para a
competente, ou ainda com os constantes prestação de serviços de educação.
do sistema de registro de preços, os quais Assertiva: Nessa situação, a qualificação da
deverão ser devidamente registrados na futura contratada como organização social
ata de julgamento, promovendo-se a para as atividades de ensino contempladas
desclassificação das propostas no contrato de gestão possibilita a
desconformes ou incompatíveis. contratação com dispensa de licitação.
c) Situação hipotética: Uma autarquia
federal publicou edital para a contratação,

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 87


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

pelo regime diferenciado de contratação b) A nulidade do procedimento licitatório


(RDC), de empresa fornecedora de canetas não induz à do contrato quando esse, em
da marca X. No entanto, um fornecedor de si, estiver de acordo com a legislação.
canetas similares, mas de outra marca, c) A autoridade competente para a
solicitou que o instrumento convocatório aprovação do procedimento somente
fosse impugnado. Assertiva: Nessa poderá anular a licitação por razões de
situação, a impugnação é indevida, já que interesse público decorrente de fato
a indicação da marca é legal, por se tratar superveniente devidamente comprovado.
de RDC.
d) Quando há rescisão por culpa do
d) Situação hipotética: Lei estadual fixou contratado, a Administração deverá ajuizar
normas para regular os procedimentos ação própria para reter os créditos
licitatórios em seu âmbito de atuação. decorrentes do contrato até o limite do
Adotou os parâmetros gerais da Lei de prejuízo causado.
Licitações e, de forma específica,
estabeleceu que, para a aquisição de bens e) No caso de desfazimento do processo
ou serviços, a empresa licitante deva ter licitatório, a Administração poderá
fábrica no respectivo estado da Federação. assegurar o contraditório e a ampla defesa.
Assertiva: Conforme entendimento do STF,
tem caráter constitucional a referida
exigência, devido às singularidades 21. 2017/LEGALLE
existentes no estado e ao interesse de CONCURSOS/CÂMARA DE
fomentar o desenvolvimento industrial VEREADORES DE GUAÍBA-
local. RS/Procurador
e) Na hipótese de uma empresa pública As licitações podem ser realizadas através
pretender vender imóvel desafetado a de diversas modalidades, definidas por lei.
entidade pertencente ao terceiro setor, Qual é a modalidade na qual os
configura-se dispensa de licitação, interessados desejam escolher trabalho
considerando-se o interesse público técnico, científico ou artístico, mediante a
presente na alienação e as características instituição de prêmios ou remuneração aos
do imóvel. vencedores, conforme critérios constantes
de edital publicado na imprensa oficial com
antecedência mínima de 45 (quarenta e
20. 2017/VUNESP/CÂMARA DE cinco) dias?
SUMARÉ-SP/Procurador a) Concorrência.
A respeito da revogação e da anulação de b) Tomada de preços.
procedimentos licitatórios e de contratos
administrativos, com base na Lei n° c) Convite.
8.666/1993, assinale a alternativa correta. d) Concurso.
a) A anulação do procedimento licitatório e) Leilão.
por motivo de ilegalidade não gera
obrigação de indenizar quando não
iniciada a execução do contrato.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 88


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

22. 2017/LEGALLE
CONCURSOS/CÂMARA DE 23. 2017/IMA/PREFEITURA DE
VEREADORES DE GUAÍBA- PENALVA-MA/Procurador Municipal
RS/Procurador
À luz da Lei n. 8.666/93, no que concerne a
A inexigibilidade ocorre quando houver composição da comissão permanente de
inviabilidade de competição, nesse licitação, é CORRETO afirmar:
sentido, assinale a opção que representa
a) A comissão permanente de licitação será
um caso de inexigibilidade de licitação.
composta de, no mínimo, três servidores
a) Em celebrações de contratos de qualificados pertencentes aos quadros
prestação de serviços com as organizações permanentes dos órgãos da Administração
sociais, qualificadas no âmbito das responsáveis pela licitação.
respectivas esferas de governo, para
b) A comissão permanente de licitação será
atividades contempladas no contrato de
composta de, no mínimo, cinco membros,
gestão.
sendo pelo menos três deles servidores
b) No fornecimento de bens e serviços, qualificados pertencentes aos quadros
produzidos ou prestados no País, que permanentes dos órgãos da Administração
envolvam, cumulativamente, alta responsáveis pela licitação.
complexidade tecnológica e defesa
c) A comissão permanente de licitação será
nacional, mediante parecer de comissão
composta de, no mínimo, três membros,
especialmente designada pela autoridade
sendo pelo menos dois deles servidores
máxima do órgão.
qualificados pertencentes aos quadros
c) Para contratação de profissional de permanentes dos órgãos da Administração
qualquer setor artístico, diretamente ou responsáveis pela licitação.
através de empresário exclusivo, desde
d) No caso de convite, a comissão de
que consagrado pela crítica especializada
licitação, excepcionalmente, nas empresas
ou pela opinião pública.
públicas e em face da exiguidade de
d) Na contratação realizada por Instituição pessoal disponível, poderá ser substituída
Científica e Tecnológica - ICT ou por por servidor formalmente designado pela
agência de fomento para a transferência autoridade competente.
de tecnologia e para o licenciamento de
direito de uso ou de exploração de criação
protegida. 24. 2017/CESPE/MPE-RR/Promotor
e) Em compras de material de uso das de Justiça
Forças Armadas, com exceção de materiais Com referência aos crimes, às penas e ao
de uso pessoal e administrativo, quando processo judicial previstos na Lei de
houver necessidade de manter a Licitações e Contratos, julgue os seguintes
padronização requerida pela estrutura de itens.
apoio logístico dos meios navais, aéreos e
terrestres, mediante parecer de comissão I Dispensa de licitação em situação
instituída por decreto. estranha às hipóteses taxativas previstas
em lei constitui crime passível de punição

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 89


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

com pena de detenção e multa fixada na 26. 2017/QUADRIX/CFO-


sentença a ser revertida à fazenda federal, DF/Procurador Jurídico
distrital, estadual ou municipal, conforme
o caso. No que diz respeito a crimes contra a
Administração Pública, contra a fé pública
II Em casos de crimes previstos na lei em e relativos à licitação, julgue o item
apreço, a ação penal é pública subsequente.
incondicionada e a sua promoção cabe ao
MP. O profissional declarado inidôneo para
concorrer em licitação, se vier a licitar ou
III Em relação aos crimes previstos na lei contratar com a Administração, incidirá na
em questão, não será admitida ação penal mesma pena que o servidor que o admitir
privada subsidiária da pública. à licitação.
IV Quando os autores dos crimes previstos
na referida lei forem ocupantes de cargo
em comissão ou exercerem função de ( ) Certo ( ) Errado
confiança em órgão da administração
pública direta ou indireta, a pena imposta
será acrescida da terça parte. 27. 2017/FCC/DPE-PR/Defensor
Público
Assinale a opção correta:
Sobre o tema licitações, é correto afirmar:
a) Apenas os itens III e IV estão certos.
a) O sistema de registro de preços e a
b) Apenas os itens I, II e III estão certos. chamada “licitação carona” são institutos
c) Apenas os itens I, II e IV estão certos. que não decorrem expressamente da
d) Todos os itens estão certos. previsão na Lei de Licitações, mas derivam
do princípio administrativo explícito da
publicidade.
25. 2017/QUADRIX/CFO- b) As microempresas e empresas de
DF/Procurador Jurídico pequeno porte poderão participar do
procedimento licitatório sem necessitar
No que diz respeito a crimes contra a
comprovar previamente a qualificação
Administração Pública, contra a fé pública
técnica, por força da finalidade relacionada
e relativos à licitação, julgue o item
ao desenvolvimento nacional, entretanto
subsequente.
uma vez declarada vencedora, deverá
Nos casos de crimes relativos à licitação, apresentar comprovar sua qualificação em
em havendo sanção de multa cominada, o até 48 horas.
produto da arrecadação reverterá,
c) As microempresas e empresas de
conforme o caso, à Fazenda Federal,
pequeno porte poderão participar do
distrital, estadual ou municipal.
procedimento licitatórios sem necessitar
comprovar previamente a qualificação
( ) Certo ( ) Errado técnica, por força da finalidade relacionada
ao desenvolvimento nacional, entretanto
uma vez declarada vencedora, deverá

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 90


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

comprovar sua qualificação em até 5 dias instalação de lanchonete que atendesse


úteis. aos procuradores, aos servidores e ao
d) É compatível com as finalidades público em geral. Assertiva: Nessa
licitatórias a preferência para aquisição de situação, por se tratar de ato regido pelo
produtos manufaturados e serviços direito privado, não será necessária a
nacionais que obedeçam às normas realização de processo licitatório para a
técnicas brasileiras em detrimento de cessão de uso pelo particular a ser
produtos e serviços estrangeiros, desde contratado.
que obedecidos os limites legais definidos
pelo Poder Executivo Federal. ( ) Certo ( ) Errado.
e) Conforme a Lei de Licitações, sempre
que os candidatos forem inabilitados ou
desclassificados – instituto da licitação 30. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
fracassada – se autorizará a imediata FORTALEZA-CE/Procurador Municipal
contratação direta.
Acerca da intervenção do Estado na
propriedade, das licitações e dos contratos
administrativos, julgue o seguinte item.
28. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
FORTALEZA-CE/Procurador Municipal Situação hipotética: Pretendendo
contratar determinado serviço por
Acerca da intervenção do Estado na intermédio da modalidade convite, a
propriedade, das licitações e dos contratos administração convidou para a disputa
administrativos, julgue o seguinte item. cinco empresas, entre as quais apenas uma
Caso, em decorrência de uma operação da demonstrou interesse apresentando
Polícia Federal, venha a ser apreendida proposta. Assertiva: Nessa situação, a
grande quantidade de equipamentos com administração poderá prosseguir com o
entrada ilegal no país, a administração certame, desde que devidamente
poderá realizar leilão para a venda desses justificado.
produtos.

( ) Certo ( ) Errado.
( ) Certo ( ) Errado.

31. 2017/CESPE/TJ-PR/Juiz de
29. 2017/CESPE/PREFEITURA DE Direito - ADAPTADA
FORTALEZA-CE/Procurador Municipal A alienação de bens imóveis de uma
Acerca da intervenção do Estado na autarquia estadual será precedida de
propriedade, das licitações e dos contratos a) edição de autorização legal específica
administrativos, julgue o seguinte item. e(ou) licitação em qualquer modalidade.
Situação hipotética: A Procuradoria-Geral b) autorização legislativa e licitação na
do Município de Fortaleza decidiu ceder modalidade leilão.
espaço de suas dependências para a

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 91


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) avaliação formal desses bens, interesse d) Apenas aos itens II e III.


público justificado, autorização legislativa e) Apenas ao item III.
e licitação na modalidade concorrência,
podendo esta última ser dispensada nos
casos previstos em lei. 33. 2017/FGV/ALERJ/Procurador
d) avaliação formal desses bens e licitação A ocorrência de superfaturamento nas
na modalidade tomada de preços. obras públicas brasileiras tem sido
constantemente relatada na mídia, com
consequências penais, cíveis e
32. 2017/TRF-2ª REGIÃO/TRF-2ª administrativas para todos os envolvidos.
REGIÃO/Juiz Federal Em parte, isso ocorre porque os entes
Sociedade empresária pretende participar públicos cometem equívocos no momento
de licitação de obra pública (sob a égide da do planejamento da obra, da elaboração
Lei n° 8.666/93) e ingressa em juízo dos projetos básico e executivo, do edital e
alegando violação aos princípios da do contrato.
legalidade e da competitividade, Para que as obras públicas sejam licitadas
questionando as seguintes cláusulas do e executadas com eficiência, é necessário
edital: que
I-exigência, na fase de habilitação, no item a) o projeto executivo seja considerado um
relativo à qualificação técnica, de que o encargo do contratado na licitação
vínculo profissional do responsável técnico realizada sob a modalidade concorrência;
que integra o quadro permanente do
licitante seja exclusivamente celetista; b) haja disponibilidade de recursos
financeiros que assegurem o pagamento
II- exigência, na fase de habilitação, no item das obrigações decorrentes de obras ou
relativo à qualificação econômico- serviços a serem executados;
financeira, que a garantia da proposta, no
valor de 5% (cinco por cento) do valor c) o edital preveja a obtenção de
estimado do objeto da contratação, seja financiamentos pelos licitantes como
apresentada em data anterior à realização condição obrigatória para a viabilidade da
da licitação; competição;

III — exigência, na fase de habilitação, no d) o orçamento da obra seja detalhado em


item relativo à qualificação técnica, da planilhas e expresse a composição de todos
comprovação da propriedade das os seus custos unitários;
máquinas e equipamentos essenciais para e) a execução da obra seja programada
a execução do objeto. parcialmente, com a previsão dos custos
Procedem os questionamentos em definida na medida da execução do
relação: cronograma físico-financeiro.

a) A todos os itens.
b) Apenas ao item I.
c) Apenas aos itens I e II.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 92


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

34. 2017/FGV/ALERJ/Procurador
Autoridade superior, quando do momento a) não há qualquer impedimento para a
da homologação de licitação pública contratação direta, já que se trata de
realizada na modalidade concorrência para entidade integrante da Administração
contratação de serviços de informática, Pública e prestadora de um serviço público.
identifica que não houve o exame jurídico b) não há qualquer impedimento para a
prévio das minutas de edital e contrato, contratação direta, ainda que a entidade
conforme determina o artigo 38, parágrafo da Administração Pública exerça atividade
único, da Lei nº 8.666/93. econômica.
Diante de tal circunstância, a medida mais c) há impedimento em razão da
adequada a ser tomada pelo gestor é: inexistência de dispositivo legal na Lei nº
a) anulação do processo licitatório, 8.666/93 que autorize a contratação direta
porquanto a ausência de parecer jurídico é de entidades integrantes da Administração
um vício insanável que macula todo o Pública.
procedimento. d) há impedimento, porquanto apenas no
b) revogação do processo licitatório, com caso das obras públicas é que as entidades
direito à prévia e ampla defesa de todos os integrantes da Administração Pública
participantes. podem ser contratadas diretamente.
c) homologação da licitação, caso ele e) há impedimento para a contratação
constate, após examinar todo o processo, direta, porquanto se trata de entidade que
que não haverá prejuízos financeiros exerce atividade econômica, o que
relevantes. macularia os princípios da livre
concorrência e isonomia.
d) homologação da licitação, no caso de os
licitantes, após intimados, não
identificarem vício na minuta de edital ou
36. 2017/FGV/ALERJ/Procurador
contrato.
A alienação de bens públicos imóveis
e) homologação da licitação, no caso de a
pertencentes a uma autarquia está
Assessoria Jurídica, ainda que a posteriori,
condicionada, salvo as hipóteses
constatar que não havia nenhum vício na
dispensadas na própria legislação, aos
minuta de edital ou contrato.
seguintes requisitos.
a) autorização legislativa, interesse público
35. 2017/FGV/ALERJ/Procurador justificado, avaliação prévia e licitação na
modalidade concorrência.
Determinado ente público pretende
contratar diretamente a BR Distribuidora b) autorização do chefe do poder
para fornecimento de combustível para a executivo, interesse público justificado,
sua frota de automóveis. avaliação prévia e licitação na modalidade
concorrência.
Sobre a referida contratação e à luz da
jurisprudência do Tribunal de Contas da
União, é correto afirmar que:

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 93


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) autorização legislativa, interesse público impede que o legislador crie novas


justificado, avaliação prévia e licitação na modalidades licitatórias por meio de outra
modalidade pregão. lei, com natureza de normas gerais.
d) autorização legislativa e do Tribunal de
Contas, interesse público justificado, ( ) CERTO ( ) ERRADO
avaliação prévia e licitação na modalidade
concorrência.
e) autorização do Tribunal de Contas, 39. 2016/MPE-SC/MPE-
interesse público justificado, avaliação SC/Promotor de Justiça
prévia e licitação na modalidade pregão.
O Sistema de Registro de Preços (SRP) está
definido como o conjunto de
procedimentos para registro formal de
37. 2016/MPE-SC/MPE-
preços relativos à prestação de serviços e
SC/Promotor de Justiça - ADAPTADA aquisição de bens, para contratações
As licitações dos serviços de publicidade futuras. Uma das hipóteses possíveis de
prestados por agências de propaganda sua adoção ocorre quando pelas
deverão adotar obrigatoriamente os tipos características do bem ou serviço, houver
"melhor técnica" ou "técnica e preço", e necessidade de contratações frequentes.
devem ter por objetivo promover a venda
de bens ou serviços de qualquer natureza,
difundir ideias ou informar o público em ( ) Certo ( ) Errado
geral.

40. 2016/MPE-SC/MPE-
( ) Certo ( ) Errado SC/Defensor Público
É inexigível licitação para a celebração de
contratos de prestação de serviços com as
38. 2016/MPE-GO/MPE-
organizações sociais, qualificadas no
GO/Promotor de Justiça - ADAPTADA âmbito das respectivas esferas de governo,
Em relação às modalidades licitatórias e a para atividades contempladas no contrato
seus respectivos procedimentos e de gestão.
características, avalie se a assertiva a seguir
é verdadeira ou falsa.
( ) Certo ( ) Errado

Embora o art. 22, § 8º, da Lei n. 8.666/93


vede a criação de outras modalidades 41. 2016/CESPE/TJ-AM/Juiz de
licitatórias ou a combinação daquelas Direito
referidas no mesmo artigo, a mesma Lei n.
Com relação a licitação, assinale a opção
8.666/93 não esgotou a competência da
correta.
União para legislar sobre normas gerais.
Por essa razão, segundo a doutrina, nada

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 94


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

a) A empreitada por preço global refere-se d) As margens de preferência por produto


à contratação de um empreendimento em manufaturado e por serviços nacionais que
sua integralidade, compreendidas todas as atendam a normas técnicas brasileiras são
etapas da obra, serviços e instalações definidas pelo Congresso Nacional, não
necessários, sob inteira responsabilidade podendo seu preço ultrapassar o montante
da contratada. de 50% do preço dos produtos
b) Para fins de julgamento das propostas manufaturados e serviços estrangeiros.
de preços, será computada a atualização e) Os conteúdos das propostas e todos os
monetária das obrigações de pagamento atos e procedimentos licitatórios são
como valor da obra ou serviço. públicos.
c) O autor do projeto básico não poderá
participar, ainda que indiretamente, do
fornecimento de bens necessários à
execução de obra.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 95


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.7 Licitação (Parte II)

1. 2019/CESPE/TJ-BA/Juiz de c) O prazo prescricional de ação civil


Direito pública em que se busca anulação de
prorrogação ilegal de contrato
Um município deseja realizar obra de administrativo tem como termo inicial o
construção de uma ponte. Embora término do contrato.
pequena, a obra é complexa, sem
especificação usual, dada a peculiaridade d) É inconstitucional o preceito segundo o
do terreno, e está orçada em cerca de R$ qual, na análise de licitações, serão
1,6 milhão. considerados, para averiguação da
proposta mais vantajosa, entre outros
Nessa situação hipotética, o gestor itens, os valores relativos aos impostos
poderá escolher, para a contratação, a pagos à Fazenda Pública do Estado-
licitação na modalidade membro contratante, por
a) convite. descumprimento ao princípio da
b) concorrência. isonomia.

c) pregão. e) O inadimplemento dos encargos


trabalhistas dos empregados do
d) leilão. contratado não transfere
e) concurso. automaticamente ao Poder Público
contratante a responsabilidade pelo seu
pagamento, seja em caráter solidário ou
2. 2019/MPE-PR/MPE- subsidiário.
PR/Promotor de Justiça
Assinale a alternativa incorreta: 3. 2018/FCC/DPE-MA/Defensor
a) Ainda que o servidor esteja de licença à Público
época do certame, não é possível a
Segundo previsão da Lei n° 8.666/1993, a
participação da empresa que possua em
Administração não pode descumprir as
seu quadro de pessoal servidor público,
normas e condições do edital, ao qual se
efetivo ou ocupante de cargo em
acha estritamente vinculada. Nesse
comissão, ou dirigente do órgão
sentido, é correto afirmar que
contratante ou responsável pela licitação.
a) qualquer cidadão é parte legítima para
b) É devida indenização a permissionário
impugnar edital de licitação por
de serviço público de transporte coletivo
irregularidade, devendo protocolar o
por prejuízos suportados em face de
pedido até 10 (dez) dias úteis antes da
defasagem nas tarifas, ainda que o ato de
data fixada para a abertura dos envelopes
delegação não tenha sido antecedido de
de habilitação, devendo a Administração
licitação.
julgar e responder à impugnação em até
05 (cinco) dias.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 96


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) a impugnação apresentada pelo alternativa correta sobre os critérios de


licitante, feita tempestivamente, o desempate que deverão ser observados
impedirá de participar do processo a) O primeiro critério a ser utilizado é o da
licitatório até o trânsito em julgado da avaliação de desempenho contratual
decisão a ela pertinente, haja vista que prévio dos licitantes, desde que exista
ele pugnar por participar de processo sistema objetivo de avaliação instituído.
licitatório regular.
b) É vedada a utilização do sorteio como
c) a inabilitação do licitante não importa um dos critérios de desempate.
preclusão do seu direito de participar das
fases subsequentes, haja vista que ainda c) De imediato, deverá ser observado se
passível de obter-se decisão judicial que o alguma das empresas possui capital
reabilite. estrangeiro, declarando-se vencedora a
sua concorrente.
d) decairá do direito de impugnar os
termos do edital de licitação perante a d) Como primeiro critério, deverá ser
Administração o licitante que, tendo os assegurada a preferência aos serviços
aceito sem objeção, venha a apontar, produzidos no país e, sucessivamente,
depois da abertura dos envelopes de aos prestados por empresas brasileiras,
habilitação, falhas ou irregularidades que aos prestados por empresas que invistam
o viciaram. em pesquisa e tecnologia no país, às
empresas que cumpram a reserva de
e) as garantias de pagamento ao licitante cargos para pessoa com deficiência ou
brasileiro serão equivalentes àquelas reabilitada da Previdência Social e que
oferecidas ao licitante estrangeiro. atendam às regras de acessibilidade.
e) Como primeiro critério deverá ser
4. 2018/MPE-BA/MPE- viabilizada a disputa final, em que os
BA/Promotor de Justiça licitantes poderão apresentar nova
proposta fechada, em ato contínuo à
A Administração Pública realiza licitação classificação.
visando à contratação de serviços de
engenharia para reforma de
estabelecimento penal, optando, 5. 2018/MPE-BA/MPE-
expressamente, no edital convocatório, BA/Promotor de Justiça
pelo regime diferenciado cabível, mais
simplificado e flexível. Após a fase de Sobre as licitações, analise as assertivas e
classificação, verifica-se que há empate identifique com V as verdadeiras e com F
entre duas empresas de grande porte, as as falsas.
quais apresentaram as melhores ( ) Na concorrência, caso a empresa
propostas. vencedora não assine o termo de
Partindo das informações contidas no contrato, a administração poderá
enunciado e com base nas disposições convocar o segundo classificado para
legais aplicáveis ao caso, assinale a fazê-lo, nas condições da proposta por
este apresentada.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 97


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

( ) O princípio do julgamento objetivo a) deve ser observado com mitigação do


vigora nas licitações em que a escolha do formalismo de modo a possibilitar que
melhor classificado deverá observar os sejam superados eventuais vícios formais
critérios objetivos previamente que não importem prejuízo ao interesse
delimitados no edital, e, rigorosamente, coletivo ou aos demais licitantes.
as condições apresentadas nas propostas, b) significa a inexistência de
não se admitindo, em nenhuma hipótese, discricionariedade administrativa na
o empate presumido ou fictício, sob pena licitação, dado que as cláusulas e
de violação da isonomia. condições da convocação são
( ) Na concorrência, após a fase de estabelecidas em lei.
habilitação, é possível a desistência de c) não tem natureza absoluta, e sua
proposta, por motivo justo, observância poderá ser dispensada
exclusivamente se decorrente de fato quando se faça necessário para assegurar
superveniente, e condicionada à a escolha da proposta mais vantajosa pela
apreciação e à aceitação desse motivo Administração.
pela comissão.
d) tem natureza absoluta e deve ser
( ) Pelos critérios de desempate previstos observado em consonância com o
na Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, formalismo estrito que caracteriza o
será assegurada preferência aos bens e procedimento licitatório.
serviços produzidos ou prestados por
empresas brasileiras de capital nacional,
sobre aqueles produzidos ou prestados 7. 2018/FEPESE/PGE-
pelas empresas brasileiras constituídas
SC/Procurador do Estado
com participação de capital estrangeiro.
Com base na Lei 8.666/1993 e suas
( ) É vedada a inexigibilidade para serviços
alterações posteriores, é dispensável a
de publicidade e divulgação
licitação:
A alternativa que contém a sequência
1. nos casos de emergência ou de
correta, de cima para baixo, é
calamidade pública, quando
a) F V F V F. caracterizada urgência de atendimento
b) F F V V V. de situação que possa ocasionar prejuízo
ou comprometer a segurança de pessoas,
c) F F V F V. obras, serviços, equipamentos e outros
d) V F V V F. bens, públicos ou particulares, e somente
e) V V F F V. para os bens necessários ao atendimento
da situação emergencial ou calamitosa e
para as parcelas de obras e serviços que
6. 2018/VUNESP/TJ-SP/Juiz de possam ser concluídas no prazo máximo
de 180 dias consecutivos e ininterruptos,
Direito
contados da ocorrência da emergência ou
Sobre o princípio da vinculação ao calamidade, vedada a prorrogação dos
instrumento convocatório, que informa a respectivos contratos.
licitação, pode-se afirmar que ele:
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 98
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

2. na contratação de instituição brasileira 8. 2018/CESPE/PGM-JOÃO


incumbida regimental ou PESSOA-PB/Procurador Municipal
estatutariamente da pesquisa, do ensino
ou do desenvolvimento institucional, ou O sistema de registro de preços (SRP) é
de instituição dedicada à recuperação um conjunto de procedimentos para
social do preso, desde que a contratada registro formal de preços referentes a
detenha inquestionável reputação ético- prestação de serviços e aquisição de bens,
profissional e não tenha fins lucrativos. com o objetivo de viabilizar futuras
contratações pela administração pública.
3. para a compra ou locação de imóvel
destinado ao atendimento das finalidades Acerca desse tema, assinale a opção
precípuas da administração, cujas correta, considerando as disposições da
necessidades de instalação e localização Lei n.º 8.666/1993 e do Decreto n.º
condicionem a sua escolha, desde que o 7.892/2013.
preço seja compatível com o valor de a) O SRP configura uma modalidade
mercado, segundo avaliação prévia. especial e autônoma de licitação prevista
4. para aquisição de materiais, em norma específica.
equipamentos, ou gêneros que só b) Para a realização do procedimento de
possam ser fornecidos por produtor, registro de preços, é indispensável à
empresa ou representante comercial administração indicar no processo a
exclusivo, vedada a preferência de marca, dotação orçamentária, sob pena de
devendo a comprovação de exclusividade nulidade do ato.
ser feita através de atestado fornecido c) As compras públicas, sempre que
pelo órgão de registro do comércio do
possível, serão processadas por meio de
local em que se realizaria a licitação ou a SRP.
obra ou o serviço, pelo sindicato,
federação ou confederação patronal, ou, d) A órgãos e entidades da administração
ainda, pelas entidades equivalentes. pública federal é excepcionalmente
permitida a adesão a ata de registro de
Assinale a alternativa que indica todas as preços gerenciada por órgão ou entidade
afirmativas corretas. municipal, distrital ou estadual, desde
que devidamente justificada a vantagem.
a) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e) O prazo máximo de validade da ata de
e 3. registro de preços será de sessenta
b) São corretas as apenas afirmativas 1, 2 meses, já incluídas nesse prazo eventuais
e 4. prorrogações legalmente
autorizadas.Parte superior do formulário
c) São corretas as apenas afirmativas 1, 3
e 4.
d) São corretas as apenas afirmativas 2, 3 9. 2018/CESPE/PGM-JOÃO
e 4. PESSOA-PB/Procurador Municipal
e) São corretas as afirmativas 1, 2, 3 e 4. Foi encaminhado para análise de
determinada procuradoria municipal um

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 99


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

edital de pregão que visa à contratação formalização, alteração e execução de


de empresa especializada na manutenção contratos administrativos em que o
de veículos do município. município é parte.
Considerando essa situação hipotética, Com fundamento na Lei n.º 8.666/1993, é
assinale a opção correta, à luz da Lei n.º correto afirmar que o município poderá
10.520/2002. a) firmar instrumento contratual nos
a) O objeto da contratação não permite a casos de concorrência e de tomada de
utilização da modalidade licitatória preços.
pregão, uma vez que essa modalidade b) dispensar a assinatura de termos de
não se enquadra nas hipóteses de bens e contrato que se enquadrem nas hipóteses
serviços comuns. de dispensa e inexigibilidade, ainda que
b) A modalidade licitatória pregão poderá apresentem preços compreendidos nos
ser utilizada, sendo as propostas dos limites legais de tomada de preços,
licitantes válidas por noventa dias para o facultada sua substituição por
caso de necessidade de convocação de instrumentos congêneres.
outro licitante por recusa de assinatura c) firmar instrumentos de contrato nos
contratual do vencedor. casos de compra com entrega imediata e
c) No pregão, a autoridade competente integral dos bens adquiridos, salvo se o
designará o pregoeiro e a respectiva valor se enquadrar na modalidade de
equipe de apoio, a qual deverá ser tomada de preços ou concorrência.
integralmente composta por servidores d) alterar unilateralmente os contratos,
ocupantes de cargo efetivo e de forma justificada, quando
pertencentes ao quadro permanente do recomendada tecnicamente a
órgão. substituição de garantia de execução pelo
d) No pregão, são permitidos a exigência fiscal do contrato.
de garantia da proposta e o pagamento e) indicar um representante
de taxas e emolumentos, para se especialmente designado para fiscalizar
resguardar o resultado útil do processo os contratos, vedando a contratação de
licitatório. terceiros para subsidiá-lo com
e) Declarado o resultado do pregão, informações inerentes a essa atribuição.
qualquer licitante poderá manifestar,
imediata e motivadamente, a intenção de
recorrer, importando a não manifestação 11. 2018/CESPE/PGM-JOÃO
na decadência do direito de recurso e na PESSOA-PB/Procurador Municipal
adjudicação do objeto da licitação.
Determinada autarquia federal publicou
edital de licitação para contratação de
serviços de limpeza nas instalações da sua
10. 2018/CESPE/PGM-JOÃO
sede. No referido edital, consta a
PESSOA-PB/Procurador Municipal exigência de que a licitante vencedora
Um gestor público consultou a contrate um percentual mínimo de mão
procuradoria municipal acerca da
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 100
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

de obra egressa do sistema prisional, com d) inexigível a licitação quando a União


a finalidade de ressocialização. tiver que intervir no domínio econômico
Nesse caso, a exigência constante do para regular preços ou normalizar o
certame é abastecimento.

a) legal, devendo ser observada a forma e) dispensável a licitação na contratação


estabelecida em regulamento. de instituição brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da
b) inconstitucional, por ofensa ao pesquisa, do ensino ou do
princípio da isonomia. desenvolvimento institucional, ou de
c) legal, mas contrária ao princípio da instituição com fins lucrativos dedicada à
vantajosidade da contratação do serviço. recuperação social do preso, desde que a
contratada detenha inquestionável
d) ilegal, por restringir o caráter
reputação ético-profissional.
competitivo da licitação.
e) legal, independentemente da sua
previsão em regulamento. 13. 2018/VUNESP/TJ-MT/Juiz de
Direito

12. 2018/FCC/PREFEITURA DE Constitui hipótese de contratação direta


por inexigibilidade de licitação, mediante
CARUARU-PE/Procurador Municipal
justificativa,
Nos termos da Lei Federal n° 8.666, de 21
a) a contratação de agências de
de junho de 1993, é
propaganda que tenham obtido
a) inexigível a licitação para a contratação certificado de qualificação técnica de
de serviços de treinamento e funcionamento para a prestação de
aperfeiçoamento de pessoal, de natureza serviços de publicidade com finalidade de
singular, com empresa de notória difundir ideias ou informar o público em
especialização. geral.
b) ispensável a licitação para aquisição de b) a contratação de microempresa e
materiais, equipamentos, ou gêneros que empresa de pequeno porte para
só possam ser fornecidos por produtor, fornecimento de bens ou serviços cujo
empresa ou representante comercial valor seja de até R$ 80.000,00 (oitenta mil
exclusivo. reais).
c) dispensável a licitação para a aquisição, c) a contratação realizada por Instituição
por pessoa jurídica de direito público Científica e Tecnológica – ICT ou por
interno, de bens produzidos ou serviços agência de fomento para a transferência
prestados por órgão ou entidade que de tecnologia e para o licenciamento de
integre a Administração Pública, que direito de uso ou de exploração de criação
tenha sido criado para esse fim específico, protegida.
a qualquer tempo, desde que o preço
d) a formação de parcerias e outras
contratado seja compatível com o
formas associativas, societárias ou
praticado no mercado.
contratuais, pelas empresas públicas e

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 101


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

sociedades de economia mista,


vinculadas a oportunidades de negócio
definidas e específicas, nos casos em que
a escolha do parceiro esteja associada a 15. 2018/COSEAC/PREFEITURA DE
suas características particulares. MARICÁ-RJ/Procurador Municipal
e) a aquisição de bens produzidos por Prazo mínimo entre a publicação dos
empresas que comprovem cumprimento resumos dos editais de concorrência e o
de reserva de cargos prevista em lei para recebimento das propostas, quando o
pessoa com deficiência ou para contrato a ser celebrado contemplar o
reabilitado da Previdência Social e que regime de empreitada integral:
atendam às regras de acessibilidade
a) cinco dias.
previstas na legislação.
b) quarenta e cinco dias.
c) trinta dias.
14. 2018/COSEAC/PREFEITURA DE
d) dez dias.
MARICÁ-RJ/Procurador Municipal
e) trinta e cinco dias.Parte inferior do
De acordo com a Lei n o 8.666/93, é
formulário
possível a dispensa de licitação, quando
da alienação de bens imóveis da
Administração Pública, no seguinte caso:
16. 2018/FUNRIO/AL-
Parte superior do formulário RR/Procurador
a) locação de bens imóveis de uso Esse delito está tipificado na referida
comercial de âmbito local com área de norma com pena de multa, e de detenção
até trezentos metros quadrados e de
inseridos no âmbito de programas de
regularização fundiária de interesse social a) 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
desenvolvidos por órgãos ou entidades da b) 3 (três) a 6 (seis) anos.
Administração Pública. c) 2 (dois) a 3 (três) anos.
b) doação, em qualquer hipótese. d) 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
c) permuta por imóvel de outro ente
federativo, desde que o valor seja
equivalente, não importando a 17. 2018/VUNESP/PREFEITURA DE
finalidade. SÃO BERNARDO DO CAMPO-
d) concessão de título de propriedade a SP/Procurador
pessoa natural que ocupe, mansa e A conduta de celebrar contrato com
pacificamente, com exploração direta, empresa ou profissional declarado
área rural limitada a 30 módulos fiscais. inidôneo
e) venda a outro órgão ou entidade da a) é crime previsto na Lei de Improbidade
Administração Pública, de qualquer Administrativa.
esfera do governo.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 102


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) é punida pela Lei de Licitações c) se trata de caso expressamente


unicamente a título de multa. previsto na legislação de dispensa de
c) apenas se caracteriza como crime se do licitação, não sendo o valor vultoso da
fato advém prejuízo para a Administração contratação suficiente para forçar a
Pública. realização do procedimento licitatório.

d) pune criminalmente tanto o d) na situação em questão, seria


funcionário público como o particular que necessário que a Prefeitura fizesse
licita nessa condição. previamente a seleção do artista
mediante abertura de licitação na
e) sujeita o funcionário público a modalidade concurso público,
suspensão, se culposa, e demissão, se estabelecendo como condição para a
dolosa, mas não caracteriza crime. participação no certame o nascimento do
artista no Município e o seu
reconhecimento pela crítica.
18. 2018/VUNESP/PREFEITURA DE
e) não é possível a contratação de artistas
SÃO BERNARDO DO CAMPO-
diretamente por entes públicos, devendo
SP/Procurador o Prefeito proceder à contratação de
O Prefeito do Município X gostaria de organização social para a organização do
organizar evento público em homenagem evento, com expressa diretriz a esta,
aos 103 anos de fundação do Município. prevista em contrato programa, de que
Para esse evento, ele gostaria de faça a contratação do artista para o
contratar artista nascido no Município, evento.
aclamado pelo público, para realização de
apresentação de cerca de uma hora e
meia, após abertura do evento pela 19. 2018/IBFC/TRF-2ª REGIÃO/Juiz
banda da Guarda Municipal. O cachê Federal
cobrado pelo artista, conforme
Um município iniciou procedimento
informado por seu empresário, é de R$
licitatório de concorrência para
350.000,00.
contratação de um determinado serviço.
A esse respeito, com base na Lei n° Foi publicado o edital e iniciada a fase de
8.666/1993, é correto afirmar que habilitação. No julgamento das
a) para a contratação do artista, deverá habilitações assim procedeu a
ser realizada licitação na modalidade administração:
tomada de preços, em razão do valor do I - A proponente X foi inabilitada por não
cachê cotado no mercado. atender ao requisito do edital quanto ao
b) mediante justificativa do preço e da número mínimo de empregados e anos
escolha do artista, o Prefeito poderá de existência com atuação no mercado.
realizar a contratação direta, por II - A proponente Y foi inabilitada por se
inexigibilidade de licitação, em razão da tratar de uma empresa de pequeno
impossibilidade de estabelecer porte, que não pode participar da
competição para a contratação.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 103


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

licitação de acordo com as regras 20. 2018/FCC/CÂMARA


vigentes. LEGISLATIVA DO DISTRITO
III - A proponente Z foi inabilitada por FEDERAL/Procurador Legislativo
estar com a certidão de débitos fiscais Considere que a Administração pretenda
federais positiva. contratar a construção de um túnel em
IV - A proponente W foi inabilitada por trecho de serra de uma rodovia, tendo
serem empresas em consórcio, uma vez identificado significativa complexidade
que o edital vedava a participação de técnica para sua execução a demandar
consórcios, já que o objeto da licitação alta especialização, considerada fator de
era simples. extrema relevância para garantir a
Com base em referidas informações execução do objeto a ser contratado.
indique a alternativa correta: Nesse sentido, deseja introduzir no
correspondente procedimento licitatório
a) Todas as decisões de inabilitações algum mecanismo ou exigência que
acima referidas são ilegais por ferirem o permita minimizar os riscos de falha de
postulado da competitividade, construção por parte do contratado.
restringindo de forma indevida a Nesse contexto, de acordo com as
participação do maior número de disposições constantes da Lei no
concorrentes. 8.666/1993, a Administração poderá
b) Somente a decisão III está correta. As estabelecer no edital
demais decisões de inabilitação são a) previsão, como etapa necessária na
ilegais por se tratarem de questões fase de habilitação, de teste de
impertinentes à licitação. capacitação técnica, avaliada por
c) Todas as decisões de inabilitação empresa certificadora, pública ou
referidas estão corretas. A administração privada, com reconhecida expertise
deve garantir a lisura e seriedade no técnica para aferição.
cumprimento das exigências fixadas no b) exigência de apresentação pelos
edital. licitantes da metodologia de execução,
d) Somente a decisão II está correta uma cuja avaliação, para efeito de sua
vez que empresas de pequeno porte não aceitação ou recusa, deverá preceder a
possuem capital social e recursos análise dos preços, devendo ser efetuada
mínimos necessários para contratarem exclusivamente por critérios objetivos.
com a administração pública. c) a inversão de fases, iniciando-se pela
e) As decisões III e IV estão corretas. É habilitação, com avaliação
critério da administração, desde que exclusivamente de requisitos de
conste no edital a vedação quanto à capacidade econômico- -financeira e
participação de empresas em consórcio, habilitação jurídica, diferindo os
especialmente em licitações simples. requisitos de qualificação técnica para
exame apartado após a apresentação da
proposta econômica.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 104


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

d) fixação de exigências relativas a participantes da obrigação de adquirir os


equipamentos e pessoal técnico quantitativos indicados, salvo se
especializado, considerados essenciais reservados os correspondentes recursos
para o cumprimento do objeto da orçamentários quando da abertura do
licitação, atendidas mediante procedimento.
comprovação de contratação, d) o órgão gerenciador poderá
propriedade e de localização prévia. desconsiderar o preço dos fornecedores
e) exigência de participação dos licitantes registrados e convocar os integrantes do
em consórcio, de forma a assegurar a cadastro de reserva para efetuarem o
conjugação de requisitos de capacitação fornecimento pelo preço arbitrado de
técnica e econômico-financeira acordo com a média de mercado
suficientes para fazer frente à apurada.
complexidade e aos custos do objeto. e) o fornecedor registrado poderá
declinar do direito adquirido ao
fornecimento dos quantitativos indicados
21. 2018/FCC/CÂMARA pelo preço registrado, hipótese em que o
LEGISLATIVA DO DISTRITO órgão gerenciador fica obrigado a efetuar
FEDERAL/Procurador Legislativo a prorrogação automática da vigência da
Suponha que, na vigência de ata de ata.
registro de preços relativa a itens de
material hospitalar, tenha sobrevindo
uma significativa redução dos preços 22. 2018/FCC/PGE-AP/Procurador
praticados no mercado em relação aos do Estado
itens registrados. Diante de tal cenário, Acerca da participação de cooperativas
a) apenas os órgãos participantes estarão em licitações e contratações públicas, a
obrigados a adquirir os itens registrados, legislação nacional dispõe que:
podendo aqueles que tiverem aderido à a) cooperativas formadas exclusivamente
ata optar pela não aquisição dos por pessoas físicas de baixa renda
quantitativos estimados de forma a obter reconhecidas pelo poder público como
contratações mais vantajosas em outro catadores de materiais recicláveis podem
certame. ser contratadas com dispensa de
b) caberá ao órgão gerenciador convocar licitação, para coleta, processamento e
os fornecedores para negociarem a comercialização de resíduos sólidos
redução dos preços aos valores urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em
praticados no mercado, e aqueles que áreas com sistema de coleta seletiva de
não aceitarem a redução serão liberados lixo.
do compromisso de fornecimento sem b) em igualdade de condições, como
aplicação de penalidades. critério de desempate, será assegurada
c) o órgão gerenciador poderá cancelar a preferência, aos bens e serviços
ata de registro de preços, como produzidos por cooperativas.
alternativa jurídica para liberar os

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 105


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) os atos de convocação não podem


restringir a participação de cooperativas,
sendo admissível que estabeleçam 24. 2018/CS-UFG/CÂMARA DE
preferência para as cooperativas que GOIÂNIA-GO/Procurador Jurídico
atuem em âmbito local. Nos termos da Lei nº 13.303/2016, que
d) aplica-se regra de empate ficto às dispõe sobre o estatuto jurídico da
propostas apresentadas pelas empresa pública, da sociedade de
cooperativas que sejam iguais ou até 10% economia mista, poderá ser exigida
(dez por cento) superiores à proposta prestação de garantia nas contratações
mais bem classificada. de obras, serviços e compras. Nesse
sentido, o contratado poderá optar por
e) a contratação de cooperativas implica uma das seguintes modalidades de
em responsabilidade solidária do ente garantia:
contratante em relação aos direitos
trabalhistas e previdenciários dos a) caução em carta de crédito
cooperados. documentário, seguro-garantia; fiança
bancária.
b) caução em dinheiro, seguro-garantia;
23. 2018/CS-UFG/CÂMARA DE fiança bancária.
GOIÂNIA-GO/Procurador Jurídico
c) caução em carta de crédito
Nos termos da Lei nº 12.462/2011, que documentário, seguro-garantia; caução
institui o Regime Diferenciado de em cartão de crédito.
Contratações Públicas, na execução
d) caução em carta de crédito
indireta de obras e serviços de
documentário, seguro-garantia; fiança
engenharia, são admitidos os seguintes
judicial.
regimes:
a) empreitada por preço unitário;
empreitada por preço diversificado; 25. 2018/CS-UFG/CÂMARA DE
contratação por tarefa; empreitada GOIÂNIA-GO/Procurador Jurídico
integral ou contratação integrada.
A Constituição Federal exige licitação no
b) empreitada por contrato único; contratar de obras, serviços, nas compras
empreitada por preço global; contratação e nas alienações da Administração Pública
por tarefa; empreitada integral ou
a) direta da União, dos estados e
contratação integrada.
municípios, sendo facultada a dispensa
c) empreitada por preço unitário; por discricionariedade do Poder
empreitada por preços múltiplos; Executivo.
contratação por tarefa; empreitada
b) direta, indireta ou fundacional dos
integral ou contratação integrada.
entes federados, sendo
d) empreitada por preço unitário; excepcionalmente permitida dispensa em
empreitada por preço global; contratação casos expressamente previstos em lei.
por tarefa; empreitada integral ou
contratação integrada.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 106


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) indireta dos entes federados, sendo regras de acessibilidade previstas na


regularmente afastada em casos legislação.
estabelecidos pelo órgão legislativo d) é dispensável a licitação para aquisição
competente. de materiais, equipamentos, ou gêneros
d) direta e indireta ou fundacional da que só possam ser fornecidos por
União e dos municípios, sendo produtor, empresa ou representante
regularmente dispensada comercial exclusivo, vedada a preferência
discricionariamente pelo chefe do de marca, devendo a comprovação de
Executivo. exclusividade ser feita através de
atestado fornecido pelo órgão de registro
do comércio do local em que se realizaria
26. 2018/CONSULPLAN/TJ- a licitação ou a obra ou o serviço, pelo
MG/Juiz de Direito Sindicato, Federação ou Confederação
Patronal ou, ainda, pelas entidades
Sobre a Lei nº 8.666/93, que institui
equivalentes.
normas para licitações e contratos da
Administração Pública, é correto afirmar
que
27. 2018/VUNESP/CÂMARA DE
a) concorrência é a modalidade de ITAQUAQUECETUBA-SP/Procurador
licitação entre interessados devidamente Jurídico
cadastrados ou que atenderem a todas as
condições exigidas para cadastramento Assinale a alternativa que contempla
até o terceiro dia anterior à data do hipótese de contratação de obras, bens
recebimento das propostas, observada a ou serviços pelo poder público, em que a
necessária qualificação. Lei n° 8.666/93 impõe o dever de licitar,
independentemente de seu valor, não
b) é inexigível a licitação para a compra ou sendo permitida, no caso, a contratação
locação de imóvel destinado ao direta por dispensa ou inexigibilidade.
atendimento das finalidades precípuas da
administração, cujas necessidades de a) Serviços de publicidade e divulgação.
instalação e localização condicionem a b) Obras e serviços de engenharia.
sua escolha, desde que o preço seja
c) Suprimento de energia elétrica e gás
compatível com o valor de mercado,
natural com concessionário ou
segundo avaliação prévia.
permissionário.
c) nos processos de licitação, poderá ser
d) Patrocínio ou defesa de causas judiciais
estabelecida margem de preferência para
ou administrativas.
bens e serviços produzidos ou prestados
por empresas que comprovem e) Pareceres, perícias e avaliações em
cumprimento de reserva de cargos geral.
prevista em lei para pessoa com
deficiência ou para reabilitado da
Previdência Social e que atendam às

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 107


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

28. 2018/VUNESP/PREFEITURA DE d) dispensável, por alteração introduzida


SOROCABA-SP/Procurador Municipal na Lei Federal n° 8.666/93, para
quaisquer aquisições no âmbito do
Considere a seguinte situação hipotética. Sistema Único de Saúde – SUS, cujo valor
Uma determinada Prefeitura faz um anual seja inferior a R$ 500.000,00
estudo do consumo de um medicamento (quinhentos mil reais).
comum para hipertensão, que é e) uma tomada de preços, pois a
dispensado gratuitamente na rede realização de uma licitação apenas com
pública de saúde municipal, e conclui que fornecedores previamente cadastrados é
são necessários, em média, 10000 (dez mais vantajosa, pela desnecessidade de
mil) comprimidos por mês, totalizando entrega dos documentos legalmente
120000 (cento e vinte mil) comprimidos exigidos, o que torna o procedimento
por ano. O preço de mercado do célere.
medicamento é, em média, de R$ 1,00
(um real). Tendo em vista que a
Municipalidade tem baixa capacidade de 29. 2018/VUNESP/PREFEITURA DE
armazenagem de insumos de saúde em
SOROCABA-SP/Procurador Municipal
geral e, visando obter ganho de escala,
maior competitividade entre Suponha-se que uma Prefeitura
fornecedores, menor preço e que não Municipal possua um contrato de limpeza
haja falta de medicamentos para a predial de suas dependências,
população, a licitação a ser realizada inicialmente com prazo de 12 (doze)
nesse caso seria meses, que foi sendo sucessivamente
prorrogado por igual período, o que
a) um convite, para a aquisição de todo o
totalizou aditamentos para um período
quantitativo de comprimidos necessários,
de 60 (sessenta) meses. Quando passados
pois o convite é a modalidade licitatória
54 (cinquenta e quatro) meses de
mais célere e competitiva, que possui
contratação, a Municipalidade publicou
menos formalidades e é compatível com
edital de pregão para licitar os serviços de
o valor da aquisição.
limpeza. No entanto, em razão de
b) um pregão, para a formação de uma recursos judiciais e da atuação do
Ata de Registro de Preços, para o Tribunal de Contas, o pregão foi suspenso
quantitativo estimado de 120 000 e está-se na iminência do vencimento do
unidades, com a possibilidade de várias contrato, que se encontra no 59° mês de
aquisições do medicamento, durante o execução. O valor que mensalmente vem
ano, pelo preço registrado. sendo pago à Contratada é considerado
c) uma concorrência, para o quantitativo compatível ao de mercado, segundo
médio mensal de 10000 (dez mil) pesquisa de preços feita pela
comprimidos, que deverá ser repetida Municipalidade. A Prefeitura Municipal,
todos os 11 (onze) meses seguintes, que nesse caso, ao observar a legislação de
será mais vantajosa por apenas repetir as licitações, deve
especificações da primeira concorrência a) envidar os esforços necessários para
realizada. superar os óbices apontados nas decisões

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 108


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

do Tribunal de Contas e judiciais, no com relação ao item licitado, tendo sido


menor prazo possível e, ultrapassado o concedido o prazo de 3 (três) dias para
vencimento contratual, ficar sem o apresentação das razões do recurso. O
serviço até que a situação seja recurso interposto pelo licitante foi
regularizada. acolhido e, após análise, o mesmo foi
b) prorrogar o contrato existente, aceito e a licitação seguiu o seu rito
excepcionalmente, justificando procedimental para adjudicação e
devidamente a situação ocorrida, e desde homologação do item.
que haja autorização da autoridade De acordo com a Lei Federal Nº
superior àquela responsável pela referida 10.520/2002 (Institui a modalidade de
contratação. licitação Pregão), nessa situação, o item
c) realizar uma contratação emergencial, objeto da licitação será
na qual deverão ser observadas as a) adjudicado e homologado pela
seguintes formalidades: caracterização Autoridade Competente.
da situação emergencial que justifica a b) adjudicado e homologado pelo
dispensa, a razão da escolha do pregoeiro.
fornecedor, que não poderá ser a atual
Contratada, e a justificativa do preço. c) adjudicado pelo pregoeiro e
homologado pela Autoridade
d) realizar um pregão eletrônico para a Competente.
contratação dos serviços de limpeza
predial pelo prazo de 12 (doze) meses, d) homologado pela Autoridade
incluindo-se, no contrato, uma cláusula Competente, sem a necessidade de
resolutiva, de que o contrato estará adjudicação.
rescindido, de pleno direito, quando a
licitação suspensa for encerrada.
31. 2018/IDECAN/IPC-
e) realizar um convite para a contratação
ES/Procurador
dos serviços de limpeza predial pelo prazo
de 12 (doze) meses, incluindo-se, no Sobre os regimes de licitações públicas,
contrato, uma cláusula resolutiva, de que analise os itens abaixo:
o contrato estará rescindido, de pleno
direito, quando a licitação suspensa for
encerrada. I. De acordo com a Lei nº 8.666/1993, as
minutas dos editais de licitação devem ser
previamente examinadas e aprovadas
30. 2018/FUNRIO/AL- pelo órgão de assessoria jurídica da
unidade responsável pela licitação.
RR/Procurador
II. O Regime Diferenciado de
Determinado órgão público realizou
Contratações Públicas (RDC) contempla a
licitação para aquisição de material de
possibilidade de celebração de contratos
expediente. Durante a sessão pública, um
de locação de bens móveis e imóveis, nos
dos licitantes do certame manifestou
quais o locador realiza a prévia aquisição,
imediata e motivada intenção de recorrer
construção ou reforma substancial, com

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 109


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

ou sem aparelhamento de bens, por si 33. 2018/TRF-3ª REGIÃO/TRF-3ª


mesmo ou por terceiros, do bem REGIÃO-SP/Juiz Federal
especificado pela Administração.
Reconhecida a nulidade da licitação
III. É permitida a aplicação do Regime vencida por empresa privada para a
Diferenciado de Contratações Públicas prestação de serviço de limpeza urbana, e
(RDC) nas licitações de obras e serviços de tendo sido já prestados parte dos serviços
engenharia para construção, ampliação e contratados e paga parte da
reforma e administração de remuneração ajustada, a Administração
estabelecimentos penais e de unidades Pública:
de atendimento socioeducativo.
a) Tem direito à devolução dos valores
Está(ão) correto(s) o(s) item(ns): pagos por serviços prestados, mas
a) Apenas I e II. somente no caso de a nulidade da
licitação ter sido reconhecida por culpa da
b) Apenas I e III.
empresa contratada.
c) Apenas II e III.
b) Tem direito à devolução dos valores
d) Todos estão corretos. pagos por serviços prestados, mas
somente no caso de a nulidade da
licitação ter sido reconhecida por culpa da
32. 2018/TRF-3ª REGIÃO/TRF-3ª Administração Pública.
REGIÃO-SP/Juiz Federal c) Tem direito à devolução dos valores
O art. 3º da Lei nº 8.666, de 1993, prevê pagos por serviços prestados,
que o processo licitatório tem por independentemente de quem tenha sido
objetivo, dentre outros, garantir a seleção a culpa pela nulidade da licitação.
da proposta mais vantajosa para a d) Não tem direito à devolução dos
Administração Pública na aquisição de valores pagos por serviços já prestados.
bens e serviços. Mas em caso de
apresentação de duas ou mais propostas
em igualdade de condições, a escolha da 34. 2018/ORHION
vencedora será feita:
CONSULTORIA/PREFEITURA DE
a) Mediante a realização de sorteio. JAGUARIÚNA-SP/Procurador Jurídico
b) Pela ordem cronológica de Assinale a alternativa INCORRETA, quanto
apresentação das propostas. à documentação relativa à qualificação
c) Preferindo-se a proposta cujos bens ou técnica exigida pela Lei nº 8.666/93:
serviços a serem fornecidos sejam a) As exigências mínimas relativas a
produzidos ou prestados no País. instalações de canteiros, máquinas,
d) Preferindo-se a proposta cujos bens ou equipamentos e pessoal técnico
serviços a serem fornecidos sejam especializado, considerados essenciais
produzidos ou prestados por empresa para o cumprimento do objeto da
brasileira de capital nacional. licitação, serão atendidas mediante a
apresentação de relação explícita e da

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 110


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

declaração formal da sua disponibilidade, tantas parcelas quantas se comprovarem


sob as penas cabíveis, vedada as técnica e economicamente viáveis,
exigências de propriedade e de procedendo-se à licitação com vistas ao
localização prévia. melhor aproveitamento dos recursos
b) Será sempre admitida a comprovação disponíveis no mercado e à ampliação da
de aptidão por meio de certidões ou competitividade sem perda da economia
atestados de obras ou serviços similares de escala.
de complexidade tecnológica e b) No caso de consórcios públicos, aplicar-
operacional equivalente ou superior. se-á o dobro dos valores mencionados no
c) Nas licitações para fornecimento de caput do art. 23 da Lei nº 8.666/93,
bens, a comprovação de aptidão, quando quando formado por até 3 (três) entes da
for o caso, será feita através de atestados Federação, e o triplo, quando formado
fornecidos por pessoa jurídica de direito por maior número.
público ou privado. c) É vedada a utilização da modalidade
d) Os profissionais indicados pelo licitante "convite" ou "tomada de preços",
para fins de comprovação da capacitação conforme o caso, para parcelas de uma
técnico-operacional de que trata o inciso mesma obra ou serviço, ou ainda para
I do § 1º do art. 30 da Lei nº 8.666/93 obras e serviços da mesma natureza e no
deverão participar da obra ou serviço mesmo local que possam ser realizadas
objeto da licitação, admitindo-se a conjunta e concomitantemente, sempre
substituição por profissionais de que o somatório de seus valores
experiência exclusivamente superior, caracterizar o caso de "tomada de
desde que aprovada pela administração. preços" ou "concorrência",
respectivamente, nos termos do art. 23
da Lei nº 8.666/93, exceto para as
35. 2018/ORHION parcelas de natureza específica que
possam ser executadas por pessoas ou
CONSULTORIA/PREFEITURA DE
empresas de especialidade diversa
JAGUARIÍNA-SP/Procurador Jurídico daquela do executor da obra ou serviço.
Se o servidor público frustrar ou fraudar, d) Nos casos em que couber tomada de
mediante ajuste, combinação ou preços, a Administração poderá utilizar o
qualquer outro expediente, o caráter convite e, em qualquer caso, a
competitivo do procedimento licitatório, concorrência.
com o intuito de obter, para si ou para
outrem, vantagem decorrente da
adjudicação do objeto da licitação, 36. 2018/ORHION
segundo a Lei Federal N° 8.666/93, ele
CONSULTORIA/PREFEITURA DE
estará incorrendo em crime contra a Lei
de Licitações e Contratos Administrativos. JAGUARIÚNA -SP/Procurador
Jurídico
Assinale a alternativa INCORRETA:
As afirmações abaixo se referem à
a) As obras, serviços e compras efetuadas licitação para execução de obras e
pela Administração serão divididas em

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 111


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

prestação de serviços. Assinale a 37. 2018/VUNESP/IPSM/Procurado


alternativa CORRETA: r
I – Em particular, obedecem a sequência: Considere a seguinte situação hipotética:
projeto básico, projeto executivo e O Instituto de Previdência do Servidor
execução de obras e serviços. Municipal de São José dos Campos
II – A execução de cada etapa será pretende tornar mais eficiente o
obrigatoriamente precedida da conclusão atendimento ao público. Estudo realizado
e aprovação, pela autoridade demonstrou que a implantação de um call
competente, dos trabalhos relativos às center poderia trazer significativos
etapas anteriores. ganhos de eficiência para o instituto e
conforto para os aposentados e
III – O projeto executivo poderá ser
pensionistas, na medida em que
desenvolvido concomitantemente com a
permitiria que eles esclarecessem
execução das obras e serviços,
dúvidas sem a necessidade de se deslocar
independente de autorização pela
até a sede do instituto. O prazo do
Administração.
contrato a ser celebrado é de 24 meses e
IV - A execução das obras e dos serviços o valor estimado da contratação é de R$
deve programar-se, sempre, em sua 1.000.000,00 (um milhão de reais). O
totalidade, previstos seus custos atual e serviço é considerado comum.
final e considerados os prazos de sua
Sobre o procedimento de contratação do
execução.
serviço de call center, é correto afirmar:
V - É vedada a realização de licitação cujo
a) por se tratar da contratação de serviço
objeto inclua bens e serviços sem
comum, a apresentação de projeto básico
similaridade ou de marcas, características
pela Administração Pública é dispensada.
e especificações exclusivas, salvo nos
casos em que for tecnicamente b) a licitação poderá ser realizada na
justificável, ou ainda quando o modalidade pregão, se o critério de
fornecimento de tais materiais e serviços julgamento for o menor preço.
for feito sob o regime de administração c) é permitido incluir no objeto da
contratada, previsto e discriminado no licitação a obtenção de recursos
ato convocatório. financeiros para a execução do objeto do
a) Apenas as afirmativas I, II e III estão contrato.
corretas. d) a hipótese é de dispensa de licitação,
b) Apenas as afirmativas II, III e IV estão ante a urgência de se estabelecer
corretas. atendimento eficiente a pessoas que se
encontram em situação que demanda
c) Apenas as afirmativas I, II, IV e V estão
atendimento prioritário como idosos e
corretas.
pessoas portadoras de enfermidades.
d) Apenas as afirmativas I, II, IV e IV estão
e) a previsão de recursos orçamentários
corretas.
que assegurem o pagamento das
obrigações decorrentes do serviço a ser
executado somente é exigida após o
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 112
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

encerramento do procedimento 39. 2017/MPE-SP/MPE-


licitatório, no momento em que ocorrer a SP/Promotor de Justiça
assinatura do contrato.
Assinale a alternativa correta.
a) A lei prevê a possibilidade de
38. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE revogação e anulação da licitação. A
MARÍLIA-SP/Procurador Jurídico primeira se dá por interesse público, e a
segunda, por ilegalidade, e
Considere a seguinte situação hipotética.
necessariamente acarretam a obrigação
A Prefeitura de Marília possui um terreno de indenização.
sem afetação a alguma finalidade pública,
b) É dispensável a licitação nas hipóteses
que poderia ser utilizado, por sua
de licitação deserta e licitação fracassada.
localização, como estacionamento.
Então, o Poder Público procede a c) Os casos de dispensa de licitação, que
adequação do terreno à finalidade de que não se confundem com os casos de
sirva como estacionamento, construindo inexigibilidade, são sempre facultativos e
uma pequena guarita e instalando muros decorrem da competência discricionária
e portões. Estando o terreno pronto para da Administração.
receber um estacionamento, é correto d) O edital de licitação poderá conter
afirmar que o Executivo Municipal exigência discriminatória desde que seja
a) não poderá usar o terreno da forma pertinente ou relevante para o específico
prevista, pois os bens públicos são de uso objeto do contrato, aplicando-se o
comum, não havendo nenhuma hipótese princípio da razoabilidade.
de uso privativo, como pretende a e) Em obediência ao princípio da
Municipalidade. adjudicação compulsória, concluído o
b) poderá fazer licitação para a concessão procedimento da licitação, o vencedor
de bem público, para que a exploração tem reconhecido o direito à atribuição da
fique a cargo de particular, que licitação e ao contrato imediato.
remuneraria a Administração Municipal.
c) poderá fazer licitação para a concessão
40. 2017/CESPE/PGE-
de serviço público impróprio, sujeita ao
regime de concessões e permissões da Lei SE/Procurador do Estado
Federal n° 8.987/95. Acerca do regime de licitações e
d) poderá explorar diretamente o terreno contratações na administração pública,
como estacionamento, mas não poderá assinale a opção correta.
fazê-lo mediante descentralização à a) Se o TJ/SE adquirir computadores por
iniciativa privada. meio de ata de registro de preços, com
e) poderá descentralizar a exploração do bons preços de mercado, o estado de
estacionamento à iniciativa privada, por Sergipe poderá fazer aquisição
meio de uma concessão patrocinada. semelhante, mediante adesão à referida
ata. Nesse caso, em atenção aos

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 113


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

princípios da eficiência e economicidade, c) é aquela em que houve dispensa de


será desnecessária a anuência do TJ/SE. licitação, quando o contrato tenha por
b) Caso opte pelo regime diferenciado de objetivo atender uma situação extrema
contratação para a contratação de d) tem como um dos requisitos que
determinado serviço de engenharia, a nenhum interessado tenha apresentado a
administração pública poderá, mediante documentação exigida na proposta
a devida justificativa formal, selecionar e) deve ser reconhecida quando é caso de
licitantes pela marca dos produtos a aquisição de bens ou serviços e a licitação
serem utilizados no serviço, mas não é dispensada por seu valor.
poderá exigir requisitos de
sustentabilidade ambiental.
c) Se o estado de Sergipe e o governo 42. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE
federal pretenderem firmar um contrato SÃO JOSÉ DOS CAMPOS-
de programa para a gestão associada de SP/Procurador
serviço de saúde nas regiões carentes
desse estado, ter-se-á, nesse caso, uma Nos termos da Lei n° 8.666/1993, é
hipótese de inexigibilidade de licitação. verdadeira a seguinte afirmação:

d) Caso um estado da Federação realize a) as obras e serviços somente poderão


um pregão para a aquisição de material ser licitados quando existir previsão de
de expediente, a classificação das recursos orçamentários que assegurem o
propostas, nesse caso, poderá ser feita pagamento no exercício financeiro do ano
pelo critério de melhor técnica. seguinte da sua execução.

e) É hipótese de inexigibilidade de b) se as obras e serviços forem licitados


licitação a contratação de serviço técnico sem orçamento detalhado em planilhas
especializado, de natureza singular, que expressem a composição de todos os
executado por profissional de notória seus custos unitários, pode implicar na
especialização, sendo imprescindível a nulidade dos atos ou contratos realizados
justificativa dos preços contratados. e a responsabilidade de quem lhes tenha
dado causa.
c) somente o Ministério Público e os
41. 2017/CESPE/PGE- órgãos de controle interno da
SE/Procurador do Estado Administração Pública podem requerer
desta última os quantitativos das obras e
Tratando-se de licitação denominada
preços unitários de determinada obra
deserta, é correto afirmar:
licitada.
a) trata-se de licitação em que aparecem
d) os contratos para a prestação de
interessados, mas nenhum é selecionado
serviços técnicos profissionais
em decorrência da inabilitação ou da
especializados deverão,
desclassificação.
obrigatoriamente, ser celebrados
b) ocorrendo, a Administração Pública mediante a realização de concurso, com
não está dispensada de realizar nova estipulação prévia de prêmio ou
licitação, para não causar prejuízo público remuneração.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 114
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

e) é possível incluir no objeto de licitação c) pode ser feita por contratação direta,
o fornecimento de materiais e serviços por inexigibilidade de licitação.
sem previsão de quantidades ou cujos d) pode ser feita sem licitação, desde que
quantitativos não correspondam às com empresa de notória especialização.
previsões reais do projeto básico ou
executivo. e) pode dispensar a licitação, desde que
seja contratado profissional, pessoa
física, de notória especialização.
43. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE
SÃO JOSÉ DOS CAMPOS-
45. 2016/VUNESP/PREFEITURA DE
SP/Procurador
MOGI DAS CRUZES-SP/Procurador
Nos termos da n° Lei 8.666/1993, Jurídico
a) toda anulação de procedimento Acerca da disciplina do registro de preços,
licitatório gera obrigação de indenizar. prevê a Lei Federal nº 8.666/93 que
b) no caso de desfazimento do processo a) a seleção deve ser feita mediante
licitatório, fica assegurado o contraditório concorrência, com estipulação prévia do
e a ampla defesa. sistema de controle e atualização dos
c) não é possível a revogação de licitação preços registrados, sendo a registro
por razões de interesse público válido por período não superior a 6 (seis)
decorrente de fato superveniente. meses.
d) a anulação ou revogação da licitação b) o registro de preços será precedido de
não pode ser realizada de ofício, ainda ampla pesquisa de mercado, sendo que
que por motivo de ilegalidade. os preços registrados serão publicados
e) a revogação da licitação não pode ser anualmente para orientação da
realizada pela mesma autoridade Administração, na imprensa oficial.
competente para a aprovação do c) qualquer associação ou partido político
procedimento licitatório. é parte legítima para impugnar preço
constante do quadro geral em razão de
incompatibilidade deste com o preço
44. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE vigente no mercado.
ANDRADINA-SP/Procurador Jurídico d) será dada publicidade, mensalmente,
A Administração Pública pretende a em quadro de avisos de amplo acesso
contratação de serviço técnico de público e em sítio eletrônico, à relação de
natureza singular, na área de publicidade todos os preços registrados pela
e divulgação. Nessa hipótese, tendo em Administração Direta ou Indireta.
vista o disposto na Lei de Licitações e e) a existência de preços registrados não
Contratos (Lei no 8.666/93), essa obriga a Administração a firmar as
contratação contratações que deles poderão advir,
a) dispensa a licitação. sendo assegurado ao beneficiário do
b) deve ser feita por meio de licitação.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 115
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

registro preferência em igualdade de b) a participação de empresa


condições. consorciada, na mesma licitação, através
de mais de um consórcio ou
isoladamente.
46. 2016/FCC/SEGEP- c) o estabelecimento, pelo edital, de
MA/Procurador do Estado exigências de qualificação econômico-
Em uma licitação na modalidade financeira distintas das impostas aos
concorrência, do tipo menor preço, licitantes individuais.
apenas um licitante restou habilitado. d) a celebração de compromisso
Nesse caso, deve a comissão de licitação particular de constituição do consórcio,
a) abrir prazo de oito dias úteis para que impondo-se o uso de instrumento
os licitantes inabilitados possam público.
apresentar nova documentação, e) a participação de consórcio composto
escoimada dos vícios que levara à exclusivamente de empresas
inabilitação. estrangeiras.
b) revogar a licitação, em vista da
ausência de competitividade e promover
nova licitação, no prazo de trinta dias. 48. 2016/FCC/PGE-MT/Procurador
c) anular a licitação, alegando lesividade A Diretoria Regional de Educação
ao interesse público e promover nova pretende realizar licitação para aquisição
licitação, no prazo de sessenta dias. de uniforme escolar destinado ao uso de
dez mil alunos pertencentes à rede local
d) dar prosseguimento ao certame,
de ensino, sendo que o preço estimado da
apenas com o licitante habilitado,
contratação equivale a quinhentos mil
passando-se à fase seguinte, com o
reais. Nessa hipótese, a Diretoria
exame da proposta por ele ofertada.
a) não pode adotar o pregão, pois esta
e) em despacho fundamentado, ancorado
modalidade licitatória só pode ser
no princípio da competitividade,
utilizada quando o valor estimado da
dispensar as exigências de habilitação,
contratação for igual ou inferior a oitenta
permitindo que todos os licitantes
mil reais.
participem da fase de julgamento.
b) deve dividir a compra em quatro ou
mais lotes, possibilitando assim o uso de
47. 2016/FCC/SEGEP- modalidade convite, para propiciar maior
MA/Procurador do Estado celeridade e competitividade na
contratação.
No tocante à participação das empresas
em consórcio nas licitações, a Lei nº c) pode utilizar o pregão presencial, mas
8.666/93 VEDA não o pregão eletrônico, modalidade
licitatória que somente é empregada
a) a participação de consórcio composto pelas entidades e órgãos da
exclusivamente de micro ou pequenas Administração Pública Federal.
empresas.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 116


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

d) deverá obrigatoriamente utilizar a


concorrência-pregão, compatível com a
aquisição de bens considerados comuns, 50. 2016/VUNESP/PREFEITURA DE
mas cujo valor estimado da contratação SERTÃOZINHO-SP/Procurador
exceda o valor da tomada de preços. Considere a seguinte situação hipotética.
e) pode utilizar a modalidade licitatória A Prefeitura Municipal de Sertãozinho
tomada de preço ou, se entender mais contrata diretamente, mediante dispensa
conveniente, adotar a concorrência. de licitação, o Banco do Brasil para a
prestação de serviços bancários, para
explorar com exclusividade a folha de
49. 2016/MPE-GO/MPE- pagamento dos servidores públicos
GO/Promotor de Justiça municipais. Tal conduta da
municipalidade deve ser considerada, à
Em relação às modalidades licitatórias e a luz dos preceitos do controle externo e
seus respectivos procedimentos e interno da Administração,
características, informe o item incorreto:
a) incorreta, pois o Banco do Brasil é
a) Embora o art. 22, § 8º, da Lei n. empresa pública controlada pela União,
8.666/93 vede a criação de outras sendo permitido pela Lei Federal nº
modalidades licitatórias ou a combinação 8.666/93 que a dispensa seja apenas para
daquelas referidas no mesmo artigo, a contratação das pessoas jurídicas de
mesma Lei n. 8.666/93 não esgotou a direito privado vinculadas ao ente
competência da União para legislar sobre federativo contratante.
normas gerais. Por essa razão, segundo a
doutrina, nada impede que o legislador b) correta, tendo em vista que a
crie novas modalidades licitatórias por contratação de serviços bancários para a
meio de outra lei, com natureza de Municipalidade envolve alta
normas gerais. complexidade tecnológica e dados
bancários sigilosos, o que permite a
b) No pregão, para o julgamento e dispensa de licitação.
classificação das propostas, será adotado
o critério de menor preço, com exceção c) incorreta, porque a hipótese seria de
das contratações de serviços de inexigibilidade de licitação para a
engenharia de baixa complexidade, para contratação de serviços técnicos
as quais o pregão deverá observar, enumerados na lei, de natureza singular,
obrigatoriamente, o critério “melhor com profissionais ou empresas de notória
técnica e preço”. especialização.

c) Vedou-se expressamente a utilização d) correta, pois a dispensa da licitação


do pregão para as locações imobiliárias. pode ocorrer para a aquisição de serviços
prestados por órgão ou entidade que
d) Quando o critério para a escolha da integre a Administração Pública e que
modalidade licitatória for a natureza do tenha sido criado para esse fim específico.
objeto, sendo, portanto, indiferente o
valor, é possível a utilização do pregão, do e) incorreta, pois o objeto é passível de
concurso e do leilão. certame licitatório tendo em vista a

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 117


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

possibilidade de competição, sendo atendimento das condições fixadas no


consequência da contratação direta tirar edital. Considerando-se o procedimento
da Administração a possibilidade da dessa modalidade licitatória, nos termos
contratação na forma mais vantajosa. da Lei nº 10.520/02, essa regra é de ser
observada na fase
a) preparatória.
51. 2016/VUNESP/PREFEITURA DE
SERTÃOZINHO-SP/Procurador b) Interna.

No pregão, encerrada a etapa c) Externa.


competitiva e ordenadas as ofertas, o d) Conclusiva.
pregoeiro procederá à abertura do e) Contratual.
invólucro contendo os documentos de
habilitação do licitante que apresentou a
melhor proposta, para verificação do

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 118


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.8 Serviços Públicos

1. 2019/ FUNDEP/DPE- 2. 2019/UFPR/PGM-


MG/Defensor Público Curitiba/Procurador Municipal
Sobre a Lei Federal nº 13.460/2017, que Uma das atividades de gestão
estabelece os direitos básicos do usuário administrativa mais importantes dos
de serviços públicos, analise as afirmativas Estados contemporâneos é o serviço
a seguir. público. No Brasil, a tradição francesa
I. A norma regulamenta dispositivo impactou significativamente a regulação
constitucional e possui caráter federal, o da matéria, que segue, todavia, ainda
que significa dizer que se aplica somente à muito controvertida e exigindo constante
administração pública direta e indireta da atenção da doutrina especializada. Sobre o
União. assunto, assinale a alternativa correta.

II. A norma determina que os serviços a) O conceito de serviço público previsto no


públicos e o atendimento do usuário serão texto original da Constituição de 1988 foi
realizados de forma adequada, observados alterado por Emenda Constitucional na
os princípios da regularidade, década de 1990.
continuidade, efetividade, segurança, b) A teoria do serviço público brasileira,
atualidade, generalidade, transparência e com base na Constituição, costuma fazer
cortesia. distinção entre serviços públicos privativos
III. A lei criou o “conselho de usuários”, que (ou exclusivos) do Estado e não privativos
visa a garantir a participação dos usuários (ou não exclusivos) do Estado.
no acompanhamento da prestação e na c) A redação atual da Constituição Federal
avaliação dos serviços públicos. proíbe a prestação de serviços públicos
IV. A partir da publicação da lei, o agente pela via direta.
público passou a poder autenticar os d) No Brasil, inexiste uma lei nacional de
documentos, à vista dos originais participação, proteção e defesa dos
apresentados pelo usuário, sendo vedada a direitos do usuário dos serviços públicos da
exigência de reconhecimento de firma, administração pública.
salvo em caso de dúvida de autenticidade. e) A Constituição não faz diferença entre o
Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s) regime jurídico da prestação de serviços
A) I, II, III e IV. públicos e a exploração direta de atividade
econômica em sentido estrito pelo Estado.
B) III, apenas.
C) II e III, apenas.
D) I, II e IV, apenas.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 119


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

3. 2019/UFPR/PGM- 4. 2018/VUNESP/CÂMARA DE
Curitiba/Procurador Municipal CAMPO LIMPO PAULISTA-SP/
Um dos pilares da seguridade social no Procurador
Brasil é a saúde, considerada pela O desenvolvimento dos serviços públicos,
Constituição da República um direito de campo de atividades do Estado que são
todos e dever do Estado. Sobre o assunto, exercidas por ele ou mediante delegação a
assinale a alternativa correta. particulares, obedece a princípios próprios,
a) Uma das diretrizes de organização das que são
ações e serviços públicos de saúde, que a) serviços administrativos próprios ou
constituem um sistema único, é o impróprios.
atendimento com prioridade para os
b) imutabilidade e continuidade.
serviços assistenciais.
c) generalidade, modicidade de tarifas,
b) Os serviços do sistema único de saúde,
mutabilidade e continuidade.
ainda que prestados pelos municípios e
pelos Estados, devem ser financiados com d) generalidade, serviços administrativos
recursos da União. próprios, serviços comerciais e industriais.
c) Estão entre os princípios das ações e e) modicidade de tarifas, continuidade,
serviços públicos de saúde (que também imutabilidade das tarifas e serviços
regem os serviços privados contratados ou comerciais.
conveniados que integram o Sistema Único
de Saúde): a universalidade de acesso em
todos os níveis de assistência e a 5. 2018/FCC/DPE-AM/Defensor
descentralização político-administrativa, Público
com direção única em cada esfera de Considere que o Estado pretenda transferir
governo. a execução e exploração de serviço público
d) Lei municipal disporá sobre o regime de transporte ferroviário em determinada
jurídico, o piso salarial profissional, e as região metropolitana, desonerando-se,
diretrizes para os planos de carreira do assim, dos custos correspondentes. Para
agente comunitário de saúde, competindo tanto, uma das alternativas juridicamente
aos estados prestar assistência financeira cabíveis da qual poderia se valer consiste
complementar aos municípios. em
e) Segundo o texto constitucional a) instituir, por lei específica, autarquia,
expresso, a destinação de recursos sujeita a regime de direito privado, para
públicos para auxílios ou subvenções às exploração do serviço de forma autônoma.
instituições privadas com fins lucrativos b) criar, mediante prévia autorização
deve ser prevista e regulada por lei legislativa, sociedade de economia mista
complementar da União. que atue como delegatária do serviço em
questão.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 120


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) firmar convênio com empresa privada sem prévia anuência do poder concedente,
tendo por objeto a prestação do serviço sujeita a empresa ao pagamento de multa.
mediante a cobrança de tarifa do usuário. c) A caducidade da concessão pode ser
d) celebrar consórcio com Município, para declarada quando o serviço estiver sendo
a concessão do serviço, com o rateio dos prestado de forma inadequada ou
custos e receitas correspondentes ineficiente, a critério do poder concedente.
mediante contrato de gestão. d) A encampação, caracterizada pela
e) conceder, mediante prévio retomada do serviço público pelo poder
procedimento licitatório, o serviço a concedente durante o prazo da concessão,
empresa privada, com a transferência da é condicionada à existência de lei
correspondente titularidade. autorizadora específica e ao pagamento de
indenização ao concessionário.

6. 2018/VUNESP/FAPESP/Procura
dor 8. 2018/CESPE/PGM-MANAUS-
O denominado “desconto de AM/Procurador Municipal
pontualidade”, concedido por um locador Julgue o item que se segue, relativo a
de máquinas a uma empresa que faz serviços públicos e aos direitos dos
serviços de pavimentação, para que efetue usuários desses serviços.
o pagamento das mensalidades até a data De acordo com o STJ, o princípio da
do vencimento ajustado, pode ser continuidade do serviço público autoriza
considerado como que o poder público promova a retomada
a) cláusula abusiva. imediata da prestação do serviço no caso
b) cláusula nula. de extinção de contrato de concessão por
decurso do prazo de vigência ou por
c) espécie de cláusula penal. declaração de nulidade, desde que tal
d) modo de incentivar o contratante a poder realize previamente o pagamento de
realizar um comportamento positivo. indenizações devidas.
e) multa compensatória.
( ) Certo ( ) Errado

7. 2018/TRF-3ª REGIÃO/TRF-3ª
REGIÃO/Juiz Federal 9. 2018/CESPE/PGM-MANAUS-
Indique a afirmação CORRETA: AM/Procurador Municipal
a) O contrato de concessão de serviço Julgue o item que se segue, relativo a
público não pode prever a arbitragem serviços públicos e aos direitos dos
como mecanismo para a resolução de usuários desses serviços.
disputas entre as partes. São exigências para apresentar
b) A transferência do controle societário da manifestações à ouvidoria de órgãos
empresa concessionária do serviço público,

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 121


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

públicos a utilização de meio eletrônico e a e) o ordenamento jurídico veda a


indicação dos motivos determinantes. delegação por meio de contrato, sendo tão
somente autorizada por meio de espécie
normativa denominada lei.
( ) Certo ( ) Errado

12. 2017/CESPE/DPE-AL/Defensor
10. 2018/CESPE/PGM-MANAUS- Público
AM/Procurador Municipal
Determinado município notificou uma
Acerca dos instrumentos jurídicos que concessionária de transporte público
podem ser celebrados pela administração municipal por inadequação do serviço
pública para a realização de serviços prestado e por paralisação do serviço sem
públicos, julgue o item a seguir. justa causa, dando prazo para que as
irregularidades fossem sanadas. Diante da
inércia da concessionária, foi instaurado
Quando se tratar da prestação de serviços
procedimento administrativo, com direito
dos quais a administração pública seja a
a ampla defesa, para a extinção do
usuária direta ou indireta, poderá ser
contrato administrativo de concessão.
celebrado contrato de parceria público-
privada na modalidade concessão Nessa situação hipotética, o contrato de
patrocinada. concessão deverá ser
a) extinto por caducidade, e o ente
municipal deverá indenizar o
( ) Certo ( ) Errado
concessionário proporcionalmente aos
bens usados na prestação de serviço,
descontados multa e eventuais danos
11. 2018/VUNESP/PAULIPREV-
causados.
SP/Procurador Autárquico
b) rescindido, de forma unilateral, pelo
No que concerne à delegação e outorga de ente municipal, não sendo cabível
serviços públicos, é correto afirmar que indenização para o concessionário.
a) o serviço é outorgado por lei ou decreto c) extinto por encampação, e o ente
e delegado por contrato. municipal deverá indenizar o
b) as sociedades de economia mista não concessionário proporcionalmente aos
recebem a titularidade do serviço público, bens usados na prestação de serviço,
mesmo quando constituídas para esse fim. descontados multa e eventuais danos
c) nos serviços delegados, há transferência causados.
da execução do serviço por contrato d) extinto por caducidade, não cabendo
(concessão) ou ato (permissão e indenização a ser paga ao concessionário.
autorização) negocial. e) extinto por encampação, em razão do
d) o serviço público somente poderá ser inadimplemento do concessionário.
delegado a empresas públicas.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 122


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

13. 2017/CESPE/DPE-AC/Defensor 14. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE


Público SÃO JOSÉ DOS CAMPOS-
Após prévia notificação pela empresa SP/Procurador
concessionária do serviço de fornecimento Com relação às concessões públicas,
de energia elétrica, foi suspenso o assinale a alternativa correta.
fornecimento de luz na residência de
a) Deve constar do edital de concorrência
Pedro, em consequência do não
para outorga de concessão o prazo
pagamento dos débitos contraídos pelo
previsto para sua duração.
usuário anterior do imóvel.
b) O poder concedente nunca pode, ainda
Com relação à situação hipotética
que em razão de conveniência e
apresentada, é correto afirmar, com
oportunidade, extinguir a concessão antes
fundamento na jurisprudência do STJ, que
de findo o prazo ou alterar o seu prazo da
a empresa prestadora do serviço público
concessão.
procedeu
c) O poder concedente não pode alterar
a) corretamente, pois o corte no
unilateralmente as cláusulas
fornecimento de serviço público essencial
regulamentares, alterando as condições de
respeitou a necessidade de prévia
funcionamento do serviço.
notificação de Pedro.
d) É possível a modificação do objeto da
b) corretamente, pois os débitos têm
concessão se houver concordância do
natureza propter rem, sendo de
concessionário.
responsabilidade de Pedro quando passou
a ser usuário do imóvel. e) O concessionário de serviço público deve
ser remunerado unicamente mediante
c) incorretamente, pois, como os referidos
tarifa cobrada diretamente dos usuários.
débitos têm natureza pessoal, não poderia
Pedro ser responsabilizado pela dívida
contraída pelo usuário anterior do imóvel.
15. 2017/LEGALLE
d) incorretamente, pois, por ser o CONCURSOS/CÂMARA DE
fornecimento de energia elétrica serviço VEREADORES DE GUAÍBA-
essencial, não é permitido o corte desse
RS/Procurador
serviço por motivo de não pagamento.
Nos serviços públicos que não sejam
e) incorretamente, pois, por ser o
comerciais, pode-se afirmar que os agentes
fornecimento de energia elétrica serviço
são estatutários e os bens são públicos (1ª
público essencial, o corte desse
parte). Afirma-se também que toda
fornecimento somente poderia decorrer
atividade de interesse público é serviço
de determinação judicial.
público, entretanto a recíproca não é
verdadeira (2ª parte). Outra característica
do serviço é sua capacidade de funcionar
com prejuízo, contrariamente às empresas
privadas (3ª parte).

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 123


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

Pode-se afirmar, com relação ao fragmento 17. 2017/IMA/PREFEITURA DE


acima: PENALVA-MA/Procurador Municipal
a) Somente a 1ª parte está correta. No que tange aos serviços públicos, é
b) Somente a 3ª parte está correta. CORRETO afirmar que:
c) Somente a 1ª e a 2ª partes estão a) A concessão de serviço público, em
corretas. regra, terá caráter de exclusividade.
d) Somente a 1ª e a 3ª partes estão b) O contrato de concessão de serviço
corretas. público é ajuste de Direito Administrativo,
unilateral, oneroso, comutativo e realizado
e) Todas as partes estão corretas.
intuitu personae.
c) A encampação do serviço público é a
16. 2017/LEGALLE retomada coativa do serviço, pelo poder
CONCURSOS/CÂMARA DE concedente, durante o prazo da concessão,
VEREADORES DE GUAÍBA- por motivo de interesse público.
RS/Procurador d) Concessão de serviço público é a
delegação de sua prestação, feita pelo
Analise o excerto abaixo:
poder concedente, mediante licitação, na
“Serviço Público é toda atividade que o modalidade de concorrência, à pessoa
Estado exerce para cumprir os seus fins, física ou jurídica que demonstre
nesse conceito inclui-se a atividade capacidade para seu desempenho, por sua
administrativa e a judiciária (1ª parte); conta e risco e por prazo determinado.
nesta o Estado exerce atividade primária,
decidindo sobre o seu próprio
procedimento (2ª parte), ao passo que, 18. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
naquela, desempenha função de terceiro, FORTALEZA-CE/Procurador
ao gerenciar o procedimento das partes (3ª
parte)”. Com relação a processo administrativo,
poderes da administração e serviços
Assinale a opção correta públicos, julgue o item subsecutivo.
a) A 1ª parte e a 2ª parte estão corretas, Conforme a doutrina, a União pode firmar
apenas. contrato de concessão com empresa
b) 2ª e 3ª parte estão erradas, apenas. privada, com prazo indeterminado, para,
por exemplo, a construção e manutenção
c) Somente a 2ª parte está correta.
de rodovia federal com posterior cobrança
d) A 2ª parte e a 3ª parte estão corretas, de pedágio.
apenas.
e) Somente a 3ª parte está incorreta.
( ) Certo ( ) Errado

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 124


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

19. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE exige a Constituição Federal, sendo que a


ANDRADINA-SP/Procurador modalidade cabível é o pregão.

Tendo em vista o disposto na Lei no c) O concessionário executa o serviço em


8.987/95, que trata da concessão do nome da Administração Pública e, por
serviço público, na hipótese de a consequência, não corre os riscos normais
concessionária, na execução do serviço do empreendimento.
concedido, causar prejuízos aos usuários, d) A tarifa cobrada pelo concessionário tem
a) esses danos serão ressarcidos pelo a natureza de taxa e é fixada no contrato,
poder concedente, e a concessionária não devendo refletir a remuneração do
responderá perante a Administração capital investido pelo concessionário ou o
Pública por meio de ação regressiva. equilíbrio econômico-financeiro da
concessão.
b) a concessionária e o poder concedente
responderão pelos danos causados de e) A responsabilidade do concessionário
forma solidária. por prejuízos causados a terceiros em
decorrência da execução de serviço público
c) a concessionária responderá pelos danos é subjetiva, ou seja, depende de
causados, mas o poder concedente comprovação de dolo ou culpa.
responderá no lugar dela se este não
exerceu, corretamente, seu poder de
fiscalização. 21. 2016/CRESCER
d) cabe-lhe responder por todos os danos, CONSULTORIAS/CRF-PI/Procurador
sem que a fiscalização exercida pelo órgão Jurídico
competente exclua ou atenue essa
responsabilidade. Determinado ente público atrasou o
pagamento durante 100 (cem) dias
e) o poder concedente responderá pelos decorrente de serviço prestado por
danos de forma exclusiva, por concessionária de serviço público. Nesse
responsabilidade objetiva. caso, de acordo com a legislação vigente, é
correto afirmar que poderá a
concessionária:
20. 2016/VUNESP/PREFEITURA DE
a) Rescindir unilateralmente o contrato.
MOGI DAS CRUZES-SP/Procurador
b) Suspender a execução do contrato.
Assinale a alternativa que corretamente
disserta sobre características do instituto c) Rescindir judicialmente o contrato.
das concessões. d) Impedir a ocupação temporária da
a) O poder concedente só transfere ao Administração.
concessionário a execução do serviço,
continuando titular do mesmo, o que lhe
permite dele dispor de acordo com o
interesse público.
b) A concessão tem que ser feita sempre
por meio de licitação, consoante o que
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 125
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

22. 2016/IBADE/CÂMARA DE b) Os atos praticados por sociedades


SANTA MARIA MADALENA- empresárias e por sociedades simples,
RJ/Procurador Jurídico personificadas ou não,
independentemente da forma de
O acordo de concessão de serviço público organização ou modelo societário adotado,
é espécie de: bem como a quaisquer fundações,
a) ato-condição. associações de entidades ou pessoas, ou
sociedades estrangeiras, que tenham sede,
b) ato de expediente.
filial ou representação no território
c) ato de império. brasileiro, constituídas de fato ou de
d) ato-subjetivo. direito, ainda que temporariamente, que
atentem contra o patrimônio público
e) ato-regra. nacional ou estrangeiro, contra princípios
da administração pública ou contra os
compromissos internacionais assumidos
23. 2016/RHS pelo Brasil, constituem atos lesivos à
CONSULT/PREFEITURA DE PARATY- administração pública, nacional ou
RJ/Procurador estrangeira, para os fins da Lei n.
Quanto à permissão, pode-se afirmar que: 12.846/2013.

a) Os atos dos permissionários são de sua c) Segundo a Lei n. 11.079/2004, que


exclusiva responsabilidade, sem afetar a institui normas gerais para licitação e
Administração. contratação de parceria público privada, a
concessão patrocinada é o contrato de
b) Sempre gera privilégio, pois assegura prestação de serviços de que a
exclusividade ao permissionário. Administração Pública seja a usuária direta
c) Sendo um contrato administrativo, ou indireta, ainda que envolva execução de
dispensa a concorrência. obra ou fornecimento e instalação de bens.
d) Estendem-se aos permissionários as d) A requisição administrativa, como forma
mesmas prerrogativas concedidas aos de intervenção temporária na
concessionários. propriedade, encontra previsão no
capítulo referente aos direitos e deveres
e) Admite a substituição do permissionário,
individuais e coletivos da Constituição
além de possibilitar o traspasse do serviço
Federal de 1988, que estabelece que no
ou do uso permitido a terceiros.
caso de iminente perigo público a
autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao
24. 2016/MPE-PR/MPE-
proprietário indenização ulterior, se
PR/Promotor de Justiça
houver dano.
Assinale a alternativa incorreta.
e) Serviço público adequado ao pleno
a) O consórcio público constituirá atendimento dos usuários é aquele que
associação pública ou pessoa jurídica de satisfaz as condições de regularidade,
direito privado. continuidade, eficiência, segurança,

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 126


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

atualidade, generalidade, cortesia na sua 26. 2016/FUNDATEC/PREFEITURA


prestação e modicidade das tarifas, DE PORTO ALEGRE-RS/Procurador
conforme preceitua a Lei n. 8.987/1995.
As concessões de serviços públicos e de
obras públicas e as permissões de serviços
25. 2016/FCC/DPE-ES/Defensor públicos para os diferentes âmbitos da
Federação dependem, primeiramente, do
Público
que está estabelecido no artigo 175 da
A Lei Federal nº 8.987/1995, que dispõe Constituição Federal e na Lei nº
sobre o regime de concessão e permissão 8.987/1995. Com base nessa premissa, é
da prestação de serviços públicos (...) correto afirmar que:
a) Concessão de serviço público é a
a) obriga as concessionárias de serviços delegação de sua prestação, mediante
públicos, de direito público e privado, nos licitação, à pessoa jurídica ou consórcio de
Estados e no Distrito Federal, a oferecer ao empresa que demonstre capacidade para
consumidor e ao usuário, dentro do mês de seu desempenho, por sua conta e risco e
vencimento, o mínimo de seis datas por prazo determinado.
opcionais para escolherem os dias de
b) Permissão de serviço público é a
vencimento de seus débitos.
delegação, a título precário, mediante
b) não se aplica no âmbito estadual, visto licitação, da prestação de serviços públicos,
que se trata de lei destinada apenas a à pessoa física ou jurídica que demonstre
regular a concessão e permissão de capacidade para o seu desempenho, por
serviços públicos pela União. sua conta e risco.
c) veda a prestação delegada de serviços c) Somente nos casos expressamente
públicos por pessoas físicas, admitindo seja previstos na Constituição Federal a
feita somente por pessoas jurídicas e cobrança da tarifa decorrente dos
consórcios de empresas que demonstrem contratos de concessão poderá ser
capacidade para seu desempenho, por sua condicionada à existência de serviço
conta e risco. público alternativo e gratuito para o
d) admite que seja utilizada a modalidade usuário.
pregão para escolha do delegatário na d) As tarifas cobradas em razão da
concessão de serviços públicos, bem como existência de contratos de concessão
na concessão de serviços públicos poderão ser diferenciadas em função das
precedida da execução de obra pública. características técnicas e dos custos
e) estabelece como única fonte de receitas específicos provenientes do atendimento
das concessões e permissões de serviços aos distintos segmentos de usuários.
públicos a tarifa fixada pelo preço da e) A outorga de concessão ou permissão
proposta vencedora da licitação e não terá caráter de exclusividade, salvo no
preservada pelas regras de revisão caso de inviabilidade técnica ou econômica
previstas nessa lei, no edital e no contrato. devidamente motivada.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 127


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

27. 2016/FUNDATEC/PREFEITURA a) inversão da ordem das fases de


DE PORTO ALEGRE-RS/Procurador habilitação e julgamento, no procedimento
da concorrência para escolha da
A respeito do tema concessão e permissão concessionária de serviço público.
no serviço público, sabe-se que esses
contratos dependem da realização de b) reversão, em favor do poder
processos licitatório e, conforme previsão concedente, de todos os bens utilizados
legal, existem diferentes causas para o pela concessionária de serviço público para
encerramento destes vínculos. Sobre o a prestação do serviço delegado.
assunto, é INCORRETO afirmar que: c) instauração prévia de procedimento
a) Parte superior do formulário administrativo, assegurado o direito de
ampla defesa, para decretação de
Extinta a concessão, retornam ao poder intervenção na concessionária de serviço
concedente todos os bens reversíveis, público, por conta de falhas na prestação
direitos e privilégios transferidos ao contratual.
concessionário, conforme previsto no
edital e estabelecido no contrato. d) indenização da concessionária de
serviço público, no advento do termo
b) Considera-se encampação a retomada contratual, caso haja bens reversíveis,
do serviço pelo poder concedente durante ainda não amortizados ou depreciados,
o prazo da concessão, por motivo de que tenham sido realizados com o objetivo
interesse público, mediante lei autorizativa de garantir a continuidade e atualidade do
específica e após prévio pagamento de serviço concedido.
indenização.
e) adoção obrigatória de arbitragem, a ser
c) A inexecução total ou parcial do contrato realizada no Brasil e em língua portuguesa,
acarretará, a critério do poder concedente, para resolução de disputas decorrentes do
a declaração de caducidade da concessão, contrato de concessão de serviço público.
respeitando-se procedimentos
estabelecidos nos marcos legais existentes.
d) Contempla a lei nacional a possibilidade 29. 2016/FCC/PGE-MT/Procurador
de rescisão judicial, a ser requerida pela No tocante aos aspectos econômicos e
concessionária, diante do inadimplemento tarifários das concessões de serviço
contratual pelo Poder Público. público, a Lei no 8.987/95 dispõe:
e) Existe a hipótese de encampação nos a) Na contratação das concessões de
contratos de permissão. serviços públicos, deve haver a repartição
objetiva dos riscos entre as partes.

28. 2016/FCC/SEGEP- b) O inadimplemento do usuário não é


MA/Procurador do Estado circunstância justificável para a
interrupção na prestação dos serviços
O regime jurídico da prestação de serviços públicos.
públicos, estatuído pela Lei nº 8.987/95 e
c) A cobrança de pedágios em rodovias
legislação correlata, impõe a
públicas somente é possível por meio do

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 128


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

oferecimento de via alternativa e gratuita aviso, quando motivada por razões de


para o usuário. ordem técnica ou de segurança das
d) Os contratos poderão prever instalações; por inadimplemento do
mecanismos de revisão das tarifas, a fim de usuário, considerado o interesse da
manter-se o equilíbrio econômico- coletividade; e, por comprovada
financeiro, vedada a revisão em período inviabilidade econômica.
inferior a um ano.
e) A alteração das alíquotas do imposto de ( ) Certo ( ) Errado
renda não é causa que justifique pedido de
revisão tarifária pela concessionária.
32. 2016/FAURGS/TJ-RS/Juiz de
Direito
30. 2016/VUNESP/PREFEITURA DE
Quando se trata de concessão do serviço
ALUMÍNIO-SP/Procurador público, a retomada do serviço pelo poder
Com relação aos Serviços Públicos, é concedente durante o prazo da concessão,
correto afirmar que serviço por motivo de interesse público, mediante
a) uti singuli é aquele prestado à lei autorizativa específica e após prévio
coletividade, mas usufruído apenas pagamento da indenização, é denominada
indiretamente pelos indivíduos. a) intervenção.
b) uti universi é aquele prestado à b) rescisão.
coletividade e usufruído diretamente pelos c) caducidade.
indivíduos.
d) encampação.
c) uti universi é aquele prestado à
coletividade, mas usufruído apenas e) declaração de inidoneidade.
indiretamente pelos indivíduos.
d) uti singuli é aquele que tem por 33. 2016/VUNESP/CÂMARA
finalidade a satisfação individual ou
MUNICIPAL DE POÁ-SP/Procurador
coletiva, porém sempre usufruído
diretamente pelos indivíduos. No que concerne às formas de prestação
de serviço público, é correto afirmar que:
e) uti universi é aquele que tem por
finalidade a satisfação individual ou a) Desconcentração é o contrato
coletiva, porém sempre usufruído administrativo que traduz a transferência
indiretamente pelos indivíduos. da execução de atividade estatal a
determinada pessoa, não integrante da
Administração.
31. 2016/MPE-SC/MPE- b) Descentralização é o fato administrativo
SC/Promotor de Justiça que traduz a transferência da execução de
Não se caracteriza como descontinuidade atividade estatal a determinada pessoa,
do serviço público a sua interrupção em integrante ou não da Administração.
situação de emergência ou após prévio

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 129


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) Desconcentração é o processo interno e ao permissionário quanto ao período de


externo que objetiva substituir um órgão exploração.
por dois ou mais, não integrantes da d) A contraprestação da administração
Administração, com a finalidade de pública nos contratos de parceria público-
prestação de serviço. privada poderá ser realizada por ordem
d) Descentralização é processo bancária, cessão de créditos tributários e
eminentemente interno; significa apenas a outorga de direitos sobre bens públicos
substituição de um órgão por dois ou mais dominiais, entre outros meios previstos em
com o objetivo de melhorar e acelerar a lei.
prestação de serviço. e) A contratação de parceria público-
e) Desconcentração é o fato administrativo privada deverá ser precedida de licitação
que traduz a transferência da execução de nas modalidades concorrência ou tomada
atividade estatal a determinada pessoa, de preços, estando a abertura do processo
integrante ou não da Administração. licitatório condicionada a, entre outros
requisitos, autorização da autoridade
competente lastreada em estudo técnico
34. 2016/CESPE/TJ-DFT/Juiz de acerca da conveniência e da oportunidade
Direito da licitação, observância de limites de
responsabilidade fiscal e ausência de
Acerca das formas de delegação de
vulneração às metas de resultados fiscais.
serviços públicos, assinale a opção correta.
a) As parcerias público-privadas poderão
ser celebradas nas modalidades 35. 2016/UECE-CEV/DER-
contratuais de concessão patrocinada, de CE/Procurador
concessão administrativa e de permissão
administrativa, sendo que a concessão Assinale a opção que completa
patrocinada visa delegar serviço público ou corretamente a lacuna do seguinte
obra pública, ao passo que as demais só dispositivo legal que trata das concessões
poderão delegar serviço público. de serviço público: “A ______________ no
advento do termo contratual far-se-á com
b) A concessão de serviço público será a indenização das parcelas dos
realizada mediante contrato investimentos vinculados a bens
administrativo, submetido à licitação reversíveis, ainda não amortizados ou
pública, na modalidade de concorrência, depreciados, que tenham sido realizados
devendo essa ser precedida de audiência com o objetivo de garantir a continuidade
pública, dependendo do valor do certame. e atualidade do serviço concedido".
c) A permissão de serviço público é o a) encampação.
contrato administrativo para exploração
de serviço público, precedido de licitação, b) caducidade.
para pessoa jurídica que demonstre c) anulação.
capacidade para o seu desempenho, por d) reversão.
sua própria conta e risco, gerando direitos

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 130


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

36. 2016/FAU/PREFEITURA DE e) o poder concedente disciplinará sobre o


CHOPINZINHO-PR/Procurador prazo da administração temporária.

Sobre a concessão de serviços públicos,


assinale a assertiva INCORRETA: 38. 2015/CESPE/DPE-RN/Defensor
a) Toda concessão ou permissão pressupõe Público
a prestação de serviço adequado ao pleno
A respeito da prestação de serviço público
atendimento dos usuários, conforme
por concessionárias ou permissionárias,
estabelecido em Lei, nas normas
assinale a opção correta.
pertinentes e no respectivo contrato.
a) Ainda que motivada por situação de
b) Não extingue-se a concessão por
emergência, ou após aviso prévio, por
falência ou extinção da empresa
motivos de ordem técnica ou de segurança
concessionária e falecimento ou
das instalações, a interrupção no
incapacidade do titular, no caso de
fornecimento de serviços públicos fere o
empresa individual.
princípio da continuidade dos serviços
c) Não se caracteriza como públicos.
descontinuidade do serviço a sua
b) Tratando-se de obrigação propter rem,
interrupção em situação de emergência.
conforme entendimento do STJ, o corte no
d) O serviço é outorgado por lei e delegado fornecimento de serviços públicos
por contrato. essenciais por débitos de usuário anterior
e) As concessões e permissões sujeitar-se- é legítimo.
ão à fiscalização pelo poder concedente c) Em nome do princípio da isonomia na
responsável pela delegação, com a prestação dos serviços públicos, é legítimo
cooperação dos usuários. o corte no fornecimento de serviços
públicos essenciais, quando se tratar de
unidade prestadora de serviços de
37. 2016/VUNESP/PREFEITURA DE interesse público da coletividade.
VÁRZEA PAULISTA-SP/Procurador d) De acordo com entendimento do STF, é
Nos termos da Lei n° 8.987/1995, no objetiva a responsabilidade das pessoas
contrato de concessão, jurídicas de direito privado prestadoras de
a) não é admitida a subconcessão, mesmo serviço público, em se tratando de danos
causados a terceiros não usuários desse
que expressamente autorizada pelo poder
concedente. serviço.

b) não se permite a participação de e) Segundo entendimento jurisprudencial


empresas em consórcio. do STJ, é legítimo o corte no fornecimento
de serviços públicos essenciais quando o
c) cláusula relativa aos casos de extinção da usuário for inadimplente quanto a débitos
concessão não é considerada essencial. vencidos pretéritos, desde que precedido
d) a outorga de subconcessão será sempre de prévia notificação do usuário.
precedida de convite.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 131


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

39. 2015/FCC/TJ-SE/Juiz de Direito 40. 2015/VUNESP/PREFEITURA DE


Muito se discute acerca do conceito de SUZANO-SP/Procurador
serviço público. Não se questiona, São exemplos de serviços públicos uti
contudo, a possibilidade de delegação à singuli.
iniciativa privada, atendidos certos limites
a) iluminação pública, calçamento e
e requisitos legais. Diante de uma hipótese
fornecimento de gás.
em que o Poder Público pretenda delegar à
iniciativa privada serviço público cuja b) energia elétrica, iluminação pública e
finalidade seja o atendimento social à saúde.
população, é adequado c) telefonia, energia elétrica e
a) firmar convênio administrativo com fornecimento de água.
outros entes públicos para transferência da d) educação, saúde e policiamento.
titularidade e da execução dos serviços
público envolvidos, remunerando a e) transporte coletivo, defesa civil e
prestação por meio de repasses de educação.
recursos.
b) licitar a contratação de uma concessão 41. 2015/PUC-PR/PREFEITURA DE
comum, cujos investimentos ficam MARINGÁ-PR/Procurador
integralmente a cargo da concessionária,
que se remunerará por meio de cobrança Sobre as concessões de serviço público
de tarifa do poder concedente. regidas pela Lei n.º 8.987/1995, é
CORRETO afirmar:
c) contratar um consórcio público para
prestação do serviço, remunerando-o por a) A remuneração do particular se dará
meio de repasses de recursos exclusivamente a partir das tarifas
orçamentários. cobradas dos usuários, sendo indevida
qualquer exploração de receitas
d) licitar a contratação de uma concessão complementares, alternativas ou
administrativa, que não admite a cobrança acessórias.
de tarifa do usuário, remunerando-se o
concessionário por meio de b) A cobrança de tarifas depende da
contraprestação a ser paga pelo poder disponibilização de alternativa gratuita em
concedente, usuário indireto do serviço. favor do usuário.
e) licitar a contratação de uma concessão c) É obrigatória a conversão de consórcios
patrocinada, substituindo-se a cobrança de em empresa para fins de assinatura do
tarifa pela imposição de aporte pago pelo contrato de concessão disciplinada pela Lei
poder concedente, sem prejuízo da n.º 8.987/1995.
contraprestação regularmente devida. d) É admitida a assunção do controle da
concessionária pelos seus financiadores,
com vistas a reestruturar o
empreendimento, de modo a assegurar a
continuidade dos serviços públicos
concedidos.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 132


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

e) Não se admite a utilização da arbitragem caso, dependerá de indenização prévia a


para resolver conflitos entre o Poder declaração de caducidade por decreto do
Concedente e o concessionário, haja vista poder concedente.
a indisponibilidade dos interesses em b) A responsabilidade das pessoas jurídicas
disputa. de direito privado prestadoras de serviços
públicos é objetiva em relação aos usuários
do serviço e subjetiva em relação aos não
42. 2015/CAIP- usuários.
IMES/IPREM/Procurador
c) Considerando que a concessionária
No que concerne às tarifas relacionadas execute o serviço em seu próprio nome e
aos serviços públicos, pode ser afirmado: se sujeite aos riscos normais
a) no atendimento às peculiaridades de do empreendimento, a legislação de
cada serviço público, é vedado ao poder regência veda a responsabilidade solidária
concedente prever, em favor da do poder concedente, ainda que por má
concessionária, no edital de licitação, a escolha da concessionária.
possibilidade de outras fontes d) O caráter precário da permissão autoriza
provenientes de receitas alternativas. a revogação unilateral do contrato por ato
b) os contratos podem prever mecanismos do poder concedente, hipótese em
de revisão das tarifas, a fim de manter-se o que, mediante ação própria, é possível ao
equilíbrio econômico-financeiro. permissionário obter indenização dos
investimentos feitos para o desempenho
c) em havendo alteração unilateral do
do serviço.
contrato que afete o seu inicial equilíbrio
econômico-financeiro, o poder concedente e) A extinção do contrato de concessão por
deverá restabelecê-lo, posteriormente à decurso do prazo de vigência enseja a
alteração. retomada imediata da prestação do
serviço pelo poder público, incluindo-se a
d) as tarifas não podem ser diferenciadas
ocupação e a utilização das instalações,
em função das características técnicas e
ressalvado o direito do concessionário à
dos custos específicos provenientes do
prévia indenização dos bens reversíveis.
atendimento aos distintos segmentos de
usuários.
44. 2015/FCC/TRT-15ª REGIÃO
43. 2015/CESPE/TCU/Procurador (SP)/Juiz do Trabalho

Em consonância com a legislação e a Uma empresa privada, concessionária de


jurisprudência pertinentes, assinale a serviço público de transporte de
opção correta, com relação ao serviço passageiros, deixou de realizar os
público. investimentos previstos no contrato de
concessão para a modernização dos
a) Se for comprovada a inadimplência da sistemas de bilhetagem eletrônica,
concessionária em processo alegando frustração da demanda em
administrativo, configurar-se-á causa de relação às estimativas iniciais e
extinção do contrato de concessão. Nesse
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 133
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

consequente perda de receita tarifária. A I - São serviços de prestação obrigatória e


conduta da concessionária exclusiva da União a manutenção do
a) viola a obrigação de manutenção do serviço postal e do correio aéreo nacional.
serviço adequado, no que concerne à
atualidade, que compreende a II - Toda concessão de serviço público,
modernidade de equipamentos e precedida ou não da execução de obra
instalações, bem como a melhoria e pública, será objeto de prévia licitação, nos
expansão do serviço. termos da legislação própria e com
b) está de acordo com o regime jurídico observância dos princípios da legalidade,
aplicável na hipótese de concessão de moralidade, publicidade, igualdade, do
serviço público, onde a exploração se dá julgamento por critérios objetivos e da
por conta e risco da concessionária, a qual vinculação ao instrumento convocatório.
detém, portanto, a prerrogativa de
compatibilizar os níveis de adequação do
serviço à receita obtida. III - Incumbe à concessionária a execução
do serviço concedido, cabendo-lhe
c) pode configurar violação ao princípio da responder por todos os prejuízos causados
continuidade do serviço público, em seu ao poder concedente, aos usuários ou a
sentido amplo, facultando à concessionária terceiros, sem que a fiscalização exercida
a redução da oferta dos serviços apenas pelo órgão competente exclua ou atenue
para adequar os custos à perda de receita essa responsabilidade
suportada.
d) é decorrência do princípio da
modicidade tarifária, que se sobrepõe aos IV - Não se caracteriza como
demais, ensejando, em muitos casos, a descontinuidade do serviço a sua
redução dos níveis de adequação do interrupção em situação de emergência ou
serviço e dos critérios de universalidade. após prévio aviso quando motivada por
razões de ordem técnica ou de segurança
e) configura violação ao princípio da das instalações.
eficiência, aplicável apenas em se tratando
de prestação de serviço sob regime de a) todas as assertivas estão corretas.
concessão, que pressupõe a aplicação de b) apenas as assertivas II e III estão
índices de qualidade comparáveis aos corretas.
praticados pela iniciativa privada.
a) apenas as assertivas I e II estão corretas.
b) apenas as assertivas III e IV estão
45. 2015/TRT-21ª REGIÃO corretas.
(RN)/TRT-21ª REGIÃO (RN) Juiz do c) todas as assertivas estão incorretas.
Trabalho
A respeito dos Serviços Públicos, analise as
assertivas abaixo e assinale a alternativa
correta, a seguir:

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 134


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

46. 2015/TRT-16ª REGIÃO/TRT-16ª e) Todas as afirmativas estão corretas.


REGIÃO (MA)/Juiz do Trabalho
Considerando as afirmações abaixo, 47. 2015/VUNESP/TJ-SP/Juiz de
assinale a alternativa CORRETA:
Direito
I. É permitido ao Estado delegar
Sobre os serviços públicos, assinale a
determinados serviços públicos, havendo
alternativa correta.
permissivo legal e desde que sob regime de
concessão ou permissão. É o próprio a) As tarifas de remuneração da prestação
Estado quem escolhe os serviços que, em de serviços públicos concedidos deverão
determinado momento, são considerados ser fixadas pelo preço da proposta
serviços públicos. Essa delegação dá-se vencedora da licitação nos termos de sua
sempre por meio de licitação. proposta e sua cobrança poderá ser
condicionada à existência de serviço
II. Os serviços uti singuli são os que têm
alternativo e gratuito para o usuário.
usuários determinados e utilização
particular e mensurável para cada b) A prestação de serviço público
destinatário. São sempre serviços de diretamente pelo poder público é imune à
utilização individual e mensurável, pelo aplicação do regime de proteção contido
que devem ser remunerados por taxa no Código de Defesa do Consumidor por
(tributo) ou tarifa (preço público). caracterizar relação de prestação ao
usuário e não relação de consumo.
III. A transferência da execução do serviço
público pode ser feita por outorga ou por c) Os serviços públicos previstos na
delegação. No primeiro caso transfere-se Constituição que sejam passíveis de
para o ente a titularidade de um serviço concessão aos particulares só poderão ser
público, não apenas sua execução. Não remunerados por meio de tarifas.
pode mais o Poder Público retomar esse d) A prestação do serviço público não pode
serviço, a não ser por lei. ser interrompida por inadimplemento do
IV. A permissão de serviço público é usuário no pagamento das tarifas, pois
tradicionalmente considerada pela sendo um serviço essencial, o corte fere o
doutrina como ato unilateral, princípio da dignidade da pessoa humana.
discricionário, precário, intuitu personae,
podendo ser gratuito ou oneroso.
48. 2015/OBJETIVA/PREFEITURA
a) Somente as afirmativas I, II e III estão
corretas. DE VITORINO-PR/Procurador

b) Somente as afirmativas I, II e IV estão Acerca do serviço público, analisar os itens


abaixo:
corretas.
c) Somente as afirmativas II, III e IV estão
corretas. I - São exemplos de serviços públicos: o
de) Somente as afirmativas I, III e IV estão ensino público, o de polícia, o de saúde
corretas. pública, o de transporte coletivo, o de
telecomunicações.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 135


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

meio de concessão, permissão ou


II - Os serviços públicos classificados como autorização.
de utilidade pública são os que são c) os serviços de radiodifusão sonora ou de
convenientes à comunidade, mas não sons e imagens deverão ser prestados
essenciais, e o Poder Público pode prestá- exclusivamente por meio de concessão,
los diretamente ou por terceiros permissão ou autorização.
(delegados), mediante remuneração. d) os serviços de telecomunicações não
podem ser prestados por concessão,
III - Os serviços públicos classificados como permissão ou autorização.
próprios do Estado são prestados pelas e) a União detém o monopólio sobre os
entidades públicas (União, Estado, serviços da Loteria Federal e da Loteria
Municípios) através de seus órgãos da Esportiva.
Administração Direta.

50. 2015/FCC/TJ-GO/Juiz de Direito


IV - Permanência, generalidade, eficiência,
cortesia e modicidade são requisitos do Suponha que em determinada rodovia
serviço público traduzidos em princípios. estadual, objeto de concessão, o reajuste
de pedágio, aplicado em conformidade
com o regramento estabelecido no
Está(ão) CORRETO(S): contrato de concessão, tenha causado
forte insatisfação da população, que
a) Somente os itens II e III.
passou a exigir do Poder Concedente a
b) Somente os itens I, II e III. revogação do aumento. O Poder
c) Todos os itens. Concedente, pretendendo acolher o pleito
da população, poderá, com base na
d) Somente os itens I e II. legislação que rege a matéria,
e) Nenhum dos itens. a) retomar o serviço por motivo de
interesse público, mediante encampação,
condicionada a autorização legislativa
49. 2015/MPE-SP/MPE- específica e após prévio pagamento da
SP/Promotor de Justiça indenização prevista legalmente.
No tocante ao serviço público, correto é b) reduzir unilateralmente o valor do
afirmar que: pedágio, estando a concessionária
a) o Estado detém titularidade exclusiva obrigada a suportar a redução da receita
sobre os serviços de saúde, de educação, tarifária, por se tratar de fato do príncipe.
de previdência social e de assistência c) retomar a rodovia, mediante declaração
social. de caducidade da concessão, indenizando
b) os serviços de saúde, de educação, de a concessionária pelos investimentos não
previdência social e de assistência social amortizados.
deverão ser prestados exclusivamente por

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 136


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

d) decretar a intervenção na concessão, d) a decretação de caducidade,


indenizando a concessionária pelos lucros indenizando-se a concessionária pelos
cessantes correspondentes ao prazo investimentos não amortizados, abrindo-
restante da concessão. se novo procedimento de licitação para
e) alterar a equação econômico-financeira definição de tarifa mais módica.
do contrato, concedendo subsídio à e) o reequilíbrio econômico-financeiro do
concessionária para compensar a redução contrato em favor do poder concedente,
da receita tarifária. ensejando a redução da tarifa cobrada do
usuário final do serviço, tendo em vista a
imprevisibilidade e excepcional
51. 2015/FCC/TCM-GO/Procurador incremento de receitas ao qual a
Um contrato de concessão de serviço concessionária não deu causa.
público regido pela Lei no 8.987/1995 e
licitado com base na Lei n o 8.666/1993 é
predicado pela característica da 52. 2015/FCC/TRT-6ª REGIÃO/TRT-
mutabilidade do regime, na medida em 6ª REGIÃO(PE)/Juiz do Trabalho
que as condições da execução do objeto Conforme destaca Maria Sylvia Zanella di
podem demandar alteração, para fins de Pietro, não é tarefa fácil definir o serviço
adaptação a novo cenário fático. Assim, a público, pois a sua noção sofreu
prestação de serviço metroviário por meio consideráveis transformações no decurso
de concessão de serviço público pode se do tempo, quer no que diz respeito aos
alterar, como, por exemplo, diante de uma seus elementos constitutivos, quer no que
migração significativa de passageiros de concerne à sua abrangência, enfatizando
outras linhas para aquele objeto da avença, que as primeiras noções de serviço público
representando imprevisto incremento das surgiram na França, com a chamada Escola
receitas tarifárias. A consequência pode de Serviço Público, e foram tão amplas, que
ser abrangiam, algumas delas, todas as
a) o aditamento do contrato para redução atividades do Estado. Esse conceito, por
da tarifa, por meio de alteração unilateral certo, evoluiu no tempo e, atualmente, de
por parte do poder concedente, acordo com o nosso ordenamento pátrio,
independentemente de oitiva da a) o elemento subjetivo utilizado para
concessionária, em face da urgência e da definição de serviço público considera que
essencialidade do serviço. determinada atividade se enquadra em tal
b) a redução, de ofício, do prazo contratual, categoria quando prestada originalmente
ajustando-se a taxa interna de retorno do pelo poder público, que pode, todavia,
contrato à performance efetiva da transferir a titularidade da mesma a
concessionária. particular sob o regime de concessão ou
permissão.
c) a rescisão do contrato, por meio de
encampação, independentemente de b) o elemento finalístico envolvido no
indenização, licitando-se nova prestação conceito de serviço público considera que
do serviço com a expectativa de demanda determinada atividade apenas pode ser
atualizada.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 137
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

classificada como serviço público quando 53. 2015/CESPE/DPE-PE/Defensor


não passível de exploração econômica. Público
c) constituem serviço público as atividades Com base na jurisprudência do STJ, julgue
de interesse da coletividade apenas o item seguinte.
quando prestadas, diretamente pelo poder
público, sendo este o seu principal Segundo o entendimento jurisprudencial
elemento subjetivo. dominante no STJ relativo ao princípio da
continuidade dos serviços públicos, não é
d) um dos elementos de definição do legítimo, ainda que cumpridos os
serviço público é o formal, que predica que requisitos legais, o corte de fornecimento
o enquadramento de determinada de serviços públicos essenciais, em caso de
atividade material nessa categoria estar inadimplente pessoa jurídica de
pressupõe previsão legal ou constitucional. direito público prestadora de serviços
e) decorre do conceito material de serviço indispensáveis à população.
público a conclusão de que determinada
atividade se insere em tal categoria em
face de sua própria natureza, ( ) Certo ( ) Errado
independentemente de previsão legal ou
constitucional.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 138


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.9 Regime Jurídico Disciplinar

1. 2019/FUNDEP/DPE- jurisprudência dos tribunais superiores


MG/Defensor Público sobre o assunto.

Analise as afirmativas a seguir. a) A independência das esferas


administrativa e criminal não permite que
I. Segundo a jurisprudência do Superior a efetivação de penalidade de demissão
Tribunal de Justiça, é permitida a imposta em sede administrativa ocorra
instauração de processo administrativo anteriormente ao trânsito em julgado da
disciplinar com base em denúncia ação penal.
anônima, desde que devidamente
motivada e com amparo em investigação b) É aceita a utilização de prova
ou sindicância. emprestada no procedimento
administrativo disciplinar em curso, desde
PORQUE que autorizada pelo juiz criminal e
II. À administração se impõe o poder-dever respeitados o contraditório e a ampla
de autotutela. defesa.
A respeito dessas afirmativas, assinale a c) A absolvição criminal fundada na
alternativa correta. inocorrência de crime impede a imposição
de penalidade em sede do procedimento
A) As afirmativas I e II são verdadeiras, mas
a II não justifica a I. administrativo disciplinar.

B) As afirmativas I e II são verdadeiras e a II d) A condenação criminal impõe a


justifica a I. aplicação da penalidade administrativa em
sede de procedimento disciplinar,
C) A afirmativa I é verdadeira e a II é falsa. independentemente da regularidade do
D) A afirmativa I é falsa e a II é verdadeira. procedimento administrativo instaurado.

2. 2017/CESPE/DPE-AC/Defensor 3. 2017/CESPE/DPU/Defensor
Público Público
Em razão da prática de infração disciplinar Considerando o entendimento do STJ
tipificada como crime, foi instaurado acerca do procedimento administrativo, da
procedimento administrativo disciplinar responsabilidade funcional dos servidores
em desfavor de determinado servidor públicos e da improbidade administrativa,
público, o qual já responde à ação penal julgue o seguinte item.
relacionada aos mesmos fatos.
Em procedimento disciplinar por ato de
Acerca dessa situação hipotética, assinale a improbidade administrativa, somente
opção correta, de acordo com a depois de ocorrido o trânsito em julgado

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 139


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

administrativo será cabível a aplicação da 5. 2017/QUADRIX/CFO-


penalidade de demissão. DF/Procurador Jurídico
No que se refere a agentes públicos, julgue
( ) Certo ( ) Errado o item a seguir.

4. 2017/VUNESP/Câmara de O Superior Tribunal de Justiça (STJ) não


admite a utilização de prova emprestada
Sumaré – SP/Procurador Jurídico
no processo administrativo disciplinar,
A respeito do processo administrativo mesmo que autorizada na esfera criminal
disciplinar, assinale a alternativa correta. diante do princípio da independência das
instâncias.
a) A falta de defesa técnica por advogado
no processo administrativo disciplinar ( ) certo ( ) errado
ofende a Constituição.
b) O uso de prova decorrente de
interceptação telefônica é vedado no 6. 2017/CESPE/DPU/Defensor
processo administrativo disciplinar, Público
mesmo que obtida licitamente no processo Considerando o entendimento do STJ
criminal. acerca do procedimento administrativo, da
c) A participação do servidor é responsabilidade funcional dos servidores
indispensável na fase de investigação, públicos e da improbidade administrativa,
ainda que desse procedimento não possa julgue o seguinte item.
resultar a aplicação de punição.
d) Em respeito ao princípio da É possível a instauração de procedimento
inafastabilidade da jurisdição, o ato administrativo disciplinar com base em
disciplinar pode ser analisado pelo Poder denúncia anônima.
Judiciário, que deverá aplicar pena mais
branda, quando cabível.
( ) certo ( ) errado
e) É vedado o agravamento de penalidade
imposta a servidor público após o
encerramento de processo disciplinar por 7. 2015/VUNESP/Prefeitura de
decisão definitiva da autoridade Suzano/Procurador Jurídico
competente, ainda que a Administração
tenha aplicado pena mais branda em No que se refere a agentes públicos, julgue
desconformidade com a lei. o item a seguir.

Fulano da Silva, funcionário público


municipal, detentor de cargo efetivo,
praticou ato considerado ilícito nas esferas
criminal e administrativa. A sentença

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 140


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

penal, transitada em julgado, negou a administrativo disciplinar deverá ser


existência do fato e absolveu Fulano. sobrestado até o trânsito em julgado do
Considerando as normas do direito pátrio processo criminal.
no que tange ao tema da responsabilidade ( ) certo ( ) errado
dos agentes públicos, é correto afirmar que
Fulano
a) poderá ainda ser punido 9. 2015/UEPA/PGE-
administrativamente, uma vez que essas PA/Procurador
duas instâncias são independentes e não se
Quanto ao regime disciplinar do servidor
comunicam.
público e processo administrativo, afirma-
b) não mais poderá ser punido pela se que:
Administração, tendo em vista que a
referida decisão penal de absolvição do
servidor afasta a responsabilidade I. É punido com demissão a ofensa física
administrativa. praticada em serviço por servidor a outro
servidor ou a particular, ainda que em
c) poderá ser punido pela Administração,
legítima defesa.
posto que a responsabilidade
administrativa somente poderia ser
afastada se a sentença criminal negasse a II. As penalidades de advertência e de
autoria do fato. suspensão terão seus registros cancelados
d) não mais poderá ser punido, uma vez já após o decurso de 5 anos de efetivo
julgado na esfera penal, exercício.
independentemente do fundamento, vez
que esta prevalece sobre as demais esferas
de responsabilidade. III. O cancelamento da penalidade aplicada
não surtirá efeitos retroativos.
e) poderá ser ainda punido pela
Administração, considerando que a
absolvição criminal que negou a existência IV. A revelação de segredo por servidor do
do fato não vincula o administrador. qual se apropriou em razão do cargo é falta
punida por demissão.

8. 2015/CESPE/AGU/Advogado da
União A alternativa que contém todas as
afirmativas corretas é:
No que se refere a agentes públicos, julgue
o item a seguir. a) I e IV
b) II e III
Se, em uma operação da Polícia Federal, c) III e IV
um agente público for preso em flagrante
d) II e IV
devido ao recebimento de propina, e se,
em razão disso, houver ajuizamento de e) I, II, III e IV
ação penal, um eventual processo

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 141


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) advertência e suspensão,
respectivamente.
10. 2015/CESPE/MPU/Analista do
MPU c) suspensão de até trinta dias.

Em cada um dos próximos itens, é d) advertência e demissão,


apresentada uma situação hipotética, respectivamente.
seguida de uma assertiva a ser julgada com e) demissão.
base no que dispõe a Lei n.º 8.112/1990.

12. 2015/FUNDATEC/PGE-
João, servidor público federal, atuou, junto RS/Procurador do Estado
à repartição pública competente, como
intermediário da concessão de Assinale a alternativa INCORRETA.
determinado benefício previdenciário do a) A absolvição do servidor público na
qual o seu pai figura como titular. Nessa esfera penal, por falta de provas, não
situação, conforme o disposto na Lei n.º impede a sua punição, em sede
8.112/1990, João praticou conduta vedada administrativa, pelos mesmos fatos.
pela norma regente.
b) A condenação do servidor público na
esfera penal vincula a Administração
( ) certo ( ) errado Pública, quanto à autoria e à materialidade
dos fatos, para fins de aplicação da sanção
administrativa.
11. 2015/FCC/CNMP/Analista- c) A absolvição do servidor público, por
Direito atipicidade do fato, não impede a sua
Considere as seguintes situações: punição, em sede administrativa, pelo
mesmo fato.
d) A absolvição do servidor público, por
I. Rovanilda, servidora pública federal, estar provado que o réu não concorreu
mantinha sob sua chefia imediata, em para a infração penal, não impede a sua
função de confiança, seu irmão, Rivaildo. punição, em sede administrativa, pelo
II. Renata, servidora pública federal, mesmo fato.
aceitou comissão de estado estrangeiro. e) Pela falta residual, não compreendida na
sentença absolutória criminal, é admissível
a punição administrativa do servidor
Nesses casos, de acordo com a Lei no
público.
8.112/90, considerando as condutas
praticadas, bem como que ambas são
servidoras primárias, sem processo
13. 2017/CESPE/TRE-TO/Analista
administrativo disciplinar anterior,
Rovanilda e Renata estão sujeitas às penas Judiciário
de João delegou a Maria, sua esposa e pessoa
a) suspensão de até sessenta dias. estranha à repartição pública onde ele

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 142


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

exerce suas funções, o desempenho das e) competência.


atribuições de sua responsabilidade.
Descoberto, João sofreu um processo
administrativo disciplinar, que resultou em 15. 2017/CONSULPLAN/TRE-
sua condenação à penalidade de RJ/Analista Judiciário
advertência. Três meses após o trânsito em
Quanto às normas aplicáveis aos
julgado do procedimento administrativo,
servidores, assinale a alternativa que
João recusou fé a documento público.
apresenta uma interpretação
juridicamente correta.
Nessa situação hipotética, de acordo com a
Lei n.º 8.112/1990, João está sujeito à pena
a) O servidor federal que desviar recursos
de
públicos é punido nos moldes da lei de
improbidade administrativa, em prejuízo
a) suspensão de até noventa dias. da lei do regime jurídico dos servidores,
devido à gravidade dos ilícitos.
b) suspensão de até cento e vinte dias.
b) Embora a lei do processo administrativo
c) suspensão de até cento e oitenta dias. estabeleça o direito de ampla defesa e
d) repreensão verbal. contraditório, nas ações de improbidade
e) demissão. administrativa, devido à gravidade dos
ilícitos, referido direito é sobrestado.
c) O prazo para apresentação de recursos
14. 20172017/CESPE/TRE- no âmbito dos processos administrativos
TO/Analista Judiciário federais é, em regra, de dez dias, todavia,
quando se tratar de processo
Após a conclusão de processo
administrativo disciplinar, o prazo para
administrativo disciplinar contra servidor
recorrer é de trinta dias.
público federal, a autoridade pública que
tem atribuições legais para editar ato d) No processo disciplinar sumário, a
punitivo, suspendeu o servidor por cento e comissão processante é formada por até
vinte dias. dois servidores estáveis, enquanto que no
processo disciplinar comum ou ordinário, a
comissão deve ser composta de três
Nessa situação hipotética, o ato de servidores estáveis.
suspensão do servidor por cento e vinte
dias é nulo por vício de
16. 2017/CESPE/TRF - 1ª
REGIÃO/Analista Judiciário
a) forma.
Considerando o Código de Conduta do
b) finalidade.
Conselho da Justiça Federal de Primeiro e
c) objeto. Segundo Graus, as regras para provimento
d) motivo. de cargos públicos, direitos e vantagens

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 143


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

bem como o regime disciplinar dos e) As reuniões e as audiências da comissão


servidores públicos, julgue o item a seguir. terão caráter público, sob pena de
nulidade dos atos.

Situação hipotética: Em 2015, Joaquim,


servidor público federal, aposentou-se 18. 2017/CESPE/TRF - 1ª
voluntariamente. Em 2016, comprovou-se REGIÃO/Analista Judiciário
que Joaquim, em 2015, ainda no exercício
de suas funções, havia cometido ato de Com base na Lei n.º 8.112/1990 e no
improbidade administrativa. Assertiva: regime jurídico aplicável aos agentes
Nessa situação, a aposentadoria de públicos, julgue o item a seguir.
Joaquim deverá ser cassada.
A destituição de servidor de cargo em
( ) Certo ( ) Errado comissão ou de função comissionada não
pode ser aplicada como penalidade
disciplinar.
17. 2017/CESPE/TRE-TO/Analista
Judiciário - ADAPTADA ( ) Certo ( ) Errado
Assinale a opção correta a respeito da
comissão responsável por conduzir o
processo disciplinar relativo à apuração de 19. 2017/FCC/TRE-PR/Analista
responsabilidade de servidor por suposta Judiciário
infração praticada no exercício de suas
No que se refere à prescrição no âmbito da
atribuições.
ação disciplinar, a Lei n° 8.112/1990
estabelece que
a) Se um dos integrantes da comissão for
primo do indiciado, ele deverá ser
a) o prazo prescricional começa a correr da
substituído, sob pena de nulidade dos atos
data da ocorrência do fato.
da comissão.
b) a abertura de sindicância não
b) O presidente da comissão deve ser
interrompe a prescrição.
necessariamente servidor ocupante de
cargo de nível superior ao da pessoa c) a instauração de processo disciplinar
indiciada. interrompe a prescrição, até a decisão final
proferida por autoridade competente.
c) Sempre que necessário, os integrantes
da comissão ficarão dispensados do ponto d) infrações puníveis com demissão são
até a entrega do relatório final. imprescritíveis.
d) Deverá ser designado como secretário o e) prescreve em 2 anos a ação disciplinar
servidor mais antigo no cargo em relação quanto às infrações puníveis com
aos outros dois integrantes da comissão. suspensão e advertência.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 144


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

20. 2017/FGV/TRT - 12ª Região Pública, então, determinou o imediato


(SC)/Analista Judiciário cumprimento da penalidade imposta, logo
após o julgamento do PAD, na pendência
Alfa, Analista Judiciário do Tribunal de julgamento de recurso administrativo, e
Regional do Trabalho de determinada cessou o pagamento da remuneração da
região, utilizou, pelo período de seis servidora, bem como a afastou de suas
meses, materiais de informática da Vara do funções. Inconformada, Maria impetrou
Trabalho onde estava lotado, em serviços e mandado de segurança, alegando
atividades particulares, para ajudar sua ilegalidade da execução dos efeitos
irmã, que estava montando uma empresa materiais da pena de demissão enquanto
de propaganda e marketing. não houvesse o trânsito em julgado da
decisão administrativa.
De acordo com o regime disciplinar
estabelecido na Lei nº 8.112/90, após De acordo com a Lei nº 8.112/90 e a
regular processo administrativo disciplinar, jurisprudência do Superior Tribunal de
Alfa está sujeito à pena de: Justiça, a ordem deve ser:

a) demissão, aplicada pelo Presidente do a) denegada, por aplicação analógica da


TRT; norma que faculta a autoridade
b) suspensão até 180 dias, aplicada pelo administrativa que preside o PAD, a
Presidente do TRT; qualquer momento, decretar
c) suspensão até 90 dias, aplicada pelo cautelarmente o afastamento do servidor
investigado do cargo, com corte de seus
Corregedor do TRT;
vencimentos;
d) suspensão até 90 dias, aplicada pelo
Presidente do TRT; b) denegada, uma vez que não há
ilegalidade no caso em tela, diante do
e) advertência, aplicada pelo Corregedor atributo de autoexecutoriedade que rege
do TRT. (CF). os atos administrativos e porque o recurso
administrativo, em regra, carece de efeito
suspensivo;
21. 2017/FGV/TRT - 12ª Região
c) concedida, pois a servidora impetrante
(SC)/Analista Judiciário
tem o direito líquido e certo ao devido
Maria, ocupante do cargo de Analista processo legal na tramitação do PAD, cujos
Judiciário do Tribunal Regional do Trabalho recursos, em qualquer hipótese, têm duplo
de Santa Catarina, praticou, no exercício da efeito: suspensivo e devolutivo;
função, crime contra a Administração
d) concedida, eis que as decisões extremas
Pública. Após regular processo
de aplicação da penalidade de demissão
administrativo disciplinar (PAD), em que
somente produzem efeitos após o trânsito
restaram comprovados os atos ilícitos
em julgado da decisão, pelo atributo da
praticados, foi aplicada a Maria a pena
imperatividade do ato administrativo;
disciplinar de demissão. A Administração

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 145


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

e) concedida, haja vista que a execução 23. 2017/FCC/TRT - 21ª Região – RN


provisória de decisão administrativa de / Técnico Judiciário
demissão ou cassação de aposentadoria de
servidor público é possível apenas Mateus é servidor público federal
mediante decisão judicial, pelo princípio da classificado em uma repartição onde há
inafastabilidade da jurisdição. grande movimento de público para
atendimento. Aproximando-se a data em
que Mateus completaria o tempo de
22. 2017/CESPE/TRE-BA/Analista serviço necessário para aposentadoria, sua
chefia imediata identificou que há tempos
Judiciário
ele vinha recebendo montantes em
Após a regular tramitação de processo dinheiro de particulares para arquivar
administrativo disciplinar instaurado processos de cobrança de multas impostas
contra servidor público federal, a comissão administrativamente. Foi instaurado
processante propôs, em relatório, procedimento administrativo disciplinar
penalidade de suspensão de sessenta dias. contra Mateus, mas durante o trâmite das
apurações ele veio a requerer sua
aposentadoria por tempo de serviço. Em
Nessa situação, segundo entendimento do razão disso,
Superior Tribunal de Justiça, a autoridade
julgadora a) eventual comprovação de autoria da
infração, nos autos do processo disciplinar,
posteriormente à aposentadoria do
a) pode divergir da conclusão do relatório, servidor enseja a substituição da pena de
podendo majorar ou diminuir a penalidade demissão pela de cassação de
administrativa. aposentadoria.
b) pode alterar a capitulação da infração, b) ficam obstados o processamento e a
mas deve manter a penalidade concessão de sua aposentadoria, já que a
administrativa proposta. infração precedeu a aquisição do tempo
c) deve acatar a conclusão do relatório e para inatividade, ficando suspensa a
aplicar a penalidade administrativa contagem de tempo de serviço.
proposta. c) o processo administrativo prossegue
d) deve acatar a conclusão do relatório, regularmente e a aposentadoria, ainda que
podendo majorar a penalidade já concedida, fica anulada no caso de
administrativa, mas não diminuí-la. constatação de autoria da infração,
aplicando-se a penalidade de demissão.
e) pode divergir da conclusão do relatório,
mas não pode diminuir a penalidade d) fica extinta sua punibilidade, já que a
administrativa. infração praticada pelo servidor é punida
com demissão, que se tornou inócua
diante da aposentadoria do mesmo.
e) comuta-se a pena passível de ser
aplicável, passando de demissão para
expulsão, independentemente da

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 146


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

conclusão do processo administrativo, nº 8.112/1990, a pena aplicada a Maria


hipótese em que ficam interrompidos os Augusta:
pagamentos de proventos ou de
vencimentos.
a) não está correta. Considerando que a
servidora não é reincidente, a pena a ser
24. 2017/PR-4 aplicada é a suspensão por 30 (trinta) dias.
UFRJ/UFRJ/Administração b) não está correta. Considerando que a
Marcos Augusto, servidor público federal, servidora não é reincidente, a pena a ser
investido no cargo de Contador da UFRJ há aplicada é a suspensão por 90 (noventa)
10 (dez) anos, manteve sua esposa sob sua dias.
chefia imediata, em cargo de confiança. Em c) não está correta. Considerando que a
virtude de tal conduta, foi instaurado servidora não é reincidente, a pena a ser
processo administrativo disciplinar para aplicada é a advertência.
apurar violação do art. 117 da Lei nº d) está correta. A lei determina que a pena
8.112/1990, que proíbe o servidor de a ser aplicada é a demissão.
manter sob sua chefia imediata, em cargo
ou função de confiança, cônjuge, e) não está correta. Considerando que a
companheiro ou parente até o segundo servidora é estável, a única pena a ser
grau civil. Nos termos da referida lei, aplicada é a exoneração.
considerando que Marcos Augusto não é
reincidente, marque a opção correta
quanto à penalidade a ser aplicada ao 26. 2017/PR-4
servidor: UFRJ/UFRJ/Assistente
a) advertência. José Marcos, servidor público federal,
investido no cargo efetivo de Economista
b) demissão.
da UFRJ há 7 (sete) anos, promoveu
c) suspensão por 30 (trinta) dias. manifestação de desapreço no recinto da
d) suspensão por 90 (noventa) dias. repartição, fato que ensejou a instauração
de processo administrativo disciplinar.
e) exoneração.

Nos termos da Lei n° 8.112/1990,


25. 2017/PR-4 UFRJ/UFRJ/Técnico considerando que o servidor não é
Maria Augusta, servidora investida no reincidente, é correto afirmar que a pena a
cargo de Técnica em Assuntos ser aplicada é de:
Educacionais da UFRJ, após 5 (cinco) anos
de efetivo exercício, respondeu, pela
a) demissão.
primeira vez, a processo administrativo
disciplinar por ter recusado fé a b) suspensão por 30 (trinta) dias.
documentos públicos. Após a conclusão do c) suspensão por 90 (noventa) dias.
referido processo, foi aplicada a pena de
demissão à servidora. De acordo com a Lei d) advertência.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 147


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

e) exoneração. processando-se as responsabilidades de


Assinale a opção correta a respeito da forma subsequente, iniciando-se pelo
classificação da referida lei e de sua processo administrativo que poderá
vigência e aplicação. ensejar a extinção do vínculo funcional,
com a aplicação de penalidade de
demissão, o que impedirá a condenação
27. 2017/FCC/TRF - 5ª por improbidade.
REGIÃO/Técnico Judiciário e) pode ser compatível com a legislação
vigente, desde que o servidor demonstre
Breno, servidor público ocupante de cargo
que as despesas de hospedagem e
efetivo, viajou à Fortaleza a trabalho por
alimentação no período equivalem ou
alguns dias. Com a proximidade do fim de
superam o montante pleiteado a título de
semana, adiou o retorno para seu
diárias, para que não reste configurado
domicílio, permanecendo na cidade por
enriquecimento ilícito.
mais dois dias, que custeou pessoalmente
no mesmo local de hospedagem em que já
estava. De volta ao trabalho, pleiteou o
28. 2017/CESPE/TRF - 1ª
recebimento de diárias por todo o período
ausente de seu local de classificação, como REGIÃO/Técnico Judiciário
forma de ressarcimento pelas despesas de Tendo como referência o Código de
hospedagem e alimentação. A conduta do Conduta da Justiça Federal de Primeiro e
servidor Segundo Graus, as regras para provimento
e vacância de cargos públicos, direitos e
vantagens bem como o regime disciplinar
a) é condizente com seus direitos e dos servidores públicos, julgue o item a
obrigações, na medida em que tem direito seguir.
ao recebimento de algumas vantagens
além dos vencimentos, tendo as diárias
natureza jurídica indenizatória pelas Não há vedação para que servidor público
despesas incorridas. que esteja em gozo de licença para tratar
b) viola os direitos legalmente previstos na de interesse particular participe da
Lei n° 8.112/1990, na medida em que não gerência ou administração de sociedade
obteve prévia autorização para privada.
permanecer na cidade de deslocamento
por mais dois dias, com direito a diárias. ( ) Certo ( ) Errado
c) pode configurar ato de improbidade, na
medida em que intencionalmente buscou
indenização por despesas que não se 29. 2017/FCC/TRE-PR/Técnico
consubstanciam em fundamento para Judiciário
recebimento de diárias, devidas apenas
No que se refere ao processo
para os dias em que estivesse em serviço.
administrativo disciplinar, a Lei n° 8.112/90
d) configura infração disciplinar e civil, esta estabelece que
sob a modalidade de ato de improbidade,
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 148
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

disciplinar e às responsabilidades do
a) a denúncia pode ser verbal ou por servidor, assinale a alternativa correta.
escrito, sendo vedado o anonimato.
b) o prazo para a conclusão da sindicância a) As sanções civis e penais não poderão
é improrrogável. cumular-se, pois representaria um bis in
c) a autoridade instauradora do processo idem.
disciplinar deverá determinar o b) A responsabilidade administrativa do
afastamento do servidor do exercício do servidor não será afastada no caso de
cargo como medida cautelar. absolvição criminal que negue a existência
d) o processo disciplinar será conduzido do fato ou sua autoria.
por uma comissão, cujas reuniões e c) A responsabilidade civil do servidor
audiências serão públicas. apenas decorre de atos dolosos que
e) é obrigatória a instauração de processo resultem em prejuízo ao erário.
disciplinar sempre que o ilícito praticado d) A obrigação do servidor de reparar o
pelo servidor ensejar a imposição de dano estende-se aos seus sucessores e
penalidade de suspensão por mais de 30 contra eles será executada,
dias. independentemente do valor da herança
recebida.
e) A responsabilidade civil-administrativa
30. 2017/IF-TO/IF- do servidor resulta de ato omissivo ou
TO/Administrador comissivo praticado no desempenho do
Considerando as normas contidas na Lei nº cargo ou função.
8.112/1990, em especial quanto ao regime

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 149


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.10 Processo Administrativo

1. 2019/UFPR/PGM- do Poder Legislativo, ainda que no


Curitiba/Procurador Municipal desempenho de função administrativa.

“O processo administrativo – como


garantia constitucional – possibilita a 2. 2018/VUNESP/PREFEITURA DE
regulação do exercício da competência
SÃO BERNARDO DO CAMPO-
(garantia geral de estrutura do
ordenamento jurídico) e age como SP/Procurador
instrumento de proteção do indivíduo O processo administrativo pode ser
perante a ação daquela competência. Na definido como um conjunto de atos e
relação entre administração e cidadãos, procedimentos, sobre o qual se aplicam
técnicas processuais tutelam diversos princípios de direito público,
competências para aquela e direitos e visando o atingimento das finalidades que
liberdades para estes” (BACELLAR FILHO, orientam a existência da Administração
2013). Pública. A respeito do processo
Considerando a matéria suscitada no texto, administrativo, é correto afirmar, com base
assinale a alternativa correta. na Lei n° 9.784/1999, que

a) Segundo o texto constitucional a) é vedada à Administração a recusa


expresso, a competência para legislar imotivada de recebimento de documentos,
sobre processo administrativo é privativa não cabendo, porém, ao servidor orientar
da União para normas gerais. o interessado quanto ao suprimento de
eventuais falhas, sob pena de incorrer na
b) Por força de interpretação judicial a prática de advocacia administrativa.
respeito da matéria, os municípios que não
tenham editado lei própria estão b) um órgão administrativo não poderá
submetidos à Lei Federal de Processo delegar parte da sua competência a outros
Administrativo. órgãos que não lhe sejam
hierarquicamente subordinados, ainda
c) A Lei Federal de Processo Administrativo quando lhe for conveniente em razão de
regula o processo disciplinar de servidores circunstâncias de índole social.
públicos da União, dos Estados e dos
Municípios com força de lei nacional. c) os atos do processo administrativo
dependem de forma determinada senão
d) Uma das inovações do texto expresso da quando a lei expressamente o dispensar,
Constituição de 1988 foi garantir o direito devendo ser produzidos por escrito,
ao contraditório e à ampla defesa para contendo data, local e hora de sua
todas as espécies de procedimentos realização.
administrativos.
d) o desatendimento de intimação pelo
e) Os preceitos da Lei Federal de Processo cidadão no âmbito de processo
Administrativo não se aplicam aos órgãos administrativo importará no

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 150


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

reconhecimento da verdade dos fatos, e na 4. 2018/CS-UFG/CÂMARA DE


renúncia ao direito em discussão. GOIÂNIA-GO/Procurador Jurídico
e) o interessado poderá, mediante Nos termos da Lei nº 9.784/1999, que
manifestação escrita, desistir total ou regula o processo administrativo no
parcialmente do pedido formulado ou, âmbito da Administração Pública Federal, a
ainda, renunciar a direitos disponíveis. intimação do interessado quanto à data de
comparecimento observará a
antecedência mínima de:
3. 2018/FCC/PGE-AP/Procurador
a) dois dias úteis.
do Estado
b) três dias úteis.
Acerca do princípio da oficialidade, a Lei de
Processo Administrativo Federal dispõe c) cinco dias úteis.
que d) dez dias úteis.
a) quando surgirem fatos novos ou
circunstâncias relevantes suscetíveis de
justificar a inadequação da sanção 5. 2018/VUNESP/CÂMARA DE
aplicada, pode haver revisão da sanção ITAQUAQUECETUBA-SP/Procurador
aplicada, independentemente de Tércio é servidor público e foi nomeado,
requerimento do apenado. com base na Lei Federal n° 9.784/98, para
b) a defesa dos administrados em atuar em processo administrativo
processos acusatórios somente pode ser instaurado para apurar infração cometida
realizada mediante procuração, com firma por Cícero. No entanto, Tércio está
devidamente reconhecida. litigando em um processo judicial que ele
c) a desistência ou renúncia do interessado moveu contra a esposa de Cícero. Não
têm efeito preclusivo, impedindo o obstante, Tércio aceitou a nomeação para
prosseguimento do processo. atuar no processo administrativo e não
comunicou a existência do litígio judicial à
d) a autoridade ou servidor que incorrer autoridade competente.
em suspeição deve, independentemente
de provocação, abster-se de atuar, sob Nessa situação, é correto afirmar que
pena de responsabilização. Tércio

e) para que haja a convalidação de atos a) não cometeu qualquer falta, uma vez
maculados por defeitos sanáveis, é que a existência do litígio judicial contra a
necessário haver provocação do particular esposa de Cícero não se constitui em
interessado, sob pena de se violar o impedimento para atuar no processo
princípio da supremacia do interesse administrativo.
público. b) não tinha o dever de comunicar a
existência do litígio judicial contra a esposa
de Cícero, uma vez que o dever de
comunicar esse fato existiria se o litígio
fosse contra Cícero.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 151


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) deveria abster-se de atuar no processo 7. 2018/CESPE/TJ-CE/Juiz de


administrativo por estar litigando contra a Direito
esposa de Cícero, tendo cometido falta
grave por deixar de comunicar esse fato à À luz da Lei n.º 9.784/1999, assinale a
autoridade competente. opção correta com relação à competência
administrativa e à relação hierárquica
d) teria o dever de comunicar a existência existente no âmbito da administração
do litígio judicial contra a esposa de Cícero, pública.
mas essa omissão não o impede de atuar
no processo administrativo. a) A competência administrativa pode ser
renunciada em hipótese de acordo entre os
e) não estava impedido de atuar no órgãos públicos envolvidos.
processo administrativo, mas sofrerá a
pena de advertência pela omissão de b) A relação de subordinação hierárquica
comunicar a existência do litígio judicial entre os órgãos públicos envolvidos é
contra a esposa de Cícero. condição imprescindível para a delegação
da competência administrativa.
c) A delegação de competência de órgãos
6. 2018/VUNESP/CÂMARA DE colegiados é possível, desde que não se
ITAQUAQUECETUBA-SP/Procurador trate de matéria de competência exclusiva,
de decisão de recursos administrativos ou
É correto afirmar a respeito da delegação e
de edição de atos de caráter normativo.
avocação da competência administrativa:
d) O ato de delegação retira a competência
a) as decisões adotadas por delegação
da autoridade delegante e confere
devem mencionar explicitamente essa
competência exclusiva ao órgão delegado.
qualidade.
e) A avocação temporária de competência
b) a legislação pátria permite, em certos
é permitida, em caráter excepcional e por
casos, a transferência de todas as funções
motivos justificados, entre órgãos da
do delegante para o órgão delegado.
administração pública,
c) a legislação brasileira não permite a independentemente da relação
delegação revogável ou por tempo hierárquica estabelecida entre eles.
indeterminado.
d) o princípio da hierarquia, que rege a
avocação, permite que a atividade avocada 8. 2018/CESPE/TJ-CE/Juiz de
abranja a integralidade das competências Direito
do órgão inferior. Com relação aos princípios que regem os
e) praticado o ato por autoridade, que age processos administrativos, assinale a
por delegação, eventual medida judicial opção correta.
contra o ato deve ser ajuizada contra a a) Conforme o princípio do formalismo
autoridade delegante. moderado, os atos do processo
administrativo não dependem de forma
determinada, salvo por exigência legal.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 152


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) O princípio da ampla defesa impõe a relação ao prejuízo à celeridade do


participação de advogado em todas as processo, quando já se sabe que ele se
fases do procedimento administrativo encaminha para um resultado
disciplinar. harmonizado entre as partes.
c) Por força do princípio da verdade c) a motivação é uma prerrogativa da
material, admite-se a utilização, em Administração Pública, pois o despacho
processo administrativo, de provas obtidas que justifica a realização de consulta
por meio ilícito, desde que produzidas de pública não precisa ser acompanhado da
boa-fé. explicitação do fundamento de interesse
d) A exigência de depósito de valores como geral.
condição de admissibilidade de recurso d) a abertura de consulta pública não
administrativo não viola o princípio da precisa ser objeto de divulgação pelos
pluralidade de instâncias. meios oficiais, mas é necessário fixar
e) A adoção da chamada fundamentação prazos para o oferecimento de alegações
per relationem em atos administrativos escritas.
viola o princípio da motivação. e) a Administração Pública não pode
impedir o acesso aos autos, objeto de
consulta pública, sem restrições a
9. 2018/VUNESP/CÂMARA DE informações neles contidas, no que diz
CAMPO LIMPO PAULISTA- respeito aos direitos constitucionais.
SP/Procurador Jurídico
A Lei Federal no 9.784/99, que trata do 10. 2018/VUNESP/FAPESP/Procura
Processo Administrativo, determina que:
dor
“quando a matéria do processo envolver
assunto de interesse geral, o órgão Após conceder bolsa de estudos para que
competente poderá, mediante despacho um indivíduo cursasse o doutorado, a
motivado, abrir período de consulta FAPESP toma conhecimento de que os
pública para manifestação de terceiros...”. dados curriculares apresentados pelo
candidato não retratavam a realidade.
Sobre a consulta pública para os fins
Esses dados eram obrigatórios e essenciais
previstos na referida Lei, é correto afirmar
à concessão da bolsa. A Fundação
que
a) com base nos indícios de irregularidade
a) é uma característica da consulta pública
nas informações fornecidas pode cancelar
a facultatividade, pois a Administração
de ofício a bolsa concedida,
Pública não é obrigada a abrir período de
independentemente da instauração de
consulta sempre que a matéria do
procedimento administrativo.
processo envolver assunto de interesse
geral, mas nada impede que lei especial a b) deve instaurar de ofício processo
preveja em caráter obrigatório. administrativo para apurar os fatos,
garantindo o contraditório e a ampla
b) a ausência de prejuízo para a parte
defesa ao bolsista e, uma vez constatada a
interessada deve ser interpretada de forma
ampla e irrestrita e, nomeadamente, em
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 153
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

irregularidade, pode cancelar a bolsa 12. 2018/CESPE/PGM-MANAUS-


concedida. AM/Procurador Municipal
c) deve encaminhar representação ao À luz da Lei n.º 1.997/2015, do município
Ministério Público para instauração de de Manaus, e da Lei federal n.º
inquérito civil para apurar eventuais 9.784/1999, julgue o item que se segue,
ilegalidades que, se comprovadas, pertinente aos processos administrativos.
implicam no cancelamento da bolsa
concedida. De acordo com a lei municipal em questão,
a falta de correlação lógica entre o motivo
d) somente poderá instaurar processo e o objeto do ato administrativo
administrativo para apurar os fatos discricionário, tendo em vista a sua
mediante provocação de eventuais finalidade, implicará a invalidade desse
interessados, devendo garantir o ato.
contraditório e a ampla defesa ao
investigado e, uma vez constatada a
irregularidade, poderá cancelar a bolsa. ( ) Certo ( ) Errado
e) deverá recorrer ao Poder Judiciário para
cancelar o ato que concedeu a bolsa,
comprovando a ocorrência da ilegalidade, 13. 2018/VUNESP/TJ-RS/Juiz de
sendo-lhe vedado realizar Direito
administrativamente o cancelamento da Considerando a disciplina legal e
bolsa. jurisprudencial da invalidação dos atos
administrativos e, em especial, o previsto
na Lei federal no 9.784/99, a anulação de
11. 2018/CESPE/PGM-MANAUS- ato administrativo ampliativo de direitos
AM/Procurador Municipal a) decorre do exercício do poder de polícia
À luz da Lei n.º 1.997/2015, do município administrativa a fim de garantir segurança
de Manaus, e da Lei federal n.º jurídica e estabilidade das relações entre
9.784/1999, julgue o item que se segue, Administração e administrado.
pertinentes aos processos administrativos. b) só pode se dar por força de decisão
A indicação das circunstâncias fáticas supre judicial, observados os prazos de
a exigência de motivação do ato prescrição previstos no Código Civil.
administrativo que decidir recurso
c) decorre do exercício do poder de
administrativo. autotutela administrativa e independe de
procedimento em que seja assegurado
( ) Certo ( ) Errado contraditório e ampla defesa do
beneficiário dos efeitos do ato anulável
sempre que houver má-fé.
d) só pode se dar pela Administração
Pública, no exercício do poder hierárquico,
e não pode alcançar terceiro interessado
de boa-fé.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 154
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

e) só pode se dar no prazo de até cinco a) o desatendimento da intimação pelo


anos, pela própria Administração Pública. interessado importará em confissão ficta.
b) somente deve ser objeto de intimação a
produção de provas requeridas pelo
14. 2018/CESPE/PGE- próprio interessado.
PE/Procurador do Estado
c) a intimação dos atos processuais é feita
Considerando a doutrina, a jurisprudência por publicação em Diário Oficial, cabendo
e o disposto na Lei n.º 9.784/1999, assinale ao interessado acompanhar os assuntos de
a opção correta acerca do processo seu interesse.
administrativo.
d) as intimações serão nulas quando feitas
a) Ao administrado não é permitido alegar sem observância das prescrições legais,
em instância superior fato ou prova não mas o comparecimento do administrado
trazida na fase inicial do processo supre sua falta ou irregularidade.
administrativo.
e) a intimação observará a antecedência
b) No processo administrativo, configura mínima de 10 dias úteis quanto à data de
vício insanável a prática de ato comparecimento.
administrativo por agente público sob
suspeição ou impedimento.
c) Admite-se a tutela cautelar no processo 16. 2018/ORHION
administrativo, desde que haja a prévia CONSULTORIA/PREFEITURA DE
manifestação do interessado no sentido de JAGUARIÚNA-SP/Procurador Jurídico
sua necessidade.
Nos termos da Lei 9.784/99, analise as
d) É de dez anos o prazo decadencial para afirmativas a seguir:
se rever ato administrativo praticado antes
I – A Administração deve revogar seus
da promulgação da Lei n.º 9.784/1999.
próprios atos, quando eivados de vício de
e) Órgão competente para o julgamento de legalidade, e pode anulá-los por motivo de
recursos no processo administrativo conveniência ou oportunidade,
poderá agravar a situação do recorrente, respeitados os direitos adquiridos.
desde que lhe seja garantida a
II – O direito da Administração de revogar
oportunidade para a apresentação de
os atos administrativos de que decorram
alegações.
efeitos favoráveis para os destinatários
decai em cinco anos, contados da data em
que foram praticados, salvo comprovada
15. 2018/FCC/PGE-TO/Procurador
má-fé.
do Estado
III – Considera-se exercício do direito de
A Lei de Processo Administrativo − Lei anular qualquer medida de autoridade
Federal no 9.784/1999 − estabelece que, administrativa que importe impugnação à
no tocante à comunicação dos atos validade do ato.
processuais aos interessados,
IV – O direito da Administração de revogar
os atos administrativos de que decorram

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 155


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

efeitos favoráveis patrimoniais contínuos 18. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE


para os destinatários, o prazo de prescrição MARÍLIA-SP/Procurador Jurídico
contar-se-á da percepção do primeiro
pagamento. Suponha-se que a autoridade julgadora de
um determinado processo administrativo
V – Em decisão na qual se evidencie não disciplinar verifique que consta do
acarretarem lesão ao interesse público relatório da Comissão que o acusado foi
nem prejuízo a terceiros, os atos que validamente citado e participou do
apresentarem defeitos sanáveis poderão contraditório, mas ele não nomeou
ser convalidados pela própria advogado como procurador e a defesa foi
Administração. subscrita pelo próprio servidor que está
Assinale a alternativa CORRETA: sendo processado. Diante disso, a
autoridade julgadora deve
a) Apenas as afirmativas I, II e III estão
corretas. a) proferir decisão, no prazo de 60
(sessenta) dias, contados do recebimento
b) Apenas as afirmativas II e IV estão
do processo, pois a ausência de nomeação
incorretas.
de advogado não é causa de nulidade no
c) Apenas as afirmativas II, III e V estão processo administrativo disciplinar.
corretas.
b) declarar a nulidade total do processo,
d) Apenas as afirmativas I, II e IV estão pois a ausência de nomeação de advogado
incorretas. é causa de nulidade no processo
administrativo disciplinar, e remeter os
autos de volta à Comissão, para que esta
17. 2018/VUNESP/IPSM refaça todos os atos processuais.
/Procurador c) declarar a nulidade parcial do processo,
Nos termos da Lei que regula o Processo pois a ausência de nomeação de advogado
Administrativo, Lei n° 9.784/99, os atos é causa de nulidade no processo
administrativos deverão ser motivados, administrativo disciplinar, e remeter os
com indicação dos fatos e dos autos de volta à Comissão, para que esta
fundamentos jurídicos, quando refaça somente os atos processuais em que
a) decorrerem de reexame de ofício. o procurador deveria estar presente.

b) reconhecerem ou ampliarem direitos ou d) declarar a nulidade parcial do processo,


interesses dos administrados. pois a ausência de nomeação de advogado
é causa de nulidade no processo
c) decidirem processos administrativos, administrativo disciplinar, e remeter os
independentemente do objeto. autos de volta à Comissão, para que esta
d) forem baseados em pareceres, laudos, refaça somente os atos processuais em que
propostas e relatórios oficiais. o procurador deveria estar presente.
e) aplicarem jurisprudência firmada e) declarar a nulidade parcial do processo,
desfavorável ao administrado. pois a ausência de nomeação de advogado
é causa de nulidade no processo
administrativo disciplinar, e ordenar a

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 156


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

constituição de outra comissão para que 20. 2017/MPE-SP/MPE-


esta refaça somente os atos processuais SP/Promotor de Justiça
em que o procurador deveria estar
presente. Assinale a alternativa correta.
a) No recurso administrativo, com efeito
suspensivo, é possível a exigência de
19. 2017/MPE-SP/MPE- depósito prévio para a admissibilidade do
SP/Promotor de Justiça recurso.
Assinale a alternativa correta. b) O recurso hierárquico próprio, dirigido à
autoridade imediatamente superior,
a) Cabe reclamação administrativa ao
dentro do mesmo órgão em que o ato foi
Supremo Tribunal Federal, independente
praticado, decorre do princípio da
do esgotamento da via administrativa,
hierarquia e independe de previsão legal.
quando o ato administrativo contrariar
enunciado de súmula vinculante, negar-lhe c) O controle sobre as atividades exercidas
vigência ou aplicá-la indevidamente. pelos órgãos da Administração Direta e da
Administração Indireta decorre do poder
b) O direito de acesso ao processo
de autotutela, é ilimitado e permite a
administrativo, que decorre do princípio da
revisão dos próprios atos quando ilegais,
publicidade, assegura o direito de vista ao
inoportunos ou inconvenientes.
processo a quem demonstre seu interesse
individual, ou aponte o interesse coletivo d) Cabendo recurso administrativo com
que pretende defender. efeito suspensivo, não se admite o ingresso
em juízo para o pleito de revogação ou
c) No processo administrativo, para a
anulação de ato administrativo.
garantia do princípio da ampla defesa e do
contraditório, exige-se a obediência aos e) O recurso administrativo extemporâneo
procedimentos, além da presença da não será conhecido e a decisão só poderá
defesa técnica. ser modificada em caso de revisão.
d) A sindicância, meio sumário para a
apuração de irregularidade praticada por
21. 2017/FMP CONCURSOS/PGE-
funcionário público, pode acarretar em
aplicação de penalidade pelo princípio da AC/Procurador do Estado
verdade sabida. Sobre o processo administrativo, considere
e) No processo administrativo, em que o as assertivas a seguir.
princípio da pluralidade das instâncias I - A falta de defesa técnica por advogado
decorre do poder de autotutela, não é no processo administrativo disciplinar viola
possível alegar em instância superior o que a Constituição Federal.
não foi arguido no início, reexaminar
II - Aos litigantes, em processo
matéria e fato e produzir provas novas. administrativo, asseguram-se o
contraditório e a ampla defesa, com os
meios e os recursos a ela inerentes,
demandando-se a presença de advogado
para a elaboração de defesa técnica.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 157
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

III - O processo administrativo, inclusive trata de garantia de direito individual e a


aquele que pode concluir pela pena de orientação da jurisprudência do STF não é
aposentadoria compulsória ou pela vinculativa.
demissão do servidor público, é passível de
revisão judicial.
IV - É assegurado ao servidor o direito de 23. 2017/MPE-PR/MPE-
acompanhar o processo pessoalmente, PR/Promotor de Justiça
arrolar e reinquirir testemunhas, produzir Sobre competência administrativa,
provas e contraprovas e formular quesitos, assinale a alternativa incorreta.
quando se tratar de prova pericial.
a) A Lei nº 9.784/99 (Lei do Processo
Estão CORRETAS apenas as assertivas: Administrativo), ao tratar da competência,
a) I, II, III e IV. prevê que os atos de delegação e de
avocação deverão ser publicados no meio
b) I, II e III. oficial.
c) I, II e IV. b) A delegação e a avocação são
d) I, III e IV. instrumentos de transferência temporária
e) III e IV. e excepcional de competências.
c) Segundo a Lei nº 9.784/99 (Lei do
Processo Administrativo), não pode ser
22. 2017/VUNESP/TJ-SP/Juiz de objeto de delegação a edição de atos de
Direito caráter normativo, as decisões de recurso
administrativo e os atos de competência
Particularmente, no tocante ao processo
exclusiva.
administrativo, é correto afirmar:
d) A Constituição Federal de 1988 admite
a) ao processo administrativo disciplinar
casos de delegação de atos normativos.
são asseguradas todas as garantias do
processo penal, inclusive a defesa técnica, e) A Lei nº 9.784/99 (Lei do Processo
não se aplicando nesse aspecto a restrição Administrativo) não traz vedação expressa
sumulada pelo Supremo Tribunal Federal. e absoluta à subdelegação de
competência.
b) orienta-se pela informalidade, não se
aplicando as garantias próprias do
processo penal, no tocante à ampla defesa
24. 2017/QUADRIX/CFO-
e contraditório.
DF/Procurador Jurídico
c) deve ter as garantias do contraditório e
da ampla defesa, mas não a defesa técnica Com relação ao processo administrativo
quando se tratar de processo disciplinar de em geral, previsto na Lei n.º 9.784/1999,
natureza civil, conforme orientação julgue o próximo item.
sumulada pelo Supremo Tribunal Federal. Considere-se que João, servidor público
d) nada obstante a orientação do Supremo federal, tenha optado pela redução da
Tribunal Federal, a ele deve ser aplicado o carga horária de trabalho de quarenta
princípio da defesa técnica, uma vez que se horas para trinta horas semanais, com a

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 158


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

consequente redução salarial. No entanto, ( ) Certo ( ) Errado


por erro da Administração, João continuou
a receber, por mais de cinco anos, como se
cumprisse regime de quarenta horas 27. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
semanais, sem comunicar tal fato à FORTALEZA-CE/Procurador Municipal
Administração. Nesse caso, não há que se
Com relação a processo administrativo,
falar em decadência.
poderes da administração e serviços
públicos, julgue o item subsecutivo.
( ) Certo ( ) Errado No processo administrativo, vige o
princípio do formalismo moderado,
rechaçando-se o excessivo rigor na
25. 2017/QUADRIX/CFO- tramitação dos procedimentos, para que
DF/Procurador Jurídico se evite que a forma seja tomada como um
Com relação ao processo administrativo fim em si mesma, ou seja, desligada da
em geral, previsto na Lei n.º 9.784/1999, verdadeira finalidade do processo
julgue o próximo item.
O processo administrativo regulado pela ( ) Certo ( ) Errado
Lei n.º 9.784/1999 não admite a chamada
fundamentação aliunde ou per relationem.
28. 2017/ CESPE / PREFEITURA DE
FORTALEZA-CE / Procurador Municipal
( ) Certo ( ) Errado
Com relação a processo administrativo,
poderes da administração e serviços
26. 2017/CESPE/PREFEITURA DE públicos, julgue o item subsecutivo.
FORTALEZA-CE/Procurador Municipal Nos termos da jurisprudência do STF, caso
Em cada um do item a seguir é apresentada um particular interponha recurso
uma situação hipotética seguida de uma administrativo contra uma multa de
assertiva a ser julgada, a respeito da trânsito, por se tratar do exercício do poder
organização administrativa e dos atos de polícia pela administração, a
administrativos. admissibilidade do recurso administrativo
dependerá de depósito prévio a ser
O prefeito de um município brasileiro efetuado pelo administrado.
delegou determinada competência a um
secretário municipal. No exercício da
função delegada, o secretário emitiu um ( ) Certo ( ) Errado
ato ilegal. Nessa situação, a
responsabilidade pela ilegalidade do ato
deverá recair apenas sobre a autoridade 29. 2017/TRF-2ª REGIÃO/TRF-2ª
delegada. REGIÃO/Juiz Federal
Analise as assertivas e, ao final, marque a
opção correta:
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 159
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

I - No recurso administrativo, a reformatio assegurando-lhe o direito de obter da


in pejus é inconstitucional, por violar o Administração resposta fundamentada.
princípio da especialidade e da segregação b) as hipóteses de realização de audiência
das funções; pública estão taxativamente previstas na
II - Das decisões administrativas cabe legislação, não podendo ser realizadas a
recurso, em regra, apenas nos aspectos partir de um juízo discricionário da
que se referem à legalidade do decidido, e autoridade competente.
a admissibilidade de que o recurso reveja o c) nas matérias relevantes os órgãos e
mérito (conveniência e oportunidade) entidades administrativas devem,
depende de explícita previsão legal, pena preferencialmente, estabelecer a
de afronta à competência dos agentes audiência e a consulta pública como meio
públicos, previamente definida em lei; de participação dos administrados.
III - É inconstitucional a exigência de d) a realização de consulta pública será
depósito em dinheiro, ou arrolamento de obrigatória toda vez que requerida por
bem, para admissibilidade de recurso qualquer administrado, o que se impõe em
administrativo; é admissível, porém, a razão da transparência e legitimidade das
exigência de fiança ou outra caução. decisões nos processos administrativos.
a) Apenas a assertiva II está correta. e) quando a matéria for de interesse geral,
b) Todas as assertivas são erradas. pode o órgão competente,
c) Apenas a assertiva III é correta. motivadamente, abrir período de consulta
pública para manifestação de terceiros,
d) Apenas as assertivas I e III são corretas. antes da decisão do pedido e desde que
e) Todas as assertivas são corretas. não ocorra prejuízo para a parte
interessada.

30. 2017/FGV/ALERJ/Procurador
31. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE
A realização de audiências e consultas
públicas nos processos administrativos se ANDRADINA-SP/Procurador
revela como um importante mecanismo de Considerando os princípios atinentes ao
participação dialógica dos administrados, processo administrativo, o poder da
conferindo maior transparência e Administração, que se caracteriza pela
legitimidade às ações e condutas da iniciativa de instaurar, instruir e rever suas
Administração Pública. decisões no processo administrativo, se
Sobre essa temática e à luz das disposições perfaz por meio do princípio
da Lei nº 9.784/99 - que trata do processo a) da publicidade.
administrativo em sede federal - e do b) da imperatividade.
ordenamento jurídico em vigor, é correto
afirmar que: c) do informalismo.
a) o comparecimento à consulta pública d) da eficiência.
confere à pessoa física, automaticamente, e) da oficialidade.
a condição de interessada no processo,
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 160
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

da legalidade, finalidade, motivação,


razoabilidade, proporcionalidade, ampla
32. 2016/CESPE/PGE- defesa, taxatividade, contraditório,
AM/Procurador do Estado segurança jurídica, interesse público e
Um motorista alcoolizado abalroou por eficiência.
trás viatura da polícia militar que estava
regularmente estacionada. Do acidente
resultaram lesões em cidadão que estava ( ) Certo ( ) Errado
retido dentro do compartimento traseiro
do veículo. Esse cidadão então ajuizou ação
de indenização por danos materiais contra 34. 2016/TRT-2ª REGIÃO/TRT-2ª
o Estado, alegando responsabilidade REGIÃO (SP)/Juiz do Trabalho
objetiva. O procurador responsável pela A respeito das disposições da Lei n°
contestação deixou de alegar culpa 9.784/99 que estabelece normas básicas
exclusiva de terceiro e não solicitou sobre o processo administrativo, no
denunciação da lide. O corregedor âmbito da Administração Federal direta e
determinou a apuração da indireta, visando, em especial, à proteção
responsabilidade do procurador, por dos direitos dos administrados e ao melhor
entender que houve negligência na cumprimento dos fins da Administração,
elaboração da defesa, por acreditar que analise as seguintes proposições:
seria útil à defesa do poder público alegar
I- Os preceitos da Lei n° 9.784/99, também
culpa exclusiva de terceiro na geração do
se aplicam aos órgãos do Poder Judiciário
acidente.
da União, quando no desempenho de
Considerando essa situação hipotética, função administrativa.
julgue o próximo item.
II- São legitimados como interessados no
O procurador poderá defender-se processo administrativo, entre outros,
pessoalmente, advogando em causa aqueles que, sem terem iniciado o
própria, se contra ele for instaurado processo, têm direitos ou interesses que
processo administrativo disciplinar. Outras possam ser afetados pela decisão a ser
categorias de servidores, contudo, adotada.
necessitariam contratar advogado,
III- No processo administrativo podem ser
imprescindível para o exercício da ampla
objeto de delegação, pela autoridade
defesa no processo administrativo
competente, entre outros, a edição de atos
disciplinar.
de caráter normativo e a decisão de
( ) Certo ( ) Errado recursos administrativos.
IV- No processo administrativo pode ser
arguida a suspeição de autoridade ou
33. 2016/MPE-SC/MPE-
servidor que tenha amizade íntima ou
SC/Promotor de Justiça inimizade notória com algum dos
De acordo com a Lei n. 9.784/99 (Processo interessados ou com os respectivos
Administrativo), a Administração Pública cônjuges, companheiros, parentes e afins
obedecerá, dentre outros, aos princípios até o terceiro grau. O indeferimento de
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 161
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

alegação de suspeição poderá ser objeto


de recurso, sem efeito suspensivo.
36. 2016/VUNESP/CÂMARA DE
V - A Administração tem o dever de MARÍLIA-SP/Procurador Jurídico
explicitamente emitir decisão nos
processos administrativos e sobre Considere a seguinte situação hipotética.
solicitações ou reclamações, em matéria Agente Público da Municipalidade de
de sua competência. Concluída a instrução Marília é demitido após processo
de processo administrativo, a administrativo disciplinar, em razão de
Administração tem o prazo de até noventa caracterização da prática de infração
dias para decidir, salvo prorrogação por disciplinar de natureza grave. O Agente
igual período expressamente motivada. Público recorre ao Poder Judiciário
pleiteando a anulação de sua demissão,
Responda: afirmando que o processo administrativo
a) Somente as proposições l,ll e IV estão disciplinar é nulo porque ele não pode se
corretas. valer de defesa técnica por advogado e
b) Somente as proposições l,III e V estão porque não pode apresentar recurso da
corretas. decisão, já que a Municipalidade exigia
depósito prévio de valor a título de taxa de
c) Somente as proposições ll,lll e IV estão instância e ele não possui o valor
corretas. necessário para tanto. A ação judicial
d) Somente as proposições II,III e V estão proposta pelo Agente Público será julgada
corretas. a) procedente, pois ambas as hipóteses
e) Todas as proposições estão corretas. apontadas, falta de defesa técnica e
depósito prévio em recurso administrativo,
são consideradas inconstitucionais.
35. 2016/IBEG/PREFEITURA DE b) improcedente, pois o depósito recursal
GUARAPARI-ES/Procurador Municipal administrativo pode ser plenamente
São deveres do administrado perante a exigido como requisito de admissibilidade,
Administração, exceto. sem previsão de gratuidade.

a) expor os fatos conforme a verdade. c) parcialmente procedente, pois é


inconstitucional a falta de defesa técnica
b) proceder com lealdade, urbanidade e por advogado durante o processo
boa-fé. administrativo disciplinar, mas válida a
c) formular alegações e apresentar exigência de depósito prévio como taxa
documentos antes da decisão, os quais recursal.
serão objeto de consideração pelo órgão d) improcedente, pois embora a falta de
competente. defesa técnica por advogado seja
d) não agir de modo temerário. inconstitucional, o Poder Judiciário não
e) prestar as informações que lhe forem pode efetuar controle sobre o processo
administrativo.
solicitadas e colaborar para o
esclarecimento dos fatos.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 162


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

e) parcialmente procedente, pois é Administração, foi sancionada a Lei de


inconstitucional a exigência de depósito Processo Administrativo Federal – Lei nº.
como requisito de admissibilidade de 9784/1999. Sobre o assunto e a citada lei,
recurso administrativo, não se analise as assertivas a assinale a alternativa
constituindo, todavia, a falta de defesa CORRETA.
técnica em processo administrativo, em
conduta inconstitucional.
I. A Lei nº. 9.784/99 poderá ser aplicada,
por analogia integrativa, a Estados e
37. 2016/CESPE /TJ-AM/Juiz de Municípios que não possuírem norma
Direito específica, conforme entendimento
jurídico.
Conforme a Lei n.º 9.784 /1999, que trata
dos atos administrativos, são indelegáveis II. A decisão de recursos administrativos
poderá ser delegada, desde que o ato de
a) a edição de atos normativos e as delegação, devidamente publicado,
matérias de competência exclusiva do especifique quais são as atribuições e
órgão. poderes transferidos.
b) a elaboração de ofícios e a avaliação de III. É suspeito de atuar em processo
recursos administrativos. administrativo o servidor ou autoridade
c) a decisão de recursos administrativos e que tenha interesse direto ou indireto na
as matérias de competência privativa de matéria, sendo que a sua omissão de
autoridade. comunicação poderá gerar efeitos para fins
de sanções disciplinares.
d) a revisão de atos administrativos e a
edição de atos normativos. IV. O interessado poderá, até o momento
do protocolo da defesa prévia, juntar
e) as matérias de competência exclusiva e
documentos e pareceres, requerer
a publicação de edital.
diligências e perícias, bem como aduzir
alegações referentes à matéria objeto do
processo.
38. 2015/PUC-PR/PREFEITURA DE
MARINGÁ-PR/Procurador V. A Administração deve revogar seus
próprios atos, quando eivados de vício de
Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello, legalidade, e pode anulá-los por motivo de
“os especialistas observam que o conveniência ou oportunidade,
procedimento administrativo atende a um respeitados os direitos adquiridos, sendo
duplo objetivo: a) resguardar os que o dever de anular é um dever da
administrados; e b) concorre para uma Administração Pública, conforme preceitua
atuação administrativa mais clarividente." o princípio da autotutela administrativa.
(MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso
de Direito Administrativo. 31. ed. São VI. No que se refere aos prazos na lei de
Paulo: Malheiros, 2014, p. 505). processo administrativo: eles começam a
Objetivando a garantia dos direitos e correr a partir da data da cientificação
liberdades dos administrados, bem como o oficial, excluindo-se da contagem o dia do
fiel cumprimento dos fins da começo e incluindo-se o do vencimento;

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 163


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

considera-se prorrogado o prazo até o possível que a administração determine


primeiro dia útil seguinte se o vencimento seu prosseguimento.
cair em dia em que não houver expediente d) Os critérios que serão observados nos
ou este for encerrado antes da hora processos administrativos incluem a
normal; quando expressos em dias, são subjetividade no atendimento do interesse
contados de modo contínuo; e quando público, que veda a promoção de pessoal,
fixados em meses ou anos, são contados de de agentes ou de autoridades.
data a data. Se no mês do vencimento não
houver o dia equivalente àquele do início e) Devido à informalidade que permeia o
do prazo, tem-se como termo o último dia processo administrativo, nele as provas
do mês. ilícitas podem ser aceitas.

a) Estão corretas as afirmativas I e VI. 40. 2015/CESPE/TJ-PB/ Juiz de


a) Estão corretas as afirmativas I, II, III e V. Direito
b) Estão corretas as afirmativas I, V e VI. No que concerne aos bens públicos e ao
processo administrativo, assinale a opção
c) Estão corretas as afirmativas I, III e VI. correta.
d) Estão corretas as afirmativas II, IV e V. a) O órgão competente para apreciar
recurso administrativo em processo
disciplinar está autorizado a modificar a
39. 2015/CESPE/PREFEITURA DE decisão recorrida, inclusive para agravar a
SALVADOR-BA/Procurador Municipal situação do recorrente.
Com base no disposto na Lei n.º b) Segundo a jurisprudência do STJ, são
9.784/1999, assinale a opção correta impenhoráveis os bens pertencentes à
acerca dos processos administrativos no sociedade de economia mista que presta
âmbito federal. serviço público, independentemente de
a) No processo administrativo, os prazos sua finalidade e do fato de esses bens
começam a fluir da data da ciência oficial, estarem ou não afetados à prestação de
excluindo-se da contagem o dia do começo serviço público.
e o do vencimento. c) Ao contrário do que ocorre no processo
b) No caso de ser obrigatória a emissão de judicial, em um processo administrativo
parecer vinculante, não sendo ele emitido para apuração de suposta infração
no prazo de quinze dias, o processo não cometida por servidor, a declaração de
terá seguimento até a apresentação desse nulidade do processo independe da
parecer, salvo norma especial ou comprovação de prejuízos à defesa do
comprovada necessidade de maior prazo. servidor.
c) Caso o interessado desista totalmente d) Segundo a jurisprudência do STJ, devido
de pedido formulado perante a à autonomia legislativa de estados e
administração, ficará prejudicado o municípios, é vedada a aplicação a esses
andamento do processo, não sendo entes da Federação das regras que regulam

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 164


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

o processo administrativo no âmbito 42. 2015/NC-UFPR/PREFEITURA DE


federal. CURITIBA-PR/Procurador
e) É dotado de efeito suspensivo o recurso O enunciado do artigo 54 da Lei Federal nº
cabível contra a decisão que, em processo 9.784/99 (Lei do Processo Administrativo
administrativo federal, indefere a alegação Federal) estabelece que “o direito da
de suspeição de determinado servidor ou Administração de anular os atos
autoridade. administrativos de que decorram efeitos
favoráveis para os destinatários decai em
cinco anos, contados da data em que foram
41. 2015/CESPE/TJ-DF/ Juiz de praticados, salvo comprovada má-fé”.
Direito
Acerca desse dispositivo, assinale a
Acerca do processo administrativo, alternativa correta
assinale a opção correta conforme a Lei n.o
a) Não é caso de prescrição, mas de
9.784/1999.
preclusão lógica.
a) Se a matéria do processo envolver
b) Protege a boa-fé e a segurança jurídica
assunto de interesse geral e não houver
dos particulares que se relacionam com a
prejuízo para a parte interessada, o órgão
Administração Pública.
competente poderá abrir período de
consulta pública para a manifestação de c) Foi declarado inconstitucional pelo
terceiros, mediante despacho motivado, Poder Judiciário, pois pode a
antes de decidir o pedido. Administração dispor do interesse público.
b) Em caso de risco iminente, é permitido à d) Equipara o prazo com a prescrição
administração pública adotar providências quinquenal prevista no Decreto nº
acautelatórias, desde que estas sejam 20.910/32.
motivadas e precedidas de prévia e) Não se aplica aos atos administrativos
manifestação do interessado. vinculados.
c) A administração deverá anular seus
próprios atos quando estes contiverem
vícios de legalidade ou quando houver 43. 2015/TRT-8ª REGIÃO/TRT-8ª
motivo de conveniência ou oportunidade. REGIÃO (PA e AP)/Juiz do Trabalho
Nesses casos, a anulação produzirá efeitos Com relação ao ato administrativo, marque
ex tunc.
a alternativa INCORRETA.
d) A decisão de recursos administrativos e a) Nos termos da Lei nº 9.784, de 29 de
a prática de atos ordinatórios do processo janeiro de 1999, a administração tem o
não são passíveis de delegação. dever de motivar o ato administrativo, com
e) Os atos do processo administrativo a indicação dos fatos e dos fundamentos
devem tomar a forma escrita, exigindo-se jurídicos, quando, dentre outros, neguem,
reconhecimento de firma dos signatários limitem ou afetem direitos ou interesses,
desses atos. devendo a motivação ser explícita, clara e
congruente.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 165


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) Diante do princípio da eficiência que a) em vista do falecimento do servidor e do


norteia a atuação da administração transcurso do tempo, somente será
pública, os atos que apresentarem defeitos possível a anulação da punição por ação
sanáveis devem ser convalidados. judicial, a ser proposta pelo representante
c) Em regra, a competência para a prática do espólio.
do ato administrativo é irrenunciável, b) com o falecimento do servidor, tornou-
devendo ser exercida pelo órgão se irreversível a punição, em vista do
administrativo cuja atribuição lhe seja esgotamento dos efeitos do ato
própria, exceto nos casos de delegação e administrativo (teoria do fato consumado).
de avocação, desde que previstos em lei. c) embora o falecimento não impeça a
d) A Administração Pública pode revogar os anulação da punição, o prazo para
atos administrativos, mesmo que válidos e anulação dos atos da Administração é
eficazes, por motivo de conveniência ou quinquenal, o que impossibilita a revisão
oportunidade, observados os direitos da punição, seja na esfera administrativa,
adquiridos, todavia, em todo o caso, o ato, seja no âmbito judicial.
não está imune à apreciação judicial. d) ainda é possível a revisão administrativa
e) Um órgão administrativo e seu titular da aplicação da sanção, que poderá ser
poderão, se não houver impedimento realizada ex officio ou mediante
legal, delegar parte da sua competência a requerimento de qualquer pessoa da
outros órgãos ou titulares, ainda que estes família do servidor.
não lhe sejam hierarquicamente e) em vista do transcurso do prazo para
subordinados, quando for conveniente, em anulação dos atos administrativos, que é
razão de circunstâncias de índole técnica, decenal, tornou-se irreversível o ato
social, econômica, jurídica ou territorial. administrativo; todavia, o espólio do
servidor poderá ajuizar ação de
indenização em relação ao colega que
44. 2015/FCC/TJ-RR/Juiz de Direito provocou sua punição.
Após responder a processo administrativo
disciplinar, o servidor Marcos Santana
sofreu pena de suspensão de suas funções 45. 2015/CS-UFG/AL-
por 30 (trinta) dias, com consequente GO/Procurador
perda vencimental e reflexos nos seus
Sobre o direito ao regime de tramitação
direitos funcionais. Passados mais de dez
prioritária contido na Lei n. 9.784/1999,
anos desde a aplicação da penalidade,
terão prioridade na tramitação, em
ocorre o falecimento de Marcos. Na
qualquer órgão ou instância, os
ocasião, um colega de Marcos, em crise de
procedimentos administrativos em que
consciência, confessa que a principal prova
figure como parte ou interessado:
documental juntada nos autos do processo
disciplinar foi por ele forjada, com a a) o doente grave, salvo se a doença tenha
finalidade de prejudicar o colega, de quem sido contraída após o início do processo.
era desafeto. Em vista do sucedido, é b) o portador de moléstia profissional.
correto concluir que

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 166


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) a vítima de acidente de trabalho. deve ser o mesmo a decidir a questão


d) a pessoa portadora de deficiência, física controversa.
ou mental.
47. 2015/FUNDATEC/PGE-
46. 2015/FCC/TJ-PE/Juiz de Direito RS/Procurador do Estado
Acerca do processo administrativo, tal De acordo com a Lei do Processo
como disciplinado na Lei Federal Administrativo Federal, é correto afirmar
n o 9.784/99, é correto afirmar que que:
a) a ausência de parecer obrigatório nem a) A reformatio in pejus é vedada nos
sempre impedirá o prosseguimento do processos administrativos em geral.
processo administrativo até final decisão. b) A reformatio in pejus é permitida nas
b) se aplica ao processo administrativo o revisões de processos administrativos
princípio que veda a reformatio in pejus, o sancionadores.
que se justifica em razão da observância do c) A reformatio in pejus é permitida desde
princípio do devido processo legal. que respeitado o contraditório, não sendo
c) o processo administrativo deve ser admitida nas revisões de processos
formalista, o que se impõe, em observância administrativos sancionadores.
ao princípio da segurança jurídica. d) A reformatio in pejus é admitida em
d) em virtude da indisponibilidade do razão do princípio da supremacia do
interesse público, é vedado ao particular interesse público.
interessado no processo formular a) A reformatio in pejus é admitida em
desistência ou renúncia. razão do princípio da autotutela
e) se aplica no processo administrativo o administrativa, independentemente da
princípio da identidade física do juiz, pelo matéria envolvida.
qual o órgão que promoveu a instrução

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 167


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.11 Responsabilidade Civil do Estado

1. 2019/ FUNDEP/DPE- por força jurisprudencial e doutrinária, o


MG/Defensor Público tema desenvolveu-se sobremaneira no
país. As lacunas do ordenamento positivo
Analise as afirmativas a seguir sobre a formal, todavia, acabaram por propiciar
responsabilidade civil do Estado e dos certa insegurança, decorrente da
agentes públicos. variedade de teses e teorias que são
I. Fulano sofreu danos materiais encontradas nessa seara. Considerando
decorrentes de uma ação estatal. Nesse esse contexto, assinale a alternativa
caso, a ação de reparação de danos, correta.
fundada no art. 37, §6º, CR/88 pode ser a) Tanto a doutrina como a jurisprudência
ajuizada conjuntamente contra a pessoa não estão pacificadas, no Brasil, no tocante
jurídica de direito público e o agente ao estabelecimento do regime jurídico da
público envolvido. responsabilidade civil estatal por omissão,
II. O servidor público não pode ser punido que ora é entendida como objetiva, ora
na esfera administrativa se foi absolvido no como subjetiva.
juízo criminal. b) A responsabilidade civil do Estado no
III. Pela má execução da obra, a Brasil é matéria tradicionalmente regulada
administração pública responde tanto pela Constituição da República
objetivamente, ao passo que, pelo “só fato quanto pela Lei Nacional de
da obra”, a responsabilidade é subjetiva. Responsabilidade Civil do Estado.
IV. A responsabilidade civil de um servidor c) A teoria do risco administrativo não foi
público e a de um empregado de empresa recepcionada pela Constituição da
privada concessionária de serviço público, República de 1988.
ambos no exercício de suas funções, é d) O texto da Constituição da República
objetiva e subjetiva, respectivamente. veda expressamente a responsabilidade
Nesse contexto pode-se afirmar: civil do Estado por atos legislativos.
A) Estão corretas I e IV, apenas. e) As pessoas jurídicas prestadoras de
B) Estão corretas II e III, apenas. serviços públicos respondem
subjetivamente por suas ações se tiverem
C) Estão corretas I, II, III e IV. personalidade de Direito privado.
D) Todos os itens estão incorretos.

3. 2018/CONSULPLAN/TJ-MG/Juiz
2. 2019/UFPR/PGM- de Direito
Curitiba/Procurador Municipal Com relação à responsabilidade civil do
O Brasil é um país pioneiro na matéria Estado, assinale a alternativa correta.
responsabilidade civil do Estado. Ainda que

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 168


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

a) De acordo com o entendimento alunos empurrou o colega do alto de um


consolidado do Superior Tribunal de escorregador, causando-lhe ferimentos
Justiça, a responsabilidade do Estado por graves e gerando sequelas para a criança
dano ao meio ambiente decorrente de sua acidentada. Nessa situação, no tocante à
omissão no dever de fiscalização é de responsabilidade civil,
caráter e execução solidários. a) trata-se de hipótese em que o ente
b) O Supremo Tribunal Federal, em sede de estatal não será responsabilizado, visto
repercussão geral, assentou a tese de que, que se trata de ato de terceiro, a excluir o
em razão da adoção da teoria do risco nexo causal entre a atividade estatal e o
integral, a morte de detento no interior do dano.
estabelecimento prisional gera b) há responsabilidade objetiva da
responsabilidade civil objetiva para o empresa contratada, sendo que não
Estado. haverá responsabilização estatal, visto que
c) O Supremo Tribunal Federal reconheceu o serviço era prestado em benefício de
a existência de repercussão geral e firmou terceiros.
a tese de que, na hipótese de posse em c) haverá responsabilização civil dos pais
cargo público determinada por decisão do causador direto do dano, pois este é
judicial, o servidor não faz jus à menor e civilmente irresponsável.
indenização, sob fundamento de que
deveria ter sido investido em momento d) é cabível a responsabilização estatal,
anterior, salvo situação de arbitrariedade com base na teoria da culpa do serviço, em
flagrante. vista do funcionamento deficiente do
serviço público.
d) O Superior Tribunal de Justiça firmou o
posicionamento de que o Estado é parte e) não haverá responsabilização do ente
legítima para figurar no polo passivo de estatal, visto que a situação não se
ações indenizatórias e responde de forma enquadra entre as hipóteses de
solidária, nos casos de acidente de trânsito responsabilização por atos praticados pelo
em face da má conservação das estradas, Poder Judiciário.
mesmo existindo autarquia responsável
pela preservação das estradas estaduais.
5. 2018/FCC/DPE-AM/Defensor
Público
4. 2018/FCC/PGE-AP/Procurador Carlos, servidor público municipal que atua
do Estado em hospital da rede pública estadual, no
O Tribunal de Justiça de determinado exercício regular de sua função, aplicou
Estado celebrou contrato com empresa determinada medicação em um paciente,
especializada, para prestar serviço que, sendo alérgico à mesma, acabou
educacional nas modalidades de creche e vindo a óbito. No procedimento instaurado
pré-escola, em estabelecimento escolar para apuração de responsabilidades,
mantido pelo Tribunal, dedicado ao restou comprovada a ausência de culpa de
atendimento de filhos de seus servidores. Carlos, eis que o mesmo apenas seguiu a
Durante a prestação do serviço, um dos prescrição do médico responsável,

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 169


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

também servidor do mesmo hospital. a) a teoria do risco integral é a modalidade


Inconformados, os familiares do falecido mais branda da doutrina do risco
solicitaram à Defensoria Pública a adoção administrativo, sendo adotada como regra
das medidas judiciais cabíveis para a no Brasil, por conduzir à justiça social e à
responsabilização civil pelos danos distribuição razoável dos riscos entre a
sofridos. Diante da situação narrada, sociedade e os cidadãos.
a) cabe a responsabilização objetiva do b) na teoria do risco integral, também
Estado, independentemente da conhecida por teoria do risco
comprovação de dolo ou culpa de administrativo, a responsabilidade do
quaisquer dos servidores, sendo esta Estado depende de dano, conduta do
última circunstância necessária apenas Estado, nexo causal, além de culpa ou dolo
para fins de direito de regresso. do agente.
b) o Estado somente poderá ser civilmente c) na teoria do risco integral, a
responsabilizado pelos danos sofridos responsabilidade do Estado não se sujeita
pelos familiares se comprovada a às excludentes de responsabilidade,
prestação deficiente do serviço, com a podendo ocorrer, até mesmo quando a
necessária delimitação da parcela de culpa culpa é da própria vítima.
de cada um dos envolvidos. d) a teoria do risco integral situa-se no
c) descabe a responsabilização do Estado, início da história do direito administrativo
eis que configurada culpa exclusiva do comparado, em época na qual não se
servidor, caracterizada por imperícia ou admitia a possibilidade de reconhecimento
imprudência, respondendo este de falhas por parte do Estado.
diretamente pelos danos causados. e) a teoria do risco integral apresenta
d) incide a responsabilidade subjetiva e diversas hipóteses de aplicação na
exclusiva do Estado, com base na teoria do Constituição Federal de 1988, sendo
risco administrativo, cabendo, para tanto, afastada a responsabilidade do Estado por
a demonstração de omissão no dever de danos causados aos administrados apenas
fiscalizar a atuação de seus agentes. no caso de caso fortuito ou força maior.
e) o Estado e o servidor responsável pela
prescrição do medicamento respondem,
solidariamente e de forma objetiva, pelos 7. 2018/FCC/DPE-RS/Defensor
danos causados, salvo se presente causa Público
excludente de responsabilidade civil como, Em uma unidade prisional brasileira,
por exemplo, culpa de terceiro. superlotada e na qual ocorrem violações
diárias de direitos humanos pela ausência
de condições mínimas de saúde, higiene,
6. 2018/VUNESP/TJ-RJ/Juiz Leigo segurança e preservação da intimidade,
Em relação ao tema da responsabilidade um preso cumpriu integralmente o tempo
extracontratual do Estado, é correto correspondente de privação de liberdade
afirmar sobre a teoria do risco integral: de determinada pena. No período, foi
assediado moral e fisicamente de várias

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 170


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

formas, ficou diversas vezes privado de sol exigido mais do que o possível dentro de
e de banho, não dormiu por muitas noites sua reserva orçamentária.
por falta de colchões, desenvolveu doença d) deverão ser indenizados pelo Estado
pulmonar e ficou viciado em crack, independentemente de comprovação de
substância com a qual jamais havia tido culpa na fiscalização das condições de
contato antes da privação de liberdade. O saúde e higiene da unidade prisional, mas
Estado em que situada a unidade prisional apenas os danos materiais, não se
passa por gravíssima crise financeira e incluindo aí os morais, sendo irrelevante
atrasa salários de seus servidores, mas conhecer se foram aplicados todos os
aplica na gestão da saúde, educação e recursos previstos na lei orçamentária nas
segurança pública os percentuais áreas da segurança e saúde prisional.
constitucionais e legais mínimos previstos,
além de gastar nos limites de sua lei e) deverão ser indenizados pelo Estado,
orçamentária, o que foi respeitado durante tanto os danos materiais como os morais,
todo o período em que o apenado cumpriu independentemente de comprovação de
pena. Considerando a situação acima e a culpa na fiscalização das condições de
jurisprudência recente do Supremo saúde e higiene da unidade prisional,
Tribunal Federal, decidida em sede de sendo irrelevante conhecer se foram
repercussão geral, que se assemelha ao aplicados todos os recursos previstos na lei
fato narrado, considerada a Teoria da orçamentária nas áreas da segurança e
Reserva do Possível, os danos saúde prisional.
experimentados pelo preso
a) poderão ser indenizados pelo Estado se 8. 2018/VUNESP/FAPESP/Procura
houver comprovação de culpa na
dor
fiscalização das condições de saúde e de
higiene da unidade prisional, sendo Na hipótese de empregado de Agência
irrelevante conhecer se foram aplicados Reguladora que, no exercício de sua
todos os recursos previstos na lei atividade de fiscalização e monitoramento
orçamentária nas áreas da segurança e de execução de contrato de delegação de
saúde prisional. serviço público, causar dano a terceiro,
haverá, em tese, responsabilidade civil
b) poderão ser indenizados pelo Estado
extracontratual.
independentemente de comprovação de
culpa na fiscalização das condições de a) objetiva da agência reguladora, por ato
saúde e higiene da unidade prisional, comissivo de seu empregado.
apenas se comprovados que foram b) subjetiva da agência reguladora,
insuficientes os recursos públicos devendo-se apurar dolo ou culpa do
legalmente destinados à segurança e saúde empregado.
prisional.
c) subjetiva do Poder Concedente, já que a
c) poderão ser indenizados pelo Estado se agência reguladora não tem personalidade
ainda houver disponibilidade de recursos jurídica própria.
que na prática não foram aplicados na área
prisional, pois do Estado não pode ser

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 171


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

d) objetiva do empregado da agência porque as vítimas não são usuárias do


reguladora, por ato decorrente do serviço público por ela prestado.
exercício de poder de polícia. d) a concessionária de rodovia estadual
e) objetiva do Poder Concedente, titular do será objetivamente responsabilizada pelos
serviço público delegado, a que danos provocados pelo acidente, em
subordinada a agência reguladora. decorrência da aplicação da teoria do risco
administrativo.
e) a permissionária do serviço público de
9. 2018/VUNESP/PGE- transporte coletivo de passageiros poderá
SP/Procurador do Estado ser objetivamente responsabilizada pelos
Empresa de ônibus permissionária de danos provocados em razão do acidente,
serviço público de transporte coletivo ainda que as vítimas não sejam usuárias do
intermunicipal de passageiros envolveu-se serviço por ela prestado.
em acidente de trânsito em rodovia
estadual explorada por concessionária,
tendo um de seus veículos, durante a 10. 2018/CESPE/PGM-
prestação do serviço de transporte, MANAUS/Procurador Municipal
colidido com automóvel particular, A respeito do entendimento do STJ sobre a
provocando danos materiais e o responsabilidade civil do Estado, julgue o
falecimento de um dos ocupantes do carro. item seguinte.
De acordo com a jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal, A existência de causa excludente de
ilicitude penal não impede a
a) a concessionária de rodovia estadual responsabilidade civil do Estado pelos
será objetivamente responsabilizada pelos danos causados por seus agentes.
danos provocados em razão do acidente,
em decorrência da aplicação da teoria da ( ) Certo ( ) Errado
faute du service.
b) o Estado titular dos serviços públicos de 11. 2018/VUNESP/PREFEITURA DE
transporte coletivo de passageiros e da
BAURU-SP/Procurador Municipal
rodovia em que ocorrido o acidente será
objetivamente responsável pelos danos Um agente de meio ambiente – guarda
causados, ainda que se comprove culpa parque municipal – envolveu-se em
concorrente da vítima que conduzia o acidente de trânsito dentro dos limites
automóvel particular. territoriais de seu local de exercício, vindo
a colidir veículo automotor oficial com
c) a permissionária do serviço público de
veículo particular de um dos visitantes do
transporte coletivo de passageiros poderá
parque público municipal. De acordo com
ser responsabilizada pelos danos
o registro da ocorrência, o acidente teria
provocados em razão do acidente, desde
sido provocado por negligência do servidor
que comprovada ocorrência de dolo ou
municipal. Nessa hipótese,
culpa do motorista do veículo coletivo,
a) há responsabilidade objetiva do
Município em reparar o dano
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 172
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

comprovadamente sofrido pelo particular primeira instância, confirmada por seus


em decorrência dos fatos, cabendo ainda próprios fundamentos, em segunda
ao ente público instaurar procedimento instância, sendo dado início à execução da
próprio para apuração de responsabilidade pena privativa de liberdade quando do
administrativa do servidor com vistas ao respectivo trânsito em julgado. Anos mais
ressarcimento do erário pelos prejuízos tarde, enquanto o condenado ainda
sofridos como resultado de sua possível cumpria a pena que lhe havia sido imposta,
conduta negligente. o Tribunal de Justiça julga procedente
b) há responsabilidade objetiva do servidor revisão criminal, absolvendo-o, com
público que responderá solidariamente fundamento em nova prova de sua
com o Município pelos danos inocência, sem que ato ou falta imputável
comprovadamente sofridos pelo particular ao condenado houvesse contribuído para a
em decorrência dos fatos, além de reversão do julgado. Diante da
responsabilidade disciplinar e criminal do procedência da revisão criminal e do
guarda parque. tempo que permaneceu encarcerado,
pretende o condenado obter indenização
c) não há que se falar em responsabilidade por danos morais em face do Estado.
do ente público porque não é possível
afirmar que o servidor, ainda que Nessa situação, à luz da Constituição
uniformizado, durante horário de trabalho Federal e da jurisprudência do Supremo
e conduzindo veículo oficial, estivesse Tribunal Federal,
atuando, no momento dos fatos, na a) não há que se falar no dever do Estado
qualidade de agente de pessoa jurídica de indenizar o condenado por erro judiciário
direito público. ou prisão além do tempo devido, uma vez
d) não há que se falar em responsabilidade que a condenação e consequente prisão
civil do Município em razão da inexistência, deram-se no exercício regular da jurisdição
no caso descrito, de relação jurídica entre penal por órgãos competentes.
o ente público e o particular envolvido no b) restará configurada hipótese apta a
acidente de trânsito. desencadear a responsabilidade civil do
e) há responsabilidade subjetiva da pessoa Estado por ato jurisdicional, desde que
jurídica responsável pela gestão do parque demonstrada conduta dolosa ou culposa
municipal em que ocorrido o acidente, a dos órgãos judiciários quando da
ser apurada em processo administrativo condenação.
próprio, observado o devido processo c) restará configurada hipótese apta a
legal. desencadear a responsabilidade civil do
Estado por ato jurisdicional apenas se
demonstrada conduta dolosa dos órgãos
12. 2018/FCC/DPE-AP/Defensor judiciários quando da condenação.
Público d) restou configurada hipótese apta a
Em sede de processo pelo cometimento de desencadear a responsabilidade civil do
crime sujeito à pena de reclusão, é Estado por ato jurisdicional, de natureza
proferida sentença condenatória em objetiva, o que inclui o dever de

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 173


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

indenização por danos morais, como e) o Estado responde objetivamente pelos


pretendido pelo condenado. atos comissivos de seus agentes,
e) embora tenha restado configurada independentemente de culpa ou dolo,
hipótese apta a desencadear a bastando a comprovação do nexo de
responsabilidade civil do Estado por ato causalidade, admitindo, contudo,
jurisdicional, de natureza objetiva, esta não excludentes de responsabilidade como
inclui o dever de indenização por danos caso fortuito e culpa exclusiva da vítima.
morais pretendido pelo condenado.
14. 2018/FCC/DPE-AM/Defensor
13. 2018/FCC/DPE-AP/Defensor Público
Público Considere que um grupo de moradores de
As teorias relativas à responsabilização civil determinado bairro tenha sido afetado
extracontratual do Estado passaram por pelo rompimento de uma adutora
significativa evolução desde o postulado instalada por empresa privada
absolutista que predicava a total concessionária de serviço público de
irresponsabilidade estatal fundado na fornecimento de água e tratamento de
máxima “The King can do no wrong”. Uma esgoto, sofrendo diversos prejuízos
dessas teorias é a do risco administrativo, materiais em decorrência do ocorrido. De
de acordo com a qual acordo com os preceitos constitucionais
aplicáveis à espécie, no que tange à
a) o Estado responde, objetivamente, por responsabilidade civil, referida
todos os danos causados por ação ou concessionária
omissão de seus agentes e de particulares
prestadores de serviço público, não sendo a) responde pelos danos causados,
admitida nenhuma excludente de independentemente de comprovação de
responsabilidade. dolo ou culpa, porém apenas em relação
aos usuários dos serviços por ela
b) a responsabilidade do Estado é de prestados.
natureza subjetiva, condicionada à
comprovação de conduta culposa ou b) possui responsabilidade objetiva pelos
dolosa do agente público e do nexo de danos causados, a qual, contudo, pode ser
causalidade com os danos indicados. afastada caso comprovada a ocorrência de
caso fortuito.
c) a responsabilidade do Estado é de
natureza subjetiva, porém não atrelada à c) apenas responde pelos danos causados
conduta culposa ou dolosa de agente se comprovada conduta dolosa ou culposa
determinado, mas sim à denominada culpa de seus empregados, eis que os mesmos
anônima ou falta do serviço. não são agentes públicos.

d) apenas em condutas omissivas pode ser d) responde pelos danos causados, de


invocada a responsabilidade objetiva do forma irrestrita, com base na teoria do
Estado, eis que inviável a individualização risco integral, descabendo
de culpa ou dolo de agente específico. responsabilidade subsidiária do poder
concedente.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 174


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

e) somente responde pelos danos enforcado com um lençol. Os


causados se comprovada falha na companheiros de cela de Caio declararam
prestação do serviço, descabendo que, mesmo diante de seus apelos, nada
responsabilização objetiva. foi feito pelos agentes penitenciários em
serviço para evitar o ato. A família de Caio
procurou a Defensoria Pública a fim de
15. 2018/CONSULPLAN/CÂMARA obter esclarecimentos quanto à
DE BELO HORIZONTE-MG/Procurador possibilidade de receber indenização do
Estado.
Durante uma rebelião, ocorrida
recentemente em um presídio de Nessa situação hipotética, à luz da
segurança máxima, houve o assassinato de jurisprudência do Supremo Tribunal
seis presos por seus colegas de cela. A Federal, o defensor público responsável
rebelião fora inflamada pela indignação pelo atendimento deverá informar a
dos detentos em relação às péssimas família de Caio de que
condições dentro da unidade carcerária, na a) será necessário, para o ajuizamento de
qual havia a custódia de um número de ação de reparação de danos morais, provar
presos superior à capacidade do que as condições de cumprimento de pena
estabelecimento. Considerando a eram desumanas.
responsabilidade civil do Estado na
situação hipotética, é correto afirmar que: b) é cabível o ajuizamento de ação de
reparação de danos morais em face do
a) A responsabilidade será subjetiva, estado de Alagoas.
evidenciada a culpa direta em relação à
morte do custodiado. c) não houve omissão estatal, pois o
suicídio configura ato exclusivo da vítima.
b) Identificada a excludente de
responsabilidade (fato de terceiro), não d) houve fato exclusivo de terceiro, pois o
haverá responsabilidade do Estado. dever de evitar o ato cabia aos agentes
penitenciários em serviço no momento.
c) A responsabilidade será concorrente,
tendo em vista a participação de terceiro e) não cabe direito a reparação de
para a ocorrência do óbito. qualquer natureza, por não ser possível
comprovar nexo causal entre a morte do
d) A responsabilidade será objetiva, em detento e a conduta estatal.
decorrência da teoria do risco
administrativo e do dever de zelo do
Estado com a integridade daqueles sob sua 17. 2017/CESPE/TRF-5ª
custódia. REGIÃO/Juiz Federal
Acerca da responsabilidade civil, assinale a
16. 2017/CESPE/DPE-AL/Defensor opção correta de acordo com a doutrina e
Público a jurisprudência dos tribunais superiores.

Caio, detento em unidade prisional do a) Situação hipotética: Uma autarquia


estado de Alagoas, cometeu suicídio no federal, por meio de processo licitatório,
interior de uma das celas, tendo se celebrou contrato com empresa para a

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 175


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

prestação de serviços de limpeza em sua e) Particular que tenha sofrido danos


sede. A referida empresa não honrou com materiais e morais provocados por servidor
as obrigações trabalhistas com os seus público no exercício de suas atribuições
empregados, que realizavam os serviços na poderá ingressar com ação diretamente
sede do ente público. Assertiva: Nessa contra o servidor na busca de reparo pelos
situação, incide a responsabilidade prejuízos sofridos, aplicando-se a teoria da
objetiva extracontratual da União, nos imputação volitiva com incidência da
termos do entendimento do STF. responsabilidade objetiva no tocante à
b) Situação hipotética: Lei de determinado comprovação do dano.
estado da Federação estabeleceu a
responsabilidade do estado durante a
realização de evento internacional na 18. 2017/CESPE/DPE-AC/Defensor
capital dessa unidade federativa: o estado Público
assumiria os efeitos da responsabilidade Após falecimento de Pedro, vítima de
civil perante os organizadores do evento, atropelamento em linha férrea, seus
por todo e qualquer dano resultante ou herdeiros compareceram à DP para que
que surgisse em função de qualquer fosse ajuizada ação indenizatória por
incidente ou acidente de segurança danos morais contra a empresa
relacionado ao referido evento, exceto na concessionária responsável pela ferrovia
situação em que organizadores ou vítimas onde havia acontecido o acidente,
concorressem para a ocorrência do dano. localizada em área urbana. Na ocasião,
Assertiva: Conforme entendimento do STF, seus parentes informaram que, apesar de
a referida lei estadual é constitucional, pois Pedro ter atravessado a ferrovia em local
a Constituição Federal de 1988 não esgota inadequado, inexistia cerca na linha férrea
matéria relacionada à responsabilidade ou sinalização adequada.
civil.
Com base nessa situação hipotética e no
c) Situação hipotética: Um professor de entendimento dos tribunais superiores
escola pública foi agredido por um aluno acerca da responsabilidade civil do Estado,
em sala de aula, tendo sido atingido por assinale a opção correta.
disparo de arma de fogo. Assertiva: Nessa
a) O poder público concedente tem
situação, incide a responsabilidade
responsabilidade solidária para reparar os
subjetiva estatal devido à conduta omissiva
danos decorrentes do acidente, devendo
do Estado pelo não oferecimento de
vir a figurar no polo passivo da ação
segurança adequada aos seus servidores.
indenizatória.
d) Em caso de dano causado por servidor
b) A responsabilização do agente
público, o Estado tem o dever de indenizar
responsável pela falha ao deixar de cercar
a vítima, independentemente da licitude
ou sinalizar o local do acidente exigirá a
da conduta, cabendo, ainda, ação
denunciação da lide nos autos da ação
regressiva contra o servidor, fundada na
indenizatória.
responsabilidade objetiva e em razão da
teoria do risco administrativo. c) A responsabilização civil da empresa
concessionária independerá da

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 176


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

demonstração da falha na prestação do jurídica os comportamentos do agente


serviço pela empresa, ante o risco inerente público levados a efeito durante o exercício
à atividade econômica desenvolvida. da função pública, em razão do que os
d) A conduta de Pedro, que atravessou a danos causados por servidor público em
ferrovia em local inadequado, afastará a seu período de férias, em princípio, não
responsabilização civil da empresa implicam responsabilização objetiva do
concessionária, ainda que fique Estado.
demonstrada a falha no isolamento por e) A imunidade relativa a opiniões, palavras
cerca ou na sinalização do local do e votos, em sede de atos legislativos,
acidente. prevista no texto constitucional de 1988,
e) A demonstração da omissão no não afasta o direito de regresso do Estado
isolamento por cerca ou na sinalização do contra o parlamentar.
local do acidente acarretará a
responsabilização civil da empresa
concessionária, embora possa haver 20. 2017/VUNESP/PREFEITURA DE
redução da indenização dada a conduta SÃO JOSÉ DOS CAMPOS-
imprudente de Pedro. SP/Procurador
Joana da Silva submeteu-se a uma cirurgia
em um hospital público municipal para a
19. 2017/FCC/TST /Juiz do Trabalho retirada de um tumor maligno situado em
Em matéria de responsabilidade civil um rim e que resultou na perda desse
extracontratual do Estado, é correto órgão, acarretando sobrecarga no rim
afirmar: remanescente e piora na sua qualidade de
vida. Em razão disso, a cidadã decide
a) O caso fortuito, a força maior e a culpa
ingressar com ação judicial, visando
concorrente da vítima rompem o nexo
recebimento de indenização em razão da
causal e, por conseguinte, afastam a
perda do rim. A partir desses fatos
responsabilidade civil objetiva do Estado.
hipotéticos, assinale a alternativa correta.
b) No âmbito do Superior Tribunal de
a) Como Joana da Silva foi tratada em
Justiça, prevalece o entendimento de que
hospital municipal, tanto o médico quanto
o prazo prescricional para a propositura da
o hospital respondem objetivamente pelo
ação indenizatória é de três anos contados
dano sofrido, bastando à autora
da ocorrência do evento danoso.
comprovar o dano.
c) A responsabilidade dos concessionários
b) Joana da Silva deve ingressar com ação
de serviços públicos, de acordo com a
somente contra o médico que realizou a
jurisprudência mais recente do Supremo
cirurgia, que responde objetivamente pelo
Tribunal Federal, não se sujeita à aplicação
dano sofrido.
da teoria objetiva quanto a danos causados
a terceiros não usuários. c) Na seara médica vigora o princípio da
irresponsabilidade estatal, não cabendo a
d) A expressão “nessa qualidade”, prevista
propositura de ação contra o Município.
no art. 37, § 6° , da CF/88, significa que
somente podem ser atribuídos à pessoa

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 177


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

d) Para a responsabilização do médico, a) a ação pode ser ajuizada e a chance de


Joana da Silva deve comprovar a existência êxito é plena, pois nosso ordenamento
de culpa, pois na seara médica vigora o jurídico adotou a teoria do risco integral,
princípio da responsabilidade subjetiva, eis devendo o Estado de Rondônia ser
que a ação médica é considerada obrigação responsabilizado, bastando a comprovação
de meio e não de resultado. do dano e sua extensão.
e) Como a retirada do rim se caracterizou b) o sucesso da demanda dependerá da
em ato comissivo, o médico e o hospital demonstração do dano, da existência de
respondem objetivamente pelos danos nexo deste com a ação policial e da
sofridos por Joana da Silva. inexistência da prática de ato, pela vítima,
que legitimasse referida ação.
c) como defensor público, não pode ajuizar
21. 2017/CESPE/DPU/Defensor ação contra pessoa jurídica de direito
Público público.
Com referência à organização d) precisaria da identificação do policial
administrativa, ao controle dos atos da militar, pois a ação deve ser ajuizada em
administração pública e ao entendimento face dele e da Fazenda Pública do Estado
jurisprudencial acerca da responsabilidade de Rondônia, sob pena de extinção.
civil do Estado, julgue o item a seguir.
e) a ação deve ser ajuizada em face do
É objetiva a responsabilidade das pessoas policial militar, independentemente da
jurídicas de direito privado prestadoras de demonstração de culpa, desde que seja
serviços públicos em relação a terceiros, possível identificá-lo e provar que foi o
usuários ou não do serviço, podendo, autor dos danos.
ainda, o poder concedente responder
subsidiariamente quando o concessionário
causar prejuízos e não possuir meios de 23. 2017/QUADRIX/CFO-
arcar com indenizações. DF/Procurador Jurídico
A respeito da responsabilidade civil do
( ) Certo ( ) Errado Estado e da organização da Administração
Pública, julgue o item que se segue.
De acordo com o STF, em caso de
22. 2017/VUNESP/DPE- inobservância do seu dever específico de
RO/Defensor Público assegurar aos presos o respeito à sua
Um cidadão, juridicamente necessitado, integridade física, o Estado será
procura a Defensoria Pública solicitando responsável pela morte do detento.
que fosse deduzida pretensão em face do
Estado de Rondônia, pleiteando
indenização pela morte do filho, ( ) Certo ( ) Errado
ocasionada por policial militar durante
uma reintegração de posse. Ao atendê-lo,
seria correto responder-lhe que

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 178


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

24. 2017/FCC/TJ-SC/Juiz de Direito de transporte responde objetivamente


pelos danos causados à família de vítima de
Acerca dos prazos prescricionais em
atropelamento provocado por motorista
matérias referentes à atividade
de ônibus da empresa.
administrativa, segundo a jurisprudência
dominante do ( ) Certo ( ) Errado
a) STJ, é aplicável o prazo constante do
Decreto n° 20.910/32 para que autarquia
26. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
concessionária de serviços públicos ajuíze
execução fiscal visando a cobrança de FORTALEZA-CE/Procurador Municipal
débitos decorrentes do inadimplemento A respeito de bens públicos e
de tarifas. responsabilidade civil do Estado, julgue o
b) STF, as ações de reparação de danos próximo item.
decorrentes de acidente de trânsito, Situação hipotética: Um veículo particular,
cometido em prejuízo do patrimônio da ao transpassar indevidamente um sinal
Administração Pública, são imprescritíveis. vermelho, colidiu com veículo oficial da
c) STJ, no tocante à ação para pleitear Procuradoria-Geral do Município de
danos morais decorrentes de prática de Fortaleza, que trafegava na
tortura ocorrida durante o regime militar, contramão. Assertiva: Nessa situação, não
deve-se adotar a prescrição vintenária, existe a responsabilização integral do
sendo o termo inicial a vigência da Estado, pois a culpa concorrente atenua
Constituição Federal de 1988. o quantum indenizatório.

d) STF, considera-se prescrito o jus ( ) Certo ( ) Errado


puniendi no caso de transcurso do prazo
legal assinalado para conclusão
procedimento de processo administrativo 27. 2017/CESPE/TJ-PR/Juiz de
disciplinar. Direito

e) STJ, aplica-se o prazo prescricional Em recente decisão, o STF entendeu que,


estabelecido no Código Civil para as ações quando o poder público comprovar causa
de repetição de indébito referentes a impeditiva da sua atuação protetiva e não
tarifas cobradas por empresas for possível ao Estado agir para evitar a
concessionárias de serviços públicos. morte de detento (que ocorreria mesmo
que o preso estivesse em liberdade),
a) haverá responsabilidade civil do Estado,
25. 2017/CESPE/PREFEITURA DE aplicando-se à situação a responsabilidade
FORTALEZA-CE/Procurador Municipal subjetiva por haver omissão estatal.
A respeito de bens públicos e b) haverá responsabilidade civil do Estado,
responsabilidade civil do Estado, julgue o aplicando-se ao caso a responsabilidade
próximo item. objetiva por haver omissão estatal.
De acordo com o entendimento do STF,
empresa concessionária de serviço público

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 179


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) não haverá responsabilidade civil do desdobramento normal do evento, que


Estado, pois o nexo causal da sua omissão apenas abarca os danos diretos e
com o resultado danoso terá sido rompido. imediatos.
d) haverá responsabilidade civil do Estado, e) No caso, as verbas de luto e funeral
aplicando-se ao caso a teoria do risco dependem de prova, não podendo ser
integral. meramente arbitradas. A dependência
econômica da esposa é presumida e a
eventual pensão deve ser limitada à idade
28. 2017/TRF-2ª REGIÃO/TRF-2ª de sobrevida provável da vítima.
REGIÃO/Juiz Federal
Em 2014, conhecido assaltante e homicida
29. 2016/VUNESP/PREFEITURA DE
foge do presídio federal. O inquérito
administrativo que apurou o evento MOGI DAS CRUZES-SP/Procurador
resulta em punição de dois servidores e Jurídico
mudança de padrões de segurança. Já o Sendo a existência do nexo de causalidade
foragido mantém-se quieto até 2016, o fundamento da responsabilidade civil do
quando se une a outro meliante. Os dois Estado, esta deixará de existir ou incidirá
invadem casa, roubam e matam pai de de forma atenuada quando o serviço
família, na frente da esposa. A dupla de público não for a causa do dano ou quando
meliantes foge. Por conta da falha de estiver aliado a outras circunstâncias, ou
segurança no presídio, a viúva aciona a seja, quando não for a causa única. Assim,
União Federal, pedindo ressarcimento admite-se na doutrina e na jurisprudência,
consistente em pensão alimentícia, danos como causa que atenua a responsabilidade
morais, despesas de funeral e luto, além de do Estado,
reparação do custo de psiquiatra. Assinale
a) a força maior.
a resposta adequada à orientação
dominante na doutrina e nos Tribunais b) a culpa exclusiva da vítima.
Superiores: c) o caso fortuito.
a) O pedido é improcedente. d) a culpa concorrente da vítima.
b) A procedência do pedido de pensão e) a culpa de terceiro.
depende da prova da dependência
econômica da autora para com o falecido.
Já o dano moral ocorre in re ipsa. 30. 2016/IBADE/CÂMARA DE
c) No caso, o dano moral ocorre in re ipsa e SANTA MARIA MADALENA-
a verba de luto e funeral deve ser arbitrada RJ/Procurador Jurídico
mesmo se não provados os gastos, já que
Durante a obra de pavimentação de uma
essas despesas sempre existem, em
via pública, executada por um particular
eventos assim.
contratado pelo Município, apesar de
d) A compensação por dano moral executada diligentemente, houve
procede, mas, ainda que se provem gastos rachaduras nas paredes de imóveis que
com psiquiatra, estes estão fora do margeiam o logradouro. Os danos foram

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 180


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

causados pelo só fato da obra. Sobre a poder público alegar culpa exclusiva de
responsabilidade da Administração terceiro na geração do acidente, uma vez
Pública, é correto afirmar que que, provada, ela pode excluir ou atenuar
o valor da indenização.

a) responde com base na Teoria do risco


integral. ( ) Certo ( ) Errado
a) responde com base na Teoria da culpa
administrativa.
32. 2016/CESPE/PGE-
b) responde com base na Teoria da culpa AM/Procurador do Estado
civil comum do Estado.
Considerando essa situação hipotética,
c) é irresponsável pelos danos.
julgue o próximo item.
d) responde com base da Teoria do risco
administrativo. Diante da ausência de denunciação da lide,
ficou prejudicado o direito de regresso do
Estado contra o motorista causador do
31. 2016/CESPE/PGE- acidente
AM/Procurador do Estado
Um motorista alcoolizado abalroou por
trás viatura da polícia militar que estava ( ) Certo ( ) Errado
regularmente estacionada. Do acidente
resultaram lesões em cidadão que estava
retido dentro do compartimento traseiro 33. 2016/FCC/DPE-ES/Defensor
do veículo. Esse cidadão então ajuizou ação Público
de indenização por danos materiais contra Aristides da Silva era operário e, a pretexto
o Estado, alegando responsabilidade de sua participação em grupo político
objetiva. O procurador responsável pela considerado subversivo, foi preso e
contestação deixou de alegar culpa torturado por agentes policiais estaduais,
exclusiva de terceiro e não solicitou no ano de 1976. Somente em 2016
denunciação da lide. O corregedor procurou a Defensoria Pública, visando
determinou a apuração da ajuizar ação indenizatória em face do
responsabilidade do procurador, por Estado, para pleitear os danos materiais e
entender que houve negligência na morais decorrentes do episódio, que lhe
elaboração da defesa, por acreditar que causou sequelas físicas e psicológicas. Em
seria útil à defesa do poder público alegar vista de tal situação, é correto concluir que
culpa exclusiva de terceiro na geração do a pretensão em tela
acidente.
a) não está prescrita, mas há litisconsórcio
Considerando essa situação hipotética, necessário, devendo ser ajuizada também
julgue o próximo item. em relação aos agentes públicos
Foi correto o corregedor quanto ao causadores do dano, haja vista a
entendimento de que seria útil à defesa do

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 181


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

necessidade de garantir-se o direito de ao destino, em solo norte-americano,


regresso do Estado. sendo que diversas vítimas haviam
b) é imprescritível, podendo ser ajuizada embarcado em escala no México. Em vista
ação de reparação a qualquer momento. de tal situação e nos termos da legislação
brasileira,
c) já se encontra prescrita, no tocante aos
danos materiais, sendo imprescritível a a) a responsabilidade principal e de caráter
pretensão aos danos morais. objetivo é da empresa prestadora do
serviço de transporte aéreo público,
d) já se encontra inteiramente prescrita, somente havendo responsabilidade estatal
em vista dos efeitos da chamada Lei de em caráter subsidiário.
Anistia (Lei Federal nº 6.683/1979).
b) fica excluída a responsabilidade da
e) já se encontra prescrita, por força do União, haja vista que somente fatos
Decreto nº 20.910/1932, devendo ter sido ocorridos no território nacional são
ajuizada ação de reparação no prazo de capazes de justificar a aplicação da
cinco anos a partir da vigência da responsabilidade objetiva nos serviços
Constituição Federal de 1988. públicos.
c) somente deve haver responsabilização
34. 2016/IADHED/PREFEITURA DE da União em favor dos passageiros que
embarcaram em solo brasileiro,
ARAGUARI-MG/Procurador Municipal
caracterizada, no caso, a responsabilidade
Identifique a hipótese que não subjetiva por culpa do serviço, em razão da
corresponde a um dos pressupostos para a falha na prestação do serviço de segurança
caracterização da responsabilização civil do aeroportuária.
Estado:
d) não há responsabilidade estatal, visto
a) feito danoso; que se trata de caso fortuito, circunstância
b) Relação de causalidade; excludente de responsabilidade, haja vista
a inexistência de nexo causal entre o
c) Regra do risco integral; evento danoso e a conduta das
d) Fato administrativo. autoridades estatais.
e) aplica-se a teoria do risco integral,
devendo a União indenizar os passageiros
35. 2016/FCC/SEGEP- que tenham sofrido danos corporais,
MA/Procurador do Estado doenças, morte ou invalidez sofridos em
Uma célula de grupo terrorista detona uma decorrência do atentado.
carga explosiva em aeronave de matrícula
brasileira, operada por empresa brasileira
de transporte aéreo público, causando 36. 2016/VUNESP/PREFEITURA DE
mortes e ferimentos em diversos ALUMÍNIO-SP/Procurador
passageiros. Esclareça-se que a aeronave O art. 37, § 6o da Constituição Federal
decolou de aeroporto brasileiro e a determina que
explosão ocorreu por ocasião da chegada

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 182


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

“As pessoas jurídicas de direito público e as causados por policial militar que, em dia de
de direito privado prestadoras de serviços folga, atropela pedestre com seu veículo,
públicos responderão pelos danos que pois o agente público não se despe dessa
seus agentes, nessa qualidade, causarem a qualidade em função do regime de
terceiros, assegurado o direito de regresso trabalho policial.
contra o responsável nos casos de dolo ou d) o Estado tem o dever de indenizar a
culpa.” família de trabalhador assassinado na rua
Diante dessa previsão, é correto afirmar por um assaltante, em virtude de falha na
que, com relação à responsabilidade civil, o prestação do serviço de segurança pública,
Brasil adotou a Teoria que é individualmente assegurado aos
a) do risco integral, diante da cidadãos.
responsabilidade objetiva do Estado. e) em caso de cumprimento de mandado
b) do risco administrativo, diante da de reintegração de posse, quando foram
responsabilidade objetiva do Estado. utilizados os meios necessários à execução
da ordem, haverá responsabilidade em
c) da culpa consciente, diante da relação ao danos causados pelos
responsabilidade subjetiva do Estado. esbulhadores à propriedade privada, pois é
d) da responsabilidade com culpa, diante objetiva a responsabilidade da
da responsabilidade objetiva do Estado. Administração.
e) da irresponsabilidade do Estado, diante
da responsabilidade subjetiva do Estado.
38. 2016/MPE-SC/MPE-
SC/Promotor de Justiça
37. 2016/VUNESP/TJM-SP/Juiz de A responsabilidade civil das pessoas
Direito jurídicas de direito privado prestadoras de
serviço público é objetiva relativamente a
A respeito da responsabilidade civil da
terceiros usuários e não-usuários do
Administração, é possível afirmar que
serviço público.
a) os órgãos e entidades públicas
( ) Certo ( ) Errado
respondem diretamente pelos danos
causados em decorrência da divulgação
não autorizada ou utilização indevida de
39. 2016/FCC/PREFEITURA DE
informações sigilosas ou informações
pessoais, cabendo a apuração de CAMPINAS-SP/Procurador
responsabilidade funcional nos casos de Numa olimpíada de Matemática realizada
dolo ou culpa. numa escola pública municipal, além dos
b) em caso de morte de torcedor em briga alunos matriculados na escola que sediou a
de torcidas, dentro do estádio de futebol, competição, vieram alunos de diversas
haverá o dever de indenizar, ainda que localidades, inclusive de outros municípios.
demonstrada a culpa exclusiva da vítima. Durante o evento, um dos bancos da
arquibancada se desprendeu e caiu,
c) por ser objetiva a responsabilidade do causando lesões corporais em alguns
Estado, deve este responder pelos danos
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 183
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

espectadores do evento. Diante do Administração Pública pelos pareceres


ocorrido, jurídicos que apresenta.
a) são solidariamente responsáveis o poder b) A pessoa que sofrer um dano por parte
público municipal e os agentes públicos da administração direta não poderá ajuizar
responsáveis pela gestão da unidade ação indenizatória diretamente contra o
escolar, devendo, em razão disso, incidir a agente público causador direto do
modalidade de responsabilidade subjetiva. prejuízo.
b) o poder público municipal onde foi c) O Poder Público tem responsabilidade
sediado o evento é responsável pelos objetiva pelos seus atos de omissão na
danos causados, demonstrado o nexo de prestação de serviços públicos
causalidade entre a omissão dos agentes obrigatórios.
públicos que realizavam a manutenção do d) A responsabilidade civil da
equipamento e os danos causados tanto administração pública se aplica da mesma
nos alunos, quanto nos visitantes. maneira entre as empresas públicas
c) por se tratar de acidente e, portanto, prestadoras de serviços públicos e as
força-maior, não há como responsabilizar o empresas públicas exploradoras de
poder público, possível, no entanto, atividade econômica.
imputar responsabilidade diretamente aos
agentes públicos que organizaram o
evento, que não garantiram as adequadas 41. 2016/FUNRIO/PREFEITURA DE
condições de segurança. ITUPEVA-SP/Procurador Municipal
d) a municipalidade é responsável pelos Paulo é condutor de veículo de
danos porventura causados nos alunos propriedade do município X tendo colidido
matriculados na escola que sediou o com outro veículo de propriedade
evento, porque submetidos à sua custódia, particular. O evento gerou danos ao
cabendo aos demais entes públicos patrimônio municipal correspondente a
responsáveis pelos alunos visitantes a dez mil reais. Após decorridos dez anos o
reparação dos danos por esses sofridos. município ajuizou ação de ressarcimento
e) há responsabilidade objetiva da do referido prejuízo diante da constatação
municipalidade em relação aos danos de culpa do condutor. De acordo com a
causados nos alunos e visitantes, vedado jurisprudência assente no Supremo
direito de regresso em face dos dirigentes Tribunal Federal a ação de cobrança dos
da unidade por se tratar de caso fortuito ou danos causados, no caso em tela:
força-maior. a) seria imprescritível.
b) teria prazo de três anos para o seu
exercício.
40. 2016/IOBV/PREFEITURA DE
CHAPECÓ-SC/Procurador Municipal c) deveria ser proposta no prazo de até
vinte anos.
Assinale a alternativa correta.
d) seria proposta após o final do processo
a) O Procurador Municipal tem penal.
responsabilidade solidária com a
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 184
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

e) deveria ocorrer após a aposentadoria do 43. 2016/TRF-3ª REGIÃO /TRF-3ª


condutor. REGIÃO/Juiz Federal
Dadas as assertivas abaixo, assinale a
42. 2016/IBEG/PREFEITURA DE alternativa incorreta.
GUARAPARI-ES/Procurador Municipal a) Em regra, em casos de suicídio de preso
dentro do estabelecimento prisional,
Com relação à responsabilidade civil do
embora configurada responsabilidade
estado é incorreto afirmar que:
objetiva do Estado, não há dever de
a) a fixação do valor da indenização, não se indenizar já que o dano decorre de culpa
deve aplicar o critério referente à teoria da exclusiva da vítima.
perda da chance, e sim o da efetiva
b) A responsabilidade por danos ao meio
extensão do dano causado (art. 944 do CC),
ambiente, decorrentes da atividade ou do
na hipótese em que o Estado tenha sido
empreendimento, independe da
condenado por impedir servidor público,
demonstração da ilicitude do ato.
em razão de interpretação equivocada, de
continuar a exercer de forma cumulativa c) A violência praticada por aluno em face
dois cargos públicos regularmente de outro aluno dentro de escola pública é
acumuláveis. hipótese que implica responsabilidade
objetiva do Estado e seu respectivo dever
b) É imprescritível a pretensão de
de indenizar.
recebimento de indenização por dano
moral decorrente de atos de tortura d) Doutrina e jurisprudência divergem
ocorridos durante o regime militar de sobre a possibilidade de acionamento do
exceção. servidor público diretamente pelo terceiro
prejudicado (“per saltum”), havendo
c) A Administração Pública está obrigada
precedentes das Cortes Superiores em
ao pagamento de pensão e indenização por
ambos os sentidos.
danos morais no caso de morte por suicídio
de detento ocorrido dentro de
estabelecimento prisional mantido pelo
44. 2016/VUNESP/PREFEITURA DE
Estado.
SERTÃOZINHO-SP/Procurador
d) Na hipótese de dano causado a Municipal
particular por agente público no exercício
de sua função, não há de se conceder ao Indivíduo adquire veículo caminhão de
lesado a possibilidade de ajuizar ação particular e efetua normalmente o devido
diretamente contra o agente. registro junto ao Departamento Estadual
de Trânsito de São Paulo – DETRAN-SP.
e) Aplica-se o prazo prescricional Quinze dias após a aquisição, ao trafegar
quinquenal – previsto no art. 1º do Dec. n.
em rodovia, ao ser parado para
20.910/1932 – às ações indenizatórias fiscalização, verifica-se que o veículo
ajuizadas contra a Fazenda Pública, e não o caminhão havia sido furtado um mês antes
prazo prescricional trienal – previsto no da aquisição e, por consequência, o bem é
art. 206, § 3º, V, do CC/2002. apreendido. O indivíduo ajuíza ação de
indenização contra o Estado de São Paulo.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 185
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

Considerando a forma como a ocorrência de fatos imprevisíveis. Diante


responsabilidade civil do Estado é prevista dessa situação, é correto afirmar que
no ordenamento pátrio, é correto afirmar a) estará afastada a responsabilidade civil
que a ação do indivíduo deve ser julgada da municipalidade, pois um de seus
a) improcedente, pois embora tenha pressupostos, o nexo de causalidade, não
havido falha no registro estatal que não existiu.
continha a informação sobre o furto, não b) a municipalidade deverá ser
há nexo de causalidade entre o ato responsabilizada civilmente, pois na
perpetrado pelo órgão estadual e os danos hipótese de fatos imprevisíveis não há
experimentados pelo autor. necessidade de comprovação do nexo de
b) procedente, pois a responsabilidade civil causalidade.
do Estado é objetiva, sendo assim, o Estado c) mesmo não existindo o nexo de
é civilmente responsável pelos danos que causalidade, deverá a municipalidade ser
seus agentes, nessa qualidade, venham a responsabilizada, diante da aplicação da
causar a terceiros. teoria do risco integral.
c) parcialmente procedente, pois a culpa é d) estará afastada a responsabilidade civil
concorrente, do Estado, que não manteve da municipalidade, pois um de seus
os devidos registros, e do indivíduo que pressupostos, o fato administrativo, não
adquiriu o veículo sem tomar as devidas existiu.
cautelas quanto à verificação da origem do
veículo. e) mesmo não existindo o nexo de
causalidade, deverá a municipalidade ser
d) improcedente, pois a responsabilidade responsabilizada, diante da aplicação da
civil do Estado na Constituição Federal de teoria da culpa administrativa.
1988 é subjetiva, tendo como pressupostos
que a conduta praticada seja contrária ao
direito e haja inobservância de dever legal. 46. 2015/CONSESP/DAE-
e) procedente, pois resta demonstrada a BAURU/Procurador Jurídico
culpa, na modalidade omissiva, do Estado,
A Constituição Federal, ao disciplinar que
ao deixar de manter os cadastros
as pessoas jurídicas responderão pelos
devidamente atualizados, com a
danos que seus agentes, nessa qualidade,
informação de que o veículo havia sido
causarem a terceiros, adotou
furtado.
expressamente a teoria de
a) Otto Gierke.
45. 2016/VUNESP/CÂMARA b) Otto Jellinek.
MUNICIPAL DE POÁ-SP/Procurador
c) John Maclennan.p
Supondo que a cidade de Poá fosse
d) John Bachofen.
assolada por uma tempestade de grandes
proporções que provocasse prejuízos e) Otto von Bismark.
materiais a toda população, sendo que, ao
final das apurações, ficasse comprovada a

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 186


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

47. 2015/FCC/TRT-23ª REGIÃO c) pode demandar judicialmente os


(MT)/Juiz do Trabalho patrocinadores do evento, tendo em vista
que foram os responsáveis pela equipe de
Era janeiro e, portanto, época de férias segurança e salvamento, para
escolares. Os alunos da escola de ensino responsabilizá-los objetivamente pelos
fundamental municipal de uma cidade danos morais e materiais sofridos.
litorânea participavam de um campeonato
de natação, que consistia em uma travessia d) não possui direito à indenização, tendo
de 3 km, largando da praia em direção a em vista que o aluno se inscreveu
uma conhecida ilha, onde era o ponto de voluntariamente na competição, sendo o
chegada. A competição é anualmente exclusivo responsável pela sua condição
organizada pela Municipalidade, mas nessa física e capacidade de conclusão do trajeto.
edição contou com patrocínio de empresa e) deve demandar a Municipalidade, em
detentora de tradicional marca de razão de se tratar de aluno de escola
protetores solares, possibilitando sensível municipal e, portanto, com vínculo jurídico
melhoria nos equipamentos de segurança, direto, respondendo objetivamente pelos
fiscalização e resgate ao longo de todo o danos materiais ocorridos, excluídos
trajeto, além de disponibilização de eventuais danos morais em razão do
embarcações de apoio aos nadadores. evento danoso ter se dado fora das
Não obstante, durante o trajeto um dos dependências escolares e do período
alunos acabou não resistindo à força da regular de aulas, quando o risco é
corrente marítima e se afastou do grupo. integralmente assumido pelo ente político.
Constatado o desaparecimento e, horas
após o início das buscas, noticiado o
acidente fatal, a família da vítima, 48. 2015/FCC/DPE-MA/Defensor
inconformada, Público
a) deve demandar judicialmente a União Com vistas a unir esforços na execução do
Federal, responsável jurídica, por ser a serviço público de coleta e tratamento de
titular do domínio das praias e do mar, lixo, os municípios A e B estabelecem
existindo, em decorrência, dever de consórcio público, na modalidade de
vigilância, facultado, ainda, litisconsórcio associação pública, nos termos da Lei
ativo com a empresa patrocinadora do Federal n° 11.107/2005, para fins de gestão
evento, responsável financeira pelos dos resíduos sólidos gerados pelos seus
danos. cidadãos. Em caso de danos causados aos
cidadãos, na prestação do serviço pelo
b) pode demandar a Municipalidade,
referido consórcio, é correto afirmar que
demonstrando o nexo de causalidade entre
haverá responsabilidade
a má prestação do dever de salvaguardar e
vigiar os nadadores, na qualidade de a) subsidiária e objetiva do Estado, haja
organizadora do evento, e os danos vista que havendo gestão associada de
experimentados pela vítima, pleiteando serviços públicos, a entidade
responsabilização objetiva, incluídos danos hierarquicamente deve atuar como
morais, embora não haja submissão à garantidora do serviço.
teoria do risco integral.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 187
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) direta e objetiva dos municípios ajuizamento da ação e a decisão judicial


consorciados, que serão solidários nessa definitiva. Nessa situação, de acordo com a
responsabilidade. jurisprudência atual, o juiz deve rejeitar o
c) direta e objetiva do município em cujo pedido de Paulo, pois o pagamento de
território ocorrer o dano, havendo remuneração a servidor público sem
responsabilidade subsidiária do outro efetivo exercício do cargo e o
município partícipe da relação consorcial. reconhecimento dos correspondentes
efeitos funcionais ensejariam
d) direta e subjetiva dos municípios enriquecimento sem causa.
consorciados, haja vista que falharam no
dever de fiscalização do consórcio. c) Tiago ajuizou ação de indenização contra
um estado da Federação, alegando a
e) direta e objetiva do consórcio público. responsabilidade objetiva do Estado por
danos decorrentes de acidente de trânsito
que havia sofrido em rodovia estadual,
49. 2015/CESPE/TJ-PB/Juiz de provocado pela má conservação da pista e
Direito falta de sinalização. O estado requereu a
Cada uma das próximas opções apresenta denunciação à lide da empresa que havia
uma situação hipotética, seguida de uma contratado para prestar serviços de
assertiva a ser julgada com referência à conservação da rodovia. Nessa situação, o
responsabilidade civil do Estado. Assinale a juiz deve acatar o pedido do estado, por ser
opção correta à luz da legislação e da obrigatória a denunciação à lide da
jurisprudência dos tribunais superiores. mencionada empresa na ação movida por
Tiago, que é fundada na responsabilidade
a) Diante da interrupção do fornecimento objetiva do Estado.
de energia elétrica, determinada empresa
ajuizou ação de indenização contra o d) Lucas, que cumpria pena em presídio de
estado da Federação em que estava um estado da Federação, faleceu em
localizada, postulando a reparação de consequência de agressões cometidas por
danos materiais e morais sofridos em outro detento. O pai da vítima ajuizou ação
decorrência da falha no serviço. Nessa de indenização contra o referido estado
situação, o juiz deverá rejeitar o pedido de fundada na responsabilidade objetiva.
indenização quanto aos danos morais, uma Nessa situação, o juiz deve reconhecer o
vez que pessoa jurídica não tem como descabimento do pedido, considerando
sofrer esse tipo de dano. que a morte de detento sob custódia
enseja a responsabilidade civil subjetiva do
b) Paulo ingressou na administração Estado.
pública de um estado da Federação por
decisão judicial que lhe reconhecera o e) Em determinada ação judicial movida
direito a nomeação e posse em cargo por vítima de disparo acidentalmente
público. Posteriormente, o servidor ajuizou efetuado por policial militar, figuraram no
ação contra o referido estado, pedindo polo passivo da relação jurídica processual
indenização pelo dano material sofrido por o Estado e o agente responsável pelo
não ter recebido as remunerações pelo disparo. Nessa situação, eventual decisão
cargo no período transcorrido entre o do juiz que exclua o militar da relação

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 188


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

processual extinguirá o direito do Estado reconhecimento de firma de uma


de ajuizar ação de regresso contra o procuração que outorgava poderes para
servidor. alienação de um imóvel. Apurou-se,
posteriormente, que a assinatura era falsa
e que a procuração fora efetivamente
50. 2015/NC-UFPR/PREFEITURA DE utilizada no processo de alienação, lesando
CURITIBA-PR/Procurador o real titular do domínio do bem. Diante
desse cenário, afigura-se como solução
“ACIDENTE DE TRÂNSITO -
coerente com o ordenamento jurídico a
Responsabilidade civil do Estado - Bicicleta
colhida por veículo oficial - Culpa da vítima a) responsabilização objetiva do Estado,
não demonstrada - Aplicação da teoria do em decorrência da atividade notarial,
risco integral - Indenização devida”. exercida por meio de delegação do Poder
Público, sem prejuízo do direito de
Analise a ementa acima transcrita e
regresso em face do causador dos danos.
assinale a alternativa correta
b) responsabilidade objetiva do
a) No Brasil, aplica-se a teoria do risco
delegatário do serviço público e a
integral.
responsabilidade subjetiva do funcionário
b) No processo evolutivo da que reconheceu a firma, sem prejuízo do
responsabilização extracontratual do direito de regresso em face do Estado.
Estado, foi admitida, na sua origem, a
c) responsabilização pessoal do funcionário
irresponsabilidade estatal, porém mitigada
que reconheceu a firma, eximindo-se o
pela responsabilidade pessoal do
Tabelião e o Estado do dever de
soberano.
indenização aos prejudicados, salvo se
c) A responsabilidade objetiva contempla a comprovado dolo.
falta do serviço (“faute du service”) e
d) responsabilização subjetiva do
admite hipóteses de atenuantes e
delegatário do serviço público prestado,
excludentes.
mediante comprovação de culpa, tendo
d) A culpa de vítima e o caso fortuito são em vista que o regime privado do serviço
circunstâncias que atenuam ou excluem a afasta qualquer pretensão indenizatória
responsabilidade estatal, porém haverá em face do Tabelião ou do Estado.
necessariamente a denunciação à lide do
e) responsabilidade objetiva pura do
funcionário envolvido no dano.
Tabelião e a responsabilidade subjetiva do
e) A responsabilidade objetiva depende da Estado, que só responde subsidiariamente
caracterização do nexo de causalidade mediante a comprovação de dolo ou culpa.
entre o fato e o dano.

51. 2015/ FCC / MANAUSPREV


/Procurador Autárquico
O Tabelionato de Notas de um
determinado município procedeu ao

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 189


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

eventos correlatos aptos a permitir a


indenização pela União. Nas alternativas
52. 2015/TRT-2ª REGIÃO/TRT-2ª abaixo, qual delas NÃO CONSTITUI evento
REGIÃO (SP)/Juiz do Trabalho correlato elencado na lei:
Sobre a responsabilidade civil do Estado, a a) Ato malicioso.
Lei n° 10.744/2003, que dispõe sobre a
assunção, pela União, de b) Ato de sabotagem.
responsabilidades civis perante terceiros c) Depredação por passageiros.
no caso de atentados terroristas, atos de d) Distúrbios trabalhistas.
guerra ou eventos correlatos, contra
aeronaves de matrícula brasileira operadas e) Greve.
por empresas brasileiras de transporte
aereo publico, estabelece o rol de tais

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 190


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.12 Improbidade Administrativa

1. 2019/FUNDEP/DPE- fortemente punitivista como a brasileira.


MG/Defensor Público Com relação ao assunto e à legislação
mencionada, assinale a alternativa correta.
Analise as afirmativas a seguir.
a) É consenso jurisprudencial e doutrinário
I. Os servidores estatutários só podem ser que a Lei de Improbidade Administrativa
demitidos por improbidade administrativa pode punir o administrador inábil, ainda
após o trânsito em julgado de decisão que não propriamente desonesto.
judicial condenatória.
b) Após iniciado o processo, não mais será
PORQUE possível o juiz extingui-lo sem julgamento
II. A aplicação da pena de demissão por do mérito, mesmo reconhecida a
improbidade administrativa é inadequação da ação de improbidade.
exclusividade do Judiciário, não sendo c) As ações destinadas a levar a efeito as
passível a sua incidência no âmbito do sanções previstas nessa lei são
processo administrativo disciplinar. imprescritíveis por força de determinação
A respeito dessas afirmativas, assinale a constitucional.
alternativa correta. d) Quando o ato de improbidade causar
A) As afirmativas I e II são verdadeiras, mas lesão ao patrimônio público ou ensejar
a II não justifica a I. enriquecimento ilícito, poderá ser
B) As afirmativas I e II são verdadeiras e a II realizada a indisponibilidade dos bens do
justifica a I. indiciado, que recairá sobre todos os seus
bens, conforme avaliação discricionária do
C) A afirmativa I é verdadeira e a II é falsa. Ministério Público, desde que autorizada
D) As afirmativas I e II são falsas. pelo juiz.
e) As disposições dessa lei são aplicáveis,
no que couber, àquele que, mesmo não
2. 2019/UFPR/PGM- sendo agente público, induza ou concorra
Curitiba/Procurador Municipal para a prática do ato de improbidade ou
Para parte significativa da doutrina, o “ato dele se beneficie sob qualquer forma direta
de improbidade é ato ilícito doloso, ou indireta.
decorrente de desonestidade do agente,
que cause prejuízo à Administração,
acarrete enriquecimento ilícito a um 3. 2019/CESPE/PGM-Campo
cidadão ou pessoa jurídica ou esteja Grande/Procurador Municipal
previsto em um dos incisos do art. 11 da Lei Considerando as disposições da Lei de
nº 8.429/92” (HARGER, 2015). Entretanto, Improbidade Administrativa (Lei nº
o assunto está longe de ser consensual, 8.429/1992) e o processo administrativo
notadamente em uma sociedade disciplinar, julgue os itens seguintes.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 191


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1. Servidor público que receber quantia em afirmações a seguir, considerando-as


dinheiro para deixar de tomar providência Verdadeiras (V) ou Falsas (F).
a que seria obrigado em razão do cargo que I. Qualquer pessoa poderá representar à
ocupara estará sujeito, entre outras autoridade administrativa competente
sanções, à suspensão dos seus direitos para que seja instaurada investigação
políticos por um período de oito anos a dez destinada a apurar a prática de ato de
anos. improbidade.
2. A ação principal relativa a procedimento II. Será punido com a pena de suspensão, o
administrativo que apure a prática de ato agente público que se recusar a prestar
de improbidade terá o rito ordinário e será declaração dos bens, dentro do prazo
proposta pelo Ministério Público ou pela determinado, ou que a prestar falsa.
pessoa jurídica interessada, dentro do
prazo de sessenta dias, no caso de III. A Fazenda Pública, quando for o caso,
efetivação de medida cautelar. promoverá as ações necessárias à
complementação do ressarcimento do
3. Nos processos administrativos patrimônio público.
disciplinares, o uso de prova emprestada,
ainda que haja autorização do juízo IV. Ordenar ou permitir a realização de
competente, é vedado em razão do direito despesas não autorizadas em lei ou
de proteção à intimidade previsto na regulamento é considerado ato de
Constituição Federal de 1988. Improbidade Administrativa que atentam
contra os princípios da Administração
Pública.
4. 2018/COSEAC/PREFEITURA DE Então, a alternativa que contempla a
MARICÁ-RJ/Procurador Municipal sequência CORRETA, lida de cima para
Por ato de improbidade administrativa que baixo, é a seguinte:
importe em prejuízo ao erário, o a) V V F V.
administrador está sujeito à suspensão de b) F V F V.
seus direitos políticos por:
c) F V V V.
a) oito a dez anos.
d) V F V F.
b) um a cinco anos.
c) três a cinco anos.
d) dois a oito anos. 6. 2018/IBFC/TRF-2ª REGIÃO/Juiz
Federal
e) cinco a oito anos.
A Lei n. 8.429, de 2.6.1992, é o diploma
regulador da improbidade administrativa.
5. 2018/FUNRIO/AL- Com relação ao seu conteúdo, integrado
RR/Procurador pela jurisprudência do STJ, analise as
assertivas abaixo e, ao final, assinale a
Sobre a Lei N° 8.429/92 - Lei de alternativa correta:
Improbidade Administrativa, analise as

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 192


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

I - se houve incorporação de verba II - É prescritível a ação de ressarcimento


repassada pela União ao patrimônio do decorrente de ato de improbidade
Município, a competência para apurar administrativa praticado com culpa.
eventual ato de improbidade cometido III- São imprescritíveis as ações de
pelo Prefeito é da justiça federal. ressarcimento decorrentes de ato de
II - Dispõe o verbete 209, da súmula de improbidade administrativa praticado com
jurisprudência do STJ que compete à dolo.
justiça estadual processar e julgar Prefeito a) Todas as assertivas estão corretas.
por desvio de verba transferida e
incorporada ao patrimônio municipal. b) Somente a assertiva III está correta.
III - A configuração de ato de improbidade c) As assertivas II e III estão corretas.
administrativa, descrito no art. 11 da Lei n. d) As assertivas I e III estão corretas.
8.429/92 dispensa a demonstração da
e) Somente a assertiva I está correta.
ocorrência de dano para a administração
pública ou o enriquecimento ilícito do
agente.
8. 2018/FCC/CÂMARA
IV - É necessária a demonstração de risco LEGISLATIVA DO DF/Procurador
para a administração em obter Legislativo
ressarcimento do dano, como por exemplo
na transferência de bens por parte do Suponha que determinada empresa
agente, para fundamentar a decretação de privada tenha recebido subvenção
indisponibilidade de bens. econômica de uma agência de fomento
federal, cuja aplicação deveria estar
a) Apenas a alternativa I está correta. atrelada à execução de um projeto de
b) Apenas as alternativas II e IV estão inovação tecnológica aprovado de acordo
corretas. com edital publicado pela referida agência.
c) Apenas as alternativas I e III estão No curso da execução do projeto,
corretas. constatou-se desvio dos recursos
repassados pela agência para a empresa,
d) Apenas as alternativas II e III estão que foram apropriados por um diretor
corretas. desta e por um gerente de projeto da
e) Nenhuma das alternativas está correta. agência de fomento. No que concerne à
aplicação, no caso narrado, das disposições
da Lei de Improbidade Administrativa,
7. 2018/IBFC/TRF-2ª REGIÃO/Juiz tem-se que
Federal a) não se aplicam à situação em tela, eis
Considere as assertivas abaixo e assinale a que as sanções por improbidade
alternativa correta. Segundo o STF: pressupõem, como sujeito passivo,
entidade integrante da Administração
I - É prescritível a ação de reparação de direta ou indireta e, quando empresa
danos à Fazenda Pública decorrentes de privada, a participação de mais de 50% do
ilícito civil. capital por ente público.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 193


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) aplicam-se somente ao gerente da c) quando o ato de improbidade causar


agência de fomento, que pode ser lesão ao patrimônio público ou ensejar
equiparado a agente público para tal enriquecimento ilícito, caberá à autoridade
finalidade, sendo irrelevante a repercussão administrativa responsável pelo inquérito
econômica do ilícito sobre os recursos representar ao Ministério Público, para a
públicos envolvidos. indisponibilidade dos bens do indiciado.
c) sua aplicação depende da comprovação d) o sucessor daquele que causar a lesão ao
de dolo ou má-fé dos envolvidos, cumulada patrimônio público ou se enriquecer
com a identificação do prejuízo direto ilicitamente está sujeito à reparação do
sofrido pela pessoa jurídica de direito prejuízo ilimitadamente.
público controladora da agência de e) os atos de improbidade administrativa
fomento. são punidos pela lei específica somente se
d) atingem o gerente da agência e também praticados contra a administração direta,
o diretor da empresa, mesmo não sendo aplicando-se as normas do Código Penal
este agente público e, considerando a em relação aos atos lesivos à
natureza da empresa privada, a sanção administração indireta ou fundacional.
patrimonial restringe-se à repercussão do
ilícito sobre a contribuição dos cofres
públicos. 10. 2018/FCC/MPE-PB/Promotor
e) atingem apenas os dirigentes da agência de Justiça
de fomento, na condição de agentes Considere a seguinte situação hipotética:
públicos, e desde que configurada ação ou tendo recebido comunicação anônima de
omissão que tenha dado causa direta a que um servidor público havia vendido o
prejuízo no que concerne à participação da gabarito de um concurso público a um
União no capital social da agência de candidato, autoridades policiais
fomento. investigaram o fato e coletaram indícios da
veracidade da acusação, indiciando o
servidor e o candidato. Na conclusão do
9. 2018/FCC/MPE-PB/Promotor inquérito, o relatório da autoridade policial
de Justiça apontou, no tocante ao servidor, a prática
No que tange à lei de improbidade de corrupção passiva (art. 317 do Código
administrativa, Penal) e fraude em certame de interesse
público (art. 311-A, do Código Penal). Cópia
a) o integral ressarcimento do dano ao do referido inquérito chegou às mãos da
patrimônio público dependerá de ação ou Promotoria de Defesa do Patrimônio
omissão dolosa do agente público, não se Público, para análise quanto ao
aplicando a sanção se meramente culposa ajuizamento de ação de improbidade em
a conduta. face do referido agente público. Registre-
b) as disposições da lei de improbidade, se que, dada a contenção dos efeitos da
dada sua natureza, são aplicáveis somente conduta ilícita, não houve necessidade de
aos agentes públicos. anulação do concurso público. À vista do

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 194


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

caso narrado e à luz do que dispõe a Lei de 11. 2018/FCC/MPE-PB/Promotor


Improbidade (Lei Federal nº 8.429/92), de Justiça
a) não deve haver o ajuizamento de ação As sanções previstas pela Lei de
de improbidade em face do servidor Improbidade Administrativa podem ser
público, visto que não se constatou dano aplicadas.
ao patrimônio público.
a) isolada ou cumulativamente e têm
b) sendo comprovada a conduta ilícita e natureza civil e penal.
tendo em vista a existência de tipificação
específica, o servidor será enquadrado b) cumulativamente e têm natureza
somente na modalidade de ato de política e penal.
improbidade atentatório aos princípios da c) isoladamente e têm natureza
Administração Pública (art. 11), sendo administrativa e penal.
somente aplicável o feixe de sanções d) isoladamente e têm natureza política,
constantes do art. 12, III. político-administrativa, administrativa e
c) sendo comprovada a conduta ilícita e penal.
tendo em vista a prática de ato que, e) isolada ou cumulativamente e têm
concomitantemente, importa em natureza política, político-administrativa,
enriquecimento ilícito (art. 9º ) e atentado administrativa e civil.
aos princípios da Administração Pública
(art. 11), é aplicável o feixe de sanções mais
graves, relativos à primeira modalidade de 12. 2018/CONSULPLAN/TJ-
improbidade (art. 12, I).
MG/Juiz de Direito
d) sendo comprovada a conduta ilícita e
A respeito da ação civil pública por ato de
tendo em vista a prática de ato que,
improbidade administrativa, assinale a
concomitantemente, importa em
opção correta.
enriquecimento ilícito (art. 9º) e atentado
aos princípios da Administração Pública a) A aplicação da pena de demissão por
(art. 11), deve-se aplicar analogicamente a improbidade administrativa, por ser
majoração prevista no art. 70 do Código medida excepcional, não é passível de
Penal (concurso formal). aplicação no âmbito do processo
administrativo disciplinar, restringindo-se
e) sendo comprovada a conduta ilícita e
ao Poder Judiciário.
tendo em vista a prática de ato que,
concomitantemente, importa em b) A medida extrema de afastamento
enriquecimento ilícito (art. 9º) e atentado cautelar do agente público do exercício do
aos princípios da Administração Pública cargo, emprego ou função, durante a
(art. 11), o juiz, ao dosar as sanções, poderá apuração dos atos de improbidade
somar as penalidades constantes dos administrativa ocorrerá, sem prejuízo da
incisos I e III do art. 12. remuneração, e diante da existência de
risco à instrução processual.
c) Os atos de improbidade subdividem-se
em: a) atos que importem enriquecimento

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 195


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

ilícito (art. 9º); b) atos que causem prejuízo chocolates e bebidas alcoólicas no valor
ao erário (art. 10); c) atos que atentam total de R$ 512,98. Considerando o
contra os princípios da Administração disposto na Lei Federal n° 8.429/92, é
Pública (art. 11), sendo certo que aqueles correto afirmar que a conduta do agente
previstos no art. 11 dispensam a apuração público que analisou a prestação de contas
do dolo praticado pelo agente, uma vez a) não caracteriza ato de improbidade
que a referida Lei prevê que os fatos ali administrativa, pois a vantagem percebida,
tipificados admitem a forma culposa. no valor de R$ 512,98, autoriza a aplicação
d) A indisponibilidade cautelar de bens e do princípio da insignificância.
direitos do demandado tem por objetivo b) caracteriza ato de improbidade
assegurar a efetividade de eventual administrativa que importa
decisão judicial condenatória. Para sua enriquecimento ilícito,
concessão, faz-se necessária a presença independentemente de haver prova de
simultânea de indícios veementes da que ele auferiu qualquer tipo de vantagem
prática de atos de improbidade patrimonial.
administrativa (fumus boni juris), além da
comprovação de que o demandado c) caracteriza ato de improbidade
intenciona desfazer do seu patrimônio a administrativa que atenta contra os
fim de frustrar o cumprimento de eventual princípios da Administração Pública, pois
condenação (periculum in mora). não se enquadra em nenhuma das outras
hipóteses legais.
d) caracteriza ato de improbidade
13. 2018/VUNESP/PREFEITURA DE administrativa que importa
SOROCABA-SP/Procurador enriquecimento ilícito, pois presume-se
Considere a seguinte situação hipotética. que o agente obteve vantagem pessoal
com a compra indevida.
Um Município firmou, em 2017, um termo
de colaboração com uma Organização da e) caracteriza ato de improbidade
Sociedade Civil para a realização de administrativa que causa prejuízo ao
serviços de assistência social consistentes Erário, se comprovado que ele agiu
no abrigamento de pessoas em situação de negligentemente na análise da prestação
rua. A entidade prestou contas das de contas.
atividades realizadas no último trimestre
de 2017, e um agente público da Secretaria
Municipal de Assistência Social analisou a 14. 2018/CESPE/TJ-CE/Juiz de
documentação e aprovou as contas Direito
prestadas. Posteriormente, a Com base na legislação de regência e na
Controladoria Geral do Município recebeu jurisprudência do STJ, é correto afirmar
uma denúncia de irregularidades na que a ação de improbidade administrativa.
parceria e reanalisou a prestação de contas
a) pode ser ajuizada tanto em caráter
do período referido, concluindo que
preventivo como em caráter repressivo.
ocorreram despesas incompatíveis com o
objeto da parceria, como compra de

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 196


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) exige a formação de litisconsórcio b) Dada a comprovação de concreta


passivo necessário entre o réu agente dilapidação patrimonial, o deferimento da
público e os particulares beneficiados pelo medida cautelar de indisponibilidade de
ato ímprobo. bens deveria ter sido condicionado à prévia
c) pode ser encerrada por meio de acordo citação do prefeito.
firmado entre as partes e devidamente c) No curso da instrução processual, a
homologado pelo juízo. demonstração do dolo enquanto elemento
d) admite a utilização de prova emprestada subjetivo é fundamental para a
colhida na persecução penal, desde que caracterização da conduta imputada ao
assegurado o direito ao contraditório e à prefeito como ato de improbidade
ampla defesa. administrativa.

e) deve ser ajuizada e processada nas d) O ressarcimento integral do dano, a


instâncias ordinárias, salvo se a conduta perda da função pública e a cassação dos
ímproba tiver sido praticada por agente direitos políticos são sanções aplicáveis ao
público com foro privilegiado. prefeito da situação hipotética, conforme a
Lei n.º 8.429/1992.
e) Eventual reconhecimento de prescrição
15. 2018/CESPE/TJ-CE/Juiz de da ação de improbidade administrativa não
Direito impedirá o prosseguimento da demanda
relativa ao pedido de ressarcimento do
O prefeito de determinado município
prejuízo ao erário.
contratou diretamente empresa
prestadora de serviços à prefeitura,
dispensando indevidamente a licitação e
16. 2018/VUNESP/CÂMARA DE
causando prejuízos ao erário, razão pela
qual respondeu a ação civil por ato de CAMPO LIMPO PAULISTA-
improbidade administrativa. O juízo SP/Procurador Jurídico
competente, anteriormente à citação do A respeito do dever de probidade na
prefeito e sem sua prévia manifestação, atuação dos agentes públicos e a ação de
deferiu medida cautelar de bloqueio de improbidade, assinale a alternativa
bens e, ao término da instrução processual, correta.
julgou procedentes os pedidos
a) Os atos de improbidade administrativa
condenatórios formulados na ação.
importarão a suspensão dos direitos do
A respeito dessa situação hipotética, cidadão, a perda da função pública, a
assinale a opção correta, considerando o indisponibilidade dos bens e o
disposto na Lei n.º 8.429/1992 e o ressarcimento ao erário, na forma e
entendimento jurisprudencial. gradação previstas em lei, sem prejuízo da
a) Em razão do cargo que ocupa, o prefeito ação civil cabível.
deveria ter sido submetido à legislação b) A ação de improbidade administrativa
específica referente à prática de crimes de tem natureza criminal e, sendo o agente
responsabilidade em vez de responder a condenado criminalmente, após o trânsito
ação de improbidade administrativa. em julgado da sentença, será instaurada a

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 197


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

ação civil pública, conforme entendimento


jurisprudencial.
18. 2018/FCC/DPE-RS/Defensor
c) A presença de indícios de cometimento Público
de atos ímprobos, por si só, não autoriza o
recebimento fundamentado da petição Acerca do tema improbidade
inicial, devendo prevalecer no juízo administrativa, é INCORRETO afirmar:
preliminar o princípio do in dubio pro réu. a) O entendimento do Superior Tribunal de
d) É uma peculiaridade da ação de Justiça é que, para que seja reconhecida a
improbidade administrativa, quando tipificação da conduta do réu como incurso
estando a inicial em devida forma, o juiz nas prescrições da Lei de Improbidade
mandar autuá-la e ordenar a notificação do Administrativa, é necessária a
requerido para oferecer manifestação por demonstração do elemento subjetivo,
escrito, dentro do prazo de quinze dias, consubstanciado pelo dolo, para os atos
como defesa preliminar antes do que importem enriquecimento ilícito
recebimento da inicial, citação, (artigo 9° ) e que atentem contra os
contestação e demais atos. Princípios da Administração Pública (artigo
11), e, ao menos pela culpa, nas hipóteses
e) O Supremo Tribunal Federal vem de atos que causem prejuízo ao erário
decidindo ser viável a propositura de ação (artigo 10).
civil de improbidade administrativa
exclusivamente contra o particular, até b) A pessoa jurídica de direito público ou de
porque, nessas ações é cabível o direito privado, cujo ato seja objeto de
litisconsórcio passivo. impugnação, poderá abster-se de
contestar o pedido ou poderá atuar ao lado
do autor, desde que isso se afigure útil ao
17. 2018/TRF-3ªREGIÃO/TRF- interesse público, a juízo do respectivo
3ªREGIÃO/Juiz Federal representante legal ou dirigente.

A posse de servidor público é condicionada c) É viável o manejo da ação civil de


à apresentação da relação dos bens e improbidade exclusivamente contra o
direitos que integram seu patrimônio particular, sem a concomitante presença
privado, para ser arquivada no serviço de de agente público no polo passivo da
pessoal competente. A prestação de demanda.
informação falsa nesse documento d) Estão também sujeitos às penalidades
acarretará ao declarante: da Lei n° 8.429/92 os responsáveis pelos
a) A aplicação da pena de demissão a bem atos de improbidade praticados contra o
do serviço público. patrimônio de entidade que receba
subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou
b) A aplicação da pena de advertência. creditício, de órgão público, bem como
c) A aplicação da pena de suspensão por 30 daquelas para cuja criação ou custeio o
(trinta) dias. erário haja concorrido ou concorra com
menos de cinquenta por cento do
d) A abertura de prazo para a regularização
patrimônio ou da receita anual, limitando-
da informação na declaração.
se, nesses casos, a sanção patrimonial à

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 198


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

repercussão do ilícito sobre a contribuição a) Na ação de improbidade administrativa


dos cofres públicos. proposta contra vários réus, a contagem do
e) Da decisão que receber a petição inicial, prazo prescricional quinquenal (art.23, I, da
caberá agravo de instrumento. Lei 8429/92) será única para todos os
demandados e terá como termo inicial a
data em que o último requerido deixar o
19. 2018/CESPE/PGM- exercício do respectivo cargo ou mandato.
AM/Procurador Municipal b) Tratando-se de providência que envolve
o patrimônio do réu, a medida cautelar de
Considerando o entendimento do STJ
indisponibilidade de bens prevista no art.
acerca da improbidade administrativa,
7º da Lei 8429/92 não se aplica aos atos de
julgue o item subsequente.
improbidade administrativa que
O ato de improbidade administrativa impliquem somente violação dos princípios
violador do princípio da moralidade não da administração pública.
requer a demonstração específica de dano
c) Os bens de família não podem ser objeto
ao erário ou de enriquecimento ilícito,
de medida de indisponibilidade prevista na
exigindo-se apenas a demonstração do
Lei de Improbidade Administrativa,
dolo genérico.
prevalecendo as disposições da Lei
8009/90 que impedem a alienação de
( ) Certo ( ) Errado imóvel onde se estabelece a residência
familiar.
d) Nos casos de improbidade
20. 2018/CESPE/PGM-AM administrativa, a concessão da medida
/Procurador Municipal cautelar de indisponibilidade de bens não
Considerando o entendimento do STJ exige a delimitação da responsabilidade de
acerca da improbidade administrativa, cada agente, sendo tal responsabilidade
julgue o item subsequente. solidária até, ao menos, a instrução final do
feito em que se poderá definir a quota de
Não é permitida a utilização de prova cada réu para o ressarcimento.
emprestada do processo penal nas ações
de improbidade administrativa
22. 2018/CESPE/PGE-
( ) Certo ( ) Errado PE/Procurador do Estado
Conforme a Lei de Improbidade
Administrativa, configura ato de
21. 2018/FUNDEP (GESTÃO DE improbidade administrativa que atenta
CONCURSOS)/MPE-MG/Promotor de contra os princípios da administração
Justiça pública qualquer ação ou omissão que
viole os deveres de honestidade,
Assinale a alternativa CORRETO. Conforme imparcialidade, legalidade e lealdade às
jurisprudência do Superior Tribunal de instituições, em especial,
Justiça.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 199


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

a) perceber vantagem econômica para e) A decretação da indisponibilidade de


intermediar a liberação de verba pública de bens do demandado, quando presentes
qualquer natureza. fortes indícios de responsabilidade pela
b) utilizar, em obra particular, máquinas de prática de ato ímprobo, independe de
propriedade de entidades da comprovação do periculum in mora.
administração pública indireta estadual.
c) frustrar a licitude de processo seletivo 24. 2017/CESPE/DPE-AL/Defensor
para a celebração de parcerias com Público
entidades sem fins lucrativos.
Constitui ato de improbidade
d) realizar operação financeira sem a administrativa que importa
observância das normas legais e enriquecimento ilícito
regulamentares.
a) concorrer, por qualquer forma, para a
e) deixar de prestar contas quando esteja incorporação ao patrimônio particular, de
obrigado a fazê-lo. pessoa jurídica, de bens integrantes do
acervo patrimonial da administração direta
estadual.
23. 2018/FCC/PGE-TO/Procurador
do Estado b) permitir a utilização, em obra particular,
de material que seja de propriedade de
Sobre a responsabilidade do agente pessoa jurídica da administração direta
público e de particulares a ele associados estadual.
por atos de improbidade, é correto
afirmar, à luz da legislação pertinente e da c) doar à pessoa jurídica, ainda que sem
jurisprudência dominante dos Tribunais: fins patrimoniais, verbas do patrimônio de
pessoa jurídica da administração direta
a) Em vista do silêncio da Lei Federal no estadual.
8.429/1992, considera-se imprescritível a
pretensão de impor sanções aos d) permitir que pessoa física utilize renda
particulares que atuarem em conluio com integrante do acervo patrimonial de
os agentes públicos em atos de pessoa jurídica da administração indireta
improbidade. estadual.

b) É cabível o trancamento de ação de e) exercer atividade de consultoria para


improbidade por meio de habeas corpus. pessoa jurídica que tenha interesse
suscetível de ser atingido por ação
c) Por força de norma vigente do Código de decorrente das atribuições do agente
Processo Penal, aplicam-se à ação de público, durante a atividade.
improbidade as regras relativas à
prerrogativa de foro em razão do exercício
de função pública. 25. 2017/CESPE/DPU/Defensor
d) É nula a abertura de inquérito civil para Público
apuração de ato de improbidade, em razão Considerando o entendimento do STJ
de indícios obtidos a partir de denúncia acerca do procedimento administrativo, da
anônima. responsabilidade funcional dos servidores
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 200
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

públicos e da improbidade administrativa, c) A denúncia apresentada à Administração


julgue o seguinte item. por suspeita de improbidade
administrativa será escrita ou reduzida a
termo e assinada, conterá a qualificação do
Em procedimento disciplinar por ato de representante, as informações sobre o fato
improbidade administrativa, somente e sua autoria e a indicação das provas de
depois de ocorrido o trânsito em julgado que tenha conhecimento.
administrativo será cabível a aplicação da
penalidade de demissão. d) Somente com o encerramento do
processo administrativo poderá a
Comissão processante representar ao
( ) Certo ( ) Errado Ministério Público ou à procuradoria
oficiante para que requeira o sequestro de
bens.
26. 2017/VUNESP/CÂMARA DE e) O Município, caso autorizado pelo
SUMARÉ-SP/Procurador Jurídico Ministério Público, poderá transacionar
Suponha-se que a Câmara Municipal para reaver os prejuízos eventualmente
instaure procedimento administrativo suportados, ficando a pena do agente
disciplinar em face de servidor público com causador dos danos, nesse caso, reduzida.
base em denúncia na qual se afirma que o
agente está praticando atos com a
finalidade de enriquecer ilicitamente em 27. 2017/CESPE/MPE-RR/Promotor
função do exercício de suas atividades no de Justiça
Poder Legislativo. A Comissão responsável Após a captura em flagrante de um
pelo julgamento do processo entende que homem, policiais o detiveram na delegacia,
houve a prática de ato de improbidade onde o torturaram na tentativa de obter
administrativa, recomendando a demissão dele a confissão da prática de determinado
a bem do serviço público. crime. O MP ajuizou ação de improbidade
A respeito da situação hipotética e com administrativa contra esses policiais.
base na Lei n° 8.429/92, assinale a Nessa situação hipotética, conforme o
alternativa correta. entendimento do STJ, a conduta dos
a) Comprovado o enriquecimento ilícito do policiais
servidor, é desnecessária a comprovação a) não configurou ato de improbidade
de dolo ou culpa para que os seus atos se administrativa, que se caracteriza como
enquadrem como improbidade ato imoral com feição de corrupção de
administrativa. natureza econômica, conduta inexistente
b) A Administração, diante da suspeita de no tipo penal de tortura.
improbidade, deverá oficiar ao Ministério b) configurou ato de improbidade
Público para que ingresse com a ação, uma administrativa que atenta contra os
vez que o Município não dispõe de princípios da administração pública.
titularidade para ajuizar ação de
improbidade. c) configurou ato de improbidade
administrativa, pois a tortura é
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 201
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

expressamente prevista no rol de condutas efeitos para a mesma legislatura. O


ímprobas na Lei de Improbidade Ministério Público do Estado de São Paulo
Administrativa. ajuíza ação de improbidade administrativa
d) não configurou ato de improbidade contra todos os membros do Legislativo.
administrativa, que pressupõe lesão direta Nesse caso, é correto afirmar que a ação
à própria administração, e não a terceiros. civil pública por improbidade é
a) admissível, pois as leis de efeitos
concretos, que se assemelham a atos
28. . 2017/QUADRIX/CFO- administrativos, embora emanados do
DF/Procurador Jurídico Poder Legislativo, podem ter sua eventual
lesividade submetida a controle pela via da
No que se refere ao controle da
ação por improbidade administrativa.
Administração Pública e à improbidade
administrativa, julgue o item a seguir. b) inadmissível, pois o ato praticado é um
ato legislativo típico, de conteúdo geral e
Acerca da ação civil pública por ato de
abstrato, sendo, portanto, atacável
improbidade administrativa, uma vez
somente por ação direta de
reconhecida a inadequação da ação, o juiz,
inconstitucionalidade perante o Supremo
em qualquer fase do processo, extingui-lo-
Tribunal Federal.
á, sem julgamento do mérito.
c) admissível, pois a Lei Federal n°
8.429/1992 é aplicável aos agentes
( ) Certo ( ) Errado políticos dos três Poderes, incluindo-se no
rol dos atos impugnáveis, também, os atos
jurisdicionais e legislativos próprios.
29. 2017/QUADRIX/CFO-
d) inadmissível, pois o ato praticado é um
DF/Procurador Jurídico ato legislativo típico, de conteúdo geral e
Com base em conhecimentos relativos a abstrato, sendo, portanto, atacável
direito processual civil e à legislação somente por ação direta de
correlata, julgue o próximo item. inconstitucionalidade perante o Tribunal
As ações destinadas a levar a efeito as de Justiça do Estado de São Paulo.
sanções de improbidade administrativa e) admissível, pois a majoração de
são imprescritíveis. subsídios não caracteriza ato
administrativo, mas sim ato legislativo
próprio e, portanto, passível de
( ) Certo ( ) Errado impugnação via ação de improbidade.

30. 2017/VUNESP/CÂMARA DE 31. 2017/CESPE/PREFEITURA DE


COTIA-SP/Procurador Legislativo FORTALEZA-CE/Procurador
Considere-se, por hipótese, que os Um servidor da Procuradoria-Geral do
Vereadores da Câmara Municipal de Cotia Município de Fortaleza, ocupante
aprovam majoração de seus subsídios com exclusivamente de cargo em comissão, foi

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 202


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

preso em flagrante, em operação da Polícia


Federal, por fraudar licitação para ( ) Certo ( ) Errado
favorecer determinada empresa.
Com referência a essa situação hipotética,
julgue o item subsequente tendo como 33. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
fundamento o controle da administração FORTALEZA-CE/Procurador
pública e as disposições da Lei de
A respeito de bens públicos e
Improbidade Administrativa e da Lei
responsabilidade civil do Estado, julgue o
Municipal n.º 6.794/1990, que dispõe
próximo item.
sobre o Estatuto dos Servidores do
Município de Fortaleza. Se, após um inquérito civil público, o MP
ajuizar ação de improbidade contra agente
Segundo o entendimento do STJ, caso o
público por ofensa ao princípio
referido servidor faleça durante a ação de
constitucional da publicidade, o agente
improbidade administrativa, a obrigação
público responderá objetivamente pelos
de reparar o erário será imediatamente
atos praticados, conforme o entendimento
extinta, dado o caráter personalíssimo
do STJ.
desse tipo de sanção.

( ) Certo ( ) Errado
( ) Certo ( ) Errado

34. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
32. 2017/CESPE/PREFEITURA DE
FORTALEZA-CE/Procurador
FORTALEZA-CE/Procurador
Um servidor da Procuradoria-Geral do
Um servidor da Procuradoria-Geral do
Município de Fortaleza, ocupante
Município de Fortaleza, ocupante
exclusivamente de cargo em comissão, foi
exclusivamente de cargo em comissão, foi
preso em flagrante, em operação da Polícia
preso em flagrante, em operação da Polícia
Federal, por fraudar licitação para
Federal, por fraudar licitação para
favorecer determinada empresa.
favorecer determinada empresa.
Com referência a essa situação hipotética,
Com referência a essa situação hipotética,
julgue o item subsequente tendo como
julgue o item subsequente tendo como
fundamento o controle da administração
fundamento o controle da administração
pública e as disposições da Lei de
pública e as disposições da Lei de
Improbidade Administrativa e da Lei
Improbidade Administrativa e da Lei
Municipal n.º 6.794/1990, que dispõe
Municipal n.º 6.794/1990, que dispõe
sobre o Estatuto dos Servidores do
sobre o Estatuto dos Servidores do
Município de Fortaleza.
Município de Fortaleza.
Mesmo que o servidor mencionado
Nesse caso, a sentença criminal absolutória
colabore com as investigações e ressarça o
transitada em julgado que negar a autoria
erário, não poderá haver acordo ou
vinculará, necessariamente, a esfera
administrativa.
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 203
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

transação judicial em sede de ação de


improbidade administrativa.
36. 2017/FUNDEP (GESTÃO DE
CONCURSOS)/MPE-MG/Promotor de
( ) Certo ( ) Errado Justiça
Eleito para exercer o cargo de Prefeito
durante o exercício de 2009 a 2012, o
35. 2017/FUNDEP (GESTÃO DE
agente logrou ser reeleito em 2012, para
CONCURSOS)/MPE-MG/Promotor de ocupar a chefia do Executivo Municipal de
Justiça 2013 a 2016. No ano de 2010, o referido
A Lei nº 8.429/92, que dispõe sobre as alcaide utilizou-se indevidamente de
sanções aplicáveis aos agentes públicos máquinas, equipamentos e servidores do
nos casos de enriquecimento ilícito no Município para construir tanques de
exercício de mandato, cargo, emprego ou criação de peixe na propriedade rural dele.
função na Administração Pública Direta, De tal fato somente se teve conhecimento
Indireta ou Fundacional, consubstancia-se inequívoco em 2016, quando a Câmara
em importante instrumento legal por meio Municipal local instaurou uma Comissão
do qual o Ministério Público exerce seu Parlamentar de Inquérito, e o Ministério
munus constitucional de defender o Público um inquérito civil público, o qual
patrimônio público. foi ultimado no início de 2017.
Dentre as peculiaridades processuais da Convencido da prática de ato de
ação civil por ato de improbidade improbidade administrativa que causou
administrativa, é INCORRETO citar: prejuízo ao erário, entre as alternativas
que se apresentam ao Promotor de Justiça,
a) A necessidade de integração da lide por
assinale a CORRETA:
parte da pessoa jurídica de direito público
cujo ato seja objeto de impugnação, sob a) O Promotor de Justiça deverá propor ao
pena de nulidade. Conselho Superior do Ministério Público o
arquivamento do inquérito civil público,
b) A inquirição, se o réu for Prefeito em
tendo-se em vista que o prazo prescricional
exercício, se dará em local, dia e hora
para o ajuizamento da ação é de 5 (cinco)
previamente ajustados entre ele e o juiz.
anos após o término do exercício do
c) A exigência de notificação do requerido mandato do Prefeito no qual o fato
para, querendo, oferecer manifestação por ocorreu.
escrito, que poderá ser instruída com
b) O Promotor de Justiça deverá propor
documentos e justificações, dentro do
ação civil pública objetivando o
prazo de 15 (quinze) dias, após o que o juiz
ressarcimento dos danos ao erário, por ser
deliberará sobre o recebimento da inicial.
imprescritível a ação em tal caso, por força
d) A possibilidade de apresentação de do artigo 37, § 5º, da Constituição Federal,
petição inicial desacompanhada de sem, contudo, cogitar da aplicação das
documentos ou justificação que sanções pelo ato de improbidade
contenham indícios suficientes da administrativa, por causa da ocorrência de
existência do ato de improbidade. sua prescrição.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 204


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) O Promotor de Justiça deverá propor instaurada investigação destinada a apurar


ação civil pública objetivando o a prática de ato de improbidade, devendo
ressarcimento dos danos ao erário e a essa representação ser escrita ou reduzida
aplicação das sanções pelo ato de a termo e assinada, conter a qualificação
improbidade administrativa, porque o do representante, as informações sobre o
termo inicial do prazo prescricional iniciou- fato e sua autoria e a indicação das provas
se a partir do conhecimento inequívoco do de que tenha conhecimento.
fato. c) autoridade administrativa poderá
d) O Promotor de Justiça deverá propor representar à Defensoria Pública para que
ação civil pública objetivando o seja instaurada investigação destinada a
ressarcimento dos danos ao erário e a apurar a prática de ato de improbidade,
aplicação das sanções pelo ato de devendo essa representação ser escrita e
improbidade administrativa, porque, em assinada, conter as informações sobre o
caso de reeleição, o prazo prescricional se fato e sua autoria e a indicação das provas
inicia ao término do exercício do segundo de que tenha conhecimento, sem
mandato do agente. mencionar a qualificação do
representante.
d) servidor público estável poderá
37. 2017/COMPERV/CÂMARA DE representar ao Judiciário para que seja
CURRAIS NOVOS-RN/Procurador instaurada investigação pela Defensoria
Legislativo Pública destinada a apurar a prática de ato
O combate à corrupção na Administração de improbidade, devendo essa
Pública brasileira é viabilizado a partir de representação ser escrita e assinada,
variados instrumentos de prevenção e conter as informações sobre o fato e sua
repressão. Ações penais, civis e processos autoria e a indicação das provas de que
administrativos são apenas alguns tenha conhecimento.
exemplos disso. Dentro de tal contexto,
surge o tema da improbidade
administrativa e a lei responsável por sua 38. 2017/FGV/ALERJ/Procurador
disciplina infraconstitucional. A Lei n.º A Assembleia Legislativa instaurou
8.429, de 2 de junho de 1992, ao tratar do comissão parlamentar de inquérito para
assunto, estabelece que qualquer apurar as condições estruturais, materiais
a) cidadão em dia com as obrigações e de pessoal do sistema penitenciário
eleitorais poderá representar ao Ministério estadual, diante da reiteração de
Público para que seja instaurada denúncias de tortura e maus tratos aos
investigação destinada a apurar a prática detentos. A conclusão da CPI foi no sentido
de ato de improbidade, devendo essa da procedência das representações,
representação ser escrita ou reduzida a inclusive com a identificação de agentes
termo, sem que dela conste qualquer penitenciários responsáveis pelas torturas.
identificação do representante. De acordo com a jurisprudência do
b) pessoa poderá representar à autoridade Superior Tribunal de Justiça:
administrativa competente para que seja
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 205
www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

a) o agente penitenciário responderá pelo 39. 2016/VUNESP/PREFEITURA DE


crime de tortura e por infração disciplinar, MOGI DAS CRUZES-SP/Procurador
mas não poderá ser responsabilizado por
ato de improbidade administrativa, eis que Considere a seguinte situação hipotética.
a vítima imediata do ato ilícito não foi a Município de Mogi das Cruzes recebe de
Administração Pública e não houve dano programa federal de assistência social
ao erário. 2000 quilos de feijão que devem ser
b) o detento vítima do ato de tortura distribuídos em ações voltadas para a
deverá pleitear diretamente do agente melhoria das condições de vida da
penitenciário que praticou o ato ilícito população em situação de extrema
indenização pelos danos sofridos, com pobreza. A esposa do Prefeito Municipal é
base na responsabilidade civil subjetiva, voluntária da rede assistencial local e
não se aplicando o art. 37, § 6º, da ordena que a distribuição do alimento seja
Constituição Federal por ausência de realizada somente em atos que possam
omissão do poder público. contar a presença do alcaide. Em razão de
tal limitação, houve demora na distribuição
c) o agente penitenciário responsável e 400 quilos de feijão apodreceram em
direto pelo ato ilícito e o Secretário de armazenamento, não chegando à
Estado de Administração Penitenciária população que deveria ser atendida. A
responderão, em tese, solidariamente pelo conduta da esposa do Prefeito Municipal,
crime de tortura, por infração disciplinar e em relação ao disposto na Lei Federal nº
por ato de improbidade administrativa, o 8.429/92,
primeiro por ato comissivo e o segundo por
omissão. a) configura ato de improbidade
administrativa, pois também é considerado
d) a violência policial arbitrária não é ato agente público, para fins da referida lei,
apenas contra o particular-vítima, mas sim aquele que exerce atividade sem
contra a própria Administração Pública, remuneração, por qualquer forma de
ferindo suas bases de legitimidade e vínculo.
respeitabilidade, razão pela qual o agente
penitenciário responderá apenas na esfera b) não configura ato de improbidade
penal, não havendo que se falar em administrativa, pois ela realizava serviço
improbidade administrativa. voluntário, sendo a onerosidade
imprescindível para que seja caracterizado
e) a tortura de preso custodiado no sistema vínculo com a Administração e ensejar
prisional praticada por agente responsabilização.
penitenciário constitui ato de improbidade
administrativa que atenta contra os c) não configura ato de improbidade
princípios da Administração Pública, fora administrativa, pois ela não pode ser
as demais repercussões nas esferas penal e considerada agente público e a lei referida
disciplinar. somente pune atos praticados por agentes
públicos.
d) configura ato de improbidade
administrativa, não em razão da prestação
de serviços voluntária, mas em virtude de

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 206


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

sua posição de esposa do Prefeito Não poderá ser aplicada a medida cautelar
Municipal, que a equipara a agente de indisponibilidade dos bens, dada a
público, independentemente de qualquer natureza do ato imputado ao réu —
outra conduta. violação dos princípios administrativos.
e) não configura ato de improbidade
administrativa, já que diante do princípio ( ) Certo ( ) Errado
constitucional da impessoalidade, a
conduta do Prefeito Municipal era lícita,
sendo o apodrecimento do feijão 42. 2016/CESPE/PGE-
consequência imprevista.
AM/Procurador do Estado
Julgue o item subsequente, relativos a ação
40. 2016/CESPE /PGE- civil pública, mandado de segurança e ação
AM/Procurador do Estado de improbidade administrativa.
Por ter realizado contratação direta sem Caso receba provas contundentes da
suporte legal, determinado agente público prática de ato de improbidade por agente
é réu em ação civil pública por improbidade público, o MP poderá requerer tutela
administrativa, sob o argumento de provisória de natureza cautelar
violação ao princípio de obrigatoriedade de determinando o sequestro dos bens do
licitação, tendo-lhe sido imputado ato de referido agente.
improbidade previsto no art. 11 da Lei de
Improbidade Administrativa (violação aos
( ) Certo ( ) Errado
princípios da administração pública).
A respeito dessa situação hipotética, julgue
o item subsecutivo. 43. 2016/IDECAN/CÂMARA DE
Para que haja condenação, deverá ser ARACRUZ-ES/Procurador Legislativo
comprovado o elemento subjetivo de dolo, Determinado agente público da Câmara
mas não há necessidade de que seja dolo Municipal de Aracruz/ES integra o polo
específico, bastando para tal o dolo passivo de processo de improbidade
genérico de atentar contra os princípios da administrativa pela prática de ilícito que
administração pública. configura prejuízo ao erário. Na peça de
defesa, o advogado do réu propôs acordo
consistente no ressarcimento de todos os
( ) Certo ( ) Errado
prejuízos condicionado à retirada da ação
contra seu cliente. Na condição de
Procurador da Câmara, a manifestação
41. 2016/CESPE/PGE-
cabível é no sentido de que
AM/Procurador do Estado
a) a Lei de Improbidade Administrativa
A respeito dessa situação hipotética, julgue veda a hipótese de transação, conciliação
o item subsecutivo. ou acordos.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 207


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

b) a pretensão do réu só pode ser acatada de Justiça, a prática de atos (ou a sua
mediante resolução do Presidente da tentativa) que induzam a conclusão de
Câmara Municipal. risco de alienação, oneração ou
c) a Lei só permite acordos na hipótese de dilapidação patrimonial de bens do
atentado aos princípios em que não haja acionado, dificultando ou impossibilitando
configurado dano. o eventual ressarcimento é requisito à
decretação da indisponibilidade de bens
d) a Lei permite acordos apenas em ato de em Ação Civil Pública por ato de
improbidade administrativa que importa improbidade administrativa.
enriquecimento ilícito.

( ) Certo ( ) Errado
44. 2016/TRT-4ª REGIÃO/ TRT-4ª
REGIÃO (RS)/Juiz do Trabalho
46. 2016/MPE-SC/MPE-
Considere as assertivas abaixo sobre a
aplicação da Lei no 8.429/1992 (Lei de SC/Promotor de Justiça
Improbidade Administrativa), segundo a As sanções aplicáveis em razão do
doutrina e a jurisprudência. cometimento de ato de improbidade
I - Nem todo ato ilegal caracteriza administrativa são reguladas pela Lei n.
necessariamente ato de improbidade. 8.429/92 (Improbidade Administrativa).
Esse regramento legal também se aplica
II - Consideram-se atos de improbidade aos eventos ocorridos no âmbito de ente
apenas os que importem enriquecimento privado que receba benefício fiscal ou
ilícito ou causem prejuízo ao Erário. creditício da administração pública.
III - Em qualquer hipótese de ato de
improbidade, admite-se a
responsabilidade objetiva do agente, ( ) Certo ( ) Errado
bastando a existência de dano efetivo.
Quais são corretas? 47. 2016/MPE-SC/MPE-
a) Apenas I. SC/Promotor de Justiça
b) Apenas II. É inviável a propositura de ação civil de
c) Apenas III. improbidade administrativa
exclusivamente contra o particular, sem a
d) Apenas I e II. concomitante presença de agente público
e) I, II e III. no polo passivo da demanda.

45. 2016/MPE-SC/MPE- ( ) Certo ( ) Errado


SC/Promotor de Justiça
Segundo tese firmada em recurso
repetitivo julgado pelo Superior Tribunal

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 208


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

48. 2016/MPE-SC/MPE- ( ) Certo ( ) Errado


SC/Promotor de Justiça
Para os efeitos da Lei n. 8.429/92, agente 51. 2016/MPE-SC/MPE-
público é todo aquele que exerce, ainda
SC/Promotor de Justiça
que transitoriamente, desde que
remunerado, por eleição, nomeação, Organização da sociedade civil cujo
designação, contratação ou qualquer outra dirigente seja considerado culpado por ato
forma de investidura ou vínculo, mandato, de improbidade administrativa ficará
cargo, emprego ou função na impedida de celebrar qualquer modalidade
administração direta, indireta ou de parceria, em regime de mútua
fundacional de qualquer dos entes públicos cooperação, com o Poder Público,
ou de empresa incorporada ao patrimônio enquanto durarem os efeitos das sanções
público ou de entidade para cuja criação ou previstas na Lei n. 8.429/92 aplicadas
custeio o erário haja concorrido ou àquele.
concorra com mais de cinqüenta por cento
do patrimônio ou da receita anual. ( ) Certo ( ) Errado

( ) Certo ( ) Errado
52. 2016/MPE-SC/MPE-
SC/Promotor de Justiça
49. 2016/MPE-SC/MPE- De acordo com a Lei 8.429/92, a ação de
SC/Promotor de Justiça improbidade, que terá rito ordinário, será
O agente público que culposamente nega proposta dentro de trinta dias do
publicidade aos autos oficiais pratica ato deferimento da medida cautelar. Nada
ímprobo que atenta contra aos princípios obsta, contudo, seja proposta medida
da administração pública. cautelar incidental.

( ) Certo ( ) Errado ( ) Certo ( ) Errado

50. 2016/MPE-SC/MPE- 53. 2016/MPE-SC/MPE-


SC/Promotor de Justiça SC/Promotor de Justiça

O agente público que adquirir, para si ou O Ministério Público, caso não intervenha
para outrem, no exercício da função no processo regulado pela Lei de
pública, bens de qualquer natureza cujo Improbidade Administrativa como parte,
valor seja desproporcional à evolução do atuará, de acordo com a referida norma,
seu patrimônio, pratica ato de necessariamente como fiscal da lei, sob
improbidade administrativa que importa pena de nulidade.
enriquecimento ilícito. ( ) Certo ( ) Errado

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 209


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

1.13 Lei de Acesso à Informação, Anticorrupção e Ouvidorias

1. 2019/UFPR/PGM- conselho fundacional estejam presentes


Curitiba/Procurador Municipal representantes do Ministério Público e que
em sua finalidade figure o combate à
A partir da primeira década do século XXI, corrupção.
o Brasil passou a legislar de forma mais
consistente, a fim de propiciar o combate à e) A aplicação das sanções previstas nessa
corrupção. Um dos focos foi ampliar o lei implica a imediata paralisação dos
espectro de atuação sobre as pessoas processos judiciais de responsabilização
jurídicas. Uma das leis mais destacadas por ato de improbidade administrativa em
nessa seara foi a Lei nº 12.846/13. Sobre curso, se relativos aos mesmos fatos, para
essa disposição legal, assinale a alternativa a não configuração de bis in idem.
correta.
a) A lei é aplicável às sociedades 2. 2018/FCC/PGE-AP/Procurador
empresárias e às sociedades simples,
do Estado
personificadas ou não,
independentemente da forma de O direito de acesso à informação,
organização ou modelo societário adotado, disciplinado pela Lei Federal nº
bem como a quaisquer fundações, 12.527/2011, estatui que a informação a
associações, ou sociedades estrangeiras, ser fornecida pela Administração deve ter
que tenham sede, filial ou representação determinadas qualidades, arroladas no art.
no território brasileiro, constituídas de fato 7º, inciso IV, do referido diploma. NÃO está
ou de direito. dentre as qualidades ali mencionadas a:
b) A lei dispõe sobre a responsabilização a) atualidade.
administrativa e criminal de pessoas b) primariedade.
jurídicas pela prática de atos contra a
Administração Pública, nacional ou c) publicidade.
estrangeira. d) autenticidade.
c) Os administradores das pessoas jurídicas e) integridade.
serão responsabilizados objetivamente
pelos atos lesivos previstos nessa lei
praticados em seu interesse ou benefício, 3. 2018/VUNESP/CÂMARA DE
exclusivo ou não. CAMPO LIMPO PAULISTA/Procurador
d) A lei prevê que cabe ao Ministério A respeito da Lei no 12.527/2011, é correto
Público a realização de acordos de afirmar que
leniência na esfera administrativa e
a) nos municípios com mais de 10 (dez) mil
criminal, para a redução ou extinção da
habitantes, os órgãos e entidades públicas
multa aplicável, que poderá ser destinada
devem promover pela internet o acesso a
para fundação privada, desde que no

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 210


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

informação de interesse coletivo por eles 5. 2018/VUNESP/TJ-RJ/Juiz Leigo


produzidas ou custodiadas.
A Lei de Acesso à Informação (Lei Federal
b) externados os motivos e demonstrado o n° 12.527/2011) prevê as regras para
interesse do solicitante, qualquer amplo acesso a informações públicas pelos
interessado pode pedir acesso a cidadãos e os casos específicos de
informação aos órgãos e entidades salvaguarda de informações em razão de
competentes. interesse público superior.
c) o Presidente da República é a única A respeito dessa lei, assinale a alternativa
autoridade competente para classificar correta.
uma informação como ultrassecreta ou
a) Considerando o espírito fundamental da
secreta.
lei, não há previsão da possibilidade de
d) o prazo máximo de restrição de acesso a negativa de entrega de informação
informação considerada secreta não pode requisitada com base nela, devendo
ultrapassar a seis meses. sempre o Poder Público revelar os dados e
e) as informações pessoais, relativas à informações à sua disposição.
intimidade, vida privada, honra e imagem b) São consideradas imprescindíveis à
terão seu acesso restrito, quando segurança da sociedade ou do Estado e,
consideradas ultrassecretas e pelo prazo portanto, passíveis de classificação, as
máximo de vinte anos, a contar da data da informações cuja divulgação ou acesso
sua produção. irrestrito possam pôr em risco a reputação
de altas autoridades nacionais ou
estrangeiras e seus familiares.
4. 2018/FUNRIO/AL-
c) As informações ou documentos que
RR/Procurador versem sobre condutas que impliquem
Pela Lei Federal Nº 12.527, de 18 de violação dos direitos humanos praticadas
novembro de 2011(Lei de Acesso à por agentes públicos ou a mando de
Informação), que regulamenta o direito autoridades públicas não poderão ser
constitucional de acesso às informações objeto de restrição de acesso.
públicas, a decisão, no âmbito da d) A informação em poder dos órgãos e
administração pública federal, sobre o entidades públicos, observado o seu teor e
tratamento e a classificação de em razão de sua imprescindibilidade à
informações sigilosas, caberá ao/à segurança da sociedade ou do Estado,
a) Gabinete de Segurança Institucional da poderá ser classificada como confidencial,
Presidência da República. ultrassecreta, secreta, restrita ou
b) Núcleo de Segurança e Credenciamento. reservada.

c) Casa Civil da Presidência da República. e) São vedados os pedidos de informação


quando desprovidos de justificativa quanto
d) Comissão Mista de Reavaliação de aos motivos determinantes da solicitação
Informações. de informações de interesse público.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 211


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

6. 2018/VUNESP/IPSM/Procurado judicial, a ser revertido em favor do Fundo


r Nacional de Combate à Corrupção.

Os procedimentos previstos na Lei n° c) dissolução compulsória da pessoa


12.527/11 destinam-se a assegurar o jurídica.
direito fundamental de acesso à d) suspensão ou interdição parcial de suas
informação e devem ser executados em atividades.
conformidade com os princípios básicos da
e) proibição de receber incentivos,
Administração Pública, observando-se:
subsídios, subvenções, doações ou
a) a utilização de meios de comunicação empréstimos de órgãos ou entidades
viabilizados pela tecnologia da informação. públicas e de instituições financeiras
b) o desenvolvimento do controle externo públicas ou controladas pelo poder
exercido pelos órgãos de controle sobre a público, pelo prazo mínimo de 1 (um) e
Administração Pública. máximo de 5 (cinco) anos.

c) a divulgação de informações de interesse


público, mediante solicitação do 8. 2018/FCC/PGE-AP/Procurador
interessado.
do Estado
d) a observância da publicidade, vedada,
A Lei Federal nº 12.846/2013, também
em qualquer hipótese, a existência de sigilo
conhecida como Lei Anticorrupção,
sobre as informações de interesse público.
estabelece determinadas disposições
e) o fomento ao desenvolvimento da acerca da realização do acordo de leniência
cultura da proteção da informação na entre pessoas jurídicas envolvidas em
Administração Pública. atividades ilícitas ali mencionadas e o
Poder Público. A esse respeito, o referido
diploma estatui que
7. 2018/COSEAC/PREFEITURA DE
a) a pessoa jurídica que celebrar o acordo
MARICÁ-RJ/Procurador Municipal ficará inteiramente isenta das penalidades
De acordo com a Lei no 12.846, de 2013, estatuídas na referida lei, mantendo-se,
são sanções judiciais às pessoas jurídicas todavia, as sanções que tenham sido
infratoras as relacionadas a seguir, aplicadas na legislação referentes às
EXCETO: licitações e contratações públicas.
a) perdimento dos bens, direitos ou valores b) para celebrar o acordo de leniência, é
que representem vantagem ou proveito requisito prévio a reparação integral do
direta ou indiretamente obtidos da dano causado pela pessoa jurídica
infração, ressalvado o direito do lesado ou proponente.
de terceiro de boa-fé. c) os efeitos do acordo de leniência serão
b) multa, no valor de 0,1% (um décimo por automaticamente estendidos às pessoas
cento) a 20% (vinte por cento) do jurídicas que integram o mesmo grupo
faturamento bruto do último exercício econômico, de fato e de direito, da pessoa
anterior ao da instauração do processo jurídica proponente.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 212


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

d) rejeição da proposta de acordo de e) a pessoa jurídica assegure a obtenção


leniência implicará em reconhecimento célere de documentos que comprovem o
tácito do ato ilícito praticado, permitindo a ilícito sob apuração, sem precisar
aplicação imediata da sanção identificar os demais envolvidos na
correspondente. infração.
e) em caso de descumprimento do acordo
de leniência, a pessoa jurídica ficará
impedida de celebrar novo acordo pelo 10. 2018/VUNESP/PAULIPREV-
prazo de 3 (três) anos contados do SP/Procurador Autárquico
conhecimento pela administração pública A autoridade máxima de cada órgão ou
do referido descumprimento. entidade pública poderá celebrar acordo
de leniência com as pessoas jurídicas,
isentando-as da seguinte sanção:
9. 2018/VUNESP/PREFEITURA DE
a) suspensão parcial de suas atividades.
SOROCABA-SP/Procurador
b) perdimento dos bens que representem
Uma Organização Social procura a vantagem ou proveito diretamente obtidos
Controladoria de um Município para da infração, ressalvado o direito do lesado
informar a prática de atos contra a ou de terceiro de boa-fé.
Administração Pública, em relação a
desvios de recursos públicos no âmbito de c) interdição parcial de suas atividades.
um contrato de gestão mantido entre a d) perdimento dos direitos ou valores que
Organização citada e a Municipalidade. representem vantagem ou proveito
Poderá ser celebrado um acordo de indiretamente obtidos da infração,
leniência no caso, se preenchido, dentre ressalvado o direito do lesado ou de
outros, o seguinte requisito: terceiro de boa-fé.
a) a pessoa jurídica manifeste seu interesse e) publicação extraordinária da decisão
em cooperar para a apuração do ato ilícito condenatória.
e, se ela não for a primeira a procurar a
Administração, prove que haja fatos não
apurados. 11. 2017/VUNESP/CÂMARA DE
b) a pessoa jurídica comprometa-se ao SUMARÉ-SP/Procurador Jurídico
ressarcimento imediato do dano e ao Com base na Lei n° 12.527/2011 (Lei de
pagamento de 1/3 (um terço) do valor da Acesso à Informação), assinale a
multa cabível. alternativa correta.
c) a pessoa jurídica cesse completamente a) O pedido de acesso a informações a
seu envolvimento na infração investigada a órgãos e entidades públicas dispensa a
partir da data de propositura do acordo. identificação do interessado.
d) a pessoa jurídica admita sua b) É válida a imposição de exigências
participação no ilícito, coopere com as relativas aos motivos determinantes da
investigações e assuma a responsabilidade solicitação de informações de interesse
objetiva pelos fatos praticados. públicas.

1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo 213


www.estrategiaconcursos.com.br 1436
Professor Wagner Damazio
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas)

c) Para o acesso a informações de interesse e) cria hipótese de responsabilidade


público, a identificação do requerente não objetiva pela divulgação indevida de
pode conter exigências que inviabilizem a informações, sendo que tal
solicitação. responsabilidade também é aplicável aos
d) A Administração poderá fornecer o particulares que, em virtude de vínculo
inteiro teor de decisão de negativa de com órgão ou entidade pública, tenham
acesso, por certidão ou cópia, caso acesso a informações sigilosas.
atendido o interesse público.
e) No caso de indeferimento de acesso a 13. 2017/INSTITUTO
informações ou às razões da negativa do EXCELÊNCIA/SAAE DE BARRA BONITA-
acesso, poderá o interessado interpor
SP/Procurador Jurídico
recurso contra a decisão no prazo de 15
(quinze) dias a contar da sua ciência. Segundo a Lei 12.527 de 18 de novembro
de 2011 na seção lV dos procedimentos de
classificação, reclassificação e
12. 2017/FCC/TJ-SC/Juiz de Direito desclassificação Art. 28 A classificação de
informação em qualquer grau de sigilo
A Lei de Acesso à Informação Pública – Lei
deverá ser formalizada em decisão que
Federal n° 12.527/2011
conterá, no mínimo, os seguintes
a) não se aplica a todos os entes da elementos: Analise as proposições abaixo.
Administração Pública, visto que é
l- indicação do prazo de sigilo contado em
incompatível com o regime das empresas
anos meses ou dias ou do evento que
públicas e sociedades de economia mista,
defina o seu termo final, conforme limites
regidas por lei própria (Lei Federal n°
previstos no artigo 24.
13.303/2016).
ll- poderão ter autorizada sua divulgação
b) postula que, segundo o princípio
ou acesso por terceiro diante de
acessorium sequitur principale, quando
consentimento expresso da pessoa a que
não for autorizado acesso integral à
elas e referiam.
informação por ser ela parcialmente
sigilosa, as demais partes tornam-se lll- assunto sobre qual versa a informação.
também de acesso restrito. lV- as informações pessoais a que se refere
c) aponta como dever dos órgãos e este artigo relativas à intimidade, vida,
entidades públicas promover a divulgação privada honra e imagem.
de informações de interesse coletivo ou Estão CORRETAS as proposições:
geral por eles produzidas ou custodiadas,
por sítio oficial na internet; todavia, os a) l e lll.
Municípios de menos de cem mil