Apostila UFCA

Apostila Digital Licenciada para MARDONIO CUNHA DE MEDEIROS - CPF:047.931.563-98 (Proibida a Revenda) - www.apostilasopcao.com.
br
Universidade Federal
do Cariri – UFCA-CE
Assistente em Administração
Língua Portuguesa
Compreensão e interpretação de textos de gêneros variados. ...................................................................................1
Reconhecimento de tipos e gêneros textuais. ................................................................................................................6
Domínio da ortografia oficial; ........................................................................................................................................ 16
Emprego da acentuação gráfica. .................................................................................................................................... 23
Domínio dos mecanismos de coesão textual; Emprego de elementos de referenciação, substituição e repetição,
de conectores e outros elementos de sequenciação textual; .................................................................................... 24
Emprego/correlação de tempos e modos verbais. ..................................................................................................... 26
Domínio da estrutura morfossintática do período; Relações de coordenação entre orações e entre termos da
oração; Relações de subordinação entre orações e entre termos da oração; ........................................................ 31
Emprego dos sinais de pontuação; ................................................................................................................................ 49
Concordância verbal e nominal; .................................................................................................................................... 51
Emprego do sinal indicativo de crase; .......................................................................................................................... 54
Colocação dos pronomes átonos. .................................................................................................................................. 57
Reescritura de frases e parágrafos do texto; Substituição de palavras ou de trechos de texto. Análise do
Discurso: pressupostos, subentendidos e implícitos. ................................................................................................ 58
Noções de Administração
Administração: conceitos e objetivos; ..............................................................................................................................1
Níveis hierárquicos e competência gerenciais; ...............................................................................................................8
Planejamento, organização, direção e controle; .......................................................................................................... 18
Comportamento organizacional: equipes e processos sociais; liderança; comunicação; tomada de decisão;
grupos e equipes; conflito, poder e política. ................................................................................................................. 33
Cultura organizacional. .................................................................................................................................................... 51
Mudança organizacional. ................................................................................................................................................. 56
Administração pública: caracterização da gestão pública. ........................................................................................ 60
Governabilidade, governança e prestação de contas dos resultados das ações..................................................... 62
Mecanismos de controle interno e externo. ................................................................................................................. 67
Fundamentos constitucionais do Estado e de controle da administração pública no Brasil. .............................. 71
Da administração pública burocrática à gerencial. ..................................................................................................... 74
Terceirização. ..................................................................................................................................................................... 80
Compras e Licitações: Aquisição de recursos materiais e patrimoniais; Obrigatoriedade da licitação e
contratação direta; Modalidades de licitação; Procedimentos da licitação. ........................................................... 83
Noções de Arquivo: conceitos fundamentais de arquivologia; Noções de documentação: conceito, natureza,
finalidade, características, fases do processo de documentação e classificação.. .................................................. 89
Pedido N.: 2700588 - Apostila Licenciada para mardonio4@outlook.com (Proibida a Revenda) - www.apostilasopcao.com.br
Apostila Digital Licenciada para MARDONIO CUNHA DE MEDEIROS - CPF:047.931.563-98 (Proibida a Revenda) - www.apostilasopcao.com.br
Noções de Legislação
Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis da União, das Autarquias e das Fundações Públicas
Federais: Lei nº 8.112/90 e suas alterações; ..................................................................................................................1
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal: Decreto nº 1.171/94 e suas
alterações; .......................................................................................................................................................................... 28
Normas para licitações e contratos da Administração Pública: Lei nº 8.666/93 e suas alterações. ................. 34
Plano de carreira dos cargos técnico-administrativos em educação: Lei nº 11.091/05. ..................................... 61
Processo Administrativo no âmbito da Administração Pública Federal: Lei nº 9.784/99. ................................. 66
AVISO IMPORTANTE
Aqui você vai saber tudo sobre o Conteúdo Extra Online
Para acessar as vídeoaulas, testes e dicas, digite em seu navegador:

www.apostilasopcao.com.br/extra
Este conteúdo é apenas um material de apoio e auxílio para seus

estudos.
Este conteúdo não é elaborado de acordo com Edital da sua Apostila.
Esses testes foram tirados de diversas fontes da internet e não foram

revisados.
A Apostilas Opção não se responsabiliza por esses conteúdos.
AVISO IMPORTANTE
A Apostilas Opção não está vinculada as organizadoras de Concurso
Público.
A aquisição não garante sua inscrição ou ingresso na carreira pública.
Sua Apostila aborda os tópicos do Edital de forma prática e

esquematizada.
Alterações e Retificações após a divulgação do Edital estarão

disponíveis em Nosso Site na Versão Digital.
Suas dúvidas sobre matérias podem ser enviadas através do site:

https://www.apostilasopcao.com.br/contatos.php, com retorno do
Professor no prazo de até 05 dias úteis.
PIRATARIA É CRIME: É proibida a reprodução total ou parcial desta

apostila, de acordo com o Artigo 184 do Código Penal.
Apostilas Opção, a Opção certa para a sua realização.
LÍNGUA PORTUGUESA
APOSTILAS OPÇÃO
adequados, com sequência de ideias encadeadas logicamente,

evitando frases e períodos desconexos. Para perceber a falta
de coesão, a melhor atitude é ler atentamente o seu texto,
procurando estabelecer as possíveis relações entre palavras
que formam a oração e as orações que formam o período e,
finalmente, entre os vários períodos que formam o texto. Um
texto bem trabalhado sintática e semanticamente resulta num
Compreensão e texto coeso.
interpretação de textos de Coerência
gêneros variados.
A coerência está diretamente ligada à possibilidade de
estabelecer um sentido para o texto, ou seja, ela é que faz com
COMPREENSÃO DO TEXTO que o texto tenha sentido para quem lê. Na avaliação da
coerência será levado em conta o tipo de texto. Em um texto
Há duas operações diferentes no entendimento de um texto. dissertativo, será avaliada a capacidade de relacionar os
A primeira é a apreensão, que é a captação das relações que argumentos e de organizá-los de forma a extrair deles
cada parte mantém com as outras no interior do texto. No conclusões apropriadas; num texto narrativo, será avaliada
entanto, ela não é suficiente para entender o sentido integral. sua capacidade de construir personagens e de relacionar ações
Uma pessoa que conhecesse todas as palavras do texto, mas e motivações.
não conhecesse o universo dos discursos, não entenderia o
significado do mesmo. Por isso, é preciso colocar o texto Tipos de Composição
dentro do universo discursivo a que ele pertence e no interior
do qual ganha sentido. Alguns teóricos chamam o universo Descrição: é representar verbalmente um objeto, uma
discursivo de “conhecimento de mundo”, mas chamaremos essa pessoa, um lugar, mediante a indicação de aspectos
operação de compreensão. característicos, de pormenores individualizantes. Requer
E assim teremos: observação cuidadosa, para tornar aquilo que vai ser descrito
um modelo inconfundível. Não se trata de enumerar uma série
Apreensão + Compreensão = Entendimento do texto de elementos, mas de captar os traços capazes de transmitir
uma impressão autêntica. Descrever é mais que apontar, é
Para ler e entender um texto é preciso atingir dois níveis muito mais que fotografar. É pintar, é criar. Por isso, impõe-se
de leitura, sendo a primeira a informativa e a segunda à de o uso de palavras específicas, exatas.
reconhecimento.
A primeira deve ser feita cuidadosamente por ser o Narração: é um relato organizado de acontecimentos reais
primeiro contato com o texto, extraindo-se informações e se ou imaginários. São seus elementos constitutivos:
preparando para a leitura interpretativa. Durante a personagens, circunstâncias, ação; o seu núcleo é o incidente,
interpretação grife palavras-chave, passagens importantes; o episódio, e o que a distingue da descrição é a presença de
tente ligar uma palavra à ideia central de cada parágrafo. personagens atuantes, que estão quase sempre em conflito. A
A última fase de interpretação concentra-se nas perguntas narração envolve:
e opções de respostas. Marque palavras como não, exceto, - Quem? Personagem;
respectivamente, etc., pois fazem diferença na escolha - Quê? Fatos, enredo;
adequada. - Quando? A época em que ocorreram os acontecimentos;
Retorne ao texto mesmo que pareça ser perda de tempo. - Onde? O lugar da ocorrência;
Leia a frase anterior e posterior para ter ideia do sentido global - Como? O modo como se desenvolveram os
proposto pelo autor. acontecimentos;
Um texto para ser compreendido deve apresentar ideias - Por quê? A causa dos acontecimentos;
seletas e organizadas, através dos parágrafos que é composto
pela ideia central, argumentação e/ou desenvolvimento e a Dissertação: é apresentar ideias, analisá-las, é estabelecer
conclusão do texto. um ponto de vista baseado em argumentos lógicos; é
A alusão histórica serve para dividir o texto em pontos estabelecer relações de causa e efeito. Aqui não basta expor,
menores, tendo em vista os diversos enfoques. narrar ou descrever, é necessário explanar e explicar. O
Convencionalmente, o parágrafo é indicado através da raciocínio é que deve imperar neste tipo de composição, e
mudança de linha e um espaçamento da margem esquerda. quanto maior a fundamentação argumentativa, mais brilhante
Uma das partes bem distintas do parágrafo é o tópico será o desempenho.
frasal, ou seja, a ideia central extraída de maneira clara e
resumida. Sentidos Próprio e Figurado
Atentando-se para a ideia principal de cada parágrafo,
asseguramos um caminho que nos levará à compreensão do Comumente afirma-se que certas ocorrências de discurso
texto. têm sentido próprio e sentido figurado. Geralmente os
Produzir um texto é semelhante à arte de produzir um exemplos de tais ocorrências são metáforas. Assim, em “Maria
tecido, o fio deve ser trabalhado com muito cuidado para que é uma flor” diz-se que “flor” tem um sentido próprio e um
o trabalho não se perca. Por isso se faz necessária a sentido figurado. O sentido próprio é o mesmo do enunciado:
compressão da coesão e coerência. “parte do vegetal que gera a semente”. O sentido figurado é o
mesmo de “Maria, mulher bela, etc.” O sentido próprio, na
Coesão acepção tradicional não é próprio ao contexto, mas ao termo.
O sentido tradicionalmente dito próprio sempre
É a amarração entre as várias partes do texto. Os principais corresponde ao que definimos aqui como sentido imediato do
elementos de coesão são os conectivos e vocábulos enunciado. Além disso, alguns autores o julgam como sendo o
gramaticais, que estabelecem conexão entre palavras ou sentido preferencial, o que comumente ocorre.
partes de uma frase. O texto deve ser organizado por nexos
Língua Portuguesa 1
APOSTILAS OPÇÃO
O sentido dito figurado é o do enunciado que substitui a conotações, as iconias, os modificadores gestuais, entoativos,
metáfora, e que em leitura imediata leva à mesma mensagem editoriais, etc.
que se obtém pela decifração da metáfora. Na verdade, não existe o leitor absolutamente ingênuo, que
O conceito de sentido próprio nasce do mito da existência se comporte como uma máquina de ler, o que faz do conceito
da leitura ingênua, que ocorre esporadicamente, é verdade, de leitura imediata apenas um pressuposto metodológico. O
mas nunca mais que esporadicamente. que existe são ocorrências eventuais que se aproximam de
Não há muito que criticar na adoção dos conceitos de uma leitura imediata, como quando alguém toma o sentido
sentido próprio e sentido figurado, pois ela abre um caminho literal pelo figurado, quando não capta uma ironia ou fica
de abordagem do fenômeno da metáfora. O que é passível de perplexo diante de um oximoro.
crítica é a atribuição de status diferenciado para cada uma das Há quem chame o discurso que admite leitura imediata de
categorias. Tradicionalmente o sentido próprio carrega uma grau zero da escritura, identificando-a como uma forma mais
conotação de sentido “natural”, sentido “primeiro”. primitiva de expressão. Esse grau zero não tem realidade, é
Invertendo a perspectiva, com os mesmos argumentos, apenas um pressuposto. Os recursos de Retórica são
poderíamos afirmar que “natural”, “primeiro” é o sentido anteriores a ele.
figurado, afinal, é o sentido figurado que possibilita a correta
interpretação do enunciado e não o sentido próprio. Se o Sentido Preferencial
sentido figurado é o “verdadeiro” para o enunciado, por que Para compreender o sentido preferencial é preciso
não chamá-lo de “natural”, “primeiro”? conceber o enunciado descontextualizado ou em contexto de
Pela lógica da Retórica tradicional, essa inversão de dicionário. Quando um enunciado é realizado em contexto
perspectiva não é possível, pois o sentido figurado está muito rarefeito, como é o contexto em que se encontra uma
impregnado de uma conotação desfavorável. O sentido palavra no dicionário, dizemos que ela está
figurado é visto como anormal e o sentido próprio, não. Ele descontextualizada. Nesta situação, o sentido preferencial é o
carrega uma conotação positiva, logo, é natural, primeiro. que, na média, primeiro se impõe para o enunciado. Óbvio, o
A Retórica tradicional é impregnada de moralismo e sentido que primeiro se impõe para um receptor pode não ser
estetização e até a geração de categorias se ressente disso. o mesmo para outro. Por isso a definição tem de considerar o
Essa tendência para atribuir status às categorias é uma resultado médio, o que não impede que pela necessidade
constante do pensamento antigo, cuja índole era momentânea consideremos o significado preferencial para
hierarquizante, sempre buscando uma estrutura piramidal dado indivíduo.
para o conhecimento, o que se estende até hoje em algumas Algumas regularidades podem ser observadas nos
teorias modernas. significados preferenciais. Por exemplo: o sentido preferencial
Ainda hoje, apesar da imparcialidade típica e necessária ao da palavra porco costuma ser: “animal criado em granja para
conhecimento científico, vemos conotações de valor sendo abate”, e nunca o de “indivíduo sem higiene”. Em outras
atribuídas a categorias retóricas a partir de considerações palavras, geralmente o sentido que admite leitura imediata se
totalmente externas a ela. Um exemplo: o retórico que tenha impõe sobre o que teve origem em processos metafóricos,
para si a convicção de que a qualidade de qualquer discurso se alegóricos, metonímicos. Mas esta regra não é geral. Vejamos
fundamenta na sua novidade, originalidade, imprevisibilidade, o seguinte exemplo: “Um caminhão de cimento”. O sentido
tenderá a descrever os recursos retóricos como “desvios da preferencial para a frase dada é o mesmo de “caminhão
normalidade”, pois o que lhe interessa é pôr esses recursos carregado com cimento” e não o de “caminhão construído com
retóricos a serviço de sua concepção estética. cimento”. Neste caso o sentido preferencial é o metonímico, o
que contrapõe a tese que diz que o sentido “figurado” não é o
Sentido Imediato “primeiro significado da palavra”. Também é comum o sentido
mais usado se impor sobre o menos usado.
Sentido imediato é o que resulta de uma leitura imediata Para certos termos é difícil estabelecer o sentido
que, com certa reserva, poderia ser chamada de leitura preferencial. Um exemplo: Qual o sentido preferencial de
ingênua ou leitura de máquina de ler. manga? O de fruto ou de uma parte da roupa?
Uma leitura imediata é aquela em que se supõe a existência
de uma série de premissas que restringem a decodificação tais Questões
como:
- As frases seguem modelos completos de oração da língua. 01. (SEDS/PE - Sargento Polícia Militar -
- O discurso é lógico. MS/CONCURSOS) O preenchimento adequado da manchete:
- Se a forma usada no discurso é a mesma usada para “Pelé afirma que a seleção está bem, ______Portugal e Espanha
estabelecer identidades lógicas ou atribuições, então, tem-se, também estão bem preparadas.” faz parte de um recurso de:
respectivamente, identidade lógica e atribuição.
- Os significados são os encontrados no dicionário. (A) Adequação vocabular.
- Existe concordância entre termos sintáticos. (B) Falta de coesão.
- Abstrai-se a conotação. (C) Incoerência.
- Supõe-se que não há anomalias linguísticas. (D) Coesão.
- Abstrai-se o gestual, o entoativo e editorial enquanto (E) Coerência.
modificadores do código linguístico.
- Supõe-se pertinência ao contexto. 02. (SEDUC/PI - Professor - NUCEP) O sentido da frase:
- Abstrai-se iconias. Equivale dizer, ainda, que nós somos sujeitos de nossa história
- Abstrai-se alegorias, ironias, paráfrases, trocadilhos, etc. e de nossa realidade, considerando-se a palavra destacada,
- Não se concebe a existência de locuções e frases feitas. continuará inalterado, em:
- Supõe-se que o uso do discurso é comunicativo. Abstrai-
se o uso expressivo, cerimonial. (A) Equivale dizer, talvez, que nós somos sujeitos de nossa
história e de nossa realidade.
Admitindo essas premissas, o discurso será indecifrável, (B) Equivale dizer, por outro lado, que nós somos sujeitos
ininteligível ou compreendido parcialmente toda vez que nele de nossa história e de nossa realidade.
surgirem elipses, metáforas, metonímias, oximoros, ironias, (C) Equivale dizer, preferencialmente, que nós somos
alegorias, anomalias, etc. Também passam despercebidas as sujeitos de nossa história e de nossa realidade.
APOSTILAS OPÇÃO
(D) Equivale dizer, novamente, que nós somos sujeitos de (Rubem Braga. Ai de ti, Copacabana, 1999)
nossa história e de nossa realidade.
(E) Equivale dizer, também, que nós somos sujeitos de O termo gavião, destacado em sua última ocorrência no texto
nossa história e de nossa realidade. – … pode lhe suceder que ele encontre seu gavião em outro
homem. –, é empregado com sentido:
03. (TJ/SP - Agente de Fiscalização Judiciária -
VUNESP) (A) próprio, equivalendo a inspiração.
(B) próprio, equivalendo a conquistador.
No fim da década de 90, atormentado pelos chás de cadeira (C) figurado, equivalendo a ave de rapina.
que enfrentou no Brasil, Levine resolveu fazer um (D) figurado, equivalendo a alimento.
levantamento em grandes cidades de 31 países para descobrir (E) figurado, equivalendo a predador.
como diferentes culturas lidam com a questão do tempo. A
conclusão foi que os brasileiros estão entre os povos mais Gabarito
atrasados - do ponto de vista temporal, bem entendido - do 01.D / 02.E / 03.D / 04.E
mundo. Foram analisadas a velocidade com que as pessoas
percorrem determinada distância a pé no centro da cidade, o INTERPRETAÇÃO DE TEXTO
número de relógios corretamente ajustados e a eficiência dos
correios. Os brasileiros pontuaram muito mal nos dois A leitura é o meio mais importante para chegarmos ao
primeiros quesitos. No ranking geral, os suíços ocupam o conhecimento, portanto, precisamos aprender a ler e não
primeiro lugar. O país dos relógios é, portanto, o que tem o apenas “passar os olhos sobre algum texto”. Ler, na verdade, é
povo mais pontual. Já as oito últimas posições no ranking são dar sentido à vida e ao mundo, é dominar a riqueza de
ocupadas por países pobres. qualquer texto, seja literário, informativo, persuasivo,
O estudo de Robert Levine associa a administração do narrativo, possibilidades que se misturam e as tornam
tempo aos traços culturais de um país. "Nos Estados Unidos, infinitas. É preciso, para uma boa leitura, exercitar-se na arte
por exemplo, a ideia de que tempo é dinheiro tem um alto valor de pensar, de captar ideias, de investigar as palavras… Para
cultural. Os brasileiros, em comparação, dão mais importância isso, devemos entender, primeiro, algumas definições
às relações sociais e são mais dispostos a perdoar atrasos", diz importantes:
o psicólogo. Uma série de entrevistas com cariocas, por
exemplo, revelou que a maioria considera aceitável que um Texto
convidado chegue mais de duas horas depois do combinado a O texto (do latim textum: tecido) é uma unidade básica de
uma festa de aniversário. Pode-se argumentar que os organização e transmissão de ideias, conceitos e informações
brasileiros são obrigados a ser mais flexíveis com os horários de modo geral. Em sentido amplo, uma escultura, um quadro,
porque a infraestrutura não ajuda. Como ser pontual se o um símbolo, um sinal de trânsito, uma foto, um filme, uma
trânsito é um pesadelo e não se pode confiar no transporte novela de televisão também são formas textuais.
público?
(Veja, 2009.) Interlocutor
É a pessoa a quem o texto se dirige.
Há emprego do sentido figurado das palavras em:
(A) ... os brasileiros estão entre os povos mais atrasados... Texto-modelo
(B) No ranking geral, os suíços ocupam o primeiro lugar. “Não é preciso muito para sentir ciúme. Bastam três – você,
(C) Os brasileiros ... dão mais importância às relações uma pessoa amada e uma intrusa. Por isso todo mundo sente.
sociais... Se sua amiga disser que não, está mentindo ou se enganando.
(D) Como ser pontual se o trânsito é um pesadelo... Quem agüenta ver o namorado conversando todo animado
(E) ... não se pode confiar no serviço público? com outra menina sem sentir uma pontinha de não-sei-o-quê?
(…)
04. (UNESP - Assistente Administrativo - É normal você querer o máximo de atenção do seu
VUNESP/2016) namorado, das suas amigas, dos seus pais. Eles são a parte
mais importante da sua vida.”
O gavião (Revista Capricho)
Gente olhando para o céu: não é mais disco voador. Disco Modelo de Perguntas
voador perdeu o cartaz com tanto satélite beirando o sol e a 1) Considerando o texto-modelo, é possível identificar
lua. Olhamos todos para o céu em busca de algo mais quem é o seu interlocutor preferencial?
sensacional e comovente – o gavião malvado, que mata Um leitor jovem.
pombas.
O centro da cidade do Rio de Janeiro retorna assim à 2) Quais são as informações (explícitas ou não) que
contemplação de um drama bem antigo, e há o partido das permitem a você identificar o interlocutor preferencial do
pombas e o partido do gavião. Os pombistas ou pombeiros texto?
(qualquer palavra é melhor que “columbófilo”) querem matar Do contexto podemos extrair indícios do interlocutor
o gavião. Os amigos deste dizem que ele não é malvado tal; na preferencial do texto: uma jovem adolescente, que pode ser
verdade come a sua pombinha com a mesma inocência com acometida pelo ciúme. Observa-se ainda , que a revista
que a pomba come seu grão de milho. Capricho tem como público-alvo preferencial: meninas
Não tomarei partido; admiro a túrgida inocência das adolescentes.
pombas e também o lance magnífico em que o gavião se A linguagem informal típica dos adolescentes.
despenca sobre uma delas. Comer pombas é, como diria Saint-
Exupéry, “a verdade do gavião”, mas matar um gavião no ar 09 DICAS PARA MELHORAR A INTERPRETAÇÃO DE
com um belo tiro pode também ser a verdade do caçador. TEXTOS
Que o gavião mate a pomba e o homem mate alegremente 01) Ler todo o texto, procurando ter uma visão geral do
o gavião; ao homem, se não houver outro bicho que o mate, assunto;
pode lhe suceder que ele encontre seu gavião em outro 02) Se encontrar palavras desconhecidas, não interrompa
homem.
APOSTILAS OPÇÃO
a leitura; A bicicleta já pode ser comparada a carros, motocicletas e

03) Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto a outros veículos que, por lei, devem andar na via e jamais na
pelo menos duas vezes; calçada. Bicicletas, triciclos e outras variações são todos
04) Inferir; considerados veículos, com direito de circulação pelas ruas e
05) Voltar ao texto tantas quantas vezes precisar; prioridade sobre os automotores.
06) Não permitir que prevaleçam suas ideias sobre as do Alguns dos motivos pelos quais as pessoas aderem à
autor; bicicleta no dia a dia são: a valorização da sustentabilidade,
07) Fragmentar o texto (parágrafos, partes) para melhor pois as bikes não emitem gases nocivos ao ambiente, não
compreensão; consomem petróleo e produzem muito menos sucata de
08) Verificar, com atenção e cuidado, o enunciado de cada metais, plásticos e borracha; a diminuição dos
questão; congestionamentos por excesso de veículos motorizados, que
09) O autor defende ideias e você deve percebê-las; atingem principalmente as grandes cidades; o favorecimento
Fonte: http://portuguesemfoco.com/09-dicas-para- da saúde, pois pedalar é um exercício físico muito bom; e a
melhorar-a-interpretacao-de-textos-em-provas/ economia no combustível, na manutenção, no seguro e, claro,
nos impostos.
Não saber interpretar corretamente um texto pode gerar No Brasil, está sendo implantado o sistema de
inúmeros problemas, afetando não só o desenvolvimento compartilhamento de bicicletas. Em Porto Alegre, por
profissional, mas também o desenvolvimento pessoal. O exemplo, o BikePOA é um projeto de sustentabilidade da
mundo moderno cobra de nós inúmeras competências, uma Prefeitura, em parceria com o sistema de Bicicletas SAMBA,
delas é a proficiência na língua, e isso não se refere apenas a com quase um ano de operação. Depois de Rio de Janeiro, São
uma boa comunicação verbal, mas também à capacidade de Paulo, Santos, Sorocaba e outras cidades espalhadas pelo país
entender aquilo que está sendo lido. O analfabetismo funcional aderirem a esse sistema, mais duas capitais já estão com o
está relacionado com a dificuldade de decifrar as entrelinhas projeto pronto em 2013: Recife e Goiânia. A ideia do
do código, pois a leitura mecânica é bem diferente da leitura compartilhamento é semelhante em todas as cidades. Em
interpretativa, aquela que fazemos ao estabelecer analogias e Porto Alegre, os usuários devem fazer um cadastro pelo site. O
criar inferências. Para que você não sofra mais com a análise valor do passe mensal é R$ 10 e o do passe diário, R$ 5,
de textos, elaboramos algumas dicas para você seguir e tirar podendo-se utilizar o sistema durante todo o dia, das 6h às
suas dúvidas. 22h, nas duas modalidades. Em todas as cidades que já
Uma interpretação de texto competente depende de aderiram ao projeto, as bicicletas estão espalhadas em pontos
inúmeros fatores, mas nem por isso deixaremos de contemplar estratégicos.
alguns que se fazem essenciais para esse exercício. Muitas A cultura do uso da bicicleta como meio de locomoção não
vezes, apressados, descuidamo-nos das minúcias presentes está consolidada em nossa sociedade. Muitos ainda não sabem
em um texto, achamos que apenas uma leitura já se faz que a bicicleta já é considerada um meio de transporte, ou
suficiente, o que não é verdade. Interpretar demanda paciência desconhecem as leis que abrangem a bike. Na confusão de um
e, por isso, sempre releia, pois uma segunda leitura pode trânsito caótico numa cidade grande, carros, motocicletas,
apresentar aspectos surpreendentes que não foram ônibus e, agora, bicicletas, misturam-se, causando, muitas
observados anteriormente. Para auxiliar na busca de sentidos vezes, discussões e acidentes que poderiam ser evitados.
do texto, você pode também retirar dele os tópicos frasais Ainda são comuns os acidentes que atingem ciclistas. A
presentes em cada parágrafo, isso certamente auxiliará na verdade é que, quando expostos nas vias públicas, eles estão
apreensão do conteúdo exposto. Lembre-se de que os totalmente vulneráveis em cima de suas bicicletas. Por isso é
parágrafos não estão organizados, pelo menos em um bom tão importante usar capacete e outros itens de segurança. A
texto, de maneira aleatória, se estão no lugar que estão, é maior parte dos motoristas de carros, ônibus, motocicletas e
porque ali se fazem necessários, estabelecendo uma relação caminhões desconhece as leis que abrangem os direitos dos
hierárquica do pensamento defendido, retomando ideias ciclistas. Mas muitos ciclistas também ignoram seus direitos e
supracitadas ou apresentando novos conceitos. deveres. Alguém que resolve integrar a bike ao seu estilo de
Para finalizar, concentre-se nas ideias que de fato foram vida e usá-la como meio de locomoção precisa compreender
explicitadas pelo autor: os textos argumentativos não que deverá gastar com alguns apetrechos necessários para
costumam conceder espaço para divagações ou hipóteses, poder trafegar. De acordo com o Código de Trânsito Brasileiro,
supostamente contidas nas entrelinhas. Devemos nos ater às as bicicletas devem, obrigatoriamente, ser equipadas com
ideias do autor, isso não quer dizer que você precise ficar preso campainha, sinalização noturna dianteira, traseira, lateral e
na superfície do texto, mas é fundamental que não criemos, à nos pedais, além de espelho retrovisor do lado esquerdo.
revelia do autor, suposições vagas e inespecíficas. Quem lê com (Bárbara Moreira, http://www.eusoufamecos.net. Adaptado)
cuidado certamente incorre menos no risco de tornar-se um
analfabeto funcional e ler com atenção é um exercício que deve 01. De acordo com o texto, o uso da bicicleta como meio de
ser praticado à exaustão, assim como uma técnica, que fará de locomoção nas metrópoles brasileiras
nós leitores proficientes e sagazes. Agora que você já conhece (A) decresce em comparação com Holanda e Inglaterra
nossas dicas, desejamos a você uma boa leitura e bons estudos! devido à falta de regulamentação.
Fonte: http://portugues.uol.com.br/redacao/dicas-para-uma-boa- (B) vem se intensificando paulatinamente e tem sido
interpretacao-texto.html incentivado em várias cidades.
(C) tornou-se, rapidamente, um hábito cultivado pela
Questões maioria dos moradores.
(D) é uma alternativa dispendiosa em comparação com os
O uso da bicicleta no Brasil demais meios de transporte.
(E) tem sido rejeitado por consistir em uma atividade
A utilização da bicicleta como meio de locomoção no Brasil arriscada e pouco salutar.
ainda conta com poucos adeptos, em comparação com países
como Holanda e Inglaterra, por exemplo, nos quais a bicicleta 02. A partir da leitura, é correto concluir que um dos
é um dos principais veículos nas ruas. Apesar disso, cada vez objetivos centrais do texto é
mais pessoas começam a acreditar que a bicicleta é, numa (A) informar o leitor sobre alguns direitos e deveres do
comparação entre todos os meios de transporte, um dos que ciclista.
oferecem mais vantagens.
APOSTILAS OPÇÃO
(B) convencer o leitor de que circular em uma bicicleta é perigoso. Mesmo que o indivíduo seja o motorista mais seguro
mais seguro do que dirigir um carro. do mundo, existem muitas variáveis de risco no trânsito, como
(C) mostrar que não há legislação acerca do uso da bicicleta clima, acidentes de trânsito e obras nas ruas.
no Brasil. E com relação a todas as outras pessoas nas ruas? Algumas
(D) explicar de que maneira o uso da bicicleta como meio não são apenas maus motoristas, sem condições de dirigir, mas
de locomoção se consolidou no Brasil. também se engajam num comportamento de risco – algumas
(E) defender que, quando circular na calçada, o ciclista até agem especificamente para irritar o outro motorista ou
deve dar prioridade ao pedestre. impedir que este chegue onde precisa.
Essa é a evolução de pensamento que alguém poderá ter
03. Considere o cartum de Evandro Alves. antes de passar para a ira de trânsito de fato, levando um
motorista a tomar decisões irracionais.
Afogado no Trânsito Dirigir pode ser uma experiência arriscada e emocionante.
Para muitos de nós, os carros são a extensão de nossa
personalidade e podem ser o bem mais valioso que possuímos.
Dirigir pode ser a expressão de liberdade para alguns, mas
também é uma atividade que tende a aumentar os níveis de
estresse, mesmo que não tenhamos consciência disso no
momento.
Dirigir é também uma atividade comunitária. Uma vez que
entra no trânsito, você se junta a uma comunidade de outros
motoristas, todos com seus objetivos, medos e habilidades ao
volante. Os psicólogos Leon James e Diane Nahl dizem que um
dos fatores da ira de trânsito é a tendência de nos
concentrarmos em nós mesmos, descartando o aspecto
(http://iiiconcursodecartumuniversitario.blogspot.com.br)
comunitário do ato de dirigir.
Como perito do Congresso em Psicologia do Trânsito, o Dr.
Considerando a relação entre o título e a imagem, é correto James acredita que a causa principal da ira de trânsito não são
concluir que um dos temas diretamente explorados no cartum os congestionamentos ou mais motoristas nas ruas, e sim
é como nossa cultura visualiza a direção agressiva. As crianças
(A) o aumento da circulação de ciclistas nas vias públicas. aprendem que as regras normais em relação ao
(B) a má qualidade da pavimentação em algumas ruas. comportamento e à civilidade não se aplicam quando
(C) a arbitrariedade na definição dos valores das multas. dirigimos um carro. Elas podem ver seus pais envolvidos em
(D) o número excessivo de automóveis nas ruas. comportamentos de disputa ao volante, mudando de faixa
(E) o uso de novas tecnologias no transporte público. continuamente ou dirigindo em alta velocidade, sempre com
pressa para chegar ao destino.
04. Considere o cartum de Douglas Vieira. Para complicar as coisas, por vários anos psicólogos
sugeriam que o melhor meio para aliviar a raiva era
Televisão descarregar a frustração. Estudos mostram, no entanto, que a
descarga de frustrações não ajuda a aliviar a raiva. Em uma
situação de ira de trânsito, a descarga de frustrações pode
transformar um incidente em uma violenta briga.
Com isso em mente, não é surpresa que brigas violentas
aconteçam algumas vezes. A maioria das pessoas está
predisposta a apresentar um comportamento irracional
quando dirige. Dr. James vai ainda além e afirma que a maior
parte das pessoas fica emocionalmente incapacitada quando
dirige. O que deve ser feito, dizem os psicólogos, é estar ciente
de seu estado emocional e fazer as escolhas corretas, mesmo
quando estiver tentado a agir só com a emoção.
(Jonathan Strickland. Disponível em: http://carros.hsw.uol.com.br/furia-no-
transito1 .htm. Acesso em: 01.08.2013. Adaptado)
(http://iiiconcursodecartumuniversitario.blogspot.com.br. Adaptado)
05. Tomando por base as informações contidas no texto, é
É correto concluir que, de acordo com o cartum , correto afirmar que
(A) os tipos de entretenimento disponibilizados pelo livro (A) os comportamentos de disputa ao volante acontecem à
ou pela TV são equivalentes. medida que os motoristas se envolvem em decisões
(B) o livro, em comparação com a TV, leva a uma conscientes.
imaginação mais ativa. (B) segundo psicólogos, as brigas no trânsito são causadas
(C) o indivíduo que prefere ler a assistir televisão é alguém pela constante preocupação dos motoristas com o aspecto
que não sabe se distrair. comunitário do ato de dirigir.
(D) a leitura de um bom livro é tão instrutiva quanto (C) para Dr. James, o grande número de carros nas ruas é o
assistir a um programa de televisão. principal motivo que provoca, nos motoristas, uma direção
(E) a televisão e o livro estimulam a imaginação de modo agressiva.
idêntico, embora ler seja mais prazeroso. (D) o ato de dirigir um carro envolve uma série de
experiências e atividades não só individuais como também
Leia o texto para responder às questões: sociais.
(E) dirigir mal pode estar associado à falta de controle das
Propensão à ira de trânsito emoções positivas por parte dos motoristas.
Dirigir um carro é estressante, além de inerentemente
APOSTILAS OPÇÃO
Gabarito escola da Rua da Costa) e, portanto, não denota nenhuma

transformação de estado;
1. (B) / 2. (A) / 3. (D) / 4. (B) / 5. (D) - se invertêssemos a sequência dos enunciados, não
correríamos o risco de alterar nenhuma relação
cronológica - poderíamos mesmo colocar o últímo período em
Reconhecimento de tipos e primeiro lugar e ler o texto do fim para o começo: O mestre era
gêneros textuais. mais severo com ele do que conosco. Entrava na escola depois
do pai e retirava-se antes...
Estrutura
TIPOS TEXTUAIS
Introdução: Primeiramente é feita a identificação do ser
É a forma como um texto se apresenta. É importante que
ou objeto que será descrito, de modo a que o leitor foque sua
não se confunda tipo textual com gênero textual.
atenção nesse ser ou objeto.
Existe uma variedade enorme de entendimentos sobre a
Desenvolvimento: Ocorre então a descrição do objeto ou
forma correta de definir os tipos de texto. Embora haja uma
ser em foco, apresentando seus aspectos mais gerais e mais
discordância entre várias fontes sobre a quantidade exata de
pormenorizados, havendo caracterizações mais objetivas e
tipos textuais, vamos trabalhar aqui com 5 tipos essenciais:
outras mais subjetivas.
- Texto Descritivo;
Conclusão: A descrição está concluída quando a
- Texto Narrativo;
caracterização do objeto ou ser estiver terminada.
- Texto Dissertativo;
- Texto Injuntivo;
Características
- Texto Expositivo.
O texto descritivo não se encontra limitado por noções
Texto Descritivo
temporais ou relações espaciais, visto descrever algo estático,
sem ordem fixa para a realização da descrição. Há uma notória
É a representação com palavras de um objeto, lugar,
predominância de substantivos, adjetivos e locuções adjetivas,
situação ou coisa, onde procuramos mostrar os traços mais
em detrimento de verbos, sendo maioritariamente necessária
particulares ou individuais do que se descreve. É qualquer
a utilização de verbos de estado, como ser, estar, parecer,
elemento que seja apreendido pelos sentidos e transformado,
permanecer, ficar, continuar, tornar-se, andar...
com palavras, em imagens.
O uso de uma linguagem clara e dinâmica, com vocabulário
Não é, por norma, um tipo de texto autônomo,
rico e variado, bem como o uso de enumerações e
encontrando-se presente em outros textos, como o texto
comparações, ou outras figuras de linguagem, servem para
narrativo. Passagens descritivas ocorrem no meio da narração
melhor apresentar o objeto ou ser em descrição, enriquecendo
quando há uma pausa no desenrolar dos acontecimentos para
o texto e tornando-o mais interessante para o leitor.
caracterizar pormenorizadamente um objeto, um lugar ou
A descrição pode ser mais objetiva, focalizando aspectos
uma pessoa, sendo um recurso útil e importante para capturar
físicos, ou mais subjetiva, focalizando aspectos emocionais e
a atenção do leitor.
psicológicos. Nas melhores descrições, há um equilíbrio entre
os dois tipos de descrição, sendo o objeto ou ser descrito
Exemplo:
apresentado nas suas diversas vertentes.
Chamava-se Raimundo este pequeno, e era mole, aplicado,
Na descrição de pessoas, há a descrição de aspectos físicos,
inteligência tarda. Raimundo gastava duas horas em reter
ou seja, aquilo que pode ser observado e a descrição de
aquilo que a outros levava apenas trinta ou cinquenta minutos;
aspectos psicológicos e comportamentais, como o caráter,
vencia com o tempo o que não podia fazer logo com o cérebro.
personalidade, humor…, apreendidos pelo convívio com a
Reunia a isso grande medo ao pai. Era uma criança fina, pálida,
pessoa e pela observação de suas atitudes. Na descrição de
cara doente; raramente estava alegre. Entrava na escola depois
lugares ocorre tanto a descrição de aspectos físicos, como a
do pai e retirava-se antes. O mestre era mais severo com ele do
descrição do ambiente social, econômico, político... Na
que conosco.
(Machado de Assis. "Conto de escola". Contos. 3ed. São Paulo, Ática, 1974)
descrição de objetos, embora predomine a descrição de
aspectos físicos, pode ocorrer uma descrição sensorial, que
Esse texto traça o perfil de Raimundo, o filho do professor estimule os sentidos do leitor.
da escola que o escritor frequentava.
Deve-se notar: A descrição, ao contrário da narrativa, não supõe ação. É
- que todas as frases expõem ocorrências simultâneas (ao uma estrutura pictórica, em que os aspectos sensoriais
mesmo tempo que gastava duas horas para reter aquilo que os predominam. Porque toda técnica descritiva implica
outros levavam trinta ou cinquenta minutos, Raimundo tinha contemplação e apreensão de algo objetivo ou subjetivo, o
grande medo ao pai); redator, ao descrever, precisa possuir certo grau de
- por isso, não existe uma ocorrência que possa ser sensibilidade. Assim como o pintor capta o mundo exterior ou
considerada cronologicamente anterior a outra do ponto de interior em suas telas, o autor de uma descrição focaliza cenas
vista do relato (no nível dos acontecimentos, entrar na escola ou imagens, conforme o permita sua sensibilidade.
é cronologicamente anterior a retirar-se dela; no nível do
relato, porém, a ordem dessas duas ocorrências é indiferente: Texto Narrativo
o que o escritor quer é explicitar uma característica do menino,
e não traçar a cronologia de suas ações); O texto narrativo é caracterizado por narrar uma história,
- ainda que se fale de ações (como entrava, retirava-se), ou seja, contar uma história através de uma sequência de
todas elas estão no pretérito imperfeito, que indica várias ações reais ou imaginárias. Essa sucessão de
concomitância em relação a um marco temporal instalado no acontecimentos é contada por um narrador e está estruturada
texto (no caso, o ano de 1840, em que o escritor frequentava a em introdução, desenvolvimento e conclusão.1
1
https://www.normaculta.com.br/texto-narrativo/
APOSTILAS OPÇÃO
Ao longo dessa estrutura narrativa são apresentados os menores e podem ser coadjuvantes (ajudam as personagens
principais elementos da narração: espaço, tempo, principais em ações secundárias) ou figurantes (ajudam na
personagem, enredo e narrador. caracterização de um espaço social).
Todas as vezes que uma história é contada (é narrada), o Podem ser dinâmicas, apresentando diferentes
narrador acaba sempre contando onde, quando, como e com comportamentos ao longo da narração (personagem
quem ocorreu o episódio. É por isso que numa narração modelada ou redonda), bem como estáticas, não se
predomina a ação: o texto narrativo é um conjunto de ações; modificando no decorrer da ação (personagem plana). Há
assim sendo, a maioria dos verbos que compõem esse tipo de ainda personagens que representam um grupo específico
texto são os verbos de ação. O conjunto de ações que compõem (personagem-tipo).
o texto narrativo, ou seja, a história que é contada nesse tipo
de texto recebe o nome de enredo. Enredo: Também chamado de intriga, trama ou ação, o
As ações contidas no texto narrativo são praticadas pelas enredo é composto pelos acontecimentos que ocorrem num
personagens, que são justamente as pessoas envolvidas no determinado tempo e espaço e são vivenciados pelas
episódio que está sendo contado. As personagens são personagens. As ações seguem-se umas às outras por
identificadas (nomeadas) no texto narrativo pelos encadeamento, encaixe e alternância.
substantivos próprios.
Quando o narrador conta um episódio, às vezes (mesmo Existem ações principais e ações secundárias, mediante a
sem querer) ele acaba contando "onde" (em que lugar) as importância que apresentam na narração. Além disso, o
ações do enredo foram realizadas pelas personagens. O lugar enredo pode estar fechado, estando definido e conhecido o
onde ocorre uma ação ou ações é chamado de espaço, final da história, ou aberto, não havendo um final definitivo e
representado no texto pelos advérbios de lugar. conhecido para a narrativa.
Além de contar onde, o narrador também pode esclarecer
"quando" ocorreram as ações da história. Esse elemento da Narrador: O narrador é o responsável pela narração, ou
narrativa é o tempo, representado no texto narrativo através seja, é quem conta a história. Existem vários tipos de narrador:
dos tempos verbais, mas principalmente pelos advérbios de Narrador onisciente e onipresente: Conhece
tempo. É o tempo que ordena as ações no texto narrativo: é ele intimamente as personagens e a totalidade do enredo, de
que indica ao leitor "como" o fato narrado aconteceu. forma pormenorizada. Utiliza maioritariamente a narração na
A história contada, por isso, passa por uma introdução 3.ª pessoa, mas pode narrar na 1.ª pessoa, em discurso indireto
(parte inicial da história, também chamada de prólogo), pelo livre, tendo sua voz confundida com a voz das personagens, tal
desenvolvimento do enredo (é a história propriamente dita, é o seu conhecimento e intimidade com a narrativa.
o meio, o "miolo" da narrativa, também chamada de trama) e Narrador personagem, participante ou presente: Conta
termina com a conclusão da história (é o final ou epílogo). a história na 1.ª pessoa, do ponto de vista da personagem que
Aquele que conta a história é o narrador, que pode ser é. Apenas conhece seus próprios pensamentos e as ações que
pessoal (narra em 1ª pessoa: Eu) ou impessoal (narra em 3ª se vão desenrolando, nas quais também participa. Tem
pessoa: Ele). conhecimentos limitados sobre as restantes personagens e
Assim, o texto narrativo é sempre estruturado por verbos sobre a totalidade do enredo. Este tipo de narração é mais
de ação, por advérbios de tempo, por advérbios de lugar e subjetivo, transmitindo o ponto de vista e as emoções do
pelos substantivos que nomeiam as personagens, que são os narrador.
agentes do texto, ou seja, aquelas pessoas que fazem as ações Narrador observador, não participante ou ausente:
expressas pelos verbos, formando uma rede: a própria história Limita-se a contar a história, sem se envolver nela. Embora
contada. tenha conhecimento das ações, não conhece o íntimo das
Tudo na narrativa depende do narrador, da voz que conta personagens, mantendo uma narrativa imparcial e objetiva.
a história. Utiliza a narração na 3.ª pessoa.
Nos textos narrativos, é através da voz do narrador que
Principais elementos da narrativa conhecemos o desenrolar da história e as ações das
Os principais elementos da narrativa, também chamados personagens, mas é através da voz das personagens que
de elementos da narração, são: conhecemos as suas ideias, opiniões e sentimentos. A forma
Espaço: O espaço se refere ao local onde se desenrola a como a voz das personagens é introduzida na voz do narrador
ação. Pode ser físico (no colégio, no Brasil, na praça,…), social é chamada de discurso.
(características do ambiente social) e psicológico (vivências,
pensamento e sentimentos do sujeito,…). Através de uma correta utilização dos tipos de discurso, a
Tempo: O tempo se refere à duração da ação e ao narrativa poderá assumir um caráter mais ou menos dinâmico,
desenrolar dos acontecimentos. O tempo cronológico indica a mais ou menos natural, mais ou menos interessante, mais ou
sucessão cronológica dos fatos, pelas horas, dias, anos,… O menos objetivo,… Existem três tipos de discurso, ou seja, três
tempo psicológico se refere às lembranças e vivências das formas de introdução das falas das personagens na narrativa:
personagens, sendo subjetivo e influenciado pelo estado de - O discurso direto é caracterizado por ser uma
espírito das personagens em cada momento. transcrição exata da fala das personagens, sem participação do
Personagens: São caracterizadas através de qualidades narrador.
físicas e psicológicas, podendo essa caracterização ser feita de - O discurso indireto é caracterizado por ser uma
modo direto (explicitada pelo narrador ou por outras intervenção do narrador no discurso ao utilizar as suas
personagens, através de autocaracterização ou próprias palavras para reproduzir as falas das personagens.
heterocaracterização) ou de modo indireto (feita com base nas - O discurso indireto livre é caracterizado por permitir
atitudes e comportamento das personagens). que os acontecimentos sejam narrados em simultâneo,
estando as falas das personagens direta e integralmente
As personagens possuem diferentes importâncias na inseridas dentro do discurso do narrador.
narração, havendo personagens principais e personagens
secundárias. As personagens principais desempenham papéis Exemplo - Personagens
essenciais no enredo, podendo ser protagonistas (que deseja,
tenta, consegue) ou antagonistas (que dificulta, atrapalha, "Aboletado na varanda, lendo Graciliano Ramos, O Dr.
impede). As personagens secundárias desempenham papéis Amâncio não viu a mulher chegar.
APOSTILAS OPÇÃO
- Não quer que se carpa o quintal, moço? ainda que chovesse reiúnos acolherados ou que ventasse como
Estava um caco: mal vestida, cheirando a fumaça, a face por alma de padre, nunca errou vau, nunca perdeu atalho, nunca
escalavrada. Mas os olhos... (sempre guardam alguma coisa do desandou cruzada! ...
passado, os olhos)." (...)
(Kiefer, Charles. A dentadura postiça. Porto Alegre: Aqui há poucos - coitado! - pousei no arranchamento dele.
Mercado Aberto) Casado ou doutro jeito, afamilhado. Não nos víamos desde muito
tempo. (...)
Exemplo - Espaço Fiquei verdeando, à espera, e fui dando um ajutório na
matança dos leitões e no tiramento dos assados com couro.”
Considerarei longamente meu pequeno deserto, a (J. Simões Lopes Neto – Contrabandista)
redondeza escura e uniforme dos seixos. Seria o leito seco de
algum rio. Não havia, em todo o caso, como negar-lhe a - Em 3ª pessoa:
insipidez."
(Linda, Ieda. As amazonas segundo tio Hermann. Porto Onisciente: não há um eu que conta; é uma terceira
Alegre: Movimento, 1981) pessoa. Exemplo:
Exemplo - Tempo “Devia andar lá pelos cinco anos e meio quando a

fantasiaram de borboleta. Por isso não pôde defender-se. E saiu
“Sete da manhã. Honorato Madeira acorda e lembra-se: a à rua com ar menos carnavalesco deste mundo, morrendo de
mulher lhe pediu que a chamasse cedo." vergonha da malha de cetim, das asas e das antenas e, mais
(Veríssimo, Érico. Caminhos Cruzados) ainda, da cara à mostra, sem máscara piedosa para disfarçar o
sentimento impreciso de ridículo.”
Estrutura: (Ilka Laurito. Sal do Lírico)
- Apresentação: é a parte do texto em que são
apresentados alguns personagens e expostas algumas Narrador Objetivo: não se envolve, conta a história como
circunstâncias da história, como o momento e o lugar onde a sendo vista por uma câmara ou filmadora.
ação se desenvolverá.
- Complicação: é a parte do texto em que se inicia Sequência Narrativa
propriamente a ação. Encadeados, os episódios se sucedem, Uma narrativa não tem uma única mudança, mas várias:
conduzindo ao clímax. uma coordena-se a outra, uma implica a outra, uma
- Clímax: é o ponto da narrativa em que a ação atinge seu subordina-se a outra. A narrativa típica tem quatro mudanças
momento crítico, tornando o desfecho inevitável. de situação:
- Desfecho: é a solução do conflito produzido pelas ações - uma em que uma personagem passa a ter um querer ou
dos personagens. um dever (um desejo ou uma necessidade de fazer algo);
- uma em que ela adquire um saber ou um poder (uma
Tipos de Personagens: competência para fazer algo);
Os personagens têm muita importância na construção de - uma em que a personagem executa aquilo que queria ou
um texto narrativo, são elementos vitais. Podem ser devia fazer (é a mudança principal da narrativa);
principais ou secundários, conforme o papel que - uma em que se constata que uma transformação se deu e
desempenham no enredo, podem ser apresentados direta ou em que se podem atribuir prêmios ou castigos às personagens
indiretamente. (geralmente os prêmios são para os bons, e os castigos, para os
A apresentação direta acontece quando o personagem maus).
aparece de forma clara no texto, retratando suas
características físicas e/ou psicológicas, já a apresentação Toda narrativa tem essas quatro mudanças, pois elas se
indireta se dá quando os personagens aparecem aos poucos e pressupõem logicamente. Com efeito, quando se constata a
o leitor vai construindo a sua imagem com o desenrolar do realização de uma mudança é porque ela se verificou, e ela
enredo, ou seja, a partir de suas ações, do que ela vai fazendo e efetua-se porque quem a realiza pode, sabe, quer ou deve
do modo como vai fazendo. fazê-la.
Tomemos, por exemplo, o ato de comprar um
- Em 1ª pessoa: apartamento: quando se assina a escritura, realiza-se o ato de
compra; para isso, é necessário poder (ter dinheiro) e querer
Personagem Principal: há um “eu” participante que conta ou dever comprar (respectivamente, querer deixar de pagar
a história e é o protagonista. Exemplo: aluguel ou ter necessidade de mudar, por ter sido despejado,
por exemplo).
“Parei na varanda, ia tonto, atordoado, as pernas bambas, o Algumas mudanças são necessárias para que outras se
coração parecendo querer sair-me pela boca fora. Não me deem. Assim, para apanhar uma fruta, é necessário apanhar
atrevia a descer à chácara, e passar ao quintal vizinho. Comecei um bambu ou outro instrumento para derrubá-la. Para ter um
a andar de um lado para outro, estacando para amparar-me, e carro, é preciso antes conseguir o dinheiro.
andava outra vez e estacava.”
(Machado de Assis. Dom Casmurro) Narrativa e Narração
Existe alguma diferença entre as duas? Sim. A
Observador: é como se dissesse: É verdade, pode narratividade é um componente narrativo que pode existir
acreditar, eu estava lá e vi. Exemplo: em textos que não são narrações. A narrativa é a
transformação de situações. Por exemplo, quando se diz
“Batia nos noventa anos o corpo magro, mas sempre teso do “Depois da abolição, incentivou-se a imigração de europeus”,
Jango Jorge, um que foi capitão duma maloca de contrabandista temos um texto dissertativo, que, no entanto, apresenta um
que fez cancha nos banhados do Brocai. componente narrativo, pois contém uma mudança de situação:
Esse gaúcho desamotinado levou a existência inteira a do não incentivo ao incentivo da imigração europeia.
cruzar os campos da fronteira; à luz do Sol, no desmaiado da Se a narrativa está presente em quase todos os tipos de
Lua, na escuridão das noites, na cerração das madrugadas...; texto, o que é narração?
APOSTILAS OPÇÃO
A narração é um tipo de narrativa. Tem ela três consigo: uma que olha de dentro para fora, outra que olha de
características: fora para dentro...”
- é um conjunto de transformações de situação; - Alusão Histórica: um fato passado que se relaciona a um
- é um texto figurativo, isto é, opera com personagens e fato presente. Ex.: “A crise econômica que teve início no
fatos concretos; começo dos anos 80, com os conhecidos altos índices de
- as mudanças relatadas estão organizadas de maneira tal inflação que a década colecionou, agravou vários dos
que, entre elas, existe sempre uma relação de anterioridade e históricos problemas sociais do país. Entre eles, a violência,
posterioridade. principalmente a urbana, cuja escalada tem sido facilmente
identificada pela população brasileira.”
Essa relação de anterioridade e posterioridade é sempre - Proposição: o autor explicita seus objetivos.
pertinente num texto narrativo, mesmo que a sequência linear - Convite: proposta ao leitor para que participe de alguma
da temporalidade apareça alterada. Assim, por exemplo, no coisa apresentada no texto. Ex.: Você quer estar “na sua”? Quer
romance machadiano Memórias póstumas de Brás Cubas, se sentir seguro, ter o sucesso pretendido? Não entre pelo
quando o narrador começa contando sua morte para em cano! Faça parte desse time de vencedores desde a escolha
seguida relatar sua vida, a sequência temporal foi modificada. desse momento!
No entanto, o leitor reconstitui, ao longo da leitura, as relações - Contestação: contestar uma ideia ou uma situação. Ex.:
de anterioridade e de posterioridade. “É importante que o cidadão saiba que portar arma de fogo não
é a solução no combate à insegurança.”
Texto Dissertativo - Características: caracterização de espaços ou aspectos.
- Estatísticas: apresentação de dados estatísticos. Ex.: “Em
O texto dissertativo tem-se a intenção de explicar, provar, 1982, eram 15,8 milhões os domicílios brasileiros com
analisar, expor ideias e/ou discutir determinado assunto.2 televisores. Hoje, são 34 milhões (o sexto maior parque de
Na dissertação, o escritor geralmente defende uma tese ou aparelhos receptores instalados do mundo). Ao todo, existem
expõe uma série de fatos e ideias que levam a uma constatação. no país 257 emissoras (aquelas capazes de gerar programas)
O texto dissertativo é impessoal e utiliza-se de estruturas e 2.624 repetidoras (que apenas retransmitem sinais
lógicas para se sustentar. Existem duas subdivisões na recebidos). (...)”
tipologia dissertativa: a dissertação expositiva (exposição) e a - Declaração Inicial: emitir um conceito sobre um fato.
dissertação argumentativa (argumentação). - Citação: opinião de alguém de destaque sobre o assunto
do texto. Ex.: “A principal característica do déspota encontra-
Características se no fato de ser ele o autor único e exclusivo das normas e das
- ao contrário do texto narrativo e do descritivo, ele é regras que definem a vida familiar, isto é, o espaço privado. Seu
temático; poder, escreve Aristóteles, é arbitrário, pois decorre
- como o texto narrativo, ele mostra mudanças de situação; exclusivamente de sua vontade, de seu prazer e de suas
- ao contrário do texto narrativo, nele as relações de necessidades.”
anterioridade e de posterioridade dos enunciados não têm - Definição: desenvolve-se pela explicação dos termos que
maior importância - o que importa são suas relações lógicas: compõem o texto.
analogia, pertinência, causalidade, coexistência, - Interrogação: questionamento. Ex.: “Volta e meia se faz a
correspondência, implicação, etc. pergunta de praxe: afinal de contas, todo esse entusiasmo pelo
- a estética e a gramática são comuns a todos os tipos de futebol não é uma prova de alienação?”
redação. Já a estrutura, o conteúdo e a estilística possuem - Suspense: alguma informação que faça aumentar a
características próprias a cada tipo de texto. curiosidade do leitor.
- Comparação: social e geográfica.
Dissertação Expositiva e Argumentativa - Enumeração: enumerar as informações. Ex.: “Ação à
A dissertação expositiva é voltada para aqueles fatos que distância, velocidade, comunicação, linha de montagem,
estão sendo focados e discutidos pela grande mídia. É um tipo triunfo das massas, holocausto: através das metáforas e das
de acontecimento inquestionável, mesmo porque todos os realidades que marcaram esses 100 últimos anos, aparece a
detalhes já foram expostos na televisão, rádio e novas mídias. verdadeira doença do século...”
Já o texto dissertativo argumentativo vai fazer uma - Narração: narrar um fato.
reflexão maior sobre os temas. Os pontos de vista devem ser
declarados em terceira pessoa, há interações entre os fatos que Deve conter a ideia principal a ser desenvolvida
se aborda. Tais fatos precisam ser esclarecidos para que o (geralmente um ou dois parágrafos). É a abertura do texto, por
leitor se sinta convencido por tal escrita. Quem escreve uma isso é fundamental. Deve ser clara e chamar a atenção para
dissertação argumentativa deve saber persuadir a partir de dois itens básicos: os objetivos do texto e o plano do
sua crítica de determinado assunto. A linguagem jamais desenvolvimento. Contém a proposição do tema, seus limites,
poderá deixar de ser objetiva, com fatos reais, evidências e ângulo de análise e a hipótese ou a tese a ser defendida.
concretudes.
Desenvolvimento
São partes da dissertação: Introdução / É a argumentação da ideia inicial, de forma organizada e
Desenvolvimento / Conclusão. progressiva. É a parte maior e mais importante do texto.
Podem ser desenvolvidas de várias formas:
Introdução - Trajetória Histórica: cultura geral é o que se prova com
Em que se apresenta o assunto; se apresenta a ideia este tipo de abordagem.
principal, sem, no entanto, antecipar seu desenvolvimento. - Definição: não basta citar, mas é preciso desdobrar a
Tipos: ideia principal ao máximo, esclarecendo o conceito ou a
definição.
- Divisão: quando há dois ou mais termos a serem - Comparação: estabelecer analogias, confrontar situações
discutidos. Ex.: “Cada criatura humana traz duas almas distintas.
2
https://segredosdeconcurso.com.br/tipologia-textual/
APOSTILAS OPÇÃO
- Bilateralidade: quando o tema proposto apresenta drogas, e somente 15% estão internados por atentarem contra
pontos favoráveis e desfavoráveis. a vida. Afirmar que os adolescentes não são punidos ou
- Ilustração Narrativa ou Descritiva: narrar um fato ou responsabilizados é permitir que a mentira, tantas vezes dita,
descrever uma cena. transforme-se em verdade, pois não é o ECA que provoca a
- Cifras e Dados Estatísticos: citar cifras e dados impunidade, mas a falta de ação do Estado. Ao contrário do que
estatísticos. muitos pensam, hoje em dia os adolescentes infratores são
- Hipótese: antecipa uma previsão, apontando para punidos com muito mais rigor do que os adultos.
prováveis resultados. Apresentar propostas legislativas visando à redução da
- Interrogação: toda sucessão de interrogações deve menoridade penal com a modificação do disposto no artigo
apresentar questionamento e reflexão. 228 da Constituição Federal constitui uma grande falácia, pois
- Refutação: questiona-se praticamente tudo: conceitos, o artigo 60, § 4º, inciso IV de nossa Carta Magna não admite
valores, juízos. que sejam objeto de deliberação de emenda à Constituição os
- Causa e Consequência: estruturar o texto através dos direitos e garantias individuais, pois se trata de cláusula
porquês de uma determinada situação. pétrea.
- Oposição: abordar um assunto de forma dialética. A prevenção à criminalidade está diretamente associada à
- Exemplificação: dar exemplos. existência de políticas sociais básicas e não à repressão, pois
não é a severidade da pena que previne a criminalidade, mas
Exposição de elementos que vão fundamentar a ideia sim a certeza de sua aplicação e sua capacidade de inclusão
principal que pode vir especificada através da argumentação, social.
de pormenores, da ilustração, da causa e da consequência, das Dalio Zippin Filho é advogado criminalista. 10/06/2013
Texto publicado na edição impressa de 10 de junho de 2013
definições, dos dados estatísticos, da ordenação cronológica,
da interrogação e da citação. No desenvolvimento são usados
É bom lembrarmos que é praticamente impossível opinar
tantos parágrafos quantos forem necessários para a completa
sobre o que não se conhece. A leitura de bons textos é um dos
exposição da ideia.
recursos que permite uma segurança maior no momento de
dissertar sobre algum assunto. Debater e pesquisar são
Conclusão
atitudes que favorecem o senso crítico, essencial no
É uma avaliação final do assunto, um fechamento
desenvolvimento de um texto dissertativo.
integrado de tudo que se argumentou. Para ela convergem
todas as ideias anteriormente desenvolvidas.
Ainda temos:
- Conclusão Fechada: recupera a ideia da tese.
- Conclusão Aberta: levanta uma hipótese, projeta um
Tema: compreende o assunto proposto para discussão, o
pensamento ou faz uma proposta, incentivando a reflexão de
assunto que vai ser abordado.
quem lê.
Título: palavra ou expressão que sintetiza o conteúdo
discutido.
É a retomada da ideia principal, que agora deve aparecer
Argumentação: é um conjunto de procedimentos
de forma muito mais convincente, uma vez que já foi
linguísticos com os quais a pessoa que escreve sustenta suas
fundamentada durante o desenvolvimento da dissertação (um
opiniões, de forma a torná-las aceitáveis pelo leitor. É fornecer
parágrafo). Deve, pois, conter de forma sintética, o objetivo
argumentos, ou seja, razões a favor ou contra uma
proposto na instrução, a confirmação da hipótese ou da tese,
determinada tese.
acrescida da argumentação básica empregada no
desenvolvimento.
Pontos Essenciais
- toda dissertação é uma demonstração, daí a necessidade
Exemplo:
de pleno domínio do assunto e habilidade de argumentação;
- em consequência disso, impõem-se à fidelidade ao tema;
Redução da maioridade penal, grande falácia
- a coerência é tida como regra de ouro da dissertação;
- impõem-se sempre o raciocínio lógico;
O advogado criminalista Dalio Zippin Filho explica por que
- a linguagem deve ser objetiva, denotativa; qualquer
é contrário à mudança na maioridade penal.
ambiguidade pode ser um ponto vulnerável na demonstração
Diuturnamente o Brasil é abalado com a notícia de que um
do que se quer expor. Deve ser clara, precisa, natural, original,
crime bárbaro foi praticado por um adolescente, penalmente
nobre, correta gramaticalmente. O discurso deve ser
irresponsável nos termos do que dispõe os artigos 27 do CP,
impessoal (evitar-se o uso da primeira pessoa).
104 do ECA e 228 da CF. A sociedade clama por maior
segurança. Pede pela redução da maioridade penal, mas logo
Texto Injuntivo
descobrirá que a criminalidade continuará a existir, e haverá
mais discussão, para reduzir para 14 ou 12 anos. Analisando a
Os textos injuntivos estão presentes em nossa vida nas
legislação de 57 países, constatou-se que apenas 17% adotam
mais variadas situações, como por exemplo quando
idade menor de 18 anos como definição legal de adulto.
adquirimos um aparelho eletrônico e temos que verificar
Se aceitarmos punir os adolescentes da mesma forma
manual de instruções para o funcionamento, ou quando vamos
como fazemos com os adultos, estamos admitindo que eles
fazer um bolo utilizando uma receita, ou ainda quando lemos
devem pagar pela ineficácia do Estado, que não cumpriu a lei e
a bula de um remédio ou a receita médica que nos foi prescrita.
não lhes deu a proteção constitucional que é seu direito. A
Os textos injuntivos são aqueles textos que nos orientam, nos
prisão é hipócrita, afirmando que retira o indivíduo infrator da
ditam normas, nos instruem.3
sociedade com a intenção de ressocializá-lo, segregando-o,
para depois reintegrá-lo. Com a redução da menoridade penal,
Regras gramaticais para este tipo de texto (Injunção):
o nosso sistema penitenciário entrará em colapso.
Como são textos que expressão ordem, normas, instruções
Cerca de 85% dos menores em conflito com a lei praticam
tem como característica principal a utilização de verbos no
delitos contra o patrimônio ou por atuarem no tráfico de
imperativo. Pode ser classificado de duas formas:
3
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/portugues/tipologia-
textual
APOSTILAS OPÇÃO
-Instrucional: O texto apresenta apenas um conselho, uma que não conseguem aproximar-se de mim com cautela são
indicação e não uma ordem. queimados.
-Prescrição: O texto apresenta uma ordem, a orientação Leonardo Da Vinci
dada no texto é uma imposição.
Analise as proposições do texto em relação à tipologia e
Exemplos: gênero textual:
1. A Fábula é uma Tipologia textual e não um gênero de
Manual de instruções de um computador texto;
2. O gênero textual fábula pertence à tipologia narrativa;
“[...] Não instale nem use o computador em locais muito 3. O Gênero e a tipologia textual se definem igualmente
quentes, frios, empoeirados, úmidos ou que estejam sujeitos a 4. São características que definem a fábula: os animais que
vibrações. Não exponha o computador a choques, pancadas ou falam e uma linguagem erudita
vibrações, e evite que ele caia, para não prejudicar as peças
internas [...]”. Assinale a alternativa correta:
(A) 1 e 2
Texto Expositivo (B) 1, 2 e 3
(C) 2 e 4
Aqueles textos que nos levam a uma explicação sobre (D) Apenas 2
determinado assunto, informa e esclarece sem a emissão de (E) Todas estão corretas
qualquer opinião a respeito, é um texto expositivo.
02. (Pref. de Lauro Muller/SC - Professor de Pedagogia
Regras gramaticas para este tipo textual (Exposição) - Pref. de Lauro Muller/SC/2016) Este texto é referente à
questão.
Neste tipo de texto são apresentadas informações sobre:
- Assuntos e fatos específicos; BRUXAS NÃO EXISTEM
- Expõe ideias;
- Explica; Quando eu era garoto, acreditava em bruxas, mulheres
- Avalia; malvadas que passavam o tempo todo maquinando coisas
- Reflete. perversas. Os meus amigos também acreditavam nisso. A
prova para nós era uma mulher muito velha, uma solteirona
Tudo isso sem que haja interferência do autor, sem que que morava numa casinha caindo aos pedaços no fim de nossa
haja sua opinião a respeito. Faz uso de linguagem clara, rua. Seu nome era Ana Custódio, mas nós só a chamávamos de
objetiva e impessoal. A maioria dos verbos está no presente do “bruxa”.
indicativo. Era muito feia, ela; gorda, enorme, os cabelos pareciam
palha, o nariz era comprido, ela tinha uma enorme verruga no
Exemplos: Notícias Jornalísticas. queixo. E estava sempre falando sozinha. Nunca tínhamos
entrado na casa, mas tínhamos a certeza de que, se fizéssemos
Questões isso, nós a encontraríamos preparando venenos num grande
caldeirão. Nossa diversão predileta era incomodá-la. Volta e
01. (IF Sertão/PE - Técnico em Laboratório de meia invadíamos o pequeno pátio para dali roubar frutas e
Informática - IF Sertão/PE/2016) quando, por acaso, a velha saía à rua para fazer compras no
pequeno armazém ali perto, corríamos atrás dela gritando
Texto V "bruxa, bruxa!".
A borboleta e a chama Um dia encontramos, no meio da rua, um bode morto. A
quem pertencera esse animal nós não sabíamos, mas logo
Uma borboleta multicor voava na escuridão da noite descobrimos o que fazer com ele: jogá-lo na casa da bruxa. O
quando viu, ao longe, uma luz. Imediatamente voou naquela que seria fácil. Ao contrário do que sempre acontecia, naquela
direção e ao se aproximar da chama pôs-se a rodeá-la, manhã, e talvez por esquecimento, ela deixará aberta a janela
olhando-a maravilhada. Como era bonita! da frente. Sob comando do João Pedro, que era o nosso líder,
Não satisfeita em admirá-la, a borboleta resolveu levantamos o bicho, que era grande e pesava bastante, e com
aproximar-se mais da chama. Afastou-se e em seguida voou em muito esforço nós o levamos até a janela. Tentamos empurrá-
direção à chama passando rente a ela. Viu-se subitamente lo para dentro, mas aí os chifres ficaram presos na cortina.
caída, estonteada pela luz e muito surpresa por verificar que - Vamos logo - gritava o João Pedro -, antes que a bruxa
as pontas de suas asas estavam chamuscadas. apareça. E ela apareceu. No momento exato em que,
— Que aconteceu comigo? - pensou ela. Mas não conseguiu finalmente, conseguíamos introduzir o bode pela janela, a
entender. Era impossível crer que uma coisa tão bonita quanto porta se abriu e ali estava ela, a bruxa, empunhando um cabo
à chama pudesse causar-lhe algum mal. E assim, depois de de vassoura. Rindo, saímos correndo. Eu, gordinho, era o
juntar um pouco de forças, sacudiu as asas e levantou voo último.
novamente. E então aconteceu. De repente, enfiei o pé num buraco e
Rodou em círculo e mais uma vez dirigiu-se para a chama, caí. De imediato senti uma dor terrível na perna e não tive
pretendendo pousar sobre ela. E imediatamente caiu dúvida: estava quebrada. Gemendo, tentei me levantar, mas
queimada, no óleo que alimentava a brilhante e pequenina não consegui. E a bruxa, caminhando com dificuldade, mas
chama. com o cabo de vassoura na mão, aproximava-se. Àquela altura
— Maldita luz - murmurou a borboleta agonizante - pensei a turma estava longe, ninguém poderia me ajudar. E a mulher
que ia encontrar em você a felicidade e em vez disso encontrei sem dúvida descarregaria em mim sua fúria.
a morte. Arrependo-me desse tolo desejo, pois compreendi, Em um momento, ela estava junto a mim, transtornada de
tarde demais, para minha infelicidade, o quanto você é raiva. Mas aí viu a minha perna, e instantaneamente mudou.
perigosa. Agachou-se junto a mim e começou a examiná-la com uma
— Pobre borboleta - respondeu a chama - eu não sou o Sol, habilidade surpreendente.
como você tolamente pensou. Sou apenas uma luz. E aqueles - Está quebrada - disse por fim. - Mas podemos dar um jeito.
APOSTILAS OPÇÃO
Não se preocupe, sei fazer isso. Fui enfermeira muitos anos, Comunicação.
trabalhei em hospital. Confie em mim. (C) Comunicação; Conjunção; Dissertação; Descrição;
Dividiu o cabo de vassoura em três pedaços e com eles, e Exposição.
com seu cinto de pano, improvisou uma tala, imobilizando-me (D) Narração; Descrição; Injunção; Exposição; Coesão;
a perna. A dor diminuiu muito e, amparado nela, fui até minha Dissertação.
casa. "Chame uma ambulância", disse a mulher à minha mãe.
Sorriu. 05. (João Pessoa/PB - Técnico Controle Interno -
Tudo ficou bem. Levaram-me para o hospital, o médico CESPE/2018)
engessou minha perna e em poucas semanas eu estava
recuperado. Desde então, deixei de acreditar em bruxas. E
tornei-me grande amigo de uma senhora que morava em
minha rua, uma senhora muito boa que se chamava Ana
Custódio.
(SCLIAR, Moacyr. In: revista Nova Escola, seção Era uma vez. São Paulo:
Abril, agosto de 2004).
Este texto “Bruxas não existem”, se encaixa na tipologia

textual de:
(A) Descrição.
(B) Narração.
(C) Dissertação.
(D) Nenhuma das alternativas.
03. (Câmara Santa Rosa/RS - Procurador Jurídico -

INST.EXCELENCIA/2017)
Retrato
Eu não tinha este rosto de hoje,
assim calmo, assim triste, assim magro,
nem estes olhos tão vazios,
nem o lábio amargo. Acerca das propriedades linguísticas do texto precedente,
julgue o item subsequente.
Eu não tinha estas mãos sem força, O texto apresentado combina elementos das tipologias
tão paradas e frias e mortas; expositiva e injuntiva.
eu não tinha este coração ( ) Certo ( ) Errado
que nem se mostra.
Gabarito
Eu não dei por esta mudança,
tão simples, tão certa, tão fácil: 01. D / 2. B / 3.B / 04.A / 05.CERTO
- Em que espelho ficou perdida
a minha face? GÊNEROS TEXTUAIS
MEIRELES, Cecília. Obra Poética de Cecília Meireles. Rio de Janeiro: José
Aguilar, 1958. Os gêneros textuais são classificados conforme as
características comuns que os textos apresentam em relação à
Para expressar as mudanças físicas de seu corpo e como o linguagem e ao conteúdo.
mesmo se encontra depois delas, o eu lírico utiliza Existem muitos gêneros textuais, os quais promovem uma
predominantemente os recursos da: interação entre os interlocutores (emissor e receptor) de
(A) Narração. determinado discurso.
(B) Descrição. São exemplos resenha crítica jornalística, publicidade,
(C) Dissertação. receita de bolo, menu do restaurante, bilhete ou lista de
(D) Nenhuma das alternativas. supermercado.
É importante considerar seu contexto, função e finalidade,
04. (Pref. Cruzeiro/SP - Professor Língua Portuguesa - pois o gênero textual pode conter mais de um tipo textual. Isso,
INST.EXCELENCIA/2016) São várias as situações por exemplo, quer dizer que uma receita de bolo apresenta a
comunicativas cotidianas, sejam elas orais ou escritas. O lista de ingredientes necessários (texto descritivo) e o modo
dinamismo da comunicação é responsável pela criação dos de preparo (texto injuntivo).4
diversos gêneros textuais, mas, antes deles, existem os tipos
textuais, estruturas nas quais os gêneros se apoiam. Os Distinguindo
aspectos constitutivos de um texto divergem mediante a
finalidade do texto: contar, descrever, argumentar, informar, É essencial saber distinguir o que é gênero textual, gênero
etc. Um único texto pode apresentar passagens de vários tipos literário e tipo textual. Cada uma dessas classificações é
de texto. A tipologia textual apresenta características referente aos textos, porém é preciso ter atenção, cada uma
intrínsecas, como vocabulário, relações lógicas, tempos possui um significado totalmente diferente da outra. Veja uma
verbais, construções frasais e outras peculiaridades inscritas breve descrição do que é um gênero literário e um tipo textual:
em, basicamente, cinco tipos. Gênero Literário - é classificado de acordo com a sua
forma, podendo ser do gênero líricos, dramático, épico,
Assinale a alternativa CORRETA. narrativo e etc.
(A) Narração; Dissertação; Descrição; Exposição; Injunção. Tipo Textual - este é a forma como o texto se apresenta,
(B) Conjunção; Dissertação; Descrição; Exposição; podendo ser classificado como narrativo, argumentativo,
4 https://www.todamateria.com.br/generos-textuais/
APOSTILAS OPÇÃO
dissertativo, descritivo, informativo ou injuntivo. Cada uma • Enciclopédia

dessas classificações varia de acordo como o texto se • Verbetes de dicionários
apresenta e com a finalidade para o qual foi escrito.
Texto Injuntivo
Tipos de Gêneros Textuais O texto injuntivo, também chamado de texto instrucional,
é aquele que indica uma ordem, de modo que o locutor
Cada texto possuiu uma linguagem e estrutura. Note que (emissor) objetiva orientar e persuadir o interlocutor
existem inúmeros gêneros textuais dentro das categorias (receptor). Por isso, apresentam, na maioria dos casos, verbos
tipológicas de texto. Em outras palavras, gêneros textuais são no imperativo.
estruturas textuais peculiares que surgem dos tipos de textos:
narrativo, descritivo, dissertativo-argumentativo, expositivo e Alguns exemplos de gêneros textuais injuntivos:
injuntivo. • Propaganda
• Receita culinária
Texto Narrativo • Bula de remédio
Os textos narrativos apresentam ações de personagens no • Manual de instruções
tempo e no espaço. A estrutura da narração é dividida em: • Regulamento
apresentação, desenvolvimento, clímax e desfecho. • Textos prescritivos
Alguns exemplos de gêneros textuais narrativos: Outros Exemplos

• Romance
• Novela Carta
• Crônica Esta, dependendo do destinatário pode ser informal,
• Contos de Fada quando é destinada a algum amigo ou pessoa com quem se tem
• Fábula intimidade. E formal quando destinada a alguém mais culto ou
• Lendas que não se tenha intimidade.
Dependendo do objetivo da carta a mesma terá diferentes
Texto Descritivo estilos de escrita, podendo ser dissertativa, narrativa ou
Os textos descritivos se ocupam de relatar e expor descritiva. As cartas se iniciam com a data, em seguida vem a
determinada pessoa, objeto, lugar, acontecimento. Dessa saudação, o corpo da carta e para finalizar a despedida.
forma, são textos repletos de adjetivos, os quais descrevem ou
apresentam imagens a partir das percepções sensoriais do Propaganda
locutor (emissor). Este gênero geralmente aparece na forma oral, diferente
da maioria dos outros gêneros. Suas principais características
São exemplos de gêneros textuais descritivos: são a linguagem argumentativa e expositiva, pois a intenção da
• Diário propaganda é fazer com que o destinatário se interesse pelo
• Relatos (viagens, históricos, etc.) produto da propaganda. O texto pode conter algum tipo de
• Biografia e autobiografia descrição e sempre é claro e objetivo.
• Notícia
• Currículo Notícia
• Lista de compras Este é um dos tipos de texto que é mais fácil de identificar.
• Cardápio Sua linguagem é narrativa e descritiva e o objetivo desse texto
• Anúncios de classificados é informar algo que aconteceu.
A notícia é um dos principais tipos de textos jornalísticos
Texto Dissertativo-Argumentativo existentes e tem como intenção nos informar acerca de
Os textos dissertativos são aqueles encarregados de expor determinada ocorrência. Bastante recorrente nos meios de
um tema ou assunto por meio de argumentações. São comunicação em geral, seja na televisão, em sites pela internet
marcados pela defesa de um ponto de vista, ao mesmo tempo ou impresso em jornais ou revistas.
que tentam persuadir o leitor. Sua estrutura textual é dividida Caracteriza-se por apresentar uma linguagem simples,
em três partes: tese (apresentação), antítese clara, objetiva e precisa, pautando-se no relato de fatos que
(desenvolvimento), nova tese (conclusão). interessam ao público em geral. A linguagem é clara, precisa e
objetiva, uma vez que se trata de uma informação.
Exemplos de gêneros textuais dissertativos:
• Editorial Jornalístico Editorial
• Carta de opinião O editorial é um tipo de texto jornalístico que geralmente
• Resenha aparece no início das colunas. Diferente dos outros textos que
• Artigo compõem um jornal, de caráter informativo, os editoriais são
• Ensaio textos opinativos.
• Monografia, dissertação de mestrado e tese de doutorado Embora sejam textos de caráter subjetivo, podem
apresentar certa objetividade. Isso porque são os editoriais
Texto Expositivo que apresentam os assuntos que serão abordados em cada
Os textos expositivos possuem a função de expor seção do jornal, ou seja, Política, Economia, Cultura, Esporte,
determinada ideia, por meio de recursos como: definição, Turismo, País, Cidade, Classificados, entre outros.
conceituação, informação, descrição e comparação. Os textos são organizados pelos editorialistas, que
expressam as opiniões da equipe e, por isso, não recebem a
Alguns exemplos de gêneros textuais expositivos: assinatura do autor. No geral, eles apresentam a opinião do
• Seminários meio de comunicação (revista, jornal, rádio, etc.).
• Palestras Tanto nos jornais como nas revistas podemos encontrar os
• Conferências editoriais intitulados como “Carta ao Leitor” ou “Carta do
• Entrevistas Editor”.
• Trabalhos acadêmicos
APOSTILAS OPÇÃO
Em relação ao discurso apresentado, esse costuma se ou a alguém ou algo importante para ele. O hino é uma ode com
apoiar em fatos polêmicos ligados ao cotidiano social. E acompanhamento musical.
quando falamos em discurso, logo nos atemos à questão da
linguagem que, mesmo em se tratando de impressões Idílio (ou écloga)
pessoais, o predomínio do padrão formal, fazendo com que Poema lírico em que o emissor expressa uma homenagem
prevaleça o emprego da 3ª pessoa do singular, ocupa lugar de à natureza, às belezas e às riquezas que ela dá ao homem. É o
destaque. poema bucólico, ou seja, que expressa o desejo de desfrutar de
tais belezas e riquezas ao lado da amada (pastora), que
Reportagem enriquece ainda mais a paisagem, espaço ideal para a paixão.
Reportagem é um texto jornalístico amplamente divulgado A écloga é um idílio com diálogos (muito rara).
nos meios de comunicação de massa. A reportagem informa,
de modo mais aprofundado, fatos de interesse público. Ela Sátira
situa-se no questionamento de causa e efeito, na interpretação É o poema lírico em que o emissor faz uma crítica a alguém
e no impacto, somando as diferentes versões de um mesmo ou a algo, em tom sério ou irônico. Tem um forte sarcasmo,
acontecimento. pode abordar críticas sociais, a costumes de determinada
A reportagem não possui uma estrutura rígida, mas época, assuntos políticos, ou pessoas de relevância social.
geralmente costuma estabelecer conexões com o fato central,
anunciado no que chamamos de lead. A partir daí, desenvolve- Acalanto
se a narrativa do fato principal, ampliada e composta por meio Canção de ninar.
de citações, trechos de entrevistas, depoimentos, dados
estatísticos, pequenos resumos, dentre outros recursos. É Acróstico
sempre iniciada por um título, como todo texto jornalístico. Composição lírica na qual as letras iniciais de cada verso
O objetivo de uma reportagem é apresentar ao leitor várias formam uma palavra ou frase. Ex.:
versões para um mesmo fato, informando-o, orientando-o e
contribuindo para formar sua opinião. Amigos são
A linguagem utilizada nesse tipo de texto é objetiva, Muitas vezes os
dinâmica e clara, ajustada ao padrão linguístico divulgado nos Irmãos que escolhemos.
meios de comunicação de massa, que se caracteriza como uma Zelosos, eles nos
linguagem acessível a todos os públicos, mas pode variar de Ajudam e
formal para mais informal dependendo do público a que se Dedicam-se por nós, para que nossa relação seja verdadeira
destina. Embora seja impessoal, às vezes é possível perceber a e
opinião do repórter sobre os fatos ou sua interpretação.5 Eterna
https://www.todamateria.com.br/acrostico/
Gêneros Textuais e Gêneros Literários
Balada
Conforme o próprio nome indica, os gêneros textuais se Uma das mais primitivas manifestações poéticas, são
referem a qualquer tipo de texto, enquanto os gêneros cantigas de amigo (elegias) com ritmo característico e refrão
literários se referem apenas aos textos literários. vocal que se destinam à dança.
Os gêneros literários são divisões feitas segundo
características formais comuns em obras literárias, Canção (ou Cantiga, Trova)
agrupando-as conforme critérios estruturais, contextuais e Poema oral com acompanhamento musical.
semânticos, entre outros.
- Gênero lírico; Gazal (ou Gazel)
- Gênero épico ou narrativo; Poesia amorosa dos persas e árabes; odes do oriente
- Gênero dramático. médio.
Gênero Lírico Soneto

É certo tipo de texto no qual um eu lírico (a voz que fala no É um texto em poesia com 14 versos, dividido em dois
poema e que nem sempre corresponde à do autor) exprime quartetos e dois tercetos.
suas emoções, ideias e impressões em face do mundo exterior.
Normalmente os pronomes e os verbos estão em 1ª pessoa e Vilancete
há o predomínio da função emotiva da linguagem. São as cantigas de autoria dos poetas vilões (cantigas de
escárnio e de maldizer); satíricas, portanto.
Elegia
Um texto de exaltação à morte de alguém, sendo que a Gênero Épico ou Narrativo
morte é elevada como o ponto máximo do texto. O emissor Na Antiguidade Clássica, os padrões literários
expressa tristeza, saudade, ciúme, decepção, desejo de morte. reconhecidos eram apenas o épico, o lírico e o dramático. Com
É um poema melancólico. Um bom exemplo é a peça Roan e o passar dos anos, o gênero épico passou a ser considerado
Yufa, de William Shakespeare. apenas uma variante do gênero literário narrativo, devido ao
surgimento de concepções de prosa com características
Epitalâmia diferentes: o romance, a novela, o conto, a crônica, a fábula.
Um texto relativo às noites nupciais líricas, ou seja, noites
românticas com poemas e cantigas. Um bom exemplo de Épico (ou Epopeia)
epitalâmia é a peça Romeu e Julieta nas noites nupciais. Os textos épicos são geralmente longos e narram histórias
Ode (ou hino) de um povo ou de uma nação, envolvem aventuras, guerras,
É o poema lírico em que o emissor faz uma homenagem à viagens, gestos heroicos, etc. Normalmente apresentam um
pátria (e aos seus símbolos), às divindades, à mulher amada, tom de exaltação, isto é, de valorização de seus heróis e seus
5 CEREJA, William Roberto & MAGALHÃES, Thereza Cochar. Texto e interação.
São Paulo, Atual Editora, 2000
APOSTILAS OPÇÃO
feitos. Dois exemplos são Os Lusíadas, de Luís de Camões, casa de táxi, encontrei um amigo e o trouxe até Copacabana; e
e Odisseia, de Homero. contei a ele que lá em cima, além das nuvens, estava um luar
lindo, de Lua cheia; e que as nuvens feias que cobriam a cidade
Ensaio eram, vistas de cima, enluaradas, colchões de sonho, alvas,
É um texto literário breve, situado entre o poético e o uma paisagem irreal.
didático, expondo ideias, críticas e reflexões morais e Depois que o meu amigo desceu do carro, o chofer
filosóficas a respeito de certo tema. É menos formal e mais aproveitou um sinal fechado para voltar-se para mim:
flexível que o tratado. – O senhor vai desculpar, eu estava aqui a ouvir sua
Consiste também na defesa de um ponto de vista pessoal e conversa. Mas, tem mesmo luar lá em cima?
subjetivo sobre um tema (humanístico, filosófico, político, Confirmei: sim, acima da nossa noite preta e enlamaçada e
social, cultural, moral, comportamental, etc.), sem que se paute torpe havia uma outra - pura, perfeita e linda.
em formalidades como documentos ou provas empíricas ou – Mas, que coisa...
dedutivas de caráter científico. Exemplo: Ensaio sobre a Ele chegou a pôr a cabeça fora do carro para olhar o céu
tolerância, de John Locke. fechado de chuva. Depois continuou guiando mais lentamente.
Não sei se sonhava em ser aviador ou pensava em outra coisa.
Gênero Dramático – Ora, sim senhor...
Trata-se do texto escrito para ser encenado no teatro. E, quando saltei e paguei a corrida, ele me disse um "boa
Nesse tipo de texto, não há um narrador contando a história. noite" e um "muito obrigado ao senhor" tão sinceros, tão
Ela “acontece” no palco, ou seja, é representada por atores, que veementes, como se eu lhe tivesse feito um presente de rei.
assumem os papéis das personagens nas cenas. (Rubem Braga, Ai, Copacabana, disponível em
http://biscoitocafeenovela.blogspot.com.br/2014/09/sessao-leitura-outra-noite-
rubembraga.html. Acesso em 14/01/2018)
Tragédia
É a representação de um fato trágico, suscetível de Quanto ao gênero, o texto sob análise apresenta
provocar compaixão e terror. Aristóteles afirmava que a características de:
tragédia era "uma representação duma ação grave, de alguma (A) Uma crônica.
extensão e completa, em linguagem figurada, com atores (B) Uma fábula.
agindo, não narrando, inspirando dó e terror". Ex.: Romeu e (C) Um artigo.
Julieta, de Shakespeare. (D) Um ensaio.
(E) Nenhuma das alternativas.
Farsa
A farsa consiste no exagero do cômico, graças ao emprego 03. (SEE/PE - Professor - FGV/2016) Os diversos
de processos como o absurdo, as incongruências, os equívocos, gêneros textuais destacam uma qualificação predominante
a caricatura, o humor primário, as situações ridículas e, em para cada enunciador; em um texto informativo, por exemplo,
especial, o engano. o enunciador tem como marca específica
(A) o interesse de convencimento.
Comédia (B) o domínio de um conhecimento.
É a representação de um fato inspirado na vida e no (C) a necessidade de expressão de uma emoção.
sentimento comum, de riso fácil. Sua origem grega está ligada (D) a condição de prever conhecimentos futuros.
às festas populares. (E) o objetivo de ensinar procedimentos.
Tragicomédia 04 (IF/PA - Professor - Letras - IF/PA/2015) A inserção
Modalidade em que se misturam elementos trágicos e dos gêneros textuais no ensino vem mudando a dinâmica da
cômicos. Originalmente, significava a mistura do real com o educação em língua portuguesa no Brasil. É importante
imaginário. trabalhar a língua em uso, através de textos e dos gêneros nos
quais eles se manifestam isso tem mobilizado professores e
Poesia de cordel educadores, que procuram adaptar‐ se a essas novas
Texto tipicamente brasileiro em que se retrata, com forte perspectivas. De acordo com os estudos sobre os gêneros
apelo linguístico e cultural nordestinos, fatos diversos da textuais podemos afirmar que os exemplos de textos como,
sociedade e da realidade vivida por este povo. receita culinária, tutorial, manual de instruções, guia
rodoviário tem em comum por possuírem um caráter:
Questões (A) injuntivo.
(B) prescritivo.
01. (Pref. Teresina/PI - Professor de Língua (C) descritivo.
Portuguesa - NUCEPE/2016) Ainda sobre gênero, é correto (D) expositivo.
afirmar que uma característica predominante nos gêneros (E) dissertativo.
textuais é a:
(A) forma linguística. 05. (FGV - Professor de Ensino Fundamental II e Médio
(B) clareza das ideias. - SME/SP/2016) Os diversos textos a serem interpretados em
(C) função sociocomunicativa. um livro didático devem ser distribuídos segundo o seguinte
(D) assunto temático. critério:
(E) correção gramatical. (A) textos literários e não literários.
(B) textos de épocas variadas.
(C) textos de gêneros textuais variados.
(D) textos de vários gêneros literários.
(E) textos de linguagem formal e informal.
02. (MPE/GO - Secretário Auxiliar - 2018) Gabarito
A Outra Noite 01.C / 02.A / 03.B / 04.A / 05.C
Outro dia fui a São Paulo e resolvi voltar à noite, uma noite
de vento sul e chuva, tanto lá como aqui. Quando vinha para
APOSTILAS OPÇÃO
3) Em palavras derivadas de outras que já apresentam “G”.

Domínio da ortografia Exemplos: engessar (de gesso), massagista (de massagem),
oficial; vertiginoso (de vertigem).
Observação - também se emprega com a letra “G” os

seguintes vocábulos: algema, auge, bege, estrangeiro, geada,
ORTOGRAFIA gengiva, gibi, gilete, hegemonia, herege, megera, monge,
rabugento, vagem.
Alfabeto
Emprego do J
O alfabeto da língua portuguesa é formado por 26 letras. A – Para representar o fonema “j’ na forma escrita, a grafia
B–C–D–E–F–G–H–I–J–K–L–M–N–O–P–Q–R–S– considerada correta é aquela que ocorre de acordo com a
T – U – V – W – X – Y – Z. origem da palavra, como por exemplo no caso da na palavra jipe
que origina-se do inglês jeep. Porém também se empregará o “J”
Observação: emprega-se também o “ç”, que representa o nas seguintes situações:
fonema /s/ diante das letras: a, o, e u em determinadas palavras.
1) Em verbos terminados em -jar ou -jear. Exemplos:
Emprego das Letras e Fonemas Arranjar: arranjo, arranje, arranjem
Despejar: despejo, despeje, despejem
Emprego das letras K, W e Y Viajar: viajo, viaje, viajem
Utilizam-se nos seguintes casos:
1) Em antropônimos originários de outras línguas e seus 2) Nas palavras de origem tupi, africana, árabe ou exótica.
derivados. Exemplos: Kant, kantismo; Darwin, darwinismo; Exemplos: biju, jiboia, canjica, pajé, jerico, manjericão, Moji.
Taylor, taylorista.
3) Nas palavras derivadas de outras que já apresentam “J”.
2) Em topônimos originários de outras línguas e seus Exemplos: laranja –laranjeira / loja – lojista / lisonja –
derivados. Exemplos: Kuwait, kuwaitiano. lisonjeador / nojo – nojeira / cereja – cerejeira / varejo –
varejista / rijo – enrijecer / jeito – ajeitar.
3) Em siglas, símbolos, e mesmo em palavras adotadas como
unidades de medida de curso internacional. Exemplos: K Observação - também se emprega com a letra “J” os
(Potássio), W (West), kg (quilograma), km (quilômetro), Watt. seguintes vocábulos: berinjela, cafajeste, jeca, jegue, majestade,
jeito, jejum, laje, traje, pegajento.
Emprego do X
Se empregará o “X” nas seguintes situações: Emprego do S
1) Após ditongos. Utiliza-se “S” nos seguintes casos:
Exemplos: caixa, frouxo, peixe. 1) Palavras derivadas de outras que já apresentam “S” no
Exceção: recauchutar e seus derivados. radical. Exemplos: análise – analisar / catálise – catalisador /
casa – casinha ou casebre / liso – alisar.
2) Após a sílaba inicial “en”.
Exemplos: enxame, enxada, enxaqueca. 2) Nos sufixos -ês e -esa, ao indicarem nacionalidade, título
Exceção: palavras iniciadas por “ch” que recebem o prefixo ou origem. Exemplos: burguês – burguesa / inglês – inglesa /
“en-”. Ex.: encharcar (de charco), enchiqueirar (de chiqueiro), chinês – chinesa / milanês – milanesa.
encher e seus derivados (enchente, enchimento, preencher...)
3) Nos sufixos formadores de adjetivos -ense, -oso e –osa.
3) Após a sílaba inicial “me-”. Exemplos: catarinense / palmeirense / gostoso – gostosa /
Exemplos: mexer, mexerica, mexicano, mexilhão. amoroso – amorosa / gasoso – gasosa / teimoso – teimosa.
Exceção: mecha.
4) Nos sufixos gregos -ese, -isa, -osa.
4) Se empregará o “X” em vocábulos de origem indígena ou Exemplos: catequese, diocese, poetisa, profetisa,
africana e em palavras inglesas aportuguesadas. sacerdotisa, glicose, metamorfose, virose.
Exemplos: abacaxi, xavante, orixá, xará, xerife, xampu,
bexiga, bruxa, coaxar, faxina, graxa, lagartixa, lixa, lixo, puxar, 5) Após ditongos.
rixa, oxalá, praxe, roxo, vexame, xadrez, xarope, xaxim, xícara, Exemplos: coisa, pouso, lousa, náusea.
xale, xingar, etc.
6) Nas formas dos verbos pôr e querer, bem como em seus
Emprego do Ch derivados.
Se empregará o “Ch” nos seguintes vocábulos: bochecha, Exemplos: pus, pôs, pusemos, puseram, pusera, pusesse,
bucha, cachimbo, chalé, charque, chimarrão, chuchu, chute, puséssemos, quis, quisemos, quiseram, quiser, quisera,
cochilo, debochar, fachada, fantoche, ficha, flecha, mochila, quiséssemos, repus, repusera, repusesse, repuséssemos.
pechincha, salsicha, tchau, etc.
7) Em nomes próprios personativos.
Emprego do G Exemplos: Baltasar, Heloísa, Inês, Isabel, Luís, Luísa,
Se empregará o “G” em: Resende, Sousa, Teresa, Teresinha, Tomás.
1) Substantivos terminados em: -agem, -igem, -ugem.
Exemplos: barragem, miragem, viagem, origem, ferrugem. Observação - também se emprega com a letra “S” os
Exceção: pajem. seguintes vocábulos: abuso, asilo, através, aviso, besouro, brasa,
cortesia, decisão, despesa, empresa, freguesia, fusível, maisena,
2) Palavras terminadas em: -ágio, -égio, -ígio, -ógio, -úgio. mesada, paisagem, paraíso, pêsames, presépio, presídio,
Exemplos: estágio, privilégio, prestígio, relógio, refúgio.
APOSTILAS OPÇÃO
querosene, raposa, surpresa, tesoura, usura, vaso, vigésimo, 6) Emprega-se Ss: nos substantivos derivados de verbos
visita, etc. terminados em -gredir, -mitir, -ceder e -cutir.
Exemplos: agredir – agressão / demitir – demissão / ceder –
Emprego do Z cessão / discutir – discussão/ progredir – progressão /
Se empregará o “Z” nos seguintes casos: transmitir – transmissão / exceder – excesso / repercutir –
1) Palavras derivadas de outras que já apresentam Z no repercussão.
radical.
Exemplos: deslize – deslizar / razão – razoável / vazio – 7) Emprega-se o Xc e o Xs: em dígrafos que soam como Ss.
esvaziar / raiz – enraizar /cruz – cruzeiro. Exemplos: exceção, excêntrico, excedente, excepcional,
exsudar.
2) Nos sufixos -ez, -eza, ao formarem substantivos abstratos
a partir de adjetivos. Atenção - não se esqueça que uso da letra X apresenta
Exemplos: inválido – invalidez / limpo – limpeza / macio – algumas variações. Observe:
maciez / rígido – rigidez / frio – frieza / nobre – nobreza / pobre 1) O “X” pode representar os seguintes fonemas:
– pobreza / surdo – surdez. “ch” - xarope, vexame;
“cs” - axila, nexo;
3) Nos sufixos -izar, ao formar verbos e -ização, ao formar “z” - exame, exílio;
substantivos. “ss” - máximo, próximo;
Exemplos: civilizar – civilização / hospitalizar – “s” - texto, extenso.
hospitalização / colonizar – colonização / realizar – realização.
2) Não soa nos grupos internos -xce- e -xci-
4) Nos derivados em -zal, -zeiro, -zinho, -zinha, -zito, -zita. Exemplos: excelente, excitar.
Exemplos: cafezal, cafezeiro, cafezinho, arvorezinha, cãozito,
avezita. Emprego do E
Se empregará o “E” nas seguintes situações:
5) Nos seguintes vocábulos: azar, azeite, azedo, amizade, 1) Em sílabas finais dos verbos terminados em -oar, -uar
buzina, bazar, catequizar, chafariz, cicatriz, coalizão, cuscuz, Exemplos: magoar - magoe, magoes / continuar- continue,
proeza, vizinho, xadrez, verniz, etc. continues.
6) Em vocábulos homófonos, estabelecendo distinção no 2) Em palavras formadas com o prefixo ante- (antes,
contraste entre o S e o Z. Exemplos: anterior).
Cozer (cozinhar) e coser (costurar); Exemplos: antebraço, antecipar.
Prezar (ter em consideração) e presar (prender);
Traz (forma do verbo trazer) e trás (parte posterior). 3) Nos seguintes vocábulos: cadeado, confete, disenteria,
empecilho, irrequieto, mexerico, orquídea, etc.
Observação: em muitas palavras, a letra X soa como Z.
Como por exemplo: exame, exato, exausto, exemplo, existir, Emprego do I
exótico, inexorável. Se empregará o “I” nas seguintes situações:
1) Em sílabas finais dos verbos terminados em -air, -oer, -uir.
Emprego do Fonema S Exemplos:
Existem diversas formas para a representação do fonema “S” Cair- cai
no qual podem ser: s, ç, x e dos dígrafos sc, sç, ss, xc, xs. Assim Doer- dói
vajamos algumas situações: Influir- influi
1) Emprega-se o S: nos substantivos derivados de verbos 2) Em palavras formadas com o prefixo anti- (contra).
terminados em -andir, -ender, -verter e -pelir. Exemplos: anticristo, antitetânico.
Exemplos: expandir – expansão / pretender – pretensão /
verter – versão / expelir – expulsão / estender – extensão / 3) Nos seguintes vocábulos: aborígine, artimanha, chefiar,
suspender – suspensão / converter – conversão / repelir – digladiar, penicilina, privilégio, etc.
repulsão.
Emprego do O/U
2) Emprega-se Ç: nos substantivos derivados dos verbos ter A oposição o/u é responsável pela diferença de significado
e torcer. de algumas palavras. Veja os exemplos: comprimento
Exemplos: ater – atenção / torcer – torção / deter – detenção (extensão) e cumprimento (saudação, realização) soar (emitir
/ distorcer – distorção / manter – manutenção / contorcer – som) e suar (transpirar).
contorção. - Grafam-se com a letra “O”: bolacha, bússola, costume,
moleque.
3) Emprega-se o X: em casos que a letra X soa como Ss. - Grafam-se com a letra “U”: camundongo, jabuti, Manuel,
Exemplos: auxílio, expectativa, experto, extroversão, sexta, tábua.
sintaxe, texto, trouxe.
Emprego do H
4) Emprega-se Sc: nos termos eruditos. Esta letra, em início ou fim de palavras, não tem valor
Exemplos: acréscimo, ascensorista, consciência, descender, fonético. Conservou-se apenas como símbolo, por força da
discente, fascículo, fascínio, imprescindível, miscigenação, etimologia e da tradição escrita. A palavra hoje, por exemplo,
miscível, plebiscito, rescisão, seiscentos, transcender, etc. grafa-se desta forma devido a sua origem na forma latina hodie.
Assim vejamos o seu emprego:
5) Emprega-se Sç: na conjugação de alguns verbos. 1) Inicial, quando etimológico.
Exemplos: nascer - nasço, nasça / crescer - cresço, cresça / Exemplos: hábito, hesitar, homologar, Horácio.
Descer - desço, desça.
2) Medial, como integrante dos dígrafos ch, lh, nh.
APOSTILAS OPÇÃO
Exemplos: flecha, telha, companhia. acima grafa-se com a letra Z, em conformidade com a norma
de emprego do sufixo–izar.
3) Final e inicial, em certas interjeições.
Exemplos: ah!, ih!, eh!, oh!, hem?, hum!, etc. Das opções abaixo, aquela em que um dos vocábulos está
INCORRETAMENTE grafado por não se enquadrar nessa
4) Em compostos unidos por hífen, no início do segundo norma é:
elemento, se etimológico. (A) alcoolizado / barbarizar / burocratizar.
Exemplos: anti-higiênico, pré-histórico, super-homem, etc. (B) catalizar / abalizado / amenizar.
(C) catequizar / cauterizado / climatizar.
Observações: (D) contemporizado / corporizar / cretinizar
1) No substantivo Bahia, o “h” sobrevive por tradição. Note (E) esterilizar / estigmatizado / estilizar.
que nos substantivos derivados como baiano, baianada ou
baianinha ele não é utilizado. 02. (Pref. De Biguaçu/SC – Professor III – Inglês/2016)
De acordo com a Língua Portuguesa culta, assinale a
2) Os vocábulos erva, Espanha e inverno não possuem a letra alternativa cujas palavras seguem as regras de ortografia:
“h” na sua composição. No entanto, seus derivados eruditos (A) Preciso contratar um eletrecista e um encanador para
sempre são grafados com h, como por exemplo: herbívoro, o final da tarde.
hispânico, hibernal. (B) O trabalho voluntário continua sendo feito
prazerosamente pelos alunos.
Questões (C) Ainda não foram atendidas as reinvindicações dos
professores em greve.
01. (FIOCRUZ – Assistente Técnico de Gestão em Saúde (D) Na lista de compras, é preciso descriminar melhor os
– FIOCRUZ/2016) produtos em falta.
(E) Passou bastante desapercebido o caso envolvendo um
O FUTURO NO PASSADO juiz federal.
1 Poucas previsões para o futuro feitas no passado se 03. (PC/PA – Escrivão de Polícia Civil – FUNCAB/2016)
realizaram. O mundo se mudava do campo para as cidades, e Dificilmente, em uma ciência-arte como a Psicologia-
era natural que o futuro idealizado então fosse o da cidade Psiquiatria, há algo que se possa asseverar com 100% de
perfeita. Mas o helicóptero não substituiu o automóvel certeza. Isso porque há áreas bastante interpretativas, sujeitas
particular e só recentemente começou-se a experimentar a leituras diversas, a depender do observador e do observado.
carros que andam sobre faixas magnéticas nas ruas, liberando Porém, existe um fato na Psicologia-Psiquiatria forense que é
seus ocupantes para a leitura, o sono ou o amor no banco de 100% de certeza e não está sujeito a interpretação ou a
trás. As cidades não se transformaram em laboratórios de dissimulação por parte de quem está a ser examinado. E
convívio civilizado, como previam, e sim na maior prova da revela, objetivamente, dados do psiquismo da pessoa ou, em
impossibilidade da coexistência de desiguais. outras palavras, mostra características comportamentais
2 A ciência trouxe avanços espetaculares nas lides de indissimuláveis, claras e objetivas. O que pode ser tão exato,
guerra, como os bombardeios com precisão cirúrgica que não em matéria de Psicologia-Psiquiatria, que não admite
poupam civis, mas não trouxe a democratização da variáveis? Resposta: todos os crimes, sem exceção, são como
prosperidade antevista. Mágicas novas como o cinema fotografias exatas e em cores do comportamento do indivíduo.
prometiam ultrapassar os limites da imaginação. E como o psiquismo é responsável pelo modo de agir, por
Ultrapassaram, mas para o território da banalidade conseguinte, tem os em todos os crimes, obrigatoriamente e
espetaculosa. A TV foi prevista, e a energia nuclear intuída, sempre, elementos objetivos da mente de quem os praticou.
mas a revolução da informática não foi nem sonhada. As Por exemplo, o delito foi cometido com multiplicidade de
revoluções na medicina foram notáveis, certo, mas a golpes, com ferocidade na execução, não houve ocultação de
prevenção do câncer ainda não foi descoberta. Pensando bem, cadáver, não se verifica cúmplice, premeditação etc. Registre-
nem a do resfriado. A comida em pílulas não veio - se bem que se que esses dados já aconteceram. Portanto, são insimuláveis,
a nouvelle cuisine chegou perto. Até a colonização do espaço, 100% objetivos. Basta juntar essas características
como previam os roteiristas do “Flash Gordon”, está atrasada. comportamentais que teremos algo do psiquismo de quem o
Mal chegamos a Marte, só para descobrir que é um imenso praticou. Nesse caso específico, infere-se que a pessoa é
terreno baldio. E os profetas da felicidade universal não explosiva, impulsiva e sem freios, provável portadora de
contavam com uma coisa: o lixo produzido pela sua visão. algum transtorno ligado à disritmia psicocerebral, algum
Nenhuma previsão incluía a poluição e o aquecimento global. estreitamento de consciência, no qual o sentimento invadiu o
3 Mas assim como os videntes otimistas falharam, talvez o pensamento e determinou a conduta.
pessimismo de hoje divirta nossos bisnetos. Eles certamente Em outro exemplo, temos homicídio praticado com um só
falarão da Aids, por exemplo, como nós hoje falamos da gripe golpe, premeditado, com ocultação de cadáver, concurso de
espanhola. A ciência e a técnica ainda nos surpreenderão. cúmplice etc. Nesse caso, os dados apontam para o lado do
Estamos na pré-história da energia magnética e por fusão criminoso comum, que entendia o que fazia.
nuclear fria. Claro que não é possível, apenas pela morfologia do crime,
4 É verdade que cada salto da ciência corresponderá a um saber-se tudo do diagnóstico do criminoso. Mas, por outro
passo atrás, rumo ao irracional. Quanto mais perto a ciência lado, é na maneira como o delito foi praticado que se
chegar das últimas revelações do Universo, mais as pessoas encontram características 100% seguras da mente de quem o
procurarão respostas no misticismo e refúgio no tribal. E praticou, a evidenciar fatos, tal qual a imagem fotográfica
quanto mais a ciência avança por caminhos nunca antes revela-nos exatamente algo, seja muito ou pouco, do momento
sonhados, mais leigo fica o leigo. A volta ao irracional é a birra em que foi registrada. Em suma, a forma como as coisas foram
do leigo. feitas revela muito da pessoa que as fez.
(VERÍSSIMO. L. F. O Globo. 24/07/2016, p. 15.) PALOMBA, Guido Arturo. Rev. Psique: n° 100 (ed. comemorativa), p. 82.
Tal como ocorre com “interpretaÇÃO ” e “dissimulaÇÃO”,
“e era natural que o futuro IDEALIZADO então fosse o da grafa-se com “ç” o sufixo de ambas as palavras arroladas em:
cidade perfeita.” (1º §) O vocábulo em destaque no trecho (A) apreenção do menor - sanção legal.
APOSTILAS OPÇÃO
(B) detenção do infrator - ascenção ao posto. “Aqui, sim, no meu cantinho,

(C) presunção de culpa - coerção penal. vendo rir-me o candeeiro,
(D) interceção do juiz - contenção do distúrbio. gozo o bem de estar sozinho
(E) submição à lei - indução ao crime. e esquecer o mundo inteiro.”
04. (Câmara Municipal de Araraquara/SP – Assistente 2) Nos nomes de logradouros públicos, templos e edifícios.
de Tradução e Interpretação – IBFC/2016) Exemplos: Rua da Liberdade ou rua da Liberdade / Igreja do
Leia as opções abaixo e assinale a alternativa que não Rosário ou igreja do Rosário / Edifício Azevedo ou edifício
apresenta erro ortográfico. Azevedo.
(A) Plocrastinar - idiossincrasia - abduzir
(B) Proclastinar - idiosincrasia - abduzir Inicial Minúscula
(C) Plocrastinar- idiossincrasia - abiduzir Utiliza-se inicial minúscula nos seguintes casos:
(D) Procrastinar - idiossincrasia - abduzir 1) Em todos os vocábulos correntes da língua portuguesa.
Exemplos: carro, flor, boneca, menino, porta, etc.
05. (Pref. De Quixadá/CE – Agente de Combate às
Endemias – Serctam/2016) Marque a opção em 2) Depois de dois-pontos, não se tratando de citação direta,
que TODOS os vocábulos se completam com a letra “s”: usa-se letra minúscula.
(A) pesqui__a, ga__olina, ali__erce. Exemplo: “Chegam os magos do Oriente, com suas dádivas:
(B) e__ótico, talve__, ala__ão. ouro, incenso, mirra.” (Manuel Bandeira)
(C) atrá__, preten__ão, atra__o.
(D) bati__ar, bu__ina, pra__o. 3) Nos nomes de meses, estações do ano e dias da semana.
(E) valori__ar, avestru__, Mastru__. Exemplos: janeiro, julho, dezembro, etc. / segunda, sexta,
domingo, etc. / primavera, verão, outono, inverno.
Gabarito
4) Nos pontos cardeais.
01.B / 02.B / 03.C / 04.D / 05.C Exemplos: “Percorri o país de norte a sul e de leste a oeste.”
/ “Estes são os pontos colaterais: nordeste, noroeste, sudeste,
Emprego das Iniciais Maiúsculas e Minúsculas sudoeste.”
Inicial Maiúscula Observação: quando empregados em sua forma absoluta,

Utiliza-se inicial maiúscula nos seguintes casos: os pontos cardeais são grafados com letra maiúscula.
1) No começo de um período, verso ou citação direta. Exemplos: Nordeste (região do Brasil) / Ocidente (europeu)
/Oriente (asiático).
Disse o Padre Antônio Vieira: “Estar com Cristo em qualquer
lugar, ainda que seja no inferno, é estar no Paraíso.” Emprego Facultativo da Letra Minúscula
1) Nos vocábulos que compõem uma citação bibliográfica.
“Auriverde pendão de minha terra, Exemplos:
Que a brisa do Brasil beija e balança, Crime e Castigo ou Crime e castigo
Estandarte que à luz do sol encerra Grande Sertão: Veredas ou Grande sertão: veredas
As promessas divinas da Esperança…” Em Busca do Tempo Perdido ou Em busca do tempo perdido
(Castro Alves)
2) Nas formas de tratamento e reverência, bem como em
2) Nos antropônimos, reais ou fictícios. nomes sagrados e que designam crenças religiosas.
Exemplos: Pedro Silva, Cinderela, D. Quixote. Exemplos:
Governador Mário Covas ou governador Mário Covas
3) Nos topônimos, reais ou fictícios. Papa João Paulo II ou papa João Paulo II
Exemplos: Rio de Janeiro, Rússia, Macondo. Excelentíssimo Senhor Reitor ou excelentíssimo senhor
reitor
4) Nos nomes mitológicos. Santa Maria ou santa Maria
Exemplos: Dionísio, Netuno.
c) Nos nomes que designam domínios de saber, cursos e
5) Nos nomes de festas e festividades. disciplinas.
Exemplos: Natal, Páscoa, Ramadã. Exemplos:
Português ou português
6) Em siglas, símbolos ou abreviaturas internacionais. Línguas e Literaturas Modernas ou línguas e literaturas
Exemplos: ONU, Sr., V. Ex.ª. modernas
História do Brasil ou história do Brasil
7) Nos nomes que designam altos conceitos religiosos, Arquitetura ou arquitetura
políticos ou nacionalistas.
Exemplos: Igreja (Católica, Apostólica, Romana), Estado, Questões
Nação, Pátria, União, etc.
01. (Câmara de Maringá/PR – Assistente Legislativo
Observação: esses nomes escrevem-se com inicial – Instituto)
minúscula quando são empregados em sentido geral ou Longe é um lugar que existe?
indeterminado.
Exemplo: Todos amam sua pátria. Voamos algum tempo em silêncio, até que finalmente ele
disse: "Não entendo muito bem o que você falou, mas o que
Emprego Facultativo da Letra Maiúscula menos entendo é o fato de estar indo a uma festa."
1) No início dos versos que não abrem período, é facultativo — Claro que estou indo à festa. — respondi. — O que há de
o uso da letra maiúscula, como por exemplo: tão difícil de se compreender nisso?
APOSTILAS OPÇÃO
Enfim, sem nunca atingir o fim, imaginando-se uma número inesperado de pessoas me cumprimenta na rua, com
Gaivota sobrevoando o mar, viajar é sentir-se ainda mais acenos de cabeça. Mulheres, antes esquivas, sorriem
pássaro livre tocado pelas lufadas de vento, contraponto, de transitáveis nas ruas dos Jardins1. Num restaurante caro, o
uma ave mirrada de asas partidas numa gaiola lacrada, maître2, com uma piscadela, fura a demorada fila de executivos
sobrevivendo apenas de alpiste da melhor qualidade e água à espera e me arruma rapidinho uma mesa para dois. Um
filtrada. Ou ainda, pássaros presos na ambivalência homem de pasta que parecia impaciente à minha frente me
existencial... fadado ao fracasso ou ao sucesso... ao ser livre ou cede o último lugar no elevador. O jornaleiro larga sua banca
viver presos em suas próprias armadilhas... na avenida Sumaré e vem ao prédio avisar-me que o jornal
Fica sob sua escolha e risco, a liberdade para voar os ventos chegou. Os vizinhos de cima silenciam depois das dez da noite.
ascendentes; que pássaro quer ser; que lugares quer [...]
sobrevoar; que viagem ao inusitado mais lhe compraz. Por Que significa isso? Que querem comigo? Que complô é
mais e mais, qual a serventia dessas asas enormes, herança este? Que vão pedir em troca de tanta gentileza?
genética de seus pais e que lhe confere enorme envergadura? Aguardo, meio apreensivo, meio feliz.
Diga para quê serve? Ao primeiro sinal de perigo, debique e Interrompo a crônica nesse ponto, saio para ir ao banco,
pouse na cerca mais próxima. Ora, não venha com desculpas desço pelas escadas porque alguém segura o elevador lá em
esfarrapadas e vamos dona Gaivota, espante a preguiça, bata cima, o segurança do banco faz-me esvaziar os bolsos antes de
as asas e saia do ninho! Não tenha medo de voar. Pois, como é entrar na porta giratória, enfrento a fila do caixa, não aceitam
de conhecimento dos "Mestres dos ares e da Terra", longe é um meus cheques para pagar contas em nome de minha mulher,
lugar que não existe para quem voa rente ao céu e viaja léguas saio mal-humorado do banco, atravesso a avenida arriscando
e mais léguas de distância com a mochila nas costas, olhar no a vida entre bólidos3 , um caminhão joga-me água suja de uma
horizonte e os pés socados em terra firme. poça, o elevador continua preso lá em cima, subo a pé, entro no
Longe é a porta de entrada do lugar que não existe? Não apartamento, sento-me ao computador e ponho-me de novo a
deve ser, não; pois as Gaivotas sacodem a poeira das asas, sonhar com gentilezas.
limpam os resquícios de alimentos dos bicos e batem o toc-toc
lá. Vocabulário:
<http://www.recantodasletras.com.br/contosdefantasia/6031227> 1 bairro Jardim Paulista, um dos mais requintados de São
Paulo
O uso do termo “Gaivota” sempre com letra maiúscula ao 2 funcionário que coordena agendamentos entre outras
longo do texto se deve ao fato de que coisas nos restaurantes
(A) o autor busca, com isso, fazer uma conexão mais 3 carros muito velozes
próxima entre o leitor e o animal.
(B) o autor quis dar destaque ao termo, apesar de não Em “nas ruas dos Jardins1" (4º§), a palavra em destaque
haver importância da referência ao animal para o texto. foi escrita com letra maiúscula por se tratar de:
(C) há uma mudança no texto, em que, no início, as (A) um erro de grafia.
personagens eram duas pessoas e, a partir do segundo (B) um destaque do autor
parágrafo, é uma gaivota. (C) um substantivo próprio.
(D) o texto faz uma reflexão sobre a ação humana de viajar, (D) um substantivo coletivo.
porém comparando os seres humanos com gaivotas.
(E) o autor utiliza o termo “Gaivota” como símbolo de Gabarito
imponência, o que se relaciona à forma como os seres
humanos são tratados no texto. 01.D / 02.C
02. (MGS – Todos os Cargos de Nível Fundamental Palavras ou Expressões que geram dificuldades
Completo – IBFC/2017)
Algumas palavras ou expressões costumam apresentar
Estranhas Gentilezas dificuldades colocando em maus lençóis quem pretende falar
(Ivan Angelo) ou redigir português culto. Esta é uma oportunidade para você
aperfeiçoar seu desempenho. Preste atenção e tente
Estão acontecendo coisas estranhas. Sabe-se que as incorporar tais palavras certas em situações apropriadas.
pessoas nas grandes cidades não têm o hábito da gentileza.
Não é por ruindade, é falta de tempo. Gastam a paciência nos A anos: Daqui a um ano iremos à Europa. (a indica tempo
ônibus, no trânsito, nas filas, nos mercados, nas salas de futuro)
espera, nos embates familiares, e depois economizam com a Há anos: Não o vejo há meses. (há indica tempo passado)
gente. Atenção: Há muito tempo já indica passado. Não há
Comigo dá-se o contrário, é o que estou notando de uns necessidade de usar atrás, isto é um pleonasmo.
dias para cá. Tratam-me com inquietante delicadeza. Já
captava aqui e ali sinais suspeitos, imprecisos, ventinho de Acerca de: Falávamos acerca de uma solução melhor. (a
asas de borboleta, quase nada. A impressão de que há algo respeito de)
estranho tomou meu corpo mesmo foi na semana passada. Um Há cerca de: Há cerca de dias resolvemos este caso. (faz
vizinho que já fora meu amigo telefonou-me desfazendo o tempo)
engano que nos afastava, intriga de pessoa que nem conheço e
que afinal resolvera esclarecer tudo. Difícil reconstruir a Ao encontro de: Sua atitude vai ao encontro da verdade.
amizade, mas a inimizade morria ali. (estar a favor de)
Como disse, eu vinha desconfiando tenuemente de De encontro a: Minhas opiniões vão de encontro às suas.
algumas amabilidades. O episódio do vizinho fez surgir em (oposição, choque)
meu espírito a hipótese de uma trama, que já mobilizava até
pessoas distantes. E as próximas? A fim de: Vou a fim de visitá-la. (finalidade)
Tenho reparado. As próximas telefonam amáveis, sem Afim: Somos almas afins. (igual, semelhante)
motivo. Durante o telefonema fico aguardando o assunto que
estaria embrulhado nos enfeites da conversa, e ele não sai. Um Ao invés de: Ao invés de falar começou a chorar. (oposição,
APOSTILAS OPÇÃO
ao contrário de) lugar)

Em vez de: Em vez de acompanhar-me, ficou só. (no lugar Estadia: A estadia do carro foi prolongada por mais
de) algumas semanas. (prazo concedido para carga e descarga)
A par: Estamos a par das boas notícias. (bem informado, Fosforescente: Este material é fosforescente. (que brilha
ciente) no escuro)
Ao par: O dólar e o euro estão ao par. (de igualdade ou Fluorescente: A luz branca do carro era fluorescente.
equivalência entre valores financeiros – câmbio) (determinado tipo de luminosidade)
Aprender: O menino aprendeu a lição. (tomar Haja: É preciso que não haja descuido. (verbo haver – 1ª
conhecimento de) pessoa singular do presente do subjuntivo)
Apreender: O fiscal apreendeu a carteirinha do menino. Aja: Aja com cuidado, Carlinhos. (verbo agir – 1ª pessoa
(prender) singular do presente do subjuntivo)
Baixar: os preços quando não há objeto direto; os preços Houve: Houve um grande incêndio no centro de São
funcionam como sujeito: Baixaram os preços (sujeito) nos Paulo. (verbo haver - 3ª pessoa do singular do pretérito
supermercados. Vamos comemorar, pessoal! perfeito)
Abaixar: os preços empregado com objeto direto: Os postos Ouve: A mãe disse: ninguém me ouve. (verbo ouvir - 3ª
(sujeito) de combustível abaixaram os preços (objeto direto) pessoa singular do presente do indicativo)
da gasolina.
Mal: Dormi mal. (oposto de bem)
Bebedor: Tornei-me um grande bebedor de vinho. (pessoa Mau: Você é um mau exemplo. (oposto de bom)
que bebe)
Bebedouro: Este bebedouro está funcionando bem. Mas: Telefonei-lhe mas ela não atendeu. (ideia contrária)
(aparelho que fornece água) Mais: Há mais flores perfumadas no campo. (opõe-se a
menos)
Bem-Vindo: Você é sempre bem-vindo aqui, jovem.
(adjetivo composto) Nem um: Nem um filho de Deus apareceu para ajudá-la.
Benvindo: Benvindo é meu colega de classe. (nome (equivale a nem um sequer)
próprio) Nenhum: Nenhum jornal divulgou o resultado do concurso.
(oposto de algum)
Câmara: Ficaram todos reunidos na Câmara Municipal.
(local de trabalho) Onde: Onde fica a farmácia mais próxima? (lugar em que se
Câmera: Comprei uma câmera japonesa. (aparelho que está)
fotografa) Aonde: Aonde vão com tanta pressa? (ideia de movimento)
Champanha/Champanhe (do francês): O Por ora: Por ora chega de trabalhar. (por este momento)
champanha/champanhe está bem gelado. Por hora: Você deve cobrar por hora. (cada sessenta
minutos)
Cessão: Foi confirmada a cessão do terreno. (ato de doar)
Sessão: A sessão do filme durou duas horas. (intervalo de Senão: Não fazia coisa nenhuma senão criticar. (caso
tempo) contrário)
Seção/Secção: Visitei hoje a seção de esportes. (repartição Se não: Se não houver homens honestos, o país não sairá
pública, departamento) desta situação crítica. (se por acaso não)
Demais: Vocês falam demais, caras! (advérbio de Tampouco: Não compareceu, tampouco apresentou
intensidade) qualquer justificativa. (Também não)
Demais: Chamaram mais dez candidatos, os demais devem Tão pouco: Encontramo-nos tão pouco esta semana.
aguardar. (equivale a “os outros”) (intensidade)
De mais: Não vejo nada de mais em sua decisão. (opõe-se a
“de menos”) Trás ou Atrás: O menino estava atrás da árvore. (lugar)
Traz: Ele traz consigo muita felicidade. (verbo trazer)
Descriminar: O réu foi descriminado; pra sorte dele.
(inocentar, absolver de crime) Vultoso: Fizemos um trabalho vultoso aqui. (volumoso)
Discriminar: Era impossível discriminar os caracteres do Vultuoso: Sua face está vultuosa e deformada. (congestão
documento. (diferençar, distinguir, separar) no rosto)
Descrição: A descrição sobre o jogador foi perfeita.
(descrever)
Discrição: Você foi muito discreto. (reservado) Questão
Entrega em domicílio: Fiz a entrega em domicílio. (lugar) 01. (TCM/RJ – Técnico de Controle Externo –
Entrega a domicílio: Enviou as compras a domicílio. (com IBFC/2016) Analise as afirmativas abaixo, dê valores
verbos de movimento) Verdadeiro (V) ou Falso (F) quanto ao emprego do acento
circunflexo estabelecido pelo Novo Acordo Ortográfico.
Espectador: Os espectadores se fartaram da apresentação. ( ) O acento permanece na grafia de 'pôde' (o verbo
(aquele que vê, assiste) conjugado no passado) para diferenciá-la de 'pode' (o verbo
Expectador: O expectador aguardava o momento da conjugado no presente).
chamada. (que espera alguma coisa) ( ) O acento circunflexo de 'pôr' (verbo) cai e a palavra terá
a mesma grafia de 'por' (preposição), diferenciando-se pelo
Estada: A estada dela aqui foi gratificante. (tempo em algum contexto de uso.
APOSTILAS OPÇÃO
( ) a queda do acento na conjugação da terceira pessoa do Questões

plural do presente do indicativo dos verbos crer, dar, ler, ter,
vir e seus derivados. 01. (TJ/SP - Escrevente Técnico Judiciário - VUNESP)
Que mexer o esqueleto é bom para a saúde já virou até
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de sabedoria popular. Agora, estudo levanta hipóteses sobre
cima para baixo. ........................ praticar atividade física..........................benefícios
(A) V F F para a totalidade do corpo. Os resultados podem levar a novas
(B) F V F terapias para reabilitar músculos contundidos ou mesmo para
(C) F F V .......................... e restaurar a perda muscular que ocorre com o
(D) F V V avanço da idade.
(Ciência Hoje, março de 2012)
02. (Detran/CE – Vistoriador – UCE-CEV/2018) Na frase
“... as penalidades são as previstas pelo bom senso...”, a palavra As lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e res-
destacada é homônima de censo. Assinale a opção em que o pectivamente, com:
emprego dos homônimos destacados está adequado. (A) porque … trás … previnir
(A) O reitor da faculdade solicitou que todos os (B) porque … traz … previnir
funcionários participassem do censo anual para verificar (C) porquê … tras … previnir
quem realmente está na ativa. (D) por que … traz … prevenir
(B) Foi pedido para que todos os motoristas respondessem (E) por quê … tráz … prevenir
ao senso, a fim de se obter o número real de carros no pátio da
universidade. 02. Pref. de Salvador/BA - Técnico de Nível Médio II –
(C) Os infratores são penalizados com a “multa moral” por FGV/2017)
não demonstrarem censo crítico.
(D) Se o infrator tiver censo, saberá o que dizer na hora da Por que sentimos calafrios e desconforto ao ouvir certos
punição. sons agudos – como unhas arranhando um quadro-negro?
Gabarito Esta é uma reação instintiva para protegermos nossa

audição. A cóclea (parte interna do ouvido) tem uma
01.A / 02.A membrana que vibra de acordo com as frequências sonoras
que ali chegam. A parte mais próxima ao exterior está ligada à
Emprego do Porquê audição de sons agudos; a região mediana é responsável pela
audição de sons de frequência média; e a porção mais final, por
Orações Interrogativas Exemplo:
sons graves. As células da parte inicial, mais delicadas e frágeis,
(pode ser substituído Por que devemos nos são facilmente destruídas – razão por que, ao envelhecermos,
por: por qual motivo, por preocupar com o meio perdemos a capacidade de ouvir sons agudos. Quando
qual razão) ambiente? frequências muito agudas chegam a essa parte da membrana,
Por as células podem ser danificadas, pois, quanto mais alta a
Que
Exemplo:
frequência, mais energia tem seu movimento ondulatório. Isso,
Equivalendo a “pelo Os motivos por que não em parte, explica nossa aversão a determinados sons agudos,
qual” respondeu são mas não a todos. Afinal, geralmente não sentimos calafrios ou
desconhecidos. uma sensação ruim ao ouvirmos uma música com notas
agudas.
Exemplos:
Você ainda tem coragem de Aí podemos acrescentar outro fator. Uma nota de violão
Por Final de frases e seguidos tem um número limitado e pequeno de frequências –
perguntar por quê?
Quê de pontuação formando um som mais “limpo”. Já no espectro de som
Você não vai? Por quê?
Não sei por quê! proveniente de unhas arranhando um quadro-negro (ou de
atrito entre isopores ou entre duas bexigas de ar) há um
Exemplos: número infinito delas. Assim, as células vibram de acordo com
A situação agravou-se porque
Conjunção que indica muitas frequências e aquelas presentes na parte inicial da
ninguém reclamou.
explicação ou causa
Ninguém mais o espera, cóclea, por serem mais frágeis, são lesadas com mais
Porque porque ele sempre se atrasa. facilidade. Daí a sensação de aversão a esse sons agudos e
“crus”.
Ronald Ranvaud, Ciência Hoje, nº 282.
Conjunção de Finalidade Exemplos:
– equivale a “para que”, Não julgues porque não te
“a fim de que”. julguem. Assinale a frase em que a grafia do vocábulo sublinhado
está equivocada.
Exemplos: (A) Por que sentimos calafrios?
Função de substantivo –
vem acompanhado de
Não é fácil encontrar o (B) A razão porque sentimos calafrios é conhecida.
Porquê porquê de toda confusão. (C) Qual o porquê de sentirmos calafrios?
artigo ou pronome
Dê-me um porquê de sua (D) Sentimos calafrios porque precisamos defender nossa
saída. audição.
(E) Sentimos calafrios por quê?
1. Por que (pergunta);
2. Porque (resposta); Gabarito
3. Por quê (fim de frase: motivo);
4. O Porquê (substantivo). 01.D / 02.B
APOSTILAS OPÇÃO
Regras Fundamentais
Emprego da acentuação Palavras oxítonas - acentuam-se todas as oxítonas
gráfica. terminadas em: “a”, “e”, “o”, “em”, seguidas ou não do plural(s):
Pará – café(s) – cipó(s) – armazém(s).
Essa regra também é aplicada aos seguintes casos:

ACENTUAÇÃO
Monossílabos tônicos - terminados em “a”, “e”, “o”,
Acentuação Tônica
seguidos ou não de “s”. Ex.: pá – pé – dó – há
Implica na intensidade com que são pronunciadas as
Formas verbais - terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos,
sílabas das palavras. Aquela que se dá de forma mais
seguidas de lo, la, los, las. Ex.: respeitá-lo – percebê-lo – compô-
acentuada, conceitua-se como sílaba tônica. As demais, como
lo
são pronunciadas com menos intensidade, são denominadas
de átonas.
Paroxítonas - acentuam-se as palavras paroxítonas
De acordo com a tonicidade, as palavras são classificadas
terminadas em:
como oxítona, paroxítona e proparoxítonas, independente de
- i, is
levar acento gráfico:
táxi – lápis – júri
- us, um, uns
Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre a
vírus – álbuns – fórum
última sílaba. Ex.: café – coração – cajá – atum – caju – papel
- l, n, r, x, ps
automóvel – elétron - cadáver – tórax – fórceps
Paroxítonas – São aquelas em que a sílaba tônica se
- ã, ãs, ão, ãos
evidencia na penúltima sílaba. Ex.: útil – tórax – táxi – leque –
ímã – ímãs – órfão – órgãos
retrato – passível
Dica: Memorize a palavra LINURXÃO. Repare que essa
Proparoxítonas - São aquelas em que a sílaba tônica se
palavra apresenta as terminações das paroxítonas que são
evidencia na antepenúltima sílaba. Ex.: lâmpada – câmara –
acentuadas: L, I N, U (aqui inclua UM), R, X, Ã, ÃO. Assim ficará
tímpano – médico – ônibus
mais fácil a memorização!
Como podemos observar, mediante todos os exemplos
- ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou não de
mencionados, os vocábulos possuem mais de uma sílaba, mas
“s”. Ex.: água – pônei – mágoa – jóquei
em nossa língua existem aqueles com uma sílaba somente, no
qual são os chamados de monossílabos, que quando
Regras Especiais
pronunciados apresentam certa diferenciação quanto à
intensidade.
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” (ditongos
Tal diferenciação só é percebida quando os pronunciamos
abertos), que antes eram acentuados, perderam o acento de
em uma dada sequência de palavras. Assim como podemos
acordo com a nova regra, mas desde que estejam em palavras
observar no exemplo a seguir:
paroxítonas.
Cuidado: Se os ditongos abertos estiverem em uma
“Sei que não vai dar em nada, seus segredos sei de cor.”
palavra oxítona (herói) ou monossílaba (céu) ainda são
acentuados. Mas caso não forem ditongos perdem o acento.
Os monossílabos em destaque classificam-se como
Ex.:
tônicos; os demais, como átonos (que, em e de).
Antes Agora
Acentos Gráficos assembléia assembleia
idéia ideia
Acento agudo (´) – colocado sobre as letras “a”, “i”, “u” e jibóia jiboia
sobre o “e” do grupo “em” - indica que estas letras representam apóia (verbo apoiar) apoia
as vogais tônicas de palavras como Amapá, caí, público,
parabéns. Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos,
acompanhados ou não de “s”, haverá acento. Ex.: saída – faísca
Acento circunflexo (^) – colocado sobre as letras “a”, “e” – baú – país – Luís
e “o” indica, além da tonicidade, timbre fechado. Ex.: tâmara –
Atlântico – pêssego – supôs Observação importante: Não serão mais acentuados “i” e
“u” tônicos, formando hiato quando vierem depois de
Acento grave (`) – indica a fusão da preposição “a” com ditongo. Ex.:
artigos e pronomes. Ex.: à – às – àquelas – àqueles
Antes Agora
Trema)¨( – de acordo com a nova regra, foi totalmente bocaiúva bocaiuva
abolido das palavras. Há uma exceção: é utilizado em palavras feiúra feiura
derivadas de nomes próprios estrangeiros. Ex.: mülleriano (de
Müller) Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato quando
seguidos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z: Ra-ul, ru-im, con-
Til (~) – indica que as letras “a” e “o” representam vogais tri-bu-in-te, sa-ir, ju-iz
nasais. Ex.: coração – melão – órgão – ímã
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se estiverem
seguidas do dígrafo nh: ra-i-nha, ven-to-i-nha.
APOSTILAS OPÇÃO
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vierem (B) Tem a penúltima sílaba como tônica.
precedidas de vogal idêntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba (C) Tem a antepenúltima sílaba como tônica.
(D) Não tem sílaba tônica.
As formas verbais que possuíam o acento tônico na raiz,
com “u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de “e” ou “i” 02. Indique a alternativa em que todas as palavras devem
não serão mais acentuadas. Ex.: receber acento.
(A) virus, torax, ma.
Antes Agora (B) caju, paleto, miosotis.
apazigúe (apaziguar) apazigue (C) refem, rainha, orgão.
argúi (arguir) argui (D) papeis, ideia, latex.
(E) lotus, juiz, virus.
O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi abolido.
Ex.: 03. Em “O resultado da experiência foi, literalmente,
Antes Agora aterrador.” a palavra destacada encontra-se acentuada pelo
crêem creem mesmo motivo que:
vôo voo (A) túnel
(B) voluntário
- Agora memorize a palavra CREDELEVÊ. São os verbos (C) até
que, no plural, dobram o “e”, mas que não recebem mais (D) insólito
acento como antes: CRER, DAR, LER e VER. (E) rótulos
Repare: 04. Analise atentamente a presença ou a ausência de

1) O menino crê em você acento gráfico nas palavras abaixo e indique a alternativa em
Os meninos creem em você. que não há erro:
2) Elza lê bem! (A) ruím - termômetro - táxi – talvez.
Todas leem bem! (B) flôres - econômia - biquíni - globo.
3) Espero que ele dê o recado à sala. (C) bambu - através - sozinho - juiz
Esperamos que os dados deem efeito! (D) econômico - gíz - juízes - cajú.
4) Rubens vê tudo! (E) portuguêses - princesa - faísca.
Eles veem tudo!
05. Todas as palavras abaixo são hiatos, EXCETO:
Cuidado! Há o verbo vir: (A) saúde
Ele vem à tarde! (B) cooperar
Eles vêm à tarde! (C) ruim
(D) creem
Acentuam-se os verbos pertencentes à terceira pessoa do (E) pouco
plural de:
ele tem – eles têm Gabarito
ele vem – eles vêm (verbo vir) 1.B / 2.A / 3.B / 4.C / 5.E
A regra prevalece também para os verbos conter, obter,

reter, deter, abster.
ele contém – eles contêm Domínio dos mecanismos
ele obtém – eles obtêm
ele retém – eles retêm de coesão textual; Emprego de
ele convém – eles convêm elementos de referenciação,
substituição e repetição, de
Não se acentuam mais as palavras homógrafas que antes
eram acentuadas para diferenciá-las de outras semelhantes conectores e outros elementos
(regra do acento diferencial). Apenas em algumas exceções, de sequenciação textual;
como:
Pôde (terceira pessoa do singular do pretérito perfeito do
indicativo).
Pode (terceira pessoa do singular do presente do COESÃO
indicativo). Ex.:
Ela pode fazer isso agora. Coesão6 é a conexão e a harmonia entre os elementos de
Elvis não pôde participar porque sua mãe não deixou. um texto, como descreve Marina Cabral. Percebemos tal
definição quando lemos um texto e verificamos que as
O mesmo ocorreu com o verbo pôr para diferenciar da palavras, as frases e os parágrafos estão entrelaçados, um
preposição por. Ex.: dando continuidade ao outro.
Faço isso por você. Os elementos de coesão determinam a transição de ideias
Posso pôr (colocar) meus livros aqui? entre as frases e os parágrafos.
Questões Observe a coesão presente no texto a seguir:
01. “Cadáver” é paroxítona, pois: “Os sem-terra fizeram um protesto em Brasília contra a
(A) Tem a última sílaba como tônica. política agrária do país, porque consideram injusta a atual
6
http://brasilescola.uol.com.br/redacao/coesao.htm
APOSTILAS OPÇÃO
distribuição de terras. Porém o ministro da Agricultura Ex.: Porto Alegre pode ser substituída por “a capital
considerou a manifestação um ato de rebeldia, uma vez que o gaúcha”;
projeto de Reforma Agrária pretende assentar milhares de Castro Alves pode ser substituído por “O Poeta dos
sem-terra.” Escravos”;
(JORDÃO, R., BELLEZI C. Linguagens. São Paulo: Escala Educacional, 2007) João Paulo II: Sua Santidade;
Vênus: A Deusa da Beleza.
As palavras destacadas têm o papel de ligar as partes do
texto, podemos dizer que elas são responsáveis pela coesão do Ex.: Castro Alves é autor de uma vastíssima obra literária.
texto. Não é por acaso que o “Poeta dos Escravos” é considerado o
Há vários recursos que respondem pela coesão do texto, os mais importante da geração a qual representou.
principais são:
Assim, a coesão confere textualidade aos enunciados
- Palavras de transição: são palavras responsáveis pela agrupados em conjuntos.
coesão do texto, estabelecem a interrelação entre os
enunciados (orações, frases, parágrafos), são preposições, Questões
conjunções, alguns advérbios e locuções adverbiais.
01. Bem tratada, faz bem
Veja algumas palavras e expressões de transição e
seus respectivos sentidos: O arquiteto Jaime Lerner cunhou esta frase premonitória:
- inicialmente (começo, introdução) “O carro é o cigarro do futuro.” Quem poderia imaginar a
- primeiramente (começo, introdução) reversão cultural que se deu no consumo do tabaco?
- antes de tudo (começo, introdução) Talvez o automóvel não seja descartável tão facilmente.
- desde já (começo, introdução) Este jornal, em uma série de reportagens, nestes dias, mostrou
- além disso (continuação) o privilégio que os governos dão ao uso do carro e o desprezo
- do mesmo modo (continuação) ao transporte coletivo. Surpreendentemente, houve
- acresce que (continuação) entrevistado que opinou favoravelmente, valorizando Los
- ainda por cima (continuação) Angeles – um caso típico de cidade rodoviária e dispersa.
- bem como (continuação) Ainda nestes dias, a ONU reafirmou o compromisso desta
- outrossim (continuação) geração com o futuro da humanidade e contra o aquecimento
- enfim (conclusão) global – para o qual a emissão de CO2 do rodoviarismo é
- dessa forma (conclusão) agente básico. (A USP acaba de divulgar estudo advertindo que
- em suma (conclusão) a poluição em São Paulo mata o dobro do que o trânsito.)
- nesse sentido (conclusão) O transporte também esteve no centro dos protestos de
- portanto (conclusão) junho de 2013. Lembremos: ele está interrelacionado com a
- afinal (conclusão) moradia, o emprego, o lazer. Como se vê, não faltam razões
- logo após (tempo) para o debate do tema.
- ocasionalmente (tempo) (Sérgio Magalhães, O Globo)
- posteriormente (tempo)
- atualmente (tempo) “Como se vê, não faltam razões para o debate do tema.”
- enquanto isso (tempo)
- imediatamente (tempo) Substituindo o termo destacado por uma oração
- não raro (tempo) desenvolvida, a forma correta e adequada seria:
- concomitantemente (tempo) (A) para que se debatesse o tema;
- igualmente (semelhança, conformidade) (B) para se debater o tema;
- segundo (semelhança, conformidade) (C) para que se debata o tema;
- conforme (semelhança, conformidade) (D) para debater-se o tema;
- quer dizer (exemplificação, esclarecimento) (E) para que o tema fosse debatido.
- rigorosamente falando (exemplificação, esclarecimento)
02. “A USP acaba de divulgar estudo advertindo que a
Ex.: A prática de atividade física é essencial ao nosso poluição em São Paulo mata o dobro do que o trânsito”.
cotidiano. Assim sendo, quem a pratica possui uma melhor A oração em forma desenvolvida que substitui correta e
qualidade de vida. adequadamente o gerúndio “advertindo” é:
(A) com a advertência de;
- Coesão por referência: existem palavras que têm a (B) quando adverte;
função de fazer referência, são elas: (C) em que adverte;
- pronomes pessoais: eu, tu, ele, me, te, os... (D) no qual advertia;
- pronomes possessivos: meu, teu, seu, nosso... (E) para advertir.
- pronomes demonstrativos: este, esse, aquele...
- pronomes indefinidos: algum, nenhum, todo...
- pronomes relativos: que, o qual, onde...
- advérbios de lugar: aqui, aí, lá...
03. Corrida contra o ebola
Ex.: Marcela obteve uma ótima colocação no concurso. Tal
resultado demonstra que ela se esforçou bastante para Já faz seis meses que o atual surto de ebola na África
alcançar o objetivo que tanto almejava. Ocidental despertou a atenção da comunidade internacional,
mas nada sugere que as medidas até agora adotadas para
- Coesão por substituição: substituição de um nome refrear o avanço da doença tenham sido eficazes.
(pessoa, objeto, lugar etc.), verbos, períodos ou trechos do Ao contrário, quase metade das cerca de 4.000
texto por uma palavra ou expressão que tenha sentido contaminações registradas neste ano ocorreram nas últimas
próximo, evitando a repetição no corpo do texto. três semanas, e as mais de 2.000 mortes atestam a força da
APOSTILAS OPÇÃO
enfermidade. A escalada levou o diretor do CDC (Centro de Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), uma das mais conceituadas
Controle e Prevenção de Doenças) dos EUA, Tom Frieden, a do País, os resultados do último vestibular surpreenderam. “A
afirmar que a epidemia está fora de controle. maior diferença entre as notas de ingresso de cotistas e não
O vírus encontrou ambiente propício para se propagar. De cotistas foi observada no curso de economia”, diz Ângela
um lado, as condições sanitárias e econômicas dos países Rocha, pró-reitora da UFRJ. “Mesmo assim, essa distância foi
afetados são as piores possíveis. De outro, a Organização de 11%, o que, estatisticamente, não é significativo”.
Mundial da Saúde foi incapaz de mobilizar com celeridade um (www.istoe.com.br)
contingente expressivo de profissionais para atuar nessas
localidades afetadas. Para responder a questão, considere a passagem – A
Verdade que uma parcela das debilidades da OMS se diferença entre eles, portanto, ficou próxima de 3%.
explica por problemas financeiros. Só 20% dos recursos da O pronome eles tem como referente:
entidade vêm de contribuições compulsórias dos países- (A) candidatos convencionais e cotistas.
membros – o restante é formado por doações voluntárias. (B) beneficiados.
A crise econômica mundial se fez sentir também nessa (C) dados do Sistema de Seleção Unificada.
área, e a organização perdeu quase US$ 1 bilhão de seu (D) dados do Sistema de Seleção Unificada e pontos.
orçamento bianual, hoje de quase US$ 4 bilhões. Para (E) pontos.
comparação, o CDC dos EUA contou, somente no ano de 2013,
com cerca de US$ 6 bilhões. 05. Leia os quadrinhos para responder a questão.
Os cortes obrigaram a OMS a fazer escolhas difíceis. A
agência passou a dar mais ênfase à luta contra enfermidades
globais crônicas, como doenças coronárias e diabetes. O
departamento de respostas a epidemias e pandemias foi
dissolvido e integrado a outros. Muitos profissionais
experimentados deixaram seus cargos.
Pesa contra o órgão da ONU, de todo modo, a demora para
reconhecer a gravidade da situação. Seus esforços iniciais
foram limitados e mal liderados.
O surto agora atingiu proporções tais que já não é mais Um enunciado possível em substituição à fala do terceiro
possível enfrentá-lo de Genebra, cidade suíça sede da OMS. quadrinho, em conformidade com a norma- padrão da língua
Tornou-se crucial estabelecer um comando central na África portuguesa, é:
Ocidental, com representantes dos países afetados. (A) Se você ir pelos caminhos da verdade, leve um
Espera-se também maior comprometimento das potências capacete.
mundiais, sobretudo Estados Unidos, Inglaterra e França, que (B) Caso você vá pelos caminhos da verdade, lembra-se de
possuem antigos laços com Libéria, Serra Leoa e Guiné, levar um capacete.
respectivamente. (C) Se você se mantiver nos caminhos da verdade, leve um
A comunidade internacional tem diante de si um desafio capacete.
enorme, mas é ainda maior a necessidade de agir com rapidez. (D) Caso você se mantém nos caminhos da verdade, lembre
Nessa batalha global contra o ebola, todo tempo perdido conta de levar um capacete.
a favor da doença. (E) Ainda que você se mantêm nos caminhos da verdade,
leva um capacete.
( http://www1.folha.uol.com.br/opiniao/2014/09/1512104-editorial-corrida-contra-o-
ebola.shtml, 2014)
Respostas
Assinale a opção em que se indica, INCORRETAMENTE, o 01.C / 02.C / 03.D / 04.A / 05.C
referente do termo em destaque.
(A) “quase US$ 1 bilhão de seu orçamento bianual” (5º§) –
organização
(B) “A agência passou a dar mais ênfase” (6º§) – OMS Emprego/correlação de
(C) “Pesa contra o órgão da ONU”(7º§) – OMS tempos e modos verbais.
(D) “Seus esforços iniciais foram limitados” (7º§) –
gravidade da situação
(E) “A comunidade tem diante de si” (10º§) – comunidade Verbo
internacional
É a palavra que indica ação, movimento, fenômenos da
4. Leia o texto para responder a questão. natureza, estado, mudança de estado. Flexiona-se em:
As cotas raciais deram certo porque seus beneficiados são, - número (singular e plural);
sim, competentes. Merecem, sim, frequentar uma - pessoa (primeira, segunda e terceira);
universidade pública e de qualidade. No vestibular, que é o - modo (indicativo, subjuntivo e imperativo, formas
princípio de tudo, os cotistas estão só um pouco atrás. Segundo nominais: gerúndio, infinitivo e particípio);
dados do Sistema de Seleção Unificada, a nota de corte para os - tempo (presente, passado e futuro);
candidatos convencionais a vagas de medicina nas federais foi - e apresenta voz (ativa, passiva, reflexiva).
de 787,56 pontos. Para os cotistas, foi de 761,67 pontos. A
diferença entre eles, portanto, ficou próxima de 3%. IstoÉ De acordo com a vogal temática, os verbos estão agrupados
entrevistou educadores e todos disseram que essa distância é em três conjugações:
mais do que razoável. Na verdade, é quase nada. Se em uma 1ª conjugação – ar: cantar, dançar, pular.
disciplina tão concorrida quanto medicina um coeficiente de 2ª conjugação – er: beber, correr, entreter.
apenas 3% separa os privilegiados, que estudaram em colégios 3ª conjugação – ir: partir, rir, abrir.
privados, dos negros e pobres, que frequentaram escolas
públicas, então é justo supor que a diferença mínima pode, O verbo pôr e seus derivados (repor, depor, dispor,
perfeitamente, ser igualada ou superada no decorrer dos compor, impor) pertencem a 2ª conjugação devido à sua
cursos. Depende só da disposição do aluno. Na Universidade origem latina poer.
APOSTILAS OPÇÃO
Elementos Estruturais do Verbo Lourdes; Se tivesse dinheiro compraria um carro zero;

As formas verbais apresentam três elementos em sua Quando o vir, dê lembranças minhas.
estrutura: radical, vogal temática e tema. - Modo Imperativo: a atitude do falante é de ordem, um
Radical: elemento mórfico (morfema) que concentra o desejo, uma vontade, uma solicitação. Indica uma ordem, um
significado essencial do verbo. Observe as formas verbais da pedido, uma súplica. Apresenta imperativo afirmativo e
1ª conjugação: contar, esperar, brincar. Flexionando esses imperativo negativo.
verbos, nota-se que há uma parte que não muda, e que nela
está o significado real do verbo. Emprego dos Tempos do Indicativo
cont é o radical do verbo contar; - Presente do Indicativo: para enunciar um fato
esper é o radical do verbo esperar; momentâneo. Ex.: Estou feliz hoje. Para expressar um fato que
brinc é o radical do verbo brincar. ocorre com frequência. Ex.: Eu almoço todos os dias na casa de
minha mãe. Na indicação de ações ou estados permanentes,
Se tirarmos as terminações ar, er, ir do infinitivo dos verdades universais. Ex.: A água é incolor, inodora, insípida.
verbos, teremos o radical desses verbos. Também podemos - Pretérito Imperfeito: para expressar um fato passado,
antepor prefixos ao radical: desnutrir / reconduzir. não concluído. Ex.: Nós comíamos pastel na feira; Eu cantava
muito bem.
Vogal Temática: é o elemento mórfico que designa a qual - Pretérito Perfeito: é usado na indicação de um fato
conjugação pertence o verbo. Há três vogais temáticas: 1ª passado concluído. Ex.: Cantei, dancei, pulei, chorei, dormi...
conjugação: a; 2ª conjugação: e; 3ª conjugação: i. - Pretérito Mais-Que-Perfeito: expressa um fato passado
anterior a outro acontecimento passado. Ex.: Nós cantáramos
Tema: é o elemento constituído pelo radical mais a vogal no congresso de música.
temática. Ex.: contar - cont (radical) + a (vogal temática) = - Futuro do Presente: na indicação de um fato realizado
tema. Se não houver a vogal temática, o tema será apenas o num instante posterior ao que se fala. Ex.: Cantarei domingo
radical (contei = cont ei). no coro da igreja matriz.
- Futuro do Pretérito: para expressar um acontecimento
Desinências: são elementos que se juntam ao radical, ou posterior a um outro acontecimento passado. Ex.: Compraria
ao tema, para indicar as flexões de modo e tempo, desinências um carro se tivesse dinheiro
modo temporais e desinências número pessoais.
1ª Conjugação: -AR
Contávamos Presente: danço, danças, dança, dançamos, dançais,
Cont = radical dançam.
a = vogal temática Pretérito Perfeito: dancei, dançaste, dançou, dançamos,
va = desinência modo temporal dançastes, dançaram.
mos = desinência número pessoal Pretérito Imperfeito: dançava, dançavas, dançava,
dançávamos, dançáveis, dançavam.
Flexões Verbais Pretérito Mais-Que-Perfeito: dançara, dançaras, dançara,
Flexão de número e de pessoa: o verbo varia para indicar dançáramos, dançáreis, dançaram.
o número e a pessoa. Futuro do Presente: dançarei, dançarás, dançará,
- eu estudo – 1ª pessoa do singular; dançaremos, dançareis, dançarão.
- nós estudamos – 1ª pessoa do plural; Futuro do Pretérito: dançaria, dançarias, dançaria,
- tu estudas – 2ª pessoa do singular; dançaríamos, dançaríeis, dançariam.
- vós estudais – 2ª pessoa do plural;
- ele estuda – 3ª pessoa do singular; 2ª Conjugação: -ER
- eles estudam – 3ª pessoa do plural. Presente: como, comes, come, comemos, comeis, comem.
Pretérito Perfeito: comi, comeste, comeu, comemos,
- Algumas regiões do Brasil, usam o pronome tu de forma comestes, comeram.
diferente da fala culta, exigida pela gramática oficial, ou seja, Pretérito Imperfeito: comia, comias, comia, comíamos,
tu foi, tu pega, tu tem, em vez de: tu fostes, tu pegas, tu tens. comíeis, comiam.
- O pronome vós aparece somente em textos literários ou Pretérito Mais-Que-Perfeito: comera, comeras, comera,
bíblicos. comêramos, comêreis, comeram.
- Os pronomes: você, vocês, que levam o verbo na 3ª Futuro do Presente: comerei, comerás, comerá,
pessoa, é o mais usado no Brasil. comeremos, comereis, comerão.
Futuro do Pretérito: comeria, comerias, comeria,
Flexão de tempo e de modo: os tempos situam o fato ou a comeríamos, comeríeis, comeriam.
ação verbal dentro de determinado momento; pode estar em
plena ocorrência, pode já ter ocorrido ou não. Essas três 3ª Conjugação: -IR
possibilidades básicas, mas não únicas, são: presente, Presente: parto, partes, parte, partimos, partis, partem.
pretérito e futuro. Pretérito Perfeito: parti, partiste, partiu, partimos,
partistes, partiram.
O modo indica as diversas atitudes do falante com relação Pretérito Imperfeito: partia, partias, partia, partíamos,
ao fato que enuncia. São três os modos: partíeis, partiam.
- Modo Indicativo: a atitude do falante é de certeza, Pretérito Mais-Que-Perfeito: partira, partiras, partira,
precisão. O fato é ou foi uma realidade. Apresenta presente, partíramos, partíreis, partiram.
pretérito perfeito, imperfeito e mais que perfeito, futuro do Futuro do Presente: partirei, partirás, partirá, partiremos,
presente e futuro do pretérito. partireis, partirão.
- Modo Subjuntivo: a atitude do falante é de incerteza, de Futuro do Pretérito: partiria, partirias, partiria,
dúvida, exprime uma possibilidade. O subjuntivo expressa partiríamos, partiríeis, partiriam.
uma incerteza, dúvida, possibilidade, hipótese. Apresenta
presente, pretérito imperfeito e futuro. Ex: Tenha paciência,
APOSTILAS OPÇÃO
Emprego dos Tempos do Subjuntivo Além dos três modos citados (Indicativo, Subjuntivo e
- Presente: é empregado para indicar um fato incerto ou Imperativo), os verbos apresentam ainda as formas nominais:
duvidoso, muitas vezes ligados ao desejo, à suposição. Ex.: infinitivo – impessoal e pessoal, gerúndio e particípio.
Duvido de que apurem os fatos; Que surjam novos e honestos
políticos. Infinitivo Impessoal7
- Pretérito Imperfeito: é empregado para indicar uma Quando se diz que um verbo está no infinitivo impessoal,
condição ou hipótese. Ex.: Se recebesse o prêmio, voltaria à isso significa que ele apresenta sentido genérico ou indefinido,
universidade. não relacionado a nenhuma pessoa, e sua forma é invariável.
- Futuro: é empregado para indicar um fato hipotético, Assim, considera-se apenas o processo verbal. Ex.: Amar é
pode ou não acontecer. Quando você fizer o trabalho, será sofrer.
generosamente gratificado. Podendo ter valor e função de substantivo. Ex.: Viver é
lutar. (= vida é luta); É indispensável combater a corrupção. (=
1ª Conjugação –AR combate à)
Presente: que eu dance, que tu dances, que ele dance, que O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presente
nós dancemos, que vós danceis, que eles dancem. (forma simples) ou no passado (forma composta). Ex.: É
Pretérito Imperfeito: se eu dançasse, se tu dançasses, se preciso ler este livro; Era preciso ter lido este livro.
ele dançasse, se nós dançássemos, se vós dançásseis, se eles Observe que, embora não haja desinências para a 1ª e 3ª
dançassem. pessoas do singular (cujas formas são iguais às do infinitivo
Futuro: quando eu dançar, quando tu dançares, quando ele impessoal), elas não deixam de referir-se às respectivas
dançar, quando nós dançarmos, quando vós dançardes, pessoas do discurso (o que será esclarecido apenas pelo
quando eles dançarem. contexto da frase). Ex.: Para ler melhor, eu uso estes óculos.
(1ª pessoa); Para ler melhor, ela usa estes óculos. (3ª pessoa)
2ª Conjugação -ER
Presente: que eu coma, que tu comas, que ele coma, que nós O infinitivo impessoal é usado:
comamos, que vós comais, que eles comam.
Pretérito Imperfeito: se eu comesse, se tu comesses, se ele - Quando apresenta uma ideia vaga, genérica, sem se
comesse, se nós comêssemos, se vós comêsseis, se eles referir a um sujeito determinado. Ex. Querer é poder.
comessem. Fumar prejudica a saúde. É proibido colar cartazes neste
Futuro: quando eu comer, quando tu comeres, quando ele muro.
comer, quando nós comermos, quando vós comerdes, - Quando tem valor de Imperativo. Ex. Soldados,
quando eles comerem. marchar! (= Marchai!) Esquerda, volver!
- Quando é regido de preposição (geralmente
3ª conjugação – IR precedido da preposição “de”) e funciona como
Presente: que eu parta, que tu partas, que ele parta, que nós complemento de um substantivo, adjetivo ou verbo da
partamos, que vós partais, que eles partam. oração anterior. Ex.: Eles não têm o direito de gritar assim.
Pretérito Imperfeito: se eu partisse, se tu partisses, se ele As meninas foram impedidas de participar do jogo. Eu os
partisse, se nós partíssemos, se vós partísseis, se eles convenci a aceitar.
partissem.
Futuro: quando eu partir, quando tu partires, quando ele No entanto, na voz passiva dos verbos "contentar",
partir, quando nós partirmos, quando vós partirdes, "tomar" e "ouvir", por exemplo, o Infinitivo (verbo auxiliar)
quando eles partirem. deve ser flexionado. Exs.:
Eram pessoas difíceis de serem contentadas.
Emprego do Imperativo Aqueles remédios são ruins de serem tomados.
Imperativo Afirmativo Os jogos que você me emprestou são agradáveis de serem
- Não apresenta a primeira pessoa do singular. jogados.
- É formado pelo presente do indicativo e pelo presente do
subjuntivo. - Nas locuções verbais. Ex.: Queremos acordar bem cedo
- O Tu e o Vós saem do presente do indicativo sem o “s”. amanhã. Eles não podiam reclamar do colégio. Vamos pensar
- O restante é cópia fiel do presente do subjuntivo. no seu caso.
- Quando o sujeito do infinitivo é o mesmo do verbo da
Presente do Indicativo: eu amo, tu amas, ele ama, nós oração anterior. Ex. Eles foram condenados a pagar pesadas
amamos, vós amais, eles amam. multas. Devemos sorrir ao invés de chorar. Tenho ainda alguns
Presente do subjuntivo: que eu ame, que tu ames, que ele livros por (para) publicar.
ame, que nós amemos, que vós ameis, que eles amem.
Imperativo afirmativo: (X), ama tu, ame você, amemos Observação: quando o infinitivo preposicionado, ou não,
nós, amai vós, amem vocês. preceder ou estiver distante do verbo da oração principal
(verbo regente), pode ser flexionado para melhor clareza do
Imperativo Negativo período e também para se enfatizar o sujeito (agente) da ação
- É formado através do presente do subjuntivo sem a verbal. Exs.:
primeira pessoa do singular. Na esperança de sermos atendidos, muito lhe
- Não retira os “s” do tu e do vós. agradecemos.
Foram dois amigos à casa de outro, a fim de jogarem
Presente do Subjuntivo: que eu ame, que tu ames, que ele futebol.
ame, que nós amemos, que vós ameis, que eles amem. Para estudarmos, estaremos sempre dispostos.
Imperativo negativo: (X), não ames tu, não ame você, não Antes de nascerem, já estão condenadas à fome muitas
amemos nós, não ameis vós, não amem vocês. crianças.
7 https://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf69.php
APOSTILAS OPÇÃO
- Com os verbos causativos "deixar", "mandar" e temporal, assume verdadeiramente a função de adjetivo
"fazer" e seus sinônimos que não formam locução verbal (adjetivo verbal). Ex.: Ela foi a aluna escolhida para
com o infinitivo que os segue. Ex.: Deixei-os sair cedo hoje. representar a escola.
- Com os verbos sensitivos "ver", "ouvir", "sentir" e
sinônimos, deve-se também deixar o infinitivo sem flexão. 1ª Conjugação –AR
Ex.: Vi-os entrar atrasados. Ouvi-as dizer que não iriam à Infinitivo Impessoal: dançar.
festa. Infinitivo Pessoal: dançar eu, dançares tu; dançar ele,
dançarmos nós, dançardes vós, dançarem eles.
Infinitivo Pessoal Gerúndio: dançando.
É o infinitivo relacionado às três pessoas do discurso. Na Particípio: dançado.
1ª e 3ª pessoas do singular, não apresenta desinências,
assumindo a mesma forma do impessoal; nas demais, flexiona- 2ª Conjugação –ER
se da seguinte maneira: Infinitivo Impessoal: comer.
2ª pessoa do singular: radical + ES. Ex.: teres (tu) Infinitivo pessoal: comer eu, comeres tu, comer ele,
1ª pessoa do plural: radical + mos. Ex.: termos (nós) comermos nós, comerdes vós, comerem eles.
2ª pessoa do plural: radical + dês. Ex.: terdes (vós) Gerúndio: comendo.
3ª pessoa do plural: radical + em. Ex.: terem (eles) Particípio: comido.
Por exemplo: Foste elogiado por teres alcançado uma boa 3ª Conjugação –IR
colocação. Infinitivo Impessoal: partir.
Infinitivo pessoal: partir eu, partires tu, partir ele,
Quando se diz que um verbo está no infinitivo pessoal, isso partirmos nós, partirdes vós, partirem eles.
significa que ele atribui um agente ao processo verbal, Gerúndio: partindo.
flexionando-se. Particípio: partido.
O infinitivo deve ser flexionado nos seguintes casos:
Questões
- Quando o sujeito da oração estiver claramente
expresso. Exs.: 01. (UNEMAT - Psicólogo - 2018)
Se tu não perceberes isto...
Convém vocês irem primeiro.
O bom é sempre lembrarmos (sujeito desinencial, sujeito
implícito = nós) desta regra.
- Quando tiver sujeito diferente daquele da oração

principal. Exs.:
O professor deu um prazo de cinco dias para os alunos Disponível
estudarem bastante para a prova. https://www.facebook.com/tirasamandinho/photos/a.488361671209144.11396
Perdoo-te por me traíres. 3.
488356901209621/1568398126538821/?type=3&theater.
O hotel preparou tudo para os turistas ficarem à vontade. Acesso em: fev.2018.
O guarda fez sinal para os motoristas pararem.
Na tirinha, Fê conversa com Camilo sobre o que ela
- Quando se quiser indeterminar o sujeito (utilizado na considera ser machismo na cerimônia de casamento, enquanto
terceira pessoa do plural). Exs.: Pudim diz a Armandinho que tudo aquilo que a garota
Faço isso para não me acharem inútil. questiona é algo natural.
Temos de agir assim para nos promoverem. Nas falas atribuídas à menina, o verbo ter aparece em Tem
Ela não sai sozinha à noite a fim de não falarem mal da sua casamentos [...] (quadro 1) e em [...] essas coisas têm
conduta. significados! (quadro 2).
- Quando apresentar reciprocidade ou reflexibilidade Em relação a esses empregos do verbo ter, assinale a
de ação. Exs.: alternativa correta.
Vi os alunos abraçarem-se alegremente. (A) Em ambos, o verbo é impessoal.
Fizemos os adversários cumprimentarem-se com (B) Ambos estão na terceira pessoa do plural do presente
gentileza. do modo indicativo.
Mandei as meninas olharem-se no espelho. (C) Ambos estão na terceira pessoa do singular do presente
do modo indicativo.
Gerúndio (D) Ambos estão no presente do modo indicativo, embora
Pode funcionar como adjetivo ou advérbio. Ex.: Saindo de o primeiro esteja na terceira pessoa do singular e o segundo na
casa, encontrei alguns amigos. (Função de advérbio); Nas ruas, terceira pessoa do plural.
havia crianças vendendo doces. (Função adjetivo) (E) Ambos estão no presente do modo subjuntivo, embora
Na forma simples, o gerúndio expressa uma ação em curso; o primeiro esteja na terceira pessoa do singular e o segundo na
na forma composta, uma ação concluída. Ex.: Trabalhando, terceira pessoa do plural.
aprenderás o valor do dinheiro; Tendo trabalhado, aprendeu o
valor do dinheiro. 02. (PC/SP - Escrivão de Polícia - VUNESP/2018)
Particípio O drama dos viciados em dívidas

Quando não é empregado na formação dos tempos
compostos, o particípio indica geralmente o resultado de uma Apesar dos sinais de recuperação da economia, o número
ação terminada, flexionando-se em gênero, número e grau. Ex.: de brasileiros endividados chegou a 61,7 milhões em fevereiro
Terminados os exames, os candidatos saíram. Quando o passado – o equivalente a 40% da população adulta. O número
particípio exprime somente estado, sem nenhuma relação é alto porque o hábito de manter as contas em dia não é apenas
APOSTILAS OPÇÃO
uma questão financeira decorrente do estado geral da 05. (Prefeitura Florianópolis/SC - Auxiliar de Sala -
economia – pode ser uma questão comportamental. Por isso, FEPESE/2016) Assinale a alternativa em que está correta a
há grupos especializados que promovem reuniões semanais correlação entre os tempos e os modos verbais nas frases
com devedores, com a finalidade de trocar experiências sobre abaixo.
consumo impulsivo e propensão a viver no vermelho. Uma (A) A entonação correta ao falarmos colabora com o
dessas organizações é o Devedores Anônimos (DA), que entendimento que o outro tem do assunto tratado e reforçaria
funciona nos mesmos moldes do Alcoólicos Anônimos (AA). a nossa persuasão.
Pertencer a uma classe social mais alta não livra ninguém (B) Para falar bem em público, organize as ideias de acordo
do problema. As pessoas de maior renda são justamente as que com o tempo que você terá e, antes de falar, ensaie sua
têm maior resistência em admitir a compulsão. Pior. É comum apresentação.
que, diante dos apuros, como a perda do emprego, algumas (C) A capacidade de os adolescentes virem a falar em
tentem manter o mesmo padrão de vida em lugar de cortar público, teria dependido dos bons ensinamentos da escola.
gastos para se encaixar na nova realidade. Pedir um (D) Quem vier a comparar a fala dos jovens de hoje com os
empréstimo para quitar outra dívida é um comportamento da geração passada, haveria de concluir que os jovens de hoje
recorrente entre os endividados. leem muito menos.
Para sair do vermelho, aceitar o vício é o primeiro passo. (E) O contato visual também é importante ao falar em
Uma vez que o devedor reconhece o problema, a próxima público. Passa empatia e envolveria o outro.
etapa é se planejar.
(Felipe Machado e Tatiana Babadobulos, Veja, 04.04.2018. Adaptado) Gabarito
Assinale a alternativa em que os verbos estão conjugados 01.D / 02.C / 03.A / 04.E / 05.B
de acordo com a norma-padrão, em substituição aos trechos
destacados na passagem – É comum que, diante dos apuros, Locução Verbal
como a perda do emprego, algumas tentem manter o mesmo
padrão de vida. Uma locução verbal8 é a combinação de um verbo
(A) Poderia acontecer que ... mantêm auxiliar e um verbo principal. Esses dois verbos, aparecendo
(B) Pôde acontecer que ... mantessem juntos na oração, transmitem apenas uma ação verbal,
(C) Podia acontecer que ... mantivessem desempenhando o papel de um único verbo. Exemplo:
(D) Pôde acontecer que ... manteram - estive pensando
(E) Podia acontecer que ... mantiveram - quero sair
- pode ocorrer
03. (PC/SP - Escrivão de Polícia - VUNESP/2018) A vida - tem investigado
de Dorinha Duval foi, ____ . O processo ainda não havia ido a - tinha decidido
Júri quando a tese da defesa foi mudada. Não seria mais
violenta emoção, mas legítima defesa. Ela não teria atirado no Função dos verbos auxiliares nas locuções verbais
marido por ter sido ___ e chamada de velha, mas ______ o marido Apenas o verbo auxiliar é flexionado. Verbo auxiliar é o
passou a agredi-la. De fato, o exame pericial de corpo de delito que perdendo significado próprio, é utilizado para auxiliar na
realizado em Dorinha constatou a existência de _______ em seu conjugação de outro, o verbo principal. Assim, o tempo, o
corpo. A versão da legítima defesa era ______ . modo, o número, a pessoa e o aspecto da ação verbal são
(Luiza Nagib Eluf, A paixão no banco dos réus. Adaptado) indicados pelo verbo auxiliar.
As expressões verbais empregadas em tempo que exprime

a ideia de hipótese são:
(A) seria e teria.
(B) foi e seria. Os auxiliares mais comuns são: “Ter, Haver, Ser e Estar”.
(C) teria e ter sido. Contudo, outros verbos também atuam como verbos auxiliares
(D) foi e constatou. nas locuções verbais, como os verbos poder, dever, querer,
(E) ter sido e passou. começar a, deixar de, voltar a, continuar a, entre outros.
04. (Pref. Itaquitinga/PE - Assistente Administrativo - Função dos verbos principais nas locuções verbais
IDHTEC/2016) Morto em 2015, o pai afirma que Jules Bianchi Nas locuções verbais o verbo auxiliar aparece conjugado e
não __________culpa pelo acidente. Em entrevista, Philippe o principal numa das formas nominais: no gerúndio, no
Bianchi afirma que a verdade nunca vai aparecer, pois os infinitivo ou no particípio.
pilotos __________ medo de falar. "Um piloto não vai dizer nada
se existir uma câmera, mas quando não existem câmeras, Locução verbal com verbo principal no gerúndio
todos __________ até mim e me dizem. Jules Bianchi bateu com Ex.: Estou escrevendo
seu carro em um trator durante um GP, aquaplanou e não verbo auxiliar flexionado: estou
conseguiu __________para evitar o choque. verbo principal no gerúndio: escrevendo
(http://espn.uol.com.br/noticia/603278_pai-diz-que-pilotos-da-f-1-
temmedo-de-falar-a-verdade-sobre-o-acidente-fatal-de-bianchi)
Locução verbal com verbo principal no infinitivo
Ex.: Quero sair
Complete com a sequência de verbos que está no tempo,
verbo auxiliar flexionado: quero
modo e pessoa corretos:
verbo principal no infinitivo: sair
(A) Tem – tem – vem - freiar
(B) Tem – tiveram – vieram - frear
Locução verbal com verbo principal no particípio
(C) Teve – tinham – vinham – frenar
Ex.: Tinha decidido
(D) Teve – tem – veem – freiar
verbo auxiliar flexionado: tinha
(E) Teve – têm – vêm – frear
verbo principal no particípio: decidido
8
https://www.conjugacao.com.br/locucao-verbal/
APOSTILAS OPÇÃO
Em todos os exemplos a ideia central é expressa pelo verbo verbais sublinhadas constituem uma locução verbal, à exceção
principal, os verbos auxiliares apenas indicam flexões de de uma. Assinale‐a.
tempo, modo, pessoa, número e voz. Sem os verbos principais, (A) Todos podem entrar assim que chegarem.
os auxiliares não teriam sentido algum. (B) Se os grevistas querem trabalhar menos, não vou
atendê‐los.
Questões (C) Deixem entrar todos os atrasados.
(D) Elas não sabem cozinhar como antigamente.
01. (CISSUL/MG - Condutor Socorrista - IBGP/2017) (E) A plantação foi‐se expandindo para os lados
Gabarito
01.C / 02.A / 03.C
Domínio da estrutura
morfossintática do período;
Relações de coordenação
entre orações e entre termos
da oração; Relações de
Assinale a alternativa que contém uma locução verbal
extraída do cartum. subordinação entre orações e
(A) Não terão. entre termos da oração
(B) Como andar.
(C) Vai chegar.
(D) Todos terão.
MORFOLOGIA
02. (CRQ 4ª REGIÃO/SP - Fiscal - QUADRIX)
A Morfologia9 é o estudo a respeito da estrutura, formação
e classificação das palavras. Estudar morfologia significa
estudar, isoladamente, as classes das palavras; diferentemente
da sintaxe, que trata do estudo das funções das palavras na
oração.
Podemos dividir o estudo das classes morfológicas da
seguinte forma:
- Processos de estrutura e formação das palavras;

- Classe de Palavras: substantivo, adjetivo, artigo, numeral,
pronome, verbo, advérbio, preposição, conjunção e interjeição.
ESTRUTURA E FORMAÇÃO DAS PALAVRAS
Observe as seguintes palavras:

escol-a
escol-ar
escol-arização
escol-arizar
sub-escol-arização
Percebemos10 que há um elemento comum a todas elas: a

forma escol-. Além disso, em todas há elementos destacáveis,
responsáveis por algum detalhe de significação. Compare, por
Qual forma verbal substituiria, sem causar alteração de exemplo, escola e escolar: partindo de escola, formou-se
sentido, a locução verbal "vou ter", que aparece no primeiro escolar pelo acréscimo do elemento destacável: ar.
quadrinho? Por meio desse trabalho de comparação entre as diversas
(A) "terei". palavras que selecionamos, podemos depreender a existência
(B) "teria". de diferentes elementos formadores. Cada um desses
(C) "tivera". elementos formadores é uma unidade mínima de significação,
(D) "tenha". um elemento significativo indecomponível, a que damos o
(E) "tinha". nome de morfema.
03. (Pref. João Pessoa/PB - Professor Língua Classificação dos Morfemas

Portuguesa - FGV) Uma locução verbal é o conjunto formado
por um verbo auxiliar + um verbo principal, este último Radical: há um morfema comum a todas as palavras que
sempre em forma nominal. Nas frases a seguir as formas estamos analisando: escol-.
9
https://portugues.uol.com.br/gramatica/morfologia.html
10
http://www.brasilescola.com/gramatica/estrutura-e-formacao-de-palavras-
i.htm
APOSTILAS OPÇÃO
É esse morfema comum - o radical - que faz com que as acrescentam as desinências. Tanto os verbos como os nomes
consideremos palavras de uma mesma família de significação. apresentam vogais temáticas.
- Nos cognatos o radical é a parte da palavra responsável
por sua significação principal. Vogais Temáticas Nominais: são -a, -e, e -o, quando
átonas finais, como em mesa, artista, busca, perda, escola,
Afixos: como vimos, o acréscimo do morfema - ar - cria triste, base, combate. Nesses casos, não poderíamos pensar que
uma nova palavra a partir de escola. De maneira semelhante, o essas terminações são desinências indicadoras de gênero, pois
acréscimo dos morfemas sub e arização à forma escol a mesa, a escola, por exemplo, não sofrem esse tipo de flexão.
criou subescolarização. Esses morfemas recebem o nome de É a essas vogais temáticas que se liga a desinência indicadora
afixos. de plural:
Quando são colocados antes do radical, como acontece mesa-s, escola-s, perda-s. Os nomes terminados em vogais
com sub, os afixos recebem o nome de prefixos. Quando, como tônicas (sofá, café, cipó, caqui, por exemplo) não apresentam
arização, surgem depois do radical os afixos são chamados vogal temática.
de sufixos.
- Prefixos e Sufixos, além de operar mudança de classe Vogais temáticas verbais: são -a, -e e- i, que caracterizam
gramatical, são capazes de introduzir modificações de três grupos de verbos a que se dá o nome de conjugações.
significado no radical a que são acrescentados. Assim, os verbos cuja vogal temática é -a pertencem à primeira
conjugação; aqueles cuja vogal temática é -e pertencem à
Desinências: quando se conjuga o verbo amar, obtêm-se segunda conjugação e os que têm vogal temática -i pertencem
formas como amava, amavas, amava, amávamos, amáveis, à terceira conjugação.
amavam. Essas modificações ocorrem à medida que o verbo
vai sendo flexionado em número (singular e plural) e pessoa primeira conj. segunda conj. terceira conj.
(primeira, segunda ou terceira). Também ocorrem se govern-a-va estabelec-e-sse defin-i-ra
modificarmos o tempo e o modo do verbo (amava, amara, atac-a-va cr-e-ra imped-i-sse
amasse, por exemplo). realiz-a-sse mex-e-rá g-i-mos
Assim, podemos concluir, que existem morfemas que
indicam as flexões das palavras. Esses morfemas sempre Vogal ou consoante de ligação: as vogais ou consoantes
surgem no fim das palavras variáveis e recebem o nome de de ligação são morfemas que surgem por motivos eufônicos,
desinências, no qual podem ser divididos em: ou seja, para facilitar ou mesmo possibilitar a leitura de uma
determinada palavra. Temos um exemplo de vogal de ligação
a) Desinências nominais: indicam o gênero e o número na palavra escolaridade: o - i - entre os sufixos- ar- e -dade
dos nomes. Para a indicação de gênero, o português costuma facilita a emissão vocal da palavra. Outros exemplos:
opor as desinências -o/-a: garoto/garota; menino/menina. gasômetro, alvinegro, tecnocracia, paulada, cafeteira, chaleira,
Para a indicação de número, costuma-se utilizar o tricota.
morfema –s, que indica o plural em oposição à ausência de
morfema, que indica o singular: garoto/garotos; Processos de Formação de Palavras
garota/garotas; menino/meninos; menina/meninas.
No caso dos nomes terminados em –r e– z, a desinência de Composição
plural assume a forma -es: Haverá composição quando se juntarem dois ou mais
mar/mares; radicais para formar nova palavra. Há dois tipos de
revólver/revólveres; composição: justaposição e aglutinação.
cruz/cruzes. a) Justaposição: ocorre quando os elementos que formam
o composto são postos lado a lado, ou seja, justapostos. Por
b) Desinências verbais: em nossa língua, as desinências exemplo: Corre-corre, guarda-roupa, segunda-feira, girassol.
verbais pertencem a dois tipos distintos. Há aqueles que
indicam o modo e o tempo (desinências modo-temporais) e b) Aglutinação: ocorre quando os elementos que formam
aquelas que indicam o número e a pessoa dos verbos o composto se aglutinam e pelo menos um deles perde sua
(desinência número-pessoais): integridade sonora. Por exemplo: Aguardente (água +
cant-á-va-mos ardente), planalto (plano + alto), pernalta (perna + alta),
cant-á-sse-is vinagre (vinho + acre)
cant: radical
cant: radical Derivação por Acréscimo de Afixos
-á-: vogal temática É o processo pelo qual se obtêm palavras novas
-á-: vogal temática (derivadas) pela anexação de afixos à palavra primitiva. A
derivação pode ser: prefixal, sufixal e parassintética.
-va-: desinência modo-temporal(caracteriza o pretérito
imperfeito do indicativo). a) Prefixal (ou prefixação): a palavra nova é obtida por
-sse-: desinência modo-temporal (caracteriza o pretérito acréscimo de prefixo.
imperfeito do subjuntivo). In------ --feliz des----------leal
-mos: desinência número-pessoal (caracteriza a primeira Prefixo radical prefixo radical
pessoa do plural).
-is: desinência número-pessoal (caracteriza a segunda b) Sufixal (ou sufixação): a palavra nova é obtida por
pessoa do plural). acréscimo de sufixo.
Feliz---- mente leal------dade
Vogal Temática: observe que, entre o radical cant- e as Radical sufixo radical sufixo
desinências verbais, surge sempre o morfema– a.
Esse morfema, que liga o radical às desinências, é chamado c) Parassintética: a palavra nova é obtida pelo acréscimo
de vogal temática. Sua função é ligar-se ao radical, constituindo simultâneo de prefixo e sufixo (não posso retirar o prefixo nem
o chamado tema. É ao tema (radical + vogal temática) que se o sufixo que estão ligados ao radical, pois a palavra não
APOSTILAS OPÇÃO
“existiria”). Por parassíntese formam-se principalmente 02. A palavra “aguardente” formou-se por:
verbos. A) hibridismo
En-- -----trist- ----ecer B) aglutinação
Prefixo radical sufixo C) justaposição
D) parassíntese
en----- ---tard--- --ecer E) derivação regressiva
prefixo radical sufixo
03. Que item contém somente palavras formadas por
Outros Tipos de Derivação justaposição?
Há dois casos em que a palavra derivada é formada sem A) desagradável - complemente
que haja a presença de afixos. São eles: a derivação regressiva B) vaga-lume - pé-de-cabra
e a derivação imprópria. C) encruzilhada - estremeceu
D) supersticiosa - valiosas
a) Derivação regressiva: a palavra nova é obtida por E) desatarraxou - estremeceu
redução da palavra primitiva. Ocorre, sobretudo, na formação
de substantivos derivados de verbos. 04. “Sarampo” é:
Por exemplo: A pesca está proibida. (pescar). Proibida a A) forma primitiva
caça. (caçar) B) formado por derivação parassintética
C) formado por derivação regressiva
b) Derivação imprópria: a palavra nova (derivada) é D) formado por derivação imprópria
obtida pela mudança de categoria gramatical da palavra E) formado por onomatopeia
primitiva. Não ocorre, pois, alteração na forma, mas tão
somente na classe gramatical. Por exemplo: 05. As palavras são formadas através de derivação
Não entendi o porquê da briga. (o substantivo porquê parassintética em
deriva da conjunção porque) A)infelizmente, desleal, boteco, barraco.
Seu olhar me fascina! (o verbo olhar tornou-se, aqui, B)ajoelhar, anoitecer, entristecer, entardecer.
substantivo) C)caça, pesca, choro, combate.
D)ajoelhar, pesca, choro, entristecer.
Outros processos de formação de palavras
- Hibridismo: é a palavra formada com elementos Gabarito
oriundos de línguas diferentes. 01.B / 02.B / 03.B / 04.C / 05.B
automóvel (auto: grego; móvel: latim)
sociologia (socio: latim; logia: grego)
sambódromo (samba: dialeto africano; dromo: grego) CLASSES DE PALAVRAS
- Abreviação vocabular: cujo traço peculiar manifesta-se Em Classes de Palavras, estudaremos artigo, substantivo,
por meio da eliminação de um segmento de uma palavra no adjetivo, numeral, pronome, verbo, advérbio, preposição,
intuito de se obter uma forma mais reduzida, geralmente interjeição e conjunção. E dentro de cada uma, abordaremos
aquelas mais longas. Vejamos alguns exemplos: seu emprego e quando houver, sua flexão.
metropolitano – metrô
extraordinário – extra Artigo
otorrinolaringologista – otorrino
telefone – fone É a palavra que acompanha o substantivo, indicando-lhe o
pneumático – pneu gênero e o número, determinando-o ou generalizando-o. Os
artigos podem ser:
- Onomatopeia: consiste em criar palavras, tentando Definidos: o, a, os, as; determinam os substantivos, trata de
imitar sons da natureza ou sons repetidos. Por um ser já conhecido; denota familiaridade: “A grande reforma
exemplo: zum-zum, cri-cri, tique-taque, pingue-pongue, blá- do ensino superior é a reforma do ensino fundamental e do
blá-blá. médio.”
Indefinidos: um, uma, uns, umas; Trata-se de um ser
- Siglas: as siglas são formadas pela combinação das letras desconhecido, dá ao substantivo valor vago: “...foi chegando
iniciais de uma sequência de palavras que constitui um nome. um caboclinho magro, com uma taquara na mão.” (A. Lima)
Por exemplo: IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística); IPTU (Imposto Predial, Territorial e Urbano). Usa-se o artigo definido:
As siglas escrevem-se com todas as letras maiúsculas, a não - com a palavra ambos: falou-nos que ambos os culpados
ser que haja mais de três letras e a sigla seja foram punidos.
pronunciável sílaba por sílaba. - com nomes próprios geográficos de estado, país, oceano,
Por exemplo: Unicamp, Petrobras. montanha, rio, lago: o Brasil, o rio Amazonas, a Argentina, o
oceano Pacífico. Ex.: Conheço o Canadá mas não conheço
Questões Brasília.
- depois de todos/todas + numeral + substantivo: Todos
01. Assinale a opção em que todas as palavras se formam os vinte atletas participarão do campeonato.
pelo mesmo processo: - com o superlativo relativo: Mariane escolheu as mais
A) ajoelhar / antebraço / assinatura lindas flores da floricultura.
B) atraso / embarque / pesca - com a palavra outro, com sentido determinado: Marcelo
C) o jota / o sim / o tropeço tem dois amigos: Rui é alto e lindo, o outro é atlético e
D) entrega / estupidez / sobreviver simpático.
E) antepor / exportação / sanguessuga - antes dos nomes das quatro estações do ano: Depois da
primavera vem o verão.
APOSTILAS OPÇÃO
- com expressões de peso e medida: O álcool custa um real 02. (IF/AP – Auxiliar em Administração –
o litro. (=cada litro) FUNIVERSA/2016)
Não se usa o artigo definido:
- antes de pronomes de tratamento iniciados por
possessivos: Vossa Excelência, Vossa Senhoria. Ex.: Vossa
Alteza estará presente ao debate?
- antes de nomes de meses: O campeonato aconteceu em
maio de 2002.
- alguns nomes de países, como Espanha, França,
Inglaterra, Itália podem ser construídos sem o artigo,
principalmente quando regidos de preposição. Ex.: “Viveu
muito tempo em Espanha.”
- antes de todos / todas + numeral: Eles são, todos
quatro, amigos de João Luís e Laurinha.
- antes de palavras que designam matéria de estudo,
empregadas com os verbos: aprender, estudar, cursar,
ensinar. Ex.: Estudo Inglês e Cristiane estuda Francês.
O uso do artigo é facultativo:

- antes do pronome possessivo: Sua / A sua incompetência
é irritante.
- antes de nomes próprios de pessoas: Você já visitou
Luciana / a Luciana?
Internet: <http://educacaoepraxis.blogspot.com.br>.
- “Daqui para a frente, tudo vai ser diferente.” (Para a
frente: exige a preposição)
No segundo quadrinho, correspondem, respectivamente, a
substantivo, pronome, artigo e advérbio:
Formas combinadas do artigo definido: Preposição + o = ao
(A) “guerra”, “o”, “a” e “por que”.
/ de + o, a = do, da / em + o, a = no, na / por + o, a = pelo, pela.
(B) “mundo”, “a”, “o” e “lá”.
(C) “quando”, “por que”, “e” e “lá”.
Usa-se o artigo indefinido:
(D) “por que”, “não”, “a” e “quando”.
- para indicar aproximação numérica: Nicole devia ter uns
(E) “guerra”, “quando”, “a” e “não”.
oito anos.
- antes dos nomes de partes do corpo ou de objetos em
03. (SESAP/RN - Técnico em Enfermagem -
pares: Usava umas calças largas e umas botas longas.
COMPERVE/2018)
- em linguagem coloquial, com valor intensivo: Rafaela é
uma meiguice só.
Nas décadas subsequentes, vários estudos
- para comparar alguém com um personagem célebre: Luís
correlacionaram os hábitos dos pacientes como fatores de
August é um Rui Barbosa.
risco para doenças cardiovasculares. Sedentarismo,
tabagismo, obesidade, entre outros, aumentam drasticamente
O artigo indefinido não é usado:
as chances de enfarte.
- em expressões de quantidade: pessoa, porção, parte,
gente, quantidade. Ex.: Reservou para todos boa parte do lucro.
Com relação à quantidade de artigos no trecho, há
- com adjetivos como: escasso, excessivo, suficiente. Ex.:
(A) cinco.
Não há suficiente espaço para todos.
(B) três.
- com substantivo que denota espécie. Ex.: Cão que ladra
(C) quatro.
não morde.
(D) dois.
Formas combinadas do artigo indefinido: Preposição de e
04. (Prefeitura Tanguá/RJ - Técnico de Enfermagem -
em + um, uma = num, numa, dum, duma.
MS Concursos/2017) Considere as afirmações sobre artigo e
numeral e assinale a alternativa correta:
O artigo (o, a, um, uma) anteposto a qualquer palavra
I - Algumas palavras que atendem o substantivo, como um,
transforma-a em substantivo. O ato literário é o conjunto do
em “um dia”, podem modificar-lhe o sentido. Podemos
ler e do escrever.
entender a expressão como “um dia qualquer” e também como
“um único dia.” Na primeira situação, a palavra um é artigo; na
Questões
segunda, um é numeral.
II - Artigo é a palavra que antecede o substantivo,
01. (Banestes - Analista Econômico Financeiro - Gestão
definindo-o ou indefinindo-o. Numeral é a palavra que
Contábil - FGV/2018) A frase abaixo em que o emprego do
expressa quantidade exata de pessoas ou coisas, ou lugar que
artigo mostra inadequação é:
elas ocupam numa determinada sequência.
(A) Todas as coisas que hoje se creem antiquíssimas já
III - Os numerais classificam-se em: cardinais (designam
foram novas;
uma quantidade de seres); ordinais (indicam série, ordem,
(B) Cuidado com todas as coisas que requeiram roupas
posição); multiplicativos (expressam aumento proporcional a
novas;
um múltiplo da unidade); fracionários (denotam diminuição
(C) Todos os bons pensamentos estão presentes no
proporcional a divisões, frações da unidade).
mundo, só falta aplicá-los;
IV - O numeral pode referir-se a um substantivo ou
(D) Em toda a separação existe uma imagem da morte;
substituí-lo; no primeiro caso, é numeral substantivo; no
(E) Alegria de amor dura apenas um instante, mas
segundo, numeral adjetivo.
sofrimento de amor dura toda a vida.
(A) Apenas II, III e IV estão corretas.
(B) Apenas I, III e IV estão corretas.
APOSTILAS OPÇÃO
(C) Apenas I, II e III estão corretas. Substantivos Uniformes

(D) Apenas I, II e IV estão corretas. - Epicenos: designam certos animais e têm um só gênero,
quer se refiram ao macho ou à fêmea. – jacaré macho ou fêmea
Gabarito / a cobra macho ou fêmea.
- Comuns de dois gêneros: apenas uma forma e designam
01.D / 02.E / 03.C / 04.C indivíduos dos dois sexos. São masculinos ou femininos. A
indicação do sexo é feita com uso do artigo masculino ou
Substantivo feminino: o, a intérprete / o, a colega / o, a médium / o, a
pianista.
É a palavra que dá nomes aos seres. Inclui os nomes de - Sobrecomuns: designam pessoas e têm um só gênero
pessoas, de lugares, coisas, entes de natureza espiritual ou para homem ou a mulher: a criança (menino, menina) / a
mitológica: vegetação, sereia, cidade, anjo, árvore, respeito, testemunha (homem, mulher) / o cônjuge (marido, mulher).
criança.
Alguns substantivos que mudam de sentido, quando se
Classificação troca o gênero:
- Comuns: nomeiam os seres da mesma espécie. Ex.: o lotação (veículo) - a lotação (efeito de lotar);
menina, piano, estrela, rio, animal, árvore. o capital (dinheiro) - a capital (cidade);
- Próprios: referem-se a um ser em particular. Ex.: Brasil, o cabeça (chefe, líder) - a cabeça (parte do corpo);
América do Norte, Deus, Paulo, Lucélia. o guia (acompanhante) - a guia (documentação).
- Concretos: são aqueles que têm existência própria; são
independentes; reais ou imaginários. Ex.: mãe, mar, água, anjo, São masculinos: o eclipse, o dó, o dengue (manha), o
alma, Deus, vento, saci. champanha, o soprano, o clã, o alvará, o sanduíche, o clarinete,
- Abstrato: são os que não têm existência própria; depende o Hosana, o espécime, o guaraná, o diabete ou diabetes, o tapa,
sempre de um ser para existir. Designam qualidades, o lança-perfume, o praça (soldado raso), o pernoite, o
sentimentos, ações, estados dos seres: dor, doença, amor, fé, formicida, o herpes, o sósia, o telefonema, o saca-rolha, o
beijo, abraço, juventude, covardia. Ex.: É necessário alguém ser plasma, o estigma.
ou estar triste para a tristeza manifestar-se.
São femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a aluvião, a
Formação análise, a cal, a gênese, a entorse, a faringe, a cólera (doença),
- Simples: são aqueles formados por apenas um radical: a cataplasma, a pane, a mascote, a libido (desejo sexual), a rês,
chuva, tempo, sol, guarda. a sentinela, a sucuri, a usucapião, a omelete, a hortelã, a fama,
- Compostos: são os que são formados por mais de dois a Xerox, a aguardente.
radicais: guarda-chuva, girassol, água-de-colônia.
- Primitivos: são os que não derivam de outras palavras; Número (plural/singular)
vieram primeiro, deram origem a outras palavras. Ex.: ferro, Acrescentam-se:
Pedro, mês, queijo. - S – aos substantivos terminados em vogal ou ditongo:
- Derivados: são formados de outra palavra já existente; povo, povos / feira, feiras / série, séries.
vieram depois. Ex.: ferradura, pedreiro, mesada, requeijão. - S – aos substantivos terminados em N: líquen, liquens /
- Coletivos: os substantivos comuns que, mesmo no abdômen, abdomens / hífen, hífens. Também: líquenes,
singular, designam um conjunto de seres de uma mesma abdômenes, hífenes.
espécie. Ex.: - ES – aos substantivos terminados em R, S, Z: cartaz,
cartazes / motor, motores / mês, meses. Alguns terminados em
Álbum de fotografias Colmeia de abelhas R mudam sua sílaba tônica, no plural: júnior, juniores / caráter,
de bispos em caracteres / sênior, seniores.
Alcateia de lobos Concílio
assembleia - IS – aos substantivos terminados em al, el, ol, ul: jornal,
de textos
Antologia Conclave de cardeais jornais / sol, sóis / túnel, túneis / mel, meles, méis. Exceções:
escolhidos
Arquipélago ilhas Cordilheira de montanhas mal, males / cônsul, cônsules / real, réis.
- ÃO – aos substantivos terminados em ão, acrescenta S:
Reflexão do Substantivo cidadão, cidadãos / irmão, irmãos / mão, mãos.
Os substantivos apresentam variações ou flexões de gênero
(masculino/feminino), de número (plural/singular) e de grau Trocam-se:
(aumentativo/diminutivo). - ão por ões: botão, botões / limão, limões / portão, portões
/ mamão, mamões.
Gênero (masculino/feminino) - ão por ãe: pão, pães / charlatão, charlatães / alemão,
Na língua portuguesa há dois gêneros: masculino e alemães / cão, cães.
feminino. A regra para a flexão do gênero é a troca de o por a, - il por is (oxítonas): funil, funis / fuzil, fuzis / canil, canis /
ou o acréscimo da vogal a, no final da palavra: mestre, mestra. pernil, pernis.
- por eis (paroxítonas): fóssil, fósseis / réptil, répteis /
Formação do Feminino projétil, projéteis.
O feminino se realiza de três modos: - m por ns: nuvem, nuvens / som, sons / vintém, vinténs /
- Flexionando-se o substantivo masculino: filho, filha / atum, atuns.
mestre, mestra / leão, leoa; - zito, zinho - 1º coloca-se o substantivo no plural: balão,
- Acrescentando-se ao masculino a desinência “a” ou um balões. 2º elimina-se o S + zinhos.
sufixo feminino: autor, autora / deus, deusa / cônsul, Balão – balões – balões + zinhos: balõezinhos.
consulesa / cantor, cantora / reitor, reitora. Papel – papéis – papel + zinhos: papeizinhos.
- Utilizando-se uma palavra feminina com radical Cão – cães - cãe + zitos: Cãezitos.
diferente: pai, mãe / homem, mulher / boi, vaca / carneiro,
ovelha / cavalo, égua. Alguns substantivos terminados em X são invariáveis
(valor fonético = cs): os tórax, os tórax / o ônix, os ônix / a fênix,
as fênix / uma Xerox, duas Xerox / um fax, dois fax.
APOSTILAS OPÇÃO
Substantivos terminados em ÃO com mais de uma forma Os dois elementos, vão para o plural:
no plural: - substantivo + substantivo: decreto-lei = decretos-leis /
aldeão, aldeões, aldeãos; abelha-mestra = abelhas-mestras / tia-avó = tias-avós /
verão, verões, verãos; tenente-coronel = tenentes-coronéis / redator-chefe =
anão, anões, anãos; redatores-chefes.
guardião, guardiões, guardiães; - substantivo + adjetivo: amor-perfeito = amores-
corrimão, corrimãos, corrimões; perfeitos / capitão-mor = capitães-mores / carro-forte =
ancião, anciões, anciães, anciãos; carros-fortes / obra-prima = obras-primas / cachorro-quente
ermitão, ermitões, ermitães, ermitãos. = cachorros-quentes.
- adjetivo + substantivo: boa-vida = boas-vidas / curta-
Metafonia - apresentam o “o” tônico fechado no singular e metragem = curtas-metragens / má-língua = más-línguas /
aberto no plural: caroço (ô), caroços (ó) / imposto (ô), - numeral ordinal + substantivo: segunda-feira =
impostos (ó). segundas-feiras / quinta-feira = quintas-feiras.
Substantivos que mudam de sentido quando usados no Composto com a palavra guarda só vai para o plural se
plural: Fez bem a todos (alegria); Houve separação de bens. for pessoa: guarda-noturno = guardas-noturnos / guarda-
(Patrimônio); Conferiu a féria do dia. (Salário); As férias foram florestal = guardas-florestais / guarda-civil = guardas-civis /
maravilhosas. (Descanso). guarda-marinha = guardas-marinha.
Substantivos empregados somente no plural: Arredores, Plural dos nomes próprios personalizados: os Almeidas
belas-artes, bodas (ô), condolências, cócegas, costas, exéquias, / os Oliveiras / os Picassos / os Mozarts / os Kennedys / os
férias, olheiras, fezes, núpcias, óculos, parabéns, pêsames, Silvas.
viveres, idos, afazeres, algemas.
Plural das siglas, acrescenta-se um s minúsculo: CDs /
Plural dos Substantivos Compostos DVDs / ONGs / PMs / Ufirs.
Somente o segundo (ou último) elemento vai para o plural: Grau (aumentativo/diminutivo)
Os substantivos podem ser modificados a fim de exprimir
- palavra unida sem hífen: pontapé = pontapés / girassol intensidade, exagero ou diminuição. A essas modificações é
= girassóis / autopeça = autopeças. que damos o nome de grau do substantivo. Os graus
- verbo + substantivo: saca-rolha = saca-rolhas / arranha- aumentativos e diminutivos são formados por dois processos:
céu = arranha-céus / bate-bola = bate-bolas / guarda-roupa =
guarda-roupas / guarda-sol = guarda-sóis / vale-refeição = - Sintético: com o acréscimo de um sufixo aumentativo ou
vale-refeições. diminutivo: peixe – peixão; peixe-peixinho; sufixo inho ou
- elemento invariável + palavra variável: sempre-viva = isinho.
sempre-vivas / abaixo-assinado = abaixo-assinados / recém-
nascido = recém-nascidos / ex-marido = ex-maridos / auto- - Analítico: formado com palavras de aumento: grande,
escola = auto-escolas. enorme, imensa, gigantesca (obra imensa / lucro enorme /
- palavras repetidas: o reco-reco = os reco-recos / o tico- carro grande / prédio gigantesco); e formado com as palavras
tico = os tico-ticos / o corre-corre = os corre-corres. de diminuição (diminuto, pequeno, minúscula, casa pequena,
- substantivo composto de três ou mais elementos não peça minúscula, saia diminuta).
ligados por preposição: o bem-me-quer = os bem-me-queres /
o bem-te-vi = os bem-te-vis / o sem-terra = os sem-terra / o - Sem falar em aumentativo e diminutivo alguns
fora-da-lei = os fora-da-lei / o João-ninguém = os joões-ninguém substantivos exprimem também desprezo, crítica, indiferença
/ o ponto-e-vírgula = os ponto e vírgulas / o bumba meu boi = em relação a certas pessoas e objetos: gentalha, mulherengo,
os bumba meu bois. narigão, gentinha, coisinha, povinho, livreco.
- quando o primeiro elemento for: grão, grã (grande), bel: - Já alguns diminutivos dão ideia de afetividade: filhinho,
grão-duque = grão-duques / grã-cruz = grã-cruzes / bel-prazer Toninho, mãezinha.
= bel-prazeres. - Em consequência do dinamismo da língua, alguns
substantivos no grau diminutivo e aumentativo adquiriram
Somente o primeiro elemento vai para o plural: um significado novo: portão, cartão, fogão, cartilha, folhinha
(calendário).
- substantivo + preposição + substantivo: água de colônia - As palavras proparoxítonas e as palavras terminadas em
= águas-de-colônia / mula-sem-cabeça = mulas-sem-cabeça / sílabas nasal, ditongo, hiato ou vogal tônica recebem o sufixo
pão-de-ló = pães-de-ló / sinal-da-cruz = sinais-da-cruz. zinho(a): lâmpada (proparoxítona) = lampadazinha; irmão
- quando o segundo elemento limita o primeiro ou dá (sílaba nasal) = irmãozinho; herói (ditongo) = heroizinho; baú
ideia de tipo, finalidade: samba-enredo = sambas-enredo / (hiato) = bauzinho; café (voga tônica) = cafezinho.
pombo-correio = pombos-correio / salário-família = salários- - As palavras terminadas em s ou z, ou em uma dessas
família / banana-maçã = bananas-maçã / vale-refeição = vales- consoantes seguidas de vogal recebem o sufixo inho: país =
refeição (vale = ter valor de, substantivo+especificador) paisinho; rapaz = rapazinho; rosa = rosinha; beleza =
belezinha.
Os dois elementos ficam invariáveis quando houver: - Há ainda aumentativos e diminutivos formados por
prefixação: minissaia, maxissaia, supermercado,
- verbo + advérbio: o ganha-pouco = os ganha-pouco / o minicalculadora.
cola-tudo = os cola-tudo / o bota-fora = os bota-fora
- os compostos de verbos de sentido oposto: o entra-e-sai Questões
= os entra-e-sai / o leva-e-traz = os leva-e-traz / o vai-e-volta
= os vai-e-volta. 01. Assinale o par de vocábulos que fazem o plural da
mesma forma que “balão” e “caneta-tinteiro”:
(A) vulcão, abaixo-assinado;
APOSTILAS OPÇÃO
(B) irmão, salário-família; nipo-argentina (Japão e Argentina); teuto-argentinos

(C) questão, manga-rosa; (alemão).
(D) bênção, papel-moeda;
(E) razão, guarda-chuva. Locução Adjetiva: é a expressão que tem o mesmo valor
de um adjetivo. É formada por preposição + um substantivo.
02. Assinale a alternativa em que está correta a formação Vejamos algumas locuções adjetivas:
do plural:
(A) cadáver – cadáveis; Angelical de anjo Etário de idade
(B) gavião – gaviães; Abdominal de abdômen Fabril de fábrica
(C) fuzil – fuzíveis; Apícola de abelha Filatélico de selos
Aquilino de águia Urbano da cidade
(D) mal – maus;
(E) atlas – os atlas.
Flexões do Adjetivo
Como palavra variável, sofre flexões de gênero, número e
03. A palavra livro é um substantivo
grau:
(A) próprio, concreto, primitivo e simples.
(B) comum, abstrato, derivado e composto.
Gênero
(C) comum, abstrato, primitivo e simples.
(D) comum, concreto, primitivo e simples.
- uniformes: têm forma única para o masculino e o
feminino. Funcionário incompetente = funcionária
04. Assinale a alternativa em que todos os substantivos são
incompetente.
masculinos:
- biformes: troca-se a vogal “o” pela vogal “a” ou com o
(A) enigma – idioma – cal;
acréscimo da vogal “a” no final da palavra: ator famoso = atriz
(B) pianista – presidente – planta;
famosa / jogador brasileiro = jogadora brasileira.
(C) champanha – dó(pena) – telefonema;
(D) estudante – cal – alface;
Os adjetivos compostos recebem a flexão feminina apenas
(E) edema – diabete – alface.
no segundo elemento: sociedade luso-brasileira / festa cívico-
religiosa / são – sã.
05. Sabendo-se que há substantivos que no masculino têm
Às vezes, os adjetivos são empregados como substantivos
um significado; e no feminino têm outro, diferente. Marque a
ou como advérbios: Agia como um ingênuo. (adjetivo como
alternativa em que há um substantivo que não corresponde ao
substantivo: acompanha um artigo). A cerveja que desce
seu significado:
redondo. (adjetivo como advérbio: redondamente).
(A) O capital = dinheiro;
A capital = cidade principal;
Número
(B) O grama = unidade de medida;
A grama = vegetação rasteira;
O plural dos adjetivos simples flexiona de acordo com o
(C) O rádio = aparelho transmissor;
substantivo a que se referem: menino chorão = meninos
A rádio = estação geradora;
chorões / garota sensível = garotas sensíveis.
(D) O cabeça = o chefe;
A cabeça = parte do corpo;
- quando os dois elementos formadores são adjetivos, só o
(E) A cura = o médico.
segundo vai para o plural: questões político-partidárias, olhos
O cura = ato de curar.
castanho-claros, senadores democrata-cristãos.
- composto formado de adjetivo + substantivo referindo-se
Gabarito
a cores, o adjetivo cor e o substantivo permanecem invariáveis,
não vão para o plural: terno azul-petróleo = ternos azul-
01.C / 02.E / 03.D / 04.C / 05.E
petróleo (adjetivo azul, substantivo petróleo); saia amarelo-
canário = saias amarelo-canário (adjetivo, amarelo;
Adjetivo
substantivo canário).
- as locuções adjetivas formadas de cor + de + substantivo,
É a palavra variável em gênero, número e grau que
ficam invariáveis: papel cor-de-rosa = papéis cor-de-rosa /
modifica um substantivo, atribuindo-lhe uma qualidade,
olho cor-de-mel = olhos cor-de-mel.
estado, ou modo de ser: laranjeira florida; céu azul; mau tempo.
- são invariáveis os adjetivos raios ultravioleta / alegrias
Os adjetivos classificam-se em:
sem-par, piadas sem-sal.
- simples: apresentam um único radical, uma única palavra
em sua estrutura: alegre, medroso, simpático.
Grau
- compostos: apresentam mais de um radical, mais de duas
palavras em sua estrutura: estrelas azul-claras; sapatos
O grau do adjetivo exprime a intensidade das qualidades
marrom-escuros.
dos seres. O adjetivo apresenta duas variações de grau:
- primitivos: são os que vieram primeiro; dão origem a
comparativo e superlativo.
outras palavras: atual, livre, triste, amarelo, brando.
- derivados: são aqueles formados por derivação, vieram
O grau comparativo é usado para comparar uma
depois dos primitivos: amarelado, ilegal, infeliz,
qualidade entre dois ou mais seres, ou duas ou mais
desconfortável.
qualidades de um mesmo ser. Pode ser de igualdade, de
- pátrios: indicam procedência ou nacionalidade, referem-
superioridade e de inferioridade:
se a cidades, estados, países. Amapá: amapaense; Amazonas:
amazonense ou baré; Anápolis: anapolino; Angra dos Reis:
- de igualdade: iguala duas coisas ou duas pessoas: Sou
angrense; Aracajú: aracajuano ou aracajuense; Bahia: baiano.
tão alto quão / quanto / como você. (As duas pessoas têm a
mesma altura)
Pode-se utilizar os adjetivos pátrios compostos, como:
afro-brasileiro; Anglo-americano, franco-italiano, sino-
- de superioridade: iguala duas pessoas / coisas sendo que
japonês (China e Japão); Américo-francês; luso-brasileira;
uma é mais do que a outra: Minha amiga Manu é mais
APOSTILAS OPÇÃO
elegante do que / que eu. (Das duas, a Manu é mais) Podem (E) “Com o tempo não vamos ficando sozinhos apenas
ser: pelos que se foram: vamos ficando sozinhos uns dos outros”. /
Analítico: mais bom / mais mau / mais grande / mais falecidos
pequeno: O salário é mais pequeno do que / que justo (salário
pequeno e justo). Quando comparamos duas qualidades de um 02. (SEPOG/RO - Técnico em Tecnologia da Informação
mesmo ser, podemos usar as formas: mais grande, mais mau, e Comunicação - FGV/2018) Temos uma notícia triste: o
mais bom, mais pequeno. coração não é o órgão do amor! Ao contrário do que dizem, não
Sintético: bom, melhor / mau, pior / grande, maior / é ali que moram os sentimentos. Puxa, para que serve ele,
pequeno, menor: Esta sala é melhor do que / que aquela. afinal? Calma, não jogue o coração para escanteio, ele é
superimportante. “É um órgão vital. É dele a função de
- de inferioridade: um elemento é menor do que outro: bombear sangue para todas as células de nosso corpo”, explica
Somos menos passivos do que / que tolerantes. Sérgio Jardim, cardiologista do Hospital do Coração.
O coração é um músculo oco, por onde passa o sangue, e
O grau superlativo apresenta característica intensificada. tem dois sistemas de bombeamento independentes. Com essas
Pode ser absoluto ou relativo: “bombas” ele recebe o sangue das veias e lança para as
artérias. Para isso contrai e relaxa, diminuindo e aumentando
- Absoluto: atribuída a um só ser; de forma absoluta. Pode de tamanho. E o que tem a ver com o amor? “Ele realmente
ser: bate mais rápido quando uma pessoa está apaixonada. O corpo
Analítico: advérbio de intensidade muito, intensamente, libera adrenalina, aumentando os batimentos cardíacos e a
bastante, extremamente, excepcionalmente + adjetivo (Nicola é pressão arterial”.
extremamente simpático). (O Estado de São Paulo, 09/06/2012, caderno suplementar, p. 6)
Sintético: adjetivo + issimo, imo, ílimo, érrimo (Minha
comadre Mariinha é agradabilíssima). Nas frases “ele é superimportante” e “Ele realmente bate
mais rápido quando uma pessoa está apaixonada”, há dois
- o sufixo -érrimo é restrito aos adjetivos latinos exemplos de variação de grau.
terminados em r; pauper (pobre) = paupérrimo; macer
(magro) = macérrimo; Sobre essas variações, assinale a afirmativa correta.
- forma popular: radical do adjetivo português + íssimo (A) Apenas na primeira frase há uma variação de grau de
(pobríssimo); adjetivo.
- adjetivos terminados em vel + bilíssimo: amável = (B) Nas duas ocorrências ocorre o superlativo de adjetivos.
amabilíssimo; (C) Apenas na segunda ocorrência ocorre o grau
- adjetivos terminados em eio formam o superlativo comparativo do adjetivo.
apenas com i: feio = feíssimo / cheio = cheíssimo. (D) Na primeira ocorrência, a variação de grau ocorre por
- os adjetivos terminados em io forma o superlativo em meio de um sufixo.
iíssimo: sério = seriíssimo / necessário = necessariíssimo / (E) Apenas na primeira frase há variação de grau.
frio = friíssimo.
03. (Banestes - Técnico Bancário - FGV/2018) O
Usa-se também, no superlativo: adjetivo ilimitado corresponde à locução “sem limites”; a
locução com igual estrutura que NÃO corresponde ao adjetivo
- prefixos: maxinflação / hipermercado / abaixo destacado é:
ultrassonografia / supersimpática. (A) Os turistas ficaram inertes durante a ação policial /
- expressões: suja à beça / pra lá de sério / duro que nem sem ação;
sola / podre de rico / linda de morrer / magro de dar pena. (B) O turista incauto ficou assustado com a ação policial /
- adjetivos repetidos: fofinho, fofinho (=fofíssimo) / sem cautela;
linda, linda (=lindíssima). (C) O vocalista da banda saiu ileso do acidente / sem
- diminutivo ou aumentativo: cheinha / pequenininha / ferimento;
grandalhão / gostosão / bonitão. (D) O presidente da Coreia passou incógnito pela França /
- linguagem informal, sufixo érrimo, em vez de íssimo: sem ser percebido;
chiquérrimo, chiquetérrimo, elegantérrimo. (E) O novo livro do autor estava ainda inédito / sem editor.
- Relativo: ressalta a qualidade de um ser entre muitos, 04. (Banestes - Analista Econômico Financeiro - Gestão
com a mesma qualidade. Pode ser: Contábil - FGV/2018) Na escrita, pode-se optar
De Superioridade: Wilma é a mais prendada de todas as frequentemente entre uma construção de substantivo +
suas amigas. (Ela é a mais de todas) locução adjetiva ou substantivo + adjetivo (esportes da água =
De Inferioridade: Paulo César é o menos tímido dos filhos. esportes aquáticos).
Questões O termo abaixo sublinhado que NÃO pode ser substituído

por um adjetivo é:
01. (COMPESA - Analista de Gestão - Advogado - (A) A indústria causou a poluição do rio;
FGV/2016) A substituição da oração adjetiva por um adjetivo (B) As águas do rio ficaram poluídas;
de valor equivalente está feita de forma inadequada em: (C) As margens do rio estão cheias de lama;
(A) “Quando você elimina o impossível, o que sobra, por (D) Os turistas se encantam com a imagem do rio;
mais improvável que pareça, só pode ser a verdade”. / restante (E) Os peixes do rio são bem saborosos.
(B) “Sábio é aquele que conhece os limites da própria
ignorância”. / consciente dos limites da própria ignorância. 05. (Pref. Paulínia/SP - Engenheiro Agrônomo -
(C) “A única coisa que vem sem esforço é a idade”. / FGV/2016) “O povo, ingênuo e sem fé das verdades, quer ao
indiferente menos crer na fábula, e pouco apreço dá às demonstrações
(D) “Adoro a humanidade. O que não suporto são as científicas.” (Machado de Assis)
pessoas”. / insuportável
APOSTILAS OPÇÃO
No fragmento acima, os dois adjetivos sublinhados - os numerais multiplicativos, quando usados com o valor
possuem, respectivamente, os valores de de substantivos, são Invariáveis: A minha nota é o triplo da sua.
(A) qualidade e estado. (Triplo – valor de substantivo)
(B) estado e relação. - quando usados com valor de adjetivo, apresentam flexão
(C) relação e característica. de gênero: Eu fiz duas apostas triplas na loto fácil. (Triplas
(D) característica e qualidade. valor de adjetivo)
(E) qualidade e relação. - os numerais fracionários concordam com os cardinais
que indicam o número das partes: Dois terços dos alunos foram
Gabarito contemplados.
- o fracionário meio concorda em gênero e número com o
01.C / 02.A / 03.E / 04.A / 05.E substantivo no qual se refere: O início do concurso será meio-
dia e meia. (Hora) / Usou apenas meias palavras.
Numeral
Número
Os numerais exprimem quantidade, posição em uma série, - os numerais cardinais milhão, bilhão, trilhão, e outros,
multiplicação e divisão. Daí a sua classificação, variam em número: Venderam um milhão de ingressos para a
respectivamente, em: festa do peão. / Somos 180 milhões de brasileiros.
- os numerais ordinais variam em número: As segundas
- Cardinal - indica número, quantidade: um, dois, três, colocadas disputarão o campeonato.
quatro, cinco, seis, sete, oito, nove, dez, onze, doze, treze, - os numerais multiplicativos são invariáveis quando
catorze ou quatorze, quinze, dezesseis, vinte..., trinta..., cem..., usados com valor de substantivo: Minha dívida é o dobro da
duzentos..., oitocentos..., novecentos..., mil. sua. (Valor de substantivo – invariável)
- os numerais multiplicativos variam quando usados como
- Ordinal - indica ordem ou posição: primeiro, segundo, adjetivos: Fizemos duas apostas triplas. (Valor de adjetivo –
terceiro, quarto, quinto, sexto, sétimo, oitavo, nono, décimo, variável)
décimo primeiro, vigésimo..., trigésimo..., quingentésimo..., - os numerais fracionários variam em número,
sexcentésimo..., septingentésimo..., octingentésimo..., concordando com os cardinais que indicam números das
nongentésimo..., milésimo. partes.
- Um quarto de litro equivale a 250 ml; três quartos
- Fracionário - indica uma fração ou divisão: meia, metade, equivalem a 750 ml.
terço, quarto, décimo, onze avos, doze avos, vinte avos..., trinta
avos..., centésimo..., ducentésimo..., trecentésimo..., milésimo. Grau
Na linguagem coloquial é comum a flexão de grau dos
- Multiplicativo - indica a multiplicação de um número: numerais: Já lhe disse isso mil vezes. / Aquele quarentão é um
dobro, triplo, quádruplo, quíntuplo, sêxtuplo, sétuplo, óctuplo, “gato”! / Morri com cincão para a “vaquinha”, lá da escola.
nônuplo, décuplo, undécuplo, duodécuplo, cêntuplo.
Emprego dos Numerais
Os numerais que indicam conjunto de elementos de - para designar séculos, reis, papas, capítulos, cantos (na
quantidade exata são os coletivos: poesia épica), empregam-se: os ordinais até décimo: João Paulo
II (segundo), Canto X (décimo), Luís IX (nono); os cardinais
BIMESTRE: período de dois meses para os demais: Papa Bento XVI (dezesseis), Século XXI (vinte
CENTENÁRIO: período de cem anos e um).
DECÁLOGO: conjunto de dez leis - se o numeral vier antes do substantivo, usa-se o ordinal.
DECÚRIA: período de dez anos
O XX século foi de descobertas científicas. (vigésimo século)
DEZENA: conjunto de dez coisas
LUSTRO: período de cinco anos - com referência ao primeiro dia do mês, usa-se o numeral
MILÊNIO: período de mil anos ordinal: O pagamento do pessoal será sempre no dia primeiro.
MILHAR: conjunto de mil coisas - na enumeração de leis, decretos, artigos, circulares,
NOVENA: período de nove dias portarias e outros textos oficiais, emprega-se o numeral
QUARENTENA: período de quarenta dias ordinal até o nono: O diretor leu pausadamente a portaria 8ª
QUINQUÊNIO: período de cinco anos (portaria oitava); emprega-se o numeral cardinal, a partir de
RESMA: quinhentas folhas de papel dez: O artigo 16 não foi justificado. (artigo dezesseis)
SEMESTRE: período de seis meses
- enumeração de casa, páginas, folhas, textos,
TRIÊNIO: período de três anos
TRINCA: conjunto de três coisas apartamentos, quartos, poltronas, emprega-se o numeral
cardinal: Reservei a poltrona vinte e oito. / O texto quatro está
Algarismos na página sessenta e cinco.
Arábicos e Romanos, respectivamente: 1-I, 2-II, 3-III, 4-IV, - se o numeral vier antes do substantivo, emprega-se o
5-V, 6-VI, 7-VII, 8-VIII, 9-IX, 10-X, 11-XI, 12-XII, 13-XIII, 14-XIV, ordinal. Paulo César é adepto da 7ª Arte. (sétima)
15-XV, 16-XVI, 17-XVII, 18-XVIII, 19-XIX, 20-XX, 30-XXX, 40- - não se usa o numeral um antes de mil: Mil e duzentos
XL, 50-L, 60-LX, 70-LXX, 80-LXXX, 90-XC, 100-C, 200-CC, 300- reais é muito para mim.
CCC, 400-CD, 500-D, 600-DC, 700-DCC, 800-DCCC, 900-CM, - o artigo e o numeral, antes dos substantivos milhão,
1.000-M. milhar e bilhão, devem concordar no masculino:
- emprega-se, na escrita das horas, o símbolo de cada
Flexão dos Numerais unidade após o numeral que a indica, sem espaço ou ponto:
Gênero 10h20min – dez horas, vinte minutos.
- os numerais cardinais um, dois e as centenas a partir de
duzentos apresentam flexão de gênero: Um menino e uma Questões
menina foram os vencedores. / Comprei duzentos gramas de
presunto e duzentas rosquinhas. 01. Marque o emprego incorreto do numeral:
- os numerais ordinais variam em gênero: Marcela foi a (A) século III (três)
nona colocada no vestibular. (B) página 102 (cento e dois)
APOSTILAS OPÇÃO
(C) 80º (octogésimo) Os pronomes são classificados em: pessoais, de tratamento,

(D) capítulo XI (onze) possessivos, demonstrativos, indefinidos, interrogativos e
(E) X tomo (décimo) relativos.
02. Indique o item em que os numerais estão corretamente Pronomes Pessoais

empregados: Os pronomes pessoais dividem-se em:
(A) Ao Papa Paulo seis sucedeu João Paulo primeiro. - Retos - exercem a função de sujeito da oração.
(B) após o parágrafo nono, virá o parágrafo dez. - Oblíquos - exercem a função de complemento do verbo
(C) depois do capítulo sexto, li o capítulo décimo primeiro. (objeto direto / objeto indireto). São: tônicos com preposição
(D) antes do artigo décimo vem o artigo nono. ou átonos sem preposição.
(E) o artigo vigésimo segundo foi revogado.
Pessoas do Retos Oblíquos
03. (Pref. Chapecó/SC - Procurador Municipal - Discurso Átonos Tônicos
IOBV/2016) Quanto à classificação dos numerais, os que Singular 1ª pessoa eu me mim,
2ª pessoa tu te comigo
indicam o aumento proporcional de quantidade, podendo ter
3ª pessoa ele/ela se, o, a, ti, contigo
valor de adjetivo ou substantivo são os numerais: lhe si, ele,
(A) Multiplicativos. consigo
(B) Ordinais. Plural 1ª pessoa nós nos nós,
(C) Cardinais. 2ª pessoa vós vos conosco
(D) Fracionários. 3ª pessoa eles/elas se, os, as, vós,
lhes convosco
04. (Pref. Barra de Guabiraba/PE - IDHTEC/2016) si, eles,
consigo
Assinale a alternativa em que o numeral está escrito por
extenso corretamente, de acordo com a sua aplicação na frase:
- Colocados antes do verbo, os pronomes oblíquos da 3ª
(A) Os moradores do bairro Matão, em Sumaré (SP),
pessoa, apresentam sempre a forma: o, a, os, as: Eu os vi saindo
temem que suas casas desabem após uma cratera se abrir na
do teatro.
Avenida Papa Pio X. (décima)
- As palavras “só” e “todos” sempre acompanham os
(B) O acidente ocorreu nessa terça-feira, na BR-401
pronomes pessoais do caso reto: Eu vi só ele ontem.
(quatrocentas e uma)
- Colocados depois do verbo, os pronomes oblíquos da 3ª
(C) A 22ª edição do Guia impresso traz uma matéria e teve
pessoa apresentam as formas:
a sua página Classitêxtil reformulada. (vigésima segunda)
o, a, os, as: se o verbo terminar em vogal ou ditongo oral:
(D) Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem
Encontrei-a sozinha. Vejo-os diariamente.
ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo alguém em
o, a, os, as, precedidos de verbos terminados em: R/S/Z,
erro, mediante artifício, ardil. (centésimo setésimo primeiro)
assumem as formas: lo, Ia, los, las, perdendo,
(E) A Semana de Arte Moderna aconteceu no início do
consequentemente, as terminações R, S, Z. Preciso pagar ao
século XX. (século ducentésimo)
verdureiro. (= pagá-lo); Fiz os exercícios a lápis. (= Fi-los a
lápis)
05. (MPE/SP - Oficial de Promotoria I - VUNESP/2016)
lo, la, los, las: se vierem depois de: eis / nos / vos - Eis a
prova do suborno. (= Ei-la); O tempo nos dirá. (= no-lo dirá).
O SBT fará uma homenagem digna da história de seu
(eis, nos, vos perdem o S)
proprietário e principal apresentador: no próximo dia 12
no, na, nos, nas: se o verbo terminar em ditongo nasal: m,
[12.12.2015] colocará no ar um especial com 2h30 de duração
ão, õe: Deram-na como vencedora; Põe-nos sobre a mesa.
em homenagem a Silvio Santos. É o dia de seu aniversário de
lhe, lhes colocados depois do verbo na 1ª pessoa do plural,
85 anos.
(http://tvefamosos.uol.com.br/noticias) terminado em S não modificado: Nós entregamoS-lhe a cópia
do contrato. (o S permanece)
As informações textuais permitem afirmar que, em nos: colocado depois do verbo na 1ª pessoa do plural,
12.12.2015, Sílvio Santos completou seu perde o S: Sentamo-nos à mesa para um café rápido.
(A) octogenário quinquagésimo aniversário. me, te, lhe, nos, vos: quando colocado com verbos
(B) octogésimo quinto aniversário. transitivos diretos (TD), têm sentido possessivo, equivalendo
(C) octingentésimo quinto aniversário. a meu, teu, seu, dele, nosso, vosso: Os anos roubaram-lhe a
(D) otogésimo quinto aniversário. esperança. (sua, dele, dela possessivo)
(E) oitavo quinto aniversário.
Os pronomes pessoais oblíquos nos, vos, e se recebem o
Gabarito nome de pronomes recíprocos quando expressam uma ação
mútua ou recíproca: Nós nos encontramos emocionados.
01.A / 02.B / 03.A / 04.C / 05.B (pronome recíproco, nós mesmos). Nunca diga: Eu se apavorei.
/ Eu jà se arrumei; Eu me apavorei. / Eu me arrumei. (certos)
Pronome - Os pronomes pessoais retos eu e tu serão substituidos
por mim e ti após preposição: O segredo ficará somente entre
É a palavra que acompanha ou substitui o nome, mim e ti.
relacionando-o a uma das três pessoas do discurso. As três - É obrigatório o emprego dos pronomes pessoais eu e tu,
pessoas do discurso são: quando funcionarem como sujeito: Todos pediram para eu
1ª pessoa: eu (singular) nós (plural): aquela que fala ou relatar os fatos cuidadosamente. (pronome reto + verbo no
emissor; infinitivo). Lembre-se de que mim não fala, não escreve, não
2ª pessoa: tu (singular) vós (plural): aquela com quem se compra, não anda.
fala ou receptor; - As formas oblíquas o, a, os, as são sempre empregadas
3ª pessoa: ele, ela (singular) eles, elas (plural): aquela de como complemento de verbos transitivos diretos ao passo
quem se fala ou referente. que as formas lhe, lhes são empregadas como complementos
de verbos transitivos indiretos: Dona Cecília, querida amiga,
chamou-a. (verbo transitivo direto, VTD); Minha saudosa
APOSTILAS OPÇÃO
comadre, Nircléia, obedeceu-lhe. (verbo transitivo Masculino Feminino

indireto,VTI) Singular Plural Singular Plural
meu meus minha minhas
teu teus tua tuas
- É comum, na linguagem coloquial, usar o brasileiríssimo
seu seus sua suas
a gente, substituindo o pronome pessoal nós: A gente deve nosso nossos nossa nossas
fazer caridade com os mais necessitados. vosso vossos vossa vossas
- Chamam-se pronomes pessoais reflexivos os pronomes seu seus sua suas
que se referem ao sujeito: Eu me feri com o canivete. (eu- 1ª
pessoa- sujeito / me- pronome pessoal reflexivo) Emprego dos Pronomes Possessivos
- Os pronomes pessoais oblíquos se, si e consigo devem ser
empregados somente como pronomes pessoais reflexivos e - O uso do pronome possessivo da 3ª pessoa pode
funcionam como complementos de um verbo na 3ª pessoa, provocar, às vezes, a ambiguidade da frase. Ex.: João Luís disse
cujo sujeito é também da 3ª pessoa: Nicole levantou-se com que Laurinha estava trabalhando em seu consultório. O
elegância e levou consigo (com ela própria) todos os olhares. pronome seu toma o sentido ambíguo, pois pode referir-se
(Nicole- sujeito, 3ª pessoa / levantou- verbo, 3ª pessoa / tanto ao consultório de João Luís como ao de Laurinha. No
se- complemento, 3ª pessoa / levou- verbo, 3ª pessoa / caso, usa-se o pronome dele, dela para desfazer a ambiguidade.
consigo- complemento, 3ª pessoa). - Os possessivos, às vezes, podem indicar aproximações
- Os pronomes oblíquos me, te, lhe, nos, vos, lhes (formas de numéricas e não posse: Cláudia e Haroldo devem ter seus
Objeto Indireto) juntam-se a o, a, os, as (formas de Objeto trinta anos.
Direto), assim: - Na linguagem popular, o tratamento seu como em: Seu
me+o (mo). Ex.: Recebi a carta e agradeci ao jovem, que ma Ricardo, pode entrar!, não tem valor possessivo, pois é uma
trouxe. alteração fonética da palavra senhor.
nos+o (no-lo). Ex.: Venderíamos a casa, se no-la exigissem. - Referindo-se a mais de um substantivo, o possessivo
te+o: (to). Ex.: Dei-te os meus melhores dias. Dei-tos. concorda com o mais próximo. Ex.: Trouxe-me seus livros e
lhe+o: (lho). Ex.: Ofereci-lhe flores. Ofereci-lhas. anotações.
vos+o: (vo-lo). E.: Pedi-vos conselho. Pedi vo-lo. - Usam-se elegantemente certos pronomes oblíquos: me,
te, lhe, nos, vos, com o valor de possessivos. Vou seguir-lhe os
No Brasil, quase não se usam essas combinações (mo, to, passos. (os seus passos)
lho, no-lo, vo-lo), são usadas somente em escritores mais - Deve-se observar as correlações entre os pronomes
sofisticados. pessoais e possessivos. “Sendo hoje o dia do teu aniversário,
apresso-me em apresentar-te os meus sinceros parabéns;
Pronomes de Tratamento Peço a Deus pela tua felicidade; Abraça-te o teu amigo que te
São usados no trato com as pessoas. Dependendo da preza.”
pessoa a quem nos dirigimos, do seu cargo, idade, título, o - Não se emprega o pronome possessivo (seu, sua) quando
tratamento será familiar ou cerimonioso. se trata de parte do corpo. Ex.: Um cavaleiro todo vestido de
negro, com um falcão em seu ombro esquerdo e uma espada
Vossa Alteza - V.A. - príncipes, duques; em sua, mão. (usa-se: no ombro; na mão)
Vossa Eminência - V.Ema - cardeais;
Vossa Excelência - V.Ex.a - altas autoridades, presidente, Pronomes Demonstrativos
oficiais; Indicam a posição dos seres designados em relação às
Vossa Magnificência - V.Mag.a - reitores de universidades; pessoas do discurso, situando-os no espaço ou no tempo.
Vossa Majestade - V.M. - reis, imperadores; Apresentam-se em formas variáveis e invariáveis.
Vossa Santidade - V.S. - Papa;
Vossa Senhoria -V.Sa - tratamento cerimonioso. este, esta, isto, estes, estas
- São também pronomes de tratamento: o senhor, a Ex.:
senhora, a senhorita, dona, você. Não gostei deste livro aqui.
- Doutor não é forma de tratamento, e sim título acadêmico. Neste ano, tenho realizado bons negócios.
Esta afirmação me deixou surpresa: gostava de química.
O homem e a mulher são massacrados pela cultura atual,
Nas comunicações oficiais devem ser utilizados somente mas esta é mais oprimida.
dois fechos: esse, essa, esses, essas
Respeitosamente: para autoridades superiores, inclusive Ex.:
para o presidente da República. Não gostei desse livro que está em tuas mãos.
Atenciosamente: para autoridades de mesma hierarquia Nesse último ano, realizei bons negócios.
ou de hierarquia inferior. Gostava de química. Essa afirmação me deixou surpresa.
aquele, aquela, aquilo, aqueles, aquelas
Ex.:
- A forma Vossa (Senhoria, Excelência) é empregada
Não gostei daquele livro que a Roberta trouxe.
quando se fala com a própria pessoa: Vossa Senhoria não Tenho boas recordações de 1960, pois naquele ano realizei
compareceu à reunião dos sem-terra? (falando com a pessoa) bons negócios.
- A forma Sua (Senhoria, Excelência ) é empregada quando O homem e a mulher são massacrados pela cultura atual,
se fala sobre a pessoa: Sua Eminência, o cardeal, viajou para mas esta é mais oprimida que aquele.
um congresso. (falando a respeito do cardeal)
- Os pronomes de tratamento com a forma Vossa (Senhoria, - para retomar elementos já enunciados, usamos aquele (e
Excelência, Eminência, Majestade), embora indiquem a 2ª variações) para o elemento que foi referido em 1º Iugar e este
pessoa (com quem se fala), exigem que outros pronomes e o (e variações) para o que foi referido em último lugar. Ex.: Pais
verbo sejam usados na 3ª pessoa. Vossa Excelência sabe que e mães vieram à festa de encerramento; aqueles, sérios e
seus ministros o apoiarão. orgulhosos, estas, elegantes e risonhas.
- dependendo do contexto os demonstrativos também
Pronomes Possessivos servem como palavras de função intensificadora ou
São os pronomes que indicam posse em relação às pessoas depreciativa. Ex.: Júlia fez o exercício com aquela calma!
da fala.
APOSTILAS OPÇÃO
(=expressão intensificadora). Não se preocupe; aquilo é uma - O relativo cujo e suas flexões equivalem a de que, do qual,
tranqueira! (=expressão depreciativa) de quem e estabelecem relação de posse entre o antecedente e
- as formas nisso e nisto podem ser usadas com valor de o termo seguinte. (cujo, vem sempre entre dois substantivos)
então ou nesse momento. Ex.: A festa estava desanimada; nisso, - O pronome relativo pode vir sem antecedente claro,
a orquestra tocou um samba e todos caíram na dança. explícito; é classificado, portanto, como relativo indefinido, e
- os demonstrativos esse, essa, são usados para destacar um não vem precedido de preposição. Ex.: Quem casa quer casa;
elemento anteriormente expresso. Ex.: Ninguém ligou para o Feliz o homem cujo objetivo é a honestidade; Estas são as
incidente, mas os pais, esses resolveram tirar tudo a limpo. pessoas de cujos nomes nunca vou me esquecer.
- Só se usa o relativo cujo quando o consequente é
Pronomes Indefinidos diferente do antecedente. Ex.: O escritor cujo livro te falei é
São aqueles que se referem à 3ª pessoa do discurso de paulista.
modo vago indefinido, impreciso: Alguém disse que Paulo - O pronome cujo não admite artigo nem antes nem depois
César seria o vencedor. Alguns desses pronomes são variáveis de si.
em gênero e número; outros são invariáveis. - O relativo onde é usado para indicar lugar e equivale a:
Variáveis: algum, nenhum, todo, outro, muito, pouco, em que, no qual. Ex.: Desconheço o lugar onde vende tudo
certo, vários, tanto, quanto, um, bastante, qualquer. mais barato. (= lugar em que)
Invariáveis: alguém, ninguém, tudo, outrem, algo, quem, - Quanto, quantos e quantas são relativos quando usados
nada, cada, mais, menos, demais. depois de tudo, todos, tanto. Ex.: Naquele momento, a querida
comadre Naldete, falou tudo quanto sabia.
Emprego dos Pronomes Indefinidos
Pronomes Interrogativos
- O indefinido cada deve sempre vir acompanhado de um São os pronomes em frases interrogativas diretas ou
substantivo ou numeral, nunca sozinho: Ganharam cem indiretas. Os principais interrogativos são: que, quem, qual,
dólares cada um. (inadequado: Ganharam cem dólares cada.) quanto:
- Certo, certa, certos, certas, vários, várias, são indefinidos - Afinal, quem foram os prefeitos desta cidade?
quando colocados antes dos substantivos, e adjetivos quando (interrogativa direta, COM o ponto de interrogação)
colocados depois do substantivo: Certo dia perdi o controle da - Gostaria de saber quem foram os prefeitos desta cidade.
situação. (antes do substantivo= indefinido); Eles voltarão no (interrogativa indireta, SEM a interrogação)
dia certo. (depois do substantivo=adjetivo).
- Todo, toda (somente no singular) sem artigo, equivale a Questões
qualquer: Todo ser nasce chorando. (=qualquer ser;
indetermina, generaliza). 01. (CRP 2º Região/PE - Psicólogo Orientador - Fiscal -
- Outrem significa outra pessoa. Ex.: Nunca se sabe o Quadrix/2018)
pensamento de outrem.
- Qualquer, plural quaisquer. Ex.: Fazemos quaisquer
negócios.
Locuções Pronominais Indefinidas: são locuções

pronominais indefinidas duas ou mais palavras que equivalem
ao pronome indefinido: cada qual / cada um / quem quer que
seja / seja quem for / qualquer um / todo aquele que / um ou
outro / tal qual (=certo).
Pronomes Relativos
São aqueles que representam, numa 2ª oração, alguma
palavra que já apareceu na oração anterior. Essa palavra da
oração anterior chama-se antecedente: Comprei um carro que
é movido a álcool e à gasolina. É Flex Power. Percebe-se que o
pronome relativo que, substitui na 2ª oração, o carro, por isso
a palavra que é um pronome relativo. Dica: substituir que por
o, a, os, as, qual / quais.
Os pronomes relativos estão divididos em variáveis e
invariáveis.
Variáveis: o qual, os quais, a qual, as quais, cujo, cujos, cuja,
cujas, quanto, quantos; Em "Mas ele não tinha muitas chances", as palavras
Invariáveis: que, quem, quando, como, onde. classificam-se, morfologicamente, na ordem em que aparecem,
como
Emprego dos Pronomes Relativos (A) preposição, pronome, advérbio, ação, nome e adjetivo.
(B) conjunção, pronome, advérbio, verbo, pronome e
- O relativo que, por ser o mais usado, é chamado de substantivo.
relativo universal. Ele pode ser empregado com referência à (C) interjeição, pronome, nome, verbo, artigo e adjetivo.
pessoa ou coisa, no plural ou no singular. Ex.: Este é o CD novo (D) conector, nome, adjetivo, verbo, pronome e nome.
que acabei de comprar; João Adolfo é o cara que pedi a Deus. (E) conjunção, substantivo, advérbio, verbo, advérbio e
- O relativo que pode ter por seu antecedente o pronome adjetivo.
demonstrativo o, a, os, as. Ex.: Não entendi o que você quis
dizer. (o que = aquilo que). 02. (IF/PA - Auxiliar em Administração -
- O relativo quem refere se a pessoa e vem sempre FUNRIO/2016) O emprego do pronome relativo está de
precedido de preposição. Ex.: Marco Aurélio é o advogado a acordo com as normas da língua-padrão em:
quem eu me referi. (A) Finalmente aprovaram o decreto que lutamos tanto
por ele.
APOSTILAS OPÇÃO
(B) Nas próximas férias, minha meta é fazer tudo que tenho (A) Dá uma conotação irônica à frase.
direito. (B) Representa uma forma indireta de se dirigir ao casal.
(C) Eu aprovaria o texto daquele parecer que o relator (C) Permite situar no espaço aquilo a que se refere.
apresentou ontem. (D) Indica posse do falante.
(D) Existe um escritor brasileiro que todos os brasileiros (E) Evita a repetição do verbo.
nos orgulhamos.
(E) Na política, às vezes acontecem traições onde mostram 05. (Pref. Florianópolis/SC - Auxiliar de Sala -
muita sordidez. FEPESE/2016) Analise a frase abaixo:
03. (Eletrobras/Eletrosul - Técnico de Segurança do “O professor discutiu............mesmos a respeito da

Trabalho - FCC/2016) desavença entre .........e ........ .
Abu Dhabi constrói cidade do futuro, com tudo movido a Assinale a alternativa que completa corretamente as
energia solar lacunas do texto.
(A) com nós - eu - ti
Bem no meio do deserto, há um lugar onde o calor é extremo. (B) conosco - eu - tu
Sessenta e três graus ou até mais no verão. E foi exatamente por (C) conosco - mim - ti
causa da temperatura que foi construída em Abu Dhabi uma das (D) conosco - mim - tu
maiores usinas de energia solar do mundo. (E) com nós - mim - ti
Os Emirados Árabes estão investindo em fontes energéticas
renováveis. Não vão substituir o petróleo, que eles têm de sobra Gabarito
por mais 100 anos pelo menos. O que pretendem é diversificar e
poluir menos. Uma aposta no futuro. 01.B / 02.C / 03.B / 04.C / 05.E
A preocupação com o planeta levou Abu Dhabi a tirar do
papel a cidade sustentável de Masdar. Dez por cento do Advérbio
planejado está pronto. Um traçado urbanístico ousado, que
deixa os carros de fora. Lá só se anda a pé ou de bicicleta. As ruas É a palavra invariável que modifica um verbo (Chegou
são bem estreitas para que um prédio faça sombra no outro. É cedo), um outro advérbio (Falou muito bem), um adjetivo
perfeito para o deserto. Os revestimentos das paredes isolam o (Estava muito bonita).
calor. E a direção dos ventos foi estudada para criar corredores
de brisa. De acordo com a circunstância que exprime, o advérbio
(Adaptado de: “Abu Dhabi constrói cidade do futuro, com tudo movido a pode ser de:
energia solar”. Disponível
em:http://g1.globo.com/globoreporter/noticia/2016/04/abu-dhabi-constroi-
Tempo: ainda, agora, antigamente, antes, amiúde
cidade-do-futuro-com-tudo-movido-energia-solar.html) (=sempre), amanhã, breve, brevemente, cedo, diariamente,
depois, depressa, hoje, imediatamente, já, lentamente, logo,
Considere as seguintes passagens do texto: novamente, outrora.
I. E foi exatamente por causa da temperatura que foi Lugar: aqui, acolá, atrás, acima, adiante, ali, abaixo, além,
construída em Abu Dhabi uma das maiores usinas de energia algures (=em algum lugar), aquém, alhures (= em outro lugar),
solar do mundo. (1º parágrafo) dentro, defronte, fora, longe, perto.
II. Não vão substituir o petróleo, que eles têm de sobra por Modo: assim, bem, depressa, aliás (= de outro modo ),
mais 100 anos pelo menos. (2º parágrafo) devagar, mal, melhor, pior, e a maior parte dos advérbios que
III. Um traçado urbanístico ousado, que deixa os carros de termina em mente: calmamente, suavemente, rapidamente,
fora. (3º parágrafo) tristemente.
IV. As ruas são bem estreitas para que um prédio faça Afirmação: certamente, decerto, deveras, efetivamente,
sombra no outro. (3º parágrafo) realmente, sim, seguramente.
Negação: absolutamente, de modo algum, de jeito
O termo “que” é pronome e pode ser substituído por “o nenhum, nem, não, tampouco (=também não).
qual” APENAS em Intensidade: apenas, assaz, bastante, bem, demais, mais,
(A) I e II. meio, menos, muito, quase, quanto, tão, tanto, pouco.
(B) II e III. Dúvida: acaso, eventuamente, por ventura, quiçá,
(C) I, II e IV. possivelmente, talvez.
(D) I e IV.
(E) III e IV. Locuçoes Adverbiais: são duas ou mais palavras que têm
o valor de advérbio: às cegas, às claras, às toa, às pressas, às
04. (Pref. Itaquitinga/PE - Assistente Administrativo - escondidas, à noite, à tarde, às vezes, ao acaso, de repente, de
IDHTEC/2016) chofre, de cor, de improviso, de propósito, de viva voz, de
medo, com certeza, por perto, por um triz, de vez em quando,
sem dúvida, de forma alguma, em vão, por certo, à esquerda, à
direta, a pé, a esmo, por ali, a distância.
- De repente o dia se fez noite.
- Por um triz eu não me denunciei.
- Sem dúvida você é o melhor.
Graus dos Advérbios: o advérbio não vai para o plural, são

palavras invariáveis, mas alguns admitem a flexão de grau:
comparativo e superlativo.
Comparativo de:
Igualdade - tão + advérbio + quanto, como: Sou tão feliz
quanto / como você.
O emprego do pronome “aquela” na charge:
APOSTILAS OPÇÃO
Superioridade - Analítico: mais do que. Ex.: Raquel é mais 02. Só não há advérbio em:
elegante do que eu. (A) Não o quero.
- Sintético: melhor, pior que. Ex.: (B) Ali está o material.
Amanhã será melhor do que hoje. (C) Tudo está correto.
Inferioridade - menos do que: Falei menos do que devia. (D) Talvez ele fale.
(E) Já cheguei.
Superlativo Absoluto:
Analítico - mais, muito, pouco,menos: O candidato 03. Qual das frases abaixo possui advérbio de modo?
defendeu-se muito mal. (A) Realmente ela errou.
Sintético - íssimo, érrimo: Localizei-o rapídíssimo. (B) Antigamente era mais pacato o mundo.
(C) Lá está teu primo.
Emprego do Advérbio (D) Ela fala bem.
- Na linguagem coloquial, familiar, é comum o emprego do (E) Estava bem cansado.
sufixo diminutivo dando aos advérbios o valor de superlativo
sintético: agorinha, cedinho, pertinho, devagarinho, 04. Classifique a locução adverbial que aparece em
depressinha, rapidinho (bem rápido). Exs.: Rapidinho chegou "Machucou-se com a lâmina".
a casa; Moro pertinho da universidade. (A) modo
- Frequentemente empregamos adjetivos com valor de (B) instrumento
advérbio: A cerveja que desce redondo. (redondamente) (C) causa
- Bastante - antes de adjetivo, é advérbio, portanto, não vai (D) concessão
para o plural; equivale a muito / a: Aquelas jovens são bastante (E) fim
simpáticas e gentis.
- Bastante - antes de substantivo, é adjetivo, portanto vai 05. (PC/SP - Investigador de Polícia - VUNESP/2018)
para o plural, equivale a muitos / as: Contei bastantes estrelas Nos EUA, a psicanálise lembra um pouco certas seitas – as
no céu. ideias do fundador são institucionalizadas e defendidas por
- Não confunda mal (advérbio, oposto de bem) com mau discípulos ferrenhos, mas suas instituições parecem não
(adjetivo, oposto de bom): Mal cheguei a casa, encontrei-a de responder às necessidades atuais da sociedade. Talvez porque
mau humor. o autor das ideias não esteja mais aqui para atualizá-las.
- Antes de verbo no particípio, diz-se mais bem, mais mal: Freud era um neurologista, e queria encontrar na Biologia
Ficamos mais bem informados depois do noticiário notumo. as bases do comportamento. Como a tecnologia de então não
- Em frase negativa o advérbio já equivale a mais: Já não se lhe permitia avançar, passou a elaborar uma teoria, criando a
fazem professores como antigamente. (=não se fazem mais) psicanálise. Cientista que era, contudo, nunca se apaixonou por
- Na locução adverbial a olhos vistos (=claramente), o suas ideias, revisando sua obra ao longo da vida. Ele chegou a
particípio permanece no masculino plural: Minha irmã Zuleide afirmar: “A Biologia é realmente um campo de possibilidades
emagrecia a olhos vistos. ilimitadas do qual podemos esperar as elucidações mais
- Dois ou mais advérbios terminados em mente, apenas no surpreendentes. Portanto, não podemos imaginar que
último permanece mente: Educada e pacientemente, falei a respostas ela dará, em poucos decêndios, aos problemas que
todos. formulamos. Talvez essas respostas venham a ser tais que
- A repetição de um mesmo advérbio assume o valor farão o edifício de nossas hipóteses colapsar”. Provavelmente,
superlativo: Levantei cedo, cedo. é sua frase menos citada. Por razões óbvias.
(Galileu, novembro de 2017. Adaptado)
Palavras e Locuções Denotativas: São palavras
semelhantes a advérbios e que não possuem classificação Nos trechos – … Talvez porque o autor das ideias não esteja
especial. Não se enquadram em nenhuma das dez classes de mais aqui… – ; – … nunca se apaixonou por suas ideias… – ; – A
palavras. São chamadas de denotativas e exprimem: Biologia é realmente um campo de possibilidades ilimitadas…
Afetividade: felizmente, infelizmente, ainda bem. Ex.: Ainda – e – Provavelmente, é sua frase menos citada. –, os advérbios
bem que você veio. destacados expressam, correta e respectivamente,
Designação, Indicação: eis. Ex.: Eis aqui o herói da turma. circunstância de:
Exclusão: exclusive, menos, exceto, fora, salvo, senão, (A) lugar; tempo; modo; afirmação.
sequer: Ex.: Não me disse sequer uma palavra de amor. (B) lugar; tempo; afirmação; dúvida.
Inclusão: inclusive, também, mesmo, ainda, até, além disso, (C) lugar; negação; modo; intensidade.
de mais a mais. Ex.: Também há flores no céu. (D) afirmação; negação; afirmação; afirmação.
Limitação: só, apenas, somente, unicamente. Ex.: Só Deus é (E) afirmação; negação; modo; dúvida.
perfeito.
Realce: cá, lá, é que, sobretudo, mesmo. Ex.: Sei lá o que ele Gabarito
quis dizer!
Retificação: aliás, ou melhor, isto é, ou antes. Ex.: Irei à 01.B / 02.C / 03.D / 04.B / 05.B
Bahia na próxima semana, ou melhor, no próximo mês.
Explicação: por exemplo, a saber. Ex.: Você, por exemplo, Preposição
tem bom caráter.
É a palavra invariável que liga um termo dependente a um
Questões termo principal, estabelecendo uma relação entre ambos. As
preposições podem ser: essenciais ou acidentais.
01. Assinale a frase em que meio funciona como advérbio:
(A) Só quero meio quilo. As preposições essenciais atuam exclusivamente como
(B) Achei-o meio triste. preposições. São: a, ante, após, até, com, contra, de, desde, em,
(C) Descobri o meio de acertar. entre, para, perante, por, sem, sob, sobre, trás. Exs.: Não dê
(D) Parou no meio da rua. atenção a fofocas; Perante todos disse, sim.
(E) Comprou um metro e meio.
APOSTILAS OPÇÃO
As preposições acidentais são palavras de outras classes Até

que atuam eventualmente como preposições. São: como (=na (aproximação): Correu até mim.
qualidade de), conforme (=de acordo com), consoante, exceto, Tempo: Certamente teremos o resultado do exame até a
mediante, salvo, visto, segundo, senão, tirante. Ex.: Agia semana que vem.
conforme sua vontade. (= de acordo com) Atenção: Se a preposição até equivaler a inclusive, será
palavra de inclusão e não preposição. Os sonhadores amam
- O artigo definido a que vem sempre acompanhado de um até quem os despreza. (inclusive)
substantivo, é flexionado: a casa, as casas, a árvore, as árvores,
a estrela, as estrelas. A preposição a nunca vai para o plural e Com (companhia): Rir de alguém é falta de caridade;
não estabelece concordância com o substantivo. Ex.: Fiz todo o deve-se rir com alguém.
percurso a pé. (não há concordância com o substantivo Causa: A cidade foi destruída com o temporal.
masculino pé) Instrumento: Feriu-se com as próprias armas.
- As preposições essenciais são sempre seguidas dos Modo: Marfinha, minha comadre, veste-se sempre com
pronomes pessoais oblíquos: Despediu-se de mim elegância.
rapidamente. Não vá sem mim.
Contra
Locuções Prepositivas: é o conjunto de duas ou mais (oposição, hostilidade): Revoltou-se contra a decisão do
palavras que têm o valor de uma preposição. A última palavra tribunal.
é sempre uma preposição. Veja quais são: abaixo de, acerca de, Direção a um limite: Bateu contra o muro e caiu.
acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com, dentro de,
embaixo de, em cima de, em frente a, em redor de, graças a, De (origem): Descendi de pais trabalhadores e honestos.
junto a, junto de, perto de, por causa de, por cima de, por trás Lugar: Os corruptos vieram da capital.
de, a fim de, além de, antes de, a par de, a partir de, apesar de, Causa: O bebê chorava de fome.
através de, defronte de, em favor de, em lugar de, em vez de, Posse: Dizem que o dinheiro do povo sumiu.
(=no lugar de), ao invés de (=ao contrário de), para com, até a. Assunto: Falávamos do casamento da Mariele.
- Não confunda locução prepositiva com locução adverbial. Matéria: Era uma casa de sapé.
Na locução adverbial, nunca há uma preposição no final, e sim A preposição de não deve contrair-se com o artigo, que
no começo: Vimos de perto o fenômeno do “tsunami”. precede o sujeito de um verbo. É tempo de os alunos
(locução adverbial); O acidente ocorreu perto de meu atelier. estudarem. (e não: dos alunos estudarem)
(locução prepositiva)
- Uma preposição ou locução prepositiva pode vir com Desde
outra preposição: Abola passou por entre as pernas do (afastamento de um ponto no espaço): Essa neblina vem
goleiro. Mas é inadequado dizer: Proibido para menores de até desde São Paulo.
18 anos; Financiamento em até 24 meses. Tempo: Desde o ano passado quero mudar de casa.
Combinações e Contrações Em
Combinação: ocorre quando não há perda de fonemas: (lugar): Moramos em Lucélia há alguns anos.
a+o, os= ao, aos / a+onde = aonde. Matéria: As queridas amigas Nilceia e Nadélgia moram em
Contração: ocorre quando a preposição perde fonemas: Curitiba.
de+a, o, as, os, esta, este, isto = da, do, das, dos, desta, deste, Especialidade: Minha amiga Cidinha formou-se em Letras.
disto. Tempo: Tudo aconteceu em doze horas.
- em+ um, uma, uns, umas, isto, isso, aquilo, aquele, aquela,
aqueles, aquelas = num, numa, nuns, numas, nisto, nisso, Entre (posição entre dois limites): Convém colocar o vidro
naquilo, naquele, naquela, naqueles. entre dois suportes.
- de+ entre, aquele, aquela, aquilo = dentre, daquele,
daquela, daquilo. Para
- para+ a = pra. Direção: Não lhe interessava mais ir para a Europa.
A contração da preposição a com os artigos ou pronomes Tempo: Pretendo vê-lo lá para o final da semana.
demonstrativos a, as, aquele, aquela, aquilo recebe o nome de Finalidade: Lute sempre para viver com dignidade.
crase e é assinalada na escrita pelo acento grave ficando assim: A preposição para indica permanência definitiva. Vou
à, às, àquele, àquela, àquilo. para o litoral. (ideia de morar)
Valores das Preposições Perante (posição anterior): Permaneceu calado perante

todos.
A
(movimento=direção): Foram a Lucélia comemorar os Por (percurso, espaço, lugar): Caminhava por ruas
Anos Dourados. desconhecidas.
Modo: Partiu às pressas. Causa: Por ser muito caro, não compramos um pendrive
Tempo: Iremos nos ver ao entardecer. novo.
Apreposição a indica deslocamento rápido: Vamos à praia. Espaço: Por cima dela havia um raio de luz.
(ideia de passear)
Sem (ausência): Eu vou sem lenço sem documento.
Ante
(diante de): Parou ante mim sem dizer nada, tanta era a Sob (debaixo de / situação): Prefiro cavalgar sob o luar.
emoção. Viveu, sob pressão dos pais.
Tempo (substituída por antes de): Preciso chegar ao
encontro antes das quatro horas. Sobre
(em cima de, com contato): Colocou as taças de cristal
Após (depois de): Após alguns momentos desabou num sobre a toalha rendada.
choro arrependido. Assunto: Conversávamos sobre política financeira.
APOSTILAS OPÇÃO
Trás (situação posterior; é preposição fora de uso. É (D) “Fifa afirma que Blatter e Valcke enriqueceram às
substituída por atrás de, depois de): Por trás desta carinha custas da entidade.”
vê-se muita falsidade. (E) “Doriva saiu e Milton Cruz fez às vezes de técnico até a
chegada de Edgardo Bauza no fim do ano passado.”
Questões
03. (TJ/AL - Analista Judiciário - Oficial de Justiça
01. (PC/SP - Papiloscopista Policial - VUNESP/2018) Avaliador - FGV/2018)
Além do celular e da carteira, cuidado com as figurinhas

da Copa
Gilberto Porcidônio – O Globo, 12/04/2018
A febre do troca-troca de figurinhas pode estar atingindo

uma temperatura muito alta. Preocupados que os mais afoitos
pelos cromos possam até roubá-los, muitos jornaleiros estão
levando seus estoques para casa quando termina o expediente.
Pode parecer piada, mas há até boatos sobre quadrilhas de
roubo de figurinha espalhados por mensagens de celular.
No texto aparecem três ocorrências da preposição DE.

1. “troca-troca de figurinhas”;
2. “roubo de figurinha”;
3. “mensagens de celular”.
Sobre o emprego dessa preposição nesses casos, é correto

afirmar que:
(A) os termos precedidos da preposição DE indicam
pacientes dos vocábulos anteriores;
(B) os termos precedidos da preposição DE indicam
agentes dos termos anteriores;
(C) os termos “de figurinha” e “de celular” são
No 3º quadrinho, nas três ocorrências, o sentido da complementos dos termos anteriores;
preposição “sem” e o das expressões que ela forma são, (D) os termos “de figurinhas” e “de celular” são adjuntos
respectivamente, de dos vocábulos precedentes;
(A) negação e causa. (E) os termos “de figurinhas” e “de figurinha” são
(B) adição e condição. complementos dos vocábulos precedentes.
(C) ausência e modo.
(D) falta e consequência. 04. Assinale a alternativa em que a preposição destacada
(E) exceção e intensidade. estabeleça o mesmo tipo de relação que na frase matriz:
Criaram-se a pão e água.
02. (Pref. Itaquitinga/PE - Técnico em Enfermagem - (A) Desejo todo o bem a você.
IDHTEC/2016) (B) A julgar por esses dados, tudo está perdido.
(C) Feriram-me a pauladas.
MAMÃ NEGRA (Canto de esperança) (D) Andou a colher alguns frutos do mar.
(E) Ao entardecer, estarei aí.
Tua presença, minha Mãe - drama vivo duma Raça, Drama
de carne e sangue Que a Vida escreveu com a pena dos séculos! 05. (TJ/AL - Técnico Judiciário - FGV/2018)
Pelo teu regaço, minha Mãe, Outras gentes embaladas à voz da
ternura ninadas do teu leite alimentadas de bondade e poesia Ressentimento e Covardia
de música ritmo e graça... santos poetas e sábios... Outras
gentes... não teus filhos, que estes nascendo alimárias Tenho comentado aqui na Folha em diversas crônicas, os
semoventes, coisas várias, mais são filhos da desgraça: a usos da internet, que se ressente ainda da falta de uma
enxada é o seu brinquedo trabalho escravo - folguedo... Pelos legislação específica que coíba não somente os usos mas os
teus olhos, minha Mãe Vejo oceanos de dor Claridades de sol- abusos deste importante e eficaz veículo de comunicação. A
posto, paisagens Roxas paisagens Mas vejo (Oh! se vejo!...) mas maioria dos abusos, se praticados em outros meios, seriam
vejo também que a luz roubada aos teus [olhos, ora esplende crimes já especificados em lei, como a da imprensa, que pune
demoniacamente tentadora - como a Certeza... cintilantemente injúrias, difamações e calúnias, bem como a violação dos
firme - como a Esperança... em nós outros, teus filhos, gerando, direitos autorais, os plágios e outros recursos de apropriação
formando, anunciando -o dia da humanidade. indébita.
(Viriato da Cruz. Poemas, 1961, Lisboa, Casa dos Estudantes do Império)
No fundo, é um problema técnico que os avanços da
Em qual das alternativas o acento grave foi mal informática mais cedo ou mais tarde colocarão à disposição
empregado, pois não houve crase? dos usuários e das autoridades. Como digo repetidas vezes, me
(A) “Milena Nogueira foi pela primeira vez à quadra da valendo do óbvio, a comunicação virtual está em sua pré-
escola de samba Império Serrano, na Zona Norte do Rio.” história.
(B) "Os relatos dos casos mostram repetidas violações dos Atualmente, apesar dos abusos e crimes cometidos na
direitos à moradia, a um trabalho digno, à integridade cultural, internet, no que diz respeito aos cronistas, articulistas e
a vida e ao território." escritores em geral, os mais comuns são os textos atribuídos
(C) “O corpo de Lucilene foi encontrado próximo à ponte ou deformados que circulam por aí e que não podem ser
do Moa no dia 11 de maio.” desmentidos ou esclarecidos caso por caso. Um jornal ou
revista é processado se publicar sem autorização do autor um
APOSTILAS OPÇÃO
texto qualquer, ainda que em citação longa e sem aspas. Em (E) Os prejudicados não tinham o direito de reclamar. /
caso de injúria, calúnia ou difamação, também. E em caso de Não entendi o que você disse.
falsear a verdade propositadamente, é obrigado pela justiça a
desmentir e dar espaço ao contraditório. 02. Assinale o item que só contenha preposições:
Nada disso, por ora, acontece na internet. Prevalece a lei do (A) durante, entre, sobre
cão em nome da liberdade de expressão, que é mais expressão (B) com, sob, depois
de ressentidos e covardes do que de liberdade, da verdadeira (C) para, atrás, por
liberdade. (Carlos Heitor Cony, Folha de São Paulo, 16/05/2006 – adaptado) (D) em, caso, após
(E) após, sobre, acima
O segmento do texto em que o emprego da preposição EM
indica valor semântico diferente dos demais é: 03. Observe as palavras grifadas da seguinte frase:
(A) “Tenho comentado aqui na Folha em diversas “Encaminhamos a V. Senhoria cópia autêntica do Edital nº
crônicas”; 19/82.” Elas são, respectivamente:
(B) A maioria dos abusos, se praticados em outros meios”; (A) verbo, substantivo, substantivo
(C) “... seriam crimes já especificados em lei”; (B) verbo, substantivo, advérbio
(D) “...a comunicação virtual está em sua pré-história”; (C) verbo, substantivo, adjetivo
(E) “...ainda que em citação longa e sem aspas”. (D) pronome, adjetivo, substantivo
(E) pronome, adjetivo, adjetivo
Gabarito
04. Assinale a opção em que a locução grifada tem valor
01.C / 02.E / 03.E / 04.C / 05.D adjetivo:
(A) “Comprei móveis e objetos diversos que entrei a
Interjeição utilizar com receio.”
(B) “Azevedo Gondim compôs sobre ela dois artigos.”
É a palavra invariável que exprime emoções, sensações, (C) “Pediu-me com voz baixa cinquenta mil réis.”
estados de espírito ou apelos. (D) “Expliquei em resumo a prensa, o dínamo, as serras...”
(E) “Resolvi abrir o olho para que vizinhos sem
Locução Interjetiva: é o conjunto de duas ou mais escrúpulos não se apoderassem do que era delas.”
palavras com valor de uma interjeição: Muito bem! Que pena!
Quem me dera! Puxa, que legal! 05. O "que" está com função de preposição na alternativa:
(A) Veja que lindo está o cabelo da nossa amiga!
Classificaçao das Interjeições e Locuções Interjetivas (B) Diz-me com quem andas, que eu te direi quem és.
(C) João não estudou mais que José, mas entrou na
As intejeições e as locuções interjetivas são classificadas de Faculdade.
acordo com o sentido que elas expressam em determinado (D) O Fiscal teve que acompanhar o candidato ao banheiro.
contexto. Assim, uma mesma palavra ou expressão pode (E) Não chore que eu já volto.
exprimir emoções variadas.
Admiração ou Espanto: Oh!, Caramba!, Oba!, Nossa!, Meu Gabarito
Deus!, Céus!
Advertência: Cuidado!, Atenção!, Alerta!, Calma!, Alto!, 01.E / 02.A / 03.C / 04.E / 05.D
Olha lá!
Alegria: Viva!, Oba!, Que bom!, Oh!, Ah!; Conjunções
Ânimo: Avante!, Ânimo!, Vamos!, Força!, Eia!, Toca!
Aplauso: Bravo!, Parabéns!, Muito bem! Exercem a função de conectar as palavras dentro de uma
Chamamento: Olá!, Alô!, Psiu!, Psit! oração. Desta forma, elas estabelecem uma relação de
Aversão: Droga!, Raios!, Xi!, Essa não!, lh! coordenação ou subordinação e são classificadas em:
Medo: Cruzes!, Credo!, Ui!, Jesus!, Uh! Uai! Conjunções Coordenativas e Conjunções Subordinativas.
Pedido de Silêncio: Quieto!, Bico fechado!, Silêncio!,
Chega!, Basta! Conjunções Coordenativas
Saudação: Oi!, Olá!, Adeus!, Tchau!
Concordância: Claro!, Certo!, Sim!, Sem dúvida! 1. Aditivas (Adição)
Desejo: Oxalá!, Tomara!, Pudera!, Queira Deus! Quem me E
dera! Nem
Não só... Mas também
Observe na relação acima, que as interjeições muitas vezes Mas ainda
são formadas por palavras de outras classes gramaticais: Senão
Cuidado! Não beba ao dirigir! (cuidado é substantivo).
Exemplos:
Questões Viajamos e descansamos.
Eu não só estudo, mas também trabalho.
01. Assinale o par de frases em que as palavras destacadas
são substantivo e pronome, respectivamente: 2. Adversativas (posição contrária)
(A) A imigração tornou-se necessária. / É dever cristão
praticar o bem. Mas
(B) A Inglaterra é responsável por sua economia. / Havia Porém
muito movimento na praça.
Todavia
(C) Fale sobre tudo o que for preciso. / O consumo de
Entretanto
drogas é condenável.
No entanto
(D) Pessoas inconformadas lutaram pela abolição. /
Pesca-se muito em Angra dos Reis.
APOSTILAS OPÇÃO
Exemplos: Exemplos:
Ela era explorada, mas não se queixava. Comprarei o livro, desde que esteja disponível.
Os alunos estudaram, no entanto não conseguiram as Se chover, não poderemos ir.
notas necessárias.
7. Comparativas (Comparação) – Como / Que / Do que /
3. Alternativas (alternância) Quanto / Que nem
Exemplos:
Ou, ou Os filhos comeram como leões.
Ora, ora A luz é mais veloz do que o som.
Quer, quer
Já, já 8. Conformativas (Conformidade) – Como / Conforme /
Segundo
Exemplos: Exemplos:
Ou você vem agora, ou não haverá mais ingressos. As coisas não são como parecem.
Ora chovia, ora fazia sol. Farei tudo, conforme foi pedido.
4. Conclusivas (conclusão) 9. Consecutivas (Consequência) – Que (precedido dos

Logo termos: tal, tão, tanto...) / De forma que
Portanto Exemplos:
Por conseguinte A menina chorou tanto, que não conseguiu ir para a escola.
Pois (após o verbo) Ontem estive viajando, de forma que não consegui
participar da reunião.
Exemplos:
10. Concessivas (Concessão) – Embora / Conquanto /
O caminho é perigoso; vá, pois, com cuidado!
Ainda que / Mesmo que / Por mais que
Estamos nos esforçando, logo seremos recompensados.
Exemplos:
Todos gostaram, embora estivesse mal feito.
5. Explicativas (explicação)
Por mais que gritasse, ninguém o socorreu.
Que
Porque
Questões
Porquanto
Pois (antes do verbo) 01. (PC/SP - Papiloscopista Policial - VUNESP/2018)
Exemplos:
Não leia no escuro, que faz mal à vista.
Compre estas mercadorias, pois já estamos ficando sem.
Conjunções Subordinativas
Ligam uma oração principal a uma oração subordinativa,

com verbo flexionado.
1. Integrantes: iniciam a oração subordinada substantiva

– Que / Se / Como
Exemplos:
Todos perceberam que você estava atrasado.
Aposto como você estava nervosa.
2. Temporais (Tempo) – Quando / Enquanto / Logo que /

Assim que / Desde que
Exemplos: Na fala do personagem no segundo quadrinho “Apesar da
Logo que chegaram, a festa acabou. aparência, sou um homem ultramoderno!”, a expressão
Quando eu disse a verdade, ninguém acreditou. destacada estabelece entre as informações relação de sentido
de
3. Finais (Finalidade) – Para que / A fim de que (A) comparação.
Exemplo: (B) finalidade.
Foi embora logo, a fim de que ninguém o perturbasse. (C) consequência.
(D) conclusão.
4. Proporcionais (Proporcionalidade) – À proporção que (E) concessão.
/ À medida que / Quanto mais ... mais / Quanto menos... menos
Exemplos: 02. (Prefeitura Trindade/GO - Auxiliar Administrativo
À medida que se vive, mais se aprende. - FUNRIO/2016)
Quanto mais se preocupa, mais se aborrece.
OMS recomenda ingerir menos de cinco gramas de sal
5. Causais (Causa) – Porque / Como / Visto que / Uma vez por dia
que
Exemplo: Como estivesse doente, não pôde sair. Se você tem o hábito de pegar no saleiro e polvilhar a
comida com umas pitadas de sal, é melhor pensar duas vezes.
6. Condicionais (Condição) – Se / Caso / Desde que A Organização Mundial de Saúde (OMS) recomendou esta
APOSTILAS OPÇÃO
quinta-feira que um adulto consuma por dia menos de dois 04. (IF/PE - Técnico em Enfermagem - 2016)
gramas de sódio – ou seja, menos de cinco gramas de sal – para
reduzir os níveis de pressão arterial e as doenças Crônica da cidade do Rio de Janeiro
cardiovasculares. No alto da noite do Rio de Janeiro, luminoso, generoso, o
Pela primeira vez, a OMS faz recomendações também para Cristo Redentor estende os braços. Debaixo desses braços os
as crianças com mais de dois anos de idade, para que as netos dos escravos encontram amparo.
doenças relacionadas com a alimentação não se tornem Uma mulher descalça olha o Cristo, lá de baixo, e
crônicas na idade adulta. Neste caso, a OMS diz que os valores apontando seu fulgor, diz, muito tristemente:
devem ainda ser mais baixos do que os dois gramas de sódio, - Daqui a pouco não estará mais aí. Ouvi dizer que vão tirar
devendo ser adaptados tendo em conta o tamanho, a idade e Ele daí.
as necessidades energéticas. - Não se preocupe – tranquiliza uma vizinha. – Não se
Teresa Firmino Adaptado de publico.pt/ciencia preocupe: Ele volta.
A polícia mata muitos, e mais ainda mata a economia. Na
Em para reduzir os níveis de pressão arterial e as doenças cidade violenta soam tiros e também tambores: os atabaques,
cardiovasculares, a palavra para expressa o seguinte ansiosos de consolo e de vingança, chamam os deuses
significado: africanos. Cristo sozinho não basta.
(A) oposição (GALEANO, Eduardo. O livro dos abraços. Porto Alegre: L&PM Pocket,
(B) finalidade 2009.)
(C) causalidade
(D) comparação Na construção “A polícia mata muitos, e mais ainda mata a
(E) temporalidade economia”, a conjunção em destaque estabelece, entre as
orações,
03. (SEDUC/PA - Professor Classe I - Português - (A) uma relação de adição.
CONSULPLAN/2018) (B) uma relação de oposição.
(C) uma relação de conclusão.
Coisas & Pessoas (D) uma relação de explicação.
(E) uma relação de consequência.
Desde pequeno, tive tendência para personificar as coisas.
Tia Tula, que achava que mormaço fazia mal, sempre gritava: 05. (COPASA - Analista de Saneamento - Administrador
“Vem pra dentro, menino, olha o mormaço!”. Mas eu ouvia o - FUMARC/2018)
mormaço com M maiúsculo. Mormaço, para mim, era um velho
que pegava crianças! Ia pra dentro logo. E ainda hoje, quando Se você não corresponde ao figurino neoliberal é porque
leio que alguém se viu perseguido pelo clamor público, vejo sofre de algum transtorno. As doenças estão em moda.
com estes olhos o Sr. Clamor Público, magro, arquejante, de Respiramos a cultura da medicalização. Não nos perguntamos
preto, brandindo um guarda-chuva, com um gogó por que há tantas enfermidades e enfermos. Esta indagação
protuberante que se abaixa e levanta no excitamento da não convém à indústria farmacêutica nem ao sistema cujo
perseguição. E já estava devidamente grandezinho, pois devia objetivo primordial é a apropriação privada da riqueza.
contar uns trinta anos, quando me fui, com um grupo de
colegas, a ver o lançamento da pedra fundamental da ponte Sobre os itens lexicais destacados no fragmento, estão
Uruguaiana-Libres, ocasião de grandes solenidades, com os corretas as afirmativas, EXCETO:
presidentes Justo e Getúlio, e gente muita, tanto assim que (A) A conjunção “nem” liga dois itens (indústria / sistema)
fomos alojados os do meu grupo num casarão que creio fosse indicando oposição entre eles.
a Prefeitura, com os demais jornalistas do Brasil e Argentina. (B) A conjunção “porque” introduz uma relação de
Era como um alojamento de quartel, com breve espaço entre causalidade entre as partes do período de que faz a ligação.
as camas e todas as portas e janelas abertas, tudo com os (C) O conectivo “se” poderia ser substituído por “caso” e
alegres incômodos e duvidosos encantos, um vulto junto à indica condicionalidade.
minha cama, senti-me estremunhado e olhei atônito para um (D) O pronome “algum” transfere sua indefinitude ao
tipo de chiru, ali parado, de bigodes caídos, pala pendente e substantivo que acompanha, “transtorno”.
chapéu descido sobre os olhos. Diante da minha muda
interrogação, ele resolveu explicar-se, com a devida calma: Gabarito
– Pois é! Não vê que eu sou o sereno…
E eis que, por milésimo de segundo, ou talvez mais, julguei 01.E / 02.B / 03.D / 04.B / 05.A
que se tratasse do sereno noturno em pessoa. [...]
(Mário Quintana. Caderno H. 5. ed. São Paulo: Globo, 1989, p. 153-154.)
Emprego dos sinais de

Após a leitura do texto e considerando seu conteúdo, pode-
se afirmar quanto ao emprego da conjunção em relação à pontuação;
titulação do texto que o sentido produzido indica
(A) compensação de um elemento em relação ao outro.
(B) acrescentamento de um elemento em relação ao outro. PONTUAÇÃO
(C) sobreposição do último elemento em detrimento do
primeiro. Os sinais de pontuação são marcações gráficas que servem
(D) estabelecimento de uma relação de um elemento para para compor a coesão e a coerência textual além de ressaltar
com o outro. especificidades semânticas e pragmáticas. Vejamos as
APOSTILAS OPÇÃO
principais funções dos sinais de pontuação conhecidos pelo Ex.: Comprei lápis, canetas, cadernos...
uso da língua portuguesa.11
2) Indica interrupção violenta da frase.
Ponto Ex.: Não... quero dizer... é verdade... Ah!
1) Indica o término do discurso ou de parte dele. 3) Indica interrupções de hesitação ou dúvida

Ex.: Façamos o que for preciso para tirá-la da situação em Ex.: Este mal... pega doutor?
que se encontra. / Gostaria de comprar pão, queijo, manteiga
e leite. 4) Indica que o sentido vai além do que foi dito
Ex.: Deixa, depois, o coração falar...
2) Usa-se nas abreviações.
Ex.: V.Exª (Vossa Exelencia) , Sr. (Senhor), S.A (Sociedade Vírgula
Anonima).
Não se usa Vírgula
Ponto e Vírgula Separando termos que, do ponto de vista sintático, ligam-
se diretamente entre si:
1) Separa várias partes do discurso, que têm a mesma
importância. 1) Entre sujeito e predicado.
Ex.: “Os pobres dão pelo pão o trabalho; os ricos dão pelo Todos os alunos da sala foram advertidos.
pão a fazenda; os de espíritos generosos dão pelo pão a vida; sujeito predicado
os de nenhum espírito dão pelo pão a alma...”
(Vieira) 2) Entre o verbo e seus objetos.
2) Separa partes de frases que já estão separadas por O trabalho custou sacrifício aos realizadores.
vírgulas. V.T.D.I .O.D .O.I.
Ex.: Alguns quiseram verão, praia e calor; outros
montanhas, frio e cobertor. 3) Entre nome e complemento nominal; entre nome e
adjunto adnominal.
3) Separa itens de uma enumeração, exposição de motivos, A surpreendente reação do governo contra os sonegadores
decreto de lei, etc. Ex.: despertou reações entre os empresários.
- Ir ao supermercado; adj. adnominal nome adj. adn. Compl. nominal
- Pegar as crianças na escola;
- Caminhada na praia; Usa-se a Vírgula
- Reunião com amigos. 1) Para marcar intercalação:
a) Do adjunto adverbial: O café, em razão da sua
Dois Pontos abundância, vem caindo de preço.
b) Da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
1) Antes de uma citação. produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
Ex.: Vejamos como Afrânio Coutinho trata este assunto:... c) Das expressões explicativas ou corretivas: As indústrias
não querem abrir mão de suas vantagens, isto é, não querem
2) Antes de um aposto. abrir mão dos lucros altos.
Ex.: Três coisas não me agradam: chuva pela manhã, frio à
tarde e calor à noite. 2) Para marcar inversão:
a) Do adjunto adverbial (colocado no início da oração):
3) Antes de uma explicação ou esclarecimento. Depois das sete horas, todo o comércio está de portas fechadas.
Ex.: Lá estava a deplorável família: triste, cabisbaixa, b) Dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos
vivendo a rotina de sempre. pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma.
c) Do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de maio
4) Em frases de estilo direto. Ex.: de 1982.
Maria perguntou:
- Por que você não toma uma decisão? 3) Para separar entre si elementos coordenados (dispostos
em enumeração): Era um garoto de 15 anos, alto, magro. / A
Ponto de Exclamação ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e animais.
1) Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera, susto, 4) Para marcar elipse (omissão) do verbo: Nós queremos
súplica, etc. comer pizza; e vocês, churrasco.
Ex.: - Sim! Claro que eu quero me casar com você! 5) Para isolar:
2) Depois de interjeições ou vocativos. a) O aposto: São Paulo, considerada a metrópole brasileira,
Ex.: - João! Há quanto tempo! possui um trânsito caótico.
b) O vocativo: Ora, Thiago, não diga bobagem.
Ponto de Interrogação
Questões
Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
“Então? Que é isso? Desertaram ambos?” 01. Assinale a alternativa em que a pontuação está
(Artur Azevedo)
corretamente empregada, de acordo com a norma-padrão da
língua portuguesa.
Reticências
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, experimentasse, a sensação de violar uma intimidade,
1) Indica que palavras foram suprimidas.
11 http://tudodeconcursosevestibulares.blogspot.com/2013/04/pontuacao-
resumo-com-questoes.html
APOSTILAS OPÇÃO
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo (D) Não há dúvida de que as mulheres ampliam
que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona. rapidamente seu espaço na carreira científica, ainda que o
(B) Diante, da testemunha o homem abriu a bolsa e, avanço seja mais notável em alguns países - o Brasil é um
embora experimentasse a sensação, de violar uma intimidade, exemplo - do que em outros.
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo (E) Não há dúvida que as mulheres ampliam rapidamente,
que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona. seu espaço na carreira científica, ainda que, o avanço seja mais
(C) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, notável em alguns países (o Brasil é um exemplo) do que em
embora experimentasse a sensação de violar uma intimidade, outros.
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo
que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona. 05. Assinale a alternativa em que a frase mantém-se
(D) Diante da testemunha, o homem, abriu a bolsa e, correta após o acréscimo das vírgulas.
embora experimentasse a sensação de violar uma intimidade, (A) Se a criança se perder, quem encontrá-la, verá na
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar algo pulseira instruções para que envie, uma mensagem eletrônica
que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona. ao grupo ou acione o código na internet.
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, (B) Um geolocalizador também, avisará, os pais de onde o
embora, experimentasse a sensação de violar uma intimidade, código foi acionado.
procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar algo (C) Assim que o código é digitado, familiares cadastrados,
que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona. recebem automaticamente, uma mensagem dizendo que a
criança foi encontrada.
02. Assinale a opção em que está corretamente indicada a (D) De fabricação chinesa, a nova pulseirinha, chega
ordem dos sinais de pontuação que devem preencher as primeiro às, areias do Guarujá.
lacunas da frase abaixo: (E) O sistema permite, ainda, cadastrar o nome e o telefone
“Quando se trata de trabalho científico ___ duas coisas de quem a encontrou e informar um ponto de referência
devem ser consideradas ____ uma é a contribuição teórica que o
trabalho oferece ___ a outra é o valor prático que possa ter. Respostas
(A) dois pontos, ponto e vírgula, ponto e vírgula 1.C / 2.C / 3.B / 4.D / 5.E
(B) dois pontos, vírgula, ponto e vírgula;
(C) vírgula, dois pontos, ponto e vírgula;
(D) pontos vírgula, dois pontos, ponto e vírgula;
(E) ponto e vírgula, vírgula, vírgula. Concordância verbal e
nominal;
03. Os sinais de pontuação estão empregados
corretamente em:
(A) Duas explicações, do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque, o conceito de PPD e a CONCORDÂNCIA NOMINAL
construção de tabelas Price; mas por outro lado, faltou falar
das metas de vendas associadas aos dois temas. Concordância nominal é que o ajuste que fazemos aos
(B) Duas explicações do treinamento para consultores demais termos da oração para que concordem em gênero e
iniciantes receberam destaque: o conceito de PPD e a número com o substantivo. Teremos que alterar, portanto, o
construção de tabelas Price; mas, por outro lado, faltou falar artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome. Além disso, temos
das metas de vendas associadas aos dois temas. também o verbo, que se flexionará à sua maneira.
(C) Duas explicações do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque; o conceito de PPD e a Regra geral: o artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome
construção de tabelas Price, mas por outro lado, faltou falar concordam em gênero e número com o substantivo.
das metas de vendas associadas aos dois temas. A pequena criança é uma gracinha. / O garoto que encontrei
(D) Duas explicações do treinamento para consultores era muito gentil e simpático.
iniciantes, receberam destaque: o conceito de PPD e a
construção de tabelas Price, mas, por outro lado, faltou falar Casos especiais: veremos alguns casos que fogem à regra
das metas de vendas associadas aos dois temas. geral mostrada acima.
(E) Duas explicações, do treinamento para consultores
iniciantes, receberam destaque; o conceito de PPD e a a) Um adjetivo após vários substantivos
construção de tabelas Price, mas por outro lado, faltou falar 1- Substantivos de mesmo gênero: adjetivo vai para o
das metas, de vendas associadas aos dois temas. plural ou concorda com o substantivo mais próximo.
Irmão e primo recém-chegado estiveram aqui. / Irmão
04. Assinale a alternativa em que o período, adaptado da e primo recém-chegados estiveram aqui.
revista Pesquisa Fapesp de junho de 2012, está correto quanto
à regência nominal e à pontuação. 2- Substantivos de gêneros diferentes: vai para o
(A) Não há dúvida que as mulheres ampliam, rapidamente, plural masculino ou concorda com o substantivo mais
seu espaço na carreira científica ainda que o avanço seja mais próximo.
notável em alguns países, o Brasil é um exemplo, do que em Ela tem pai e mãe louros. / Ela tem pai e mãe loura.
outros.
(B) Não há dúvida de que, as mulheres, ampliam 3- Adjetivo funciona como predicativo: vai
rapidamente seu espaço na carreira científica; ainda que o obrigatoriamente para o plural.
avanço seja mais notável, em alguns países, o Brasil é um O homem e o menino estavam perdidos. / O homem e sua
exemplo!, do que em outros. esposa estiveram hospedados aqui.
(C) Não há dúvida de que as mulheres, ampliam
rapidamente seu espaço, na carreira científica, ainda que o b) Um adjetivo anteposto a vários substantivos
avanço seja mais notável, em alguns países: o Brasil é um 1- Adjetivo anteposto normalmente concorda com o mais
exemplo, do que em outros. próximo.
Comi delicioso almoço e sobremesa. / Provei deliciosa fruta
APOSTILAS OPÇÃO
e suco. m) Meio
2- Adjetivo anteposto funcionando como predicativo: 1- Como advérbio: invariável.
concorda com o mais próximo ou vai para o plural. Estou meio (um pouco) insegura.
Estavam feridos o pai e os filhos. / Estava ferido o pai e os
filhos. 2- Como numeral: segue a regra geral.
Comi meia (metade) laranja pela manhã.
c) Um substantivo e mais de um adjetivo
1- antecede todos os adjetivos com um artigo. Falava n) Só
fluentemente a língua inglesa e a espanhola. 1- apenas, somente (advérbio): invariável.
2- coloca o substantivo no plural. Falava fluentemente as Só consegui comprar uma passagem.
línguas inglesa e espanhola.
2- sozinho (adjetivo): variável.
d) Pronomes de tratamento Estiveram sós durante horas.
Sempre concordam com a 3ª pessoa. Vossa Santidade
esteve no Brasil. Questões
e) Anexo, incluso, próprio, obrigado 01. Indique o uso INCORRETO da concordância verbal ou
Concordam com o substantivo a que se referem. nominal:
As cartas estão anexas. / A bebida está inclusa. (A) Será descontada em folha sua contribuição sindical.
(B) Na última reunião, ficou acordado que se realizariam
f) Um(a) e outro(a), num(a) e noutro(a) encontros semanais com os diversos interessados no assunto.
Após essas expressões o substantivo fica sempre no (C) Alguma solução é necessária, e logo!
singular e o adjetivo no plural. (D) Embora tenha ficado demonstrado cabalmente a
Renato advogou um e outro caso fáceis. / Pusemos numa e ocorrência de simulação na transferência do imóvel, o pedido
noutra bandeja rasas o peixe. não pode prosperar.
(E) A liberdade comercial da colônia, somada ao fato de D.
g) É bom, é necessario, é proibido João VI ter também elevado sua colônia americana à condição
Essas expressões não variam se o sujeito não vier de Reino Unido a Portugal e Algarves, possibilitou ao Brasil
precedido de artigo ou outro determinante. obter certa autonomia econômica.
É necessário sua presença. / É necessária a sua presença.
É proibido entrada de pessoas não autorizadas. / A entrada 02. Aponte a alternativa em que NÃO ocorre silepse (de
é proibida. gênero, número ou pessoa):
(A) “A gente é feito daquele tipo de talento capaz de fazer
h) Muito, pouco, caro a diferença.”
1- Como adjetivos: seguem a regra geral. (B) Todos sabemos que a solução não é fácil.
Comi muitas frutas durante a viagem. / Pouco arroz é (C) Essa gente trabalhadora merecia mais, pois acordam às
suficiente para mim. cinco horas para chegar ao trabalho às oito da manhã.
(D) Todos os brasileiros sabem que esse problema vem de
2- Como advérbios: são invariáveis. longe...
Comi muito durante a viagem. / Pouco lutei, por isso perdi (E) Senhor diretor, espero que Vossa Senhoria seja mais
a batalha. compreensivo.
i) Mesmo, bastante 03. A concordância nominal está INCORRETA em:

1- Como advérbios: invariáveis (A) A mídia julgou desnecessária a campanha e o
Preciso mesmo da sua ajuda. envolvimento da empresa.
Fiquei bastante contente com a proposta de emprego. (B) A mídia julgou a campanha e a atuação da empresa
desnecessária.
2- Como pronomes: seguem a regra geral. (C) A mídia julgou desnecessário o envolvimento da
Seus argumentos foram bastantes para me convencer. empresa e a campanha.
Os mesmos argumentos que eu usei, você copiou. (D) A mídia julgou a campanha e a atuação da empresa
desnecessárias.
j) Menos, alerta
Em todas as ocasiões são invariáveis. 04. Complete os espaços com um dos nomes colocados nos
Preciso de menos comida para perder peso. / Estamos alerta parênteses.
para com suas chamadas. (A) Será que é ____ essa confusão toda? (necessário/
necessária)
k) Tal Qual (B) Quero que todos fiquem ____. (alerta/ alertas)
“Tal” concorda com o antecedente, “qual” concorda com o (C) Houve ____ razões para eu não voltar lá. (bastante/
consequente. bastantes)
As garotas são vaidosas tais qual a tia. / Os pais vieram (D) Encontrei ____ a sala e os quartos. (vazia/vazios)
fantasiados tais quais os filhos. (E) A dona do imóvel ficou ____ desiludida com o inquilino.
(meio/ meia)
l) Possível
Quando vem acompanhado de “mais”, “menos”, “melhor” ou 05. Quanto à concordância nominal, verifica-se ERRO em:
“pior”, acompanha o artigo que precede as expressões. (A) O texto fala de uma época e de um assunto polêmicos.
A mais possível das alternativas é a que você expôs. (B) Tornou-se clara para o leitor a posição do autor sobre
Os melhores cargos possíveis estão neste setor da empresa. o assunto.
As piores situações possíveis são encontradas nas favelas da (C) Constata-se hoje a existência de homem, mulher e
cidade. criança viciadas.
(D) Não será permitido visita de amigos, apenas a de
APOSTILAS OPÇÃO
parentes. antecede essa palavra: Nesta empresa somos nós

que tomamos as decisões. / Em casa sou eu que decido tudo.
Respostas
01.D / 02.D / 03.B / 04. a) necessária b) alerta c) 10) No caso de o sujeito aparecer representado por
bastantes d) vazia e) meio / 05. C expressões que indicam porcentagens, o verbo concordará
com o numeral ou com o substantivo a que se refere essa
CONCORDÂNCIA VERBAL porcentagem: 50% dos funcionários aprovaram a decisão da
diretoria. / 50% do eleitorado apoiou a decisão.
Ao falarmos sobre a concordância verbal, estamos nos Observações:
referindo à relação de dependência estabelecida entre um - Caso o verbo aparecer anteposto à expressão de
termo e outro mediante um contexto oracional. porcentagem, esse deverá concordar com o numeral:
Aprovaram a decisão da diretoria 50% dos funcionários.
Casos Referentes a Sujeito Simples - Em casos relativos a 1%, o verbo permanecerá no
1) Sujeito simples, o verbo concorda com o núcleo em singular: 1% dos funcionários não aprovou a decisão da
número e pessoa: O aluno chegou atrasado. diretoria.
- Em casos em que o numeral estiver acompanhado de
2) O verbo concorda no singular com o sujeito coletivo do determinantes no plural, o verbo permanecerá no plural: Os
singular, o verbo permanece na terceira pessoa do 50% dos funcionários apoiaram a decisão da diretoria.
singular: A multidão, apavorada, saiu aos gritos.
Observação: no caso de o coletivo aparecer seguido de 11) Quando o sujeito estiver representado por pronomes
adjunto adnominal no plural, o verbo permanecerá no singular de tratamento, o verbo deverá ser empregado na terceira
ou poderá ir para o plural: Uma multidão de pessoas saiu aos pessoa do singular ou do plural: Vossas
gritos. / Uma multidão de pessoas saíram aos gritos. Majestades gostaram das homenagens. Vossas Excelência agiu
com inteligência.
3) Quando o sujeito é representado por expressões
partitivas, representadas por “a maioria de, a maior parte de, a 12) Casos relativos a sujeito representado por substantivo
metade de, uma porção de, entre outras”, o verbo tanto pode próprio no plural se encontram relacionados a alguns aspectos
concordar com o núcleo dessas expressões quanto com o que os determinam:
substantivo que a segue: A maioria dos alunos resolveu ficar. - Diante de nomes de obras no plural, seguidos do verbo
/ A maioria dos alunos resolveram ficar. ser, este permanece no singular, contanto que o predicativo
também esteja no singular: Memórias póstumas de Brás
4) No caso de o sujeito ser representado por expressões Cubas é uma criação de Machado de Assis.
aproximativas, representadas por “cerca de, perto de”, o verbo - Nos casos de artigo expresso no plural, o verbo também
concorda com o substantivo determinado por elas: Cerca de permanece no plural: Os Estados Unidos são uma potência
vinte candidatos se inscreveram no concurso de piadas. mundial.
- Casos em que o artigo figura no singular ou em que ele
5) Em casos em que o sujeito é representado pela nem aparece, o verbo permanece no singular: Estados Unidos
expressão “mais de um”, o verbo permanece no singular: Mais é uma potência mundial.
de um candidato se inscreveu no concurso de piadas.
Observação: no caso da referida expressão aparecer Casos Referentes a Sujeito Composto
repetida ou associada a um verbo que exprime reciprocidade, 1) Nos casos relativos a sujeito composto de pessoas
o verbo, necessariamente, deverá permanecer no plural: Mais gramaticais diferentes, o verbo deverá ir para o plural, estando
de um aluno, mais de um professor contribuíram na campanha relacionado a dois pressupostos básicos:
de doação de alimentos. / Mais de um formando se - Quando houver a 1ª pessoa, esta prevalecerá sobre as
abraçaram durante as solenidades de formatura. demais: Eu, tu e ele faremos um lindo passeio.
- Quando houver a 2ª pessoa, o verbo poderá flexionar na
6) O sujeito for composto da expressão “um dos que”, o 2ª ou na 3ª pessoa: Tu e ele sois primos. / Tu e ele são primos.
verbo permanecerá no plural: Paulo é um dos que mais
trabalhar. 2) Nos casos em que o sujeito composto aparecer
anteposto (antes) ao verbo, este permanecerá no plural: O pai
7) Quanto aos relativos à concordância com locuções e seus dois filhos compareceram ao evento.
pronominais, representadas por “algum de nós, qual de vós,
quais de vós, alguns de nós”, entre outras, faz-se necessário 3) No caso em que o sujeito aparecer posposto (depois) ao
nos atermos a duas questões básicas: verbo, este poderá concordar com o núcleo mais próximo ou
- No caso de o primeiro pronome estar expresso no plural, permanecer no plural: Compareceram ao evento o pai e seus
o verbo poderá com ele concordar, como poderá também dois filhos. Compareceu ao evento o pai e seus dois filhos.
concordar com o pronome pessoal: Alguns
de nós o receberemos. / Alguns de nós o receberão. 4) Nos casos relacionados a sujeito simples, porém com
- Quando o primeiro pronome da locução estiver expresso mais de um núcleo, o verbo deverá permanecer no singular:
no singular, o verbo também permanecerá no singular: Algum Meu esposo e grande companheiro merece toda a felicidade do
de nós o receberá. mundo.
8) No caso de o sujeito aparecer representado pelo 5) Casos relativos a sujeito composto de palavras
pronome “quem”, o verbo permanecerá na terceira pessoa do sinônimas ou ordenado por elementos em gradação, o verbo
singular ou poderá concordar com o antecedente desse poderá permanecer no singular ou ir para o plural: Minha
pronome: Fomos nós quem contou toda a verdade para ela. / vitória, minha conquista, minha premiação são frutos de meu
Fomos nós quem contamos toda a verdade para ela. esforço. / Minha vitória, minha conquista, minha premiação é
fruto de meu esforço.
9) Em casos nos quais o sujeito aparece realçado pela
palavra “que”, o verbo deverá concordar com o termo que
APOSTILAS OPÇÃO
Questões as chances de não chegarmos a nada parecido com a

inteligência.
01. A concordância realizou-se adequadamente em qual
(Hélio Schwartsman. Folha de S. Paulo, 2012.)
alternativa?
(A) Os Estados Unidos é considerado, hoje, a maior
A frase em que as regras de concordância estão
potência econômica do planeta, mas há quem aposte que a
plenamente respeitadas é:
China, em breve, o ultrapassará.
(A) Podem haver estudos que comprovem que, no passado,
(B) Em razão das fortes chuvas haverão muitos candidatos
as formas mais complexas de vida - cujo habitat eram oceanos
que chegarão atrasados, tenho certeza disso.
ricos em nutrientes - se alimentavam por osmose.
(C) Naquela barraca vendem-se tapiocas fresquinhas, pode
(B) Cada um dos organismos simples que vivem na
comê-las sem receio!
natureza sobrevivem de forma quase automática, sem se
(D) A multidão gritaram quando a cantora apareceu na
valerem de criatividade e planejamento.
janela do hotel!
(C) Desde que observe cuidados básicos, como obter
energia por meio de alimentos, os organismos simples podem
02. Uma pergunta
preservar a vida ao longo do tempo com relativa facilidade.
(D) Alguns animais tem de se adaptar a um ambiente cheio
Frequentemente cabe aos detentores de cargos de
de dificuldades para obter a energia necessária a sua
responsabilidade tomar decisões difíceis, de graves
sobrevivência e nesse processo expõe- se a inúmeras ameaças.
consequências. Haveria algum critério básico, essencial, para
(E) A maioria dos organismos mais complexos possui um
amparar tais escolhas? Antonio Gramsci, notável pensador e
sistema nervoso muito desenvolvido, capaz de se adaptar a
político italiano, propôs que se pergunte, antes de tomar a
mudanças ambientais, como alterações na temperatura.
decisão: - Quem sofrerá?
Para um humanista, a dor humana é sempre prioridade a
04. De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa,
se considerar.
(Salvador Nicola, inédito) a concordância verbal está correta em:
(A) Ela não pode usar o celular e chamar um taxista, pois
O verbo indicado entre parênteses deverá flexionar-se no acabou os créditos.
singular para preencher adequadamente a lacuna da frase: (B) Esta empresa mantêm contato com uma rede de táxis
(A) A nenhuma de nossas escolhas ...... (poder) deixar de que executa diversos serviços para os clientes.
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos. (C) À porta do aeroporto, havia muitos táxis disponíveis
(B) Não se ...... (poupar) os que governam de refletir sobre para os passageiros que chegavam à cidade.
o peso de suas mais graves decisões. (D) Passou anos, mas a atriz não se esqueceu das calorosas
(C) Aos governantes mais responsáveis não ...... (ocorrer) lembranças que seu tio lhe deixou.
tomar decisões sem medir suas consequências. (E) Deve existir passageiros que aproveitam a corrida de
(D) A toda decisão tomada precipitadamente ...... táxi para bater um papo com o motorista.
(costumar) sobrevir consequências imprevistas e injustas.
(E) Diante de uma escolha, ...... (ganhar) prioridade, Respostas
recomenda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor 01.C / 02.C / 03.E / 04.C
humana.
03. Em um belo artigo, o físico Marcelo Gleiser, analisando

a constatação do satélite Kepler de que existem muitos
Emprego do sinal indicativo
planetas com características físicas semelhantes ao nosso, de crase;
reafirmou sua fé na hipótese da Terra rara, isto é, a tese de que
a vida complexa (animal) é um fenômeno não tão comum no
Universo.
Gleiser retoma as ideias de Peter Ward expostas de modo CRASE
persuasivo em “Terra Rara”. Ali, o autor sugere que a vida
microbiana deve ser um fenômeno trivial, podendo pipocar até É de grande importância a crase da preposição “a” com o
em mundos inóspitos; já o surgimento de vida multicelular na artigo feminino “a” (s), com o “a” inicial dos pronomes
Terra dependeu de muitas outras variáveis físicas e históricas, aquele(s), aquela (s), aquilo e com o “a” do relativo a qual (as
o que, se não permite estimar o número de civilizações extra quais).
terráqueas, ao menos faz com que reduzamos nossas Na escrita, utilizamos o acento grave ( ` ) para indicar a
expectativas. crase. O uso apropriado do acento grave depende da
Uma questão análoga só arranhada por Ward é a da compreensão da fusão das duas vogais. É fundamental
inexorabilidade da inteligência. A evolução de organismos também, para o entendimento da crase, dominar a regência
complexos leva necessariamente à consciência e à dos verbos e nomes que exigem a preposição “a”.
inteligência? Aprender a usar a crase, portanto, consiste em aprender a
Robert Wright diz que sim, mas seu argumento é mais verificar a ocorrência simultânea de uma preposição e um
matemático do que biológico: complexidade engendra artigo ou pronome.12 Observe:
complexidade, levando a uma corrida armamentista entre Vou a + a igreja.
espécies cujo subproduto é a inteligência. Vou à igreja.
Stephen J. Gould e Steven Pinker apostam que não. Para
eles, é apenas devido a uma sucessão de pré-adaptações e No exemplo acima, temos a ocorrência da preposição “a”,
coincidências que alguns animais transformaram a capacidade exigida pelo verbo ir (ir a algum lugar) e a ocorrência do artigo
de resolver problemas em estratégia de sobrevivência. Se “a” que está determinando o substantivo feminino igreja.
rebobinássemos o filme da evolução e reencenássemos o Quando ocorre esse encontro das duas vogais e elas se unem,
processo mudando alguns detalhes do início, seriam grandes a união delas é indicada pelo acento grave. Observe outros
exemplos:
12 www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint76.php
APOSTILAS OPÇÃO
Conheço a aluna. à vontade à beça à larga à escuta

Refiro-me à aluna.
às avessas à revelia à exceção de à imitação de
No primeiro exemplo, o verbo é transitivo direto (conhecer
algo ou alguém), logo não exige preposição e a crase não pode à esquerda às turras às vezes à chave
ocorrer. No segundo exemplo, o verbo é transitivo indireto
à direita à procura à deriva à toa
(referir-se a algo ou a alguém) e exige a preposição “a”.
Portanto, a crase é possível, desde que o termo seguinte seja à luz à sombra de à frente de à proporção que
feminino e admita o artigo feminino “a” ou um dos pronomes
já especificados. à semelhança de às ordens à beira de
Casos em que a crase NÃO ocorre

Crase diante de Nomes de Lugar
1) Diante de substantivos masculinos:
Alguns nomes de lugar não admitem a anteposição do
Andamos a cavalo.
artigo “a”. Outros, entretanto, admitem o artigo de modo que
Fomos a pé.
diante deles haverá crase, desde que o termo regente exija a
preposição “a”. Para saber se um nome de lugar admite ou não
2) Diante de verbos no infinitivo:
a anteposição do artigo feminino “a”, deve-se substituir o
A criança começou a falar.
termo regente por um verbo que peça a preposição “de” ou
Ela não tem nada a dizer.
“em”. A ocorrência da contração “da” ou “na” prova que esse
nome de lugar aceita o artigo e, por isso, haverá crase. Por
Obs.: como os verbos não admitem artigos, o “a” dos
exemplo:
exemplos acima é apenas preposição, logo não ocorrerá crase.
Vou à França. (Vim da[ de+a] França. Estou na[ em+a]
3) Diante da maioria dos pronomes e das expressões de
França.)
tratamento, com exceção das formas senhora, senhorita e
Cheguei à Grécia. (Vim da Grécia. Estou na Grécia.)
dona:
Retornarei à Itália. (Vim da Itália. Estou na Itália)
Diga a ela que não estarei em casa amanhã.
Vou a Porto Alegre. (Vim de Porto Alegre. Estou em Porto
Entreguei a todos os documentos necessários.
Alegre.)
Ele fez referência a Vossa Excelência no discurso de ontem.
- Minha dica: use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou
Os poucos casos em que ocorre crase diante dos pronomes
A volto DE, crase PRA QUÊ?”
podem ser identificados pelo método: troque a palavra
Ex.: Vou a Campinas. = Volto de Campinas.
feminina por uma masculina, caso na nova construção surgir a
Vou à praia. = Volto da praia.
forma ao, ocorrerá crase. Por exemplo:
Refiro-me à mesma pessoa.
- ATENÇÃO: quando o nome de lugar estiver especificado,
(Refiro-me ao mesmo indivíduo.)
ocorrerá crase. Veja:
Informei o ocorrido à senhora.
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = mesmo que,
(Informei o ocorrido ao senhor.)
pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”.
Peça à própria Cláudia para sair mais cedo.
(Peça ao próprio Cláudio para sair mais cedo.)
Crase diante dos Pronomes Demonstrativos (Aquele (s),
Aquela (s), Aquilo)
4) Diante de numerais cardinais:
Haverá crase diante desses pronomes sempre que o termo
Chegou a duzentos o número de feridos
regente exigir a preposição “a”. Por exemplo:
Daqui a uma semana começa o campeonato.
Casos em que a crase SEMPRE ocorre Refiro-me a + aquele atentado.
1) Diante de palavras femininas: Preposição Pronome

Amanhã iremos à festa de aniversário de minha colega.
Sempre vamos à praia no verão. Refiro-me àquele atentado.
Ela disse à irmã o que havia escutado pelos corredores. O termo regente do exemplo acima é o verbo transitivo
indireto referir (referir-se a algo ou alguém) e exige
2) Diante da palavra “moda”, com o sentido de “à moda de” preposição, portanto, ocorre a crase.
(mesmo que a expressão moda de fique subentendida:
O jogador fez um gol à (moda de) Pelé. Observe este outro exemplo:
Usava sapatos à (moda de) Luís XV. Aluguei aquela casa.
O menino resolveu vestir-se à (moda de) Fidel Castro. O verbo “alugar” é transitivo direto (alugar algo) e não
exige preposição. Logo, a crase não ocorre nesse caso.
3) Na indicação de horas:
Acordei às sete horas da manhã. Crase com os Pronomes Relativos (A Qual, As Quais)
Elas chegaram às dez horas. A ocorrência da crase com os pronomes relativos a qual e
Foram dormir à meia-noite. as quais depende do verbo. Se o verbo que rege esses
pronomes exigir a preposição a, haverá crase.
4) Em locuções adverbiais, prepositivas e conjuntivas de É possível detectar a ocorrência da crase nesses casos
que participam palavras femininas. Por exemplo: utilizando a substituição do termo regido feminino por um
termo regido masculino. Por exemplo:
à tarde às ocultas às pressas à medida que
A igreja à qual me refiro fica no centro da cidade.
à noite às claras às escondidas à força O monumento ao qual me refiro fica no centro da cidade
APOSTILAS OPÇÃO
Caso surja a forma ao com a troca do termo, ocorrerá a consequências estivessem em legalismos, tecnicalidades e
crase. Veja outros exemplos: estatísticas criminais. Raro ler ____respeito envolvendo
São normas às quais todos os alunos devem obedecer. questões de saúde pública como programas de esclarecimento
Esta foi a conclusão à qual ele chegou. e prevenção, de tratamento para dependentes e de
reintegração desses____ vida. Quantos de nós sabemos o nome
Crase com o Pronome Demonstrativo (a) de um médico ou clínica ____quem tentar encaminhar um
A ocorrência da crase com o pronome demonstrativo “a” drogado da nossa própria família?
também pode ser detectada através da substituição do termo (Ruy Castro, Da nossa própria família. Folha de S.Paulo, 2012)
regente feminino por um termo regido masculino. Veja:
Minha revolta é ligada à do meu país. As lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e
Meu luto é ligado ao do meu país. respectivamente, com:
As orações são semelhantes às de antes. (A) aos … à … a … a
Os exemplos são semelhantes aos de antes. (B) aos … a … à … a
(C) a … a … à … à
Crase com a Palavra Distância (D) à … à … à … à
- Se a palavra distância estiver especificada ou (E) a … a … a … a
determinada, a crase deve ocorrer. Por exemplo:
Sua casa fica à distância de 100 Km daqui. (A palavra está 02. Leia o texto a seguir.
determinada) Foi por esse tempo que Rita, desconfiada e medrosa, correu
Todos devem ficar à distância de 50 metros do palco. (A ______ cartomante para consultá-la sobre a verdadeira causa do
palavra está especificada.) procedimento de Camilo. Vimos que ______ cartomante restituiu-
lhe ______ confiança, e que o rapaz repreendeu-a por ter feito o
- Se a palavra distância não estiver especificada, a crase que fez.
(Machado de Assis. A cartomante. In: Várias histórias. Rio de Janeiro: Globo,
não pode ocorrer. Por exemplo: 1997,)
Os militares ficaram a distância.
Gostava de fotografar a distância. Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na
Ensinou a distância. ordem dada:
Observação: por motivo de clareza, para evitar (A) à – a – a
ambiguidade, pode-se usar a crase. Veja: (B) a – a – à
Gostava de fotografar à distância. (C) à – a – à
Ensinou à distância. (D) à – à – a
Dizem que aquele médico cura à distância. (E) a – à – à
Casos em que a ocorrência da crase é FACULTATIVA 03 “Nesta oportunidade, volto ___ referir-me ___ problemas
já expostos ___ V. Sª ___ alguns dias”.
1) Diante de nomes próprios femininos: é facultativo o uso (A) à - àqueles - a - há
da crase porque é facultativo o uso do artigo. Observe: (B) a - àqueles - a - há
Paula é muito bonita; ou A Paula é muito bonita. (C) a - aqueles - à - a
Laura é minha amiga; ou A Laura é minha amiga. (D) à - àqueles - a - a
(E) a - aqueles - à - há
Como podemos constatar, é facultativo o uso do artigo
feminino diante de nomes próprios femininos, então podemos 04. Leia o texto a seguir.
escrever as frases abaixo das seguintes formas:
Entreguei o cartão a Paula; ou Entreguei o cartão à Paula. Comunicação
Entreguei o cartão a Roberto; ou Entreguei o cartão ao
Roberto. O público ledor (existe mesmo!) é sensorial: quer ter um
autor ao vivo, em carne e osso. Quando este morre, há uma
2) Diante de pronome possessivo feminino: é facultativo o queda de popularidade em termos de venda. Ou, quando
uso da crase porque é facultativo o uso do artigo. Observe: teatrólogo, em termos de espetáculo. Um exemplo: G. B. Shaw.
Minha avó tem setenta anos; ou A minha avó tem setenta E, entre nós, o suave fantasma de Cecília Meireles recém está
anos. se materializando, tantos anos depois.
Minha irmã está esperando por você; ou A minha irmã está Isto apenas vem provar que a leitura é um remédio para a
esperando por você. solidão em que vive cada um de nós neste formigueiro. Claro
que não me estou referindo a essa vulgar comunicação festiva
Sendo facultativo o uso do artigo feminino diante de e efervescente.
pronomes possessivos femininos, então podemos escrever as Porque o autor escreve, antes de tudo, para expressar-se.
frases abaixo das seguintes formas: Sua comunicação com o leitor decorre unicamente daí. Por
Cedi o lugar a minha avó; ou Cedi o lugar à minha avó. afinidades. É como, na vida, se faz um amigo.
Cedi o lugar a meu avô; ou Cedi o lugar ao meu avô. E o sonho do escritor, do poeta, é individualizar cada
formiga num formigueiro, cada ovelha num rebanho - para que
3) Depois da preposição até: sejamos humanos e não uma infinidade de xerox infinitamente
Fui até a praia; ou Fui até à praia. reproduzidos uns dos outros.
Acompanhe-o até a porta; ou Acompanhe-o até à porta. Mas acontece que há também autores xerox, que nos
A palestra vai até as cinco horas da tarde; ou A palestra vai invadem com aqueles seus best-sellers...
até às cinco horas da tarde. Será tudo isto uma causa ou um efeito?
Tristes interrogações para se fazerem num mundo que já
Questões foi civilizado.
01. No Brasil, as discussões sobre drogas parecem limitar- (Mário Quintana. Poesia completa. Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 1. ed.,
se ______aspectos jurídicos ou policiais. É como se suas únicas 2005.)
APOSTILAS OPÇÃO
Claro que não me estou referindo a essa vulgar comunicação Aquilo me incentivou a mudar de atitude!
festiva e efervescente.
O vocábulo a deverá receber o sinal indicativo de crase se - Preposição seguida de gerúndio: Em se tratando de
o segmento grifado for substituído por: qualidade, o Brasil Escola é o site mais indicado à pesquisa
(A) leitura apressada e sem profundidade. escolar.
(B) cada um de nós neste formigueiro.
(C) exemplo de obras publicadas recentemente. - Conjunção subordinativa: Vamos estabelecer critérios,
(D) uma comunicação festiva e virtual. conforme lhe avisaram.
(E) respeito de autores reconhecidos pelo público.
Ênclise
05. O Instituto Nacional de Administração Prisional (INAP) A ênclise é empregada depois do verbo. A norma culta não
também desenvolve atividades lúdicas de apoio______ aceita orações iniciadas com pronomes oblíquos átonos. A
ressocialização do indivíduo preso, com o objetivo de prepará- ênclise vai acontecer quando:
lo para o retorno______ sociedade. Dessa forma, quando em
liberdade, ele estará capacitado______ ter uma profissão e uma - O verbo estiver no imperativo afirmativo: Amem-se uns
vida digna. aos outros. / Sigam-me e não terão derrotas.
(www.metropolitana.com.br. 2012)
- O verbo iniciar a oração: Diga-lhe que está tudo bem. /
Assinale a alternativa que preenche, correta e Chamaram-me para ser sócio.
respectivamente, as lacunas do texto, de acordo com a norma-
padrão da língua portuguesa. - O verbo estiver no infinitivo impessoal regido da
(A) à … à … à preposição “a”: Naquele instante os dois passaram a odiar-se.
(B) a … a … à / Passaram a cumprimentar-se mutuamente.
(C) a … à … à
(D) à … à ... a - O verbo estiver no gerúndio: Não quis saber o que
(E) a … à … a aconteceu, fazendo-se de despreocupada. Despediu-se,
beijando-me a face.
Gabarito
1.B / 2.A / 3.B / 4.A / 5.D - Houver vírgula ou pausa antes do verbo: Se passar no
vestibular em outra cidade, mudo-me no mesmo instante. / Se
não tiver outro jeito, alisto-me nas forças armadas.
Colocação dos pronomes Mesóclise
átonos. A mesóclise acontece quando o verbo está flexionado no
futuro do presente ou no futuro do pretérito:
A prova realizar-se-á neste domingo pela manhã. (= ela se
realizará).
COLOCAÇÃO DOS PRONOMES OBLÍQUOS Far-lhe-ei uma proposta irrecusável. (= eu farei uma
ÁTONOS proposta a você).
De acordo com as autoras Rose Jordão e Clenir Bellezi13, a Questões

colocação pronominal é a posição que os pronomes pessoais
oblíquos átonos ocupam na frase em relação ao verbo a que se 01. Considerada a norma culta escrita, há correta
referem. substituição de estrutura nominal por pronome em:
São pronomes oblíquos átonos: me, te, se, o, os, a, as, lhe, (A) Agradeço antecipadamente sua Resposta // Agradeço-
lhes, nos e vos. lhes antecipadamente.
O pronome oblíquo átono pode assumir três posições na (B) do verbo fabricar se extraiu o substantivo fábrica. // do
oração em relação ao verbo: verbo fabricar se extraiu-lhe.
1. Próclise: pronome antes do verbo; (C) não faltam lexicógrafos // não faltam-os.
2. Ênclise: pronome depois do verbo; (D) Gostaria de conhecer suas considerações // Gostaria
3. Mesóclise: pronome no meio do verbo. de conhecê-las.
(E) incluindo a palavra ‘aguardo’ // incluindo ela.
Próclise
A próclise é aplicada antes do verbo quando temos: 02. Caso fosse necessário substituir o termo destacado em
- Palavras com sentido negativo: Nada me faz querer sair “Basta apresentar um documento” por um pronome, de acordo
dessa cama. / Não se trata de nenhuma novidade. com a norma-padrão, a nova redação deveria ser
(A) Basta apresenta-lo.
- Advérbios: Nesta casa se fala alemão. / Naquele dia me (B) Basta apresentar-lhe.
falaram que a professora não veio. (C) Basta apresenta-lhe.
(D) Basta apresentá-la.
- Pronomes relativos: A aluna que me mostrou a tarefa não (E) Basta apresentá-lo.
veio hoje. / Não vou deixar de estudar os conteúdos que me
falaram. 03. Em qual período, o pronome átono que substitui o
sintagma em destaque tem sua colocação de acordo com a
- Pronomes indefinidos: Quem me disse isso? / Todos se norma-padrão?
comoveram durante o discurso de despedida. (A) O porteiro não conhecia o portador do embrulho –
conhecia-o
- Pronomes demonstrativos: Isso me deixa muito feliz! /
13http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf42.php
http://www.brasilescola.com/gramatica/colocacao-pronominal.htm
APOSTILAS OPÇÃO
(B) Meu pai tinha encontrado um marinheiro na praça um grão qualquer, pedra ou indigesto,
Mauá – tinha encontrado-o. um grão imastigável, de quebrar dente.
(C) As pessoas relatarão as suas histórias para o registro Certo não, quando ao catar palavras:
no Museu – relatá-las-ão. a pedra dá à frase seu grão mais vivo:
(D) Quem explicou às crianças as histórias de seus obstrui a leitura fluviante, flutual,
antepassados? – explicou-lhes. açula a atenção, isca-a como o risco.
(E) Vinham perguntando às pessoas se aceitavam a ideia
de um museu virtual – Lhes vinham perguntando. Poema intitulado “Catar feijão”, parte constituinte do livro “Educação pela
pedra”, publicado em 1965.
04. De acordo com a norma-padrão e as questões

A comparação ora estabelecida parece casar perfeitamente
gramaticais que envolvem o trecho “Frustrei-me por não ver o
diante daquele momento em que as ideias são elencadas. No
Escola”, é correto afirmar que
entanto, é preciso ser hábil para escolher palavra por palavra,
(A) “me” poderia ser deslocado para antes do verbo que
de modo a fazer com que o discurso (as orações, os períodos,
acompanha.
os parágrafos) torne-se claro e preciso, atendendo às
(B) “me” deveria obrigatoriamente ser deslocado para
expectativas de nosso interlocutor.
antes do verbo que acompanha.
Dessa forma, como aqueles grãos que boiam fora,
(C) a ê nclise em “Frustrei‐me” é facultativa.
desnecessários por sinal, algumas palavras também parecem
(D) a inclusã o do advé rbio Nã o, no inı́cio da oraçã o
não se encaixar, pois por um motivo ou outro acabam
“Frustrei‐me”, tornaria a pró clise obrigató ria.
escapando aos nossos olhos.
(E) a ê nclise em “Frustrei‐me” é obrigató ria.
O porquê de escaparem? É simples, haja vista que nesse
momento essa habilidade antes mencionada entra em ação e,
05. A substituição do elemento grifado pelo pronome
em meio a esse ínterim, conhecimentos de toda ordem
correspondente foi realizada de modo INCORRETO em:
parecem se relacionar, sejam eles de ordem ortográfica,
(A) que permitiu à civilização = que lhe permitiu
semântica, sintática e, sobretudo, aqueles indispensáveis a
(B) envolveu diferentes fatores = envolveu-os
todo bom redator: o conhecimento de mundo.
(C) para fazer a dragagem = para fazê-la
Dada essa manifestação, é impossível não abordar um
(D) que desviava a água = que lhe desviava
procedimento, tão útil quanto necessário: a reescrita textual.
(E) supriam a necessidade = supriam-na
Acredite que, por meio dele, você, enquanto emissor,
encontrará os grãos pesados entre um grão qualquer, pedra ou
Respostas
indigesto, um grão imastigável, de quebrar dente. Vale dizer,
01.D/02.E/03.C/04.D/05.D
contudo, que essa reescrita não deve se dar somente no âmbito
de corrigir aqueles possíveis erros... digamos assim...
gramaticais. Importantes eles? Sim, sem dúvida alguma, mas
Reescritura de frases e não são tudo. Cumpre afirmar que a reescrita deve ir além, haja
vista que nos permite reconhecer aquelas “falhas” que
parágrafos do texto; certamente seriam reconhecidas por outra pessoa, sobretudo
Substituição de palavras ou de em se tratando do “teor”, da “essência” discursiva.
trechos de texto. Análise do Tendo em vista que a coesão representa um dos principais
aspectos na produção textual, muitas vezes, mediante a leitura
Discurso: pressupostos, daquilo que escrevemos, constatamos que os parágrafos não
subentendidos e implícitos. se encontram assim tão harmoniosamente ligados como
deveriam. Às vezes, uma conjunção ali, um advérbio acolá e um
pronome adiante não se encontram bem distribuídos. Outras
vezes, percebemos uma quebra de simetria (revelada pela falta
REESCRITURA DE FRASES
de paralelismo), em que uma ideia poderia ter sido expressa
de outra forma.
Antes de discorrermos acerca de um assunto tão
Assim, de modo a constatar como esse aspecto assimétrico
importante, convidamos você, caro (a) candidato (a), a se
se manifesta na prática, analise o seguinte enunciado:
enlevar mediante as palavras do grandioso mestre de nossas
letras, João Cabral de Melo Neto, que, por meio de uma
“A leitura é importante, necessária, útil e traz benefícios a
metalinguagem, cumpre bem seu trabalho de lidar com as
todo emissor que deseja aprimorar ainda mais a competência
palavras e deixar claro para nós, leitores, quão grandioso e
discursiva.”
magnífico é o exercício da escrita. Voltemo-nos a elas,
portanto:
Inferimos que com o uso de “traz benefícios” houve uma
quebra de simetria dos adjetivos explicitados (importante,
Catar feijão
necessária, útil...). Não que isso seja considerado uma falha de
grande extensão, mas a ideia ficaria mais clara se outro
1.
adjetivo tivesse sido utilizado, justamente para acompanhar o
Catar feijão se limita com escrever:
raciocínio antes firmado, como por exemplo:
joga-se os grãos na água do alguidar
e as palavras na folha de papel;
“A leitura é importante, necessária, útil e benéfica a todo
e depois, joga-se fora o que boiar.
emissor que deseja aprimorar ainda mais a competência
Certo, toda palavra boiará no papel,
discursiva.”
água congelada, por chumbo seu verbo:
pois para catar esse feijão, soprar nele,
Outro aspecto, não menos importante, materializa-se pela
e jogar fora o leve e oco, palha e eco.
“abundância” de orações intercaladas, as quais corroboram
para a extensão da ideia, fazendo com que o interlocutor perca
2.
o “fio da meada” e passe a não entender mais o que se afirmava
Ora, nesse catar feijão entra um risco:
no início da oração. Dessa forma, para que fique um pouco
o de que entre os grãos pesados entre
mais claro, analisemos o parágrafo que segue, revelando ser
APOSTILAS OPÇÃO
um bom exemplo da ocorrência em questão: - principalmente.

Opção: especialmente, sobretudo, em especial, em
“A leitura, esse importante instrumento – o qual o torna mais particular.
culto, mais apto a expressar seus pensamentos –, pois amplia
significativamente seu vocabulário, contribui para o Expressões Que Demandam Atenção
aperfeiçoamento da escrita.” - acaso, caso – com se, use acaso; caso rejeita o se.
- aceitado, aceito – com ter e haver, aceitado; com ser e
Tudo aquilo que se afirma acerca da eficácia da leitura, estar, aceito.
ainda que relevante, tornou extensa e cansativa a ideia - acendido, aceso (formas similares) – idem.
abordada. Dessa forma, retificando a oração, poderíamos - à custa de – e não às custas de.
obter como essencial somente estes dizeres, os quais seguem - à medida que – à proporção que, ao mesmo tempo que,
expressos: conforme.
- na medida em que – tendo em vista que, uma vez que.
“A leitura contribui para o aperfeiçoamento da escrita.” - a meu ver – e não ao meu ver.
- a ponto de – e não ao ponto de.
Mediante os pressupostos aqui elencados, acreditamos ter - a posteriori, a priori – não tem valor temporal.
contribuído de forma significativa para que você aprimore - em termos de – modismo; evitar.
ainda mais suas habilidades no que tange à construção textual. - enquanto que – o que é redundância.
E que, por meio da reescrita de suas ideias, possa ser hábil em - entre um e outro – entre exige a conjunção e, e não a.
jogar fora o leve, o oco, assim mesmo como ressalta nosso - implicar em – a regência é direta (sem em).
grande mestre, e reelabore seu discurso pautando-se na - ir de encontro a – chocar-se com.
concretude das palavras, tornando-as claras, precisas, - ir ao encontro de – concordar com.
objetivas.14 - se não, senão – quando se pode substituir por caso não,
separado; quando não se pode, junto.
Dicas Para Uma Boa Escrita - todo mundo – todos.
- todo o mundo – o mundo inteiro.
Expressões Uso Recomendado - não pagamento = hífen somente quando o segundo termo
Condenáveis for substantivo.
A nível de / Ao nível Em nível, No nível - este e isto – referência próxima do falante (a lugar, a
Face a / Frente a Ante, Diante, Em face de, Em vista de,
tempo presente; a futuro próximo; ao anunciar e a que se está
Perante
Onde (Quando não Em que, Na qual, Nas quais, No qual, tratando).
exprime lugar) Nos quais - esse e isso – referência longe do falante e perto do ouvinte
Sob um ponto de vista De um ponto de vista (tempo futuro, desejo de distância; tempo passado próximo do
presente, ou distante ao já mencionado e a ênfase).
Sob um prisma Por (ou através de) um prisma
Em função de Em virtude de, Por causa de, Em
consequência de, Por, Em razão de Erros Comuns
- Hoje ao receber alguns presentes no qual completo vinte
anos tenho muitas novidades para contar.
Uso inadequado do pronome relativo. Ele provoca falta de
Expressões Não Recomendadas
coesão, pois não consegue perceber a que antecedente ele se
- a partir de (a não ser com valor temporal).
refere, portanto nada conecta e produz relação absurda.
Opção: com base em, tomando-se por base, valendo-se
de...
- Ainda brincava de boneca quando conheci Davi, piloto de
cart, moreno, 20 anos, com olhos cor de mel. “Tudo começou
- através de (para exprimir “meio” ou instrumento).
naquele baile de quinze anos”, “... é aos dezoito anos que se
Opção: por, mediante, por meio de, por intermédio de,
começa a procurar o caminho do amanhã e encontrar as
segundo...
perspectivas que nos acompanham para sempre na estrada da
vida”.
- devido a.
Você pode ter conhecimento do vocabulário e das regras
Opção: em razão de, em virtude de, graças a, por causa
gramaticais e, assim, construir um texto sem erros. Entretanto,
de.
se você reproduz sem nenhuma crítica ou reflexão expressões
gastas, vulgarizadas pelo uso contínuo. A boa qualidade do
- dito.
texto fica comprometida.
Opção: citado, mencionado.
- Tema: Para você, as experiências genéticas de clonagem
- enquanto.
põem em xeque todos os conceitos humanos sobre Deus e a
Opção: ao passo que.
vida? “Bem a clonagem não é tudo, mas na vida tudo tem o seu
valor e os homens a todo momento necessitam de descobrir
- inclusive (a não ser quando significa incluindo-se).
todos os mistérios da vida que nos cercam a todo instante”.
Opção: até, ainda, igualmente, mesmo, também.
É de extrema importância seguir o que foi proposto no
tema. Antes de começar o texto leia atentamente todos os
- no sentido de, com vistas a.
elementos que o examinador apresentou. Esquematize as
Opção: a fim de, para, com a finalidade de, tendo em
ideias e perceba se não há falta de correspondência entre o
vista.
tema proposto e o texto criado.
- pois (no início da oração).
- “Uma biópsia do tumor retirado do fígado do meu primo
Opção: já que, porque, uma vez que, visto que.
(...) mostrou que ele não era maligno”.
14 http://portugues.uol.com.br/redacao/reescrita-textual.html
APOSTILAS OPÇÃO
Esta frase está ambígua. Não se sabe se o pronome ele / Aspirava ao cargo de diretor. / Pagou ao amigo. / Respondeu
refere-se ao fígado ou ao primo. Para se evitar a ambiguidade, à carta. / Sucedeu ao pai. / Visava aos estudantes.
deve-se observar se a relação entre cada palavra do texto está
correta. - Preferia ir “do que” ficar.
Prefere-se sempre uma coisa a outra: Preferia ir a ficar. É
- “Ele me tratava como uma criança, mas eu era apenas uma preferível segue a mesma norma: É preferível lutar a morrer
criança”. sem glória.
Problema com o uso do conectivo “mas”. O conectivo mas
indica uma circunstância de oposição, de ideia contrária a. - Não há regra sem “excessão”.
Portanto, a relação adversativa introduzida pelo “mas” no O certo é exceção.
fragmento acima produz uma ideia absurda. Veja outras grafias erradas e, entre parênteses, a forma
correta: “paralizar” (paralisar), “beneficiente” (beneficente),
- “Entretanto, como já diziam os sábios: depois da “xuxu” (chuchu), “previlégio” (privilégio), “vultuoso”
tempestade sempre vem a bonança. Após longo suplício, meu (vultoso), “cincoenta” (cinquenta), “zuar” (zoar), “frustado”
coração apaziguava as tormentas e a sensatez me mostrava que (frustrado), “calcáreo” (calcário), “advinhar” (adivinhar),
só estaríamos separadas carnalmente”. “benvindo” (bem-vindo), “ascenção” (ascensão), “pixar”
Não utilize provérbios ou ditos populares. Eles (pichar), “impecilho” (empecilho), “envólucro” (invólucro).
empobrecem a redação e fazem parecer que o autor não tem
criatividade ao lançar mão de formas já gastas pelo uso - Comprei “ele” para você.
frequente. Eu, tu, ele, nós, vós e eles não podem ser objeto direto.
Assim: Comprei-o para você. Também: Deixe-os sair, mandou-
- “Todos os deputados são corruptos”. nos entrar, viu-a, mandou-me.
Evite pensamentos radicais. É recomendável não
generalizar e evitar, assim, posições extremistas. - “Aluga-se” casas.
O verbo concorda com o sujeito: Alugam-se casas. / Fazem-
- “Bem, acho que - você sabe - não é fácil dizer essas coisas. se consertos. / É assim que se evitam acidentes. / Compram-se
Olhe, acho que ele não vai concordar com a decisão que você terrenos. / Procuram-se empregados.
tomou, quero dizer, os fatos levam você a isso, mas você sabe -
todos sabem - ele pensa diferente. É bom a gente pensar como - Chegou “em” São Paulo.
vai fazer para, enfim, para ele entender a decisão”. Verbos de movimento exigem a, e não em: Chegou a São
O ato de escrever é diferente do ato de falar. O texto escrito Paulo. / Vai amanhã ao cinema. / Levou os filhos ao circo.
não deve apresentar marcas de oralidade.
- Todos somos “cidadões”.
- “Mal cheiro”, “mau-humorado”. O plural de cidadão é cidadãos. Veja outros: caracteres (de
Mal opõe-se a bem e mau, a bom. Assim: mau cheiro (bom caráter), juniores, seniores, escrivães, tabeliães, gângsteres.
cheiro), mal-humorado (bem-humorado). Igualmente: mau
humor, mal-intencionado, mau jeito, mal-estar. - A última “seção” de cinema.
Seção significa divisão, repartição, e sessão equivale a
- “Fazem” cinco anos. tempo de uma reunião, função: Seção Eleitoral, Seção de
Fazer, quando exprime tempo, é impessoal: Faz cinco anos. Esportes, seção de brinquedos; sessão de cinema, sessão de
/ Fazia dois séculos. / Fez 15 dias. pancadas, sessão do Congresso.
- “Houveram” muitos acidentes. - Vendeu “uma” grama de ouro.

Haver, como existir, também é invariável: Houve muitos Grama, peso, é palavra masculina: um grama de ouro,
acidentes. / Havia muitas pessoas. / Deve haver muitos casos vitamina C de dois gramas.
iguais.
- “Porisso”.
- Para “mim” fazer. Duas palavras, por isso, como de repente e a partir de.
Mim não faz, porque não pode ser sujeito. Assim: Para eu
fazer, para eu dizer, para eu trazer. - Não viu “qualquer” risco.
Deve-se usar “nenhum”, e não “qualquer.
- Entre “eu” e você. Não viu nenhum risco. / Ninguém lhe fez nenhum reparo.
Depois de preposição, usa-se mim ou ti: Entre mim e você. / Nunca promoveu nenhuma confusão .
/ Entre eles e ti.
- A feira “inicia” amanhã.
- “Há” dez anos “atrás”. Alguma coisa se inicia, se inaugura: A feira inicia-se
Há e atrás indicam passado na frase. Use apenas há dez (inaugura-se) amanhã.
anos ou dez anos atrás.
- O peixe tem muito “espinho”.
- “Entrar dentro”. Peixe tem espinha.
Problema de redundância. O certo seria: entrar em. Veja outras confusões desse tipo: O “fuzil” (fusível)
Veja outras redundâncias: Sair fora ou para fora, elo de queimou. / Casa “germinada” (geminada), “ciclo” (círculo)
ligação, monopólio exclusivo, já não há mais, ganhar grátis, vicioso, “cabeçário” (cabeçalho).
viúva do falecido.
- Não sabiam« aonde »ele estava.
- Vai assistir “o” jogo hoje. O certo: Não sabiam onde ele estava.
Assistir como presenciar exige a: Vai assistir ao jogo, à Aonde se usa com verbos de movimento, apenas: Não sei
missa, à sessão. aonde ele quer chegar. / Aonde vamos?
Outros verbos com a: A medida não agradou (desagradou)
à população. / Eles obedeceram (desobedeceram) aos avisos. - “Obrigado”, disse a moça.
APOSTILAS OPÇÃO
Obrigado concorda com a pessoa: “Obrigada”, disse a moça. - Ficou contente “por causa que” ninguém se feriu.
/ Obrigado pela atenção. / Muito obrigados por tudo. A locução não existe. Use porque: Ficou contente porque
ninguém se feriu.
- Ela era “meia” louca.
Meio, advérbio, não varia: meio louca, meio esperta, meio - O time empatou “em” 2 a 2.
amiga. A preposição é “por”: O time empatou por 2 a 2. Repare que
ele ganha por e perde por. Da mesma forma: empate por.
- “Fica” você comigo.
Fica é imperativo do pronome tu. Para a 3.ª pessoa, o certo - Não queria que “receiassem” a sua companhia.
é fique: Fique você comigo. / Venha pra Caixa você também. / O i não existe: Não queria que receassem a sua companhia.
Chegue aqui. Da mesma forma: passeemos, enfearam, ceaste, receeis (só
existe i quando o acento cai no e que precede a terminação ear:
- A questão não tem nada« haver »com você. receiem, passeias, enfeiam).
A questão, na verdade, não tem nada a ver ou nada que ver.
Da mesma forma: Tem tudo a ver com você. - Eles “tem” razão.
No plural, têm é com acento. Tem é a forma do singular. O
- Vou “emprestar” dele. mesmo ocorre com vem e vêm e põe e põem: Ele tem, eles têm;
Emprestar é ceder, e não tomar por empréstimo: Vou ele vem, eles vêm; ele põe, eles põem.
pegar o livro emprestado. Ou: Vou emprestar o livro (ceder) ao
meu irmão. - Acordos “políticos-partidários”. Nos adjetivos compostos,
Repare nesta concordância: Pediu emprestadas duas só o último elemento varia: acordos político-partidários.
malas. Outros exemplos: Bandeiras verde-amarelas, medidas
econômico-financeiras, partidos social-democratas.
- Ele foi um dos que “chegou” antes.
Um dos que faz a concordância no plural: Ele foi um dos - Andou por “todo” país.
que chegaram antes (dos que chegaram antes, ele foi um). / Todo o (ou a) é que significa inteiro: Andou por todo o país
Era um dos que sempre vibravam com a vitória. (pelo país inteiro). / Toda a tripulação (a tripulação inteira) foi
demitida.
- “Cerca de 18” pessoas o saudaram. Cerca de indica Sem o, todo quer dizer cada, qualquer: Todo homem (cada
arredondamento e não pode aparecer com números exatos: homem) é mortal. / Toda nação (qualquer nação) tem
Cerca de 20 pessoas o saudaram. inimigos.
- Tinha “chego” atrasado. - “Todos” amigos o elogiavam.

“Chego” não existe. O certo: Tinha chegado atrasado. No plural, todos exige os: Todos os amigos o elogiavam. /
Era difícil apontar todas as contradições do texto.
- Queria namorar “com” o colega.
O com não existe: Queria namorar o colega. - Ela “mesmo” arrumou a sala.
“Mesmo” é variável: Ela mesma (própria) arrumou a sala.
- O processo deu entrada “junto ao” STF. / As vítimas mesmas recorreram à polícia .
Processo dá entrada no STF
- Chamei-o e “o mesmo” não atendeu.
- As pessoas “esperavam-o”. Não se pode empregar o mesmo no lugar de pronome ou
Quando o verbo termina em m, ão ou õe, os pronomes o, a, substantivo: Chamei-o e ele não atendeu. / Os funcionários
os e as tomam a forma no, na, nos e nas: As pessoas esperavam- públicos reuniram-se hoje: amanhã o país conhecerá a decisão
no. / Dão-nos, convidam-na, põe-nos, impõem-nos. dos servidores (e não “dos mesmos”).
- Vocês “fariam-lhe” um favor? - Vou sair “essa” noite.

Não se usa pronome átono (me, te, se, lhe, nos, vos, lhes) É este que designa o tempo no qual se está o objeto
depois de futuro do presente, futuro do pretérito (antigo próximo: Esta noite, esta semana (a semana em que se está),
condicional) ou particípio. Assim: Vocês lhe fariam (ou far-lhe- este dia, este jornal (o jornal que estou lendo), este século (o
iam) um favor? / Ele se imporá pelos conhecimentos (e nunca século 20).
“imporá-se”). / Os amigos nos darão (e não “darão-nos”) um
presente. / Tendo-me formado (e nunca tendo “formado-me”). - A temperatura chegou a 0 “graus”. Zero indica singular
sempre: Zero grau, zero-quilômetro, zero hora.
- Chegou “a” duas horas e partirá daqui “há” cinco minutos.
Há indica passado e equivale a faz, enquanto a exprime - Comeu frango “ao invés de” peixe.
distância ou tempo futuro (não pode ser substituído por faz): Em vez de indica substituição: Comeu frango em vez de
Chegou há (faz) duas horas e partirá daqui a (tempo futuro) peixe.
cinco minutos. / O atirador estava a (distância) pouco menos Ao invés de significa apenas ao contrário: Ao invés de
de 12 metros. / Ele partiu há (faz) pouco menos de dez dias. entrar, saiu.
- Estávamos “em” quatro à mesa. - Se eu “ver” você por aí...

O “em” não existe: Estávamos quatro à mesa / .Éramos seis. O certo é: Se eu vir, revir, previr. Da mesma forma: Se eu
/ Ficamos cinco na sala . vier (de vir); se eu tiver (de ter); se ele puser (de pôr); se ele
fizer (de fazer); se nós dissermos (de dizer).
- Sentou “na” mesa para comer.
Sentar-se (ou sentar) em é sentar-se em cima de. Veja o - Evite que a bomba “expluda”. Explodir só tem as pessoas
certo: Sentou-se à mesa para comer. / Sentou ao piano, à em que depois do “d” vêm “e” e “i”: Explode, explodiram, etc.
máquina, ao computador. Portanto, não escreva nem fale “exploda” ou “expluda”,
APOSTILAS OPÇÃO
- Disse o que “quiz”. Sobre equivale a em cima de ou a respeito de: Estava sobre
Não existe z, mas apenas s, nas pessoas de querer e pôr: o telhado. / Falou sobre a inflação. E lembre-se: O animal ou o
Quis, quisesse, quiseram, quiséssemos; pôs, pus, pusesse, piano têm cauda e o doce, calda. Da mesma forma, alguém traz
puseram, puséssemos. alguma coisa e alguém vai para trás.
- O homem “possue” muitos bens. - “Ao meu ver”. Não existe artigo nessas expressões: A meu
O certo: O homem possui muitos bens. Verbos em uir só ver, a seu ver, a nosso ver.
têm a terminação ui: Inclui, atribui, polui. Verbos em uar é que
admitem ue: Continue, recue, atue, atenue. Mudança de Posição dos Vocábulos
A mudança de posição de certos vocábulos ou termos da
- A tese “onde”. oração pode mudar o sentido da frase ou não.
Onde só pode ser usado para lugar: A casa onde ele mora.
Uma simples frase como esta:
/ Veja o jardim onde as crianças brincam. Nos demais casos,
use em que: A tese em que ele defende essa ideia. / O livro em A vantagem de ter péssima memória é divertir-se muitas
que... / A faixa em que ele canta... / Na entrevista em que ... vezes com as mesmas coisas boas como se fosse a primeira vez.
(Friedrich Nietzsche)
- Já “foi comunicado” da decisão.
Uma decisão é comunicada, mas ninguém “é comunicado” Pode ser invertida de diversas formas, sem alteração de
de alguma coisa. Assim: Já foi informado (cientificado, avisado) sentido.
da decisão. Outra forma errada: A diretoria “comunicou” os Veja algumas:
empregados da decisão. Opções corretas: A diretoria
comunicou a decisão aos empregados. / A decisão foi Divertir-se muitas vezes com as mesmas coisas boas, como
comunicada aos empregados. se fosse a primeira vez, é a vantagem de ter péssima memória.
A vantagem de ter péssima memória é divertir-se com as
- A modelo “pousou” o dia todo. mesmas coisas boas, como se fosse a primeira vez, muitas
Modelo posa (de pose). Quem pousa é ave, avião, viajante, vezes.
etc.
Divertir-se com as mesmas coisas boas, muitas vezes, como
se fosse a primeira vez, é a vantagem de ter péssima memória.
- Espero que “viagem” hoje.
Viagem, com g, é o substantivo: Minha viagem. A forma E por aí vai...
verbal é viajem (de viajar).
Em outras palavras, a inversão de termos dentro de uma
Evite também “comprimentar” alguém: de cumprimento
frase pode não alterar seu sentido. No entanto, não é sempre
(saudação), só pode resultar cumprimentar. Comprimento é
assim que ocorre, pois, às vezes, alguns vocábulos (adjetivos,
extensão. Igualmente: Comprido (extenso) e cumprido
pronomes, advérbios, palavras denotativas etc.), quando
(concretizado).
deslocados, a alteração de sentido fica visível. Veja que o
deslocamento, ou seja, a inversão dos termos pode gerar
- O pai “sequer” foi avisado.
alteração de sentido:
Sequer deve ser usado com negativa: O pai nem sequer foi
avisado. / Partiu sem sequer nos avisar. – João é um alto funcionário.
– João é um funcionário alto.
- O fato passou “desapercebido”. – Qualquer mulher merece respeito.
Na verdade, o fato passou despercebido, não foi notado. – Maria é uma mulher qualquer.
Desapercebido significa desprevenido. – Pedro já fez a prova.
– Pedro fez a prova já.
- “Haja visto” seu empenho... – Até aquela aluna o elogiou.
A expressão é “haja vista” e não varia: Haja vista seu – Aquela aluna o elogiou até.
empenho. / Haja vista seus esforços. / Haja vista suas críticas. Percebeu que houve flagrante mudança de sentido nestas
duplas? Portanto, a inversão dos termos na frase pode ou não
- A moça “que ele gosta”. alterar o sentido dela.15
Quem gosta, gosta de, o certo é: A moça de que ele gosta Questões
- É hora “dele” chegar. 01. (TJ/AL - Analista Judiciário - FGV/2018) “Hoje, fala-
Não se deve fazer a contração da preposição com artigo ou se muito sobre intolerância religiosa”; essa frase apresenta
pronome, nos casos seguidos de infinitivo: É hora de ele reescritura inadequada em:
chegar. / Apesar de o amigo tê-lo convidado. / Depois de esses
fatos terem ocorrido. (A) Fala-se muito, hoje, sobre intolerância religiosa;
(B) Sobre intolerância religiosa, hoje fala-se muito;
- A festa começa às 8 “hrs.”. (C) Hoje muito é falado sobre intolerância religiosa;
As abreviaturas do sistema métrico decimal não têm plural (D) Muito é falado, hoje, sobre intolerância religiosa;
nem ponto. Assim: 8 h, 2 km (e não “kms.”), 5 m, 10 kg. (E) Fala-se hoje muito sobre intolerância religiosa.
- “Dado” os índices das pesquisas... 02. (MPE/RJ - Técnico Administrativo - FUJB) “Nos
A concordância é normal: Dados os índices das pesquisas... últimos dez anos tivemos oito planos de estabilização”; essa
/ Dado o resultado... / Dadas as suas ideias... frase do texto foi reescrita de diversos modos nas alternativas
a seguir. A alternativa em que a reescritura modificou o
- Ficou “sobre” a mira do assaltante. sentido original da frase é:
Sob é que significa debaixo de: Ficou sob a mira do
assaltante. / Escondeu-se sob a cama. (A) Tivemos, no último decênio, oito planos de
15 PESTANA, Fernando. A gramática para concursos. Elsevier. 2011.
APOSTILAS OPÇÃO
estabilização. Os três principais erros cometidos durante a elaboração do

(B) Oito planos de estabilização foi o que tivemos nos desenvolvimento são:
últimos dez anos. 1. Distanciamento do texto em relação à discussão inicial.
(C) Tivemos oito planos de estabilização nos últimos dez 2. Concentrar-se em apenas um tópico do tema e esquecer
anos. os demais.
(D) Na última década tivemos oito planos de estabilização. 3. Tecer muitas ideias ou informações e não conseguir
(E) Os últimos oito planos de estabilização foram organizá-las ou relacioná-las, dificultando, assim, a linha de
realizados em dez anos. entendimento do leitor.
03. (TRT 4ª Região - Analista Judiciário - FCC) A frase Conclusão: é o ponto de chegada de todas as
correta é: argumentações elencadas no desenvolvimento, ou seja, é o
(A) Ele acabou sendo malquisto porque sistematicamente fechamento do texto e dos questionamentos propostos pelo
obstrói as votações; se antevir o que lhe espera na próxima autor.
sessão, certamente mudará de atitude. Na elaboração da conclusão deve-se evitar as construções
(B) Ele diz que sua invejável capacidade de aurir forças padrões como: “Portanto, como já dissemos antes...”,
quando tudo parece perdido se deve ao fato de ter provido de “Concluindo...”, “Em conclusão, ...”.
família muito humilde.
(C) Confirmo o que havia dito a semanas atrás: se me Parágrafo
aprazer tornar a vê-la depois de tanto tempo e dissabores, lá
estarei; senão, não contem comigo. Esteticamente, o parágrafo se caracteriza como um sutil
(D) Sob o pretexto de pôr fim ao litígio, fizeram-nos entrar recuo em relação à margem esquerda da folha;
em acordo; agora, ou o encerram eles, ou o fazemos nós, conceitualmente, o parágrafo completo deve dispor de
recorrendo à força da lei. introdução, desenvolvimento e conclusão.
(E) A maneira porque se comporta não é a mais adequada, - Introdução - também denominada de tópico frasal,
mas tudo isso são sinais da idade provecta: que lhe seja dado o constitui-se pela apresentação da ideia principal, feita de
direito e a alegria de conduzir-se à seu bel prazer. maneira sintética de acordo com os objetivos do autor...
- Desenvolvimento - fundamenta-se na ampliação do
04. (SEFIN/RO - Contador - FGV/2018) Um dos tópico frasal, atribuído pelas ideias secundárias, com vistas a
conselhos para uma boa escrita é que as frases de um texto reforçar e conferir credibilidade na discussão.
tenham a mesma organização sintática numa enumeração. - Conclusão - caracteriza-se pela retomada da ideia central
No fragmento “Se hoje é possível existir redes sociais; se é associando-a aos pressupostos mencionados no
possível que pessoas se organizem em grupos...”, para que as desenvolvimento, procurando arrematá-los.
duas frases tenham a mesma organização, a mudança
adequada seria: Exemplo de um parágrafo bem estruturado (com
introdução, desenvolvimento e conclusão):
(A) a primeira frase deveria ser “Se é possível que existam
redes sociais”. (Ideia-núcleo) A poluição que se verifica principalmente
(B) a primeira frase deveria ser “Se é possível a existência nas capitais do país é um problema relevante, para cuja
de redes sociais”. solução é necessária uma ação conjunta de toda a sociedade.
(C) a segunda frase deveria ser “se é possível a organização
de pessoas em grupos”. (Ideia secundária) O governo, por exemplo, deve rever sua
(D) a segunda frase deveria ser “se é possível que pessoas legislação de proteção ao meio ambiente, ou fazer valer as leis
sejam organizadas em grupos”. em vigor; o empresário pode dar sua contribuição, instalando
(E) a segunda frase deveria ser “se é possível pessoas filtro de controle dos gases e líquidos expelidos, e a população,
organizando-se em grupos”. utilizando menos o transporte individual e aderindo aos
programas de rodízio de automóveis e caminhões, como já
Gabarito ocorre em São Paulo.
01.E / 02.E / 03.D / 04.A (Conclusão) Medidas que venham a excluir qualquer um
desses três setores da sociedade tendem a ser inócuas no
ESTRUTURAÇÃO DOS TEXTOS E DOS PARÁGRAFOS combate à poluição e apenas onerar as contas públicas.
Os elementos essenciais para a composição de um texto Questões

são: introdução, desenvolvimento e conclusão16.
Analisemos cada uma das partes separadamente: 01. (TRE/PA - Analista Judiciário - IADES) Segundo
Reale (1965, p.9), “o direito é realidade universal. Onde quer
Introdução: apresentação direta e objetiva da ideia que exista o homem, aí existe o direito como expressão de vida
central do texto. e de convivência”. No trecho apresentado, o tópico frasal é
Caracteriza-se por ser o parágrafo inicial. representado pelo vocábulo.
Desenvolvimento: estruturalmente, é a maior parte (A) realidade.

contida no texto. O desenvolvimento estabelece uma relação (B) homem.
entre a introdução e a conclusão, pois é nesta etapa que as (C) vida.
ideias, argumentos e posicionamento do autor vão sendo (D) convivência.
formados e desenvolvidos com o intuito de dirigir a atenção do (E) direito.
leitor para a conclusão.
Em um bom desenvolvimento as ideias devem ser claras e 02. (IF/SC - Professor Português - IF/SC/2017) Leias as
capazes de fazer com que o leitor anteceda a conclusão. afirmativas a seguir:
16 https://www.algosobre.com.br/redacao/a-unidade-basica-do-texto-estrutura-
do-paragrafo.html
APOSTILAS OPÇÃO
I. O tópico frasal assemelha-se ao lead do texto jornalístico.

Pode estar expresso na forma interrogativa e, geralmente, é
utilizado no começo do parágrafo, contribuindo com o
desenvolvimento da ideia.
II. São formas de desenvolvimento de parágrafo:

exploração de aspectos espaciais, citação de exemplos,
exposição de ideias análogas ou apresentação de razões,
causas, consequências e efeitos.
III. Paralelismo semântico e gramatical são vícios de

linguagem que configuram problemas de coesão textual.
IV. No que se refere à coerência textual, a intertextualidade

é um fator importante.
Assinale a alternativa que apresenta somente as

afirmativas CORRETAS.
(A) II, III
(B) I, II
(C) I, II, IV
(D) I, III, IV
(E) II, IV
Gabarito
01.E / 02.C
Anotações
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
APOSTILAS OPÇÃO
Quanto ao tipo destas organizações elas podem ser:

públicas ou privadas, com ou sem fins lucrativos, permanentes
ou temporárias. Vejamos algumas definições:
Organização Pública: é aquela mantida pelo poder

público, isto é, por qualquer nível de governo federal, estadual
ou municipal.
Organização Privada: é a mantida pela iniciativa privada,
isto é, por pessoas sócias da organização. Também existe a
organização mista, na qual esforços públicos são combinados
Administração: conceitos e com privados.
objetivos;
Organização com fins Lucrativos: é aquela cujo objetivo
é gerar lucro a partir das atividades por ela desenvolvidas,
Prezado(a) Candidato(a), para entendermos o assunto de para distribuí-lo aos seus sócios.
“Conceitos e Objetivos da Administração”, o conceito de Organização sem fins Lucrativos: não tem objetivo de
“Organizações” é essencial de se compreender previamente, lucro, mas outras finalidades, como amparar os necessitados,
tendo em vista que a Administração se relaciona com a maneira desenvolver atividades sociais, congregar pessoas. A ausência
de gestão das organizações. da finalidade de lucro não impede que a organização venda
mercadorias ou preste serviços remunerados, no entanto o
Conceito de Organização1 lucro dessa atividade deve ser revertido somente para a
organização, e jamais para os seus proprietários.
Organização é uma palavra originada do Grego "organon" Organização Permanente: é aquela constituída por prazo
que significa instrumento, utensílio, órgão ou aquilo com que indeterminado, em princípio para sempre, sem que isso
se trabalha. Palavra que também pode ser entendida, como a impeça seu desaparecimento.
forma que se dispõe um sistema (conjunto de elementos), em Organização Temporária: é a constituída com uma
relação ao modo como eles estão organizados, ou seja, como os finalidade específica, para desaparecer logo que a atividade
diversos elementos que o compõe estão coordenados e tenha sido concluída.
dispostos em um espaço.
No entanto, o conceito que queremos destacar se traduz à Observe alguns exemplos para a melhor compreensão
forma como ela é aplicada, seja na organização escolar, na do assunto:
organização empresarial, na organização pessoal, na - A Petrobras é uma organização mista, permanente, com
organização de eventos, na organização doméstica, etc. finalidade lucrativa.
Pois em todas essas aplicações, o sentido de organização se - Um consórcio de empresas de engenharia constituído
baseia na forma com as pessoas se inter-relacionam e na para construir uma estrada é uma organização privada,
disposição e distribuição dos diversos elementos envolvidos temporária, com finalidade lucrativa.
(recursos humanos e materiais), que sempre tem em vista a - Um hospital municipal e uma associação de moradores
concretização de um mesmo objetivo. são organizações permanentes, sem fins lucrativos, o primeiro
público e a segunda privada.
Organização Empresarial
Já a respeito de sua importância podemos citar que:
Uma organização empresarial é formada por duas ou mais Servem à Sociedade: são instituições sociais que refletem
pessoas, que executam tarefas de modo controlado e alguns valores e necessidades culturalmente aceitos.
coordenado, por meio da divisão e atribuição de Realizam Objetivos: coordenam os esforços de diferentes
responsabilidades, visando um mesmo objetivo em comum e a indivíduos, permitindo-nos alcançar metas que, de outra
máxima qualidade do processo de trabalho. forma, seriam muito mais difíceis ou até mesmo impossíveis
Dependendo do tipo de organização (pública ou privada, de serem atingidas.
entidade econômica ou social), há uma pessoa que exerce um Preservam o Conhecimento: como as universidades,
papel fundamental perante as funções de: liderança, museus e corporações são essenciais porque guardam e
planejamento, controle dos recursos humanos/materiais, protegem a maior parte do conhecimento que nossa
financeiros e tecnológicos disponíveis na empresa. civilização juntou e registrou.
Quanto a estrutura de uma organização, esta pode ser Proporcionam Carreiras: proporcionam aos seus
formal ou informal. Uma organização formal é planejada e empregados uma fonte de sobrevivência.
estruturada seguindo um regulamento interno. Já uma
organização informal são as relações geradas Componentes de uma Organização
espontaneamente entre as pessoas, resultado do próprio
funcionamento e evolução de uma empresa. A figura abaixo apresenta um diagrama mostrando os
Alguns elementos estão diretamente associados a uma principais componentes de uma organização, vejamos:
organização, como por exemplo, clientes, fornecedores,
concorrentes, comunicação social, etc. Por isso, também
merecem a atenção das empresas.
Tipos e Importância das Organizações
A criação de uma organização sempre está fundamentada

Fonte: Adaptado de Maximiano, 1995.
a algum propósito, ou seja, a algum objetivo, que podem ser
vinculados ao desenvolvimento de produtos ou a prestação de
serviços para a satisfação das necessidades humanas.
1 http://www.significados.com.br/organizacao/.
Noções de Administração 1
APOSTILAS OPÇÃO
Com isso podemos observar que toda organização é todos os recursos empresariais apresentam a mesma
composta pelo que chamamos de inputs e outputs, ou seja, relevância. Todavia, são os recursos humanos, os únicos
entrada e saída, respectivamente, que ao passarem pelo recursos que proporcionam inteligência, conhecimento,
processo de transformação, são convergidos em objetivos, e competência e tomada de decisões para que seja colocado em
claro, nos produtos ou serviços que serão ofertados aos ação todos os demais recursos empresariais, que por sua vez
clientes. são inerentes, estáticos e sem vida própria.
Maximiano2 reforça que toda organização é um sistema de
recursos que procura realizar algum tipo de objetivo, e se Processos de Transformação
utiliza de dois componentes importantes: processo de É por meio dos processos que as organizações
transformação e divisão do trabalho, como apresentado na transformam os recursos em resultados, e alguns processos
figura acima. que se encontram nas organizações são:
Posto isso, para sua melhor compreensão, estudaremos a Processo de Produção: transformação de matérias-
seguir cada um destes componentes. primas, por meio de máquinas ou da atividade humana, em
produtos e serviços.
Recursos Processo de Administração de Encomendas:
Os recursos são os meios ou ativos de que dispõem as transformação de um pedido feito ou prestação de um serviço.
empresas para a realização da produção.3 Quanto mais Processo de Administração de Recursos Humanos:
recursos as empresas tiverem ao seu alcance, melhor será o transformação de necessidades de mão-de-obra em
seu funcionamento e resultados, e quanto menos recursos disponibilização de pessoas.
tiverem, maiores as dificuldades no alcance de seus objetivos.
Porém, excesso de recursos significa uma aplicação pouco Divisão do Trabalho
rentável para uma empresa, por isso a organização Em uma organização, cada pessoa realiza tarefas
administrativa procura a máxima rentabilização dos recursos específicas, e todas contribuem para a realização dos objetivos
necessários para a obtenção dos objetivos. organizacionais. A divisão do trabalho é o processo que
Existe uma variedade de recursos empresariais, porém os permite superar as limitações individuais e a especialização é
recursos mais importantes são os seguintes: o elemento que agrega mais eficiência e eficácia a este
1. Recursos Materiais: são os recursos físicos, como processo.
edifícios, prédios, máquinas, equipamentos, instalações,
ferramentas, matérias-primas etc. Objetivos
2. Recursos Financeiros: são recursos monetários, como Toda empresa existe para produzir alguma coisa, seja
capital, dinheiro em caixa ou em bancos, créditos, produtos (bens), ou serviços (educação, saúde segurança...). As
investimentos, contas a receber etc. empresas que produzem bens são chamadas de empresas
3. Recursos Humanos: são as pessoas que trabalham em industriais, enquanto que as que prestam serviços são
todos os níveis da empresa, desde o presidente até o mais chamadas de empresas prestadoras de serviços. Além da
humilde dos operários. Na verdade, as pessoas são os únicos produção, as empresas precisam colocar seus produtos ou
recursos vivos e inteligentes de uma empresa, capazes de lidar serviços no mercado e é aí que surge a comercialização.
com todos os demais recursos empresariais.
Os recursos humanos estão distribuídos em todos os níveis A Organização Administrativa4
de uma organização, desde o nível estratégico até o nível
operacional, e este é o recurso mais importante que uma O papel da Organização Administrativa é exatamente
organização pode ter atualmente. alocar, arranjar, agrupar, reunir, dividir o trabalho,
especializar, para que as atividades sejam executadas da
Alguns economistas denominam os recursos empresariais melhor maneira possível.
como fatores de produção, pois para eles, a produção de Vale lembrar que cada organização possui uma identidade
riqueza somente ocorre quando três fatores de produção estão pessoal que é peculiar à sua gestão, ou seja, possui seus
presentes: a natureza, o capital e o trabalho. objetivos, seu ramo de atividade, um ou mais produtos ou
Natureza: representa os meios que proporcionam serviços que oferta, uma missão, visão e valores que cabe à sua
matéria-prima, máquinas e equipamentos. cultura organizacional, seus pontos fortes e fracos, ameaças e
Capital: representa os meios que financiam a produção. oportunidades inerentes ao negócio, sua política empresarial,
Trabalho: representa a mão de obra que transforma a sua situação tecnológica e financeira, entre outros. Fatos que
matéria-prima em produto acabado ou serviço prestado, com só confirmam que cada organização é única, mas que todas
a ajuda de máquinas e equipamentos. necessitam de uma administração eficiente e eficaz para
conseguir agregar bons resultados ao negócio.
Com o avanço cientifico, outros dois outros tipos de O papel da organização administrativa incumbe o
recursos passaram a integrar os recursos básicos de uma agrupamento das atividades necessárias para atingir os
empresa, sendo estes os recursos mercadológicos e os objetivos da empresa, esse agrupamento envolve a reunião de
administrativos. pessoas e recursos empresariais sob a autorização de um
Recursos Mercadológicos: são os recursos comerciais chefe, tendo em vista que a organização precisa lidar com
que as empresas utilizam para colocar seus produtos ou pessoas, órgãos e relações de autoridade e responsabilidade.
serviços no mercado, como vendas, promoção, propaganda, Por fim o que devemos considerar é que a organização
pesquisa de mercado, definição de preços etc. administrativa, serve para agrupar e estruturar todos os
Recursos Administrativos: são os recursos gerenciais recursos da empresa, permitindo assim o alcance dos
que as empresas utilizam para planejar, organizar, dirigir e objetivos almejados da melhor forma possível.
controlar suas atividades. A organização administrativa existe porque são muitas as
tarefas do trabalho empresarial, e seria impossível uma só
A falta de um desses recursos impossibilita o processo de pessoa realizar todas com o máximo de qualidade, daí a
produção e colocação dos bens e serviços no mercado. Assim, necessidade de muitas pessoas em conjunto executando
2 MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Introdução à Administração – 6. ed. rev. 3 http://www.administradores.com.br/artigos/marketing/as-empresas-e-

e ampl. – São Paulo: Atlas, 2004. seus-recursos/49451/
4 MOLINA, J. Gestão em Petróleo e Gás. Organização.2015.
APOSTILAS OPÇÃO
atividades diferentes, o que conduz a departamentalização da fábricas a fim de garantir maior quantidade fabricada de um
empresa (criação de áreas funcionais) e a um novo problema: determinado produto durante o menor espaço de tempo
o da coordenação entre as pessoas envolvidas. possível, temos como exemplo o fornecimento ininterrupto de
um único produto ou serviço, como gasolina, corantes, açúcar
Funções Organizacionais e as Pessoas que as Exercem ou transmissão de programas de televisão.
3. Produção Unitária e em Pequenos Lotes: a produção
As funções organizacionais condizem as tarefas é feita por unidades ou pequenas quantidades, cada produto a
especializadas que serão realizadas por um grupo de pessoas seu tempo sendo modificado à medida que é feito, por
ou por uma pessoa específica, para que a organização realize exemplo, o fornecimento de produtos e serviços sob
seus objetivos. A partir destas funções é que surgem as áreas encomenda.
funcionais da empresa, áreas que tem a função de determinar
o conjunto de processos que será aplicado aos recursos da O processo de produção envolve:
empresa. • Fabricação: processo produtivo, programação, controle;
A Administração Geral é que se responsabiliza pela • Qualidade: programação, controle;
coordenação das áreas funcionais e das pessoas envolvidas no • Manutenção: preventiva, corretiva;
processo do trabalho. Posto isso, Maximiano5 afirma que as
áreas funcionais mais importantes para qualquer organização Marketing
são: produção (ou operações), marketing, finanças, recursos A função de marketing é estabelecer e manter a ligação
humanos e pesquisa e desenvolvimento. entre a organização e seus clientes, consumidores, usuários ou
público-alvo. Sua função abrange atividades de:
Pesquisa: identificação de interesses, necessidades e
tendências do mercado (estudo de mercado).
Produtos: criação, desenvolvimento e lançamento de
novos produtos e serviços, inclusive seus nomes, marcas e
preços, forma de apresentação e embalagem.
Distribuição / Praça: desenvolvimento dos canais de
distribuição e gestão dos pontos de venda (se será venda
direta, venda por atacado, varejo, distribuidores autorizados).
Preço: políticas comerciais e estratégias de preço,
estrutura de preços, descontos, facilidades de pagamento e
prazos.
Promoção: comunicação com o público-alvo, por meio de
propaganda, publicidade e promoção nos pontos de venda.
Envolve material promocional e amostra grátis.
Produção (ou Operações) Vendas: são as atividades relacionadas ao número de bens
Se trata de um sistema de operação produtivo, que ou serviços vendidos em um determinado período de tempo.
transforma os recursos em bens ou serviços, para que sejam As pessoas que trabalham no departamento de marketing
oferecidos pela empresa a seus clientes. precisam usar de seus conhecimentos para aumentar as
O papel das pessoas do Departamento de Produção, de vendas de uma determinada marca ou uma organização, essa
modo geral, é se ater às operações e à qualidade dos produtos pessoa é responsável por criar estratégias para tornar um
que são produzidos, os colaboradores desse setor devem produto ou um serviço mais atraente para seus clientes, além
buscar atender, as necessidades e desejos dos clientes disso, fica como responsabilidade do colaborador de
buscando uma valorização profissional e humana, trabalhando marketing concretizar o nome da empresa, levando seu nome
motivados desenvolvem melhor seus trabalhos. diretamente para pessoas que precisam de seus
Na produção de bens, com o fim de comercialização do produtos/serviços.
produto final, a transformação dos recursos pode ser realizada O colaborar que irá trabalhar na área de Marketing, deve
por pessoas e/ou por maquinas, por exemplo, quando se trata ser criativo, antenado, comunicativo e estrategista, além disso,
de algum trabalho manual, como os artesanatos, apenas as ele precisa conhecer as novas tendências da sua área e,
pessoas são necessárias para a sua fabricação, na fabricação de principalmente, ser ético.
pães são necessárias as pessoas para produzir e as máquinas,
ou seja, o forno, para assar os pães, já na fabricação de Finanças
automóveis as máquinas são primordiais para fabrica-los. A função financeira cuida do dinheiro da organização e
Contudo, na produção das empresas prestadores de abrange também as decisões de:
serviços, os clientes são processados e transformados, por Planejamento de Recursos Financeiros: realização de
exemplo, na área da saúde, os pacientes chegam doentes nos orçamentos, programação das necessidades de recursos
hospitais, são tratados, e saem de lá saudáveis, os alunos financeiros, projeções financeiras e análise do mercado de
entram na escola sem saber ler e escrever, os professores os capitais.
alfabetizam e eles saem de lá educados, e no caso das Investimento: avaliação e escolha de alternativas de
universidades e escolas profissionalizantes, eles saem com aplicação de recursos em prol de maiores retornos.
uma profissão, e assim por diante. Financiamento: identificação e escolha de alternativas de
Vale destacar que o processo produtivo pode ser divido em fontes de recursos (como títulos, empréstimos e
três tipos de processos: financiamentos).
1. Produção em Massa: fornecimento de grande número Controle e Gestão dos Recursos Disponíveis:
de produtos e serviços, podem ser simples ou complexos, ou acompanhamento e avaliação dos resultados financeiros da
seja, é uma produção em larga escala de produtos organização (como realização de pagamentos, recebimentos,
padronizados através de linhas de montagem. operações bancárias, fluxo de caixa e acompanhamento do
2. Produção por Processo Contínuo: um processo orçamento financeiro).
contínuo é visto como um método usado em indústrias e
5 MAXIMIANO, Antonio César Amauri. Teoria Geral da Administração: da
Revolução Urbana à Revolução Digital. São Paulo: Atlas, 2007.
APOSTILAS OPÇÃO
Destinação dos Resultados: seleção de alternativas para preparação de folhas de pagamento e acompanhamento de
aplicação dos resultados financeiros da organização. carreiras.
Seguros: análise do mercado securitário, contratação de Funções Pós-Emprego: recolocação, aposentadoria e
apólices, administração de apólices - liquidação de sinistros. outros tipos de benefícios para o ex-funcionário.
Contabilidade6: a função contábil também é realizada
juntamente com as finanças, e tem objetivo controlar a Pesquisa e Desenvolvimento
evolução do patrimônio da empresa. Através da contabilidade A função de pesquisa e desenvolvimento (P&D) é
é possível calcular e registrar todas as operações comerciais e transformar as informações de marketing em produtos e
financeiras realizadas em um respectivo período, bem como, serviços. Tem também outras funções, como a identificação e
produzir relatórios a usuários (internos e externos), com a introdução de novas tecnologias e melhoramentos nos
informações úteis e relevantes para a análise da situação processos produtivos, para reduzir custos.
econômica e patrimonial da empresa. Departamentos de Pesquisa e Desenvolvimento devem
A pessoas que no departamento de finanças de uma sempre ser compostos por pessoas capacitadas de alto nível
organização possui grandes e importantes responsabilidades, técnico, capazes de teorizar produtos comercializáveis e que
pois ele é quem cuida do planejamento das finanças da possam trazer benefícios ao consumidor final., para realizar
empresa. essa tarefa, as fontes podem ser variadas, inclusive até mesmo
As principais funções que o profissional atuante desse com participações externas.
setor possui são7: registrar, organizar, demonstrar, analisar e As grandes organizações geralmente têm muitas pessoas
acompanhar as modificações do patrimônio em virtude da trabalhando em atividades de P&D, e essas pessoas são
atividade econômica ou social que a empresa exerce. técnicos de todas as profissões que trabalham em laboratórios
Posto isso, acompanhe as definições: e centros de pesquisa para idealizar e desenvolver produtos e
- Registrar todos os fatos que ocorrem e podem ser serviços de todos os tipos.
representados em valor monetário; As pequenas organizações às vezes têm também atividades
- Organizar um sistema de controle adequado à empresa; de P&D, mas, em muitos casos, as ideias e as fórmulas são
- Demonstrar com base nos registros realizados, expor compradas ou copiadas de organizações maiores e mais
periodicamente - por meio de demonstrativos - a situação inovadoras.
econômica, patrimonial e financeira da empresa;
- Analisar os demonstrativos com a finalidade de apuração Funções Organizacionais Não Tradicionais
dos resultados obtidos pela empresa; Além das funções organizacionais já expostas, existem
- Acompanhar a execução dos planos econômicos da outras funções menos recorrentes como:
empresa, prevendo os pagamentos a serem realizados, as
quantias a serem recebidas de terceiros e alertando para Área Técnica: as pessoas dessa área executam serviços
eventuais problemas. especializados dentro das organizações. Possuem atribuições
variadas, entre elas a manutenção dos sistemas de informação,
Recursos Humanos ou Departamento Pessoal atendimento a um público específico (como área técnica de
O objetivo dos recursos humanos é encontrar, atrair e graduação ou pós-graduação em universidades), serviços de
manter os colaboradores de uma organização. Processo que se assistência técnica, etc.
inicia antes da pessoa ser empregada na organização, e que se Segurança: apesar do setor de recursos humanos gerir a
estende até após o seu desligamento. segurança local, muitas vezes ainda é necessário um setor de
As pessoas designadas a trabalharem nessa área da segurança (composto pelos seguranças, supervisores e
empresa, precisam desenvolver funções como: vigilantes, que de fato operacionalizam a segurança local), este
Planejamento de Mão de Obra: definição da quantidade setor ocorre como um departamento autônomo, e muitas
de pessoas necessárias para trabalhar na organização e das empresas terceirizam este setor para uma empresa
competências que elas devem ter. Envolve: programação de especializada.
necessidades de pessoal, análise de mercado de trabalho, Administrativa: na função administrativa, as pessoas que
pesquisa de recursos humanos e orçamento de pessoal. nela trabalham, auxiliam o funcionamento diário de uma
Recrutamento e Seleção: localização e aquisição de organização, por dessa função é possível criar uma
pessoas para a organização. Envolve a divulgação de vagas padronização das ações, ela facilita a comunicação e a
externas, cadastramento de candidatos a emprego, técnicas de organização da empresa, bem como o gerenciamento das
seleção como análise de currículo, dinâmicas em grupo e diversas atividades administrativas.
aplicação de testes e entrevistas.
Treinamento e Desenvolvimento: transformação dos Um exemplo são as microempresas na qual um mesmo
potenciais das pessoas em competências. gestor possui múltiplas funções. As funções organizacionais
Avaliação de Desempenho: informação sobre o administrativas podem ser: compras, manutenção do
desempenho das pessoas e definição de ações que permitam o patrimônio, contabilidade, finanças, recursos humanos,
aprimoramento do desempenho. Deve-se acompanhar e atendimento aos clientes, etc.
controlar as atividades das pessoas e averiguar resultados.
Remuneração ou Compensação: definição de Objetivo das Organizações
mecanismo de recompensas para as pessoas por seu trabalho,
considerando seus cargos e salários e o mercado de trabalho. Toda empresa é criada com o objetivo de produção de
Higiene, Saúde e Segurança: proteção das pessoas que bens, e comercialização de produtos, ou com o objetivo de
trabalham para a organização, considerando condições prestar algum tipo de serviço para os seus clientes, e cada
ambientais e psicológicas satisfatórias para a qualidade de empresa possui objetivos e características particulares, em
vida, além de relações com sindicatos. relação a seus recursos, estratégias, público alvo, etc.
Administração de Pessoal: realização de atividades As organizações empresariais com fins lucrativos, geram
burocráticas, com registro de pessoal, manutenção de receita, e é através da venda de seus produtos ou serviços que
arquivos e prontuários, contagem de tempo de serviço, se obtêm lucro. No entanto não podem ser consideradas
6 http://atitudeenegocios.com/funcao-da-contabilidade/ 7 http://www.covrecontabilidade.cnt.br/2011/08/logo-estaremos-no-
ar.html
APOSTILAS OPÇÃO
autônomas e nem autossuficientes, pois precisam ser bem esta função teórica, ele é responsável pela implantação de tudo
administradas para que o retorno financeiro seja positivo. que se planeja na empresa, portanto ele é responsável por
definir os programas e métodos de trabalho que serão
Objetivos e metas organizacionais aplicados, bem como pela avaliação de resultados e correção
dos setores e procedimentos que estiverem com problemas.
Nas empresas, a definição dos objetivos e metas, está O cotidiano do administrador é repleto de conteúdo
diretamente relacionada com o planejamento estratégico, no administrativo e mesmo profissionais de outras áreas, como
qual definições claras de objetivos precisam existir para advogados, médicos e engenheiros, fazem uso do processo de
direcionar os rumos da organização, dando sustentabilidade a administrar.
ela. Os objetivos e metas também têm a finalidade de propor É função do administrador acompanhar a produtividade e
desafios ao planejamento estratégico. Quão maior e mais os lucros da organização, por isso sua função envolve a
arrojado forem os objetivos e metas, mais desafiador será o fiscalizando dos processos de produção, o controle dos
planejamento. equipamentos e materiais envolvidos na produção e o controle
Objetivos são os alvos que se busca atingir, já as metas são de desperdícios e prejuízos das etapas de produção.
os objetivos mais específicos, com uma previsão de ser Para que tudo isso seja funcional, o administrador também
cumprida, as organizações possuem objetivos, e são eles que faz um estudo do aproveitamento da mão de obra, atuando,
alicerçam o trabalho, na medida em que determinam a inclusive, na admissão e contratação dos funcionários,
estrutura das instituições, as atividades e a distribuição dos estabelecendo por este ato as relações da empresa com o
recursos humanos nas diversas tarefas, de acordo com contratado.
Drucker8. O administrador moderno é o profissional que pensa e
Os objetivos em uma empresa devem ser dinâmicos, pois utiliza as ideias do futuro. O executivo deve buscar motivação
são à base da relação entre a organização o ambiente externo ao encontrar um ambiente favorável, com autonomia e espaço
e os participantes e, portanto, estão em contínua evolução, para iniciativa, de maneira que possa estar sempre
alterando essas relações, devendo ser reavaliados e acreditando no que faz.
modificados em função das mudanças no ambiente externo e Um administrador competitivo deve saber desviar-se de
interno da organização todos esses problemas, sempre procurando levar seus
Objetivos amplos em uma empresa possibilitam a objetivos adiante, não importando o que possa vir a acontecer
definição de políticas, diretrizes, metas, programas, e deve sempre manter o entusiasmo, mesmo que sua empresa
procedimentos e normas; possibilitando que se identifique o não esteja bem no mercado.
papel que a organização desempenha na sociedade em geral. Os melhores profissionais não são aqueles que levam a
A administração possui dois objetivos principais: empresa quando ela está bem e sim aqueles que conseguem
tirá-las de suas maiores crises.
Alcançar a Eficiência: se refere aos meios, os métodos, O profissional que utiliza a administração como meio de
processos, regras e regulamentos sobre como as coisas devem vida executa tarefas desde o nível hierárquico de supervisão
ser feitas na empresa a fim de que os recursos sejam elementar até o nível de dirigente máximo da organização,
adequadamente utilizados. Uma organização eficiente é aquela assim como pode atuar em diferentes frentes como a
que utiliza racionalmente seus recursos; Administração da Produção, Administração Financeira,
Alcançar a Eficácia: se refere aos fins, os objetivos e Administração de Recursos Humanos, Administração de
resultados a serem alcançados pela empresa, significa a Materiais, Administração de Estoques, Administração
capacidade de realizar um objetivo ou resolver um problema, Mercadológica e Administração Geral.
capacidade de se chegar aos resultados. Em cada nível ou em cada frente da Administração de
empresas há uma dinâmica diferente, pois há um conjunto de
A Importância da Administração nas Empresas variáveis controláveis e incontroláveis, até mesmo porque não
existem duas organizações iguais, assim como não existem
Segundo Stoner9: “A Administração é o processo de planejar, duas pessoas idênticas.
organizar, liderar e controlar os esforços realizados pelos
membros da organização e o uso de todos os outros recursos Os Gerentes
organizacionais para alcançar os objetivos estabelecidos.",
Chiavenato ainda complementa o conceito de Administração O gerente tem um papel administrativo e estratégico
dizendo que “[...] a tarefa básica da Administração é a de fazer dentro das organizações, no qual está focado
as coisas por meio de pessoas de maneira eficiente e eficaz”. no gerenciamento sistêmico das áreas funcionais da empresa
Nos dias atuais, a Administração nas empresas e suas principais funções compreendem:
desempenha um papel fundamental para o bom desempenho - Tomar decisões.
organizacional, levando em consideração o atual cenário do - Processar informações.
mercado, que é extremamente volátil e vive em constante - Relacionar-se com pessoas, de dentro e fora da
mudança. organização. Ação que corresponde ao papel Interpessoal e
Sendo assim, a administração representa um fator Intrapessoal do gerente.
substancial para qualquer negócio, pois oferece ferramentas
que servem de apoio ao administrador e faz com que o Papel Interpessoal: são aqueles que envolvem relações
processo decisório se torne mais rápido, mais seguro, mais com pessoas de dentro e fora da organização. São três os
otimizado, menos custoso, etc. papéis interpessoais que os gerentes desempenham: imagem
do chefe, líder e ligação.
Os Administradores Imagem do Chefe: compreende todas as atividades nas
Quando se pensa em administrar, pensa-se naqueles que quais o gerente age como um símbolo e representante de sua
se utilizam dos elementos da administração, ou seja, em organização (falar em público, comparecer a solenidades,
algumas pessoas que chamamos genericamente de relacionar-se com autoridades em nome de sua empresa).
administradores, este profissional, no entanto, não tem apenas
8 DRUCKER, P.F. Introdução à administração. São Paulo, Pioneira, 1991. 9 STONER, James A. F.; FREEMAN, R. Edward. Administração. 5 eds. Rio de
Janeiro: Prentice Hall do Brasil, 1999.
APOSTILAS OPÇÃO
Líder: permeia todas as atividades gerenciais e não é uma as, motivando-as e liderando-as, o que torna essas habilidades
atividade isolada. cruciais para o seu desempenho, já que o administrador faz
Ligação: envolve a teia de relações humanas que o gerente uso de pessoas para conseguir resultados. Para um
deve manter, principalmente com seus pares. administrador de topo, as habilidades humanas também são
importantes para estabelecer relações com grupos de
Papel Intrapessoal: compreende todas as relações e interesse externo ao da organização e para conseguir agregar
formas de reflexão e ação da pessoa a respeito dela própria, os membros internos da empresa em torno de sua visão
como: autoanálise, autocontrole, automotivação, estratégica.
autoconhecimento, capacidade de organização pessoal e
administração do próprio tempo. Habilidades Conceituais: envolvem conceitos e ideias que
O equilibro entre as competências é a base da distinção possibilitam ao administrador uma visão sistêmica da
ente o papel do administrador maestro e o do administrador organização, dando-lhe condições para avaliar fatos, situações,
cirurgião. informações e ideias. Relacionadas com a capacidade do
Administrador Maestro: ele conhece as técnicas, mas não administrador para coordenar e integrar todos os interesses e
sabe como fazer o serviço. atividades de uma organização ou grupo. São habilidades que
Administrador Cirurgião: além de conhecer as técnicas, permitem que o administrador faça abstrações e desenvolva
ele sabe executá-las para alcançar o objetivo proposto. filosofias, valores e princípios de ação. Representam as
habilidades mais sofisticadas e permitem as tomadas de
Competências Gerenciais (Habilidades necessárias ao decisões mais acertadas e inovadoras.
Administrador)
Para Katz11, a relevância de cada habilidade varia de acordo
Stoner10 destaca que administradores devem ter as com o nível organizacional que o administrador ocupa. Assim,
seguintes atribuições: os administradores no nível estratégico preponderam as
- Trabalham com outras pessoas e por meio delas; habilidades conceituais, enquanto para os administradores no
- São responsáveis e têm que prestar contas de seus atos; nível operacional são mais importantes as habilidades técnicas.
- Chegam a um equilíbrio entre objetivos concorrentes e
estabelecem prioridades; Habilidades necessárias a cada nível organizacional
- Tem que pensar analítica (subdividir um problema,
analisar seus elementos e propor uma solução viável) e
conceitualmente (ver toda a tarefa em abstrato e relacioná-la
com outras tarefas);
- São mediadores, eles têm que acertar as discordâncias
entre as pessoas antes que elas escapem ao controle;
- São políticos, recorrem à persuasão e às soluções de
meio-termo para alcançar os objetivos da organização;
- São diplomatas, podem atuar como representantes
oficiais de suas unidades em reuniões organizacionais;
- Tomam decisões difíceis, cabe aos administradores
propor soluções para problemas difíceis e fazer
acompanhamento de suas decisões.
Figura: Modelo de habilidades gerenciais de Katz
O gerente ou o profissional que atua na Administração de
uma empresa é avaliado por suas habilidades técnicas (que são Princípios da Administração
as técnicas ligadas ao saber fazer, às competências de domínio
da função), mas, principalmente, por suas habilidades Para a aplicação da organização administrativa os gestores
comportamentais (estão ligadas com os fatores motivacionais, contam com técnicas, ferramentas e truques que auxiliam no
psicológicos e emocionais do indivíduo). alcance de seus objetivos, entretanto estes meios e
Neste sentido, o profissional da Administração não é instrumentos não são tão importantes quanto os princípios
apenas avaliado pelos seus conhecimentos tecnológicos da essenciais sob o qual se alicerçam a ciência da Administração
Administração, mas por seu modo de agir, pensar e tomar (Drucker12).
decisões, por suas habilidades, competências, atitudes, Para Chiavenato13, princípio é uma afirmação, uma
comportamentos, personalidade e filosofia de trabalho. proposição geral válida e aplicável para determinados
Podemos definir então que os administradores necessitam fenômenos, é uma previsão antecipada do que deverá ser feito
ter as seguintes habilidades: quando ocorrer àquela determinada situação, como um guia
de ação.
Habilidades Técnicas: estão relacionadas com a Os princípios são a base sob a qual se sustentam as teorias,
capacidade do administrador para usar ferramentas, não devem ser abordados de forma rígida, mas sim,
procedimentos, técnicas e conhecimentos especializados considerados relativamente e flexivelmente. Vejamos a seguir
relativos à sua área de atuação específica. São as habilidades os 16 princípios mais mencionados na literatura:
de fazer as coisas concretas e práticas, como desenhar um
projeto, compor um cronograma, elaborar um programa de Em relação aos objetivos:
produção, entre outras. 1. Os objetivos da empresa devem ser claramente
definidos e estabelecidos por escrito. Toda organização tem
Habilidades Humanas: dizem respeito à capacidade do que ter um compromisso com metas comuns e valores
administrador para se relacionar com as outras pessoas ou compartilhados, tem de ter objetivos simples, claros e
grupos, saber se comunicar com outras pessoas, entendendo- unificantes, simples e flexíveis.
10 STONER, J.A.F. Administração. Rio de Janeiro: Prentice-Hall do Brasil, 2 ed. 12 DRUCKER, P.F.O melhor de Peter Drucker: a administração. São Paulo,
1985. Nobel, 2001.

11 KATZ. R. The human side of Managing Technological Innovation. New York, 13 CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Administração. São Paulo, MAKRON
Oxford University Press, 1997. BOOKS, 1993.
APOSTILAS OPÇÃO
Em relação às atividades e agrupamento de atividades: amplitude média adotada por uma organização determina a
2. As responsabilidades designadas para uma posição configuração geral de sua estrutura organizacional. Uma
devem pertencer tanto quanto possível ao desempenho de amplitude média estreita com um maior número de níveis
uma simples função. hierárquicos produz uma estrutura organizacional alta e
3. As funções devem ser designadas para os alongada, e ao contrário disso, uma amplitude média larga com
departamentos de modo homogêneo para que se alcance a poucos níveis hierárquicos produz uma estrutura
operação mais eficiente e econômica. organizacional achatada e dispersada horizontalmente. A
tendência atual nas organizações é de achatar e comprimir a
Em relação à autoridade: estrutura organizacional no sentido de aproximar a base da
4. Deve haver uma linha de autoridade claramente cúpula e melhorar as comunicações.
definida, conhecida e reconhecida por todos, desde o topo da
organização até cada indivíduo da base. 15. Princípio Escalar: é decorrente do princípio anterior.
5. A autoridade, a responsabilidade, os deveres de cada Cada pessoa deve saber exatamente a quem prestar contas, e
pessoa ou órgão, bem como suas relações com outras pessoas sobre quem possui autoridade. Refere-se a cada cadeia de
ou órgãos, devem ser definidos, estarem documentados e relações diretas de autoridade de um superior para um
comunicados a todos. subordinado em toda a organização, desde a base até a cúpula,
6. O desempenho das funções deve ser acompanhado da onde geralmente está o chefe principal como autoridade
respectiva responsabilidade, que deve andar junto com a máxima
respectiva autoridade. Ambas devem sempre estar
equilibradas entre si. 16. Princípio das funções de linha e de staff: aqui deve-se
7. A autoridade para tomar ou iniciar uma ação deve ser definir, da maneira mais clara possível, não só a quantidade de
delegada o mais próximo possível da cena da ação. autoridade atribuída a cada pessoa ou órgão, mas também a
8. O número de níveis de autoridade deve ser o mínimo natureza dessa autoridade. Este princípio leva a distinção
possível. entre as funções de linha e de staff dentro da empresa.
As funções de linha são aquelas diretamente ligadas aos
Quanto as relações: objetivos principais da empresa, enquanto as funções de staff
9. Há um limite quanto ao número de pessoas que podem são aquelas que não se encontram diretamente ligadas àqueles
ser supervisionadas por um superior. objetivos. O critério da distinção é o relacionamento direto ou
10. Cada pessoa deve subordinar-se a um único superior, indireto com os objetivos empresariais e não o grau de
evitando-se duplicidade de ordens. importância de uma atividade sobre outra.
11. A responsabilidade da autoridade mais elevada para
com os atos de seus subordinados é absoluta. Mudança Organizacional e a Administração
12. Princípio da especialização: a organização deve As mudanças no ambiente organizacional estão cada vez
fundamentar-se na divisão do trabalho que provoca a mais frequentes, por isso as empresas precisam adaptar-se às
especialização das pessoas em determinadas atividades. A variações e oscilações tanto do ambiente interno como
especialização produz o incremento da quantidade e externo. Muitas dessas mudanças são inesperadas e ocorrem
qualidade do trabalho executado. em fases de extrema dificuldade das empresas, tornando o
processo decisório ainda mais difícil.
13. Princípio da definição funcional: o trabalho de cada Assim, conforme surgem novas exigências do mercado, as
pessoa, a atividade de cada órgão e as relações de autoridade empresas também anseiam novas necessidades, para que seja
e responsabilidade são aspectos que devem ser claramente possível acompanhar o dinamismo do mercado. Processo que
definidos por escrito. As empresas geralmente utilizam o é composto por mudanças do ambiente externo e adaptações
organograma, a descrição do cargo ou o Manual de do ambiente interno que faz com que as empresas se tornem
Organização para atender ao princípio da definição funcional. cada vez mais complexas.
O importante é deixar claro a posição de cada pessoa ou órgão
na estrutura organizacional da empresa. Questões
14. Princípio da paridade da autoridade e 01. (CEMIG/ TELECOM - Analista Administrativo Jr. -
responsabilidade: a autoridade é o poder de dar ordens e de FRAMINAS) Os administradores, para exercer as funções
se exigir obediência dos subordinados, já a responsabilidade é gerenciais, precisam dominar determinadas habilidades para
o dever de prestar contas ao superior, ou seja, a autoridade desempenhar seu trabalho com eficiência e eficácia.
maior. O princípio da Paridade salienta que deve existir uma
interdependência entre o volume de autoridade e o volume de A habilidade relacionada ao entendimento da organização
responsabilidade atribuído a cada pessoa ou órgão. como um todo e que permite o administrador compreender as
Essa equivalência é necessária para evitar que certas dificuldades enfrentadas tanto pelo seu departamento quanto
pessoas ou órgãos tenham excessiva responsabilidade sem a pelos outros é a
necessária autoridade. Ou, até mesmo, demasiada autoridade (A) conceitual.
para pouca responsabilidade. Assim, cada responsabilidade (B) humana.
deve ser correspondente a sua autoridade, bem como, a (C) técnica.
autoridade deve ser compatível com sua responsabilidade, (D) comportamental.
pois ambas devem sempre ser equivalentes.
Em decorrência do princípio da distribuição de autoridade 02. (UNIRIO - Administrador - UNIRIO) As três
e responsabilidade, outro aspecto discutido pelos autores habilidades básicas do administrador, são, necessariamente,
neoclássicos é a amplitude administrativa. A amplitude (A) técnicas, humanas e conceituais.
administrativa (ou amplitude de comando ou ainda amplitude (B) conceituais, filosóficas e estruturais.
de controle) significa o número de subordinados que um (C) estruturais, humanas e institucionais.
administrador pode supervisionar. (D) institucionais, filosóficas e psicossociais.
Quando um administrador tem muitos subordinados sua (E) psicossociais, técnicas e estruturais.
amplitude de comando é grande e ampla, na prática, a
APOSTILAS OPÇÃO
03. (MAPA - Administrador - CONSULPLAN) Segundo Nível Estratégico

Chiavenato (2000), os recursos empresariais são os
componentes ou meios pelos quais as organizações sociais É o nível mais elevado da hierarquia, compreende
utilizam para realizar suas atividades e, assim, atingir seus presidentes, diretor geral e demais gestores da alta cúpula da
objetivos. Constituem-se recursos empresariais, EXCETO: organização. Estas pessoas se caracterizam por decidir e
(A) Recursos materiais. analisar os objetivos globais da empresa, como por exemplo as
(B) Recursos humanos. tendências do mercado, a situação financeira da empresa, a
(C) Recursos da natureza. influência da organização, as mudanças de comportamento do
(D) Recursos mercadológicos. consumidor e quais serão as estratégias políticas e financeiras
para adaptar-se as adversidades encontradas.
04. (Pref. de Santana do Jacaré/MG - Auxiliar É neste nível que são elaboradas as estratégias, no qual
Administrativo - REIS & REIS) A organização administrativa realiza-se a gestão estratégica e por consequência o
deve basear-se em princípios de organização. planejamento estratégico.
O planejamento estratégico é aquele que define as
“Refere-se a cada cadeia de relações diretas de autoridade estratégias de longo prazo da empresa e é aqui que são
de um superior para um subordinado em toda a organização, elaboradas as políticas e diretrizes da empresa.
desde a base até a cúpula, onde geralmente está o chefe Esse planejamento também contribui para a definição de
principal como autoridade máxima”. visão, missão e valores da organização, assim como para seus
objetivos e metas, e da análise dos fatores internos e externos
Qual princípio foi definido acima? da companhia.
(A) Função de linha e de Staff; Este planejamento pode ser considerado o mais amplo dos
(B) Definição funcional; três e abrange toda a organização. Ele é de longo prazo e será
(C) Escalar; responsável por nortear a empresa como um todo, em razão
(D) Especialização. disso o planejamento começa aqui.
No geral, podemos resumi-lo como um processo gerencial
05. (EBSERH - Assistente Administrativo/HU-FURG - que possibilita estabelecer o rumo a ser seguido pela empresa,
IBFC) Funções organizacionais são tarefas especializadas que com vistas a obter um nível de otimização na relação da
contribuem para a empresa realizar seus objetivos. Todas as empresa com o seu ambiente.
empresas têm praticamente as mesmas funções, mesmo que O planejamento estratégico é um processo permanente e
às vezes elas estejam acumuladas em um só departamento. contínuo, sendo sempre voltado para o futuro, demo que seus
Abaixo estão descritas essas funções. Assinale a alternativa propósitos são desenvolver estratégias para que a organização
que não condiz com uma dessas funções. seja capaz de atingir seus macro objetivos.
As atividades deste nível não possuem um período com
(A) Produção. ciclo uniforme. Estas atividades podem ser irregulares, ainda
(B) Marketing. que alguns planos estratégicos se façam dentro de
(C) Finanças. planejamentos anuais ou em períodos pré-estabelecidos.
(D) Recursos Humanos.
(E) Redes de internet. Nível Tático
Gabarito Nesse nível estão inclusos a gerência média ou

intermediária, estando aqui os supervisores, gerentes,
01.A / 02.A / 03.C / 04.C / 05.E diretores de cada área da empresa, etc. Nessa posição as
tarefas a serem desempenhadas são todas da área
organizacional (financeiro, recursos humanos, linhas
diferenciadas de produtos e etc.). Esse nível administrativo é
Níveis hierárquicos e também responsável pela implementação das decisões
competência gerenciais; estratégicas tomadas pelo nível acima.
Tratando do planejamento tático também integra a
estrutura da organização para fazer frente aos desafios
estratégicos, desdobrando os objetivos institucionais em
NÍVEIS HIERÁRQUICOS objetivos departamentais. No geral, os integrantes desse nível
devem se apropriar da estratégia para desdobrá-la em ações
Dentro dos atuais contextos organizacionais da concretas nas suas áreas e processos ou sub processos de
administração, a hierarquia administrativa (ou níveis atuação.
organizacionais)14 é uma importante forma de definição de Podemos dizer que o plano tático tem por finalidade
escopo administrativo, ou seja, os níveis hierárquicos são os especificar de que modo o seu setor, processo ou projeto
responsáveis pela definição estratégica do administrador ajudará a alcançar os objetivos gerais da organização, devendo
dentro da instituição. traduzir e transmitir de forma clara ao nível operacional o que
Posto isso, hierarquia significa a ordenação de elementos deve ser realizado.
em ordem de importância, como por exemplo as diferentes O planejamento tático é aquele que faz a intermediação
categorias de funcionários ou membros de uma organização. entre o nível estratégico e o operacional.
Os administradores são classificados em três níveis Geralmente, o planejamento tático é projetado a médio
hierárquicos: estratégico, tático e operacional. prazo e abrange cada unidade da organização, ele traduz e
interpreta as decisões do planejamento estratégico e os
transforma em planos concretos dentro das unidades da
empresa.
14 OLIVEIRA, Francisco Coelho. Planejamento Administrativo. FACCAMP.S.D. 14 HITT, Ireland e HOSKISSON. Administração Estratégica: competitividade e
2010. globalização. 2. ed. São Paulo: Tomson Learning, 2008.
APOSTILAS OPÇÃO
Este nível engloba a aquisição genérica de recursos e as organização, que aumentam na medida em que a decisão
táticas para a aquisição, localização de projetos e novos acontece em seus níveis superiores.
produtos. A pirâmide transmite a ideia da hierarquia dentro da
As decisões no nível tático são normalmente relacionadas organização, onde os elementos colocados em posições
com o controle administrativo e são utilizadas para decidir superiores são responsáveis pelas decisões ditas estratégicas.
sobre as operações de controle, formular novas regras de
decisão que irão ser aplicadas por parte do pessoal de
operação e designação de recursos. Neste nível são necessárias
informações sobre o funcionamento planejado (normas,
expectativas, pressupostos), variações a partir de um
funcionamento planejado, a explicação destas variações e a
análise das possibilidades de decisão no curso das ações.
Nível Operacional
Nesse nível os administradores devem extrair o máximo

das potencialidades do colaborador através das ferramentas
administrativas que lhe são concedidas, seu papel é
aperfeiçoar a produção de bens e serviços de maneiras
satisfatórias em curto prazo, sempre seguindo as diretrizes
estabelecidas no nível tático. Dentre os cargos inerentes a essa
posição podemos citar os chefes de equipe e supervisores.
O planejamento operacional é a formalização dos objetivos
e procedimentos, ou seja, a implementação das ações
previamente desenvolvidas e estabelecidas pelos baixos níveis Para que possam ter uma visão sobre os níveis
de gerência (nível tático). Tem como principal finalidade hierárquicos e suas responsabilidades típicas, segue abaixo
desdobrar os planos táticos de cada departamento em planos uma tabela.
operacionais para cada tarefa. Níveis Responsabilidades
O tempo de planejamento do nível operacional possui um Organizacionais Típicas
curto alcance (o menor dos três níveis de planejamento), Definições
estando diretamente ligado com a área técnica de execução de estratégicas/objetivos
um determinado plano de ação. Podemos dizer, que ele globais. Este nível recebe a
envolve cada tarefa ou atividade de forma isolada, orientação direta do
Presidência
preocupando-se com o alcance de metas bastante específicas. proprietário. Tem a função de
O planejamento operacional ajuda a colocar em prática os definir os rumos do negócio e
planos táticos de cada setor da empresa, criando condições políticas amplas para a
para a realização mais adequada dos trabalhos diários que são empresa como um todo.
executados dentro da organização Definições de
Significa o uso eficaz e eficiente das instalações existentes políticas/objetivos da área.
e de todos os recursos para executar as operações. A decisão Recebe orientação da
no nível operacional é um processo pelo qual se assegura que Diretoria presidência, sendo
as atividades operacionais sejam bem desenvolvidas. O responsáveis pela definição
controle operacional utiliza procedimentos e regras de das políticas específicas para
decisões pré-estabelecidas. Uma grande parte destas decisões suas respectivas áreas.
são programadas e os procedimentos a serem seguidos são Definições /elaboração de
geralmente muito estáveis. As decisões operacionais e suas planos de ação. Nível
ações geralmente resultam em uma resposta imediata. intermediário entre a
diretoria e a gerência. Em
Superintendências
Outras Considerações algumas empresas é um
/Gerência Geral
É importante reconhecer o papel estratégico de cada um diretor com poderes
dos níveis administrativos, pois se não houver competências atenuados e em outras é um
correlacionadas entre os setores, a chance de que as decisões gerente com poderes
tomadas não sejam repassadas ou cumpridas de maneira ampliados.
eficiente são grandes. Definições táticas/
Os níveis hierárquicos da administração são importantes elaboração planos de ação.
definições para o contexto organizacional da empresa. Responsável pela execução de
Gerência
É de suma importância que os níveis hierárquicos estejam políticas para seus respectivos
/Coordenação
bem definidos dentro da organização para que cada um saiba departamentos ou divisões.
o seu lugar e suas competências. Elabora e acompanha os
Administrar é interpretar os objetivos da organização e planos de ação.
transformá-los em ação por meio de planejamento, Definição de
organização, controle e direção de todos os níveis programação/execução de
organizacionais. planos de ação. Nível
Cada um desses níveis tem suas próprias características e responsável por uma
responsabilidades e todos colaboram para que a organização Supervisão/Analistas subdivisão ou seção de um
atinja seus objetivos. departamento ou por uma
A hierarquia entre os três níveis pode ser representada atividade especializada.
por meio da pirâmide organizacional que também representa Desenvolve e conduz
a abrangência e importância das decisões dentro da programas de seu setor.
APOSTILAS OPÇÃO
Execução das tarefas Gabarito

(rotinas mais complexas
responsáveis por tarefas que 01.B / 02.A / 03.E
Assistentes envolvam algum tipo de
análise com agregação de COMPETÊNCIAS GERENCIAIS
valor aos projetos e
programas de trabalho. Para compreender o tema “Competências Gerenciais” é
Execução das tarefas necessário traçar breve panorama acerca do conceito de
(rotinas básicas) responsáveis COMPETÊNCIA sob o enfoque empresarial/administrativo.
Auxiliares pela execução de tarefas com Com a modernização das atividades gerencias e
poucas possibilidades de administrativas, o termo competência antes só conhecido e
alteração no resultado final. aplicado à linguagem jurídica, agora passou a ser utilizado na
linguagem organizacional, tendo como conceito a capacidade
Questões que as pessoas têm de desempenhar com eficiência
determinada tarefa.
01. (UFERSA - Assistente em Administração - Neste contexto, pode-se destacar um conceito muito
COMPERVE) De acordo com a complexidade das tarefas conhecido elaborado por Richard E. Boyatzis15 que entende
executadas, a administração de uma organização pode ser competência como característica sobressalente de uma
dividida em três níveis: alta administração, média pessoa, que está casualmente relacionada com um
administração e administração operacional. desempenho bom ou excelente em um posto de trabalho
concreto, em uma organização concreta.
No tocante à alta administração, é correto afirmar que Para Parry16, competência remete ao relacionamento entre
(A) é responsável pela implementação de tarefas conhecimentos, habilidades e atitudes que afetam a maior
administrativas. parte de uma tarefa (papel ou responsabilidade), e está
(B) é responsável pelo estabelecimento de objetivos e correlacionada diretamente ao desempenho que possa ser
estratégias da organização. medido contra parâmetros bem aceitos, sendo que ela pode
(C) realiza planejamento, organização, direção e controle ser melhorada através de treinamento e desenvolvimento
das atividades rotineiras. pessoal.
(D) realiza a supervisão das pessoas na execução das E ainda, de acordo com os ensinamentos de Fandt17, as
tarefas. competências estão ligadas ao trato social, e que englobam
"aprendizado" e "solução de problemas".
02. (UFRPE - Auxiliar em Administração - UFRPE) Os No mercado globalizado atual, diversas mudanças vêm
níveis hierárquicos dentro de uma organização são divididos ocorrendo a cada dia, isso acontece devido à grande velocidade
em: e aumento da competitividade entre as organizações. E nesse
1) intermediário. cenário mundial as competências gerenciais passam a fazem a
2) institucional. grande diferença para o sucesso das organizações.
3) operacional. No contexto gerencial, o conceito de competência começou
4) secundário. a ser construído com Richard Boyatizis, sendo o autor
5) primário. apontado como o precursor do termo “Competência
Gerencial”.
Estão corretos, apenas: Seu livro, The Competent Manager: a Model for Effective
(A) 1, 2 e 3. Performance iniciou o debate acerca do tema competências". O
(B) 1, 4 e 5. modelo de Boyatizis baseia-se na explicitação de 21 atributos
(C) 2, 3 e 4 que norteiam a construção de um perfil ideal de gestor.
(D) 3 e 5. Boyatizis centraliza o seu trabalho em "Comportamentos
Observáveis", baseados numa concepção behaviorista
03. (CEFET/RJ - Assistente em Administração - (conjunto das teorias psicológicas que postulam o
CESGRANRIO) As organizações, de maneira geral, apresentam comportamento como o mais adequado objeto de estudo da
diferentes níveis hierárquicos e cada um tem um papel distinto Psicologia), seu modelo prevê, aspectos psicológicos
na gestão da empresa. Cada nível tem, atrelado a si, sua relacionados a três fatores, senão vejamos:
atuação e abrangência. a) Motivação;
b) Autoimagem e papel social;
Assim, o nível c) Habilidades.
(A) operacional tem atuação de longo prazo e abrangência
parcial, envolvendo uma unidade da organização. De acordo com Ênio Resende18, a competência gerencial
(B) tático tem atuação operacional e abrangência pode ser entendida como a faculdade de mobilizar diversos
específica, envolvendo uma determinada operação. recursos cognitivos (que inclui saberes, informações,
(C) gerencial tem atuação de curto prazo e abrangência habilidades e as inteligências) para, com eficácia e pertinência
global, envolvendo uma determinada operação. necessária, enfrentar e solucionar uma série de situações ou
(D) técnico tem atuação intermediária e abrangência problemas relacionados com a gestão de uma empresa.
parcial, envolvendo uma unidade da organização. Neste sentido, conforme Sveiby19 destaca-se que a
(E) institucional tem atuação estratégica e abrangência competência gerencial, assim como a individual, é constituída
global, envolvendo toda a organização. por cinco elementos, senão vejamos:
15 BOYATZIS, R. E. The competent manager: A model for effective performance. 18 RESENDE, Enio. O livro das competências: desenvolvimento das
New York: John Wiley & Sons, 1982. competências: a melhor auto-ajuda para pessoas, organizações e sociedade. Rio de
16 PARRY, Scott. B. The quest for competencies. Training, P.48-54, Jul 1996. Janeiro: Qualitymark, 2000.
17 FANDT, P. Management skills: Practice and experience. St. Paul, MN: West 19 SVEIBY, K. E. A nova riqueza das organizações. Rio de Janeiro: Campus,
Publishing Co., 1994. 1998.
APOSTILAS OPÇÃO
1. Conhecimento Explícito: que envolve o conhecimento que estes conceitos podem ser amplamente analisados sob os
dos fatos e é adquirido principalmente pela informação, quase diferentes prismas citados.
sempre pela educação formal. Aspecto fundamental para o desenvolvimento de
competências gerenciais refere-se à apropriação do
2. Habilidade: arte de "saber fazer" que envolve uma conhecimento (saber) aplicar o conhecimento adquirido
proficiência prática, física e mental, e é adquirida, sobretudo, (saber fazer) em ações no trabalho (saber agir).
por estudos teóricos aliados à prática por meio de treinamento Essa lógica funciona para qualquer campo de atuação,
e inclui o conhecimento de regras de procedimento e principalmente para administração, quando se observa que o
habilidades de comunicação. administrador necessita desenvolver habilidades gerenciais
no exercício de suas funções para modernizar sua atividade
3. Experiência: que é adquirida principalmente pela econômica alcançando a competitividade necessária.
reflexão sobre erros e sucessos passados. Neste sentido, Katz21 identificou três tipos básicos de
competências gerenciais: técnica, humana e conceitual, e
4. Julgamentos de valor: que são percepções do que o afirma que todo administrador precisa das três.
indivíduo acredita estar certo, agindo como filtros conscientes
e inconscientes para o processo de saber de cada indivíduo. Habilidades Técnicas
5. Rede social: que é formada pelas relações do indivíduo São habilidades relacionadas ao uso de conhecimento
com outros seres humanos dentro de um ambiente e uma especializado e facilidade na execução de técnicas ligadas ao
cultura transmitidas pela tradição. trabalho e aos procedimentos de execução; relacionadas a
“coisas específicas” na organização.
O desenvolvimento de competências gerenciais, tem ainda Um exemplo típico são as variadas habilidades em
o propósito de tornar as organizações melhor preparadas para contabilidade, programadores de computadores, engenharia,
enfrentar os desafios atuais e futuros, especialmente as enfermagem, etc. Ou seja, é necessário ter uma formação
empresas de pequeno porte, que são mais suscetíveis às profissional para ser possível desempenhar tal função, pois
mudanças, sendo que a competência só efetivamente existirá exige um conhecimento e experiência específicos na área.
no momento em que agregar algum valor econômico à São as habilidades conhecidas como know how (saber como
organização e ao valor social do indivíduo. fazer), o que na prática nada mais é do que a execução de uma
Cada organização, por meio de avaliação administrativa, tarefa com as habilidades técnicas exigidas para boa execução.
pode acrescentar aquelas competências gerenciais que
consideram necessárias para o alcance de seus resultados Habilidades Humanas
específicos. Dessa forma, as competências gerenciais são
flexíveis e admitem sua implementação de acordo com o São as habilidades ligadas ao trabalho em equipe, ou seja,
espírito da organização, que ajudam alcançar maiores e que envolve pessoas e referem-se à facilidade de
melhores resultados. relacionamento interpessoal e grupal. Neste caso, abrange as
No que se refere à questão do desenvolvimento de habilidades de comunicação, interação, coordenação,
competências gerenciais, Swieringa e Wierdsma20 contribuem liderança, motivação, desenvolvimento pessoal, resolução de
para essa reflexão destacando as três dimensões principais problemas, resiliência, capacidade de arguição, etc. Refere-se
que consideram relevantes para a aplicabilidade das a pessoas, de maneira em geral e a forma que elas interagem
competências gerenciais: em grupo.
1. O Saber: refere-se ao conhecimento. Implica As habilidades humanas compõem a gestão participativa
questionamentos e esforços voltados a informação que possa de uma empresa - também chamada de empowerment –
agregar valor ao trabalho. envolvendo a interação de diversas áreas e,
2. O Saber Fazer: refere-se a habilidades. Centraliza-se no consequentemente, de um conjunto organizado de
desenvolvimento de práticas e consciência da ação tomada. As profissionais que, juntos, participam do processo de tomada
habilidades são o que se deve saber para obter um bom de decisão, e dessa forma trabalham o incentivo da criação de
desempenho. ideias, sugestões de melhorias, possíveis mudanças ou
3. O Saber Agir: refere-se a atitudes. Busca um alterações estruturais, os profissionais são encorajados a
comportamento mais condizente com a realidade desejada. participar, podendo contribuir muito mais.
Neste momento realiza-se a união entre discurso e ação. Deve- Essa gestão envolve muitos profissionais e, de certa forma,
se saber agir para se conseguir empregar adequadamente os faz com que as habilidades humanas sejam trabalhadas e
conhecimentos e habilidades. desenvolvidas nesse ponto.
Uma expressiva parte dos autores considera competência Habilidades Conceituais

o somatório de conhecimento, habilidades e atitudes, visando
a combinação destes para obter um resultado prático São necessárias para todos os administradores, e
satisfatório, que adicione valor à organização. imprescindível àqueles que fazem parte do nível estratégico,
ou seja, da Alta Administração (alto escalão), pois essas
Conhecimentos, habilidades requerem o raciocínio rápido e eficiente, úteis
Habilidades e (CHA – para não se confundir!!) principalmente para a tomada de decisão. Refere-se a ideias e
Atitudes atividades voltadas ao planejamento e organização.
Habilidades conceituais é o conjunto de capacidade
As dimensões “saber”, “saber fazer” e “saber agir” estão voltadas a uma visão sistêmica, um olhar crítico e perceber
inter-relacionadas e por vezes se confundem quando como é a dinâmica de uma organização, como é estruturada,
executadas. Trata-se de uma análise múltipla de dimensões organizada - em outras palavras, é enxergar a relação que cada
que se referem ao indivíduo, ao grupo e à organização, uma vez área estabelece entre si.
20 SWIERINGA, J.; WIERDSMA, A. La Organización que Aprende. Buenos Aires: 21 KATZ, R. L. As habilitações de um administrador eficiente. São Paulo: Abril,
1992. 1986.
APOSTILAS OPÇÃO
Segundo Griffin22, as habilidades conceituais do

administrador (gestor) dependem de sua capacidade de Influência: para conduzir um grupo de pessoas e
raciocinar, pois precisam da capacidade mental de entender a convencê-las a agregar suas ideias e lutar por um objetivo em
organização como um todo e o âmbito em que ela se insere comum, é preciso ter poder de influência. Esta habilidade está
para compreender como suas partes se encaixam e como diretamente ligada à persuasão, negociação e indução, ou seja,
enxergá-las, isso possibilita raciocinar estrategicamente, a forma com que se apresentam as ideias e perspectivas,
perceber o todo e tomar decisões com uma visão mais ampla, adquirindo adeptos com facilidade.
servindo para a organização inteira.
Veja a Figura que ilustra as habilidades necessárias a cada Motivação: as atitudes tomadas pelo líder são a melhor
nível organizacional: maneira de gerar interesse nas pessoas. Seu nível de energia,
determinação e garra, servem como espelho para a equipe,
motivando-os a entregarem o melhor de si, abraçando a causa.
Liderança: por último e não menos importante, a

habilidade de conduzir o time com respeito, reconhecimento e
atenção de todos é determinante para conquista de resultados.
Papéis do Administrador24
Para ficar mais claro, saiba que há distintos papeis

desempenhados pelo administrador, tais como interpessoais,
informacionais e decisórios, veja cada um deles a seguir.
Papéis Papéis Papéis

Interpessoais Informacionais Decisórios
Como o Como o
Como o administrador administrador
administrador intercambia e utiliza a
Para Fleury e Fleury23, as competências gerenciais devem interage processa a informação nas
agregar valor econômico para a organização e valor social para informação suas decisões
o indivíduo. - Empreendedor
Seguindo essa linha de pensamento, entende-se que as - Solução de
organizações modernas, buscam cada vez mais direcionar os - Representação - Monitor conflitos e
investimentos no desenvolvimento humano, tanto do corpo - Liderança - Disseminador problemas
gerencial como dos demais colaboradores, de modo que - Ligação - Porta-voz - Administrador
possam agregar valor para as pessoas e para a organização, de recursos
pois a busca desse desenvolvimento colabora para a - Negociação
manutenção e/ou ampliação de seu diferencial competitivo. MAXIMIANO, Antônio C.A. TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO. Atlas, SP,
Há estudos que mostram a preocupação existente entre as 2012.
organizações acerca da real necessidade de estimular e apoiar
o contínuo desenvolvimento das pessoas, como a forma de Observe a explicação a seguir mais detalhada do papel do
manter suas vantagens competitivas, o que se obtém administrador:25
estimulando as competências gerenciais.
Existem elementos considerados fundamentais para uma Papel do
Categoria Atividade
gerência efetiva. São eles: Administrador
Assume
Planejamento: planejar e organizar são ações primordiais deveres
para que as inúmeras demandas sejam atendidas e bem cerimoniais e
direcionadas ao alcance de metas e objetivos estipulados pelas simbólicos,
empresas. O planejamento auxiliará na definição de prazos, Representaçã representa a
delegação de atividades e otimização do tempo, por exemplo. o organização,
acompanha
Senso de análise: é preciso ter capacidade lógica para visitantes, assina
analisar situações de diferentes ângulos, a fim de propor as documentos
melhores soluções e tomar decisões assertivas. O senso de legais.
análise também auxilia na antecipação dos problemas, Interpessoal Dirige e
favorecendo a estabilidade de resultados da equipe. motiva pessoas,
treina,
Comunicação: a transmissão de ideias e informações para Liderança aconselha,
o bom entendimento das mesmas só são possíveis quando há orienta e se
uma comunicação clara e concisa. A comunicação é um comunica com os
elemento fundamental para lidar com os liderados, uma vez subordinados.
que aquele que sabe ser compreendido também consegue Mantém
compreender. A habilidade de se comunicar é, portanto, o redes de
Ligação
principal fator que para evitar conflitos e contribuir para a comunicação
fluidez dos processos. dentro e fora da
22 GRIFFIN, Ricky W, e MOORHEAD, Gregor. Fundamentos do Comportamento 24 MAXIMIANO, A. C.A.; Teoria Geral da Administração, Atlas. SP, 2012.
Organizacional. 1a ed, São Paulo, Ática, 2006. 25 Idem.
23 FLEURY, A.; FLEURY, M. T. L. Estratégias empresariais e formação de
competências. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2004.
APOSTILAS OPÇÃO
organização, usa (A) Perspectiva envolve a facilidade de trabalhar com

malotes, outras pessoas.
telefonemas e (B) Atitude significa aplicar o conhecimento na análise das
reuniões. situações e na solução dos problemas.
Manda e (C) Atitude é a competência durável que transforma o
recebe administrador em um agente de mudança nas empresas e
informação, lê organizações.
revistas e (D) Perspectiva representa o estilo pessoal de fazer as
Monitoração
relatórios, coisas acontecerem, a maneira de liderar, de motivar e de
mantém comunicar.
contatos (E) Conhecimento é a condição pessoal que torna o
pessoais. administrador capaz de diagnosticar situações e propor
Envia soluções criativas e inovadoras.
informações
para os 02. (MPE/RS - Agente Administrativo - MPE/RS) A
membros de gestão acontece com base num conjunto de quatro
outras competências pessoais que são essenciais para o bom
Informacion
Disseminaçã organizações, desempenho da organização. Essas competências são:
al
o envia (A) gerenciais, de coordenação; interativas; e sociais.
memorandos e (B) técnicas; interpessoais; conceituais; e políticas.
outros (C) políticas; integrativas; cooperativas; e sociais.
relatórios, (D) de intermediação; técnicas; de articulação; de atenção.
telefonemas e (E) negociais; conceituais; relacionais; e transacionais.
contatos.
Transmite 03. (CRF/PR - Assistente Administrativo Operacional -
informações Quadrix) Num mercado cada vez mais competitivo, são os
para pessoas de talentos de uma organização que tornam seu diferencial forte
Porta-voz fora, através de e consistente. Neste cenário, as habilidades e competências
conversas, gerenciais são essenciais para atingir resultados satisfatórios
relatórios e para o colaborador e para a empresa, uma vez que são elas que
memorandos. conduzem diferentes recursos e aliam estratégias e táticas
Inicia com objetivo de alcançar alta performance de maneira geral.
projetos, São elementos considerados fundamentais para uma gerência
identifica novas efetiva, exceto:
ideias, assume (A) Planejamento.
Empreende
riscos, delega (B) Senso de análise.
responsabilidad (C) Hierarquia.
es de ideias para (D) Influência.
outros. (E) Comunicação.
Toma ações
corretivas em 04. (TCE/CE - Administração) As três dimensões da
disputas ou Gestão de Competências são:
Resolve crises, resolve (A) Conhecimento, habilidades e atitudes;
conflitos e conflitos entre (B) Organização, conhecimento e introdução;
problemas subordinados, (C) Organização, conhecimentos específicos e agilidade;
adapta o grupo a (D) Conhecimento, informação e técnica administrativa.
Decisória crises e
mudanças. 05. (CFP - Técnico Administrativo - Quadrix) Uma
Decide a das competências gerenciais mais apreciadas é a de saber
quem atribuir construir conhecimento, habilidades e competências.
Alocação de recursos. Sobre isso, o que é correto afirmar?
recursos Programa, orça e (A) Aprender algo aumenta as habilidades, mas, para
estabelece serem úteis, as habilidades precisam ser aplicadas, isto é,
prioridades. transformadas em ação, o que leva ao conhecimento.
Representa o (B) Competência é uma qualidade da pessoa que se revela
interesse das na sua capacidade de usar habilidades para agregar valor e
organizações em alcançar objetivos para a organização.
negociações com (C) A capacidade de aprender por conta própria e de
Negociação
sindicatos, em analisar cenários são competências que, se praticadas, geram
vendas, compras habilidade e conhecimento.
ou (D) A construção de habilidades e conhecimentos requer
financiamentos. cenários favoráveis que permitam praticá-los, levando à
MAXIMIANO, Antônio C.A. TEORIA GERAL DA competência.
ADMINISTRAÇÃO. Atlas, SP, 2012. (E) Aplicar conhecimento, aprender a aprender, aumentar
o capital intelectual e alcançar metas são competências
Questões essenciais ao gerente e ao administrador.
01. (UFC - Assistente em Administração - CCV-UFC) Gabarito

Sobre as competências gerenciais, é correto afirmar que:
01.C / 02.B / 03.C / 04.A / 05.B / 06.D
APOSTILAS OPÇÃO
constante verificação se cada função está sendo cumprida de

forma correta. Vejamos agora cada uma destas funções de
Planejamento, organização, forma detalhada.
direção e controle;
Planejamento
O administrador é um profissional que necessita ter uma

O processo organizacional ou processo administrativo, visão sistêmica para que consiga tomar decisões estratégicas
envolvem funções administrativas que são fundamentais, com maior segurança e previsibilidade. É preciso que haja um
sendo estas o PODC: Planejar; Organizar; Dirigir; Controlar. planejamento de suas atividades no futuro, facilitando à
Para entendermos o que é o processo organizacional é empresa enxergar quais ações serão necessárias a fim de
essencial conhecer a sua composição e entender sua origem. conseguir alcançar os objetivos propostos. Sendo assim, o
As primeiras teorias da administração surgiram no final do planejamento está ligado às prospecções futuras de uma
século XIX e início do Século XX. organização e ao alcance de uma melhor posição no mercado
Henry Fayol (da Teoria Clássica) foi pioneiro a tratar das competitivo.
funções administrativas e para este autor, elas eram cinco
funções administrativas: Planejamento, Organização, O Planejamento envolve:
Comando, Coordenação e Controle. - O processo onde se define onde se pretende chegar, o que
Mais tarde outros autores da Teoria Neoclássica também deve ser feito, quando, como e em que sequência.
fizeram algumas poucas variações e criaram o seu próprio - E estabelece-se objetivos, metas e planos apropriados
processo organizacional sem entrar em um consenso. para alcançá-los, incluindo a análise da situação atual, a
Porém, nos dias atuais, uma das definições mais utilizadas previsão de eventos, a determinação das atividades em que a
no processo administrativo é a do PODC, no qual compõem as organização deverá se engajar, a escolha de estratégias
quatro funções administrativas que são primordiais para um corporativas e a alocação dos recursos necessários para atingir
excelente resultado organizacional. as metas.
Segundo Chiavenato26, “quando essas funções de integram,
se forma o processo administrativo, entretanto quando Objetivos: São alvos ou estados futuros a que se deseja
consideradas isoladamente constituem apenas as funções chegar (mais genérico, sem tempo determinado e sem
administrativas”. quantificação. Ex: Aumentar receita bruta de vendas);
Metas: Representam a quantificação e especificação dos
Nota: Função é o conjunto de atividades de natureza objetivos e têm prazos definidos. Ex: Aumentar receita bruta
homogênea que devem ser executadas pelos administradores de vendas em 2% ao ano nos próximos 3 anos.
para que a organização alcance os seus fins determinados. Planos: Conjunto de ações para atingir as metas e
objetivos.
Essas funções (Planejar - Organizar - Dirigir - Controlar)
devem ser coordenadas para que possa haver uma sequência O planejamento busca comprometimento de toda equipe
na execução de cada uma delas, embora não haja uma regra e que está envolvida com essa função administrativa, bem como
muitas vezes sejam executadas simultaneamente, pois busca anteceder-se a situações de imprevistos.
traduzem uma interação dinâmica. Nota-se, entretanto, que
há uma linha lógica de raciocínio a ser seguida e que quando As funções de planejar envolvem:
determinada função não é bem executada, isso prejudica a - Verificar como as coisas estão hoje;
função seguinte e interfere no ciclo como um todo. - Desenvolver premissas sobre condições futuras
(cenários);
Ciclo Administrativo e as Funções Administrativas - Definir objetivos e metas;
- Identificar meios para alcançar as metas e objetivos;
- Implementar os planos de ação necessários;
- Definir um planejamento estratégico, um plano tático e
um operacional.
O planejamento possui uma divisão que ocorre entre as

escalas de nível estratégico, tático e operacional.
Segue a tabela dos 3 modelos de planejamento de acordo

com os seus níveis:
PLANEJAME CONTEÚ EXTENS

AMPLITUDE
NTO DO ÃO
Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2003. Aborda a
Genérico Longo
empresa na
Na figura acima, pode-se perceber que as funções Sintético Prazo –
Estratégico totalidade.
administrativas são mais do que uma simples interação cíclica, Abrange até 10
Presidência/Dire
pois uma função interage com outra, demonstrando a nte anos
toria Executivo
interdependência que possuem entre si. Aborda cada
Pela figura somos capazes de identificar os objetivos que Menos Médio
unidade da
cada função possui. Fica evidente que se apenas uma for Tático Genérico Prazo -
empresa em
executada não trará o resultado esperado à gestão de uma e mais anual
separado.
organização, é necessário que sejam respeitados o ciclo e a
26 CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma
visão abrangente da moderna administração das organizações. 7ª ed. rev. e atual.

- Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.
APOSTILAS OPÇÃO
detalhad Diretor de - Determinar quem são os responsáveis por cada tarefa.

o departamento
Orientado 4. As pessoas:
Detalhad Para que haja uma boa organização no negócio, este deve
Curto apenas para cada
o possuir unidade de comando e unidade de direção. De modo
Prazo – tarefa da
Operacional Específic que, na unidade de comando cada pessoa recebe atribuições e
rotina operação. Níveis
oe é orientada para ao fim de suas atividades, prestarem contas
diária operacionais –
analítico com seu supervisor. Na unidade de direção, todas as tarefas
Supervisores
são designadas a um responsável permanente.
Organização
5. Os recursos financeiros:
Esse termo pode ter diversos significados dependendo da Implica na distribuição correta dos recursos financeiros da
frase ou tema em que é colocado. Neste caso, o sentido de empresa para obter a partir dos mesmos, o maior rendimento
organização que trataremos será o ato de organizar possível.
propriamente dito, de estruturar e integrar os recursos
necessários à execução dos objetivos e metas traçados na Atenção: a função organização é diferente “das
função administrativa planejamento. organizações”. “As organizações” trata-se do grupo de pessoas
Organização pode ser compreendida como o processo que interagem entre si para atingir um objetivo específico. Ex.:
administrativo que visa à estruturação de uma entidade Você trabalha em “uma organização” de forma “organizada”.
(empresa). Significa distribuir o trabalho, os recursos e a
autoridade na empresa. O processo organizacional tem como resultado a divisão de
Para Chiavenato, “organizar consiste em determinar as um todo em partes ordenadas. Assim, a organização é a função
atividades específicas e necessárias ao alcance dos objetivos responsável por ordenar as atividades estipuladas nos planos
planejados, de forma a agrupar as atividades em uma estrutura previamente elaborados, é o momento no qual as tarefas serão
lógica (departamentalização); designar tais atividades às fragmentadas por equipes ou departamentos para serem
específicas posições e pessoas (cargos e tarefas)”. preparadas para a próxima função a ser executada, a Direção.
Ou seja, definir o que deve ser feito, por quem deve ser
feito, como deve ser feito, a quem a pessoa deve reportar- Direção
se e o que é preciso para a realização da tarefa. Logo,
organizar é o processo de dispor qualquer conjunto de A direção está relacionada com o direcionamento que os
recursos em uma estrutura que facilite a realização de objetivos traçados anteriormente terão para conseguir
objetivos. alcançar a execução e consequente sucesso. É a direção que
São os meios utilizados para que as demais funções possam proporcionará um norte aos objetivos e planos, é responsável
ser praticadas: estrutura dos órgãos de uma organização, a por interpretar o que foi definido na função do Planejamento
divisão interna do trabalho, a alocação dos recursos, a e instruir as equipes sobre como colocar em prática, a fim de
determinação sobre as pessoas que devem realizar garantir que tudo seja executado conforme o planejado - sem
determinada tarefa, a coordenação de esforços de maneira em perder o foco.
geral. Dirigir é gerenciar pessoas para cumprir os objetivos da
empresa, estando também ligada ao relacionamento
A função “Organizar” envolve: interpessoal.
- Dividir o trabalho (cada pessoa exerce uma parte); Segundo Chiavenato27, “como tempo é dinheiro, quando se
- Agrupar as atividades em uma estrutura lógica (integra o trata de negócios, a má ou morosa interpretação dos planos
trabalho de todos); pode provocar elevados custos. O bom administrador é aquele
- Designar pessoas para sua execução; que pode explicar e comunicar as coisas às pessoas que
- Alocar recursos necessários para atingir objetivos. precisam fazê-las bem e prontamente, orientando-as, sanando
todas as dúvidas possíveis, além de impulsioná-las, liderá-las
Organizar o negócio também significa coordenar: e motivá-las adequadamente”.
1. O espaço: O que Chiavenato explica é que a função de Direção não
Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu devido lugar. tem mero papel operacional; em outras palavras, não é
2. O tempo: simplesmente apontar a direção à uma equipe e dizer siga em
Um tempo para cada tarefa e cada tarefa em seu devido frente, mas ser capaz de executar o papel de um verdadeiro
tempo. líder, e esse papel não é único e exclusivo do gerente ou do
A organização do tempo requer: executivo, do coordenador, mas de toda equipe, todos dentro
- Uma agenda para controlar os compromissos; do seu cargo e função podem ser líderes, todos podem
- Ter em mente as prioridades; contribuir para o direcionamento dos objetivos e atividades.
- Pontualidade para executar tudo o que foi programado. Esta é a função da tomada de decisões, de liderança e
intercomunicação com os subordinados. Sendo assim, esta
3. O trabalho: função envolve influenciar as pessoas para que trabalhem
A organização do trabalho, pode ser bem mais simples do num objetivo comum. Metas traçadas, responsabilidades
que imaginamos. Uma boa ideia seria, fazer uma lista de todas definidas, é preciso neste momento uma competência
as tarefas que se realizam na empresa, agrupando-as da essencial, qual seja, a de influenciar pessoas de forma que os
maneira mais lógica. A sequência mais adequada é aquela que objetivos planejados sejam alcançados." Na gestão não basta
permite realizar as tarefas de forma eficiente e no menor apenas ser uma pessoa boa, é necessário que haja a busca
tempo possível. constante de desafios, com a coragem de mobilizar-se, de
Ou seja: assumir seu papel diante de seus pares, de seus colaboradores
- Listar as tarefas que se realizam na empresa e, agrupá-las e de seus supervisores.
por atividade;
27 CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública. Provas e
Concursos. 3ª edição – Barueri, SP: Manole, 2012.
APOSTILAS OPÇÃO
Quando se fala em Dirigir ou Liderar é necessário que haja Os Três Níveis de Controle
um certo conhecimento em gestão de pessoas, onde é preciso
ser atencioso e cuidadoso, ser competente e reconhecer a
competência alheia.
Propósitos para essa Função

- Guiar as atividades e responsabilidades;
- Conduzir a equipe quando há dificuldades e dúvidas;
- Desenvolver o foco na equipe, para que todos estejam
alinhados ao mesmo objetivo;
- Permitir uma comunicação transparente e eficaz;
- Aumentar o nível da qualidade do trabalho, por meio da
motivação;
- Estimular a participação com sugestões, novas ideias e
estratégias.
- Entre outros.
A função de dirigir está relacionada com a direção dos Quando falamos de controle, queremos dizer que o nível
trabalhos executados, para que os objetivos da organização institucional efetua o controle estratégico, o nível
possam ser atingidos. Esta função é responsável por acionar e intermediário faz os controles táticos, e o nível operacional, os
dinamizar a empresa para que ela possa funcionar controles operacionais, cada qual dentro de sua área de
adequadamente. competência. Os três níveis se interligam e se entrelaçam
intimamente. Contudo, o processo é exatamente o mesmo para
Na função de direção, são três as principais atividades todos os níveis: monitorar e avaliar incessantemente as
desempenhadas pelo administrador: atividades e operações da organização.
- Comunicação;
- Motivação (focado no comportamento individual; e Os administradores passam boa parte de seu tempo
- Liderança (focado no comportamento grupal). observando, revendo e avaliando o desempenho de pessoas,
unidades organizacionais, máquinas e equipamentos,
Níveis de Direção: produtos e serviços, em todos os três níveis organizacionais.
- Presidentes, diretores, altos executivos: gerem a empresa
como um todo (nível estratégico). Tipos de Controle
- Gerentes e pessoal intermediário: gerem departamento O processo de controle também pode ser classificado pela
específico (nível tático). sua incidência no processo administrativo, nos quais são:
- Supervisores e encarregados: gerem os grupos de Controle de pré-ação: aborda a análise dos recursos
pessoas e tarefas no nível operacional (nível operacional). (financeiros, humanos e materiais) disponíveis para projetar
se será possível implementar algo conforme o planejado. Os
Controle orçamentos financeiros são o tipo mais comum de controle
preventivo ou controle pré-ação como é chamado por alguns
O controle, como a quarta função administrativa, depende autores. Os cronogramas são outro tipo de controle preventivo
do planejamento, da organização e da direção para formar o pelo fato das atividades preliminares exigirem um
processo administrativo. A finalidade do controle é assegurar investimento de tempo.
que os resultados do que foi planejado, organizado e dirigido Controle de direção ou controle concorrente ou
se ajustem tanto quanto possível aos objetivos previamente controle de guia: ocorre durante a execução prevista por um
estabelecidos. planejamento e auxilia na execução, uma vez que permite ao
A essência do controle reside na verificação se a atividade administrador detectar desvios, corrigi-los implementando
controlada está ou não alcançando os objetivos ou resultados ações corretivas no transcorrer do processo.
desejados. O controle consiste, fundamentalmente, em um Controle de sim/não: é um tipo de controle capaz de
processo que guia a atividade exercida para um fim interromper uma ação a fim de definir aquilo que será seguido,
previamente determinado. as condições para isso e os ajustes/procedimentos
Assim, o controle é a função administrativa que monitora e necessários.
avalia as atividades e resultados alcançados para assegurar Controle pós-ação ou controle de feedback: ocorre após
que o planejamento, a organização e a direção sejam bem- uma ação já ter sido executada, com o objetivo de verificar se
sucedidos. o resultado foi alcançado e tem como objetivo gerar feedback
O controle é uma função administrativa que se distribui (retroalimentação do sistema). Concentram-se no resultado
entre todos os níveis organizacionais, como indica o quadro final, em oposição aos insumos e atividades.
abaixo: Controle Interno: Controle interno é o autocontrole. É
exercido por pessoas motivadas a tomar conta de seu próprio
comportamento na função.
Controle Externo: O controle externo amplia o processo
de controle. Ele envolve supervisão ativa dia a dia. Quando os
gerentes interagem e trabalham uns com os outros,
frequentemente, descobrem coisas que precisam de correção,
sugerindo ações para o seu aperfeiçoamento.
Os Controles Organizados
Em geral, os controles organizados servem para:
- Padronizar o desempenho, por meio de inspeções,
pesquisas, supervisão, procedimentos escritos ou programas
de produção.
APOSTILAS OPÇÃO
- Padronizar a qualidade dos produtos e serviços Os Tipos de Padrões

oferecidos pela organização, mediante treinamento de Veja um resumo das funções administrativas no quadro a
pessoal, inspeções, verificações, controle estatístico de seguir:
qualidade. Funções administrativas
- Proteger os bens organizados de abusos, desperdícios ou Elaboração de Previsões
roubos por meio de exigência de registros inscritos, inspeções, Determinação de Objetivos
levantamentos, procedimentos de auditoria e divisão de PLANEJAMENTO
Determinação de Procedimentos
responsabilidades. Cronogramas
- Limitar a quantidade de autoridade que está sendo Departamentalização
exercida pelas várias posições ou níveis organizacionais, Delegação, Autoridade e
mediante descrição de cargos, diretrizes e políticas, regras e ORGANIZAÇÃO Responsabilidade
regulamentos. Divisão do Trabalho
- Avaliar e dirigir o desempenho das pessoas, por meio de Estabelecimento de Relações
sistemas de avaliação do desempenho do pessoal, vigilância e Comunicação
registro, incluindo informações sobre índices, como produção Motivação de Pessoal
por empregado, etc. DIREÇÃO
Liderança
- Prevenir para garantir o alcance dos objetivos Desenvolvimento de Pessoal
organizacionais.
Definição de Padrões de Desempenho
O Processo de Controle Medição de Resultados
CONTROLE
O processo de controle apresenta quatro etapas ou fases: Avaliação de Resultados
Correção de Desempenho
Questões
01. (DPE/MT - Assistente Administrativo - FGV) Em

relação aos processos administrativos nas organizações,
assinale a afirmativa incorreta.
(A) Prever é traçar um programa de ação.
(B) Organizar significa distribuir tarefas.
(C) Comandar é distribuir/orientar pessoas.
(D) Coordenar é harmonizar os esforços individuais.
(E) Controlar é estimular iniciativas autônomas.
02. (IF/SC - Técnico Administrativo - IF/SC) Assinale a

As Quatros Etapas do Processo de Controle alternativa que CORRESPONDE às principais Funções
Administrativas que compõem a área da Administração.
Estabelecimentos de Objetivos ou Padrões (A) Gestão de Pessoas, Controle, Planejamento e Produção.
O primeiro passo do processo de controle é estabelecer (B) Marketing, Planejamento, Controle e Produção.
previamente os objetivos ou padrões que se deseja alcançar ou (C) Financeira, Marketing, Direção e Organização.
manter. Esses padrões servem de pontos de referência para o (D) Planejamento, Gestão de Pessoas, Organização e
desempenho ou resultados de uma organização, unidade Marketing.
organizacional ou atividade individual. O padrão é um nível de (E) Planejamento, Organização, Direção e Controle.
atividade estabelecido para servir como modelo para a
avaliação do desempenho organizacional. Os padrões 03. (UFMT - Analista Administrativo - INSTITUTO
funcionam como marcos que determinam se a atividade AOCP) O processo administrativo pode ser visualizado como
organizacional é adequada ou inadequada ou como normas que um sistema aberto, no qual as funções administrativas são
proporcionam a compreensão do que se deverá fazer. elementos interdependentes e interativos, com influências
Os padrões definem o que deve ser medido em termos de recíprocas acentuadas. Assinale a alternativa que mostra o
quantidade, qualidade, tempo e custos dentro de uma papel da função direção como processo no nível intermediário
organização e quais os instrumentos de medidas adequados. de atuação da organização.
Existem vários tipos de padrões utilizados para avaliar e (A) Determinação de objetivos e colocação de recursos.
controlar os diferentes recursos da organização: (B) Políticas e diretrizes de direção e condução do pessoal.
(C) Desenho da estrutura organizacional com definição de
rotinas e procedimentos.
(D) Chefia, supervisão, motivação do pessoal e avaliação de
desempenho departamental.
(E) Gerência e aplicação de recursos com vistas à ação
empresarial e à liderança.
04. (Petrobras - Enfermeiro (a) do Trabalho -

CESGRANRIO) No processo administrativo, são funções do
controle:
(A) o controle pré-ação, o controle concorrente e o
controle por feedback
(B) o controle gráfico, o controle documental e o controle
por relatórios
(C) o controle da qualidade, o controle da quantidade e o
controle dos custos
APOSTILAS OPÇÃO
(D) o controle formativo, o controle somativo e o controle Ao líder é necessário o desenvolvimento de sólidas
avaliativo competências que o façam alcançar resultados
(E) o autocontrole, a auditoria interna e a auditoria de verdadeiramente produtivos junto à sua equipe. Para tanto, o
resultados líder deve gostar e saber lidar com as pessoas, assim como:
conhecer, respeitar, envolver-se, motivar, ser um comunicador
05. (INSTITUTO AOC - Analista Administrativo - UFGD) competente, saber estabelecer relações de confiança, ter um
Assinale a alternativa que apresenta uma definição de canal de comunicação aberto e bilateral, ouvir seus
processo administrativo. colaboradores, não fragmentar informações
(A) É o processo de planejar, implementar, controlar e desnecessariamente apenas para se “manter no controle”, não
avaliar estratégias. estimular a competitividade, ensinar sua equipe a lidar com os
(B) É o processo de prever os objetivos pretendidos. erros e sempre reconhecer os acertos de seus colaboradores,
(C) É o processo de tomar decisões sobre a utilização de enfim, cabe ao líder um alto nível de capacidade para gerenciar
recursos para realizar objetivos. e liderar com o ser humano.
Para isso a liderança deve possuir uma grande dose de
(D) É o processo que possibilita o uso racional dos recursos predisposição para aprender e para o aprendizado contínuo.
disponíveis. Cabe à empresa proporcionar as condições necessárias
(E) É o processo que integra o conjunto de funções-chave para que estas atitudes se estabeleçam e se desenvolvam. A
da administração. missão, as diretrizes, a estrutura organizacional, a maneira
Gabarito como são organizadas as funções e a cultura da empresa são
determinantes para que se crie um ambiente favorável ou
01.E / 02.E / 03.E / 04.A / 05.E desfavorável para o desenvolvimento de equipes.
Isto significa que devem ser conhecidos e compartilhados
por todos, a missão, os objetivos e as metas da empresa, deve
haver coerência entre o discurso e as práticas da empresa para
Comportamento que se estabeleça uma relação de confiança, envolvimento e
organizacional: equipes e comprometimento.
O desenvolvimento de equipes envolve a habilidade para
processos sociais; liderança; lidar com o complexo sistema do comportamento humano,
comunicação; tomada de mas sem isto dificilmente os resultados tão desejados serão
decisão; grupos e equipes; atingidos.
Uma equipe é como um sistema/organismo vivo, composta
conflito, poder e política. de partes interdependentes. Se uma delas estiver “doente”, ou
a interação entre elas estiver com problemas, o organismo
como um todo, sofre.
EQUIPES E PROCESSOS SOCIAIS A liderança tem como uma de suas missões mais
importantes, desenvolver na empresa o espírito de equipe. Um
Equipes grupo de pessoas alinhadas em torno de um objetivo e uma
visão comum. Para ser capaz de realizar essa missão, o líder
Aumenta-se cada vez mais a necessidade do nível de tem que se esforçar para que todos se sintam e ajam como
excelência das organizações e, portanto, das pessoas que as órgãos interdependentes de um todo.
compõem. Para tanto, faz-se necessário, cada vez mais, A maioria dos profissionais que exercem cargos de
propiciar o desenvolvimento das competências pessoais e liderança ainda tem dificuldade de identificar e definir se os
profissionais, para dar conta dos desafios do trabalho, e para profissionais trabalham em equipe, em time ou em grupo.
garantir resultados eficazes que mantenham as organizações Portanto, segue abaixo características que diferem cada um:
saudáveis e competitivas. 28
Assim, enfatiza-se a necessidade do efetivo “Trabalho em Grupo: conjunto de pessoas em um mesmo ambiente de
Equipe” ao qual visa o desenvolvimento pessoal, profissional e trabalho, que exercem funções diferenciadas em busca
a maximização dos resultados empresariais. resultados individuais.
Grupo X Equipe Equipe: formação de pessoas com habilidades diferentes,

para execução de um trabalho em conjunto em busca de um
A equipe é mais evoluída do que um simples grupo, e por único resultado.
isso se trata de um grupo de trabalho cujo os membros sabem Time: pessoas que executam a tarefa do outro (se
interagir de forma assertiva e produtiva, somando seus necessário) e todos reconhecem as diferenças entre elas e suas
talentos individuais e lidando de forma positiva com suas funções.
diferenças, atingindo assim um alto nível de desempenho.
Não é tarefa fácil desenvolver equipes, pois isto envolve o O trabalho em equipe não é um desafio fácil e simples, pois
processo de aprendizagem e além de ser é preciso também somos competitivos e estamos acostumados a trabalhar
aprender para “saber ser”. No entanto toda empresa que individualmente. Para trabalharmos em equipe, precisamos
investe neste processo colhe excelentes resultados. exercer o aprendizado coletivo.
Cabe então a todos, profissionais, líderes e a empresa, Cabe ressaltar que a maioria das atitudes positivas ou
terem certas atitudes que são condições básicas para que o negativas, somente são tomadas quando os homens estão em
desenvolvimento de uma equipe seja efetivo. grupo, pois sozinhos estas não se manifestam. Desta forma, o
O profissional deve ter predisposição para a colaboração, sucesso de uma organização é substancialmente influenciado
para a integração com os demais, para lidar com as diferenças pelo desempenho de diversos grupos, que interagem entre si,
pessoais positivamente, para estabelecer relações de e por toda a hierarquia da empresa.
confiança e para o processo de desenvolvimento contínuo.
28AMARAL, V.L. Trabalho em equipe. Programa de Formação de Coordenadores

do Colégio Sesi - Módulo II: Gestão de Pessoas, Trabalho em Equipe. S.D.
APOSTILAS OPÇÃO
As soluções dos problemas, lançamentos de novos questões existenciais, junto ao conhecimento de nossas
produtos, ações e decisões são resultados de esforços em possibilidades e limitações.
conjunto, entre os empresários e suas equipes de trabalho. O autoconhecimento deve resultar num melhor
E um grupo coeso torna-se mais determinado e criativo, ajustamento, no desenvolvimento da maturidade e no controle
além disso, a interação entre seus membros é mais rápida e emocional, ou seja:
não necessita de supervisão constante. Mas em contrapartida, - Na capacidade de entender os outros e de nos fazermos
por vezes, o grupo reluta mais as novas ideias e é geralmente entender pelos outros;
mais reivindicador. - Na maior objetividade dos julgamentos, tanto pessoais
quanto dos outros;
Para que o grupo realmente funcione - Na aceitação de si e dos outros, admitindo que ninguém é
satisfatoriamente, é preciso que os integrantes tenham: isento de falhas, mas que também encontraremos qualidades
- Certa independência; em nós e em qualquer outro ser humano, se desejarmos
- Sejam reconhecidos como tais; e realmente encontrá-las; e
- Tenham objetivos em comum. - No conhecimento de suas habilidades e defeitos, junto a
como e o que devemos melhorar.
O trabalho em equipe é um trabalho de grupo com alto
desempenho, onde seu potencial geralmente é grande e Atitudes, Habilidades da Liderança na Equipe
precisa ser bem administrado, pois necessita obter uma A obtenção do sucesso está também relacionada às
participação mais objetiva, alcançando altos estágios de atitudes e as habilidades da liderança designada para,
desempenho, ou seja, ultrapassando os modos tradicionais. juntamente com a sua equipe, atingir os objetivos traçados
pela organização.
É necessário que haja no trabalho em equipe: Inicialmente, a liderança deve levar a sua equipe à
- Desafios; obtenção do sucesso. Para tanto, deverá:
- Coesão;
- Comprometimento; Integrar: resgatar a vontade e motivação pelo trabalho,
- Responsabilidade; principalmente, considerando experiências traumáticas já
- Estímulos; e vividas, tais como conflitos, corte de pessoal, etc., que podem
- Motivação. levar os funcionários a se sentirem totalmente instáveis no
trabalho. Integrando-o ao novo contexto e mantendo uma
O Trabalho em Equipe uniformidade.
Personalidade e Relacionamento Desenvolver: planejar e acompanhar o desenvolvimento

O bom funcionamento de uma equipe vai depender da do trabalho a ser executado, motivando a equipe e
personalidade de cada elemento da equipe e do grau promovendo o autoconhecimento.
relacionamento entre eles. Alguns tipos de personalidade são
mais compatíveis com outros e quando dois tipos de Adequar: aproveitar e desenvolver as habilidades de cada
personalidade compatíveis trabalham juntos, a equipe se funcionário, buscando a sinergia grupal.
beneficia.
Um ambiente saudável e agradável é também essencial Buscar resultados: o êxito na execução das tarefas em
para o trabalho em equipe. Desta forma, cada elemento deve equipe está diretamente ligado ao sucesso que a organização
colocar a equipe em primeiro lugar e não procurar os seus visa alcançar tendo bem claro o seu propósito.
próprios interesses, pois é importante haver empatia para que
o trabalho exercido seja o mais eficaz e prazeroso possível. Identificar e respeitar: identificar o ritmo de cada
Trabalhar em equipe requer muitas horas de convivência, profissional, pois as pessoas não são iguais e cultivar o saber
e por isso, a harmonia e respeito a personalidade, bem como ouvir, pois cada profissional tem o seu ritmo e suas habilidades
as diferenças de todos devem ser cultivados em todas as específicas, por isso devem ser respeitadas.
ocasiões. Cabe a liderança a identificação destas habilidades para
As diversas habilidades de seus componentes devem ser aproveitar o que cada profissional tem de melhor, e de
usadas da melhor forma possível, apesar da visão diferenciada providenciar o desenvolvimento das habilidades faltantes.
que cada um. A falta de coordenação pode levar a conflitos, à Tendo em vista que é fundamental gerenciar as diferenças de
duplicidade de função e à ineficiência, ou seja, a organização personalidades e estilos, já que estes podem causar muitos
precisa preparar-se para o trabalho em time. problemas. Idade, experiência e cultura podem contribuir para
Assim, é necessário identificar pontos que podem bloquear as dificuldades de relacionamento e de trabalho em equipe,
ações criativas, trabalhos em equipe, e desmistificar a especialmente se a equipe sente que eles não têm nada em
competitividade. Para isso torna-se importante uma comum e não podem trabalhar juntos.
comunicação adequada e uma liderança eficaz.
Trabalhar em equipe exige maturidade e significa saber Buscar coesão: deve-se criar um ambiente onde as metas
escutar pessoas, respeitar opiniões divergentes, concordar e objetivos individuais possam se materializar.
que a opinião de outros membros podem ser melhores que as
nossas, etc. Buscar abertura: comunicação livre e aberta,
Dessa forma, é importante que estejamos seguros das estimulando e premiando novas ideias, levando-as à
nossas habilidades para conseguirmos controlar nossas concretização; propiciando assim a participação e
emoções, aproveitando ao máximo da equipe, reconhecendo comunicação aberta.
falhas e desenvolvendo habilidades.
Segue abaixo alguns pontos que são importantes Objetivar: estabelecer perspectivas através da
considerar na tentativa de dar resposta a esta questão. administração por objetivos, onde as funções e atribuições do
trabalho tornem-se claras.
Autoconhecimento
A busca do autoconhecimento é acompanhada de uma Respeitar: as características individuais, posicionamentos
constante autoanálise, o que nos permite aprofundar nossas e limitações buscando a sinergia e o desenvolvimento da
APOSTILAS OPÇÃO
equipe. Alguns problemas com as equipes surgem quando os O excesso de trabalho em detrimento de outros papéis
especialistas sentem que não estão sendo levados a sério ou a sociais que o ser humano possui pode levar o profissional e,
sua experiência não está sendo valorizada. Deve-se respeitar a também, a organização a níveis de estresse elevado, trazendo
opinião e a experiência de cada membro na equipe, mesmo que prejuízos pessoais e, consequentemente, organizacionais. Um
tenha que rejeitar algumas de suas recomendações de vez em exemplo disso são as doenças ocupacionais cada vez mais
quando. crescentes, como a depressão e fobias.
Cabe a liderança o entendimento de que o ser humano é
Quebrar paradigmas: estimular novas formas de pensar, movido a desafios e ou necessidades, mais que estas são
ou seja, novos modelos mentais, para oportunizar novas mutáveis e variáveis, para que possa despertar ações e ou
soluções e ou alternativas. comportamentos que assegurem a sua diversidade.
O grupo enriquece a informação, reconstituindo e
Estimular a criatividade: incentivar geração de ideias, atualizando-a permitindo que se trabalhe com maior
novos produtos, soluções de problemas, etc. profundidade. Para que ocorra a sinergia de um grupo é
Discordância civilizada: a equipe deve estar confortável preciso saber compartilhar conhecimentos, bem como existir
para discutir posicionamentos divergentes com respeito, envolvimentos.
buscando um consenso. Esta sinergia emerge quando o grupo entende o(s)
objetivo(s) organizacional(ais).
Liderança situacional: modificá-la conforme as
circunstâncias e a maturidade da equipe. Eficácia no Comportamento Interpessoal
No fundo, a eficácia de uma equipe de trabalho depende,
Feedback: desenvolver o dar e o receber feedback em quase sempre, das seguintes condições:
todos os seus níveis hierárquicos. 1. Grau de lealdade dos membros entre si e com o líder da
equipe.
Gerenciar conflitos: há muitas fontes diferentes de 2. Os membros e líder têm confiança mútua e acreditam
conflito, que vão desde o não preenchimento dos quadros de uns nos outros.
horários online até aos conflitos de personalidade que podem 3. Os membros têm habilidade para ajudar os demais a
ocasionar em conflitos de equipe. E diante disso só há uma desenvolver seu pleno potencial.
coisa a se fazer: gerenciar a situação de conflito e resolvê-la 4. Os membros se comunicam plena e francamente sobre
para que a equipe possa superar o problema e continuar com todos os assuntos.
o trabalho. 5. Os membros estão seguros em tomar decisões
Ao se identificar um conflito, é recomendado chamar as apropriadas.
pessoas envolvidas e falar com elas antes que este problema se 6. Os valores e necessidades de cada membro se coadunam
torne algo realmente grande, pois é sempre mais fácil lidar com os valores e objetivos da equipe.
com o conflito antes que ele se torne em algo difícil de 7. O grau de espírito empreendedor e de responsabilidade
controlar. No entanto, de um modo geral, ter conflitos é normal individual e coletiva pelos resultados e consequências.
e pode até ajudar a equipe a trabalhar junta, em busca de mais 8. A ação inovadora e o senso de inconformismo com o
eficácia. presente. Em outros termos, a vontade dos membros de
aprender, de melhorar, de ultrapassar e de ser excelente.
Colaborar: as equipes trabalham melhor quando têm as
ferramentas de que precisam para fazer seu trabalho de forma Dentro das empresas, o responsável pela criação e
eficaz. Isso, para a maioria das equipes, significa ferramentas desenvolvimento de equipes é o gerente. O gerente é o
de colaboração, para que possam trabalhar em conjunto para responsável pela administração das pessoas dentro de cada
resolver problemas e completar tarefas. É importante organização. É ele quem deve escolher os membros da sua
mostrar-se prestativo e envolvido. Arranje tempo para equipe, desenhar o trabalho a ser realizado, preparar a equipe,
reuniões, mesmo se elas sejam realizadas virtualmente por liderá-la, motivá-la, avaliá-la e recompensá-la adequadamente.
conferência web, pois isso irá construir confiança e boas Assim, em qualquer área de atividade - seja na área de
relações na equipe e ajudar os indivíduos a trabalhar juntos. produção, finanças, marketing, recursos humanos,
processamento de dados, etc. - o gerente é o responsável pela
Definir objetivos claros: uma das principais razões para sua equipe de trabalho. Para poder gerenciá-la e liderá-la e
os problemas em equipes é que as pessoas não sabem o que dela obter eficiência e eficácia, o gerente precisa selecionar
estão tentando alcançar e ter objetivos claros podem ajudar a desenhar cargos, treinar, liderar, motivar, avaliar e remunerar
respeito disso. Todos devem ter uma visão dos objetivos gerais seu pessoal.
e do panorama geral, bem como objetivos pessoais que Lidar com pessoas é uma tarefa altamente complexa e
mostram como eles podem contribuir para alcançar este desafiante, mas sobretudo, gratificante para quem souber
objetivo. Lembre-se que se as pessoas sabem o que devem fazê-lo de forma a enaltecer o trabalho e dignificar o ser
fazer, e recebem metas claras, a equipe se junta em torno de humano.
um objetivo comum.
Definir papéis e responsabilidades: na sequência dos Estágios no Desenvolvimento de Equipe
objetivos, certifique-se de que todos os membros da equipe
tenham os papéis e responsabilidades claramente definidos. Formação
Isso vai impedir que as pessoas pisem nos calos uns dos outros Quando diversas pessoas passam a compor uma equipe,
tentando fazer o trabalho, ou que descubra que duas pessoas seus papéis e interações ainda não estão estabelecidos. Esse
tenham concluído a mesma tarefa, porque achavam que era estágio é um período exploratório, muitas vezes marcado pela
seu trabalho fazê-la. incerteza e ansiedade. As pessoas não sabem o que esperar dos
outros membros da equipe, de forma que frequentemente
Ser claro sobre limites de autoridade: diferentes tornam-se cautelosas e reservadas em suas interações.
membros da equipe têm diferentes níveis de autoridade, então Adicionalmente, procuram descobrir qual é o
seja claro sobre isto também. comportamento adequado, quais são as normas, o que as
pessoas esperam dela e que papel elas gostariam de
desempenhar. Começam a se conhecer em suas mútuas
APOSTILAS OPÇÃO
opiniões e habilidades, bem como formam opiniões a respeito Desempenho

dos outros, verificam o que tem em comum e avaliam as Os indivíduos já aprenderam a trabalhar juntos como uma
principais diferenças. equipe funcional. Existe um senso de identidade e os membros
Nessa fase a produtividade é baixa e as pessoas estão comprometidos com a equipe e seus objetivos. A
relacionam-se com cautela. Segundo Torres29 o líder pode liderança é participativa e compartilhada. A comunicação é
guiar o time para a próxima fase compartilhando informações aberta e sem medo de rejeição.
relevantes, encorajando o diálogo aberto, providenciando Nessa fase, a equipe é capaz de lidar com tarefas complexas
estrutura, dando direção à equipe e desenvolvendo um clima e solucionar os problemas entre os membros de forma criativa.
de confiança e respeito. Os principais desafios desse estágio estão ligados a um
trabalho continuado sobre os relacionamentos e o
Tumulto desempenho, com um forte comprometimento com o
Nesse estágio, é provável que surjam conflitos à medida progresso e a auto renovação. Os membros devem ser capazes
com que os seus membros tentem alcançar acordo quanto ao de se adaptar bem às oportunidades e às exigências que
propósito, às metas e aos objetivos da equipe. Diferenças mudam com o passar do tempo.
pronunciadas de opinião podem surgir na busca de obter
consenso sobre como exatamente executarão as tarefas. De Acomodação
acordo com Wagner 30 a definição de quem fará o quê, (quando, A visão da empresa já não motiva com a mesma
onde, porque e como) e que recompensa os membros intensidade os membros da equipe, havendo enfraquecimento
receberão por seu desempenho costuma ser extremamente do propósito. Há barreiras de comunicação entre os membros
difícil e pode ameaçar a existência da equipe. e uma perda de interesse sobre o que ocorre com os “outros”.
Segundo Schermerhorn31 nessa fase, os estilos individuais As diferenças individuais e percepções diferentes não são
entram em conflito e podem se formar “panelinhas”, assim utilizadas adequadamente e transformando-se em causa de
como conflitos em relação à liderança e à autoridade, na conflitos.
medida em que as pessoas competem para impor suas Surgem reações contrárias à liderança compartilhada e
preferências ao tentar obter a posição de status desejada. alguns membros da equipe se omitem diante de certas
Com isso a capacidade de adaptação e flexibilidade é situações. Existem choques frequentes entre as lideranças.
discutida. Alguns membros aceitam as mudanças no trabalho Não há preocupação de rever periodicamente os
e buscam formas de melhorar a convivência. Que se bem procedimentos de trabalho. A equipe perde sua eficácia e seus
sucedida, essa fase cria uma estrutura de papéis e normas que membros têm dificuldade em mudar os seus padrões.
garante a funcionalidade da equipe. Nesta etapa os membros da equipe estão acomodados e
não há a preocupação de se reciclarem, com isso a equipe
Normalidade tende a se tornar obsoleta.
Esse estágio é caracterizado por maior coesão entre os
membros da equipe. Após superar a fase de tumulto, os Transformação
membros percebem que tem interesses em comum. Aprendem Há uma mudança do propósito e os membros da equipe
a apreciar as diferenças, resolver problemas juntos e conviver passam a rediscutir a visão e os objetivos.
de forma mais harmoniosa. Reveem os seus processos de comunicação, com fins de
Passam a renegociar seus papéis e o processo para realizar eliminar barreiras e ampliar a rede de informações. Os
as tarefas, fazendo surgir assim um compromisso com a processos de trabalho são questionados, rediscutidos e
equipe, com o desenvolvimento de relações funcionais e reformulados. A equipe busca novos membros com outros
comportamento interdependente. talentos, habilidades, estilos e compartilha essas diferenças,
Torres32 considera que há um aumento na confiança, visando ampliar as possibilidades de criar e inovar.
ingrediente essencial para a dinâmica da equipe, junto a um Os componentes da equipe buscam e experimentam novos
fortalecimento do sentimento de pertencimento ou seja o de padrões e olham além da estrutura e do contexto para se
“fazer parte”. adaptar às mudanças do ambiente. A equipe e seus membros
Assim alcança-se um consenso sobre o propósito da buscam constantemente sua renovação e novas formas de
equipe, o que contribui para desenvolver um sentido de aprendizagem.
identidade entre seus membros e fornece o fundamento para
o desenvolvimento de regras, normas e procedimentos Em vista disso ressalta-se a importância do trabalho em
adicionais para coordenar as interações e facilitar o equipe como um contínuo desafio e aprendizado tanto para as
atingimentos de metas. pessoas, quanto para as organizações.
Neste estágio, vemos que toda e qualquer equipe tem sua Enfatizando que o trabalho em equipe e a atuação de uma
própria identidade, por exemplo, uma equipe de gestão de liderança inspiradora, estimula o desenvolvimento e o
pessoas é caracterizada por conter pessoas comunicativas, autoconhecimento de seus membros, como também, maximiza
espontâneas, que lidam bem com as diferenças entre as o potencial das pessoas de maneira sistêmica e
pessoas, etc. interdependente em prol dos resultados empresariais.
Estas características são muito comuns, no entanto, cada E lembrando que todo gestor deve compreender que
pessoa em uma equipe possui sua própria personalidade e isso quando o ser humano é satisfeito em suas necessidades e
vai além da questão profissional, tendo em vista a respeitado em sua subjetividade, seja na dimensão individual
personalidade de cada um, ou seja, é preciso haver uma seja na dimensão de grupo, estes fatores contribuem para o
conscientização da própria pessoa quanto a importância de se aumento de seu “índice de felicidade”33 e, consequentemente,
adequar ao modo da equipe, assim o da equipe se adequar à para potenciar e garantir os resultados organizacionais.
personalidade de cada membro.
29 TORRES, Cresencio & FAIRBANKS, Deborah. Teambuilding. New York: 32 TORRES, Cresencio & FAIRBANKS, Deborah. Teambuilding. New York:
McGraw-Hill, 1996. McGraw-Hill, 1996.

30 WAGNER III, John & HOLLENBECK, John. Comportamento Organizacional: 33 Grifo da autora, que considera o índice de felicidade como o nível de
criando vantagem competitive. São Paulo: Saraiva, 2000. satisfação e ou motivação, onde o ser humano sente-se feliz e realizado em todas
31 SCHERMERHORN, Jr., John, HUNT, James & OSBORN, Richard. Fundamentos as suas dimensões e papéis humanos.
de Comportamento Organizacional. 2a. edição. Porto Alegre: Bookman, 1999.
APOSTILAS OPÇÃO
Fatores Positivos do Relacionamento34 Algumas pessoas dentro da organização são receptivos e

fazem parte de um grupo porque possuem elevadas
Chamamos de fatores positivos todos aqueles que, num necessidades sociais. Psicólogos as denominam de
somatório geral, irão contribuir para uma boa qualidade da necessidades de filiação. Essas pessoas gostam de fazer parte
equipe e promover bons resultados. Assim, desde que de um grupo compatível e bem sucedido, ou seja encontram a
cumpridos ou atendidos todos os requisitos, estaremos motivação pelo simples fato de participar “daquela equipe”.
falando de um bom relacionamento entre os componentes da
equipe e dos usuários da informações, serviços e produtos Comportamento
fornecidos por estes.
A principal característica de uma equipe é que seus Receptividades - Comportamento Receptivo e
membros têm como prioridade atingir as metas propostas pela Defensivo35
empresa. Muitas vezes, diante de uma situação real ou imaginária de
Estes membros possuem forte personalidade, habilidades perigo, as pessoas normalmente mobilizam suas energias de
especializadas altamente desenvolvidas e comprometem-se autodefesa para enfrentar tal situação. A pessoa passam então,
com uma diversidade de objetivos pessoais que esperam a adotar um comportamento defensivo. Isto é, olhar as pessoas
atingir através de sua atividade; porém, para eles, o aspecto com desconfiança, procurar ver no comportamento dos outros
mais importante a enfrentarem de imediato é o sucesso do fatos, palavras ou situações que possam reforçar suas defesas.
grupo em alcançar a meta que seus membros, coletivamente e Estas coisas impedem a pessoa de se concentrar na
em uníssono, estabeleceram. mensagem que ela está de fato recebendo e faz com que ela
Deste modo os membros dão apoio uns aos outros, distorça o significado real da comunicação.
colaboram livremente e se comunicam abertamente e com Quanto mais uma pessoa se mostra defensiva, menos capaz
clareza entre si. ela será de perceber os objetivos, valores e emoções que o
emissor está tentando transmitir. Por outro lado, quanto mais
Benefícios e Resultados Vantajosos um clima for receptivo ou ausente de defesa, menos o receptor
O trabalho em equipe traz benefícios e resultados distorcerá o conteúdo da comunicação. Isso é possível, porque
vantajosos tanto para seus membros quanto para a o clima receptivo permite que o receptor da mensagem seja
organização em que trabalham, no qual podemos destacar: capaz de se concentrar no conteúdo e no significado real da
mensagem.
Colaboração: as pessoas querem realizar juntas um bom
trabalho, dar apoio umas às outras, porque se identificam com Comportamento Defensivo
a equipe; desejam que está se destaque e seja bem-sucedida. As pessoas defendem-se inconscientemente da ansiedade
que sentem numa situação perturbadora. Podem fazê-lo
Competição individual reduzida: no interesse do grupo, distorcendo a realidade e enganando a si mesmas. Esses são
elas querem ir além da cooperação entre si. Elas colaboram e dois processos subjacentes que Freud denominou
de boa vontade entregam-se ao esforço da equipe. mecanismos de defesa. Todos nós usamos desses mecanismos
para proteger nossa autoimagem, o que é bastante comum em
Compartilhamento de conhecimentos: as pessoas nossa vida diária.
compreendem o quanto é importante para uma equipe fazer Também temos a necessidade de uma autoimagem
circular as informações que os membros necessitam para positiva, de aprovar nosso comportamento, e justificá-lo
operar de modo mais eficaz. quando necessário. Às vezes, a única maneira de conseguir isto
é através de processos inconscientes, iludindo-nos e alterando
Comunicação: a informação flui livremente para cima, os fatos reais, de modo a preservar a nossa autoimagem.
para baixo e para os lados.
Comportamento Receptivo
Aplicação mais eficiente de recursos, talentos e forças: Significa perceber e aceitar possibilidades que a maioria
porque eles são usados de boa vontade e compartilhados com das pessoas ignora ou rejeita prematuramente. É uma
os demais companheiros. Toda vez que falta a um membro da característica de pessoas que possuem uma “mente aberta” e
equipe certo conhecimento ou competência, um outro está sem preconceitos à novas ideias. A curiosidade é inerente a
pronto para supri-lo. este tipo de comportamento.
Uma pessoa reduz a defesa do ouvinte quando parece estar
Decisões e soluções adotadas simultaneamente, com querendo experimentar e explorar novas situações.
todos: gerando e avaliando um maior número de opção do que Se a expressão, modo de falar, tom de voz ou conteúdo
uma única pessoa poderia fazê-lo. As decisões são tomadas por verbal do emissor parece estar avaliando ou julgando o
consenso e isso significa que são geralmente melhores do que ouvinte, ele se coloca em guarda. Quando tentamos mudar a
aquelas a qual a pessoa mais inteligente do grupo de trabalho atitude de uma pessoa ou influenciar o seu comportamento
poderia ter chegado sozinha. isso pode ser sentido como uma desaprovação a sua conduta.
Forte compromisso com a própria equipe: com o Empatia

intuito de que ela não se desagregue. Empatia transmite respeito aos problemas do ouvinte e
confiança, sem qualquer esforço para mudá-la.
Qualidade: existe uma preocupação para alcançar Tentar colaborar na solução de um problema permitindo
qualidade e precisão porque os funcionários sentem que fazem ao receptor designar seus próprios objetivos, tomar suas
parte de um esforço de equipe e querem que esta pareça a próprias decisões cria no ouvinte um clima receptivo. Tentar
melhor possível. Além disso, como os membros trabalham em ocultar seus objetivos ou não deixá-los claro pode deixar no
colaboração, estão assegurando que cada um obtenha da receptor um clima defensivo.
equipe o que necessita para produzir o melhor trabalho.
34http://www.administradores.com.br/artigos/carreira/os-beneficios-do- http://docslide.com.br/documents/3-fatores-positivos-do-
trabalho-em-equipe-administrar-conflitos-e-a-importancia-do-feedback-nas- relacionamento.html
organizacoes/43583. 35http://metodologiacientifica-
rosilda.blogspot.com.br/2010/04/comportamento-receptivo-e-defensivo.html
APOSTILAS OPÇÃO
Se o emissor é visto tendo intenções claras, franco, honesto (B) competitividade e individualismo.
e se comportando espontaneamente em função da situação, (C) compartilhamento de informações, mas não de
está propenso a gerar uma defesa mínima. trabalho.
Aqueles que se consideram sabedores de tudo, que não (D) habilidades aleatórias e variadas.
necessitam de informações adicionais tendem a colocar as (E) sinergia positiva.
pessoas em estado de guarda.
02. (DPE/TO - Oficial de Diligência - COPESE) Com
Compreensão Mútua36 relação às diferentes possibilidades e formas de trabalho em
As melhores ideias normalmente aparecem a partir de equipe é possível afirmar, EXCETO:
pessoas com opiniões diferentes. Como disse o escritor Nelson (A) Equipes por fluxo de trabalho ou células favorecem os
Rodrigues “toda unanimidade é burra”. Pensamentos processos de melhoria da qualidade, aumento da
divergentes resultam em inovações mais amplas ou soluções produtividade permitindo estabelecer sua efetiva
mais completas. Mas, isso só gera frutos se houver contribuição para os resultados.
compreensão mútua e objetivos em comum. (B) As equipes funcionais compõem-se de pessoas que
executam tarefas similares, numa mesma unidade
Cada um no seu Quadrado organizacional.
Em um time as pessoas podem ter papéis diferentes. (C) As equipes autogeridas são forças-tarefas criadas para
Tomando o cuidado para não “engessar” a equipe, isso é uma levar a cabo uma atribuição, sem características de
forma interessante de se organizar para evitar a sobreposição continuidade, podendo envolver pessoas de diferentes áreas
de ações ou esforços em duplicidade. Em times auto que dedicam parte de seu tempo produtivo a esse fim.
gerenciáveis, por exemplo, esses papéis podem se alternar (D) As equipes em rede ou virtuais são comuns em
periodicamente, as equipes podem ter, projetos específicos, os organizações com sede em diferentes lugares e que utilizam
líderes podem assumir esse papel mesmo não tendo cargos de recursos de tecnologia da informação para que seus membros
chefia. Outros podem assumir papéis diferentes, mais e tão mantenham-se em contato entre si.
importante quanto estes.
No entanto para cada papel existe um conjunto de 03. (Receita Federal - Analista Tributário da Receita
responsabilidades e objetivos que devem ser compreendidos Federal - ESAF) O trabalho em equipe pressupõe que a (o):
por todos. (A) equipe trabalhe, simultaneamente, no mesmo locus.
(B) líder delegue responsabilidade.
O Momento de Cada Pessoa (C) líder seja sempre democrático.
Existem momentos em que as pessoas, mesmo sem motivo (D) crítica seja evitada.
aparente, têm variações de comportamento. É natural ter (E) diversidade seja respeitada
mudanças no humor e temperamento. Alguém que de manhã
está com a cara amarrada à tarde pode estar sorridente. 04. (TRT 21ª Região - Técnico Judiciário - CESPE) O
Fadiga, estresse, ansiedade e preocupações também trabalho em equipe gera despersonalização dos indivíduos.
provocam alterações que devem ser compreendidas antes de (...) Certo (...) Errado
se fazer qualquer julgamento em relação ao outro.
05. (CONAB - Assistente Administrativo - IADES) A
Vida pessoal e vida profissional característica que não contribui para a efetividade do trabalho
Atualmente todos já entenderam que é praticamente em equipe é a
impossível separar o pessoal do profissional, como tantos (A) confiança.
pregam. (B) autossuficiência.
O ser humano é único e indivisível, mas em equipe é (C) proatividade.
necessário respeitar as escolhas que cada um faz em sua vida (D) comunicação.
particular. E muitas vezes esse limite não é respeitado, uns dos (E) resiliência.
motivos pelo qual surgem os problemas de relacionamento. Gabarito
Interessar-se em demasia pela vida pessoal do outro,
principalmente para sanar a curiosidade em relação aos seus 01.E / 02.C / 03.E / 04.Errado / 05.B
problemas domésticos, tem como consequências, quase que
naturais, a fofoca e o mal-entendido. Desta forma, as pessoas Processo Social
de uma equipe devem respeitar a diversidade cultural e as
preferências de cada um. A palavra processo designa a contínua mudança de alguma
coisa numa direção definida. Processo social indica interação
Em resumo, a regra de ouro para o bom trabalho em equipe social, movimento, mudança. Os processos sociais
é a prática contínua do respeito, compreensão e tolerância. são diversas maneiras pelas quais os indivíduos e os grupos
Somente com esses valores as equipes conseguem ganhar com atuam uns com os outros, a forma pela qual os indivíduos se
a diversidade, aproveitando o que cada um tem de melhor a relacionam e estabelecem relações sociais.
oferecer. E cabe aos bons líderes identificarem as Qualquer mudança proveniente dos contatos sociais e da
oportunidades e despertarem esses potenciais. interação social entre os membros de
uma sociedade/empresa constitui, portanto, um processo
Questões social.
No grupo social os indivíduos e os grupos se reúnem e se
01. (EBSERH - Assistente Administrativo - IADES) Toda separam, associam-se e dissociam-se. Assim, os processos
equipe é um grupo, mas um grupo pode nunca chegar a ser sociais podem ser associativos e dissociativos.
uma equipe. Uma equipe de trabalho caracteriza-se por Os processos associativos estabelecem formas de
apresentar cooperação, convivência e consenso no grupo. Já os
(A) metas de desempenho individuais. dissociativos estão relacionados a formas de divergência,
36 http://www.administradores.com.br/mobile/artigos/carreira/os-limites-
do-trabalho-em-equipe/89636/
APOSTILAS OPÇÃO
oposição e conflito, que podem se manifestar de modos competição, da mesma forma que atletas em um torneio
diferentes. esportivo.
Os principais processos sociais associativos
são cooperação, acomodação e assimilação. Conflito
Os principais processos sociais dissociativos
são competição e conflito. Quando a competição assume características de elevada
tensão social, sobrevém o conflito.
Resumindo:
Acomodação
Nem todo conflito termina com a extinção do oponente

derrotado. Em alguns casos, este pode aceitar as condições
impostas pelo vencedor para fugir à ameaça de destruição.
Ocorre, assim, um processo de acomodação, pois o vencido
aceita as condições do vencedor e adota uma posição de
A seguir, vamos estudar os processos associativos e subordinação.
dissociativos. Você vai perceber que não seguimos a ordem A escravização dos povos vencidos, comum na
apresentada no esquema anterior. Isso se deve, em parte, à Antiguidade, é um caso típico de acomodação. Quando alguém
necessidade de se priorizarem certos processos, seja para cumpre uma lei ou segue um costume com os quais não
facilitar o entendimento de outro, seja porque a partir dele concorda, só para evitar sanções ou divergências, também se
podem surgir outros processos. enquadra num processo associativo de acomodação. Da
mesma forma, um estrangeiro pode não apreciar o modo de
Cooperação vida do país que reside, mas acaba por aceitá-lo para evitar
constrangimentos.
A cooperação é a forma de interação social na qual Normalmente, muitos imigrantes entram num processo de
diferentes pessoas e grupos trabalham juntos para um mesmo acomodação quando chegam a outro país: deixam de lado sua
fim. língua e seus costumes, adaptam-se à nova vida, procurando
São exemplos de cooperação: a reunião de vizinhos para se prevenir contra possíveis conflitos.
limpar a rua, ou de pessoas para fazer uma festa; mutirões de Desse modo, a acomodação é o processo social pelo qual o
moradores para construir conjuntos habitacionais; sociedades indivíduo ou o grupo se ajusta a um situação de conflito, sem
cooperativas etc. que ocorram transformações internas. Trata-se, portanto, de
A cooperação pode ser direta ou indireta. uma solução superficial de conflito, pois este continua latente,
isto é, pode voltar a se manifestar. Isso ocorre porque nos
Cooperação direta processos acomodação continuam prevalecendo os mesmos
Compreende as atitudes que as pessoas realizam juntas, sentimentos, valores e atitudes internas que separam os
como é caso dos mutirões. grupos. As mudanças são apenas exteriores e manifestam-se
somente enquanto comportamento social.
Cooperação indireta A acomodação é, assim, o ajustamento de indivíduos ou
É aquela em que as pessoas, mesmo realizando trabalhos grupos apenas nos aspectos externos de seu comportamento.
diferentes, necessitam indiretamente umas das outras, por Ela atenua o conflito. Mas este só desaparece com
não serem autossuficientes. Tomemos o exemplo de um a assimilação.
médico e de um lavrador: o médico não pode viver sem o
alimento produzido pelo lavrador, e este necessita de cuidados Assimilação
médicos quando fica doente.
A assimilação é a solução definitiva e mais ou menos
Competição pacífica do conflito social. Trata-se de um processo de
ajustamento pelo qual os indivíduos ou grupos antagônicos
“No uso recente, competição é a forma de interação que tornam-se semelhantes. Difere da acomodação porque implica
implica luta por objetivos escassos; essa interação é regulada transformações internas nos indivíduos ou grupos, sendo
por normas, pode ser direta ou indireta, pessoal ou impessoal, estas geralmente inconscientes e involuntárias. Tais
e tende a excluir o uso da força e da violência” (Dicionário de modificações internas envolvem mudanças na maneira de
Ciências Sociais. Rio de Janeiro, Editora da Fundação Getúlio pensar, de sentir e de agir.
Vargas, 1987. p. 218). A assimilação se dá por mecanismos de imitação, exigindo
A competição pode levar indivíduos a agir uns contra os um certo tempo para se completar. É um processo longo e
outros em busca de uma melhor situação. Ela nasce dos mais complexo. O exemplo típico de assimilação é o do imigrante.
variados desejos humanos, como ocupar uma posição social Ele, que a princípio se acomodou no novo país, vai aos poucos,
mais elevada, ter maior importância no grupo social, sem perceber, deixando-se envolver pelos costumes, símbolos,
conquistar riqueza e poder, vencer um torneio esportivo, tradições e língua da nova pátria.
conquistar um cargo melhor na empresa etc. Concluindo, o aspecto importante da assimilação é que ela
Ora, nem todos pode obter os melhores lugares nas esferas implica uma transformação da personalidade. O processo de
sociais, pois os postos mais importantes são em número muito assimilação atinge áreas profundas e extensas da
menor que seus pretendentes, isto é, são escassos. Assim, os personalidade, determinando novas formas de pensar, sentir e
que pretendem alcançá-los entram em competição com os agir.
demais concorrentes. Nessa disputa, as atenções de cada
competidor estão voltadas para a recompensa e não para os LIDERANÇA
outros concorrentes.
O lojista que procura conquistar os fregueses de outro Conceito de Liderança
comerciante e os estudantes que lutam por uma vaga no
vestibular estão igualmente envolvidos numa relação de Liderança é a arte de comandar pessoas, atraindo
seguidores e influenciando de forma positiva mentalidades e
APOSTILAS OPÇÃO
comportamentos, ou seja, é a capacidade de gerir e conduzir depende somente de suas características individuais, mas sim
pessoas rumo a grandes resultados, assim liderança é uma também das características da situação na qual ela se encontra.
tarefa que exige uma habilidade de liderança bem
desenvolvida. - Liderança é realizada pelo processo de comunicação: a
liderança poder ser definida como a arte de induzir as pessoas
Liderança Formal Liderança Informal a cumprirem suas obrigações com zelo e correção, o líder
É a liderança que surge Ao contrário da anterior, precisa ter a capacidade de influencias as pessoas a fazerem
de uma forma natural, essa liderança acontece aquilo que elas realmente devem fazer, ou seja, ele exercer
quando uma pessoa se quando um líder é influência sobre as demais pessoas, conduzindo a percepção
destaca no papel de líder eleito/nomeado por uma de todos a buscarem os seus objetivos.
naturalmente, sem possuir organização e passa a
forçosamente um cargo de assumir um cargo de - Liderança visa a consecução de um ou mais objetivos
liderança. autoridade. específicos: os lideres surgem como um meio para o alcance
dos objetivos desejados pelo grupo, por isso o comportamento
Chiavenato, nos traz a seguinte definição37: de liderança deve ajudar o grupo a atingir seus objetivos ou
satisfazer suas necessidades, no caso das organizações são o
A liderança é um fenômeno que ocorre exclusivamente objetivos e metas da empresa.
em grupos sociais. Ela é definida como uma influência
Sendo assim, a liderança nada mais é que um processo
interpessoal exercida em dada situação e dirigida pelo
processo de comunicação humana para a consecução de contínuo de escolhas que permite ao grupo caminhar em
direção à sua meta de uma maneira mais eficaz, apesar de
um ou mais objetivos específicos.
todos os conflitos internos e externos, ao ajudar o grupo a lidar
Podemos afirmar então que a liderança é o elemento com escolhas, a liderança passa a ser uma questão de tomada
promotor da gestão, ou seja, ela é responsável pela orientação, de decisões. O principal obstáculo da liderança é identificar
estímulo e comprometimento para o alcance e melhoria dos quando, qual estilo, com quem, e dentro de que circunstâncias
resultados organizacionais, ela deve atuar de forma aberta, ela deve ser aplicada.
democrática, inspiradora e motivadora das pessoas.
Com o intuito de visar o desenvolvimento da cultura Liderança focada nas Tarefas X Liderança focada nas
organizacional de excelência, à promoção de relações de Pessoas
qualidade e à proteção do interesse público, geralmente ela é
Chiavenato39 aponta que existem dois tipos de liderança, a
exercida pela alta administração, entendida como o mais alto
que é centrada nas tarefas da empresa, e a que é centrada nas
nível gerencial e assessoria da organização.
pessoas:
Por isso, é fundamental que toda empresa possua um líder
de excelência, porque um bom líder com o bom exemplo de
Liderança centrada nas tarefas (job centered)
suas ações e comportamentos consegue:
Esse é o estilo de liderança que é preocupado estritamente
1) Delegar tarefas;
2) Administrar sua equipe de forma efetiva; e com a execução das tarefas da empresa e com os resultados
que essas tarefas irão alcançar, ela é típica das empresas ou
3) Estipular prazos e inspirar os profissionais a darem o
unidades organizacionais que costumam concentrar as
seu melhor em qualquer atividade exercida.
pessoas em cargos desenhados segundo o modelo clássico, ou
seja, ela é feita de maneira padronizada e isolada. Essa
Quando se fala em liderança, podemos considera-la como
um tipo de influenciação de pessoas, pois uma pessoa liderança é preocupada exclusivamente com o trabalho e em
conseguir que as coisas sejam feitas de acordo com os métodos
influencia a outra, em função dos relacionamentos existentes
preestabelecidos e com os recursos disponíveis, por isso que
entre elas, e dessa maneira acaba naturalmente sendo
considerada como líder. ela lembra muito o estilo de gestão da Teoria X de McGregor.
Liderança centrada nas pessoas (employee - centered)

O que é a influência? É uma transação interpessoal,
Ao contrário do estilo acima, esse estilo de liderança é
onde uma pessoa age no sentido de modificar ou provocar
o comportamento de outras, de uma maneira intencional. preocupado com os aspectos humanos dos subordinados e
procura manter uma equipe de trabalho atuante e harmoniosa,
A influência está ligada com os conceitos de poder e ou seja, uma equipe democrática onde todos tenham uma
autoridade, pois abrangem todas as formas pelas quais se participação nas decisões empresariais. Dando mais ênfase
introduzem as mudanças no comportamento das pessoas. nas pessoas e não no trabalho, esse estilo de liderança tem
O poder é o potencial de influência de uma pessoa sobre as como característica principal procurar compreender e ajudar
demais, ou seja, é a capacidade de exercer influência, mesmo os colaboradores, e se preocupam mais com as metas do que
com os métodos utilizados para conseguir alcança-las, mas
que essa influência não seja desejada, de uma forma
involuntária ou não ela é exercida. Já a autoridade é o poder tudo isso sem se descuidar com o nível de desempenho
legítimo, ou seja, o poder que uma determinada pessoa possui, desejado, lembra muito a Teoria Y de McGregor.
em virtude do papel que ela exerce, ou da posição de seu cargo
em uma estrutura organizacional.38 Segundo Chiavenato40, resultados de pesquisas revelaram
que, nos setores com baixa eficiência nos seus processos
- Liderança acontece em uma determinada situação: ela organizacionais, era gerido pelo estilo de liderança orientado
ocorre uma determinada estrutura social onde decorre a para as tarefas, ou seja, a alta pressão e cobrança, no sentido
de que as pessoas trabalhem, provoca atitudes desfavoráveis
distribuição de autoridade de tomar decisões, ou seja, o grau
em que uma pessoa demostra qualidades de liderança não em relação ao trabalho, e também em relação aos seus
superiores por parte dos subordinados.
37 CHIAVENATO, I., Administração Geral e Pública, 3ª ed., Manole, Barueri-SP, 39 CHIAVENATO, I., Administração Geral e Pública, 3ª ed., Manole, Barueri-SP,
2012. 2012.
38 Idem. 40 Idem
APOSTILAS OPÇÃO
A curto prazo o estilo de liderança focado nas tarefas pode sua análise. A postura do líder é mais voltada a participação de
promover melhores resultados de eficiência e produtividade, todos, nesse caso a postura está mais voltada à ideia de
porém a médio ou longo prazo, essa liderança provoca: motivação, respeito, conquista, atenção e a construção de um
- Insatisfação do pessoal; ambiente harmônico em prol dos objetivos coletivos.
- Rotatividade do pessoal;
- Alto nível de desperdício; Já o chefe nas organizações empresariais, é aquele
- Redução do ritmo de trabalho; conhecido por dar ordens diretas e incontestáveis aos demais,
- Nível elevado de absenteísmo; ou seja, ele faz executarem tarefas através da sua imposição,
- Reclamações sociais frequentes; e obrigando os demais a cumprirem, sem considerar que muitas
- Envolvimento em questões trabalhistas contra a vezes aspectos relativos às condições humanas estão
empresa. envolvidos e podem em certos momentos ser feito de maneira
diferente ou menos imediata e quase sempre de forma
“Quanto maior a sensação conflitos organizacionais, inflexível. Muitos defendem a necessidade dessa postura em
menor é o nível de produção.”41 dados momentos, mas no caso dos chefes esta é sempre a
mesma postura observada.
Na tabela a seguir apresentaremos as diferenças entre a
Liderança Centrada nas Tarefas e a Liderança Centrada nas As pessoas em particular possuem uma ou outra postura
Pessoas: profissional e como as empresas são movidas por pessoas, em
muitas organizações chefes autoritários se chocam com
Como se comporta um líderes que defendem outra forma de comportamento, e isso
Como se comporta um líder acaba sendo motivo de desentendimentos e conflitos entre as
líder orientado para as
orientado para as TAREFAS partes. Os colaboradores buscam atuar em um ambiente mais
PESSOAS
- Atua como apoio e participativo mais propenso a condução de um líder, enquanto
- Planeja e define como o chefes buscam exatamente o contrário, um ambiente sem a
retaguarda para as
trabalho será feito. participação nenhuma destes.
pessoas.
- Atribui as
- Procura ensinar e Para um melhor entendimento, considere a situação
responsabilidades pela
desenvolver as pessoas. onde um profissional se configure líder dentro de
tarefa.
- Define claramente os - Mostra os objetivos do determinada empresa com a cultura voltada para a
padrões de trabalho. trabalho para as pessoas. hierarquia rígida, ou então se configure chefe em uma
organização com a cultura voltada para a liderança
- Busca meios de completar a - Desenvolve relações
participativa, pois é o que acontece na prática em muitas
tarefa. sociais com as pessoas.
organizações daí o porquê dos desentendimentos entre
- Monitora os resultados do - Mostra confiança nas
essas partes.
desempenho. pessoas.
- Focaliza a produtividade e a - É sensitivo quanto as
Se não houver um alinhamento entre as partes torna-se
qualidade. necessidades das pessoas.
desgastante para qualquer um tomar sobre si tais
- Preocupa-se com os - Respeita os sentimentos responsabilidades e os problemas ao invés de melhorarem
métodos de trabalho. das pessoas
acabam por surgir ou ressurgir com mais intensidade. A seguir
Fonte: CHIAVENATO, I., Administração Geral e Pública, 3ª ed., Manole,
Barueri-SP, 2012 veremos um diagrama das diferenças entre um chefe e um
líder.
Liderança e Chefia
Chefe Líder
A identificação entre Chefia e Liderança é essencial para - Existe naquelas
- Líderes estão
garantir a eficiência de uma gestão, pois há uma grande organizações que não
preocupados com o futuro e
diferença entre as competências apresentadas pelo chefe e precisam (ou não
não com o presente, ou
pelo líder refletindo diretamente no desempenho da equipe de querem) ser eficientes.
melhor, eles preocupam-se
trabalho. - Geralmente são
em cumprir o necessário no
Com o objetivo de extrair o máximo de cada colaborador, identificados no setor
presente, para garanti-lo, e
chefes e líderes são facilmente detectados, se seus hábitos e público ou empresas
além disso preparar a
atitudes forem colocados em evidência ao se depararem com a familiares, onde
organização para os desafios
tomada de uma importante decisão, por exemplo. Segundo o privilégios pessoais são
vindouros.
dicionário temos as seguintes definições: mais importantes que
- Apontam um sentimento
projetos de longo prazo.
mais coletivista entendendo
Chefe: é aquele que governa, comanda, dirige, ou seja, um - Chefes possuem
que a organização só é capaz
chefe severo. Cabeça de rebelião. Empregado que dirige serviço sentimentos de posse, ou
de atingir o sucesso se cada
de certa importância: chefe de estação. Dirigente de um seja, só enxerga sua
um doar um pouco do seu
partido político.42 posição de “status”, e
melhor.
considera os demais
- O líder faz uma
Líder: é a pessoa de maior evidência em um partido inferiores.
combinação de estratégia e
político, numa coletividade ou comunidade; comandante; - Chefes tem a
caráter para atingir metas e
dirigente.43 necessidade de dominar
objetivos para extrair o
seus funcionários, para
máximo de cada pessoa que
O líder é conhecido como aquele que orienta as pessoas a mostrar que está no
trabalha ao seu lado, ouvindo
fazerem da melhor forma e de bom grado aquilo que é controle, e de certa
ideias e gerando
proposto, geralmente ele pede e oriente, e não impõe, e além forma, se torna um
responsabilidades.
disso está aberto a considerar contestações e sugestões para dependente, que na
41 CHIAVENATO, I., Administração Geral e Pública, 3ª ed., Manole, Barueri-SP, 42 https://www.significados.com.br/?s=chefe

2012. 43 https://www.significados.com.br/?s=l%C3%ADder
APOSTILAS OPÇÃO
maioria das vezes não - Ele está sempre disposto É seu próprio
É bom soldado clássico
consegue resolver certos a servir, aprender e sempre comandante
problemas por si só. em uma posição de humildade Faz as coisas direito Faz as coisas certas
- Os chefes fazem para poder agregar cada vez
com que as regras sejam mais a sua equipe. Na função de chefia algumas atitudes específicas, tais
cumpridas, de uma como: organizar, comandar e controlar, determinarão uma
forma onde ele manda, boa administração. Perceba que a diferença entre Líder e Chefe
ou seja, faz com que tudo é destacada até mesmo na forma de tratamento dos
aconteça pela ordem. funcionários, mais especificamente em denominá-los:44
Todas as organizações devem se preocupar com esta

questão (de Chefia e Liderança) e não tentar impor a qualquer
custo sua maneira de trabalho aos colaboradores, algumas
justificam a necessidade de ter em seu quadro chefes
autoritários que imponham regras rígidas, senão ninguém
obedece, enquanto outras dão valor à presença de líderes
flexíveis mais voltados à motivação e multiplicadores de Estilos de Chefia
conhecimento, e não há nada de errado com isso, só que Os estilos de chefia mais presentes nas organizações são:
alguém com características de um líder encontra dificuldades - Autocrático ou Autoritário;
em se conformar num cargo de chefe, enquanto o oposto - Democrático ou Consultivo Participativo;
também é verdadeiro. - Liberal;
O grande impasse está em mesclar os dois tipos e isso se - Paternalista;
encontra com certa frequência, tratam os colaboradores de - Situacional; e
uma forma rígida esperando deles um comportamento - Emergente.
participativo, enquanto esperam que os chefes imponham
regras incontestáveis e se comportem como líderes Chefe Autocrático ou Autoritário: esse estilo é conhecido
motivadores. Nessas organizações a própria cultura como ditatorial. É exercido por gerentes centralizadores das
organizacional impede que seja desenvolvido um trabalho decisões, que resolvem todos os problemas sozinhos, não
sinérgico entre colaboradores e diretrizes. delegam e são os únicos a emitir ordens. Na gestão desse tipo
Seja como for e que tipo de organização se empreenda um de chefia não existe diálogo, nem oportunidade de
trabalho, o importante é que se tenha claro que tipo de participação ou sugestão por parte dos funcionários, ou seja, a
ambiente profissional se deseja construir, se as atividades gestão participativa não é bem-vinda.
diárias e o relacionamento com o público em geral afetam de
forma positiva ou negativa os resultados finais. Chefe Democrático ou Consultivo participativo:
Conhecer com clareza qual o tipo de negócio e em que área também conhecido como participativo, neste estilo os
atua, pois nem toda organização necessariamente tem de se funcionários não se limitam apenas a cumprir ordens, mas
preocupar em formar líderes, assim como nem toda também participam do processo decisório, dando suas
organização necessariamente deve se preocupar em promover contribuições ao superior. Neste estilo de gestão, o chefe
chefes. permite que os funcionários trabalhem com a moral elevada,
Criar um ambiente harmônico levando em consideração a com maior estímulo, mais satisfeitos e em consequência
importância que todos exercem, pode ser o início do sucesso produzem mais.
de uma organização que atenta a essas questões mudam sua
maneira de enxergar seus colaboradores e passam a tomar Chefe Liberal: é o perfil de gerente “bonzinho”, que não se
certa cautela na hora de nomear seus líderes ou chefes. preocupa em demasia com os problemas e deixa ficar como
O lado negativo é conhecido por muitos, está para ver o que acontece. Cada um exerce as atividades por
descontentamento entre membros da equipe e chefias, uma sua livre e espontânea vontade de acordo com suas iniciativas
queda de braço sem efeitos positivos para ambos os lados até próprias em direção nunca coincidentes. O gerente vive bem
que o colaborador “decida” se auto demitir. com todos, mas a organização ninguém sabe para onde vai. Os
A seguir veremos na tabela as características de chefe e funcionários mostram suas qualidades, mas não se consegue
líder. canalizá-las para os objetivos. É aquele que participa o mínimo
possível do processo administrativo. Dá total liberdade ao
grupo para traçar diretrizes. Apresenta apenas alternativas ao
Chefe Líder
grupo.
Administra Inova
É uma cópia É original Chefe Paternalista: neste estilo de chefia o subordinado é
Mantém Desenvolve protegido pelo gerente, independente do seu grau de
Prioriza sistemas e competência profissional ou de seu desempenho no trabalho.
Inspira confiança
estruturas É caracterizada pela existência de um grupo de “protegidos”,
Tem uma visão de curto que recebem os benefícios do chefe, as melhores tarefas são
Perspectiva de futuro
prazo deles, os melhores salários e assim por diante, gerando em
Pergunta “como” e Pergunta “o quê” e contrapartida, a rebeldia do grupo oposto ao dos protegidos.
“quando” “Por quê” Este estilo pode assumir ainda o caráter de “ditadura
Vive com os olhos voltados Vive com os olhos no camuflada”, em que a mensagem do gerente aos subordinados
para o possível horizonte é algo como “Faça o que eu mando e eu o protegerei”. Esse
Imita Inventa estilo de gestão tem como principal característica demonstrar
Aceita o status “quo” Desafia que os funcionários que possuem um melhor desempenho são
aqueles que terão mais prestígio pelo chefe.
44 http://www.benitopepe.com.br/2010/11/14/o-lider-e-estilos-de-
lideranca-ou-chefia/.
APOSTILAS OPÇÃO
questionado, a produção não é satisfatória, visto que se perde

Chefe Situacional: é aquele perfil de chefe que assume seu muito tempo com discussões e questões pessoais, este é
estilo de liderança dependendo mais da situação do que da frequentemente considerado o pior estilo de liderança.
personalidade. A postura deste líder brota antes as diferentes
situações que ele detecta no dia a dia. Possui um estilo 3) Líder Democrático
adequado para cada situação, em situações que exige uma O Líder assiste e instiga o debate entre todos os
postura mais incisiva e rigorosa esse chefe toma a situação colaboradores. É o grupo que esboça as providências e técnicas
para si e sabe assumir tal postura, ou quando necessita ser para atingir os objetivos e todos participam nas decisões. Cada
mais cauteloso e pragmático este chefe também saberá membro do grupo decide com quem trabalhará e o próprio
assumir tal postura. Então basicamente, depende do contexto grupo que decide sobre a divisão das tarefas. O líder procura
da situação, quais os pontos críticos, os pontos que podem ser ser um membro igual aos outros elementos do grupo, não se
relevados, e assim por diante. encarregando muito de tarefas.
Chefe Emergente: diz respeito àquele chefe que surge e

assume o comando por reunir mais qualidades e habilidades
para conduzir o grupo aos objetivos diretamente relacionados
a uma situação específica. Por exemplo, num caso
extraordinário, onde determinadas ações devem ser traçadas
de imediato. O grupo reage bem, participa, colabora, sabendo
que se houver emergência, o líder saberá o que fazer. Neste No quadro a seguir será mostrado de uma forma mais
estilo de chefia as equipes de profissionais podem sentir-se detalhada os três estilos de liderança, onde será possível
motivadas, pois geralmente quando um chefe emergente toma identificar de uma maneira mais clara as características e
a frente de determinadas atividades, é porque há a extrema diferenças de cada uma:
necessidade do perfil deste profissional dentro da área ou
departamento. Os três Estilos de Liderança
Liderança
Estilos e Técnicas de Liderança Liderança Liderança
Autocrátic
Liberal Democrática
a
De acordo com Iannini, existem três Estilos de Liderança:45
Total
1) Autoritária ou Autocrática;
Apenas o liberalidade
2) Liberal; e As diretrizes
líder para a
3) Democrática. são debatidas
decide e tomada de
e decididas
fixa as decisões
1) Líder Autocrático Tomada de pelo grupo
diretrizes, grupais ou
Determina diretrizes sem a participação do grupo, além de Decisões que é
sem individuais,
determinar as técnicas para a execução das tarefas, é esse líder estimulado e
qualquer com
que indica qual a tarefa de cada um dos colaboradores e quem assistido pelo
participaçã participaçã
será o companheiro de trabalho de cada um, ou seja, mesmo líder.
o do grupo. o mínima
sendo líder ele é inflexível e dominador, causando mal-estar
do líder.
organizacional.
O cumprimento de ordens e regras é extremamente O líder A
O próprio
rigoroso, de forma a desenvolver no subordinado maior determina participaçã
grupo esboça
disciplina quanto aos prazos, metas e objetivos. Os providênci o do líder
providências
funcionários executam os serviços como autômatos. O líder as para a no debate é
e técnicas
autocrático é extremamente dominador e pessoal nos elogios execução limitada,
para atingir o
e nas críticas ao trabalho de cada membro do grupo. das tarefas, apresentan
alvo com o
A gestão com esse tipo de chefia pode encaixar uma por do apenas
Programaç aconselhame
perfeitamente em empresas que lidam com excessos de vez, na alternativas
ão dos nto técnico do
burocracia e possuem prazos de trabalho muito curtos, porém, medida em ao grupo,
Trabalhos líder. As
se a cultura e política da empresa não se encaixar dentro desse que são esclarecend
tarefas
perfil, esse estilo de chefia pode ofuscar a colaboração dos necessária o que
ganham
funcionários, impedindo que desenvolvam novas ideias ou s e de poderia
novos
sugestões. Sendo assim, os funcionários podem sentir-se modo fornecer
contornos
desmotivados ou mesmo acomodados ao cargo e a rotina de imprevisív informaçõe
com os
trabalho. el para o s desde que
debates.
grupo. solicitadas.
2) Líder Liberal Tanto a
O líder
Também denominado como Laissez-Faire, esse líder não divisão das A divisão das
determina
se impõe e não é respeitado, ou seja, os liderados têm total tarefas tarefas fica a
qual a
liberdade para tomar decisões, quase sem consulta ao líder. como a critério do
tarefa que
Não há grande investimento na função, havendo participações escolha dos grupo e cada
Divisão do cada um
mínimas e limitadas por parte do líder. O grupo é que decide colegas membro tem
Trabalho deverá
sobre a divisão das tarefas e sobre quem trabalha com quem. ficam por liberdade de
executar e
Os elementos do grupo tendem a pensar que podem agir conta do escolher seus
qual será
livremente, tendo também desejo de abandonar o grupo. grupo. próprios
seu
O líder não regula e nem avalia o grupo, e faz alguns Absoluta colegas.
companhei
comentários irregulares sobre as atividades apenas quando falta de
45 IANNINI, Pedro Paulo. Chefia e liderança: capacitação gerencial. Viçosa:
Aprenda Fácil, 2000.
APOSTILAS OPÇÃO
ro de participaçã
trabalho. o de líder. Poder: é a habilidade para conseguir que outra pessoa faça
O líder não alguma coisa que você quer que seja feita, ou seja, fazer com
faz que as coisas aconteçam da maneira com que você quer.
nenhuma O líder
O líder é tentativa de procura ser Liderança: é a maneira como se usa o poder para
pessoal e avaliar ou um membro influenciar as pessoas a fazerem as coisas que se quer, mas sem
dominador regular o normal do usar forçosamente de ordem e sim de influência.
Participaçã
nos elogios curso das grupo. É
o do Líder O primeiro ponto importante a salientar é que o poder se
e nas coisas. Faz objetivo e
críticas ao apenas estimula com manifesta em classes sociais, categorias sociais e grupos
trabalho. comentário fatos, elogios socialmente e politicamente organizados, isto quer dizer que o
s quando ou críticas. poder não se manifesta somente em ambientes legalmente
perguntado formalizados. O segundo ponto é que as classes sociais, as
. categorias sociais ou os grupos política e socialmente
Fonte: CHIAVENATO, Idalberto - Administração Geral e Pública, 3ª Edição, organizados buscam as realizações de objetivos específicos.
Manole - Barueri, SP, 2012. É importante observar que apesar dos indivíduos
procurarem atingir os objetivos específicos comuns, não se
Chiavenato46 afirma que na prática, os líderes utilizam os deve esquecer que cada membro se vincula a um grupo para
três estilos de liderança, isso varia de acordo com as pessoas, realizar seus objetivos individuais. Isto acontece devido às
com a situação e com as tarefas a serem executadas. Os líderes diferenças pessoais de cada integrante. Aqueles que
tanto mandam cumprir ordens como sugere aos subordinados conseguem colaborar de forma diferenciada para que a classe
a realização de certas tarefas, além de consultar os social, categoria social ou grupo social atinjam os objetivos
subordinados antes de tomarem alguma decisão. coletivos serão destacados pelos demais integrantes: é
exatamente aqui que aparece a liderança.
O principal desafio da liderança é saber quando, qual Por fim, o poder é uma capacidade coletiva e, como tal,
estilo utilizar, com quem e dentro de que circunstâncias deve ser adquirida, desenvolvida e mantida, os indivíduos
ela deve ser aplicada. inserem-se em suas relações a partir de funções que
desempenham no âmbito coletivo, de forma orgânica ou não,
A Liderança e o Administrador podendo influir, coordenar, liderar, representar, organizar e
conferir legitimidade.
Movimentar as pessoas através de ações condicionadas O poder e suas manifestações estão interligados dentro de
está ao alcance de qualquer administrador, mas desbloquear a um processo histórico e dialético, sobre a influência constante
sinergia potencial que elas trazem, ao ingressarem na das mudanças sociais.
organização, e canalizar a energia daí liberada, ao mesmo Liderança pode ser entendida como uma manifestação de
tempo que providencia que ela não venha a ser estancada ou natureza tanto psicológica quanto social e política que ocorre:
mesmo perdida por frustrações e desenganos, é atributo para - Entre organizações;
líderes. - No interior de organizações;
Para tanto, espera-se que eles tenham sensibilidade - Entre classes (frações ou segmentos) categorias ou grupos
suficiente para detectar as necessidades das pessoas, não para sociais; e
manipular ou descartar tais necessidades, mas para conviver - No interior de uma classe social (numa fração ou
produtivamente com elas e ajudar seus portadores na busca da segmento), categoria social ou grupos formais ou informais
satisfação. Ao mesmo tempo em que assim agem, estes líderes (social e politicamente organizados).
estão constantemente em busca de auto realização e, nesse
processo, levam consigo seus seguidores, estando sempre um A liderança apresenta-se como manifestação natural,
passo à frente deles. decorrente de delegação de autoridade ou adquirida mediante
O líder, no novo contexto, deve ter a habilidade de tornar a atributos reconhecidos por outros como portadores de uma
atividade significativa para o subordinado, valorizando o representação real ou simbólica, com o objetivo de atingir
esforço e conduzindo-o ao ponto desejado. Não se trata de objetivos imaginários e concretos (de natureza econômica,
manipular, mas de obter a compreensão sobre a real jurídica, política, ideológica e social), sejam eles de ordens
motivação do outro. individuais ou coletivas.
Portanto um bom administrador é capaz de desempenhar Ela também difere da autoridade e do simples carisma
o papel do líder com sucesso, de forma a conduzir a equipe a porque pressupõe a prática democrática, emancipatória e
desenvolver a equipe e conseguir alcançar os resultados esclarecedora, voltada sempre aos interesses de uma ética
esperados pela organização. coletiva. Deste modo, o papel do líder requer não só
capacidades próprias como também coletivas.
Poder e Liderança47 De acordo com Faria49, uma liderança não ocorre sem a
legitimação dos integrantes que compõem a coletividade que
Liderança, assim como o poder, só pode ser percebida nas a confere. Deste modo, a liderança pode ser transitória e
suas manifestações, porém, o conceito de liderança não deve requer, do líder, um constante investimento em sua
ser confundido com o conceito de poder. Ambos se relacionam manutenção.
por partirem da mesma fonte, a legitimidade no âmbito
coletivo, mas não possuem conotações semelhantes. Liderança de Grupos e Equipes
Segundo Schermerhorn48, liderança eficaz se apoia na
maneira como um gerente usa o “poder” para influenciar o Do ponto de vista das relações pessoais, não há liderança
comportamento de outras pessoas. Vejamos alguns conceitos: sem um grupo que a legitime, a figura do líder deve ser
46CHIAVENATO, Idalberto - Administração Geral e Pública, 3ª Edição, Manole - 48SCHERMERHORN Jr., JOHN R. Administração. 5. ed. Rio de Janeiro: LTc Editora,
Barueri, SP, 2012. 1999.
47 FARIA, J. H; MENEGHETTI, F.K. Liderança e Organizações – Leadership and 49 FARIA, J. H., Economia Política do Poder. 6ª. Reimpressão. Curitiba: Juruá,
Organizations. Volume II – número 2, 2011. 2010.
APOSTILAS OPÇÃO
compartilhada e aceita pelos integrantes de um grupo, sua - O reconhecimento como integrantes legítimos do grupo e
aceitação é fundamental para o sucesso das atividades que a valorização e atendimento de seus desejos através dos
desempenha ou nas decisões que venha a tomar para realizar objetivos coletivos.
os objetivos desejados. Quando, porém, um líder não consegue atender as
Entretanto, é importante observar que sempre existem os expectativas dos seus liderados, sua liderança passa a ser
que questionam a legitimidade do líder e as decisões tomadas questionada. O líder, portanto, precisa estar política e
por ele, seja por que desejam ocupar seu lugar (apresentando- psicologicamente preparado para desempenhar o seu papel,
se como alternativa mais apropriada), não suportam vê-lo pois os integrantes do grupo depositam em sua figura as
ocupando o lugar (são frequentes as tentativas de esperanças de realização dos seus desejos individuais através
desestabilizar o líder, de desqualificá-lo), ou porque percebem, das ações coletivas. O líder, não sendo capaz de satisfazer às
antes dos demais membros, as consequências inadequadas da expectativas, anteriormente imaginadas pelos seus liderados,
sua ação. acaba experimentando um descrédito e passa a ser depreciado
Devido a isso, o líder necessita estar atento para que estas pelos integrantes do grupo. Logo de imediato o grupo passa
situações não venham a dificultar as realizações dos objetivos consciente ou inconscientemente a procurar um novo
propostos ou a provocar a instabilidade dentro do grupo. “candidato ao posto”, que possa ser capaz de satisfazer os
O líder precisa estar consciente de que o seu papel está objetivos individuais e coletivos.52
vinculado ao de um administrador de conflitos. Ele precisa Esta busca por um novo líder é um processo doloroso não
constantemente reavaliar o seu papel no contexto em que se só para o líder como também para os integrantes do grupo.
encontra, redimensionando e aprimorando sua capacidade de Todas as esperanças que cada um depositou no atual líder
relacionamento com os integrantes do grupo, vislumbrando os acabam de ser frustradas. O grupo depara-se com a angústia
aspectos relacionais, simbólicos e psicossociais. de ter de aceitar um novo líder, que nem sempre é
imediatamente reconhecido como legítimo.
Entretanto, de acordo com Pagés50, é importante A maneira como este novo líder estabelecerá as relações
verificar que o grupo é uma manifestação psicossocial vinculares com cada indivíduo do grupo é ainda, muitas vezes,
espontânea, portanto, não é passível de ter sua dinâmica uma incógnita para cada integrante, que deverá procurar uma
completamente controlável. melhor maneira de se relacionar com ele, buscando
estabelecer ações de cooperação para evitar conflitos
Conflitos indesejáveis. As relações de empatia e afinidades são
Para administrar os conflitos, o líder não pode esquecer determinantes para o início de um relacionamento do líder
que os seus interesses, seus problemas pessoais, seus com cada indivíduo do grupo e com a coletividade.
sentimentos ambivalentes, suas virtudes e defeitos A maneira como se manifestarão os sentimentos
influenciam nas suas tomadas de decisão. Portanto, o líder ambivalentes e, principalmente, a maneira como o novo líder
deve possuir um senso de autocrítica aguçado, bem como lidará com estes, procurando manter a coesão e a harmonia
sensibilidade para aceitar e reavaliar as críticas que se dirigem dentro do grupo, serão determinantes para a sua aceitação e
a ele. para a legitimação da sua função. Entretanto, passado o
Os líderes, sendo pessoas, são passíveis de cometer erros. período de euforia inicial, pelos mesmos motivos que o líder
É natural, desta forma, que algumas de suas decisões e atitudes anterior deixou de ser reconhecido, o novo líder começará a
possam frustrar os integrantes do grupo; estes algumas vezes lidar com as formas nem sempre explícitas de rearticulação do
têm em seu imaginário a figura idealizada do líder, uma pessoa grupo em torno de sua inviabilização: aqui será decisiva sua
dotada de capacidade quase divina de sempre tomar decisões capacidade de tratar com os conflitos e com os sentimentos (da
corretas. Os líderes que se deixam levar por essa idolatria, que empatia à inveja) para que permaneça em sua posição.
corresponde a uma projeção do ego ideal, podem causar Assim sendo, a escolha de um novo líder é um processo que
complexos problemas para o grupo e para si mesmos. envolve incertezas quanto ao futuro dos relacionamentos e da
realização dos objetivos individuais e coletivos. As relações
Segundo Davel, Machado e Grave51 a “força de vinculares se estabelecem aos poucos e ocorrem de forma
convicções e suas ressonâncias no imaginário grupal e na diferenciada para cada integrante. Enquanto para alguns
identificação social dos indivíduos é o que constitui a força integrantes o novo líder representa seus anseios, para outros
do líder e funda o exercício legítimo de sua influência”. esses processos ocorrem de forma insatisfatória, seja porque
possuíam grande afinidade com o líder anterior e, agora,
A figura do líder é antes imaginada no seu estado ideal na possuem resistências ao novo líder, seja porque desejariam
cabeça de cada membro do grupo. A capacidade do líder em estar no lugar do novo líder, seja porque o líder que
atender às expectativas imaginárias dos liderados é escolheriam não seria o que assumiu esse papel.
determinante para a sua aceitação dentro da coletividade. Esta situação coloca uma questão essencial no
Grande parte da manifestação de apoio e, consequentemente, relacionamento entre líderes e liderados: as relações de poder
de legitimidade, ocorre devido a isso. na dinâmica dos grupos.
Estas expectativas podem ser: Stoner e Freeman53, assim afirmam: “A liderança envolve
- Os interesses e objetivos particulares que os indivíduos uma distribuição desigual de poder entre os líderes e os
pretendam alcançar através do grupo; membros do grupo. Os membros dos grupos não são desprovidos
- O reconhecimento pessoal, através da valorização das de poder; podem moldar e moldam de vários modos as
suas capacidades, por parte do grupo ou da organização em atividades grupais”
que estão inseridos; Entretanto, a escolha do líder significa igualmente a
- As recompensas sociais e materiais como forma de predominância de uma parcela do grupo sobre outras, ou seja,
reconhecimento pelos esforços despendidos em nome do uma distribuição assimétrica de poder entre os membros do
grupo; e grupo.
O líder, por sua vez, sabe que, embora represente uma
parcela do grupo, passa a ser líder de todo o grupo e, assim,
50 PAGÉS, Max., A vida afetiva dos grupos. Petrópolis: Vozes, 1976. 52 KERNBERG, Otto F. Ideologia, conflito e liderança em grupos e
51 DAVEL, Eduardo; MACHADO, Hilka Vier; DAVEL, Paulo. Identificação e organizações. Porto Alegre: Artmed, 2000.
liderança nas organizações contemporâneas: por uma abordagem complementar. .53 STONER, James A. F. e FREEMAN, R. Edward. Administração. Rio de Janeiro:
Florianópolis: XXIV ENANPAD, 2000. Prentice-Hall do Brasil, 2000.
APOSTILAS OPÇÃO
precisa dar conta dessas diferenças e administrá-las, exercício linguagem do líder determina o sentido e as significações das
esse que exige dele extrema habilidade e competência e que palavras, gerando as estruturas na mente dos liderados. O líder
constituir-se-á no diferencial entre sua legitimidade deve estar atento para a questão da interpretação e
(aceitação) e seu fracasso (substituição). compreensão das suas mensagens. É importante ressaltar o
O líder deve estar atento a como as relações de poder são estilo da comunicação e seus impactos frente aos indivíduos
exercidas no grupo, seja formalmente, através da autoridade do grupo.
delegada, por exemplo, seja informalmente, através dos
mecanismos de influência que legitimam, por meio da empatia Modelo de identificação: é a capacidade que o líder tem de
ou confiança, certas frações do grupo. O surgimento de outras perceber a forma como seus liderados o concebem. Nesta
e novas lideranças é um processo natural dos grupos e deve perspectiva, o líder pode ser visto de diversas formas, tanto em
ser encarado pelo líder como uma manifestação necessária relação às suas capacidades técnicas, como às suas
para a manutenção da coesão do grupo. características pessoais. A correta interpretação da forma
Para o líder poder conviver com estes acontecimentos como seus liderados as percebem, ajuda no processo de
dentro dos grupos, é necessário, segundo Zimerman54 melhoria das relações estabelecidas.
observar os “atributos desejáveis para um coordenador de
grupos”. Kernberg55 chama a atenção para outro assunto
Estes atributos têm como função favorecer uma melhor importante: os perigos que a personalidade narcisista do líder
compreensão, por parte dos líderes, da dinâmica dos grupos, pode trazer. A necessidade excessiva de ser admirado e,
no que se refere a uma melhora contínua dos relacionamentos consequentemente, idolatrado pelos seus seguidores, pode
estabelecidos e nas realizações dos objetivos individuais e levá-lo a tomar atitudes de natureza egoístas, voltados apenas
coletivos, sendo estes: para as realizações dos seus desejos e objetivos.
Evidentemente que o narcisismo ao qual o autor se refere aqui
Gostar e acreditar em grupos: estar preparado para o é o de natureza patológica.
trabalho em grupo, acreditar na potencialidade do grupo para Assim, o líder deve ser um indivíduo capaz de trabalhar em
atingir os objetivos almejados. Um líder de personalidade grupo. Sua aceitação, no entanto, vem através da maneira
autoritária, neste caso, terá sérias dificuldades em desenvolver como ele se integra com os indivíduos e a postura que adota
um bom trabalho, mesmo que goste de trabalhos em grupo. frente a posturas coletivas. Trabalhar em grupo requer estar
preparado para a prática democrática, em defesa da ética
Coerência: os líderes devem sempre estar atentos para os coletiva.
“excessos” que podem ocorrer dentro dos grupos ou com ele
próprio. Estes excessos podem ser de natureza narcísica, ou Questões
decorrentes de imprudência ou negligência. É evidente que a
incoerência é uma prerrogativa dos indivíduos; no entanto, a 01. (UNICAMP - Profissional para Assuntos
atenção deve estar voltada para as incoerências sistemáticas Administrativos - VUNESP/2019) Uma liderança que é
que possam estar ocorrendo. exercida com base na discussão das diretrizes e metas com a
equipe de trabalho, porém conduz e orienta a equipe para a
Amor às verdades: além de ser um dever ético, tal obtenção de resultados é chamada de liderança
afirmação é necessária para que virtudes como sinceridade, (A) centralizadora.
solidariedade, cooperação, criatividade etc., sejam as práticas (B) autocrática.
corriqueiras dentro do grupo. Sendo assim, a adoção da (C) democrática.
verdade funciona como um catalisador para a boa convivência. (D) descentralizadora.
(E) liberal.
Senso de ética: ética aqui se refere ao respeito do líder em
relação à liberdade dos membros do grupo. Os espaços 02. (CRP - 11ª Região/CE - Técnico de Patrimônio -
democráticos devem se constituir em práticas constantes, INSTITUTO PRÓ-MUNICÍPIO/2019) Associe as colunas
defendidas pelos integrantes dos grupos. relacionando os estilos de liderança com seus respectivos
conceitos.
Respeito: respeitar as divergências de opiniões e procurar
a busca do consenso possível para melhor realizar os objetivos Estilos de Liderança:
traçados. O respeito está relacionado, ainda, com a tolerância 1. Liderança Autocrática
em relação aos limites pessoais de cada indivíduo. 2. Liderança Democrática
3. Liderança Liberal
Paciência: paciência deve ser entendida como uma
atividade ativa, como um tempo de espera necessário para que Conceitos
uma determinada pessoa do grupo reduza a sua possível (___) O líder acredita que os subordinados não precisam
ansiedade inicial, adquira uma confiança basal nos outros, tanto dele, pois possuem um nível elevado de maturidade;
permita-se dar uns passos rumo a um terreno desconhecido, e (___) O líder possui responsabilidades como: motivação,
assim por diante. delegação de tarefas, organização, mas entende que pode
deixar o grupo livre sem acompanhamento constante, o que
Função de pensar: o líder deve estar atento para perceber pode causar à equipe uma baixa produtividade e falta de
se os liderados sabem “pensar” as ideias, os sentimentos e as direcionamento;
posições que são verbalizados. Para desempenhar esta função, (___) O líder mantém uma postura centralizadora, e todas
o líder deve estar preparado para pensar as questões que as decisões estratégicas são tomadas por ele. Os colaboradores
envolvem o cotidiano do grupo. estão sujeitos a regras muito bem definidas, e quase não têm
abertura para questionamentos ou sugestões;
Comunicação: dar a devida importância, seja na forma ou (___) O líder está sempre preocupado com o bem-estar,
no conteúdo, para o processo de comunicação no grupo. A satisfação e motivação dos colaboradores, prezando pelo
54 ZIMERMAN, D. E e Osório, Luiz Carlos. Como trabalhamos com grupos. Artes 55KERNBERG, Otto F. Factors in the psychoanalytic treatment of narcissistic
Médicas: Porto Alegre, 1997. personalities, 1970.
APOSTILAS OPÇÃO
desenvolvimento dos profissionais, comunicação aberta e bom COMUNICAÇÃO

relacionamento.
A necessidade de comunicação é tão antiga como a
A sequência correta, de cima para baixo, é: formação da sociedade humana. Isso porque o homem teve
(A) 1, 2, 1, 3; sempre a preocupação de registrar suas observações e seus
(B) 3, 2, 1, 2; pensamentos para as gerações futuras. Assim, os sentimentos,
(C) 3, 3, 1, 2; os comportamentos, as ações, os pensamentos, os desejos e a
(D) 2, 3, 3, 1. cultura têm em comum a necessidade de expressão para se
tornarem “reais”, o que é viabilizado pela comunicação.
03. (IF/MS - Tecnólogo em Gestão Pública - A comunicação pode ser considerada o processo social
IF/MS/2019) A liderança é um fenômeno social que ocorre básico, primário, porque é ela que torna possível à própria vida
exclusivamente em grupos sociais. Ela é definida como uma em sociedade. Vida em sociedade significa intercâmbio. E todo
influência interpessoal exercida em uma dada situação e intercâmbio entre os seres humanos só se realiza por meio da
dirigida pelo processo de comunicação humana para a comunicação. A comunicação preside e rege todas as relações
consecução de um ou mais objetivos específicos. Muitos humanas.
autores têm se preocupado em definir estilos de liderança, sem A comunicação é o ato de comunicar algo ou de comunicar-
se preocupar com os traços de personalidade do líder. Estilo se (com alguém). O verbo vem do latim communicare, que
de liderança é o padrão recorrente de comportamento exibido significa participar, fazer, saber, tornar comum. Quando eu
pelo líder. (CHIAVENATTO, 2005, p. 129 e 131). Com relação a comunico alguma coisa a alguém essa coisa se torna comum a
esses estilos de liderança, assinale a alternativa que traz a ambos.
definição CORRETA:
(A) No estilo de liderança liberal, a tomada de decisões é A Comunicação no Ambiente de Trabalho
realizada apenas pelo líder, que decide e fixa as diretrizes, sem
qualquer participação do grupo. A comunicação no ambiente de trabalho ou Comunicação
(B) No estilo de liderança democrático, tanto a divisão de Corporativa é a comunicação de uma organização que pode ser
tarefas quanto as escolhas dos colegas para realização das entendida também como equivalente às expressões
tarefas ficam por conta do grupo, não havendo participação do comunicação empresarial ou comunicação organizacional. A
líder. ideia de uma comunicação corporativa é a de que seja a
(C) No estilo de liderança autocrático, o líder é pessoal e representação de um conjunto de mensagens que juntas
dominador nos elogios e nas críticas ao trabalho de cada um. formam um só corpo: cada mensagem isolada influenciará na
(D) No estilo liberal, o próprio grupo esboça providências percepção final da mensagem da corporação, da geração e
e técnicas para atingir o alvo com o aconselhamento técnico do manutenção de identidade, imagem e reputação.
líder. As tarefas ganham novos contornos com os debates. Quando o processo comunicacional das empresas é bem
(E) No estilo de liderança autocrática, a participação do definido, aumenta-se a eficiência, a satisfação e a qualidade de
líder no debate é limitada. Ele apresenta alternativas ao grupo todas as relações interpessoais.
e fornece informações, desde que solicitadas. No interior das organizações a maioria das tarefas, se não
todas, são realizadas por meio da comunicação, como ordens
04. (UFGD - Assistente em Administração - transmitidas, memorandos escritos, palestras assistidas,
UFGD/2019) Assinale a alternativa que apresenta uma das missões, metas e objetivos desenvolvidos e avaliações feitas.
características de um líder. Cada departamento, cada área da organização, cada
(A) Focaliza-se em sistemas e estruturas. mensagem formal ou informal podem gerar percepções dos
(B) Tem um olhar somente na linha funcional. públicos com os quais se relacione essa dada organização e,
(C) Possui visão limitada. por isso, é fundamental a importância de se agir de forma
(D) Focaliza-se nas pessoas. planejada e orquestrada para a criação e manutenção de
(E) Conta com a função controle. relacionamentos.
É através da transferência de significados de uma pessoa
05. (CRP - 11ª Região/CE - Técnico de Patrimônio - para outra que as informações e as ideias podem ser
INSTITUTO PRÓ-MUNICÍPIO/2019) Liderança é o processo transmitidas. A comunicação, contudo, é mais do que
de influência que o líder tem sobre as outras pessoas, simplesmente transmitir um significado. Ela precisa ser
motivando-as e incentivando-as para que possam trabalhar compreendida, precisa incluir a transferência e a compreensão
com entusiasmo para o alcance de um objetivo em comum. De do significado.
acordo com as características de um líder assinale a opção
INCORRETA. Assertividade e a Comunicação
(A) Ser observador, está sempre atento ao ambiente de
trabalho e buscar soluções eficazes para os problemas A assertividade56 é o principal princípio da comunicação,
existentes; assertividade é a capacidade de nos expressarmos aberta e
(B) No momento de crise ser paciente e ter a sabedoria de honestamente, sem negarmos os direitos dos outros.
colocar as pessoas certa nos lugares certos; Bons líderes são bons comunicadores. Ser um bom
(C) Ter empatia, conhecendo o perfil e os limites da equipe, comunicador não significa apenas ter habilidade de um grande
podendo utilizar esse conhecimento para motivar os orador. É necessário ter assertividade na hora de expor suas
colaboradores; ideias. O bom comunicador nunca dá margem à dúvida, ele é
(D) Escolher pessoas com características parecidas, pois a claro e conciso. Assim, os líderes de sucesso são bons
diversidade de pessoas e personalidades não faz bem à equipe. comunicadores, pois possuem assertividade em expressar-se.
Na comunicação, o comportamento não assertivo ou o
Gabarito agressivo, raramente consegue fazer com que atinjamos o
nosso objetivo.
01.C / 02.C / 03.C / 04.D / 05.D
56 http://www.ibccoaching.com.br/blog/gestao-de-rh/comunicacao-
assertiva-desenvolva-uma-comunicacao-clara-e-reduza-conflitos/.
APOSTILAS OPÇÃO
A pessoa não assertiva acaba perdendo negócios, clientes Receptor: qualquer ser capaz de receber e interpretar
e amigos, pois sua comunicação gera ressentimentos e essa mensagem.
hostilidade. Já a pessoa assertiva, pode expressar discordância Codificar: transformar, num código conhecido, a intenção
e insatisfação, mas, ao fazê-lo, direciona esses sentimentos ao da comunicação ou elaborar um sistema de signos.
comportamento e não à pessoa, sem constrangimento ou Descodificar: decifrar a mensagem, operação que
ansiedade; faz com que esta saiba exatamente o que deseja ou depende do repertório (conjunto estruturado de informação)
precisa sem tentar dominar, humilhar ou insultar. de cada pessoa.
A assertividade deve ser treinada. Quando estamos Mensagem: trata-se do conteúdo que será transmitido, as
dispostos a desenvolver uma área que favorece tanto nosso informações que serão transmitidas ao (s) receptor(es).
crescimento profissional quanto pessoal, abrimos espaço para Qualquer coisa que o emissor envie com a finalidade de passar
o conhecimento. Quando o buscamos, reconhecemos que informações.
sempre podemos melhorar e que o aperfeiçoamento faz parte Código: o modo como a mensagem é transmitida (escrita,
deste processo. Assim, investir em nós mesmos significa fala, gestos, etc.)
evoluir e alcançar com sucesso nossos objetivos. Canal: é a fonte de transmissão da mensagem (revista,
livro, jornal, rádio, TV, ar, etc.)
Veja abaixo,abordaremos cinco dicas poderosas para Contexto: situação que envolve emissor e receptor.
exercitar e treinar a assertividade: Ruído: são elementos que interferem na compreensão da
1. Tenha conhecimento do que fala: evite sair falando o mensagem que está sendo transmitida, podem ser
que não tem um real conhecimento. Busque informações a ocasionados pelo ambiente interno ou externo. Pode ser tanto
respeito do que quer transmitir. barulhos de uma maneira geral, uma palavra escrita
2. Seja claro e direto: a comunicação assertiva vai direto incorretamente, uma dor de cabeça por parte do emissor como
ao ponto, mas cuidado para não parecer agressivo. Exponha do receptor, uma distração, um problema pessoal, gírias,
suas ideias sem rodeios, mas evite julgar ou impor seu ponto neologismos, estrangeirismos, etc., podem interferir no
de vista. perfeito entendimento da comunicação.
3. Cuidado com a linguagem: devemos ter cuidados com Linguagem verbal: as dificuldades de comunicação
o nosso idioma. Quando usamos, principalmente, a forma ocorrem quando as palavras têm graus distintos de abstração
escrita e não prestamos atenção na forma correta do uso da e variedade de sentido. O significado das palavras não está
linguagem, podemos passar uma mensagem diferente de como nelas mesmas, mas nas pessoas (no repertório de cada um e
era para ser transmitida. que lhe permite decifrar e interpretar as palavras).
4. Expressão corporal: fique atento à linguagem corporal, Linguagem não-verbal: as pessoas não se comunicam
pois a comunicação também é formada pelo uso do corpo. apenas por palavras. Os movimentos faciais e corporais, os
Transmitimos mensagem e sinais o tempo todo durante uma gestos, os olhares, a entonação são também importantes (são
conversa. Procure saber mais a respeito. os elementos não verbais da comunicação).
5. Use a Empatia: pense em como seria estar no lugar do Retroalimentação ou Feedback: é o processo onde
outro enquanto se comunica. ocorre a confirmação do entendimento ou compreensão do
que foi transmitido na comunicação.
Sistemas de Comunicação57
Macromodelo do Processo de Comunicação
Um sistema, como se sabe, é um conjunto de elementos que
estão dinamicamente relacionados e que formam uma
atividade para atingir objetivos comuns. Conforme o exposto
por Battisti58, “o Sistema de comunicação da empresa é de
grande importância para a instituição não somente interna
como externa. É neste sistema que aplica as necessidades
organizacionais, é nele que fluem e que dá movimento a
empresa. É preciso ser cuidadoso com a comunicação
informal, aquela que surge espontaneamente, podendo ajudar
a empresa com críticas internas para um determinado
produto, é necessário atenção também à comunicação errada
entre os subordinados trazendo constrangimento ou
Fonte: Kotler e Keller, 2012.
interferindo nas regras estabelecidas mudando até mesmo a
cultura da empresa.
Em suma, a comunicação é um processo pelo qual a
No Sistema de comunicação deve ser considerado: informação é codificada e transmitida por um emissor a um
O que dizer; receptor por meio de um canal. A comunicação é, portanto, um
- A quem dizer;
processo pelo qual nós atribuímos e transmitimos significado
- Quando dizer;
a uma tentativa de criar entendimento compartilhado.
- Com que frequência;
Alguns exemplos de comunicação feita por um Emissor
- De que forma;
dentro de uma organização.
- Por que meio de comunicação, entre outras.
- Divulgar para os funcionários a festa de confraternização
de final de ano;
Elementos Clássicos da Comunicação
- Convidar os funcionários para a festa;
- Divulgar as restrições que poderá exigir essa
Dentro do processo de Comunicação existem alguns
confraternização;
fatores que são imprescindíveis de serem citados como
- Informar os funcionários dos brindes e brincadeiras;
Elementos da Comunicação:
- Agradecer antecipadamente pelo ano que se encerrou e a
Emissor: qualquer ser capaz de produzir e transmitir uma
presença dos funcionários;
mensagem. - Entre várias outras mensagens.
57 http://periodicos.ufpb.br/ojs/index.php/cm/article/viewFile/11624/6664 58 http://juliobattisti.com.br/tutoriais/lucineiagomes/som007.asp
APOSTILAS OPÇÃO
Funções da Comunicação organograma da empresa, derivada da alta administração. A

mensagem é transmitida e recebida pelos canais formalmente
A comunicação tem quatro funções básicas dentro de um estabelecidos pela empresa na sua estrutura organizacional. É
grupo ou de uma organização: o tipo de comunicação oficial, seja ela interna ou externa,
sendo quase toda feita por escrito e devidamente registrada
1. Controlar o comportamento: as organizações através de correspondências ou formulários. Podemos
possuem hierarquias e orientações formais que devem ser exemplificar os comunicados gerais da empresa, postados em
seguidas pelos funcionários. quadros ou murais com essa finalidade.
A comunicação informal também controla o
comportamento. Quando um grupo de trabalho hostiliza ou Comunicação Informal59
reclama com um membro que está produzindo demais (e, Existe também um sistema informal: a rede de rumores.
assim, fazendo comunicando informalmente e controlando o Embora seja informal, isto não significa que não seja uma
comportamento do colega. importante fonte de informações.
A comunicação informal é aquela que surge
2. Melhorar a motivação dos funcionários: esclarece aos espontaneamente através da estrutura informal e fora dos
funcionários o que deve ser feito, qual a qualidade do seu canais de comunicação oficiais estabelecidos pelo
desempenho e o que fazer para melhorá-lo. O estabelecimento organograma, abordando todo tipo de relação social entre os
de metas específicas, o feedback do progresso em relação a colaboradores. É a forma pela qual os funcionários obtém mais
elas e o reforço do comportamento desejável estimulam a informações, isto é, por meio de boatos rumores e conversas.
motivação e requerem comunicação. De maneira geral, a comunicação informal aborda
mensagens que podem ou não ter relação com as atividades de
3. Fornecer o meio para a expressão emocional: para uma organização. Por meio desta comunicação pode-se obter
muitos funcionários, seu grupo de trabalho é sua fonte mais rapidamente a mensuração de opiniões e insatisfações
primária de interação social. A comunicação que ocorre dentro dos colaboradores, do clima organizacional e da reação das
do grupo é um mecanismo fundamental para que seus pessoas aos processos de mudança.
membros expressem suas frustrações ou sentimentos de
satisfação. Características da rede de rumores (comunicação informal):
- Informal, sem controle da administração;
4. Oferecer as informações necessárias para a tomada - É tida pela maioria dos funcionários como mais confiável
de decisões: a função final desempenhada pela comunicação e fidedigna do que os comunicados formais;
se relaciona a seu papel como facilitadora de tomada de - É largamente utilizada para servir aos interesses pessoais
decisões. dos que a integram;
Nenhuma destas quatro funções deve ser vista como mais Os segredos e a competitividade que fazem parte da vida
importante do que as demais. Para que os grupos tenham um na organização — em torno de temas como a nomeação de
bom desempenho, eles precisam ter algum tipo de controle novos chefes, a redistribuição das salas ou o realinhamento das
sobre seus membros, estimulá-los ao esforço, oferecer os atribuições de tarefas — criam as condições que estimulam e
meios para sua expressão emocional e para a tomada de sustentam a rede de rumores.
decisões. Praticamente toda interação de comunicação que Os executivos podem eliminar os rumores? Não! O que eles
ocorre dentro de um grupo ou organização exerce uma ou mais podem fazer, entretanto, é minimizar as consequências
destas quatro funções. negativas dos rumores, limitando sua abrangência e seu
Comunicação Eficaz impacto.
Veja a seguir algumas considerações necessárias para uma Comunicação Interna

COMUNICAÇÃO EFICAZ: É comumente entendida como um processo de trocas entre
- Identificação do Público alvo: é importante considerar os colaboradores de uma organização, envolvendo toda a
o nível social, a que grupo que pertence de atitudes, religiões e equipe no processo comunicativo e pulverizando os conteúdos
crenças desse público. informativos, seja de forma vertical e horizontal.
- Elaborar a mensagem: verificar estrutura, formato e o A comunicação interna é uma ferramenta fundamental
próprio texto. para as organizações no que se refere à obtenção de excelentes
- Determinar os objetivos da comunicação: o que deseja resultados como: aumento de produtividade e ganho financeiro.
comunicar e para qual tipo de público. Porém, quando há falhas ou barreiras na comunicação interna,
- Selecionar os meios de comunicação: cada meio traz ocorrem vários transtornos que podem levar a organização ao
um benefício diferente e com velocidade dos resultados descrédito, ou até mesmo ao fracasso.
diferentes e com custo diferenciado que deve ser considerado A comunicação quando mal feita ou feita de forma
no que busca com o resultado a ser atingido. Ela poderá ser insatisfatória gera ruído, insegurança, desmotivação e falta de
pessoal ou por meio de propaganda por meio de mídias. comprometimento dos clientes internos. O importante é que
- Medir e avaliar o resultado do sistema de muitas vezes essa comunicação precisa ser levada a sério, mas
comunicação: deverá avaliar o resultado atingindo no projeto antes disso precisa se mostrar estratégica para os gestores.
elaborado nos sentido de custos, em melhoria para a empresa Sendo assim, a função básica da comunicação é tornar
e as considerações para melhorar a propaganda ou o projeto comum os planos, as metas e os objetivos estabelecidos desde
de comunicação. os mais altos cargos da empresa até o “chão de fábrica”. A ideia
é a de envolver os funcionários, pois a comunicação interna
Tipos de Comunicação promove a interação e integração das pessoas, departamentos
e áreas, para que todos caminhem na mesma direção, em busca
Comunicação Formal do mesmo alvo.
A comunicação formal é a comunicação que ocorre por
meio dos canais de comunicação formalmente existentes no
59 WATANABE. C, Comunicação Formal e Informal. 2009.
APOSTILAS OPÇÃO
Níveis de Interação - O encaminhamento de questões sindicais e relacionadas

As comunicações podem acontecer por meio dos seguintes à preservação do meio ambiente etc.
fluxos: É muito importante que se associe ao nome da empresa aos
benefícios que a sociedade tem tido por meio das atividades da
Horizontal: realizado entre unidades organizacionais organização e de seu cuidado e preocupação com a
diferentes, mas do mesmo nível hierárquico. coletividade, meio ambiente etc. Ou seja, não basta ter bons
produtos e prejudicar a sociedade. É necessário beneficiar a
população.
Comunicação Integrada
A comunicação integrada vai além. Pressupõe não apenas
um diálogo produtivo, mas um planejamento conjunto. O
processo de tomada de decisões deve incluir outras instâncias
Diagonal ou transversal: realizado entre unidades da organização que não as vinculadas especificamente à
organizacionais e níveis diferentes. comunicação/marketing. Deve ser compartilhado, ainda que
haja um chefe, um superintendente ou diretor geral a que
todos se reportam.
O resultado da comunicação integrada é uma imagem
institucionalizada bem mais alinhada e mais global,
evidenciando cada setor da corporação, suas atividades e
especificidades. E, ainda que seja algo novo no mercado, esta
não é apenas uma opção, mas uma necessidade e um
diferencial em uma organização, isto é, uma tendência que
aponta para o futuro.
Barreiras na Comunicação60
As pesquisas indicam que as falhas de comunicação são

as fontes mais frequentemente citadas de conflitos
interpessoais. Como as pessoas passam cerca de 70 por cento
Vertical: realizado entre níveis diferentes, mas da mesma de suas horas se comunicando — escrevendo, lendo, falando,
área. escutando, parece razoável afirmar que uma das principais
forças que podem impedir o bom desempenho de um grupo é
a falta de uma comunicação eficaz.
As barreiras na comunicação podem estar presentes em

todo e em qualquer processo de comunicação. Pode-se dizer
que é mais provável que ocorra interferência quando a
mensagem é complexa, provoca emoções ou se choca com o
estado mental do receptor. Dessa forma, faz-se necessário
descrever, de modo sucinto, alguns aspectos que interferem:
- Semântica: está relacionado ao significado diferente que

as pessoas vinculam às palavras, nesta situação, é provável que
O feedback ajuda a comunicação, pois funciona como um um sujeito atribua um significado errado a uma palavra ou a
mecanismo corretivo para o indivíduo que quer aprender a ver uma comunicação não-verbal.
se o seu comportamento condiz com as suas intenções, ou seja,
compreender melhor as lacunas na sua comunicação com os - Filtragem da informação negativa: ocorre
outros. principalmente de baixo para cima e tende a filtrar os efeitos
negativos para não desagradar aos superiores. Além disso, a
Comunicação Externa filtragem ocorre quando há um histórico de punições por parte
Ao contrário da comunicação interna, que visa integrar a da gerência executiva com os portadores de más notícias e
equipe, a externa visa levar a organização ao conhecimento também quando uma mensagem é passada por várias pessoas,
público, a ser vista e reconhecida como tal. Essa comunicação causando perda de informações e distorções da mensagem
se dá muitas vezes por meio do trabalho de assessoria de original.
imprensa. A comunicação externa é importante para a
visibilidade de qualquer organização. - Credibilidade do transmissor: é um dos elementos
fundamentais para uma liderança eficaz. Quanto mais
Dentre os objetivos da comunicação externa, podemos confiável for a fonte ou transmissor, maior será aceitação da
destacar: mensagem.
- A construção da imagem institucional da empresa;
- Atender às exigências dos consumidores mais - Sinais misturados: estão intimamente associados à
conscientes de seus direitos; postura do gestor e àquilo que ele enuncia, ou seja, é
- A adequação dos trabalhadores ao aumento da necessário apresentar coerência entre o que ele fala e como se
competição no mercado; comporta.
- A defesa dos interesses junto ao governo e aos políticos
(lobby);
60 LOPES, Fabiana Mendonça. Aspectos sociológicos do comportamento estudo de caso nas empresas do grupo Fortes de Serviço. Trabalho de Conclusão de
organizacional com foco nos processos de liderança, motivação, comunicação: um Curso de Secretariado Executivo da Universidade Federal do Ceará, 2004.
APOSTILAS OPÇÃO
- Diferentes estruturas de referência: envolve pontos de As empresas visando acrescentar seus lucros utilizam a
vista e perspectivas baseadas em experiências passadas. comunicação para aumentar consideravelmente suas vendas
seja de produtos ou serviços. E conseguem não somente
- Julgamento de valor: é fazer julgamentos antes de aumentar, mas também melhora a sua marca. Há uma frase
receber a mensagem completamente. Um julgamento que é de grande importância que diz (a propaganda é a alma
apressado induz a pessoa a ouvir apenas a parte que lhe do negócio). Por tanto a comunicação é muito importante em
interessa. É possível que um precipitado julgamento de valor vários setores, em outros níveis de comunicação nos
leve o indivíduo a imediatamente desconsiderar a mensagem, informamos sobre tempo, notícias, sobre o que acontece ao
mesmo após tê-la ouvido em sua totalidade. nosso redor e na empresa é importante ter uma boa
comunicação até mesmo para informar a seus funcionários
- Sobrecarga de comunicação: refere-se à questão que os sobre seus benefícios familiares, feriados entre outras
funcionários precisam receber informações para comunicações61.
desempenhar os seus trabalhos e a barreira é quando não se
passa a informação necessária para execução da tarefa ou se Questões
passa informação demais, ocasionando uma sobrecarga de
informação em que os funcionários não conseguem absorver 01. (IF/TO - Professor Administração - IF/TO)
tudo. Aqui cabe ressaltar que a comunicação eletrônica Comunicação é considerada uma ferramenta essencial no
contribui para o problema do excesso de informação, à medida processo de administração que envolve duas vias que contêm
que facilita as transmissões de informações e também devido elementos interligados. São eles:
a sua velocidade e alcance. (A) fonte; distorção; redes de comunicação; barreiras;
receptor.
Para superar todas estas barreiras deve-se: (B) fonte; redes de comunicação; filtragem; decodificação;
- Esclarecer as ideias antes de comunicá-las, o que evita receptor.
distorções na semântica; (C) fonte; seletividade; linguagem; expressões; receptor.
- Motivar o receptor “prendendo” sua atenção no momento (D) fonte; contato visual; filtragem; seletividade; receptor.
da transmissão da mensagem de modo a apelar para seus (E) fonte; codificação; canal; decodificação; receptor.
interesses ou necessidades;
- Discutir as diferenças dos padrões de referência de forma 02. (IF/CE - Administrador - IF/CE) A comunicação
a saber e entender que as pessoas têm paradigmas diferentes parece ser aparentemente um processo muito simples, porque
que interferem no modo como elas interpretam os as pessoas se comunicam entre si, sem fazer qualquer esforço
acontecimentos; ou sequer tomar consciência disso. Na realidade, a
- Transformar a comunicação informal numa aliada e fazer comunicação é um processo complexo, e as possibilidades de
com que encontros casuais dentro da organização se enviar ou receber mensagens de maneira errada ou distorcida
transforme num canal positivo, além de aproximar a direção são numerosas. O processo de comunicação consiste em seis
de sua equipe de trabalho; comunicar os sentimentos modelos fundamentais. Está explicado incorretamente o
implícitos nos fatos, o que proporciona maior força e convicção modelo da opção
à mensagem; (A) fonte é a pessoa, grupo ou organização que deseja
- Tomar cuidado com o comportamento não-verbal, dar o transmitir alguma ideia ou informação através de uma
feedback de maneira a fazer perguntas, encorajando o receptor mensagem. A fonte dá início ao processo, e a mensagem pode
a demonstrar suas reações, sendo fundamental também ouvir comunicar informação, atitudes, comportamentos,
para saber se a mensagem foi realmente entendida, ou melhor, conhecimento ou alguma emoção ao destinatário. A fonte
se o transmissor da mensagem fez-se entender (LOPES, 2004). codifica a sua ideia – através de palavras, gestos, sinais,
símbolos –, escolhendo os meios adequados para enviar a
Portanto, para obter melhores resultados no processo da mensagem.
comunicação é necessário saber ouvir, falar, ter habilidade (B) transmissor é o meio ou aparelho que decodifica ou
para transmitir uma mensagem utilizando linguagem interpreta a mensagem, para oferecer um significado
adequada, e possuir também habilidade de leitura e percebido.
compreensão. (C) destino é a pessoa, grupo ou organização que deve
A comunicação eficiente é muito mais do que o emprego de receber a mensagem e compartilhar do seu significado. Para
uma mesma linguagem, uma vez que envolve identificação, confirmar a comunicação, o destino ou destinatário deve
reconhecimento e respeito às diferenças entre indivíduos no proporcionar retroação ou retroinformação.
que se refere aos modos de pensar, sentir e agir. (D) ruído é o termo que indica qualquer distúrbio
Por meio do processo de comunicação organizacional é indesejável dentro do processo de comunicação e que afeta a
possível encorajar ideias, diálogos, parcerias, mudanças e mensagem enviada pela fonte ao destino.
envolvimento emocional, pois as relações interpessoais são a (E) canal é o meio escolhido através do qual a mensagem
alma da empresa, capazes de gerar um maior flui entre a fonte e o destino. É o espaço ou ambiente que
comprometimento de todos, para melhores índices de medeia os elementos envolvidos no processo de comunicação.
qualidade e produtividade.
03. (CISMEPAR/PR - Técnico Administrativo - FAUEL)
Uso Construtivo Em seu Artigo 5°, a Constituição Federal de 1988 trata da
liberdade de expressão e do acesso à informação. O artigo 220
A comunicação tem de ser canalizada para o lado afirma que “a manifestação do pensamento, a criação, a
construtivo, ajudando as organizações a buscar respostas expressão e a informação, sob qualquer forma, processo ou
muito mais rápidas para as inquietudes ambientais e veículo, não sofrerão qualquer restrição”. Nesse sentido,
facilitando o convívio e a gestão das pessoas com vistas em assinale a alternativa que explica de que forma a comunicação
uma administração participativa e mais efetiva em seus é importante em nossa vida pessoal.
resultados. (A) Ela prejudica a compreensão do mundo ao nosso
redor, assim como as nossas relações com a família e os
61 http://juliobattisti.com.br/tutoriais/lucineiagomes/som007.asp
APOSTILAS OPÇÃO
amigos. A comunicação atrapalha nossos conhecimentos e maioria das vezes, terão de sacrificar os interesses de uma
diminui nossa visão do mundo. unidade.
(B) Ela ajuda a compreender melhor a visão do outro e a O processo decisório é o poder de escolher, em
melhorar nossas relações com a família e os amigos. No determinada circunstância, o caminho mais adequado para a
entanto, a comunicação empobrece nosso conhecimento e empresa. Para que um negócio ganhe a vantagem competitiva
diminui nossa visão do mundo. é necessário que ele alcance um desempenho superior, e para
(C) Ela atrapalha a compreensão do mundo ao nosso redor tanto, a organização deve estabelecer uma estratégia
assim como as nossas relações com a família e os amigos. A adequada, tomando as decisões certas. Para se chegar a uma
comunicação enriquece nossos conhecimentos e amplia nossa decisão adequada precisamos fazer uma análise do sistema
visão do mundo. considerando corretamente todas as variáveis de todos os
(D) Ela ajuda a compreender melhor a visão do outro e a seus elementos e inter-relações entre eles, bem como as
melhorar nossas relações com a família e os amigos. A relações do sistema com o meio ambiente.
comunicação enriquece nossos conhecimentos e amplia nossa Tenha em mente que o processo decisório é complexo e
visão do mundo. depende das características pessoais do tomador de decisões,
da situação em que está envolvido e da maneira como percebe
04. (SEDF - Analista de Gestão Educacional - a situação.
Comunicação Social - CESPE) A respeito da comunicação
organizacional, julgue o item a seguir. Natureza do Processo Decisório
A insuficiência de informações por canais formais é um dos
motivos para a formação de canais informais de comunicação O estudo do processo decisório tem evoluído desde os anos
nas organizações. de 1940. Isso se deve, principalmente, ao crescente
( ) Certo ( ) Errado conhecimento dos problemas aplicados, ao desenvolvimento
de novas técnicas administrativas e à absorção de novos
05. (FUNPRESP-EXE - Analista - CESPE) A respeito dos procedimentos quantitativos oriundos da matemática e da
processos de comunicação, descentralização e delegação pesquisa operacional. A Teoria das Decisões nasceu de Herbert
concernentes à liderança administrativa, julgue o item Simon, que a utilizou para explicar o comportamento humano
seguinte. nas organizações.
Um líder que se comunica de maneira clara e fluente Simon (1916-2001) estudou a administração sob a
garante a eficácia da comunicação com os receptores da perspectiva do processo de tomar decisões. De acordo com ele,
mensagem, ainda que eles não a compreendam. administrar é sinônimo de tomar decisões, especialmente
( ) Certo ( ) Errado quando se tratava das ações gerenciais. A partir desse ponto
de vista, ele isolou o aspecto de trabalho gerencial, ampliando
Gabarito seu campo de estudo. Segundo o próprio autor, o processo de
tomar decisões possui três fases no total: prospecção (análise
01.E / 02.B / 03.D / 04.Certo / 05.Errado de um problema ou situação que requer solução), concepção
(criação de alternativas de solução para o problema ou
TOMADA DE DECISÃO situação), decisão (julgamento e escolha de uma das
alternativas propostas).
Nos dias atuais, o cenário econômico e as organizações que
estão inseridas neste contexto, modificam-se constantemente. Figura: Processo decisório nas organizações
Esse fato aumenta o impacto da influência que ambos exercem
um sobre o outro, assim como suas consequências. Diante
dessa conjuntura, é necessário que o administrador
permaneça em alerta quanto aos ambientes interno e externo
da organização, para que ele possa obter a escolha mais eficaz
e simétrica em relação à realidade organizacional da qual faz
parte.62
Um processo organizacional é de extrema importância
para o gerenciamento das atividades e dos fluxos
administrativos. Assim, temos a importância da tomada de
decisão em tal processo. Todo problema exige decisão para ser Um ponto a destacar é que o administrador deve estar
resolvido. Decisões nem sempre nascem dos problemas, mas ciente de suas limitações. O ser humano tem a sua
também de oportunidades, objetivos e interesses. racionalidade limitada, na visão de Simon. O comportamento
Mas o que é a decisão? Decidir é escolher entre duas ou real não alcança a racionalidade objetiva pois a racionalidade
mais alternativas. Se não há dissenso não há decisão. Só objetiva requer um conhecimento completo e antecipado das
quando há conflito ou discordância em relação ao curso da
consequências de cada opção, sendo que estas consequências
ação, isto é, mais de uma alternativa possível, haverá só aconteceriam no futuro. O conhecimento dessas
necessidade de decisão. Não fazer nada, isto é, deixar as ações consequências é sempre fragmentado e apenas uma fração das
seguirem seu curso normal também é considerado uma
possíveis alternativas é considerada. Além disso, a
decisão. Vale lembrar que toda decisão tem seu custo e racionalidade total também pressupõe absoluta clareza do
raramente é perfeita. Toda ação executiva importante deve
problema, tempo ilimitado para resolvê-lo e inexistência de
alcançar um equilíbrio entre valores, objetivos e critérios ambiguidades.
conflitantes envolvidos e, muitas vezes, em um cenário de Segundo o autor, a racionalidade humana é limitada e
pressão. Dada a grande gama de opções, qualquer ação ou
ineficiente, e por isso ele propôs um modelo distinto – o do
decisão será sempre subótima se analisada de um ponto de homem administrativo. Nesse modelo, as decisões tendem ser
vista isolado, podendo trazer consequências negativas para
satisfatórias ao invés de maximizadas. As decisões
alguma parte. As pessoas devem estar cientes de que, na satisfatórias são aquelas que tendem aos requisitos mínimos
62 LACOMBE, F.; HEILBORN, G. Administração: Princípios e Tendências. Cap: A Planejamento e gestão. Prof. Dr. Fabio Gregori. Aula T5 – 24/08/2012.
Tomada de Decisões. São Paulo: Saraiva, 2003.
APOSTILAS OPÇÃO
desejados, fazendo com que os administradores sejam guiados - Tomador de decisão deve escolher quais os problemas
pela regra de que qualquer decisão serve desde que possa que devem ou não ser delegados (envolve sua capacidade de
resolver um problema. reconhecer suas próprias limitações)
4. Tempo
Os Principais Tipos de Decisão (Processo Decisório) - Nem sempre há tempo para decisões racionais
- Algumas vezes, decisões rápidas e intuitivas devem ser
Simon distingue dois tipos de decisões: programadas e não tomadas
programadas. - Quando há tempo suficiente para tomada de decisão,
Decisões Programadas tomador de decisão estabelece necessidades de tempo
São caracterizadas por serem repetitivas, rotineiras e
estruturadas (tomadas automaticamente). São as decisões 5. Perspectiva de Solução
automatizadas, sequenciais que não necessitam da - Problema deveria oferecer uma (ou mais)
intervenção do decisor. Geralmente, são bastante previsíveis e possibilidade(s) de ação
possíveis de serem incorporados em um sistema de - Problemas sem solução podem ser abandonados,
informação, por exemplo: o habito, a rotina, os manuais de aceitando‐se sua ocorrência como normal ou administrando‐
instruções e operações padronizadas são formas de tomar os a um nível aceitável de tolerância
decisões programadas.
Decisões Não Programadas 6. Confusão entre Informação e Opinião
Não dispõem de soluções automáticas, pois são - Dificuldade comum quando o processo é coletivo
desestruturadas. São as decisões não automatizadas que - Motivada, muitas vezes, pelas opiniões manifestadas com
dependem da solução do decisor. O lançamento de novos base em informações insuficientes
produtos, a redução do quadro de funcionários e uma - Predomínio de intuição sobre racionalidade
mudança na sede da empresa são exemplos de decisões não
programadas. Para lidar com essas decisões, o autor indica que Técnicas e Ferramentas de Apoio ao Processo
os gerentes devem ser capazes de desenvolver sua capacidade Decisório
de julgamento, intuição e criatividade. Para ele, o
desenvolvimento dessas habilidades permitiria aos gerentes A função de decisão está essencialmente ligada às posições
lidar de forma eficiente contra as complexidades das decisões. gerenciais, ou seja, aos berços da liderança. Para diversos
autores, a liderança é importante para a eficácia das
-Alguns autores ainda levam em conta as chamadas organizações tendo sempre em vista as frequentes
decisões semi-programadas (ou semiestruturadas). Esse turbulências e mudanças do cenário econômico em geral.
tipo de decisão pode ser sistematizado até certo ponto, Havemos de concordar que a autoridade pode ser suficiente
dependendo de estruturas mais complexas do sistema de em épocas de estabilidade, porém, em um ambiente em
informação para que os resultados esperados de cada constante transformação é preciso haver liderança, pois é a
alternativa de escolha sejam selecionados de forma otimizada, força direcionadora que torna possível a permanência das
a partir dos mesmos critérios. Nessas situações, parte do organizações nesse contexto.
problema pode ser incorporada ao sistema de apoio às Para auxiliar o processo decisório existem diversas
decisões e parte não. Geralmente, quando variáveis interferem técnicas e ferramentas que contribuem para uma melhor
no processo de decisão, é o momento em que entra em cena a tomada de decisão. Como ferramentas, podemos citar os
capacidade de julgamento do administrador (citada por sistemas de informação, que a partir dos anos 70 e início da
Simon), dependendo, principalmente, de sua experiência com década de 80, passou a ser aceita como capacitor de controle
o contexto do problema. gerencial, auxiliando na tomada de decisão de gerente e
executivos em vários tipos de problemas.
Fatores que Afetam o Processo Decisório Para que toda e qualquer decisão seja estrategicamente
bem tomada é necessário que as pessoas que compõem uma
Tomada de decisão é influenciada por: fatores inerentes do equipe estejam inteiradas sobre as rotinas de trabalho, sobre
próprio problema e fatores decorrentes do tomador de os objetivos e metas a serem alcançados, sobre os problemas a
decisão. serem resolvidos, possíveis concorrentes, etc. É necessário
Vamos ver quais são, então, os fatores que afetem o processo que as pessoas saibam fazer uma análise do ambiente interno
decisório: e externo, entendendo o que envolve a empresa. Esse
1. Reconhecimento do Problema como tal envolvimento com os ambientes da organização torna o
- É necessário que, ao menos, uma pessoa da equipe processo decisório mais seguro e eficaz, reduzindo assim as
entenda a situação como problema incertezas, perdas ou desperdícios que fazem parte de
- Definição de prioridades e disponibilidade de recursos qualquer decisão.
influenciam o processo É importante ressaltar que cada vez mais as organizações
- Mesmo tendo sido reconhecido como problema, as têm buscado maior aprimoramento no processo decisório, de
interpretações pessoais, motivadas pela percepção individual, modo a investir em técnicas atualizadas que possam servir
influenciam o processo como suporte ao gestor e aos seus auxiliares.
Um exemplo de técnica moderna utilizada em diversas
2. Disposição empresas, independente do seu porte ou área de atuação é o
- Problema deve ser reconhecido, exige disposição para ser modelo de negócios chamado CANVAS. Esse modelo que
enfrentado e, mais que isso, capacidade de transformar também é chamado de Business Model CANVAS. Foi criado
disposição em ação efetiva. primeiramente por Alexander Osterwalder, porém
posteriormente ele foi realizado em conjunto com
3. Competência Técnica profissionais de diversas áreas para aperfeiçoar o modelo. Tal
- Exige que o(s) incumbido(s) da resolução do problema modelo é uma ferramenta de gerenciamento estratégico e
esteja(m) familiarizado(s) com a situação, com as fórmulas serve tanto novos empreendedores no mercado como para
para resolvê‐lo ou, ao menos, o conhecimento de onde empreendimentos que possuem certa experiência. Esse
localizar as soluções modelo funciona como uma gestão à vista, onde os envolvidos
no processo decisório conseguem enxergar as principais
APOSTILAS OPÇÃO
estratégias traçadas pela empresa, em suas principais frentes das relações entre si, terá uma ideia clara do que deve
ou áreas departamentais. considerar nas suas decisões.
O CANVAS é um diagrama ou mapa que é dividido por 9 A análise de decisões é um conjunto de procedimentos
(nove) eixos composto por: complexos, que visa:
1. Atividades-chave; 2. Recursos-chave; 3. Rede de parceiros; -Identificar e avaliar a situação;
4. Proposição de valor; 5. Segmento de clientes; 6. Canais; 7. -Prescrever um curso de ação recomendado maximizando
Relacionamento com os clientes; 8. Estrutura de custos; 9. Fluxos a probabilidade de alcançar os objetivos;
de receitas. -Representar a decisão de forma estruturada, incluindo a
escolha de diferentes cursos de acção para diferentes cenários;
Com os eixos acima apresentados, os gestores de uma -Fornecer uma visão clara do processo de decisão (não só
organização conseguem ter maior visibilidade do andamento para o tomador de decisão como para outras pessoas
do negócio podendo assim tomar decisões mais rápidas e com envolvidas).
mais segurança.
O modelo de negócios CANVAS não será abordado com A análise de decisão visa integrar o processo:
profundidade neste tópico, pois não faz parte do presente -Os objetivos a serem alcançados em função da sua
edital, apenas realizado um breve comentário para prioridade;
conhecimento de uma das técnicas mais utilizadas nos -As incertezas envolvidas, através de diagramas de
presentes dias e que têm sido um forte aliado no probabilidade;
gerenciamento de informações e que tem contribuído para a -As alternativas disponíveis, juntamente com os riscos
competitividade das organizações. associados a cada uma;
-A atitude do decisor em relação aos riscos e a objetivos
Modelo Racional de Tomada de Decisão conflituantes.
Organizações que pesam suas opções e calculam níveis de O Processo Decisório nas Organizações
risco ótimos estão usando o modelo racional de tomada de
decisão. As decisões são estágios para diversos problemas, e sua
O modelo racional é o processo de quatro etapas que complexidade é demasiadamente ampliada pela ambiguidade
ajudam os administradores a pesar alternativas e escolher a de um processo decisório deficiente. O pressuposto básico
que tiver melhor chance de sucesso. dessa afirmação é que o processo decisório envolve diferentes
tipos de decisão, e em resumo, o processo decisório é uma
questão de múltiplas variáveis. Alguns autores consideram a
possibilidade das decisões também serem influenciadas por
outros fatores, como outras organizações, legislações e
fornecedores, por exemplo, o que agrava (complica) ainda
mais o processo de tomada de decisão.
Considerando o ambiente das organizações, no qual
diversas mudanças motivadas pelo atual cenário econômico
vêm ocorrendo, podemos analisar algumas tendências se
destacando em relação à tomada de decisão, tais como: o
estudo da concorrência, análise se cenários, uso expansivo de
Árvores de Decisão tecnologias da informação, assim como outras atividades que
São representações gráficas dos problemas e do impacto visam melhorar e facilitar a tomada de decisão dentro das
das decisões tomadas. Se for provável que chova, por exemplo, organizações.
o leitor pode decidir munir-se de um guarda-chuva quando Portanto, o processo decisório é substancial a qualquer
sair. A árvore de decisão neste caso irá representar um nó com organização, seja esta pública ou privada. Toda organização
a pergunta: É provável que chova? Irá então representar dois necessita tomar um posicionamento frente às diversas
caminhos de decisões possíveis: um para a resposta sim e questões, e é esse posicionamento que irá indicar como a
outro para um não como resposta. É claro que o contexto de empresa irá competir no mercado.
decisão nas empresas seja muito mais complexo do que este, Para tanto, é necessário entender que cada nível
pelo que na maioria das situações terá de construir árvores de estratégico dentro da organização realiza seu tipo de decisões
decisão com muitos ramos. Uma árvore de decisão utiliza uma correspondentes, afinal faz parte de um tipo de planejamento
estratégia de dividir-para-conquistar: – Um problema distinto, como a seguir:
complexo é decomposto em subproblemas mais simples.
Recursivamente a mesma estratégia é aplicada a cada O nível estratégico toma decisões estratégicas e realiza
subproblema. São fáceis de serem implementadas e utilizadas. um planejamento estratégico
O nível tático toma decisões táticas e realiza um
Diagramas de Influência planejamento tático
Procuram retratar todos os fatores que possam influenciar O nível operacional toma decisões operacionais e
as decisões e as suas inter-relações. Por exemplo, o objetivo de realiza um planejamento operacional
vender a um preço superior normalmente influencia a sua
decisão de investir numa ação. Os movimentos nos câmbios A tomada de decisão não basta apenas o envolvimento da
influenciam as suas expectativas sobre o aumento ou queda de gerência ou da Alta Administração, mas todos os
preços no futuro. Os próprios movimentos de preços podem stakeholders63 precisam estar inteirados com a situação-
ser influenciados por "sentimentos" por parte dos investidores problema para que seja uma decisão estrategicamente
ou pelo desempenho da empresa. Pela representação em tomada.
diagrama de todos estes fatores que influenciam as decisões
63 Stakeholders: todos os agentes envolvidos no negócio de uma empresa são
eles: fornecedores, concorrentes, clientes, colaboradores, acionistas,

pesquisadores, investidores, parceiros em geral.
APOSTILAS OPÇÃO
Para melhor entender sobre a importância de uma gestão precisamos levar em consideração a comunicação. Quando um
participativa no processo decisório, vamos analisar a colaborador passa para o outro uma determinada informação,
composição dos cargos e funções por nível hierárquico, e ela pode vir distorcida, com perdas significativas de conteúdo,
entender melhor quem faz parte de cada nível, lembrando que ou mesmo com o conteúdo exacerbado. A melhor opção é
a explicação da pirâmide hierárquica será da base para o topo, sempre trabalhar com uma comunicação limpa, transparente,
sendo assim no nível operacional até o nível estratégico. dessa forma é essencial que a informação seja transmitida
O nível operacional é composto pelos cargos que são direto da fonte, ou em outras palavras, conversar direto com o
considerados como base a uma organização, são eles: colaborador que estava manuseando a máquina e presenciou
operadores de máquina, líderes de produção, supervisores, o problema.
que contribuem para a formulação de objetivos e metas que Essa interação entre níveis diferentes, entre áreas e
fazem parte do planejamento operacional. Que estão mais funções diferentes é extremamente essencial para o processo
relacionadas com a linha de produção, ou seja, com o produto decisório. Os níveis precisam ter visão sistêmica e para isso
que chega até o consumidor final. precisam unir habilidades e experiências diferentes para
O nível tático é composto pelos cargos que são conseguir ter o máximo de precisão no momento de decidir.
considerados como a interligação entre o operacional e o
estratégico, ou seja, não os níveis gerenciais, é o nível da Questões
gerência média ou intermediária. São compostos por cargos
como: gerentes, coordenadores administrativos, gerentes de 01. (DPE/RJ - Técnico Superior Especializado –
seção, gerentes de filiais, líderes de projetos e funções Administração – FGV) As organizações nunca podem ser
similares. Os cargos e funções que fazem parte desse nível são perfeitamente racionais, porque seus membros têm
responsáveis por assegurarem que as o planejamento habilidades limitadas de processamento de informações. Esse
estratégico, isto é, os objetivos e metas delineados pela Alta enfoque organizacional refere-se à:
Administração sejam colocados em prática pelo nível (A) estratégia.
operacional. Além de colocar em ação os processos, as pessoas (B) accountability.
e os recursos para assegurar que seu segmento de atuação (C) dominação.
estará alinhado às decisões estratégicas e para assegurar (D) governança.
também que estará colaborando para a obtenção dos (E) tomada de decisão
resultados gerais da Organização.
E por fim o nível estratégico que é onde são tomadas as 02. (QC – Administração – Marinha) Segundo Chiavenato
ações estratégicas, neste nível é configurado o Planejamento (2014), o processo decisório é complexo e desenvolve-se ao
Estratégico formado pela Missão, Visão, valores e objetivos de longo de etapas. Assinale a opção que apresenta a primeira
todas as áreas, de todos os produtos que a empresa oferta e os dessas etapas.
planos de ação para que sejam possíveis de serem alcançados. (A) Identificar a situação.
Esse nível é composto por cargos e funções como: diretores, (B) Obter informação sobre a situação.
presidentes, conselho administrativo, sócios, proprietários, (C) Gerar soluções ou cursos alternativos de ação.
acionistas, etc. A função típica deste nível é tomar decisões (D) Transformar a solução ou curso de ação escolhido em
estratégicas. ação efetiva.
Essa explicação foi necessária não somente para que você (E) Avaliar os resultados obtidos.
estudante entenda como é a composição da pirâmide
hierárquica, mas para que você consiga compreender de 03. (UFMT – Administração – UFMT) Pedro Paulo, como
maneira mais aprofundada o exemplo que será dado. gestor de uma organização, necessita tomar decisões e, ao
Suponha uma reunião que ocorra somente entre o nível escolher uma alternativa que se apresenta como a
estratégico, e o assunto seja sobre um problema ocorrido em minimamente satisfatória, está tomando uma decisão
uma máquinas da produção, considerada a mais produtiva em denominada racionalidade.
questão de agilidade e menor índices de retrabalho. Por um (A) limitada.
problema técnico a máquina parou de produzir e por isso (B) econômica.
acarretou em um prejuízo para a produção de uma maneira (C) da representatividade.
geral e no cumprimento de prazos. Como já citado, na reunião (D) da disponibilidade.
só participa os que compõem o nível estratégico, e por esse
fato é muito provável que ocorra alguma informação 04. (UFC - Assistente em Administração - CCV-UFC)
distorcida ou mesmo a falta de informações mais precisas Herbert Simon ficou conhecido pela sua análise à
sobre o que realmente ocorreu com a máquina. Isso porque o subjetividade das decisões individuais, sendo um de seus
problema surgiu em outro nível hierárquico, neste caso como legados a discussão sobre:
o problema foi na linha de produção o nível envolvido foi o (A) a racionalidade limitada.
operacional. (B) o equilíbrio organizacional.
Sendo assim, para uma melhor tomada de decisão, o nível (C) a aceitação da autoridade na decisão.
estratégico pensando de maneira mais sensata e para maior (D) a análise sociotécnica das organizações.
segurança e credibilidade das informações deveria ter (E) a importância dos incentivos ou alicientes para decisão.
convidado um responsável por operar a máquina que
apresentou problema, ou mesmo o responsável pela linha de 05. (IBGE - Supervisor de Pesquisas - CESGRANRIO) O
produção da máquina, para que juntos pudessem discutir administrador, em suas atividades diárias, precisa fazer
sobre o problema e possíveis sugestões de como resolvê-lo. O diversas escolhas para que os objetivos da organização sejam
nível estratégico é um nível muito preparado intelectualmente alcançados.
e, portanto detém muitas competências e habilidades, porém Essas escolhas se constituem em decisões necessárias para
alguns conhecimentos técnicos e informações ficam restritos a resolução de problemas ou para aproveitar alguma
somente ao profissional que lida com a atividade no dia a dia, oportunidade.
é o que chamamos de know-how (saber como fazer).
Ainda que um dos integrantes do nível estratégico tivesse As decisões em uma organização são classificadas em duas
total conhecimento a respeito de como operar a máquina, os categorias, a saber:
problemas que esta máquina já havia apresentado e tudo mais, (A) programadas e não programadas
APOSTILAS OPÇÃO
(B) cíclicas e lineares Algumas unidades de grupo são permanentes e até podem
(C) cíclicas e programadas aparecer nos organogramas de muitas empresas na figura de
(D) lineares e estruturadas departamentos (como departamentos de pesquisa de
(E) programadas e estruturadas mercado), divisões (como divisão de produtos de consumo),
ou de equipes (como equipe de montagem de produtos). Um
Gabarito grupo permanente pode variar de tamanho, indo desde um
pequeno departamento ou uma equipe de poucas pessoas até
01.E / 02.A / 03.A / 04.A / 05.A grandes divisões com centenas de pessoas envolvidas.
Em todos esses casos, os grupos formais compartilham da
GRUPOS E EQUIPES64 característica comum de haver sido criado oficialmente para
desempenhar certas tarefas em uma base duradoura e
Com todas as mudanças organizacionais que estão continuam sua existência até que alguma decisão mude ou
ocorrendo na grande maioria das empresas, seja por reconfigure a organização por alguma razão.
programas de qualidade total, desenvolvimento Os grupos temporários são criados para específicos
organizacional, reengenharia, downsizing65 e coisas do propósitos e se dissolvem quando tal propósito é alcançado ou
gênero, o certo é que está havendo uma forte tendência para o cumprido.
fortalecimento de grupos e de equipes de trabalho em Certos comitês ou forças-tarefa para resolver problemas
detrimento do antigo enfoque formal, departamental ou específicos ou cumprir atribuições especiais são exemplos
divisional que existia nas empresas. O novo ambiente de típicos de grupos temporários. O presidente de uma empresa
trabalho procura privilegiar a mudança e adaptação e, pode solicitar uma força-tarefa para estudar a viabilidade de
principalmente o desempenho excelente. adotar horário flexível para o pessoal de nível gerencial da
E como as empresas estão à luta para maior produtividade, empresa. Alguns grupos temporários requerem muito mais
qualidade total, satisfação do cliente, o certo é que elas estão um líder ou orientador do que um gerente para alcançar bons
buscando novos e criativos meios para utilizar os grupos e resultados.
equipes de pessoas como a base fundamental para a melhoria
do desempenho. Por outro lado, muitas empresas utilizam grupos
Por sinal, a revista Fortune apareceu há uns tempos atrás informais que emergem extraoficialmente e que não são
com uma curiosa pergunta estampada em sua primeira página: reconhecidos como parte da estrutura formal da organização.
"Quem precisa de um chefe?" São grupos amigáveis que se compõem de pessoas com
afinidades naturais entre si e que trabalham juntas com mais
A resposta provavelmente poderia ser: "quem trabalha facilidade. Os grupos de interesses são compostos de pessoas
isoladamente e não o funcionário que trabalha em equipes que compartilham interesses comuns e que podem ter
auto gerenciadas". Na realidade, os conceitos de grupo e interesses relacionados com o trabalho, como serviços
de equipe representam hoje um dos aspectos mais comunitários, esportes ou religião.
importantes na melhoria da produtividade e da qualidade É possível classificar os grupos como grupos de comando e
de vida das pessoas no trabalho. de tarefa - ditados pela organização formal, enquanto os
grupos de interesse e amizade são alianças informais.
No passado, prevaleceu por longas décadas, a noção de que Um grupo de comando determina-se pelo organograma da
os indivíduos constituíam o elemento básico na construção organização. Está composto de subordinados que reportam
dos blocos organizacionais. O tempo, a experiência e os diretamente a um gerente dado. Por exemplo, um diretor de
resultados serviram para descartar essa noção míope e uma escola primária e seus 12 professores formam um grupo
errônea e as empresas mais avançadas passaram a redesenhar de comando.
os seus processos organizacionais construídos sobre e ao Os grupos de tarefa, estão determinados pela organização,
redor de indivíduos e remodelando-os inteiramente ao nível representam aqueles trabalhadores encarregados de uma
de grupos de trabalho. Um grande número de empresas está tarefa trabalhista distinta. No entanto, as fronteiras do grupo
migrando rápida e definitivamente nessa direção: a ideia é sair de tarefa estão limitadas a seu superior imediato na
do nível do átomo ou da molécula e passar a selecionar grupos hierarquia. Pode cruzar os relacionamentos de comando.
- e não mais indivíduos, - treinar grupos, remunerar grupos, Os empregados que se unem para alterar seus horários de
promover grupos, liderar grupos, motivar grupos, e uma férias, para apoiar a um colega que foi despedido ou para
enorme extensão de atividades organizacionais no sentido de buscar melhores condições de trabalho representam a
utilizar não mais as pessoas de maneira confinada e isolada, formação de uma união para favorecer seu interesse comum,
mas grupos de trabalho atuando coesa e conjuntamente. isto é um grupo de interesse.
Chegou, portanto, a hora de levar os grupos e equipes de Os grupos com frequência desenvolvem-se como os
trabalho a sério. membros individuais e têm uma ou mais caraterísticas em
Um grupo pode ser definido como um conjunto de duas ou comum. Chamamos a estas formações de grupos de amizade.
mais pessoas que trabalham juntas para alcançar um ou mais As alianças sociais, as quais se estendem frequentemente fora
objetivos comuns. Neste sentido, um grupo é muito mais do da situação de trabalho, podem ser baseadas em idade similar
que um simples conjunto de pessoas, pois seus membros ou em herança étnica, por exemplo.
consideram-se mutuamente dependentes para alcançar seus Como sempre serão diferentes as razões pelas quais as
objetivos, e eles interagem uns com os outros regularmente pessoas optem pela formação de grupos; mas no entanto, estes
para alcançar os objetivos no decorrer do tempo. Obviamente, têm em comum etapas de transição até a consecução do
por trás disso, os gerentes estão participando e liderando as propósito, obtendo progressos da atividade individualizada da
atividades de muitos e diferentes grupos em suas empresas. cada um de seus integrantes, todo isso baixo um sistema
organizacional e de divisão de responsabilidades imediatas
Existem grupos formais e informais. mediante a. estruturação do campo ou área correspondente,
Um grupo formal é um grupo oficialmente designado para atualização de estratégias, normas e recursos.
atender a um específico propósito dentro de uma empresa.
64 CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas. 3. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 65 Técnica da Administração contemporânea que tem como objetivo a
2010. eliminação da burocracia corporativa desnecessária.
APOSTILAS OPÇÃO
Quaisquer que sejam os tipos de grupos de trabalho, é positiva através do esforço coordenado. Os esforços
inegável a sua enorme utilidade para as empresas. Leavitt, individuais são integrados para resultar em um nível de
conhecido psicólogo organizacional, assegura que os gerentes desempenho que é maior do que a soma de suas partes
devem utilizar os grupos como importantes recursos individuais. Assim, o que difere uma equipe de um grupo de
organizacionais, pelas seguintes razões: trabalho são basicamente quatro aspectos fundamentais:
1. Os grupos fazem bem às pessoas, pois transformam o
trabalho em uma atividade social. 1. Objetivo: enquanto o grupo tem por objetivo partilhar
2. Os grupos satisfazem importantes necessidades sociais informações, a equipe está voltada para o desempenho
e de estima das pessoas. coletivo e integrado.
3. Os grupos permitem uma identidade aos seus membros 2. Sinergia: enquanto o grupo apresenta sinergia neutra, e
e oferecem suporte social especialmente em situações de crise muitas vezes negativa, a equipe é capaz de desenvolver
ou de pressão. sinergia positiva.
4. Os grupos podem estimular fortemente a criatividade e 3. Responsabilidade: enquanto o grupo se caracteriza pela
a inovação dos seus membros. responsabilidade individual e isolada, a equipe se caracteriza
5. Os grupos quase sempre tomam melhores decisões do pela responsabilidade individual e mútua, coletiva e solidária
que os indivíduos isoladamente. entre os membros.
6. Os grupos podem acelerar a implementação e 4. Habilidades: enquanto o grupo utiliza habilidades
coordenação de decisões. randômicas e variadas de seus membros, a equipe se
7. Os grupos podem ajudar a neutralizar o lado negativo caracteriza pela complementaridade das habilidades dos seus
(como rigidez, impessoalidade, rotina, frieza, distância social, membros para a realização de uma tarefa comum, conjunta e
etc.) dos efeitos das organizações de grande porte. integrada.
8. Os grupos constituem um importante fenômeno
organizacional para passar despercebido e mal aproveitado. As Diferenças entre Grupo de Trabalho e Equipe de
Trabalho
Tanto as empresas como os seus gerentes têm muito a
ganhar com a adequada utilização de grupos de trabalho. Os As equipes são geralmente utilizadas segundo três
grupos permitem à empresa alavancar o ganho de resultados critérios:
no cumprimento de importantes tarefas, especialmente
quando sob as seguintes condições: 1. Equipes que recomendam coisas: Como forças-tarefa,
1. Os grupos são melhores quando não requerem comitês "ad hoc" ou equipes de projeto, são equipes que
nenhuma especialização individual: Quando não há nenhum estudam problemas específicos e recomendam soluções,
caráter especializado para resolver uma situação muitas vezes trabalhando como um esquema integrado para
problemática, os grupos tendem a tomar melhores completar dados e dissolvendo-se logo após o propósito haver
julgamentos do que a média dos indivíduos agindo sido cumprido.
isoladamente. 2. Equipes que fazem coisas: Como grupos (ou mesmo
2. Os grupos são melhores para tarefas complexas que órgãos) funcionais, como departamentos de marketing e
podem ser subdivididas: Quando a solução de problemas propaganda, são equipes que desempenham tarefas
complexos pode ser manejada através de uma divisão do permanentes para a organização e são relativamente estáveis
trabalho e compartilhamento da informação, os grupos são e permanentes.
mais bem sucedidos que indivíduos. 3. Equipes que pesquisam e aceleram coisas: Como
3. Os grupos são melhores quando o risco é desejável: órgãos formais ou como grupos de gerentes, são equipes que
Devido à sua forte tendência a tomar decisões mais extremas, formulam propósitos, objetivos, valores e direções
os grupos podem muitas vezes ser mais criativos e inovadores estratégicas e ajudam as pessoas a implementá-los
em desempenhar certas tarefas do que os indivíduos adequadamente.
isoladamente.
Uma equipe de trabalho pode atingir alto nível de
Assim, um grupo de trabalho é o conjunto de dois ou mais desempenho em termos de produtividade e qualidade, desde
indivíduos que são interagentes e interdependentes; é, que seus membros sintam satisfação com suas tarefas, com os
portanto, um grupo que interage primariamente para objetivos traçados e com o alcance dos objetivos, com as
compartilhar informação e a tomar decisões que ajudam cada relações interpessoais com os demais e com a qualidade de
membro a executar melhor as suas tarefas dentro de sua área vida no trabalho.
de responsabilidade. Um grupo não tem oportunidade ou
condições para se engajar em um trabalho coletivo que Processos intergrupais
requeira esforço conjunto, pois seu desempenho é meramente
a soma das contribuições de cada membro individual. Não há Sempre que houver uma interação entre dois grupos,
sinergia positiva que possa gerar um nível extraordinário de forma-se uma interface, a qual cria um novo contexto dentro
desempenho que ultrapasse a soma das contribuições do qual os grupos precisam ser compreendidos.
individuais. Thompson identifica 3 tipos de interdependência:
Qual o limite máximo de um grupo começa o conceito de
equipe. Mas, quais são as reais diferenças entre grupos e Conjunta
equipes? Essas diferenças podem parecer tênues à primeira - Dois ou mais grupos funcionam paralelamente,
vista, mas marcam profundamente uma razoável distância executando o mesmo conjunto de tarefas, sendo coordenados
entre ambos esses conceitos. por um grupo superior;
- Pouco probabilidade de conflito.
A utilização do termo equipe está sendo cada vez mais
crescente para referir-se a vários tipos de grupos formais. No Sequencial
ambiente de trabalho, a equipe é um pequeno grupo de - Um grupo depende da conclusão da tarefa para iniciar a
pessoas com habilidades complementares e que trabalham em sua
conjunto para alcançar um propósito comum para o qual são - Alta probabilidade de conflito.
coletivamente responsáveis. Uma equipe gera sinergia
APOSTILAS OPÇÃO
Recíproca (B) Grupos ou equipes de interesse.

-O trabalho de um grupo é necessário para manter a (C) Grupos ou equipes permanentes.
continuidade do outro, e este processo tem o efeito de (D) Grupos ou equipes temporários.
feedback sobre o primeiro (E) Grupos ou equipes externos.
-Probabilidade máxima de conflito.
02. (SERPRO - Analista - Quadrix) No comportamento
Conflito intergrupal organizacional, em se tratando dos grupos e das equipes de
- Divergências entre os membros de dois ou mais grupos, trabalho, pode-se constatar que as equipes são mais do que
quanto a autoridade, metas, territórios ou recursos. simples grupos humanos, pois elas têm características
- O conflito não é necessariamente ruim ímpares que os grupos comumente não possuem. Numa
 A falta pode indicar exclusão sistemática de certas divisão de trabalho entre grupos e equipes, assinale a
informações alternativa que caracteriza um dos elementos relacionados
 Pode levar a novas ideias com equipes.
 Problemas antigos podem ser resolvidos (A) Resultam em uma soma de esforços das pessoas.
 Por a prova a capacidade, interesse e criatividade (B) Resultam em uma multiplicação dos esforços das
pessoas.
É negativo quando: (C) São conjuntos de pessoas sem um objetivo comum.
 Quando as pessoas se sentem derrotadas (D) As pessoas podem ter os mesmos interesses.
 Se põem na defensiva (E) Não há interconectividade ou intercâmbio de ideias.
 Desenvolve clima de desconfiança
 Resistência passa a ser a norma e a cooperação exceção. 03. (Petrobras - Administrador Júnior – CESGRANRIO)
Embora equipes sejam grupos de pessoas, os conceitos de
Equipe interdisciplinar e multidisciplinar equipe e grupo não são intercambiáveis. A respeito das
diferenças entre conceitos, analise as afirmativas a seguir.
A equipe integrada deveria trabalhar de forma multi ou I - Equipes contam com líderes fortes que foram
interdisciplinar. Na equipe multidisciplinar há uma soma dos designados para a função.
conhecimentos setorizados de forma que cada profissional II - Equipes entregam produtos do trabalho coletivo de
possa colaborar igualmente no processo organizacional, cada seus componentes.
um com seu conhecimento específico e separado. Este seria um III - Grupos discutem, decidem e compartilham trabalho.
passo inicial. O próximo passo, o ideal, seria, então, a equipe
interdisciplinar, nas quais os conhecimentos são integrados Está correto APENAS o que se afirma em
como um único saber que visa atingir aos objetivos da (A) I.
organização como um todo, e não de forma setorizada. (B) II.
A equipe multidisciplinar pode ser definida como um (E) III.
grupo de profissionais que atuam de forma independente em (D) I e II.
um mesmo ambiente de trabalho, utilizando-se de (E) I e III.
comunicações informais. Dessa forma, os profissionais se
unem pelo fato de a tarefa ocorrer em um mesmo ambiente, 04. (TRF 2ª REGIÃO - Analista Judiciário - FCC) Os
não necessariamente partilhando suas tarefas, constatações e grupos de trabalho e as equipes de trabalho são semelhantes
responsabilidades que visariam aprimorar o trabalho. quanto ao fato de que ambos têm uma atribuição formal por
O trabalho de colaboração em equipe distingue-se pela parte da organização. A diferença está no fato de que, no grupo
uniformidade dos objetivos a serem atingidos, realçando as de trabalho, o esforço de trabalho de um membro
relações de troca entre os diferentes membros. Assim, o (A) apoia-se na característica de que o trabalho de cada
trabalho de colaboração da equipe corresponderia ao trabalho pessoa depende do trabalho da pessoa anterior e, nas equipes
em equipe interdisciplinar. A equipe interdisciplinar é definida de trabalho, isto não ocorre.
como um grupo de profissionais, com formações diversificadas (B) depende dos outros membros, mas equipes de trabalho
que atuam de maneira interdependente, inter-relacionando-se não requerem a cooperação de cada membro para atingir o
num mesmo ambiente de trabalho, por meio de comunicações resultado final.
formais e informais. "A delimitação do papel profissional (C) depende da coesão entre os membros, sendo que
acompanha as expectativas dos outros membros da equipe equipes de trabalho requerem a competição como estímulo
quanto ao papel que o profissional em questão deve exercer, para atingir o resultado final.
acrescidas das próprias expectativas do profissional sobre sua (D) não depende dos outros membros, mas equipes de
capacidade de realização e de interpretação das expectativas trabalho requerem a cooperação de cada membro para atingir
dos outros. As normas também exercem uma importante o resultado final.
função para a execução das tarefas e para a manutenção do (E) depende da força da motivação das pessoas do grupo
trabalho em equipe. Referem-se às regras implícitas, à noção para continuarem a fazer parte do grupo, já que ninguém pode
coletiva de funcionamento da equipe e a resolução de ser substituído, e a equipe de trabalho não depende desse
problemas" (ANGERAMI-CAMON, 2002, p.106). fator.
Questões Gabarito
01. (CASAN - Assistente Administrativo - INSTITUTO 01.D / 02.B / 03.B / 04.D

AOCP) Os grupos formais, também chamados equipes de
trabalho, são aqueles criados pela administração para equipar CONFLITO
qualquer unidade de trabalho. Há dois tipos principais de
grupos formais ou equipes de trabalho nas organizações. A Os conflitos existem desde o início da humanidade, fazem
notícia no site da CASAN de que “força-tarefa da CASAN parte do processo de evolução dos seres humanos, pois são
duplica equipes para última semana do ano" pertence a qual necessários para o desenvolvimento e crescimento de
tipo de equipe de trabalho?
(A) Grupos ou equipes funcionais.
APOSTILAS OPÇÃO
qualquer sistema, seja ele familiar, social, político ou departamento de produção que não pode começar a produzir
organizacional, conforme Nascimento e El Sayed66. até que receba os pedidos da administração de vendas.
Cada ser humano é único em seu modo de pensar e agir,
fato que se constitui por meio das diferentes experiências de Para Chiavenato67, basicamente, existem quatro condições
vida de cada um, em razão, disso tais fatos podem gerar que antecedem os conflitos, que no caso são as causas:
conflitos quando relacionados a convivência entre duas - Ambiguidade de papel;
pessoas ou mais. - Objetivos concorrentes;
Nesse contexto, surge a administração de conflitos, que - Recursos compartilhados; e
consiste exatamente na escolha e implementação de - Interdependência de atividades.
estratégias para lidar com estas situações.
Tipos de Conflitos
Possíveis Causas que levam a existir Conflitos
Organizacionais Existem vários tipos de conflitos e sua identificação pode
auxiliar na escolha da estratégia mais adequada para
Para a correta administração de conflitos, é importante administrá-lo e resolve-lo:
que sejam conhecidas as possíveis causas que levaram ao seu
surgimento. Dentre elas, é possível citar: Conflito Latente: não é declarado e não há, mesmo por
parte dos elementos envolvidos, uma clara consciência de sua
Experiência de frustração de uma ou ambas as partes: existência. Eventualmente não precisam ser trabalhados;
incapacidade de atingir uma ou mais metas e/ou de realizar e
satisfazer os seus desejos, por algum tipo de interferência ou Conflito Percebido: os elementos envolvidos percebem,
limitação pessoal, técnica ou comportamental; racionalmente, a existência do conflito, embora não haja ainda
manifestações abertas do mesmo;
Diferenças de Personalidade: são invocadas como
explicação para as desavenças tanto no ambiente familiar Conflito Sentido: é aquele que já atinge ambas as partes e
como no ambiente de trabalho, e reveladas no relacionamento no qual há emoção e forma consciente;
diário através de algumas características indesejáveis na outra
parte envolvida; Conflito Manifesto: trata-se do conflito que já atingiu
ambas as partes, já é percebido por terceiros e pode interferir
Metas Diferentes: é muito comum estabelecermos e/ou na dinâmica da organização.
recebermos metas/objetivos a serem atingidos e que podem
ser diferentes das de outras pessoas e de outros Conflito Construtivo ou Funcional: confronto entre duas
departamentos, o que nos leva à geração de tensões em busca ou mais partes, que gera benefício ou resulta na melhora do
de seu alcance. A administração de conflitos consiste, desempenho da organização. Os conflitos são construtivos
exatamente, na escolha e implementação das estratégias mais quando melhoram a qualidade das decisões, estimulam a
adequadas para lidar com cada tipo de situação; criatividade e inovação e encorajam interesses e a curiosidade
entre os membros da equipe, fornecendo meios pelos quais os
Diferenças em Termos de Informações e Percepções: problemas apresentados fomentam um ambiente de auto
costumeiramente tendemos a obter informações e analisá-las avaliação e mudança. Portanto, este tipo de conflito deve ser
à luz dos nossos conhecimentos e referenciais, sem levar em estimulado, pois atende aos interesses da organização. Isso
conta que isto ocorre também com o outro lado com quem porque gera uma competitividade saudável, na medida que
temos que conversar e/ou apresentar nossas ideias, e que este estimula os colaboradores a terem novas ideias, procurando
outro lado pode ter uma forma diferente de ver as coisas; saídas criativas para a resolução de problemas ou para
melhorar aspectos internos da organização, ajudando-a a
Diferenciação dos Grupos: a partir de seu crescimento as alcançar as metas planeadas e de modo a torná-la mais atrativa
organizações subdividem-se em subgrupos de áreas para clientes e mais competitiva, frente a concorrência.
específicas e, consequentemente, tornam-se mais complexas.
Essas áreas são os departamentos, que cada qual com a sua Conflito Disfuncional: é o mais presente dentro das
especificidade trabalha em prol de suas metas. Por exemplo, o organizações, caracteriza-se por prejudicar o desempenho do
pessoal de marketing foca na especialização em vendas e no grupo e consequentemente da organização como um todo.
relacionamento com o cliente, enquanto o pessoal do controle Assim, trata-se do confronto ou interação entre as partes que
aprofunda-se em analisar informações e custos (contadores). prejudica o cumprimento das metas da organização. Este tipo
deve ser eliminado, na medida que vai contra os interesses da
Recursos Compartilhados: também devido à organização de acordo com Bacal68.
departamentalização, os recursos para os grupos são,
geralmente, limitados, e quaisquer mudanças excepcionais A partir do momento que os colaboradores envolvidos no
podem gerar mudanças na alocação de recursos. O que tende conflito, passam a prejudicar o desempenho do grupo, devido
a gerar uma situação de que, para um grupo (departamento) ao surgimento de problemas de relacionamento interpessoais,
pleitear aumento de recursos, o outro precisará abrir mão de o gestor de recursos humanos deve estar preparado para lidar
uma parte dos recursos de que dispõe. com este conflitos. E pensando nisso, a tarefa de saber
desenvolver as estratégias de negociação corretas passa a ser
Atividades Interdependentes: essa condição estabelece fundamental para que o gestor saiba lidar com diferentes tipos
que os indivíduos e grupos em uma mesma organização de pessoas, personalidades e culturas, tanto nas situações de
podem ser dependentes uns dos outros para desempenhar as conflito, como em outras que envolvam a necessidade de
suas atividades, ou seja, um grupo não pode realizar o seu buscar um acordo para que se possa chegar a um resultado
trabalho a menos que outro realize o seu. Um exemplo seria o positivo.
66 NASCIMENTO, M. N.; EL SAYED, K. M. Administração de Conflitos. Coleção 68 BACAL, R. Organizational Conflict – The good, the bad, and the ugly. In: The
Gestão Empresarial, 2002. Journal for Quality & Participation. EUA. 2004.
67 CHIAVENATO, I.; Gestão de pessoas: e o novo papel dos recursos humanos
na organização. 2. ed. RJ; Elsevier, 2004.
APOSTILAS OPÇÃO
Conflitos Interpessoais O chamado comportamento político na organização,

também inevitável, tem uma forte vinculação com o conflito,
Os Conflitos interpessoais nas organizações se dão entre pois sua relação é direta, ou seja, quanto mais conflito mais
duas ou mais pessoas e podem ocorrer por vários motivos: comportamento político.
diferenças de idade, sexo, valores, crenças, por falta de Assim, quando há dúvidas sobre a sobrevivência da
recursos materiais, financeiros, por diferenças de papéis, organização, sobre sua resposta às necessidades
diferenças de percepção em vários contextos, podendo ser organizacionais, sobre aspectos sucessórios, mais voltada para
divididos em dois tipos: a formação de alianças e para negociações será a atuação de
Hierárquicos: colocam em jogo as relações com a seus membros.
autoridade existente. Ocorre quando a pessoa é responsável Lidar com o conflito implica trabalhar com grupos e tentar
por algum grupo, não encontrando apoio junto ao seus romper alguns dos estereótipos vigentes na organização,
subordinados, e vice-versa. Neste caso, as dificuldades sabendo que essas mesmas estratégias deverão ser repetidas
encontradas no dia a dia deixam a maior parte das pessoas periodicamente.
envolvidas desamparada quanto à decisão a ser tomada. Criar tarefas a serem executadas em conjunto por grupos
Pessoais: dizem respeito ao indivíduo, à sua maneira de diferentes é uma forma de garantir que seu cumprimento seja
ser, agir, falar e tomar decisões. As rixas pessoais fazem com reconhecido pela potencialização do trabalho dos grupos.
que as pessoas não se entendam e, portanto, não se falem. Em Quaisquer estratégias de confronto podem ser utilizadas
geral, esses conflitos surgem a partir de pequenas coisas ou caso o conflito já seja franco, desde que exista entre as partes
situações nunca abordadas entre os interessados. O resultado alguém que desempenhe um papel moderador.
é um confronto tácito que reduz, em muito, a eficiência das
relações. Como Administrar os Conflitos70
Potenciais Efeitos Negativos dos Conflitos Uma vez que conhecidos e identificados os conflitos
Entre os vários aspectos de um conflito, alguns podem ser precisam ser administrados ou geridos, para que se resolvam
considerados como negativos e aparecem com frequência da forma mais eficiente e eficaz.
dentro das organizações. Os mais visíveis podem ser Quando se estiver administrando um conflito, de acordo
identificados nas seguintes situações69: com Neto71, é de suma importância que antes de tomar
- Quando desviam a atenção dos reais objetivos, colocando qualquer decisão investiguem-se os fatos ocorridos, assim
em perspectiva os objetivos dos grupos envolvidos no conflito como as pessoas envolvidas, suas condutas, desempenho,
e mobilizando os recursos e os esforços para a sua solução; entre outros. Tudo para que injustiças não sejam cometidas e
- Quando tornam a vida uma eterna derrota para os grupos o conflito tenha um final satisfatório para todos.
de “perdedores habituais”, interferindo na sua percepção e na A respeito da administração de conflitos, Chiavenato72,
socialização daqueles que entram na organização; afirma que: “uma qualidade importante no administrador é
- Quando favorecem a percepção estereotipada a respeito sua qualidade de administrar conflitos”. Para isso, o gestor tem
dos envolvidos, como ocorre frequentemente em à sua disposição três abordagens para administrar conflitos,
organizações. Se por um lado existem os estereótipos sendo elas:
genéricos referentes às categorias profissionais, dentro de
cada organização, além dos tipos que fazem parte de sua a) Abordagem estrutural: o conflito se forma das
cultura individual, como seus heróis, mitos, tipos ideais, percepções criadas pelas condições de diferenciação, recursos
começam a surgir seus perdedores, ganhadores, culpados e limitados e escassos e de interdependência. Se o gestor agir
inimigos. sobre algum desses elementos geradores, a situação
conflitante poderá ser controlada mais facilmente. Exemplo:
Esses aspectos podem ser observados em todas as Imagine duas pessoas que trabalhem na mesma empresa:
organizações e são considerados negativos (salvo diante de Paulo (um vendedor) e João (analista de crédito). Paulo é
alguns objetivos menos confessáveis). remunerado por volume de vendas e João tem como meta
reduzir a inadimplência na empresa. A cada venda que Paulo
perde, porque João não liberou o crédito, poderá haver a um
desentendimento entre os dois! A abordagem estrutural busca
Potenciais Efeitos Positivos dos Conflitos então mudar uma condição que predispõe ao conflito
No entanto, existem potenciais efeitos benéficos que os minimizando as diferenças entre grupos, identificando
conflitos, podem revelar, vejamos: objetivos que possam ser compartilhados entre eles. Antes do
- São bons elementos de socialização, pois oferecem aos Conflito, ou o conflito apenas percebido, latente.
novos participantes de um grupo a sensação de envolvimento
com alguma causa; b) Abordagem de processo: essa abordagem procura
- Ajudam a equilibrar as relações de poder dentro da reduzir conflitos através da modificação de processos,
organização, pois em qualquer episódio de conflito pode haver podendo ser realizada por uma parte do conflito, por pessoas
diferentes ganhadores (independentemente das percepções de fora ou uma terceira parte, e pode ser conduzida de três
anteriores); formas: a desativação do conflito, onde uma das partes opta
- Propiciam a formação de alianças com o objetivo de pela cooperação promovendo o acordo; reunião de
ganhar num conflito específico, mas também de garantir mais confrontação entre as partes, em que são abertos os motivos
poder. do conflito de maneira mais direta entre os envolvidos; ou
colaboração, que ocorre após passadas as etapas anteriores,
Sejam eles positivos ou negativos, os conflitos podem ser com as duas partes buscando uma resolução vantajosa para
considerados úteis pelo papel que desempenham na vida das todos. Conflito nas vias de fato, Manifesto.
pessoas.
69 NASCIMENTO, M. N.; EL SAYED, K. M. Administração de Conflitos. Coleção 71 NETO, Álvaro Francisco Fernandes. Gestão de conflitos. Thesis, São Paulo, v.
Gestão Empresarial, 2002. 4, 2005.

70 Idem. 72 CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas: e o novo papel dos recursos
humanos na organização. 2. ed. RJ; Elsevier, 2004.
APOSTILAS OPÇÃO
c) Abordagem mista: envolve tanto os aspectos um respaldo legal, está dentro dos princípios morais e éticos
estruturais como os de processo, e pode ser feita através da da sociedade?
adoção de regras para resolução de conflitos, ou criação de
papéis integradores. A adoção de regras se utiliza de meios Negociação
estruturais para influenciar no processo de conflito, criando
regras e regulamentos que delimitem a ação das pessoas. Já a Para Jesuíno73, “a negociação é, essencialmente, um processo
criação de papéis integradores consiste em criar terceiras de tomada de decisão num contexto de interação estratégica ou
partes dentro da organização, de forma que elas estejam de interdependência”.
sempre disponíveis para auxiliar na busca de soluções Para que a negociação possa ocorrer, é necessário que
favoráveis dos conflitos que possam surgir. Conflito percebido, ambas as partes tenham as seguintes capacidades e posturas:
experenciado.
Saber se comunicar
Etapas da Solução de Conflitos - Sem diálogo não há comunicação nem solução possível
para os problemas;
Para uma eficaz resolução dos conflitos, é preciso - A maioria dos erros, omissões, irritações, atrasos e
compatibilizar alguns passos ou etapas a serem seguidas, conflitos é causada por uma comunicação inadequada.
conhecer e aplicar alguns saberes e, também, definir o estilo a
ser adotado. Saber ouvir
- Ouvir ativamente, pois metas e intenções não
Os seguintes passos ou etapas são considerados de compreendidas levam sempre a uma resolução sem sucesso;
suma importância: - Demonstrar interesse genuíno pela pessoa que fala e pelo
a) Criar uma atmosfera afetiva; assunto;
b) Esclarecer as percepções; - Evitar criticar ou tentar dirigir a conversa;
c) Focalizar em necessidades individuais e - Adotar uma posição afirmativa, mostrando respeito pela
compartilhadas; outra pessoa.
d) Construir um poder positivo e compartilhado;
e) Olhar para o futuro e, em seguida, aprender com o Saber perguntar
passado; Saber perguntar é outra faceta do ouvir ativamente, pois
f) Gerar opções de ganhos mútuos; quem pergunta conduz a conversa. Quanto ao estilo a ser
g) Desenvolver passos para a ação a ser efetivada; adotado, é recomendável a adoção de um que leve à solução do
h) Estabelecer acordos de benefícios mútuos. conflito da forma mais pacífica possível. O que vai definir seu
atual estilo de administrar conflitos está diretamente ligado a
Critérios de Ação duas importantes características de comportamento:
No decorrer do processo do gerenciamento de um conflito, assertividade e cooperação.
o GERENTE OU RESPONSÁVEL DO CONFLITO tomará decisões
das mais diversas espécies e pertinentes aos mais variados Ter a Presença de um Mediador
assuntos. Para balizar e facilitar o processo decisório no curso A mediação é a arte de harmonizar e gerenciar conflitos.
de um conflito, deve-se estabelecer o que se chamam critérios Ela parte de uma lógica que se opõe à disputa e procura
de ação, que se traduzem em referenciais para nortear a encontrar soluções compartilhadas. Mediar é promover a
tomada de decisões. construção de novas possibilidades, auxilia as partes a
Existem três critérios gerais de ação, a saber: a refletirem acerca do contexto problemático em que vivem
necessidade, a validade do conflito e a aceitabilidade. (técnicas cooperativas) e, ao mesmo tempo, a encontrarem
1. O critério da necessidade indica que toda e qualquer soluções adequadas à sua realidade social.
ação somente deve ser implementada quando for
indispensável. Obs.: Existe o conciliador que interfere diretamente na
2. O critério da validade do risco, nos mostra que toda e solução de um conflito, já o mediador não. O trabalho do
qualquer ação têm que levar em conta se os riscos dela mediador é fazer com que as partes do conflito acabem
advindos são compensados pelos resultados. chegando a uma solução.
3. A aceitabilidade, implica em que toda ação deve ter
respaldo legal, moral e ético. Atributos Fundamentais para o Negociador -
a) Aceitabilidade Legal: toda decisão deve ser tomada Elementos Operacionais Essenciais
com base nos princípios ditados pelas leis.
b) Aceitabilidade Moral: toda decisão para ser tomada 1 - Habilidade no relacionamento interpessoal: revelar
deve levar em consideração aspectos de moralidade e bons forças e ocultar fraquezas; conhecer a outra parte e suas
costumes. necessidades; apresentar os argumentos conforme
c) Aceitabilidade Ética: o responsável pelo características do outro negociador; desenvolver
gerenciamento da crise, ao tomar uma decisão, deve fazê-lo características que gerem confiança; saber ouvir e comunicar;
lembrando que, o resultado da mesma não pode exigir de seus criar um clima de cooperação e ser flexível
comandados a prática de ações que causem constrangimentos
diversos gerando mais conflitos. 2 - Tecnologia de Negociação: planejar, executar e
controlar a negociação; utilizar estratégias e táticas para
Resumindo, o Gerente de Conflito, no momento das suas tornar a argumentação atraente e sensibilizar a outra parte;
tomadas de decisões, deve estar a todo o momento se desenvolver a capacidade de fazer concessões e superar
questionando sobre as suas determinações ou decisões: É impasses
necessário correr este risco ou existe uma outra forma de se
resolver? Vale a pena correr este risco? A minha decisão possui 3 - Conhecimento do negócio: maior quantidade possível
acerca do objeto da negociação; levantar dados relativos ao
73 JESUÍNO, J. C.. A Negociação – estratégias e táticas. Lisboa: Texto Editora,

1992.
APOSTILAS OPÇÃO
mercado, concorrência, ações governamentais e aspectos (A) a ambiguidade de papéis.

financeiros além dos benefícios a clientela. (B) a existência de objetivos compartilhados.
(C) a limitação de recursos.
Táticas de Negociação (D) a hierarquia de responsabilidades.
(E) o excesso de liberdade.
A seguir, relacionam-se alguns estilos e algumas de suas
características, conhecida como Método de Kenneth Thomas e 03. (SEDS/TO - Técnico Socioeducador - FUNCAB) Se
Ralph Kilmann: por um lado os conflitos são inerentes à vida social dos
indivíduos, deve-se compreender a mediação de conflitos
Competição como:
- Busca satisfação dos interesses, independentemente do (A) a atividade que estimula tais conflitos, considerando
impacto que isto possa causar na outra parte envolvida; que o mediador, figura parcialmente envolvida, deve
- Tenta convencer a outra parte de que sua conclusão está compreender a impossibilidade de se construir consenso
correta e a dela está equivocada; quando as pessoas envolvidas pensam diferentemente.
- Leva a outra parte a aceitar a culpa por um problema (B) o processo que compõe uma interlocução entre as
qualquer. opiniões diferenciadas em que o mediador, que deve ser
neutro, assume o papel principal de incentivá-las para que
Colaboração possa vencer o melhor argumento.
- Contempla os interesses das partes envolvidas no (C) a situação em que são apresentados casos antagônicos
conflito; e que o mediador, em uma postura imparcial, deve conduzir o
- Busca um resultado benéfico para todas as partes debate e se posicionar a favor da melhor ideia.
envolvidas. (D) o procedimento no qual os participantes com a
assistência de uma pessoa imparcial – o mediador – colocam
Evitação as questões em disputa com o objetivo de desenvolver opções,
- Trata-se de estilo considerado não assertivo e não considerar alternativas e chegar a um acordo que seja
cooperativo; mutuamente aceitável.
- Evita todo e qualquer envolvimento com o conflito,
chegando a negar sua existência e o contato com as pessoas 04. (MPS - Agente Administrativo - CESPE) Uma
que podem causá-lo. organização do trabalho embasada em atividades
individualizadas e especializadas elimina a possibilidade de
Acomodação74 conflitos no trabalho.
- Trata-se de estilo considerado não assertivo e ( ) Certo ( ) Errado
cooperativo;
- A parte que utiliza este estilo tende a apaziguar a situação, 05. (ISSBLU/SC - Agente Administrativo - FURB) O
chegando a colocar as necessidades e interesses da outra parte conflito faz parte da natureza humana. Sempre que houver
acima dos seus. alguma divergência de opiniões e uma das partes resolver
intervir na situação de forma que a sua opinião prevaleça
Compromisso sobre a do outro, teremos um conflito. O que diferencia as
- Este estilo se encontra no padrão médio de assertividade pessoas é a forma que cada uma escolhe para resolver os
e cooperação, em que uma das partes envolvidas no conflito conflitos que surgem. Mas os conflitos nem sempre são
desiste de alguns pontos ou itens, levando a distribuir os negativos. Quando bem gerenciados, podem apresentar
resultados entre ambas as partes. resultados positivos, principalmente quando estimulam os
participantes a criar novas técnicas e estratégias para
Lembrete: nem todo conflito é igual e nem todo conflito resolução dos problemas.
deve ser abordado da mesma forma, conforme Burbridge e
Burbridge75, por esta razão o gestor precisa saber como e Analise as afirmações relacionadas ao tema conflitos
quando usar cada ferramenta a sua disposição. Portanto o elencadas abaixo e assinale a que estiver correta:
desafio está em saber o que aplicar em cada ocasião, (A) A má comunicação pouco influencia a geração de
procurando escolher e aplicar as técnicas de forma inteligente. conflitos.
Embora os estudos sobre conflitos convirjam para ideia de que (B) A situação ideal em uma organização é quando não há
estes são diferentes e devem ser analisados caso a caso, é tipo algum de conflito.
importante que seja do conhecimento do gestor as diferentes (C) Os valores e a percepção dos indivíduos podem ser um
formas de abordagem dos desentendimentos, para que ao gerador de conflitos.
identificar sua tipicidade, possa aplicar a ferramenta mais (D) Quando usa a coação para resolver os conflitos, o
adequada para conclusão da situação conflitante. mediador busca contar com a benevolência das partes
antagônicas.
Questões (E) A heterogeneidade do quadro de pessoal não se
constitui num fator de geração de conflitos.
01. (DPF - Administrador - CESPE) Mudanças
organizacionais frequentemente geram insegurança nas Gabarito
pessoas. Se as organizações comunicam constantemente seus
objetivos e agem de modo transparente e coerente, os conflitos 01.Certo / 02.A / 03.D / 04.Errado / 05.C
e medos tendem a ser minimizados.
( ) Certo ( ) Errado
02. (TRF 1ª REGIÃO Analista Judiciário - FCC) Uma

causa frequente de conflitos nas organizações é:
74 NASCIMENTO, M. N.; EL SAYED, K. M. Administração de Conflitos. Coleção 75 BURBRIDGE, R. Marc; BURBRIDGE, Anna. Gestão de conflitos: desafios do
Gestão Empresarial, 2002. mundo corporativo. SP. Saraiva, 2012.
APOSTILAS OPÇÃO
PODER E POLÍTICA Não podemos designar ao poder um tipo de sentido

privilegiadamente moral. As ações possuem finalidades e
A noção mais abrangente do termo poder76 relaciona-se e estão de acordo com determinados modelos de racionalização,
é sinônimo do termo potência. Potência designa a capacidade mas isso tampouco quer dizer que a razão possua em seu
e/ou a possibilidade que um indivíduo, um grupo, uma centro uma moral determinada. A potência é, portanto, uma
instituição ou uma determinada organização têm de realizar latência da força ou do poder; uma latência do agir e da ação. É
algo, ou seja, de agir. É sempre à disposição para cometer um a dimensão de estados virtuais de uma ação, um poder
ato. acontecer de algo. Ela é o momento antes do ato em si.
É a energia acumulada que deve sustentar uma ação O ato é a realização da potência, o exercício mesmo da força
efetiva. Essa ação que é efetivada (o ato que ocorre) pode ter (no sentido amplo da palavra) ou poder de agir ou de se
ou não um sentido moral ou ser simplesmente uma realização oferecer à ação de outrem. A ação propriamente dita é o
de ordem extrema do particularismo. Essa é a primeira momento, então, que o poder aparece como tal, em exercício e
implicação em uma reflexão científica sobre o poder. em quantificação e qualificação da potência realizada. A ação é
Poder e influência constituem o núcleo sutil das a materialização de uma das possibilidades que estava em
organizações e, na verdade, de todas as interações. A influência potência. Essa é uma das possibilidades de entendimento do
é o processo pelo qual um indivíduo modifica as atitudes ou que é o poder em sua dupla dimensão de potência e de ação.
comportamento de outro. O poder é o que o capacita a fazê-lo. As teorias e disciplinas que tratam dessas questões
As organizações são formadas de um conjunto de padrões abrangem os espectros de conhecimento da psicologia, da
de influência através dos quais, indivíduos ou grupos filosofia, da antropologia, da ciência política, da sociologia, da
influenciam ou tentam influenciar outros a pensar ou agir de filosofia política e da história.
determinada forma. Se quisermos entender, deveremos Na atualidade, importantes teóricos da ação são Michel
compreender a natureza do poder e da influência, pois são Foucault e Pierre Bourdieu (teorias das práticas), Anthony
através deles, que as pessoas se ligam aos objetivos principais Gidens e Richard Rorty (teorias da ação).
das organizações. Essa concepção abrangente do poder revela um conceito
Embora os níveis hierárquicos sejam fundamentais em de cultura do poder que permite entender essa forma de
grupos ou sociedades de qualquer natureza, o poder e a relacionamento como uma dentre as relações desenvolvidas
influência determinam níveis de superioridade entre pessoas, entre os seres humanos na vida em sociedade. Os humanos, na
o que de certa forma viola o livre-arbítrio de um indivíduo qualidade de espécie social e falante, desenvolvem relações de
sobre suas ações. significação. Eles querem dar sentido ao mundo e a suas
A liberdade individual completa é hoje desfrutada por um produções culturais. Os humanos, como seres que produzem
número muito reduzido de pessoas, pois a maioria possui um artificialmente o mundo no qual vivem, são seres que
contrato psicológico com qualquer grupo, família, empresa ou desenvolvem relações de produção. Estas são os fundamentos
sociedade, em virtude da troca de liberdade individual pelas da vida e da organização econômica das sociedades.
recompensas financeiras de pertencer a tais grupos ou É na qualidade de seres que agem e se posicionam,
organizações. desenvolvem, então, as relações de poder. Essa capacidade
Todas as interações profissionais ou não, envolvem uma para agir e a ação efetiva foram se organizando e
troca de alguma coisa por outra. Mas seria possível medir de transformando o núcleo das relações de poder em algo
quanta liberdade individual uma pessoa deveria abrir mão? historicamente visível. Concretamente, essa realização da
Qual seria o modelo ideal em uma organização, para que a potência tomou formas organizadas e, de empréstimo, passou
influência individual ou em grupo, não restringisse a liberdade a ter vínculo direto com a vida política. Portanto, temos que ter
individual de seus componentes? É a verdadeira realidade da em conta que poder não diz respeito apenas ao político, mas a
vida de uma organização. toda enunciação que afirma direitos e compromissos (deveres,
O poder de influenciar é algo que a maioria das pessoas, no responsabilidades) e possibilidades adicionais.
mundo moderno, gostaria de ter em maior quantidade, O que ocorre é que, nos termos da história social, a esfera
embora muitos não desejem a responsabilidade emanada política passou a ser aquela na qual as relações de poder
desse poder. Pesquisas indicam que as pessoas gostariam de tornaram-se mais visíveis e mais ordenadas. O político é uma
ter mais influência sobre seu trabalho e não sobre pessoas. esfera mais especializada do poder e refere-se especialmente
Também os indivíduos que exercem influência e desenvolvem a tudo o que diz respeito à vida comunal, em sociedade. A
melhor seu trabalho, são mais produtivos e muito mais esfera política é a esfera que se dirige à cidadania e, portanto,
envolvidos com os objetivos de sua organização. a um estatuto especial do indivíduo. O cidadão é uma forma
Porém, a responsabilidade da influência no indivíduo não particular do indivíduo, como pode ser também parte
preparado pode levar, em muitos casos, a desajustes integrante da constituição do modelo de pessoa humana, no
psicológicos levando-o a até adquirir doenças. que dependerá do modo como cada sociedade monta sua
Mas nem todos agem assim no dia a dia. Na verdade própria cosmologia e sua explicação para o que são os seres
quando se fala de poder ou influência, estamos dizendo o humanos.
quanto algumas pessoas têm o poder de influenciar. O poder dirige-se ao sujeito, e o poder político dirige-se
Evidentemente, profundas mutações ocorreram no mais especificamente ao indivíduo e ao cidadão. Em nossa
mercado de trabalho nos últimos anos, exigindo a adequação própria cultura sociedade, o político diz respeito
dos profissionais à nova realidade e, com ela, a implementação fundamentalmente à cidadania, ao governo e ao Estado, bem
da prática de trabalho em equipe, não abordadas no passado, como às disputas políticas (disputas de poder evocadas a
mas mantendo-se os velhos e bons fundamentos partir de discursos político-partidários).
administrativos. Devemos imaginar que potência e ação são os mecanismos
Sem dúvida nenhuma, hoje as organizações procuram fundamentais ao entendimento do poder e que a ação é o que
profissionais éticos e honestos, reunindo pessoas mais possuímos como fenômenos propriamente visíveis em termos
fortemente sintonizadas com dimensões como trabalho, sociais e nos quais serão explorados todos os recursos e
honestidade, amizade, solidariedade, humildade, romantismo, estratégias de ordem simbólica, em que os indivíduos, grupos
alegria e competência. e uma cultura irão manifestar e apresentar o seu
76 Leda Maria da Silva Senra Costa. A Influência do Poder na Gestão
Estratégica de Pessoas. IX Seget, 2012.
APOSTILAS OPÇÃO
entendimento do mundo e o modo como esse mundo se 1832) as sociedades são compostas por indivíduos. Os
organiza hierarquicamente. indivíduos possuem natureza egoísta e buscam a realização de
A importância dos estudos de poder encontra-se prazeres. As motivações para a ação, ou seja, o que existe em
justamente no fato de que este se baseia nos mecanismos de potência, fundamentando-a, são o interesse pessoal e o prazer
potência e de realização e que é na realização efetiva que pessoal (que inclui o prazer de ver o outro e sentir prazer, o
encontramos os mecanismos que sustentam as ordenações altruísmo envolvido no processo do desejo).
sociais e suas organizações. As interpretações sobre poder são
múltiplas e, por vezes, divergentes, não constituindo um O Poder enquanto ciências técnicas: De acordo com
sistema estável de significações. Haverá, sim, uma Descartes o poder relaciona-se intimamente com o
continuidade entre os diferentes modelos. Mas os modelos desenvolvimento do conhecimento científico. O poder é uma
nunca serão capazes de dar conta da realidade. Pois as determinação do saber científico e da tecnologia. A maior
próprias teorias do poder, em parte, demonstram como o resultante dessa concepção de poder encontra-se no que
aspecto estratégico entra em jogo toda vez que falamos da ação chamamos de modernidade. A positividade observada pelo
social e os acordos são contextualmente delimitados. Novas pensamento cartesiano e seus desdobramentos modernos é
experiências e novos atores – as negociações entre atores- reposicionada crítica ou negativamente por duas grandes
indivíduos em uma determinada realidade ordenada – estão vertentes do pensamento dos séculos XIX e XX. De um lado, o
sempre chegando à cena. Os modos como sentimos, pensamento europeu continental de Nietzsche e do pós-
percebemos, ordenamos e agimos no mundo não são eles Nietzsche e, de outro, pela tradição pragmatista norte-
mesmos estáveis. Portanto, a própria realidade é trânsfuga. americana. Em ambos os casos, a crítica a essa concepção de
A experiência é um ponto fundamental para as teorias poder dirige-se ao modo como, nas sociedades ocidentais, a
contemporâneas do poder. A experiência, o indivíduo, a ciência e os meios técnicos transformaram o vocabulário do
negociação, a estratégia deverão assumir um papel poder e passaram a funcionar como justificação objetiva para
preponderante nos nossos entendimentos das organizações – a dominação. No campo do pensamento estratégico, a
sob pena de ficarmos com uma concepção rígida e não-flexível afirmação de Michel Foucault é de grande precisão analítica. O
do que são as próprias sociedades humanas. que o autor nos ensina é que o conhecimento é uma das
Ressaltamos esse caráter de jogo e estratégia implicado no estratégias no âmbito das relações de poder. Assim, o seu uso
pensamento geral sobre o poder: Podemos mesmo afirmar que visa a promover determinados modos de funcionamento dos
não há pensamento sobre o poder sem um pensamento sobre grupos, de formas de comunicação e de entendimento e do
a estratégia. Se, ao falarmos de poder, estamos quase sempre, desenvolvimento de determinadas capacidades nos
na contemporaneidade, acionando um pensamento sobre a indivíduos.
estratégia, podemos afirmar que a trama das relações de poder
é dependente de um jogo permanente de posicionamentos O poder visto como uma perspectiva construtiva do
estratégicos adotados pelos sujeitos. Isso equivale a pensar em desejo: Essa é uma temática deveras abrangente e envolve os
um jogo, com certas regras, e nas tomadas de posição dos trabalhos de pensadores e ativistas sociais como Félix Guattari
jogadores. Cada rodada é um momento de avaliação. A e Toni Negri. Esse conceito de poder envolve ainda um
estratégia coloca a potência do poder no momento de avaliar entendimento dos afetos e das afecções. Nesse âmbito,
o lance a ser dado. Assim, estratégias são formas permanentes devemos considerar também a presença de alguns dos
de disputa, gerando resistências, alianças, antagonismos e elementos que irão caracterizar os processos do
vizinhanças. Essas lutas ocorrem em diversos níveis de “empowerment”. Assim, poder-desejo é o eixo
realidade e têm objetivos mais ou menos localizados. Significa transformacional constitutivo do empowerment – o
dizer que as lutas do poder podem ser imediatas e locais, como “empoderamento”, o dar-se poder, fortalecimento,
a vitória momentânea sobre um colega de equipe, em uma reforçamento de poder.
disputa em relação ao funcionamento de um maquinário, ou,
ainda, uma disputa eleitoral. Para um maior entendimento Poder enquanto razão: De acordo com Hegel é associado
dessas implicações de uma concepção de poder ligada ao ao desenvolvimento histórico e uma filosofia e uma destinação
pensamento estratégico, devemos caminhar na direção da razão. A razão seria o princípio condutor de uma Filosofia
inversa, voltando ao passado e reconstituindo algumas das Política e da formação de um Estado-Nação esclarecido. O
concepções de poder de relevância para os estudos pensamento hegeliano, nesse sentido, tem como perspectiva
humanísticos e sociais. do desenvolvimento da racionalidade a figura dos Estados-
Nação modernos. Sua abordagem figura o Príncipe
Concepções de poder Esclarecido, tomando o modelo monárquico como afirmação
concreta do poder bem solucionado. Suas discussões sobre
O Poder visto como transgressão e Regressão: O uma filosofia do processo histórico geraram obras famosas e
utilitarismo e o hedonismo modernos tratam especialmente deterministas sobre o “final da História” através da
do indivíduo como sujeito especial do poder. Assim, todas as constituição de um Grande Império Mundial, os Estados
concepções das relações humanas e seus recursos, dentro Unidos da América (Francis Fukuyama).
dessa perspectiva devem estar fundamentadas no aspecto
motivacional individual. Os indivíduos devem ser motivados a Poder como soberania (vontade geral): Definido por
agir pela busca da realização de seus interesses, dentro dos Rousseau como o poder que se constitui como vontade geral.
quais o maior interesse é o sentido do prazer – dimensão Ele se encontra como deseja da maioria e pode ou não ser
egóica da realização do indivíduo. Os termos transgressão e mobilizado, manipulado ou simplesmente deixado em seu
regressão associados ao poder, são explicados do seguinte próprio movimento massivo. A Assembleia Popular
modo: de um lado, o indivíduo, na sua busca motivada por representaria um princípio de soberania do povo.
prazer permanente transgride as regras sociais e as leis
estabelecidas. Para que o prazer seja possível, dentro de Poder na história, como violência: Para Marx/Engels a
limites sociais, é preciso constituir um mecanismo regressivo perspectiva histórica também se apresenta no pensamento
do prazer. Isso é o que conhecemos, de um certo modo como marxista, relacionando o poder com o domínio da violência
sendo a sublimação. Nessa regressão ordenada, o indivíduo é social e da violência de classe.
capaz de desenvolver um senso altruísta, aprendendo a
desejar o prazer do outro. Segundo Jeremy Tentham (1748-
APOSTILAS OPÇÃO
Poder legítimo: Para Weber o Estado deve construir com as concepções “orientalizadas” do poder. Para os clássicos
mecanismos que forneçam e fortaleçam sua legitimidade, do pensamento oriental, a guerra é o meio mais adequado para
transformando suas ações e políticas em conjuntos se refletir sobre a vida política e, em decorrência disso, sobre
compartilhados de crenças. a vida social e sua organização.
As relações de poder e do poder como teoria da ação e da
Fontes de Poder ação estratégica deve ter em mente os seguintes itens:
- os mecanismos de dominação;
As Fontes de Poder são identificadas como cinco pelos - os operadores materiais;
autores John French e Bertram Ravem: - as formas da sujeição;
O Poder de Recompensa baseia-se numa pessoa (o - as conexões e a utilização de sistemas locais de sujeição;
influenciador) que tenha a capacidade de recompensar outra - os dispositivos do saber.
(o influenciado) pelo cumprimento de ordens ou pela
realização de outras exigências. Onde as recompensas são Em geral, estamos todos imersos nas formas do
melhor usadas para reforçar as ações desejáveis dos compromisso individualizado e sentimo-nos
subordinados, e não como "suborno" para realizar tarefas; responsabilizados e tomados como “relevantes, importantes”
O Poder Coercitivo é o lado negativo do poder de em nossas esferas profissionais. A ideia de nos tornarmos
recompensa, onde a punição pode ir desde pequenos gerentes de nós mesmos, agentes investidores de nossas
privilégios até a perda do emprego. Este poder geralmente é próprias vidas tem sido tomada como verdade para o
usado para manter um padrão mínimo de desempenho ou de momento atual das formas de poder. Suas estratégias são
conformidade entre os subordinados; inúmeras. Mas sempre ocorrerão os contra-ataques.
O Poder Legítimo, este poder tanto pode ser de cima para
baixo ou de baixo para cima, ou seja, o encarregado de um Questões
setor exige que se cumpra um certo horário e
concomitantemente, o vigia exige que o gerente use o crachá 01. (TJ/DFT - Analista Judiciário - CESPE) Os chefes são
para entrar na empresa; as únicas pessoas que exercem poder e influência nas
O Poder de Competência é o que podemos chamar de organizações.
conhecedor do assunto, pois nele temos total confiança ao que ( ) Certo ( ) Errado
ele nos recomenda, pois há especialidade, aptidões e
conhecimento técnico do líder; 02. (TJ/PR - Administrador – TJ/PR) Sobre autoridade e
O Poder de Referência existe no colega de trabalho que poder nas organizações, é correto afirmar:
nos atrai ao seu lado na hora das reuniões de departamento (A) A autoridade refere-se à capacidade do indivíduo de
pelo seu carisma e pelo seu nível de prestígio e admiração. influenciar os demais, independentemente de seu cargo na
hierarquia
Em geral estas fontes de poder são adicionadas pelos (B) poder é determinado pelo nível hierárquico do
administradores pela recompensa aos subordinados através de indivíduo na organização e decorre de uma situação de direito.
dinheiro, privilégio ou promoções ou de puni-los retirando estas (C) O poder pode vir de diferentes áreas e, de acordo com
recompensas. Queremos pensar que seja inerente ao cargo de a sua base, pode se classificar em coercitivo, de recompensa,
um administrador e presume-se que eles tenham algum grau legítimo, de especialização e de referência.
de competência. Podemos ter vários exemplos de (D) Para exercer poder dentro de uma organização, é
organizações, como a tendência de subordinados seguirem o preciso ter autoridade explicitada no cargo.
modelo de executivos mais experientes e bem sucedidos.
03. (IFB - Administrador – FUNIVERSA) Assinale a
Reflexão das teorias acerca do poder alternativa que apresenta o tipo de poder exercido por um
líder em virtude da afeição e do respeito que as pessoas têm
DAFT (1999) descreve que a teoria clássica do poder é, por ele em decorrência das suas qualidades, tais como caráter,
fundamentalmente, de caráter jurídico e encontra-se realizada personalidade, coragem e capacidade de agir.
conceitualmente como operação contratual. Esse contrato (A) poder legítimo
pode ser em nome de uma vontade geral ou de uma ordem (B) poder do saber
geral, mas não perde sua característica de contrato traçado (C) poder coercitivo
entre uma parte (o Estado) e os demais (o povo, o cidadão, o (D) poder de referência
indivíduo, conforme a abordagem teórica em questão). Esse (E) poder de recompensa
contrato jurídico sustenta o poder político. De outro modo, os
pensadores de caráter marxista investigam as relações de 04. (FSC - Assistente Técnico Administrativo – CEPERJ)
poder como formas funcionais do desenvolvimento classista O tipo de poder que decorre da competência possuída pelo
da sociedade capitalistas e, portanto, como uma dimensão gerente é denominado poder:
funcional da vida econômica (infraestrutura e determinante). (A) de referência
O poder é um regime ordenado sob a égide das classes e (B) carismático
visa a sustentar a produtividade econômica e a um modelo (C) burocrático
social de relações humanas. É a vida econômica que sustenta o (D) de informação
poder político. De acordo com Foucault (1999) se o poder (E) do especialista
fosse revisitado como relação de força que é, privilegiando o
seu aspecto acional indicaria uma saída para além ou para 05. (UFCG - Administrador – UFCG/2016) O poder
aquém das problemáticas contratuais (poder jurídico) e das representa a capacidade de influenciar subordinados e colegas
problemáticas funcionais (poder econômico). por meio do controle dos recursos organizacionais. O exercício
Para esse teórico, o poder deve ser analisado sob os moldes do poder é algo inerente à posição da liderança. Entre os tipos
do enfrentamento, do combate e da guerra. O poder seria de poder organizacional, há um que é inerente à estrutura
sempre um processo de “empoderamento”. A vida política não organizacional, do tipo que, se o indivíduo deixa de ocupar o
seria a ordem e a guerra, um estado de exceção. A guerra seria cargo, o poder permanece com a posição e não o acompanha,
o modelo prioritário e a política, uma exceção. É nesse sentido trata-se do:
que encontramos na afirmação foucautiana uma aproximação (A) Poder legítimo.
APOSTILAS OPÇÃO
(B) Poder premiador. institucionalizado de pensar e agir que existe em uma

(C) Poder coercitivo. organização. A essência da cultura de uma empresa é expressa
(D) Poder de referência. pela maneira com que ela faz seus negócios, trata seus clientes e
(E) Poder estrutural. funcionários, o grau de autonomia ou liberdade que existe em
suas unidades ou escritórios e o grau de lealdade expresso por
Gabarito seus funcionários a respeito da empresa. A cultura
organizacional representa as percepções dos dirigentes e
01.Errado / 02.C / 03.D / 04.E / 05.A funcionários da organização e reflete a mentalidade que
predomina na organização.
Ressaltamos que a cultura organizacional representa as

Cultura organizacional. normas informais e não escritas que orientam o
comportamento dos membros da organização no dia-a-dia e
que direcionam suas ações para a realização dos objetivos
organizacionais.
Da mesma forma que cada pessoa tem suas próprias A Organização Formal é a organização formalizada por
características, habilidades e atitudes, as empresas, como meio de normas e regulamentos escritos e detalhados, com
expressão econômica da atividade social, são dotadas de desenho de cargos, ou seja, a especificação dos requisitos e
individualidades que as distinguem umas das outras, atribuições relativos ao cargo. Os cargos seguem uma
possuindo uma cultura organizacional distinta em cada estrutura hierárquica ou linha de comando, que atua
organização. No caso das empresas, as individualidades organizando as pessoas e os recursos a fim de alcançar
podem ser verificadas em aspectos como: níveis de eficiência determinados objetivos. As rotinas de trabalho e os
e eficácia, estrutura física, estrutura organizacional, níveis e procedimentos são formalizados, assim, os funcionários
linhas de poder, etc. sabem como exercer suas tarefas.
Os principais aspectos da diferenciação entre empresas
são estabelecidos pelo modelo de gestão e, em consequência, A Organização Informal não possui normas e
relacionam-se diretamente com a cultura organizacional e regulamentos formais. Nasce dos relacionamentos das pessoas
impactam o seu desempenho (Santos77). que possuem interesses em comum ou que compartilham
Neste sentido, é relevante o delineamento do modelo de valores semelhantes. As convivências dos funcionários
gestão e sua interação com a cultura organizacional, uma vez distribuídos nos diversos níveis hierárquicos revelam
que, apesar das dificuldades de gerenciamento da cultura, todo amizades e diferenças entre as pessoas. A organização
gestor deve possuir capacidade de identificar as informal serve para atender às necessidades sociais e de
particularidades de uma das variáveis mais relevantes no relacionamento das pessoas. Por exemplo: a turma do
contexto empresarial, a cultura da organização. cafezinho, o pessoal do futebol de sábado, etc.
A análise da cultura nas organizações78 surge como uma
forma de adaptação externa, no que diz respeito ao mercado, A cultura organizacional deve ser compreendida no
tecnologia e economia, e de adaptação interna, permitindo a contexto onde ela se insere, portanto, além de se considerar os
integração, articulação e, até o desenvolvimento do poder. aspectos da cultura nacional, há que se analisar os seus
componentes, os seus tipos e as formas pelas quais é
Origem Histórica e Conceitos aprendida.
No começo dos anos 60, devido a diversas mudanças Toda organização desenvolve uma cultura, a
ocorridas na sociedade, alguns consultores de empresas composição de cada cultura depende do processo de
desenvolveram uma abordagem mais moderna, democrática e aprendizagem ao resolver problemas de adaptação ao
variada para a gestão das organizações, denominada ambiente organizacional e de convivência.
Desenvolvimento Organizacional.
De acordo com Chiavenato79, o Desenvolvimento A linguagem é um elemento importante que revela a
Organizacional é a aplicação do conhecimento das ciências adaptação do indivíduo ao ambiente organizacional. Assim,
comportamentais em um esforço conjugado para melhorar a como as palavras exame, diagnóstico, prontuário, emergência,
capacidade de uma organização, por meio de processos de fazem parte da rotina do ambiente hospitalar, toda
solução de problemas e de renovação, administração organização tem sua própria linguagem. Quando o indivíduo
participativa, desenvolvimento e fortalecimento de equipes, reconhece essas palavras, é sinal de que está aculturada,
pesquisa para o diagnóstico e a ação de mudança. Como o foco inserido na cultura organizacional.
principal do Desenvolvimento Organizacional está na As culturas organizacionais dividem-se em subculturas.
mudança das pessoas e em suas relações de trabalho, Na medida em que as organizações crescem, ou a depender da
evidencia-se a importância do estudo sobre a cultura forma que se organizam, os departamentos podem se
organizacional. diferenciar em termos de missão e do tipo de pessoas
empregadas. A cultura do departamento de engenharia pode
Para Chiavenato80, a cultura organizacional ou cultura ser diferente do departamento de marketing, pois as pessoas
corporativa é o conjunto de hábitos e crenças, estabelecidos por dali podem desenvolver sua própria cultura ocupacional.
normas, valores, atitudes e expectativas, compartilhado por
todos os membros da organização. Ela se refere ao sistema de
significados compartilhados por todos os membros e que
distingue uma organização das demais. Constitui o modo
77 SANTOS, Neusa M. B. F. Impacto da cultura organizacional no desempenho 78 LEITE, A. C. O. Cultura organizacional e desenvolvimento do poder. UFSCAR.
das empresas, conforme mensurado por indicadores contábeis - um estudo S.D.
interdisciplinar. São Paulo, 1992. Tese (Doutorado), Faculdade de Economia, 79 CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração. 6. ed.
Administração e Contabilidade da Universidade de São Paulo. Rio de Janeiro: Campus, 2000.

80 CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
APOSTILAS OPÇÃO
Componentes da Cultura Organizacional e quanto mais aprofundamos estes níveis tanto maior é a
dificuldade de alterá-los. Apenas um nono (1/9) do iceberg
De acordo com Chiavenato81, ao observar-se a cultura encontra-se na superfície, visível fora d’água – tudo aquilo que
organizacional nota-se que a mesma é constituída por é aparente, o que eu enxergo de outras empresas e o que os
componentes visíveis e observáveis, orientados aos outros enxergam da minha organização. Todo o restante
aspectos operacionais e de tarefas como, por exemplo, a permanece submerso, invisível fora d’água. E é aí onde as
estrutura organizacional, os métodos e procedimentos, os coisas de fato acontecem; nas manifestações, nos fenômenos
objetivos e estratégias, as políticas e diretrizes de pessoal, entre culturais do ambiente interno das empresas. É esta grande
outros; e por componentes invisíveis e emocionais, parte submersa que sustenta tudo o que é visível. Desvendar o
orientados aos aspectos sociais e psicológicos, tais como, as que está oculto, submerso embaixo d’água é fundamental para
relações afetivas, valores e expectativas, padrões de se entender qual o próximo passo que se deve empreender no
influenciação e de poder, normas grupais, etc. gerenciamento da cultura organizacional.
Os componentes da cultura organizacional são A parte de cima do iceberg constitui a parte visível, ou seja,
apresentados por meio de três níveis diferentes: artefatos, representa os aspectos formais da organização. Já a parte
valores compartilhados e pressuposições básicas. oculta nas aguas representa os aspectos informais, aqueles que
Os artefatos pertencem ao primeiro nível e são mais estão fora da visão das pessoas.
perceptíveis, incluem os produtos, serviços e padrões de
comportamento dos membros de uma organização, tais como, A cultura organizacional estabelece uma identidade para
os símbolos, as histórias, os heróis, as cerimônias anuais e os a organização, uma marca reconhecível pelas pessoas
lemas. internas à organização e pelas pessoas de fora, a identidade é
Os valores compartilhados constituem o segundo nível e exteriorizada revelando um modo próprio de fazer as coisas,
são formados a partir dos valores relevantes para as pessoas de categorizar, de interagir, que emerge por meio de uma
numa organização, definindo as razões pelas quais elas fazem estrutura interna de poder, da configuração criada
as suas atividades. internamente, com o objetivo de obter uma vantagem
O terceiro nível são as pressuposições básicas, ou seja, as competitiva sobre as outras organizações, levando em
crenças inconscientes, sentimentos e percepções, nas quais as consideração as solicitações e peculiaridades apreendidas,
pessoas acreditam. Caracteriza-se por ser mais profundo. reconhecidas no meio externo, pelas pessoas das posições
dirigentes.
A figura a seguir apresenta como os componentes da
cultura distribuem-se em níveis: os que se situam nos níveis Preceitos da Cultura Organizacional84
externos são visíveis ao observador, já os que se situam nos
níveis interiores (dentro do círculo) não se revelam ao A cultura organizacional envolve artefatos (padrões de
observador, são invisíveis. comportamento), valores compartilhados (crenças) e
pressupostos (valores, verdades). Também pode conter
componentes visíveis, que são sempre orientados pelos
aspectos organizacionais, ou componentes ocultos, que são
sempre orientados pela emoção e situações afetivas.
• Preceitos (implícitos ou explícitos) - normas,

regulamentos, costumes, tradições, símbolos, estilos de
gerência, tipos de liderança, políticas administrativas,
estrutura hierárquica, padrões de desempenho.
• Tecnologia (instrumentos e processos utilizados) -
máquinas, equipamentos, layout, distribuição e métodos de
trabalhos.
• Caráter (Manifestação dos indivíduos) - como que o
Fonte: Maximiano82 indivíduo se comporta diante da sociedade.
Os componentes que estão fora dos círculos, artefatos, Participação, criatividade, grupos informais, medo tensão,
linguagem e comportamentos habituais podem ser apatia, agressividade, comodismo. Essa mesma cultura pode
observados diretamente. Esses componentes são observáveis aparecer nas organizações de duas formas distintas.
logo que se entra na organização. O padrão de construção, as Como um subsistema que se liga à estrutura, à estratégia e
máquinas, a disposição dos móveis, a maneira como as pessoas aos sistemas políticos e técnicos, ou ainda como uma
se vestem e se tratam, a linguagem e os símbolos que utilizam. superestrutura que determina todos os demais componentes.
Os componentes que se situam dentro dos círculos não se Alguns dos componentes da cultura são de origem
revelam diretamente à observação e são mais difíceis de histórica, do ambiente e território em que ela se situa, de
analisar. As pessoas que compõem um grupo social nem crenças e pressupostos (mitos, ideologias, etc.), de regras,
sempre têm consciência de seus próprios valores. Por nomes e regulamentos, do processo de comunicação
exemplo, se você trabalha na contabilidade pode achar (linguagem), de ritos, rituais e cerimônias, de heróis e tabus,
estranha a forma como o pessoal do departamento de ou ainda de produtos e serviços que está envolvida.
propaganda e marketing se veste e fala, mas tenha certeza de
que eles também o acham estranho.
Segundo Chiavenato83, a cultura organizacional pode ser
comparada a um iceberg porque nela existem várias camadas
81 CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004. 84 FERREIRA, J.M. Carvalho; et al. Psicossociologia das Organizações.
82 MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral da administração – São Alfragide, Editora McGraw-Hill. 1996.; HINDLE, Tim; Guia de Ideias e técnicas de
Paulo. Atlas, 2011. Gestão. Editora Caminho. S.D.; CHIAVENATO, Idalberto; Gestão de Pessoas: o Novo
83 CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004. Papel da Gestão de Pessoas. Rio de Janeiro: Editora Campus, 1999.; FLEURY, M. T.
L. (Org.). As pessoas na organização. São Paulo: Gente, 2002.
APOSTILAS OPÇÃO
Funções que a cultura pode exercer dentro de uma não aos processos e técnicas
organização utilizados para alcançá-los.
Grau em que a direção da
- Define os limites, a coerência nos atos dos empregados; organização considera o impacto
- Dá aos funcionários uma sensação de identidade, de Foco na pessoa de suas decisões sobre o seu
pertencer a algo grande, amplo e sério, trazendo motivação e pessoal durante o processo de
ainda fazendo-os se comprometer com interesses coletivos; tomada de decisões.
- Reduz a ambiguidade, determinando exatamente como os Grau em que a organização do
trabalhos devem ser executados; Foco na equipe trabalho está mais voltada para as
- Algumas vezes funciona como um vínculo entre os equipes e não para os indivíduos.
funcionários e a empresa, ajudando a permanecerem unidos Grau de agressividade e
através de normas do que se deve fazer e dizer; competitividade das pessoas na
Agressividade
- Sua principal função é distinguir uma organização de organização, em oposição à
outra. tranquilidade que poderia existir.
Grau de estabilidade
A cultura organizacional, assim como a gestão das enfatizada pela organização, que
organizações, modifica-se com o tempo, já que também sofre Estabilidade busca a manutenção do status quo
influência do ambiente externo e de mudanças na sociedade. ao invés do crescimento
Entretanto, a cultura de uma instituição também pode organizacional.
influenciar essa mesma sociedade.
Em sua formação existem os princípios básicos da Tipos de Cultura Organizacional
administração, sua filosofia e valores que indicam a direção
para guiar procedimentos, para ditar como as coisas devem Há inúmeros tipos de cultura organizacional, no entanto,
acontecer. segundo Chiavenato, destacam-se as culturas organizacionais
Outra forte influência na formação da cultura de uma adaptativas e não-adaptativas. A escolha por cada uma delas
empresa é seu capital humano, seu pessoal. Cada indivíduo é baseada nas características pessoais de personalidade e nas
tem uma forma de pensar, princípios e crenças diferentes. A características da cultura corporativa.
junção dessas pessoas dentro de uma mesma organização leva As culturas organizacionais adaptativas se mostram
a uma condensação de todos esses pensamentos diferentes, mais maleáveis e flexíveis frente às mudanças organizacionais,
formando uma só cultura para todos se guiarem. distinguindo-se pela possibilidade de inovação e criatividade,
Na formação da cultura há também uma forte influência pela atenção voltada ao cliente e pelo valor atribuído às
dos fundadores da instituição, que estabeleceram diretrizes pessoas.
culturais, e que são vistos com muito respeito, ou até adorados, As culturas organizacionais não-adaptativas são
por grande parte dos colaboradores. conservadoras na manutenção de seus costumes, tradições e
valores, despertando um comportamento mais burocrático
As culturas podem ser: entre os seus administradores.
a) Cultura dominante tem uma visão macro da Há ainda tipos de culturas fortes e fracas
organização e trata apenas dos valores centrais; As Culturas fortes: Seus valores são compartilhados
b) Subculturas podem estar ou não relacionadas entre si, intensamente pela maioria dos funcionários e influencia
ou que podem até concorrer umas com as outras. Elas podem comportamentos e expectativas. É uma cultura mais
ser geográficas, departamentais ou situacionais. Os valores homogênea com valores intensamente acatados e mais aceita.
centrais da cultura dominante estão presentes nessas Um resultado específico da cultura forte é um índice mais
subculturas, porém são incluídos valores adicionais e baixo de rotatividade da força de trabalho. Uma cultura forte
particulares de alguns grupos, equipes ou departamentos; demonstra um elevado grau de concordância entre seus
c) Contracultura nada mais é do que um movimento membros sobre os pontos de vista da organização. Essa
reacionário, por parte de um grupo pequeno, ou até mesmo unanimidade de propósitos gera coesão, lealdade e
grande, que quer reagir contra os valores tradicionais, que está comprometimento organizacional. Tais qualidades, por sua
insatisfeito, e vive em busca de mudanças e inovações na vez, reduzem a propensão dos funcionários a deixar a
cultura atual. organização, de acordo com Robbins85. Empresas como IBM,
3M, Merk, Sony, Honda são exemplos de culturas fortes.
As Culturas fracas: São culturas mais facilmente
Características da Essência da Cultura de uma mudadas. Como exemplo seria uma empresa pequena e jovem.
Organização Como está no início, é mais fácil para a administração
comunicar os novos valores, isto explica a dificuldade que as
Há sete características básicas que, em conjunto, capturam grandes corporações têm para mudar sua cultura. Esta cultura
a essência da cultura de uma organização: é mais heterogênea e há poucas pessoas que aceitam a cultura
ou não há pessoas que pensem de modo comum quanto aos
Característica essenciais da Cultura Organizacional valores organizacionais. É mais dissipada.
Grau de estimulo dado aos
Grau de funcionários para que sejam Fatores que Influenciam na Cultura Organizacional
inovação inovadores e assumam o risco da
inovação. - Fundadores: deixam sua marca na empresa, como suas
Precisão, análise e cuidado crenças e valores;
Atenção aos
com os detalhes que se espera dos - Ramo de Atividade: alguns ramos são mais formais,
detalhes
funcionários. mais exigentes, com mais tecnologia e outros não, isso com
Orientação Grau no qual o foco da direção certeza irá impactar na cultura de uma empresa;
para resultados está direcionado aos resultados e
85 ROBBINS, STEPHEN P. Comportamento Organizacional. São Paulo: Pearson
Prentice Hall, 2005.
APOSTILAS OPÇÃO
- Dirigentes Atuais: eles também influenciam conforme glossário do site The Diversity Conection, da Ohio
diretamente na cultura da empresa; State University.
- Área Geográfica: pois há diferenças na população, nível
e padrão cultural, aspectos socioeconômicos, etc. “Clima Organizacional constitui o meio interno de uma
organização, a atmosfera psicológica e característica que existe
Vantagens e Desvantagens da Cultura em cada organização. O clima organizacional é o ambiente
Organizacional86 humano dentro do qual as pessoas de uma organização fazem
os seus trabalhos. Constitui a qualidade ou propriedade do
- Vantagens da Cultura Organizacional ambiente organizacional que é percebida ou experimentada
Uma vantagem de destaque da Cultura Organizacional é pelos participantes da empresa e que influencia o seu
Aprendizagem. Para Chiavenato os componentes da cultura comportamento.”- Idalberto Chiavenato88.
organizacional influenciam diretamente o comportamento das
pessoas e das organizações, com isso, surge o processo de Em diversos conceitos analisados, existem 3 elementos
aprendizagem da cultura organizacional, o qual pode se dar de que se repetem em quase toda definição:
diversas formas, como histórias, símbolos, rituais, linguagem e 1) Satisfação dos funcionários: que se remete ao grau de
materiais. As histórias mostram os acertos e erros do passado, satisfação dos trabalhadores em relação ao clima de uma
dando fundamento às práticas atuais na organização. Os empresa.
rituais e cerimônias expressam e reforçam os principais 2) Percepção dos funcionários: trata-se da percepção dos
valores da organização, por meio de sequências repetitivas de colaboradores sobre aspectos que podem influenciá-lo
atividades. positiva ou negativamente.
3) Cultura organizacional: cultura e clima, a cultura
A seguir veremos outras vantagens: influenciando o clima de uma empresa, faces complementares
• Estímulo do cultivo de um ambiente de trabalho propício e de uma mesma moeda.
favorável ao desenvolvimento efetivo das atividades diárias;
• Favorecimento do alcance dos lucros e resultados Esse clima decorre dos sentimentos reinantes no grupo,
almejados pela organização; que por sua vez dependem das relações e comunicações. Há
• Redução substancial dos problemas, dificuldades e ingredientes que produzem clima positivo e ingredientes que
conflitos internos; “derrubam” o clima, conforme exemplifica o quadro abaixo.
• Favorecimento do desenvolvimento de uma imagem
positiva da empresa diante do mercado; Ingredientes Ingredientes negativos,
• Diferenciação de uma empresa diante de seus positivos, que criam que criam clima
concorrentes; clima agradável e desagradável e
• Definição de uma identidade própria e senso de produtivo improdutivo
pertencimento a cada um dos funcionários presentes; - Valores comuns
- Conflitos de valores
• Geração de uma melhor gestão e o controle eficaz de - Identidade
profundos e não trabalhados
processos e de pessoas; positiva, autoestima
- Presença de pessoas que
• Favorecimento de uma adaptação rápida dos grupal
não se identificam com o
colaboradores à cultura empresarial; - Envolvimento de
grupo, não têm orgulho de
• Aumento do comprometimento dos funcionários atuantes. todos com tarefa
pertencer a ele
- Vitórias
- Posturas críticas
- Desvantagens da Cultura Organizacional partilhadas pelo grupo
negativas
• Impedimento ou mesmo prejuízos dos processos de - Inclusão de todos,
- Presença de excluídos
mudanças organizacionais, quando forem necessários. com apoio
• Dificuldade de aceitação da diversidade na organização.
Diferentemente da gestão da cultura, que trata de valores
Portanto, uma cultura forte e com liderança estável tem muitas vezes inconscientes, a gestão do clima trata de aspectos
mais chance de sobreviver. Uma boa Cultura Organizacional que são evidenciados e percebidos pelas pessoas em todas as
pode gerar nos empregados um senso de pertencimento e relações existentes na organização. Um clima positivo afeta
responsabilidade quanto ao cumprimento da missão da todos os processos existentes na organização e favorece
organização e reforçar as boas práticas de trabalho, implantar estratégias, executar mudanças e desenvolver
influenciando diretamente na motivação deles; por outro lado, pessoas.
uma cultura ruim pode piorar o desempenho e a
produtividade organizacional. Indicadores do Clima Organizacional
Clima Organizacional 1) Turnover 4)

7) Conflitos
(rotatividade de Programas
interpessoais e
Se por um lado a gestão da cultura87
trata os valores e pessoal) de sugestões
interdepartamentais
crenças que orientam o comportamento humano na 2) 5)
8) Desperdício de
organização, a gestão do clima atua na percepção global das Absenteísmo Pichações no
material
pessoas a respeito de seu ambiente de trabalho, sendo capaz 3) banheiro
9) Reclamações no
de influenciar o comportamento profissional e afetar o Avaliações de 6)
serviço de medicina
desempenho da organização. Todas as relações entre as desempenho Greves
pessoas e a organização devem ser consideradas.
Na área de estudos sociais, o clima “refere-se à percepção O indicador só alerta quanto a alguns fatores importantes,
da pessoa sobre quão bem ela será recebida em dado ambiente daí deve-se confirmar com a estratégia de realização de
(por exemplo o clima da sala de aula ou no local de trabalho)”, pesquisa de clima.
86 http://www.jrmcoaching.com.br/blog/vantagens-e-desvantagens-da- 87
cultura-organizacional/ http://www.fecra.edu.br/admin/arquivos/CULTURA_E_CLIMA_ORGANIZACIONA
L_APOSTILA.pdf
88 CHIAVENATO, I. Gestão de Pessoas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
APOSTILAS OPÇÃO
Pesquisa de Clima Clima é um fenômeno temporal, refere-se aquele dado

momento. Já a cultura é decorrente de práticas recorrentes ao
“É o mais importante instrumento de apoio para longo do tempo.
implementações consistente de processo de melhoria contínua.” Clima e cultura são fenômenos intangíveis, apesar de se
(Luz89) manifestarem de forma concreta. Vemos a cultura se
É uma ferramenta de gestão para analisar o ambiente manifestar através de arquiteturas, vestuários,
interno buscando visualizar os alavancadores e as comportamentos de colaboradores.
vulnerabilidades do planejamento estratégico da empresa.
Tem o intuito de conciliar as aspirações dos empregados com Questões
as aspirações do empregador.
A pesquisa de clima deve abordar, necessariamente, 01. (TRE/RR - Analista Judiciário - FCC) A cultura
aspectos referentes a satisfação e a motivação do público organizacional
pesquisado, mas deve também incluir questões que a (A) traz informações de satisfação e insatisfação dos
organização considera importante saber a respeito da relação empregados como: comunicação, reconhecimento, entre
das pessoas com a empresa, tais como: comprometimento com outros.
estratégias, envolvimento com o negócio, conhecimento do (B) é um aspecto secundário e temporário, que influencia
produto, do mercado, da concorrência etc. as organizações.
(C) é importante para promover as mudanças necessárias,
Objetivos da Pesquisa de Clima a partir do entendimento das crenças e valores que são
- Avaliar o grau de satisfação dos funcionários em relação facilmente identificáveis.
à empresa (mais usual); (D) não gera impacto no comportamento, na
- Determinar o grau de prontidão de uma empresa para a produtividade e nas expectativas dos empregados.
implementação de uma mudança. (E) exige ajustes aos padrões existentes em um processo
- Avaliar o grau de satisfação dos funcionários, decorrente de intervenção, evitando-se mudanças bruscas que possam
do impacto de algumas mudanças. gerar resistências.
- Avaliar o grau de disseminação de determinados valores
culturais entre os funcionários. 02. (Sergipe Gás - Assistente Técnico Administrativo -
FCC) [...] conjunto de premissas que um grupo aprendeu a
Benefícios do Clima bem trabalhado nas Organizações aceitar, como resultado da solução de problemas de adaptação
- Retenção de Talentos ao ambiente e de integração interna. [...] funcionam
- Diminuição do índice de doenças psicossomáticas suficientemente bem para serem consideradas válidas e
- Treinamentos sintonizados com os objetivos da empresa, podem ser ensinadas a novos integrantes como sendo a forma
gerando resultado correta de perceber, pensar e sentir-se em relação a esses
- Maior produtividade problemas de adaptação externa e integração interna.
- Melhoria na comunicação interna Trata-se de
- Aumento do comprometimento dos funcionários com a (A) Estrutura organizacional.
empresa (B) Cultura organizacional.
- Integração (C) Clima organizacional.
- Credibilidade (D) Planejamento organizacional.
(E) Mudança organizacional.
Perguntas do tipo podem surgir: do que adianta
pesquisar o clima da organização se sabemos que o grande 03. (TJ/AM - Analista Judiciário - FGV) O conjunto de
problema da organização é o salário baixo? hábitos, crenças, valores e tradições, interações e
relacionamentos sociais típicos de cada organização, é
Sabemos que o salário não é o grande causador de denominado
problemas de motivação (não ele sozinho). A motivação se (A) Cultura Organizacional.
relaciona com: (B) Clima Organizacional.
- Desafio (C) Diagnóstico organizacional.
- Perspectiva de desenvolvimento (D) Mudança Organizacional.
- Reconhecimento (E) Aprendizagem organizacional.
- Sentido de Utilidade
- Segurança
- Autonomia 04. (COREN/PB - Agente Administrativo - CONTEMAX)
- Remuneração justa A cultura organizacional:
(A) Não produz percepções externas à organização.
É importante que a área de RH gerencie o clima (B) Representa as normas informais e não escritas que
organizacional para que sejam identificados pontos de orientam o comportamento dos membros da organização no
insatisfação e desmotivação, focos de resistência a mudanças, dia a dia e que direcionam suas ações para a realização dos
problemas gerenciais e de comunicação, desconhecimento e objetivos organizacionais.
falta de compromisso com a estratégia, dentre outros. (C) É representado pelos sentimentos que as pessoas
partilham a respeito da organização e que afetam de maneira
Relações entre Cultura e Clima positiva ou negativa sua satisfação e motivação para o
trabalho.
Entre clima e cultura há uma relação de causalidade. A (D) É o conjunto de hábitos, crenças, valores e tradições
cultura sendo a causa e o clima a consequência. típicos do contexto social, econômico e cultural do local onde
a empresa está localizada.
89 LUZ, Ricardo. Gestão do Clima Organizacional. Rio de Janeiro. Qualitymark,

2003.
APOSTILAS OPÇÃO
(E) É a distribuição, em várias linhas, de pessoas entre Ambiente Interno Ambiente Externo
posições sociais que influenciam os relacionamentos entre os É composto pelo
papéis dessas pessoas. macroambiente. Por não
É controlável pela estar dentro das fronteiras
05. (MAPA - Agente Administrativo - FDC) Considere o organização. E o ambiente físicas da empresa e não
conceito: “significa um modo de vida, um sistema de crenças e compreendido no interior serem subordinados a sua
valores, uma forma aceita de interação e de relacionamento das fronteiras físicas da administração, são
típica de determinada organização”. Segundo Beckhard, é o empresa. Esse ambiente ambientes incontroláveis por
conceito de: está sujeito à gestão ela. É por isso que a empresa
(A) sistema organizacional; direta da administração, precisa ficar atenta, e
(B) desenvolvimento organizacional; que deve atuar nele verificar as tendências e
(C) cultura organizacional; fazendo uma análise prever os impactos deste
(D) clima organizacional; permanente das ambiente nas atividades, ou
(E) prática organizacional. potencialidades e seja, manter uma análise
fragilidades em paralelo permanente, pensando em
Gabarito com as oportunidades e possibilidades de ações
ameaças dos ambientes administrativas para cada
01.E / 02.B / 03.A / 04.B / 05.C externos. uma das oportunidades e
ameaças vindas desses
ambientes.
Mudança organizacional.
Muitas das mudanças organizacionais ocorridas são
inesperadas, pois elas ocorrem em fases de extrema
dificuldades da empresa, tornando o processo decisório ainda
Conceito de Mudança: A mudança em geral pode ser mais difícil. Conforme surgem novas exigências no mercado, as
considerada, segundo o dicionário,90 uma alteração ou empresas devem se adequar, pois quando o mercado muda,
modificação do estado normal de algo, uma mudança de consequentemente as organizações mudam também, e essa
caráter, uma modificação ou transferência de alguma coisa, mudança serve para conseguir atender essas novas
geralmente móveis ou objetos pessoais, para um outro lugar, a necessidades.
alteração ou substituição de uma pessoa ou coisa por outra, e Quando se fala em mudança no ambiente interno, ela deve
etc. ser planejada em todos os níveis organizacionais como parte
da propriedade intelectual da organização, pois dessa maneira
Mudança Organizacional a organização emprega processos globais e de melhoria
continua.
A Mudança Organizacional segundo Chiavenato é:91
Processo de Mudança
“A mudança é um aspecto essencial da criatividade e
inovação nas organizações de hoje. A mudança está em Chiavenato92 nos afirma que a mudança significa a
toda parte: nas organizações, nas pessoas, nos clientes, passagem de um estado para outro diferente, ou seja, ela é a
nos produtos e serviços, na tecnologia, no tempo e no transição de uma situação para outra, assim o processo de
clima. A mudança representa a principal característica mudança envolve transformação, interrupção, perturbação,
dos tempos modernos. ” ruptura, mas isso depende de sua intensidade. O processo de
mudança é constituído por 3 fases, o descongelamento, a
Por volta do ano 500 a.C., o filósofo grego Heráclito, mudança e o recongelamento:93
observou que: “não se pode pisar duas vezes no mesmo rio, já
que as aguas estão em constante movimento”, essa afirmação 1. Descongelamento: Essa é a fase inicial da mudança, é
no âmbito empresarial nos diz que o mundo organizacional aqui que as velhas ideias e práticas organizacionais são
está em constante transformação. “derretidas”, ou seja, elas são abandonas, para assim
Portanto as mudanças no ambiente organizacional são prosseguir para a próxima fase que é a própria mudança.
cada vez mais frequentes, e é por isso que as empresas O descongelamento representa a renúncia ao padrão atual
precisam se adaptar as variações, incertezas e oscilações, tanto de comportamento para ser substituído por um padrão novo e
no ambiente interno como no ambiente externo. mais atualizado, normalmente para trazer melhorias para a
empresa. Se não houver essa fase, a tendência será o retorno
ao padrão habitual de comportamento. O descongelamento
significa a percepção da necessidade de mudança.
2. Mudança: É a segunda fase do processo, nessa fase

acontece a implementação, as novas ideias e práticas, elas são
aprendidas, experimentadas, e por fim exercitadas, com isso
nessa fase ocorre a descoberta de adoção de novas atitudes,
valores e comportamentos.
A mudança é a fase em que as novas ideias e práticas são
aprendidas, de modo que as pessoas passam a pensar e a
executar de uma nova maneira. Para a execução dessa fase, é
necessário levar em conta dois aspectos fundamentais:
90https://www.dicio.com.br/mudanca/ 92 Idem
91 CHIAVENATO, I.; Gestão de Pessoas: o novo papel dos recursos humanos nas 93 LEWIN, K.; Frontiers in Group Dynamics: Concept, Method, and Reality in
organizações, Elsevier, RJ, 2010. Social Science. Human Relations, 1947.
APOSTILAS OPÇÃO
1) A identificação: que é o processo pelo qual as pessoas Ajuda as pessoas

percebem a eficácia da nova atitude ou comportamento e com
aceitam eles. Uso de
comportamento Ação para
2) A internalização: nesse aspecto as pessoas passam a recompensas
pouco eficaz. colocar as
desempenhar novas atitudes e comportamentos, como parte contingenciais de
Minimização das mudanças em
de seu padrão normal de comportamento. desempenho e do
resistências prática.
reforço positivo.
manifestadas a
3. Recongelamento: Essa é a etapa da estabilização, a mudança.
última fase do processo de mudança, aqui as novas ideias e Fonte: CHIAVENATO, I.; Gestão de Pessoas: o novo papel dos
práticas são incorporadas definitivamente na cultura da recursos humanos nas organizações, Elsevier, RJ, 2010.
empresa, e principalmente no comportamento, ou seja, a
incorporação de um novo padrão de comportamento de uma Portanto, o processo de mudança ocorre dentro de um
forma que ele se torne o único. campo de forças que atuam dinamicamente em vários
O recongelamento significa que o padrão aprendido foi sentidos, de um lado, existem forças positivas de apoio e
incorporado à prática atual e passa a ser a nova maneira que a suporte à mudança e, de outro, forças negativas de oposição e
pessoa adota no seu comportamento, e para que essa fase seja resistência à mudança.
executada é necessário observar dois aspectos: Em todas as organizações, sejam elas públicas ou privadas,
1) O apoio: é o suporte através de recompensas que existem forças positivas e forças negativas, em relação ao
mantém a mudança. processo de mudança. As forças positivas apoiam e
2) O reforço positivo: é a prática proveitosa que torna a impulsionam a mudança, já as forças negativas restringem e
mudança bem-sucedida. impendem a mudança acontecer.
O agente de mudanças deve tentar maximizar o efeito das
Agente de Mudanças forças positivas, e minimizar o efeito das forças negativas, para
assim poder conduzir o processo de mudança com mais
O agente de mudanças é a pessoa que guia e conduz o facilidade e eficácia.
processo de mudança organizacional da empresa, ele tem
como função iniciar o processo e ajudar a fazer acontecer, essa Para a empresa, a mudança traz novas práticas e com
pessoa tanto pode ser um colaborador interno que já trabalha isso novas soluções, mas para que elas possam funcionar
na empresa, como também uma pessoa de fora, contratada perfeitamente é necessário mudar também as pessoas, e
apenas para realizar esse processo. esse papel fica por conta do desenvolvimento humano de
Normalmente esses agentes são especialistas em Gestão de pessoas.95
Pessoas (GP), ou gerente e líderes, que se tornam consultores
internos. Objetivos da Mudança
Chiavenato94 nos afirma que os agentes de mudanças
funcionam como facilitadores do processo de mudança, ou Shirley96 apresenta cinco tipos básicos de objetivos de
seja, o agente deve atuar de maneira a incentivar as fases do mudança organizacional:
processo (descongelamento, mudança e recongelamento),
como a tabela abaixo nos mostra: 1. Objetivos Estratégicos: são aqueles objetivos de
mudança preocupados em alterar a relação entre a
organização como um todo e seu ambiente, por exemplo:
As fases do Processo de Mudança e o papel do Agente objetivos revisados, novo composto de produto ou de clientes,
de Mudança expansão geográfica, uma mudança na ênfase competitiva.
Fase 1: Fase 3: 2. Objetivos Tecnológicos: diretamente relacionados com

Fase 2:
Descongelament Recongelament mudanças na tecnologia de produção, fábrica, equipamento e
Mudança
o o outras partes físicas de uma organização.
Tarefa do gerente...
Criar um 3. Objetivos Estruturais: objetivos de mudança
sentimento de Implementar a Estabilizar a preocupados com alterações nas relações de subordinação;
necessidade de mudança. mudança. processos de comunicação/decisão, relações de autoridades e
mudança. aspectos similares da "anatomia" de uma organização cabem
Através de... nesta categoria.
Criação da
Incentivo a Identificação de aceitação e de 4. Objetivos Comportamentais: voltados para a mudança
criatividade e a comportamento continuidade de das crenças, valores, atitudes, relações interpessoais,
inovação, a riscos s novos e mais novos comportamento grupal, comportamento intergrupal e
e erros. eficazes. comportamentos fenômenos humanos similares.
.
5. Objetivos do Programa: que se destinam a alterar a
Escolha de
mudança estrutura ou aspectos dos planos de implementação técnica na
produção, marketing, pesquisa e desenvolvimento e outras
Boas relações com adequadas em Estimulo e apoio
áreas, como por exemplo, mudanças nos canais de
as pessoas tarefas, pessoas, necessário as
distribuição, requisitos e procedimentos do controle de
envolvidas. cultura, mudanças.
tecnologia e/ou qualidade e territórios de vendas.
estrutura.
94 CHIAVENATO, I.; Gestão de Pessoas: o novo papel dos recursos humanos nas 95 CHIAVENATO, I.; Gestão de Pessoas: o novo papel dos recursos humanos nas
organizações, Elsevier, RJ, 2010. organizações, Elsevier, RJ, 2010.

96 SHIRLEY, R. Um modelo para análise da mudança organizacional. 1976.
APOSTILAS OPÇÃO
Quanto a esta classificação, deve-se notar que os cinco Os grupos resistirão à mudança na proporção dos níveis de
tipos não são mutuamente exclusivos e que dois ou mais ameaça e desconforto introduzidos pela implantação corrente
podem operar simultaneamente. As mudanças na estrutura e de mudança, a resistência, ansiedade e poder são problemas
comportamentos organizacionais podem ser buscadas pelos ligados com a introdução da mudança organizacional.
funcionários, mas mudanças em estratégia e tecnologia Kotter99 afirma que a resistência à mudança diminui muito
precisam de alterações na estrutura e comportamento para quando a organização consegue compartilhar de forma
que tenham êxito. inteligível com seus colaboradores os objetivos da mesma, ou
seja, os colaboradores conseguem perceber a importância da
Tipos ou Métodos de Mudanças nova visão. Caso contrário, as pessoas não farão sacrifícios,
ainda que estejam insatisfeitas com o status quo100, a não ser
Para Chiavenato97, existem quatro tipos de mudanças que imaginem que os benefícios potenciais da mudança serão
organizacionais. A tabela a seguir, nos mostra alguns exemplos atraentes ou, ao menos, acreditem realmente que a
comuns de mudanças que podem ocorrer dentro de uma transformação é possível.
empresa: Problemas relativos ao poder são, portanto, fundamentais
de serem conhecidos durante o período de transição, uma vez
Tipos e exemplos de mudanças que a mudança constitui uma ameaça ao equilíbrio das forças
- Redesenho da estrutura do entre os vários grupos de interesse, formais e informais.
órgãos e cargos.
- Novos paradigmas As organizações em processo de mudança
1. Mudança na organizacional devem trabalhar a mudança sem
organizacionais.
Estrutura subestimar a organização informal, porque toda mudança
- Redução de níveis
Organizacional organizacional, para ser eficaz e alcançar os objetivos,
hierárquicos.
- Novas redes de tem que avaliar a organização informal e procurar
comunicação. trabalhá-la a favor da própria mudança. Este é, sem
- Redesenho do fluxo de dúvida, um dos maiores desafios e um dos grandes
trabalho. motivos de insucesso das mudanças nas organizações.
- Novas máquinas,
2. Mudanças na equipamentos e instalações. É imprescindível que as organizações percebam que não
Tecnologia - Novos processos de basta uma mudança adaptativa, mas uma mudança integrada,
sistêmica, que compreenda a essência do fenômeno da
trabalho.
mudança social. Partindo do princípio de que todas as
- Novos métodos de
organizações estão continuamente em processo de mudança,
trabalho.
bem como seus ambientes, a empresa pode redefinir, mudar e
- Criação e desenvolvimento
influenciar este processo a seu favor.
de produtos. Dessa forma, o processo de mudança é muito mais amplo e
- Criação e desenvolvimento
complexo do que um simples entendimento das dimensões
3. Mudanças nos de Serviços.
ambientais. A mudança estratégica é, antes de tudo, um
produtos ou serviços - Melhoria dos processo político, que implica na modificação da distribuição
produtos/serviços atuais.
de recursos e de poder pelos vários níveis e unidades
- Melhoria dos serviços ao
organizacionais. Para se promover um processo de mudança
cliente.
organizacional eficaz, este deve se ancorar em estratégias
- Novos paradigmas consistentes101.
culturais.
4. Mudanças nas - Novos relacionamentos Gestão da mudança102
pessoas ou na entre pessoas.
cultura da - Novos conhecimentos, Seja qual for a mudança, é um processo dela necessita ser
organização capacidades e habilidades. gerenciado, e dependendo do nível de mudança e a dificuldade
- Novas expectativas, do seu gerenciamento, pode ser necessário definir uma equipe
percepções e motivações. responsável pela mudança, no entanto, cada membro da
organização deve ser envolvido.
As organizações que resolvem promover mudança Segundo Chiavenato103, muitos programas de mudanças
organizacional têm que avaliar qual dimensão ou tipo de organizacionais simplesmente não funcionam porque se
mudança estão dispostas a fazer. É importante ressaltar que o limitam somente a mudança no trabalho e não no
quarto tipo de mudança, se bem trabalhado, proporciona um comportamento e nas atitudes das pessoas.
compromisso e um empenho das pessoas durante todo o
processo de mudança, favorecendo muito o seu sucesso. Quando se fala em Mudança Organizacional, o
primeiro passo é mudar o comportamento das pessoas, ou
Resistência à Mudança Organizacional98 seja, deve-se primeiro mudar o comportamento individual,
para assim posteriormente ter condições de mudar o
A resistência se manifesta de várias formas, como: comportamento organizacional.
- Atraso e demora no início do processo de mudança.
- Demora e ineficiência imprevista na etapa de Portanto, é necessário que as pessoas vejam o que deve ser
implantação. mudado e concordem com isso para depois alcançar a
- Esforços objetivando sabotar o processo de mudança.
97 CHIAVENATO, Idalberto. Administração nos novos tempos. Elsevier: Rio de 101 http://re.granbery.edu.br/artigos/Mg==.pdf
Janeiro, 2004. 102 LOPES, P. C. B.; STADLER, C. C.; KOVALESKI, J. C. Gestão da Mudança
98 http://re.granbery.edu.br/artigos/Mg==.pdf Organizacional; 2003.
99 KOTTER, J. P. Liderando mudança. Rio de Janeiro: Campus, 1997. 103 CHIAVENATO, I.; Gestão de Pessoas: o novo papel dos recursos humanos
100 É uma expressão originada no latim, cujo significado é "no mesmo estado nas organizações, Elsevier, RJ, 2010.
que antes" ou então "o estado atual das coisas" e é usada para expressar a situação
em que algo se encontra atualmente.
APOSTILAS OPÇÃO
mudança, porque daí para a frente pode-se então mudar a - Incentivos e

estrutura organizacional que envolve as pessoas, como: recompensas
- Cultura organizacional; - Mudanças na
5. Reforço consistente
- Arquitetura e modelagem do trabalho; remuneração
para manter a mudança
- Sistemas de reconhecimento e recompensas; porém tudo - Reconhecimento as
em sintonia com o novo tipo de comportamento. pessoas
- Celebrações
As empresas precisam ser capazes de atuar em um Fim: Habilidade a executar a mudança Organizacional.
ambiente no qual, independente do lugar, tempo, volume ou
qualquer fator, as premissas e as regras do jogo mudem Para atender às suas necessidades de mudanças, muitas
continuamente, pois a mudança, além de desejável, é empresas já incorporaram a necessidade de adquirir
necessária, e os gestores precisam estar preparados para ela. continuamente novos conhecimentos organizacionais, porque
Conhecer o presente e projetar um futuro melhor é o que o que se aprende numa escola ou universidade, ou no próprio
cria a tensão que impulsiona as pessoas durante o processo de trabalho, torna-se rapidamente obsoleto e, progressivamente,
mudança. Por isso, é desejável que a equipe responsável pela as transformações vividas pela sociedade fazem com que
mudança tenha a capacidade de: nenhuma organização tenha condições de garantir a um
- Ser criativa; empregado um trabalho específico para sempre.
- Trabalhar em equipe; O que dificulta um processo de mudança e coíbe o
- Motivar os demais integrantes; aprendizado organizacional é a capacidade de aprender das
- Assumir riscos e resolver conflitos. pessoas e da equipe.
- Projetar o futuro dentro e fora da organização;
- Ser flexível e se adaptar facilmente aos novos processos; Questões
- Usar eficientemente seu conhecimento e as informações;
- Ter ótima comunicação (interna e externa à organização); 01. (SERPRO - Analista - Quadrix) Todo processo de
mudança organizacional rompe a rotina e impõe uma ruptura
Toda mudança traz incertezas, mas também com relação ao passado. Sendo assim, a gestão da mudança na
oportunidades. Em geral, criam pressões dentro de qualquer organização tem um significado extremamente amplo e
organização, especialmente quando os gerentes não têm sistêmico. Entre a elevada responsabilidade e lucratividade da
experiência em lidar com elas. Assim, a sentença de ordem organização (o nível mais elevado) e o grande volume de falhas
dentro de uma organização que decide mudar é: Aprender A em projetos, alta rotatividade e perda de produtividade (o
Aprender. nível mais inferior), e admitindo-se a existência de cinco níveis
A maioria das empresas entende de uma forma enganosa a de gestão da mudança organizacional, assinale a alternativa
Gestão de Mudanças, pois acham que significa fazer apenas que indica o 5.º (quinto) nível (o mais elevado) nesse processo
pequenas alterações em alguns aspectos que estejam de mudança na organização.
causando problemas, mas administrar um processo de (A) Existem projetos isolados de mudança tópica. Alguns
mudança é um processo muito mais amplo e sistêmico, o elementos de gestão de mudança são aplicados em projetos
diagrama abaixo irá mostrar os 5 níveis da gestão de mudança isolados envolvendo diferentes áreas da organização. Logo,
Início: Fases da Mudança Individual várias táticas diferentes são usadas, mas sem consistência.
- Comunicações dos (B) Existe ausência de qualquer tipo de mudança ou od hoc.
gerentes Pequena ou nenhuma gestão da mudança na organização.
- Insumos dos clientes Logo, as pessoas são dependentes e sem nenhuma prática ou
1. Consciência quanto a
- Mudanças nos plano formal.
necessidade de mudança
mercados (C) Existe competência organizacional em mudança
- Acesso online à planejada. A gestão competente de mudança é evidente em
informação todos os níveis organizacionais e é parte da propriedade
- Medo de perder o intelectual da organização e do seu eixo competitivo. Assim,
emprego apresenta processos globais de melhoria contínua.
- Insatisfação com o (D) Existem padrões organizacionais de mudança
status quo planejada. Padrões organizacionais amplos e métricos são
- Consequências amplamente desdobrados para gerir e liderar a mudança
negativas iminentes organizacional. Apresenta seleção de uma abordagem comum.
- Afiliação e senso de (E) Existem múltiplos projetos esparsos de mudança.
2. Desejo de participar e
pertencer Abordagem compreensiva para a gestão da mudança é
de apoiar a mudança
- Avanço na carreira aplicada em múltiplos projetos, mas não há uma abordagem
- Alcance de poder ou sistêmica. Assim, exemplos de melhores práticas são
posição evidentes.
- Confiança e respeito
pela liderança 02. (TCE/GO - Analista de Controle Externo - FCC) No
- Esperança em um modelo de Lewin, a mudança é um processo sistemático de
futuro melhor transição entre os modos antigo e novo de fazer as coisas. A
- Treinamento e etapa em que ocorre a passagem dos procedimentos antigos
3. Conhecimento de educação para os novos é chamada de
como implementar a - Acesso à informação (A) Congelamento.
mudança - Exemplos e modelos (B) Mobilização.
de papéis (C) Fixação.
- Prática e uso de (D) Ação ou Mudança.
4. Habilidade para
novas habilidades (E) Descongelamento.
implementar as habilidades
- Coaching
e comportamentos
- Mentoring 03. (CETAP - Técnico em Administração - MPCM) “Por
requeridos
- Remoção de barreiras volta de 500 anos a.C., o filósofo grego Heráclito observou que
APOSTILAS OPÇÃO
'não se pode pisar duas vezes no mesmo rio’ (...) atualmente,

David Bohm (...) desenvolveu uma notável teoria que convida Administração pública:
à compreensão do universo como uma unidade que flui e é caracterização da gestão
indivisível."
Fonte: MORGAN, Gareth. Imagens da organização. São pública.
Paulo: Atlas, 1996.
Tais ideias são importantes para que se possa Administração

compreender a natureza das organizações, porque:
(A) expressam a estabilidade que circunda o ambiente A Administração é a ciência que trata das empresas, e sua
organizacional contemporâneo. história remonta ao ano 5.000 a.C.104 Segundo Granjeiro105, a
(B) revelam o processo de mudança como algo estável e ideia central de administração é a ação corretamente calculada
fácil de ser conduzido. para realizar determinados objetivos, a administração é a ação
(C) sustentam a manutenção das “zonas de conforto" humana cooperativa com alto grau de racionalidade.
inerentes ao modelos de gestão tradicionais. O termo Administração é utilizado tanto para designar
(D) ignoram a necessidade de mudança como algo perene. funções administrativa, como também para designar as
(E) defendem a transformação como algo presente no atividades de execução, o administrador, por sua vez, é o
cotidiano da vida organizacional. profissional, que atua nas organizações e exerce as funções de
Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar.
04. (MPOG - Analista de Negócios – CESPE) Nas A alta administração, ou seja, o nível estratégico das
organizações, ocorrem permanentemente processos de empresas, corresponde aos agentes com poder de decisão, que
mudança, devido aos quais devem ser estabelecidas deverão tomar as decisões certas e a tempo, a fim de conduzir
estratégias para garantir a sustentabilidade e o crescimento a organização ao alcance dos objetivos institucionais, ao
necessário ao cumprimento das missões. Com base nessas crescimento e à sustentabilidade.
informações, julgue os próximos itens relativos ao A Administração compreende todo o aparato existente
gerenciamento de conflito e gestão de mudança. (estrutura e recursos; órgãos e agentes; serviços e atividades)
O processo de mudança não pode ser planejado mediante à disposição dos governos para a realização de seus objetivos
ações proativas e propositais. políticos e do objetivo maior e primordial do Estado: a
( ) Certo ( ) Errado promoção do bem comum da coletividade.
05. (TCE/AP Analista de Controle Externo - FCC) Em Administração Pública

relação a mudança organizacional, considere:
I. São presenciados simultaneamente três campos de força “A Administração Pública constitui um importante
em uma organização em mudança, que se caracterizam por segmento da área da Administração. Ela representa o
desejar a mudança, evitar a mudança e implementá-la. aparelhamento do Estado e funciona como o instrumento do
II. A história da mudança mostra que, quando as condições governo para planejar, organizar, dirigir e controlar todas as
melhoram, as pessoas se mostram insatisfeitas; não se ações administrativas, com o objetivo de dar plena e cabal
contentam por terem progredido tanto e reclamam sobre o satisfação das necessidades coletivas básicas.”106
que ainda devem percorrer.
III. O modelo de mudança de Lewin expõe três passos para Segundo o dicionário de significados, a Administração
a introdução da mudança, identificando-os sequencialmente Pública é um conceito da área do Direito que descreve o
como mudança, descongelamento e recongelamento. conjunto de agentes, serviços e órgãos instituídos pelo Estado
IV. Uma dificuldade na gestão da mudança ocorre pelo fato com o objetivo de fazer a gestão de certas áreas de uma
de a empresa desejar ou necessitar mudar e os indivíduos, sociedade, como Educação, Saúde, Cultura, e etc., ela também
embora possam inicialmente colocar-se a favor, tendem a representa o conjunto de ações que compõem a função
resistir à medida que as mudanças ocorrem. administrativa.107
A Administração Pública tem o intuito de trabalhar a favor
Está correto o que se afirma APENAS em da sociedade e de seus interesses públicos, e dos direitos e
(A) I, II e III. interesses dos cidadãos administrados, na maioria das vezes,
(B) II, III e IV. a Administração Pública está organizada de maneira a reduzir
(C) I e III. os processos burocráticos.108
(D) II e IV. Um indivíduo que trabalha na Administração Pública é
(E) III e IV. chamado de Gestor Público ou Agente Público, e tem uma
grande responsabilidade para com a sociedade e nação, ele
Gabarito deve fazer a gestão e a administração das instituições públicas,
de forma totalmente ética e transparente, em concordância
01.C / 02.D / 03.E / 04.Errado / 05.D com as normas legais estipuladas.
Quando um determinado agente público comete em uma
prática ilegal contra os princípios da Administração Pública,
ele pode ser julgado por improbidade administrativa,
conforme a lei nº 8.429 de 2 de junho de 1992.
Fases da Administração Pública

A Administração Pública no Brasil já passou por três fases,
que são elas:
104 PALUDO, Augustinho. Administração pública. RJ; Elsevier, 2013. a função jurisdicional. A função administrativa é o modo ordinário de realização
105 GRANJEIRO, J. W.; Administração Pública, Westoon, 2005. dos fins públicos do Estado, em termos concretos, mais próximo ao cidadão.
106 CHIAVENATO, I., Administração Geral e Pública, Malone, SP, 2012. 108 https://www.significados.com.br/administracao-publica/
107 No Direito Administrativo, a Função Administrativa é uma das três funções
básicas do Estado, ou de seus delegatários, por oposição com a função legislativa e
APOSTILAS OPÇÃO
1. Patrimonialista (durante a era do Império); Atenção!!

2. Burocrática (na era Vargas); e Podem existir órgãos na Administração indireta, quando
3. Gerencial (fase mais recente que está sendo forem desconcentradas competências internamente, dentro da
implementada). mesma pessoa jurídica: autarquia, fundação etc.
Vários conceitos são utilizados para definir a Os agentes são as pessoas físicas (eventualmente jurídicas:
Administração Pública, numa primeira divisão encontram-se concessionários/permissionários) que exercem alguma
os conceitos relacionados à Ciência Administrativa e à Ciência atividade estatal. Para a lei de improbidade administrativa o
Jurídica. conceito é mais amplo, pois inclui todo aquele que exerce,
ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição,
Ciência Administrativa: Administração Pública é o ramo nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma
da administração aplicada na gestão direta e indireta das três de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função
esferas (ou níveis) de Governo: Federal, Estadual e Municipal. na Administração Pública.
O conjunto de agentes apontados por Meirelles110 inclui os
Ciência Jurídica: corresponde às atividades agentes políticos, administrativos, honoríficos e delegados:
desenvolvidas pelos entes públicos, dentro dos limites legais, Políticos: ocupam os escalões mais altos, e sua investidura
com o fim de prestar serviços ao Estado e à sociedade em prol ocorre mediante eleição, nomeação e designação. Ex.:
do bem comum. Nesse sentido formal-jurídico só são presidente, ministros, senadores, deputados.
considerados administração pública os órgãos e entidades que Administrativos: são os diversos tipos de servidores
a lei considera como tal. públicos: civis (estatutários ou celetistas) e militares.
Honoríficos: têm como características a transitoriedade e
Atenção!! a ausência de remuneração. Ex.: mesários eleitorais, jurados
A Administração Pública em sentido amplo compreende: o do Tribunal do Júri.
governo (que toma as decisões políticas), e a estrutura Delegados: executam determinada atividade, serviço ou
administrativa e a administração (que executa essas decisões). obra mediante delegação do Poder Público. Ex.:
Em sentido estrito compreende apenas as funções concessionários, permissionários, peritos, tradutores.
administrativas de execução dos programas de governo, Credenciados: podem praticar atividade específica ou
prestação de serviços e demais atividades. representar a Administração em determinado ato – mediante
pagamento.
A dimensão jurídica, oriunda do Direito Administrativo,
permite apresentar dois conceitos específicos, e, como O sentido Objetivo/Material/Funcional: corresponde à
complemento, um conceito operacional. função administrativa propriamente dita e às atividades
necessárias à prestação dos serviços públicos em geral. Nesse
O sentido Subjetivo/Formal/Orgânico: corresponde ao conceito, inclui-se tanto a função administrativa
conjunto de pessoas jurídicas e órgãos públicos criado para desempenhada pelo Governo (decisões de governo), quanto as
realizar a função administrativa do Estado, cujas atividades desempenhadas pelos órgãos e demais entes públicos
são desempenhadas pelos seus agentes, portanto, nesse (decisões administrativas e ações de execução).
sentido, temos as pessoas jurídicas de Direito Público Interno, Insere-se nesse contexto tanto a prestação dos serviços
as pessoas jurídicas da Administração indireta, os órgãos da públicos, como a intervenção no domínio econômico e o
Administração direta e os agentes públicos. exercício do Poder de Polícia, e, ainda, o fomento e incentivo às
atividades em geral de interesse ou de utilidade pública.
O conjunto orgânico corresponde à Administração Pública Pode-se, ainda, utilizar o conceito operacional de
direta e indireta dos três poderes. Para Meirelles109 os órgãos Administração Pública, definido por Meirelles111 como “o
são “centros de competências instituídos para o desempenho desempenho perene e sistemático, legal e técnico, dos serviços
de funções estatais, através de seus agentes, cuja atuação é do Estado, ou por ele assumido, em benefício da coletividade”.
imputada à pessoa jurídica a que pertencem”, ele também
classifica os órgãos em independentes, autônomos, superiores Características da Administração Pública
e subalternos:
Independentes: são os que têm sua origem na A Administração Pública possui as seguintes
Constituição e não se submetem a nenhuma hierarquia características principais:
superior. Ex.: Presidência da República, Congresso Nacional,
Senado, Câmara e Tribunais Judiciários. É executora: a Administração, direta ou indireta,
Autônomos: encontram-se no topo da estrutura centralizada ou descentralizada, executa as atividades
administrativa, estão imediatamente abaixo e subordinados desejadas pelo Estado, tendo em vista o bem-estar da
aos órgãos independentes. Ex.: Ministérios de Governo, coletividade. A atividade da Administração Pública é de
Controladoria-Geral, Advocacia-Geral da União. execução: presta serviços públicos e pratica atos
Superiores: exercem funções de comando, direção e administrativos através de seus órgãos e agentes. Ela não
controle, e sujeitam-se ao controle hierárquico de autoridade pratica atos políticos nem atos de governo.
superior. Ex.: gabinetes, diretorias, secretarias,
coordenadorias. É instrumental: a Administração Pública não é um fim em
Subalternos: praticamente não detêm poder algum e si mesma, mas um instrumento do Estado para a promoção do
atuam na execução de atividades. Ex.: portarias, seções de desenvolvimento do país e do bem comum da sociedade. É o
atendimento ao público. meio de que se valem o Estado e o Governo para realização de
seus fins.
É hierarquizada: a estrutura da Administração Pública

obedece a uma hierarquia, em que há subordinação dos órgãos
109 MEIRELLES, H. L., Direito administrativo brasileiro. 39. ed. SP, Malheiros, 111 MEIRELLES, H. L., Direito administrativo brasileiro. 39. ed. SP, Malheiros,
2013. 2013.
110 Idem.
APOSTILAS OPÇÃO
inferiores aos superiores. Os agentes lotados nos órgãos (D) Cabe ao gestor da administração pública realizar
inferiores (ainda que chefes hierárquicos) também obedecem quaisquer atividades desde que não conste dispositivo legal
às instruções das autoridades que comandam os órgãos que proíba.
superiores. (E) A substituição da administração pública burocrática
pela administração pública gerencial deu-se em virtude da
Possui Competência Limitada: a Administração Pública incompatibilidade daquela administração com o capitalismo
só possui poder para decidir e comandar a área de sua industrial e com as democracias parlamentares surgidas no
competência (competência específica). A competência, por sua século XIX.
vez, é estabelecida por lei e fixa os limites da atuação
administrativa, de seus órgãos e agentes. 03. (TER/PR - Analista Judiciário - Área Administrativa
- FCC) Com relação à conceituação da Administração Pública,
Tem Responsabilidade Técnica: ao prestar serviços considere as afirmativas a seguir:
públicos e praticar atos administrativos, a Administração I. É o conjunto de órgãos constitucionais responsáveis pela
Pública obedece a normas jurídicas e técnicas. O desvio dessas função política do Estado, ou seja, compreende as atividades
normas invalidará o ato praticado e responsabilizará o agente típicas dos três Poderes, Executivo, Legislativo e Judiciário.
que o praticou. Os agentes públicos são responsáveis pelos II. A Administração não pratica atos de governo; pratica tão
atos que praticam, e estão sujeitos à prestação de contas somente atos de execução, com maior ou menor autonomia
perante a própria Administração, os órgãos de controle e a funcional, segundo a competência dos órgãos e de seus
sociedade. agentes.
III. Administração Pública abrange as atividades exercidas
Tem Apenas Poder Administrativo: a Administração não pelas entidades, órgãos e agentes incumbidos de atender
tem poder político, mas apenas administrativo: suas decisões concretamente às necessidades coletivas.
se restringem a assuntos técnicos, financeiros e jurídicos, e IV. Os poderes da Administração Pública são
todas as atividades administrativas submetem-se aos eminentemente instrumentais, ou seja, são instrumentos
princípios e normas vigentes no ordenamento jurídico. conferidos à Administração e utilizados exclusivamente com a
finalidade de satisfazer o interesse público.
É dependente: a função administrativa consiste em V. À Administração Pública faculta-se agir somente de
implementar as decisões tomadas pelo Governo, pelo acordo com a Lei ou maneira a não afrontá-la, isto é, pode fazer
Legislativo ou pelo Judiciário (quando submetidas a sua tudo aquilo que a Lei não proíbe.
apreciação). A Administração Pública, portanto, é uma
atividade dependente e vinculada às decisões/opções do Está correto o que se afirma em
Governo, dos poderes e dos demais órgãos que detêm (A) II e V, apenas.
competência legal para fiscalização e controle de sua atuação. (B) I, III e IV, apenas.
(C) II, III e IV, apenas.
É neutra: a Administração Pública deve tratar a todos (D) I, III, IV e V, apenas.
igualmente. Como parte da estrutura do Estado, perseguindo o (E) I, II, III e IV, apenas.
bem comum da coletividade, não lhe é permitido afastar-se
desse fim pretendido pelo Estado e expresso pelas normas e 04. (MPE/ES - Agente Técnico - Administrador -
princípios vigentes. Não pode, pois, a Administração VUNESP) No sentido objetivo, material ou funcional, a
favorecer/discriminar pessoas, políticos, determinada expressão Administração Pública compreende
categoria ou região, em detrimento dos demais, sob pena de (A) os entes que exercem a atividade administrativa.
desvio de finalidade e ofensa ao ordenamento jurídico vigente. (B) as pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos
incumbidos de exercer a atividade administrativa.
Questões (C) os órgãos administrativos e os órgãos governamentais.
(D) em sentido estrito, apenas os órgãos administrativos.
01. (FBN - Assistente Administrativo - FGV) (E) a natureza da atividade exercida pelos entes que
Administração Pública é o conjunto harmônico de princípios realizam a atividade administrativa.
jurídicos que regem os órgãos, os agentes e as atividades
públicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente Gabarito
os fins desejados pelo Estado.
01.C / 02.B / 03.C / 04.E
Assinale a afirmativa que indica os dois sentidos em que se
divide o conceito de Administração Pública.
(A) Objetivo e funcional.
(B) Material e funcional. Governabilidade,
(C) Objetivo e subjetivo.
(D) Subjetivo e orgânico.
governança e prestação de
contas dos resultados das
02. (TJ/RO - Analista Judiciário - Administração - ações.
CESPE) A respeito da administração pública no Brasil, assinale
a opção correta.
(A) O Departamento Administrativo do Serviço Público
(DASP) foi criado com o objetivo de fiscalizar o controle Governança
burocrático realizado nas instituições.
(B) A administração pública, no seu aspecto formal, é o Na iniciativa privada a governança corporativa representa
elenco de órgãos instituídos para a consecução dos objetivos o modo como as organizações são administradas e
do Governo. controladas, e como interagem com as partes interessadas.
(C) A administração pratica atos de governo com maior ou Inclui políticas, regulamentos/instruções, processos,
menor autonomia. estratégia e cultura, e orienta-se pelos princípios da
transparência, equidade, responsabilidade por resultados,
APOSTILAS OPÇÃO
cumprimento das normas e accountability. De acordo com o Gomes, 2006). Palavras como alianças, acordos, parcerias e
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa o conselho de cooperação (entre governo, mercado e sociedade) surgem
administração é o guardião do sistema de governança.112 fortes nesse novo conceito.
Governança pública, no entanto, é compreendida como a
capacidade de governar, capacidade de decidir e implementar Atenção: Alianças, acordos, parcerias e cooperação
políticas públicas que atendam às necessidades da população. também fazem parte da governabilidade. Diferencie-os desta
Segundo Bresser-Pereira (1998), “governança é a capacidade maneira: se forem utilizados para legitimar os governos, para
financeira e administrativa, em sentido amplo, de um governo obtenção de apoio político, se referem à governabilidade; se
implementar políticas”. forem utilizados num sentido mais operacional, de decisões e
Governança relaciona-se com a competência técnica, que ações relacionadas a melhores formas de prestar/controlar os
abrange as capacidades gerencial, financeira e técnica serviços públicos, então referem-se à governança.
propriamente dita, e tem nos agentes públicos, em sentido
amplo, e nos servidores públicos, em sentido estrito, a sua Governabilidade
fonte de origem. “Existe governança em um Estado quando seu
governo tem as condições financeiras e administrativas para A governabilidade refere-se ao poder político em si, que
transformar em realidade as decisões que toma.” deve ser legítimo e contar com o apoio da população e de seus
O Caderno Mare no 01 menciona que a governança será representantes. No dizer de Bresser-Pereira (1998), significa
alcançada quando o Estado se tornar mais forte, embora capacidade política de governar, “governabilidade é uma
menor: mais forte financeiramente, superando a crise fiscal capacidade política de governar derivada da relação de
que o abalou nos anos 1980; mais forte estruturalmente, com legitimidade do Estado e do seu governo com a sociedade”.
uma clara delimitação de sua área de atuação e uma precisa Nesse mesmo sentido, o Caderno Mare n° 01 esclarece que um
distinção entre seu núcleo estratégico, em que as decisões são governo tem governabilidade “na medida em que seus
tomadas, e suas unidades descentralizadas; mais forte dirigentes contem com os necessários apoios políticos para
estrategicamente, dotado de elites políticas capazes de tomar governar”, e que a capacidade política de governar ou
as decisões políticas e econômicas necessárias; e governabilidade decorre do relacionamento “do Estado e do
administrativamente forte, contando com uma alta burocracia seu governo com a sociedade”.
tecnicamente capaz e motivada. Para Vinicius Araújo (2002), a governabilidade “refere-se
A governança envolve o modo/forma pelo qual o Governo às próprias condições substantivas/materiais de exercício do
se organiza para prestar serviços à sociedade; o modo/forma poder e legitimidade do Estado e do seu governo, derivadas de
de gestão dos recursos públicos; o modo/forma como divulga sua postura diante da sociedade civil e do mercado”. Portanto,
suas informações; o modo/forma como se relaciona com a legitimidade está relacionada com governabilidade, visto que
sociedade civil; e o modo/forma como constrói os se os governos não forem legitimados não haverá condições
arranjos/acordos institucionais necessários à implementação necessárias para governar.
das políticas públicas. Mas governabilidade significa também que o governo deve
A governança é instrumental, é o braço operacional da tomar decisões amparadas num processo que inclua a
governabilidade, “pode ser entendida como a outra face de um participação dos diversos setores da sociedade, dos poderes
mesmo processo, ou seja, como os aspectos constituídos, das instituições públicas e privadas e segmentos
adjetivos/instrumentais da governabilidade” (Vinícius Araujo, representativos da sociedade, para garantir que as escolhas
2002). Por ser um instrumento da governabilidade para a efetivamente atendam aos anseios da sociedade, e contem com
realização dos fins do Estado, a governança pressupõe seu apoio na implementação dos programas/projetos e na
condições mínimas de governabilidade, ou seja, em situações fiscalização dos serviços públicos.
de crise grave ou de ruptura institucional, que afetem a Os governos legítimos, segundo Lamartine Braga et al.
governabilidade, a governança restará comprometida, haja (2008), têm Constituição e leis duradouras em espírito e ações;
vista o seu caráter instrumental. “Sem governabilidade é tratam os cidadãos imparcialmente, respeitam os indivíduos e
impossível governança” (Caderno Mare nº 01). a comunidade; tomam decisões transparentes; usam poder
coercivo; protegem os interesses coletivos de ganhos
Atenção: Uma boa governança fortalece a legitimidade do privados; usam políticas atuais que satisfazem as necessidades
Governo e aumenta sua governabilidade, mesmo sendo dos cidadãos envolvidos; cuidam dos interesses coletivos;
instrumental, para a ESAF o conceito de governança possui um constroem e mantêm a confiança nas instituições públicas.
caráter mais amplo que o conceito de governabilidade. A fonte ou origem da governabilidade são os cidadãos e a
cidadania organizada, os partidos políticos, as associações e
A governança federal apresentou significativa evolução demais agrupamentos representativos da sociedade. Vinicius
mediante investimentos em capacitação e treinamento dos Araujo (2002) descreve essa fonte de legitimidade como “o
servidores públicos, mediante a incorporação de técnicas apoio obtido pelo Estado às suas políticas” e como a
utilizadas pelo setor privado, e mediante a utilização intensiva capacidade dos governos de “articular alianças e
de sistemas informatizados como ferramenta de gestão coalizões/pactos entre os diferentes grupos sociopolíticos
estratégica, tática e operacional. para viabilizar o projeto de Estado e sociedade a ser
Um novo termo surgiu nesse contexto: é a nova implementado”.
governança pública – que inclui a participação do mercado e Fica claro, portanto, que o desafio da governabilidade
da sociedade civil nas decisões –, o que dificulta ainda mais a consiste em conciliar os muitos interesses desses atores (na
distinção dos termos governança versus governabilidade. A maioria divergentes) e reuni-los num objetivo comum a ser
nova governança seria uma espécie de “ponte” entre os perseguido por todos (ou vários objetivos comuns). Assim, a
interesses do mercado e da sociedade civil e a governabilidade. capacidade de articular-se em alianças políticas e pactos
“A governança, de fato, ultrapassa os aspectos operacionais sociais constitui-se em fator crítico para a viabilização dos
das políticas, incluindo mecanismos de agregação de objetivos do Estado. Essa tentativa de articulação que a
interesses, de decisões políticas, de redes informacionais e de governabilidade procura é uma forma de intermediação de
definições estratégicas” (Jardim, apud Wagner Araujo e Marco interesses; entre eles inclui-se o clientelismo e o
112 Paludo, Augustinho. Administração pública. – 3. ed. – Rio de Janeiro:
Elsevier, 2013.
APOSTILAS OPÇÃO
corporativismo. Nos dois casos o que se procura é conciliar de um sindicalismo oficial, sem nenhuma possibilidade de
interesses, reduzir atritos e aumentar a governabilidade. liberdade e vigiado por uma aparelhada e violenta repressão”.
Esse era o modelo utilizado por Vargas.
Dica: O clientelismo e o corporativismo são meios Neocorporativismo (u Corporativismo Societal): nesse
utilizados pelos governos para obtenção de apoio, com vistas a caso a representação ocorre entre a sociedade civil e o Estado.
aumentar sua legitimidade e fortalecer a governabilidade. Existe um grande número de associações/entidades
representativas que passam a decidir com o Estado a questão
Clientelismo das políticas públicas. Regra geral, elas também detêm o
Segundo o dicionário Aurélio (2003), clientelismo é um monopólio da representação; no entanto, o Estado não cria
tipo de relação política em que uma pessoa (o patrão) dá essas entidades, mas concede-lhes o reconhecimento
proteção à outra (o cliente) em troca de apoio (eleitoral), institucional e lhes delega algumas funções (públicas ou
estabelecendo-se um laço de submissão pessoal que não semipúblicas – Claus Offe,1989). No neocorporativismo são as
depende de relações de parentesco e não tem conotação entidades privadas que conquistam o direito de participar do
jurídica. Para José Murilo Carvalho (1997) é “um tipo de processo decisório. O neocorporativismo originou-se na
relação entre atores políticos que envolve concessão de Europa – no período pós-Segunda Guerra – comofruto do
benefícios públicos, na forma de empregos, benefícios fiscais, capitalismo e da democracia, e como forma de solução de
isenções, em troca de apoio político, sobretudo na forma de conflitos interclasses, num momento de fraca
voto”. representatividade dos partidos políticos. Para Phillip
O clientelismo consiste numa ação entre desiguais Schmitter (1989), “o neocorporatismo representa um arranjo
(assimétrica) em que um é o patrão e os demais são clientes. institucional ligando interesses organizados associativamente
Foi muito utilizado pelo coronelismo e em determinados com as estruturas decisionais do Estado”. Foi uma forma
períodos era a única forma de as pessoas terem acesso a bens encontrada para integrar a classe trabalhadora organizada ao
e serviços – haja vista que o Estado não os fornecia. Mas não só Estado e ao capitalismo – construindo pactos/acordos
o coronelismo se valia desta prática, como também políticos e tripartites – com vistas a acelerar o crescimento econômico.
governos. Segundo Surama Pinto (1997), “neste tipo de Para Wilma Keller (1995), o neocorporativismo expressa
relação políticos e/ou o Governo trocam com setores pobres “uma articulação entre Estado, sindicatos e empresariado, em
da população votos por empregos e serviços sem a mediação que a força e a autonomia dos sindicatos constitui uma
de terceiros”. Essa prática vai enfraquecendo na medida em condição para a consolidação de sistemas tripartites de
que o Estado disponibiliza serviços sociais de caráter universal formulação de políticas”. Um exemplo atual são as câmaras
a toda a população. setoriais, das quais participam trabalhadores, empresários e
representantes do Estado. Maria Labra (1999) considera o
Dica: Não confunda clientelismo, que pressupõe duas neocorporativismo como uma forma “ideal de formulação de
pessoas, em que se trocam benefícios por apoio político, com políticas, traduz ações concertadas, cooperativas, que
fisiologismo, que se caracteriza pela ação de grupos, que envolvem tanto escolhas entre cursos alternativos, quanto a
buscam vantagens pessoais em detrimento do interesse público. representação e intermediação deinteresses”.
Marino Regini (1986) destaca que “num sistema
Corporativismo neocorporativo, a organização representativa dos interesses
Diferentemente do clientelismo, o corporativismo é uma particulares é livre para aceitar ou não suas relações com o
prática de organização social com base em entidades Estado, contribuindo, portanto, para defini-las, enquanto no
representativas de interesses das categorias profissionais. É corporativismo clássico é o próprio Estado que impõe e define
uma ação sindical, política, em que prevalece a defesa dos estas relações”.
interesses ou privilégios de um setor organizado da sociedade
(Dicionário Aurélio, 2003). Essas entidades contam com o Atenção: São diferenças marcantes entre o corporativismo
apoio do Estado e detêm o monopólio da representação (um e o neocorporativismo: no primeiro caso, o Estado cria as
sindicato para cada categoria). entidades e impõe às regras do jogo; e no segundo, o Estado
Segundo Philippe Schmitter (1979), no corporativismo, a não cria, e as associações e entidades representativas são livres
representação de interesses é ordenada com um número para aceitarem (ou não) a representação de interesses.
limitado de categorias únicas, obrigatórias, não competitivas,
organizadas hierarquicamente e diferenciadas A teoria do italiano Norberto Bobbio (1991) descreve a
funcionalmente, reconhecidas ou autorizadas (se não criadas) governabilidade e a não governabilidade como fenômenos
pelo Estado, que lhes concede deliberadamente o monopólio incompletos, “processos em curso”. A não governabilidade é
da representação no interior de suas respectivas categorias uma espécie de crise que engloba a governabilidade e a
em troca do controle, seleção de lideranças e subsídios. governança ao mesmo tempo.
O corporativismo é utilizado para remoção ou Relaciona-se, de um lado, com a crise econômica do
neutralização de conflitos: econômicos, relacionados à mercado, que resulta numa crise fiscal do Estado, e, de outro,
concorrência de mercado; sociais, relacionados à luta de com a crise do não atendimento ao excesso das demandas
classes; e políticos, relacionados aos conflitos partidários. O advindas da sociedade. Bobbio denomina a não
corporativismo é típico de governos autoritários (como o governabilidade como “a soma de uma crise de input
fascismo). No Brasil, foi fortemente utilizado no Governo (entradas, insumos) e de uma crise de output (saídas,
Vargas e caracterizou-se pela exclusão da grande maioria dos produtos)”. Na crise de saídas a governança administrativa
trabalhadores. não consegue atender às demandas, o que acaba por gerar a
A doutrina menciona dois tipos de corporativismo. crise de entradas, no que se refere ao apoio político e da
Corporativismo Estatal: no qual o Estado era quem sociedade ao governo, que diminui/enfraquece a autoridade
escolhia os interlocutores e lhes concedia a representação política e afeta a legitimidade.
monopolista de interesses (somente para quem aceitasse as
regras impostas pelo Estado). O número dessas entidades era Dica: Não governabilidade é diferente de
limitado e, regra geral, eram criadas pelo próprio Estado: ingovernabilidade: ingovernabilidade ocorre quando falta ao
assim o Estado acabava por controlar a classe trabalhadora Governo o apoio necessário, a legitimidade (falta de apoio
por intermédio dessas entidades. Para Nelson Oliveira (2001), político dos parlamentares e falta de apoio popular); não
eram “instrumentos de controle da força de trabalho... criação
APOSTILAS OPÇÃO
governabilidade é a soma de duas crises simultâneas: a crise de débito ou crédito relativos a operações comerciais e
governabilidade aliada a uma crise de governança. financeiras.
Accountability, por tratar de responsabilidade, tem a ver
A governabilidade tem na governança seu meio de atuação. com o conceito de ética ligado às questões que envolvem
Assim, uma boa governança auxilia no processo de legitimação responsabilidade social, imputabilidade, obrigações e
dos governos e aumenta sua governabilidade. prestação de contas. O termo é considerado, segundo o IFAC,
- A governabilidade acima abordada refere-se à cúpula dos um aspecto central da governança na Administração Pública,
governos: Nacional e, eventualmente, Estadual e Municipal. entendida como accountability política, ou seja,
- A governabilidade em nível de Órgão/Entidade pública é responsabilidade dos governos, servidores públicos e políticos
decorrente do poder de governar e da legitimidade perante o legislativo e a sociedade.
democrática do Estado/Nação. Ela apoia-se na imagem Parece haver consenso, na literatura, de que o fundamento
institucional favorável junto à sociedade e na confiança dos sistemas democráticos está verdadeiramente na
depositada pelos cidadãos e outras partes interessadas na sua accountability, já que a informação é um pressuposto básico da
atuação. transparência dos negócios públicos em uma verdadeira e
legítima democracia. Sem informação apropriadas a respeito
A governabilidade de um Órgão/Entidade pública está da gestão pública, os cidadãos ficam privados de realizar
relacionada com a capacidade de assegurar condições julgamentos adequados em relação aos atos praticados por
sistêmicas e institucionais para que a organização cumpra a seus governantes.
sua missão. Envolve a intermediação de interesses em nível No contexto da Lei de Responsabilidade Fiscal, essa
local e o relacionamento com as partes interessadas – com a obrigação ganha dimensões relevantes, haja vista o conjunto
capacidade da alta administração exercer sua autoridade de sanções que dela resultam para as autoridades públicas que
política de forma a garantir o alcance dos objetivos sonegarem informações sobre suas práticas. Esse tema tem
institucionais e o atendimento do interesse público. Neste sido tratado com tanto interesse ultimamente que já se
nível também a dificuldade está em conciliar os muitos considera como imprescindível o fortalecimento de
interesses dos usuários dos serviços públicos com o interesse instituições independentes do governo para oferecer à
público geral e das demais partes interessadas – reunindo-os coletividade as informações necessárias ao efetivo exercício da
em objetivos comuns a serem perseguidos por todos. cidadania.
Outro termo utilizado nesse contexto é a “responsividade”,
Accountability113 em que os governantes responsivos obedecem aos desejos ou
às determinações dos cidadãos (o que os levaria a adotar
É um termo inglês, originado do latim accomptare (tomar políticas para atender a esses desejos). Os governos são
em conta), derivado da forma prefixada computare responsivos “quando promovem os interesses dos cidadãos,
(computar), que por sua vez deriva de putare (calcular), sem adotando políticas escolhidas pelos cidadãos” (Araújo; Gomes,
tradução literal para o português – como forma mais próxima 2006).
tem-se usado responsabilização, que se relaciona à obrigação A responsividade não é um termo autônomo, ela se vincula
de prestar contas, pelo membros de um órgão administrativo ao termo accountability, como um de seus elementos, assim
ou representativo a instâncias controladoras ou aos seus como a responsabilidade. Segundo Lamartine Braga et al.
representados. Numa tradução mais rude, pode-se confundir (2008), o governo responsivo:
com o próprio termo prestar contas. “Executa fielmente as políticas do dia a dia; satisfaz as
De acordo com Matias-Pereira (2010), accontability necessidades dos grupos de clientes; comunica-se e toma
refere-se a um conjunto de mecanismos e procedimentos que conselhos; usa políticas atuais que satisfazem as necessidades
levam os gestores governamentais a prestar contas dos dos cidadãos envolvidos”.
resultados de suas ações, de forma que permita aos cidadãos Num ambiente democrático há um forte aspecto político
verificarem se os governantes estão agindo em função dos no accountability. Para Adam Przeworski (1996), há
interesses da coletividade. accountability nos governos quando “os cidadãos têm
A accontability pressupõe que, ao desempenhar função possibilidade de discernir aqueles que agem em seu benefício”,
relevantes na sociedade, vem-se, sistematicamente, relatar as e assim são capazes de lhes conceder aprovação e/ou lhes
ações realizadas, as motivações para a realização dessas ações, impor sanções, de forma que “os governantes que atuam em
a forma como essas ações foram realizadas na sequência. prol do benefício dos cidadãos sejam reeleitos, e os que não o
Trata-se de um procedimento de avaliação quantitativa e fazem sejam derrotados”.
qualitativa, por meio do qual se dá publicidade ao realizado, O accountability legal é o que decorre das normas jurídicas
buscando ainda justificar as possíveis falhas. Nesse sentido, o vigentes. Na literatura há menção a três tipos de
dever de prestar contas é ainda maior quando a função é accountability: o Horizontal e o Vertical, estabelecidos por
pública, uma vez que se trata do desempenho de cargos que Guillermo O’donnel, e o SOCIETAL.
lidam com o dinheiro dos contribuintes.
De acordo com o TCU, prestar contas sempre trouxe a Accountability Horizontal: ocorre através da mútua
conotação de dar informação sobre pessoa ou coisa (incluindo fiscalização e controle existente entre os poderes (os freios e
valores) pela qual se é responsável. Assim, a função do contrapesos), ou entre os órgãos, por meio dos Tribunais de
instituto da prestação de contas parte da obrigação social e Contas ou Controladorias Gerais e agências fiscalizadoras –
pública de prestar informações sobre algo pelo qual é pressupõe uma ação entre iguais ou autônomos. Esse
responsável (atribuição, dever). Esse conceito é a base da accountability refere-se à “transparência das ações da gestão
transparência e do controle social, definições mais próximas pública em relação aos agentes que podem fiscalizá-las e puni-
do termo governança, que por sua vez decorre do conceito de las” (Marcelo Amaral, 2007). O accountability horizontal
accuontability. pressupõe que existam órgãos próprios de Estado detentores
Ainda de acordo com o TCU, o instituto da prestação de de “poder e capacidade, legal e de fato, para realizar ações,
contas iniciou o seu desenvolvimento a partir das ciências tanto de monitoramento de rotina quanto de imposição de
Contábeis, como elemento de registro dos lançamentos de sanções criminais ou de impeachment, em relação a ações ou
113 PETER, M. G. A; MACHADO, M. V. V. Manual de contabilidade
Governamental. 2 Ed. – São Paulo: Atlas 2014.
APOSTILAS OPÇÃO
omissões ilegais exercidas por outros órgãos ou agentes do noite para o dia uma mudança radical nos processos e na
Estado” (O’donel, apud Ana Mota, 2006). cultura política” (José Pinho, 2008).
Falta mais consciência e organização por parte da
Atenção: A ação entre iguais ocorre entre os poderes sociedade e dos cidadãos. Segundo Ana Campos (1990),
(freios e contrapesos) e a ação entre autônomos se dá mediante “somente a partir da organização de cidadãos vigilantes e
as agências e órgãos (dos poderes ou independentes). conscientes de seus direitos haverá condição para o
accountability. Não haverá tal condição enquanto o povo se
São mecanismos/instrumentos de exercício do definir como tutelado e o Estado como tutor”.
accountability horizontal, o sistema de freios e contrapesos Os autores consideram que no Brasil existe “uma situação
estabelecido na Constituição; a atuação do Ministério Público; de fraca accountability”. O resultado vem de uma baixa pressão
os Tribunais de Contas, as Controladorias Gerais e agências por transparência e prestação de contas pela sociedade, aliada
fiscalizadoras; as ouvidorias públicas; os partidos políticos. Há ao “insulamento” dos governos em relação à sociedade civil.
autores que também incluem a imprensa em geral. Danielle Fiabane (2001) destaca o desafio de substituir
valores tradicionais como o patrimonialismo e o clientelismo
Accountability Vertical: ocorre quando os cidadãos pelos valores sociais emergentes, e vê no controle social
controlam os políticos e governos por meio de plebiscito, organizado uma forma de melhorar o accountability no Brasil,
referendo e voto, ou mediante o exercício do controle social – pressionando os governos e gestores públicos a prestarem
pressupõe uma ação entre desiguais. O accountability vertical contas de suas decisões/ações com responsividade.
refere-se à “transparência das gestões em relação aos eleitores Embora a “situação geral” no Brasil seja de fraca
que podem assim fiscalizá-las e puni-las, principalmente accountability, cabe destacar os investimentos maciços em
através do voto em eleições livres e justas” (Marcelo Amaral, tecnologia da informação realizados pelo Governo Federal, e a
2007). enorme quantidade de informações disponibilizadas nos
Na teoria da relação agente-principal, os cidadãos são o portais públicos. Nesse ponto, creio que a situação geral é
“principal” e os governos e políticos são o “agente”. O fortemente influenciada por Estados e Municípios e que
accountability vertical tem caráter político e pode ser na esfera Federal a situação de accountability seja
considerado um mecanismo de soberania popular, incidindo diferente e melhor, haja vista os esforços significativos
sobre os atos dos políticos e demais agentes públicos. Os despendidos a partir do Governo Lula nesse sentido.
principais mecanismos/instrumentos são o voto e a ação No entanto, quanto à responsabilização pelos recursos
popular. Para O’donelapud Ana Mota (2006) accountability utilizados estamos realmente engatinhando, visto que, em
vertical são “os mecanismos institucionais que possibilitam ao regra, os maus políticos e gestores não são punidos quando
cidadão e à sociedade civil exigir a prestação de contas pelos utilizam incorretamente os recursos públicos mesmo quando
agentes públicos, sendo as eleições livres e justas o principal”. há evidência de desvio de recursos e/ou corrupção.
Dica: Os principais mecanismos de accountability vertical Questões

são o voto e a ação popular.
01. (BAHIAGÁS - Analista de Processos
Accountability Social (ou Societal): que não está ligado ao Organizacionais - FCC) Accountability é
cidadão e ao voto, mas às diversas entidades sociais como (A) a relação de legitimidade e autoridade do Estado e do
associações, sindicatos, ONGs, mídia etc., que investigam e seu governo com a sociedade.
denunciam abusos cometidos, e cobram responsabilização. (B) o reconhecimento que tem uma ordem política,
Segundo Smulovitz e Peruzzotti (2000) o accountability dependente das crenças e das opiniões subjetivas, e seus
social é um mecanismo de controle não eleitoral, que utiliza princípios são justificações do direito de mandar.
ferramentas institucionais e não institucionais, e envolve (C) o conjunto de mecanismos e procedimentos que levam
múltiplas associações, movimentos ou mídia, com vistas a os decisores governamentais a prestarem contas dos
expor erros e falhas do governo, incluir novas questões na resultados de suas ações, garantindo-se maior transparência e
agenda pública ou influenciar as decisões políticas. a exposição das políticas públicas.
É uma espécie de controle social realizado pela sociedade (D) a capacidade do governo de representar os interesses
civil, que procura alcançar também os burocratas gestores, e de suas próprias instituições.
não somente políticos ou governos. Características dessas (E) a aquisição e centralização de poder do setor público
entidades são a grande diferença (assimetria) de recursos, e a na administração das agências, por meio dos princípios de
ausência de mandato legal para o exercício de accountability. governança corporativa do setor privado.
Dica: O accountability societal é capaz de alcançar 02. (MPE/AM - Agente Técnico - FCC) Governança, na
também os gestores públicos. Administração pública, é um
(A) conjunto de condições necessárias ao exercício do
O accountability societal é incapaz de aplicar sanções poder, compreendendo a forma de governo, as relações entre
contra os agentes públicos em casos de transgressões, pois não os poderes e o sistema partidário.
possui competência/poder legal para isso; e pressupõe a (B) modelo horizontal de relação entre atores públicos e
existência de liberdade de expressão para denunciar os privados no processo de elaboração de políticas públicas.
erros/falhas dos governos e gestores públicos. Segundo Luis (C) pressuposto cujo detentor do poder público tem o
Miguel (2005), suas advertências e denúncias ganham dever de prestar contas, para sua consequente
efetividade apenas quando sensibilizam alguma instituição de responsabilização.
controle: o Ministério Público, o Tribunal de Contas, ou o (D) processo administrativo tipificado em planejamento,
eleitorado. programação, orçamentação, execução, controle e avaliação
das políticas públicas, por uma entidade pública ou privada.
Accountability no Brasil (E) conjunto de ações do governo que irão produzir efeitos
O processo de construção do accountability é lento, e específicos.
depende em grande parte de cobrança pela população.
“Queremos dizer que o accountability é um processo em 03. (UNIRIO - Administrador - UNIRIO) “A
construção na sociedade brasileira, e não dá para esperar da governabilidade refere-se ao poder político em si, que deve ser
APOSTILAS OPÇÃO
legítimo e contar com o apoio da população e de seus nomeado como Controle Administrativo, Controle Interno e
representantes.” Sistema ou Estrutura de Controle Interno, são expressões
Nesse sentido, governabilidade significa: sinônimas, utilizadas para referir-se ao processo composto
(A) governar de acordo com as leis. pelas regras de estrutura organizacional e pelo conjunto de
(B) direito de agir em nome do Estado. políticas e procedimentos adotados por uma organização para
(C) governar com amplo apoio popular. a vigilância, fiscalização e verificação, que permite prever,
(D) capacidade política de governar. observar, dirigir ou governar os eventos que possam impactar
(E) legitimidade democrática. na consecução de seus objetivos.
Posto isso, podemos afirmar que o Controle Interno é um
04. (MPE/SE - Analista do Ministério Público - FCC) O processo organizacional de responsabilidade da própria
conceito de accountability liga-se a gestão, adotado com o intuito de assegurar uma razoável
(A) prestação de contas da Administração e dos margem de garantia de que os objetivos da organização sejam
funcionários públicos perante a sociedade. atingidos.114
(B) mecanismos contemporâneos de elaboração das
contas públicas. Atenção! É importante esclarecer que o Sistema de
(C) formas de elaboração do orçamento público pautadas Controle Interno do Poder Executivo Federal é
pela responsabilidade fiscal. regulamentado pelo Decreto n° 3.591 de 06 de setembro
(D) sistema gerencial de controle dos gastos públicos. de 2000 e suas alterações, tendo sua base legal firmada na
(E) metodologia gerencial norteamericana que inspirou a Lei n° 10.180 de 06 de fevereiro de 2001 e alterações.
Reforma Administrativa implementada nos anos 90 pelo
Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado O Decreto n° 3.591 por sua vez, estabelece as
(MARE). competências, a estrutura, a organização, as atividades e as
finalidades por meio das quais será realizada a avaliação da
05. (UEAP - Técnico em Planejamento, Orçamento e ação governamental e da gestão dos administradores públicos,
Finanças – CS/UFG) As mudanças na administração pública revelando o caráter avaliativo do Controle Interno.
contemporânea respondem, em parte, às pressões sociais por Controle interno é exercido pela Administração Pública em
prestação de conta das ações de seus governantes. O relação a seus próprios atos, ao contrário do controle judicial
governante que presta contas à sociedade, promovendo a que segue a inércia do Poder Judiciário, pode ser exercido de
transparência de sua gestão, está desenvolvendo um sistema ofício e também mediante provocação. Conforme definição a
de: seguir:
(A) eficiência. “Controle Administrativo é o poder de fiscalização e
(B) management. correção que a Administração Pública (em sentido amplo)
(C) participação. exerce sobre sua própria atuação, sob os aspectos de legalidade
(D) accountability. e mérito, por iniciativa própria ou mediante provocação.”115
Gabarito Tipos de Controle Interno

- Controles Contábeis: dizem respeito aos métodos e
01.C /02.B /03.D /04.D /05.D procedimentos utilizados na salvaguarda do patrimônio e nas
informações contábeis em relação à veracidade e
confiabilidade dessas informações.
- Controles Administrativos: métodos e procedimentos
Mecanismos de controle utilizados na elaboração de planos para atingir a eficiência
interno e externo. operacional e adesão à política traçada pela organização.
- Controles Operacionais: planejamento, orçamento,
contabilização e sistemas de informação, documentação,
Histórico autorização, políticas, procedimentos e métodos.
- Controles para gestão dos recursos humanos:
A preocupação com o controle na Administração Pública recrutamento e seleção, orientação, formação,
brasileira remonta ao período colonial, daí foram criadas, por desenvolvimento e supervisão.
volta de 1680, as juntas das Fazendas das Capitanias e a Junta - Controles de revisão e análise: avaliação do
da Fazenda do Rio de Janeiro, jurisdicionadas a Portugal, desempenho, análise interna das operações e programas,
restringindo-se basicamente aos aspectos orçamentários e revisões externas, e outros.
financeiros. Tem-se notícia de algumas ações disciplinares, - Controle das instalações e equipamentos: Verificação
tais como: tombamento de bens públicos, arrecadação de das instalações e equipamentos.
dízimos, registro de receitas e despesas e exigência de
prestação de contas anuais por parte dos provedores das O Controle Interno é exercido pelas entidades da
capitanias hereditárias. Administração Pública como um todo, sejam integrantes da
Administração Pública Direta ou da Administração Pública
O que é o Controle? O Controle é uma forma de manter o Indireta, e a sua rotina deve ser determinada de modo que uma
equilíbrio na relação existente entre Estado e Sociedade, área controle a outra.
fazendo surgir daquele as funções que lhe são próprias,
exercidas por meio dos seus órgãos, sejam estes ligados ao O controle interno é mais amplo que o controle judicial,
Executivo, Legislativo ou Judiciário. enquanto o controle judicial se limita a questão da legalidade,
o controle administrativo analisa a legalidade e pode ainda
Controle Interno adentrar ao mérito administrativo, tal posicionamento é
confirmado pela Súmula n° 473 do Supremo Tribunal
O surgimento do Controle Interno relaciona-se ao processo Federal:
de evolução do controle das contas públicas. Também
114 http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/2053986.PDF 115 https://jus.com.br/artigos/33198/o-controle-da-administracao-publica
APOSTILAS OPÇÃO
A Administração pode anular seus próprios atos, medida do possível, efetuar estimativas e/ou exercer um
quando eivados de vícios que os tornem ilegais, porque julgamento próprio a respeito.
deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo
de conveniência e oportunidade, respeitados os direitos - Definição de Responsabilidades e Autoridade: O dever
adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação de todo pessoal dentro de uma organização deve ser fixado e
judicial. limitados de forma precisa, bem como a autoridade
decorrente, atribuída a cada uma das funções. Deste modo, é
Consoante explanado, o controle interno é aquele feito por necessária a existência de:
órgãos da própria Administração Pública, podendo ser - Procedimentos claramente determinados que levem em
hierárquico ou tutelar. conta as funções de todos os setores da organização,
a.1) O controle hierárquico é feito dentro de uma estrutura propiciando a integração das informações dentro do sistema;
administrativa hierarquizada, portanto, pressupõe, via de - Um organograma adequado onde a linha de autoridade e
regra, desconcentração administrativa. Ex.: controle de ato de a consequente responsabilidade sejam definidas entre os
um departamento por uma secretaria. diversos departamentos, chefes, encarregados de setores, etc.
a.2) O controle tutelar, também chamado de Supervisão A descrição de funções ou atividades embora possa ser
Ministerial, é feito também em âmbito administrativo, todavia, informal, deve preferivelmente ser definida em manuais de
por outra pessoa jurídica distinta daquela donde precede o ato. procedimentos, visto que estes propiciam a eficiência do
sistema e evitam erros.
Em verdade, não é um controle hierárquico, pois não há - Segregação de Funções: Entende-se que um sistema de
hierarquia entre as pessoas jurídicas distintas (União Federal controle adequado é aquele que elimina a possibilidade de
e Autarquia Federal, por exemplo), mas apenas um controle dissimulação de erros ou irregularidades. Deste modo, os
finalístico da controlada, por isso, quando cabível recurso da procedimentos destinados a detectar determinados erros ou
pessoa controlada para a controladora, o mesmo é chamado de irregularidades, devem ser executados por pessoas que não
recurso hierárquico impróprio. estejam em posição de praticá-los, isto é, deve haver uma
O Controle Interno é derivado do poder de autotutela da adequada segregação de funções.
Administração Pública sobre seus atos e seus servidores. Esse Assim, o sistema de controle interno, deve prever
controle é exercido normalmente pelo poder hierárquico, que segregação entre as funções de aprovação de operações,
por sua vez se divide em controle hierárquico próprio e execução e controle das mesmas, de modo que nenhuma
impróprio. pessoa possa ter completa autoridade sobre uma parcela
O controle hierárquico próprio é exercido por um órgão significativa de qualquer transação.
hierarquicamente superior que controla e fiscaliza um órgão
de hierarquia inferior, e o controle hierárquico impróprio é - Acesso aos Ativos: O acesso aos ativos de uma unidade
aquele que é exercido com auxílio de órgãos específicos de deve ser limitado ao pessoal autorizado para atingir um grau
controle, mas que integrantes da Administração Pública, vez de segurança adequado. O termo “acesso aos ativos”, inclui
que o controle hierárquico é espécie de controle interno, sendo acesso físico direto e acesso indireto através de preparação ou
exercido então somente por órgãos do Poder Executivo. processamento de documentos que autorizem o uso ou
O controle interno se manifesta de três formas diferentes disposição desses ativos.
denominadas pela doutrina como meios quais sejam: Destarte, durante o curso normal das operações de
- Fiscalização hierárquica; unidade, o acesso aos ativos é indispensável. A limitação desse
- Supervisão ministerial; e acesso pessoal autorizado constitui, no entanto, um meio de
- Recursos administrativos. controle eficaz para a segurança dos mesmos. O número e o
nível das pessoas a quem o acesso deve ser autorizado
A fiscalização hierárquica é a manifestação do controle depende da natureza do ativo e de sua suscetibilidade a perdas
hierárquico próprio, ou seja, é o controle exercido por órgãos através de erros e irregularidades.
superiores sobre órgãos inferiores da mesma Administração.
Conforme salienta Hely Lopes Meirelles:116 “A fiscalização - Estabelecimento de Comprovações e Provas
hierárquica é exercida pelos órgãos superiores sobre os Independentes: Os procedimentos referentes a determinada
inferiores da mesma da mesma Administração, visando ordenar, atividade, devem prever processos de comprovações
coordenar, orientar e corrigir suas atividades e agentes. É rotineiras e aquisição independente de informações de
inerente ao poder hierárquico, em que se baseia a organização controle.
administrativa, e, por isso mesmo, há de estar presente em todos Os inúmeros registros preparados por um órgão para
os órgãos do Executivo”. informar sobre o resultado de suas atividades, em geral
O órgão superior analisa a forma de elaboração de atos constituem meios de controle eficazes, todavia somente
administrativos, todos os aspectos pertinentes a legalidade, quando produzidos por um sistema adequado. Assim, é
além de avaliar o mérito administrativo. Analisa a observância considerado como um sistema adequado, aquele que permite
a regulamentos próprios como estatutos ou regimentos assegurar a qualidade das informações através de registros
internos da entidade, com uma maior precisão por ser produzidos por fontes independentes os quais podem ser
integrante do mesmo sistema de regulação. comparados/conciliados.
São aspectos fundamentais dos Controles Internos Controle Externo117

- Relação Custo-Benefício: A redução do risco de falhas
quanto ao cumprimento dos objetivos e metas de uma O Controle Externo da administração pública abrange
atividade é o fundamento para o benefício de um controle, o primeiramente o controle parlamentar direto, o controle pelo
conceito de custo-benefício traz que o custo de um controle tribunal de contas e por fim o controle jurisdicional, são órgãos
não deve exceder os benefícios que ele possa proporcionar. externos que fiscalizam as ações da administração pública e o
Apesar da determinação da relação custo-benefício em seu funcionamento.
alguns casos ser de fácil avaliação, o administrador deve, na
116 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. SP: Editora 117 PISCITELLI, T.; Direito financeiro esquematizado. RJ: Forense, 2014
Malheiros, 2015.
APOSTILAS OPÇÃO
É importante esclarecer que, os atos da administração - Julgam, eles próprios, as contas dos ordenadores de
pública quando não regulados por lei, são realizados por despesa e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores
discricionariedade, ou seja, aquele praticado com liberdade de públicos da administração direta e indireta, e as contas
escolha de seu conteúdo, do seu destinatário, tendo em vista a daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
conveniência e a oportunidade de sua realização. Esses atos, irregularidade de que resulte prejuízo ao erário. Assim o fazem
todavia, devem adotar o princípio da proporcionalidade, ou emitindo decisão reprovando ou aprovando, com ou sem
seja, serem corretos e na medida em que foram requisitados. ressalvas, as contas prestadas ou tomadas de tais
Portanto o controle externo não revisa os atos realizados responsáveis;
por discricionariedade da instituição parte da administração - Procedem, por iniciativa própria ou por solicitação das
pública, contudo, os atos realizados que infringirem os meios casas legislativas, à fiscalização contábil, financeira,
legais podem ser invalidados pelo controle externo, não orçamentária, operacional e patrimonial dos poderes das
podendo assim, o princípio da discricionariedade ser invocado respectivas esferas de governo e das demais entidades
em situações em que a lei venha a ser descumprida pela referidas no item anterior;
administração pública. - Apreciam, para fins de registro, mediante a emissão de
Segundo a redação do Artigo 70 da Constituição Federal acórdão, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, na
(CF), é o Poder Legislativo o responsável pela realização do administração direta e indireta, bem como a das concessões de
controle externo, essa atribuição se dará com o auxílio do aposentadorias, reformas e pensões, ressalvadas as melhorias
Tribunal de Contas, cujas funções estão delineadas no Artigo posteriores que não alterem o fundamento legal do ato
71 da CF serão estudadas em tópico separado. concessório; Da atribuição de julgador conferido aos Tribunais
Antes disso, cumpre mencionar que o Poder Legislativo, de Contas pelo texto constitucional, resulta, em consequência,
independentemente do Tribunal de Contas, irá exercer, por si, a competência sancionadora de imputar débito ou multa a cuja
a fiscalização das contas públicas. decisão a Constituição Federal em seu art. 71, § 3º, conferiu a
Essa fiscalização se dará por uma Comissão mista eficácia de título executivo, que é aquele que goza de liquidez
permanente de Senadores e Deputados, constituída para, nos e certeza.
termos do Artigo 166, § 1º, da Constituição, examinar e emitir
pareceres: Controle Externo na Lei de Responsabilidade Fiscal
I. Sobre os projetos das leis orçamentárias e as contas (LRF)
apresentadas pelo Presidente da República e, também; O cumprimento da Lei de responsabilidade Fiscal pelos
II. Acerca dos planos e programas previstos na Constituição, aplicadores das receitas públicas deverá ser objeto de
com acompanhamento e fiscalização das gestões orçamentárias apreciação pelos Tribunais de Contas, ou seja, do controle
respectivas. externo. A própria LRF dita em seu Art. 59: o Poder Legislativo,
diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e o
No exercício de suas atividades, essa Comissão poderá sistema de controle interno de cada Poder e do Ministério
verificar indícios de despesas não autorizadas e, diante disso, Público fiscalizarão o cumprimento das normas desta Lei
de acordo com o Artigo 72 da CF, poderá solicitar Complementar(...). Na sequência do dispositivo, a LRF estatui
esclarecimentos à autoridade responsável. que essa fiscalização dará ênfase ao exame:
Na hipótese de os esclarecimentos não serem prestados, - Do cumprimento de metas da LDO;
ou serem considerados insuficientes, a Comissão encaminhará - Do cumprimento dos limites de gastos do Poder
o caso para o Tribunal de Contas, a quem será solicitado que, Legislativo Municipal (ver Emenda no 25/CF – estabelece
no prazo de 30 dias, se pronuncie conclusivamente sobre o limites de gastos para o Poder Legislativo Municipal);
assunto (artigo 72, § 1º), caso o Tribunal entenda que a - Dos limites e condições para realização de operações de
despesa é irregular, a Comissão poderá propor ao Congresso crédito e inscrição em restos a pagar;
Nacional sua sustação, desde que possa causar “dano - Das providências tomadas para retornar aos limites
irreparável ou grave lesão à economia pública” (artigo 72, § máximos estatuídos pela LRF em matéria de gastos com
2º). pessoal e dívida pública;
- Da destinação dos recursos obtidos com a alienação de
Portanto o Controle Externo, trata-se de uma forma em que bens públicos.
se verifica uma atuação subsidiária do Tribunal de Contas, cuja
função, nesse caso, é a de apresentar um parecer sobre uma Especificamente em relação ao TCU, a LRF prevê que
dada despesa, mediante a provocação do Legislativo. caberá a ele acompanhar o cumprimento de regras específicas
Essa possibilidade demonstra, de forma clara, que limitar em relação à dívida pública, notadamente à observância das
o estudo do controle externo apenas na figura do Tribunal de seguintes vedações: a) o Banco Central do Brasil só poderá
Contas se mostra equivocada e apresenta uma versão parcial comprar diretamente títulos emitidos pela União para
da disciplina constitucional. refinanciar a dívida mobiliária federal que estiver vencendo na
Tendo-se feito essa ressalva, passemos à análise das sua carteira, devendo a operação ser realizada à taxa média e
atribuições, características e disciplina do Tribunal de Contas, condições alcançadas no dia, em leilão público, e b) é vedado
sem, contudo, esquecer a possibilidade de fiscalização da ao Tesouro Nacional adquirir títulos da dívida pública federal
gestão de dinheiro público pelas vias até então estudadas. existentes na carteira do Banco Central do Brasil, ainda que
com cláusula de reversão, salvo para reduzir a dívida
Os Tribunais de Contas amparados por suas mobiliária
competências constitucionais, desempenham, dentre Além de estabelecer essas competências genéricas em
outras as seguintes atividades principais118: relação à fiscalização do cumprimento da lei, a LRF estatui uma
- Auxiliam o Poder Legislativo em suas atribuições de participação ainda mais efetiva dos TC’s, ao assinalar que
efetuar o julgamento político do agente titular de cada poder, caberá aos TCs o disposto a seguir.
emitindo parecer prévio recomendando a aprovação ou
rejeição de suas contas; 1º) Art. 59, § 1º – ALERTAR os Poderes e órgãos da
Administração Pública acerca:
118 O CONTROLE EXTERNO DAS CONTAS PÚBLICAS: TENDÊNCIAS ATUAIS.
Disponível em: http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/2055730.PDF
APOSTILAS OPÇÃO
- Da possibilidade de ocorrência de fatos ensejadores de Questões

limitação de empenho (arts. 4º e 9º);
- Do atingimento de 90% do limite total da despesa com 01. (Câmara Municipal do Rio de Janeiro/RJ -
pessoal; Consultor Legislativo de Indústria, Comércio e Turismo -
- Do atingimento de 90% do limite da dívida pública, Prefeitura do Rio de Janeiro/RJ) O Controle Interno
operações de crédito e concessões de garantia; desempenha papel relevante na Administração Pública. Uma
- Da extrapolação do limite estabelecido para os gastos com das relações entre o controle interno e o controle externo, no
inativos e pensionistas; contexto das entidades da Administração Pública ocorre
- Dos fatos que comprometam os custos ou os resultados dos quando este avalia aquele. Essa análise compreende:
programas ou indícios de irregularidade na gestão (A) evitar utilização de dados e documentos fornecidos
orçamentária. pelo controle interno
(B) delimitar as competências que cabem ao controle
2º) Art. 59, § 2º – VERIFICAR os cálculos dos limites da externo e ao controle interno
despesa total com pessoal de cada Poder e órgãos. Nesse caso, (C) aferir a eficácia dos controles internos quanto a sua
tem o TC também a competência para verificar o cálculo da RCL capacidade de evitar eventos de risco
(Receita Corrente Líquida). (D) vincular os processos de controle interno por meio de
uma aprovação por parte do controle externo
3º) Art. 59, § 3º – O TCU acompanhará o cumprimento das
vedações impostas ao Banco Central do Brasil, nos §§ 2º, 3º e 4º 02. (FUNAPE - Analista em Gestão Previdenciária - FCC)
do art. 39 da LRF. A Administração pública está sujeita a controle interno e
externo. O poder da Administração pública rever seus próprios
Controle da Administração Pública atos também se insere em medida de controle interno. O
controle externo por sua vez,
O controle exercido pelo poder legislativo sobre a (A) exerce-se com mais intensidade sobre os órgãos da
Administração Pública consiste, junto com a elaboração das Administração direta, tendo em vista que os entes que
leis, em uma das atribuições típicas constitucionalmente integram a Administração indireta possuem fontes próprias de
delegadas ao poder legislativo, devendo ser exercido na forma receita.
e nos limites prescritos, sob ameaça de violação do Art. 2º da (B) é exercido pelo Poder Judiciário em face de todos os
Constituição Federal, que assegura a separação dos poderes. entes da Administração pública, restrita a atuação do Tribunal
Os parlamentares exercem controle sob a administração de Contas aos entes e órgãos da Administração direta, que
pública através do controle parlamentar direto, sendo, gerem exclusivamente recursos públicos.
portanto, os mecanismos do controle parlamentar: (C) pode ser feito tanto pelo Poder Legislativo, quanto pelo
- Pedidos escritos de informação aos Ministros de Estado; Poder Judiciário, este que também pode verificar a ocorrência
- Convocação para o comparecimento de autoridades; de desvio de finalidade dos atos administrativos.
- Fiscalização de atos da Administração Pública direta e (D) quando exercido pelo Tribunal de Contas, permite
indireta; incidência também sobre o mérito dos atos dos entes que
- Comissões parlamentares de inquérito; (v) aprovações de integram a Administração indireta, porque são dotados de
decisões do poder executivo; natureza jurídica de direito público.
- Fiscalização financeira e orçamentária; (E) diferencia a natureza jurídica do ente sobre o qual
- Sustação de atos normativos do poder executivo; incide a verificação, de forma que os atos das pessoas jurídicas
- Recebimento de petições e reclamações dos cidadãos. dotadas de personalidade jurídica de direito privado somente
são sindicáveis pelo Judiciário.
Ribas119 nos afirma que a Constituição Federal
disponibilizou uma ampla diversidade de instrumentos para o 03. (FUNASA - Atividade de Complexidade Intelectual -
exercício do controle parlamentar, de modo que a CESPE) A respeito do controle externo e interno da
operacionalização desses mecanismos é que implicará em administração pública, julgue o item subsequente.
maior ou menor grau de eficácia do controle exercido. O controle interno da administração pública se caracteriza
Alguns doutrinadores classificam o controle político, ao pela fiscalização que ela exerce sobre os atos e atividades de
lado do controle financeiro, como uma subespécie do controle seus órgãos e das entidades descentralizadas vinculadas a ela.
exercido pelo poder legislativo.
A designação que se demonstra mais apropriada para ( ) Certo ( ) Errado
identificar essa espécie de controle é aquela denominada de
“controle parlamentar ou, ainda, controle exercido pelo Poder 04. (UFPB - Técnico em Contabilidade - IDECAN) O
Legislativo, que revelam, de imediato, tratar-se de fiscalização sistema de controle interno na Administração Pública é uma
exercida pelo Parlamento ou Poder Legislativo sobre a importante ferramenta para redução dos riscos e dar
Administração”. efetividade às informações contábeis, bem como para o
O Controle Parlamentar encontra-se disposto no Artigo 49 alcance dos objetivos da administração. O sistema de controle
da CF, que determina ser de competência exclusiva do interno é classificado nas seguintes categorias, EXCETO:
Congresso Nacional a fiscalização e controle dos atos do poder (A) Legal.
executivo diretamente ou por meio do Senado ou da Câmara (B) Contábil.
dos Deputados. Para que o controle seja efetivo, deverá estar (C) Normativo.
ancorado em um planejamento consistente, que servira de (D) Operacional.
parâmetro balizador das ações corretivas.
Gabarito
01.C / 02.C / 03.Certo / 04.A
119 RIBAS, G. F. C.; O Controle parlamentar da Administração Pública e sua
eficácia. SP: Fórum, 2013.
APOSTILAS OPÇÃO
pessoas ou 40% da população mundial (WATTS, 2008, p. 4-

5). Além disto, é cada vez mais nítido fenômeno global de
Fundamentos diminuição da soberania dos Estados-nações em prol do
constitucionais do Estado e de fortalecimento de entidades supra estatais com
características federativas, sendo a União Europeia o
controle da administração protótipo por excelência desse influxo. ”
pública no Brasil. Fala-se em federação por desagregação ou centrífuga
quando essa se origina de um Estado unitário, que se divide.
Há, assim, a desagregação (divisão) do poder central, nas
novas unidades que se formam. No entanto, parcela maior
Estado pode ser definido como uma ordenação global das deste poder continua com o Estado central, que restringe a
relações sociais entre os indivíduos integrantes de um povo autonomia dos estados-membros.
sobre um determinado território. Em contrapartida, em sede de federação por agregação ou
José Afonso da Silva destaca que: centrípeta, o Estado se origina da união de entes antes
soberanos, que renunciam à parcela da soberania, para a
“O Estado, como se nota, constitui-se de quatro formação da federação. É o exemplo dos Estados Unidos,
elementos essenciais: um poder soberano de um povo quando da independência em relação à Inglaterra: união das
situado num território com certas finalidades. E a treze colônias.
constituição, como dissemos antes, é o conjunto de normas A Constituição Federal de 1988 adotou o federalismo como
que organizam estes elementos constitutivos do Estado: forma de Estado. Nesse contexto, proibiu qualquer deliberação
povo, território, poder e fins”120. sobre proposta de emenda tendente a abolir forma federativa
de Estado; dessa forma, a Carta Maior garantiu autonomia aos
Por seu turno, a forma de exercício do poder político em entes federados e consagrou o princípio da indissolubilidade
relação ao território denomina-se forma de Estado, podendo do vínculo federativo.
ser unitário ou federal. O art. 1º da Constituição Federal destaca que a República
O Estado é unitário quando há uma concentração de poder Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos
em relação ao território, pessoas e bens. Estados e Municípios e do Distrito Federal. Por sua vez, o art.
Saraiva (1992), citado por Moraes (2005), conceitua 18 da Lei Maior, que trata da organização político-
Estado unitário como aquele “rigorosamente centralizado, administrativa, dispõe que a República Federativa do Brasil
no seu limiar, e identifica um mesmo poder, para um compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os
mesmo povo, num mesmo território”. Municípios, sendo todos autônomos.
O Estado federal, por sua vez, é aquele que prevê uma
maior descentralização do poder, de forma que seus entes Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela
integrantes possuam uma parcela desse poder. Caracteriza-se união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito
pela existência de uma repartição de competências, bem como Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem
pela autonomia e igualdade entre os entes federados. como fundamentos:
Dallari (1985), citado por Moraes (2005), define I - a soberania;
federalismo como “uma aliança ou união de Estados”, baseada II - a cidadania
em uma Constituição, onde “os Estados que ingressam na III - a dignidade da pessoa humana;
federação perdem sua soberania no momento mesmo do IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
ingresso, preservando, contudo, uma autonomia política V - o pluralismo político.
limitada”. Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o
O ponto de partida para a adoção do federalismo consiste exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
na decisão do poder constituinte de criação do Estado Federal nos termos desta Constituição.
e suas partes indissociáveis121.
A história moderna do federalismo começa com a matriz Art. 18. A organização político-administrativa da
clássica da Constituição americana de 1787, que estruturou República Federativa do Brasil compreende a União, os
uma divisão do poder estatal baseada em uma rígida Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos,
separação de responsabilidades entre dois centros de governo, nos termos desta Constituição.
o total (União) e os parciais (Estados), que as exerceriam com § 1º Brasília é a Capital Federal.
independência e autonomia em seu âmbito. § 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua
Também a tradição continental europeia adotava a forma criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado
confederativa como forma de organização dos Estados, de origem serão reguladas em lei complementar.
marcada por características próprias, que resultou na criação § 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-
de outras matrizes federativas, como é o caso da Suíça, que se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou
passou da forma confederativa a uma Federação em 1848, e o formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante
Império alemão, estruturado sob a forma federativa em 1871 aprovação da população diretamente interessada, através de
por Bismarck. Entretanto, esses Estados apostaram em um plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
modelo federativo caracterizado por relações de co-decisão e § 4º A criação, a incorporação, a fusão e o
cooperação entre os governos federal e estaduais. desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual,
Conforme observam Marcelo Augusto Biehl Ortolan e dentro do período determinado por Lei Complementar
Fernando Santos de Camargo122, “Atualmente, dos 192 Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante
estados politicamente soberanos reconhecidos pelas plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após
Nações Unidas, 25 podem ser classificados como divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal,
Federações, formadas por mais de 510 unidades apresentados e publicados na forma da lei.
constitutivas, que compreendem cerca de 2 bilhões de
120SILVA, 2005, p. 98 http://w w w. academia .edu/1540012 /PAPER_7o_ABCP_-_AN%C3%81LIS

121MORAES, 2005, p. 246. E_COMPARATIVA_DOS_MODELOS_DE_R
122 ANÁLISE COMPARATIVA DOS MODELOS DE REPARTIÇÃO DE EPARTI%C3%87%C3%83O_DE_COMPET%C3%8ANCIAS_LEGISLATIVAS_NOS_ES
COMPETÊNCIASLEGISLATIVAS NOS ESTADOS FEDERADOS, disponível em: TADOS_FEDERADOS
APOSTILAS OPÇÃO
ou aos outros Estados-membros. Os Municípios, por sua vez,

Assim, os entes federados são pessoas jurídicas de direito elegem seus representantes dos Poderes Executivo e
público interno que integram o Estado Federal. Em outras Legislativo. Não possuem, contudo, um Poder Judiciário
palavras, a União, os Estados-membros, o Distrito Federal e os próprio.
Municípios compõem o Estado Federal. A autoadministração assegura aos entes estatais a
Aqui, cabe destacar que soberania pode ser entendida capacidade de organizar sua própria Administração Pública,
como uma autodeterminação plena conferida ao Estado seus serviços públicos e seu quadro de servidores públicos,
Federal que o coloca em posição de coordenação com os com base nas competências administrativas, legislativas e
demais integrantes do cenário internacional. tributárias definidas na Constituição. Essa capacidade de
A autonomia constitui a capacidade para desenvolver autoadministração deve ser assegurada pela previsão de um
atividades dentro de limites previamente estabelecidos pelo mínimo de rendas próprias, a fim de o ente não dependa
ente soberano. Caracteriza-se pela existência da capacidade de inteiramente de repasse de verbas, o que ensejaria, inclusive,
auto-organização, auto legislação, autogoverno e uma forma de indevida intervenção.
autoadministração dos entes federados, observadas as Por seu turno, o princípio da indissolubilidade do
restrições impostas pela Constituição Federal. vínculo federativo veda qualquer pretensão de separação
O Estado Federal é o único detentor da soberania, de forma dos entes federados. Ou seja, não existe a possibilidade de
que os entes federados possuem apenas autonomia. Paulo direito de secessão, sendo observado que os entes federados –
Gustavo Gonet Branco ensina que “a soberania, no União, Estados, Distrito Federal e Municípios – ocupam o
federalismo, é atributo do Estado Federal como um todo. Os mesmo patamar hierárquico, com igualdade entre eles
Estados-membros dispõem de outra característica – a impondo um tratamento igualitário.
característica da autonomia, que não se confunde com o Foi prevista a existência de uma instância judicial superior
conceito de soberania”. para dirimir os conflitos entre os entes federados. É o que
Ainda, merece destaque o ensinamento de José Afonso da dispõe o art. 102, I, “f” da Constituição, que elencou como uma
Silva: das competências do Supremo Tribunal Federal o julgamento
“No Estado federal há que se distinguir soberania e originário das causas e conflitos entre a União e os Estados, a
autonomia e seus respectivos titulares. Houve muita União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as
discussão sobre a natureza jurídica do Estado federal, mas, respectivas entidades da administração indireta.
hoje, já está definido que o Estado federal, o todo, como
pessoa reconhecida pelo Direito internacional, é o único Por fim, cabe destacar que nos termos do artigo 3º da
titular da soberania, considerada poder supremo CF/88, são objetivos fundamentais da República Federativa
consistente na capacidade de autodeterminação. Os do Brasil, construir uma sociedade livre, justa e solidária;
Estados federados são titulares tão-só de autonomia, garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a
compreendida como governo próprio dentro do círculo de marginalização, reduzir desigualdades sociais e regionais; e
competências traçadas pela Constituição Federal”123. promover o bem de todos.
Cabe salientar que a União, em que pese constituir ente
federativo autônoma, exerce as prerrogativas de soberania do Controle do Estado e dos Municípios125
Estado Federal brasileiro, como destaca Alexandre de Moraes: A Constituição da República dispõe sobre o Tribunal de
A União é entidade federativa autônoma em relação aos Contas da União em seus arts. 71 a 75, reservando-lhe
Estados-membros e municípios, constituindo pessoa competências de controle próprias, modelo que deve ser
jurídica de Direito Público Interno, cabendo-lhe exercer as observado na normatização relativa aos Tribunais de Contas
atribuições da soberania do Estado brasileiro. Não se Estaduais e do Distrito Federal, bem como na dos Tribunais e
confundindo com o Estado Federal, este sim pessoa jurídica Conselhos de Contas Municipais, conforme já explicado.
de Direito Internacional e formado pelo conjunto de União, Essas atribuições encontram-se dispostas no art. 71 do
Estados-membros, Distrito Federal e municípios. Ressalte- Texto Constitucional e consistem em:
se, porém, que a União poderá agir em nome próprio, ou em a) emissão de parecer prévio sobre as contas prestadas
nome de toda Federação, quando, neste último caso, anualmente pelo Presidente da República;
relaciona-se internacionalmente com os demais países. 124 b) julgamento das contas dos administradores e demais
Como dito, a autonomia consiste na capacidade de auto- responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da
organização, auto legislação, autogoverno e administração direta e indireta, incluídas as fundações e
autoadministração dos entes federados, observadas as sociedades instituídas e mantidas pelo poder público federal,
restrições impostas pela Constituição Federal. e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
A auto-organização permite que os entes federados se outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário;
organizem, na forma do poder constituinte decorrente, por c) apreciação, para fins de registro, da legalidade dos atos
meio da edição de Constituições Estaduais e Leis Orgânicas de admissão de pessoal, a qualquer título, na administração
Municipais. Assim, eles se auto organizam, mas sempre dentro direta e indireta, incluídas as fundações públicas, excetuadas
dos limites impostos pela Constituição Federal, que representa as nomeações para cargo de provimento em comissão, bem
a norma suprema do ordenamento jurídico. como a das concessões de aposentadorias, reformas e pensões,
A auto legislação garante que os entes federados exerçam, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o
por meio de seu Poder Legislativo, as competências a ele fundamento legal do ato concessório;
atribuídas. Assim, podem adotar suas próprias leis, desde que d) inspeção e auditoria de natureza contábil, financeira,
observados os princípios e normas basilares da Constituição orçamentária, operacional e patrimonial, por iniciativa
Federal. própria, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, de
O autogoverno permite que os entes federados possuam Comissões técnicas ou de inquérito, nas unidades
representantes eleitos diretamente, sem qualquer ingerência administrativas de todos os Poderes, quer da administração
ou vínculo de subordinação entre si. Desse modo, cada Estado direta ou indireta, assim como nas fundações e sociedades
possui Poder Executivo, Poder Legislativo e Poder Judiciário, instituídas e mantidas pelo poder público;
sendo que inexiste vinculação hierárquica em relação à União
123 SILVA, 2005, p. 100. 125SILVA, Marcio Heleno. A dualidade de julgamento das contas públicas do chefe
124 MORAES, 2005, p. 248. do poder executivo municipal. Revista do Tribunal de Contas de Minas gerais,
Edição nº 04 de 2000 - Ano XVIII.
APOSTILAS OPÇÃO
e) fiscalização das contas nacionais das empresas Constituição Federal de 1988:

supranacionais de cujo capital social a União participe, de Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário
forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo, manterão, de forma integrada, sistema de controle interno
bem como da aplicação de qualquer recurso repassado pela com a finalidade de:
União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a plurianual, a execução dos programas de governo e dos
Município; orçamentos da União;
f) prestação de informações solicitadas pelo Congresso II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
Nacional, por qualquer de suas Casas ou Comissões, sobre quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária,
fiscalização de sua competência e sobre resultados de financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da
inspeções ou auditorias; administração federal, bem como da aplicação de recursos
g) aplicação de penalidades previstas em lei aos públicos por entidades de direito privado;
responsáveis, multas inclusive, no caso de ilegalidade de III - exercer o controle das operações de crédito, avais e
despesa ou irregularidade de contas; garantias, bem como dos direitos e haveres da União;
h) assinação de prazos a órgãos ou entidades para IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão
providências necessárias ao exato cumprimento da lei; institucional.
i) sustação da execução de ato impugnado, se não tomadas § 1º - Os responsáveis pelo controle interno, ao
as providências para a sua correção, com comunicação da tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou
decisão à Câmara e ao Senado; ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da
j) representação à autoridade competente sobre as União, sob pena de responsabilidade solidária.
irregularidades apuradas; § 2º - Qualquer cidadão, partido político, associação ou
k) bem como elaboração de relatório trimestral e anual a sindicato é parte legítima para, na forma da lei, denunciar
ser encaminhado ao Congresso, conforme art. 71, § 4º. irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de
Diz o Texto Constitucional, por seu art. 71, incisos I e II, que Contas da União.
ao Tribunal de Contas da União compete apreciar as contas
prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante
parecer prévio, bem como julgar as contas dos De acordo com a Organização Internacional das Entidades
administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e Fiscalizadoras Superiores – INTOSAI, controle interno é um
valores públicos da administração. processo integrado efetuado pela direção e corpo de
A primeira função desse órgão consiste na avaliação prévia funcionários, e é estruturado para enfrentar os riscos e
das contas globais e anuais dos Chefes do Poder Executivo, que fornecer razoável segurança de que na consecução da missão
se submeterão a julgamento perante os representantes do da entidade os seguintes objetivos gerais serão alcançados:
povo que compõem o Legislativo, na forma do art. 49, IX, da CR.
A segunda, consiste no julgamento, pelo próprio Tribunal, da - execução ordenada, ética, econômica, eficiente e eficaz
prestação de contas restritas à gestão de cada unidade da das operações;
administração. - cumprimento das obrigações de accountability;
O Controle Interno integra a estrutura organizacional da - cumprimento das leis e regulamentos aplicáveis;
Administração, tendo por função acompanhar a execução dos - salvaguarda dos recursos para evitar perdas, mau uso e
atos e apontar, em caráter sugestivo, preventivo ou danos.
corretivamente, as ações a serem desempenhadas. Além disso,
note-se o caráter opinativo do Controle Interno, haja vista que O controle interno municipal é aquele exercido pelos
o gestor pode ou não atender à proposta que lhe seja indicada, poderes Executivo e Legislativo, em razão dos mandamentos
sendo dele a responsabilidade e risco dos atos praticados. contidos nos arts. 31, 70, 71 e 74 da Constituição Federal/88.
No exercício da função administrativa de controle, os entes
e demais órgãos públicos devem se assegurar de que a
existência de erros e riscos potenciais devem ser devidamente
controlados e monitorados, atuando de forma preventiva,
concomitante ou corretiva, além de prevalecer como
instrumentos auxiliares de gestão. Os controles internos
servem para auxiliar o gestor no cumprimento de sua missão
tendo em vista a necessidade de conhecimento daquilo que
ocorre no município, voltado para técnicas modernas de
administração (planejamento e gestão).
Antes de ser meio de fiscalização, os controles internos têm
cunho preventivo, pois oferecem ao gestor público a
tranquilidade de estar informado da legalidade e legitimidade
dos atos de administração que estão sendo praticados, da
viabilidade ou não do cumprimento das diretrizes e metas
estabelecidas, possibilitando a correção de eventuais desvios
ou rumos de sua administração.126
126Para aprofundamento dos estudos, sugerimos seja consultada a Cartilha

de Orientações sobre Controle Interno – TCE/MG, disponível no seguinte sítio:
http://www.tce.mg.gov.br/img_site/Cartilha_Controle%20Interno.pdf.
APOSTILAS OPÇÃO
que atuavam baseados na forma de agir e nas ordens diretas

recebidas de seu superior. Apenas alguns traços da tradição
Da administração pública eram respeitados a fim de manter a ordem em seus territórios.
burocrática à gerencial. Os serviços públicos (se é que podemos chamá-los assim)
consistiam, basicamente, na segurança (proteção e defesa
contra invasores) e na justiça exercida pelo soberano (ou
Dentro de uma perspectiva histórico-evolutiva, é possível alguém por ele designado) de forma discricionária, mas com
distinguir três modelos diferentes de Administração Pública: respeito a certas tradições, principalmente as de caráter
patrimonialista, burocrático e gerencial.127 religioso. Eventualmente, os bons súditos contavam com
auxílio econômico em casos de necessidade.
Pode-se resumir as principais características da
administração patrimonialista:
- Confusão entre a propriedade privada e a propriedade
pública;
- Impermeabilidade à participação social-privada;
- Endeusamento do soberano;
Modelo Patrimonialista - Corrupção e nepotismo;
- Caráter discricionário e arbitrário das decisões;
Mesmo de forma desorganizada, o patrimonialismo foi o - Ausência de carreiras administrativas;
primeiro modelo de administração do Estado. Nele não havia - Desorganização do Estado e da Administração;
distinção entre a administração de bens públicos e bens - Cargos denominados prebendas ou sinecuras;
particulares: tudo que existia nos limites territoriais de seu - Descaso pelo cidadão e pelas demandas sociais;
“reinado” era tido como domínio do soberano, que podia - Poder oriundo da tradição/hereditariedade.
utilizar livremente os bens sem qualquer prestação de contas
à sociedade. Atenção!!! Dentre todas as características do
No entendimento de Bresser-Pereira (2001), patrimonialismo, a ausência de divisão entre a propriedade
patrimonialismo significa “a incapacidade ou a relutância de o pública e a propriedade privada é a mais marcante.
príncipe distinguir entre o patrimônio público e seus bens
privados”. É certo que a mudança na forma de administrar o Estado
No patrimonialismo não existiam carreiras organizadas no não ocorre rapidamente, nem se dá mediante expedição de ato
serviço público e nem se estabeleceu a divisão do trabalho. Os normativo afirmando que ela mudou, mas trata-se de um
cargos eram todos de livre nomeação do soberano, que os processo de transformação que poderá levar anos ou décadas.
direcionava a parentes diretos e demais amigos da família, Quanto mais longínqua for a época referida, tanto mais conterá
concedendo-lhes parcelas de poder diferenciadas, de acordo as características acima elencadas. Na medida em que a
com os seus critérios pessoais de confiança. Prática frequente Administração Pública se aproxima do século XIX, algumas
era a troca de favores por cargos públicos (neste caso não se dessas características irão desaparecer.
tratava de parentes e amigos, mas de interesses políticos ou Essa forma de administração patrimonialista vigorou nos
econômicos). Regra geral, quem detinha um cargo público o Estados, de forma predominante, até a segunda metade do
considerava como um bem próprio de caráter hereditário século XIX, quando o surgimento de organizações de grande
(passava de geração para geração). Não havia divisão do porte, o processo de industrialização e as demandas sociais
trabalho; os cargos denominavam-se prebendas ou sinecuras, emergentes forçaram os governos aadotar um novo modelo de
e quem os exercia gozava de status da nobreza real. administração capaz de responder tanto aos anseios dos
Nesse modelo de administração, o soberano era tratado comerciantes e industriais, quanto aos da sociedade em geral.
“como um deus”. Segundo Hobbies (apud Norberto Bobbio, Em países como o Brasil, o Estado-Administração ainda teria a
1981) “o soberano é juiz da conduta de seu súdito, mas a missão de alavancar o processo de desenvolvimento nacional.
conduta do soberano é julgada por ele próprio”... “se o
soberano não observar as leis naturais, ninguém poderá Modelo Burocrático
constrangê-lo à obediência; ninguém poderá puni-lo”.
O Estado era tido como propriedade do soberano, e o Em face da desorganização do Estado em termos de
aparelho do Estado (a administração) funcionava como uma prestação de serviços públicos e da ausência de um projeto de
extensão de seu poder. Em face da não distinção entre o desenvolvimento para a nação, aliadas à corrupção e ao
público e o privado, a corrupção e o nepotismo foram traços nepotismo comuns na área pública, um novo modelo de
marcantes desse tipo de administração. administração se fazia necessário. Era preciso reestruturar e
Nesse período histórico, o Estado-Administração não fortalecer a Administração Pública para que pudesse cumprir
pensava de forma coletiva e não procurava prestar serviços à suas novas funções. O surgimento das organizações de grande
população, que era relegada ao descaso. Consequentemente, o porte, a pressão pelo atendimento de demandas sociais, o
foco das ações não era o atendimento das necessidades sociais crescimento da burguesia comercial e industrial indicavam
e nem o desenvolvimento da nação, e os benefícios oriundos que o Estado liberal deveria ceder seu espaço a um Estado
do Estado e da Administração não eram destinados ao povo, mais organizado e de cunho econômico.
mas para um pequeno grupo encabeçado pelo chefe do
Executivo (o soberano). Atenção!!! Enquanto no mundo a burocracia surge envolta
A base desse poder absoluto estava na tradição vinculada no capitalismo e na democracia, no Brasil ela surge no período
à pessoa do soberano, que contava com um forte aparato militar e se desenvolve em plena ditadura.
administrativo direcionado à arrecadação de impostos, e com
uma força militar para defender seu(s) território(s) e A Administração Pública burocrática surge na segunda
intimidar os opositores. Não somente o soberano agia metade do século XIX, na época do Estado liberal, como forma
arbitrariamente, mas também os seus auxiliares e servidores, de combater a corrupção e o nepotismo patrimonialista.
127 Paludo, Augustinho. Administração pública. – 3. ed. – Rio de Janeiro:
Elsevier, 2013.
APOSTILAS OPÇÃO
Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a prestando a favores pessoais de indicação política (típicos do
profissionalização, a ideia de carreira, a hierarquia funcional, a patrimonialismo).
impessoalidade, o formalismo, em síntese: o poder racional- Estudos recentes identificaram uma dupla racionalidade
legal. Os controles administrativos visando evitar a corrupção nos escritos de Weber: a formal e a substantiva. Segundo
e o nepotismo são sempre a priori. Parte-se de uma Hermano Thiry-Cherques (2009), a racionalidade formal é
desconfiança prévia nos administradores públicos e nos constituída pela calculabilidade e predicabilidade dos
cidadãos que a eles dirigem demandas. Por isso são sempre sistemas jurídico e econômico. No campo das organizações, a
necessários controles rígidos dos processos, como, por racionalidade formal está presente em aparelhos como o
exemplo, na admissão de pessoal, nas compras e no contábil e o burocrático. Implica regras, hierarquias,
atendimento a demandas (Pdrae, 1995). especialização, treinamento. A racionalidade substantiva é
relativa ao conteúdo dos fins operacionais dos sistemas legal,
Atenção!!! A Administração Pública burocrática surgiu econômico e administrativo. Difere da formal por ter uma
com a filosofia de combater as práticas patrimonialistas. lógica estabelecida em função dos objetivos e não dos
processos.
Por outro lado, o controle – a garantia do poder do Estado A racionalidade formal é fria, abstrata e universal, e não
– transforma-se na própria razão de ser do funcionário. Em leva em conta as pessoas nem suas qualidades, pois deriva das
consequência, o Estado volta-se para si mesmo, perdendo a normas em geral (leis, regulamentos, regras específicas). A
noção de sua missão básica, que é servir à sociedade. A racionalidade substantiva é que está atrelada aos resultados,
qualidade fundamental da Administração Pública burocrática aos objetivos.
é a efetividade no controle dos abusos; seu defeito, a
ineficiência, a autorreferência e a incapacidade de voltar-se Racionalidade Vinculadas as Normas
para o serviço aos cidadãos. Este defeito, entretanto, não se →
Formal em Geral
revelou determinante na época do surgimento da
Administração Pública burocrática porque os serviços do Racionalidade Relacionadas aos
→
Estado eram muito reduzidos. Nessa época, o Estado limitava- Substantiva Objetivos
se a manter a ordem e administrar a justiça, a garantir os
contratos e a propriedade. O termo burocracia, referindo-se a “organizações
burocráticas”, está atrelado às grandes organizações privadas
→ Manter a Ordem ou às administrações públicas. Segundo Peter Blau (1966), “a
grande dimensão de uma organização e a grande
Atuação do Estado → Administrar a Justiça complexidade de suas responsabilidades produzem a
Burocrático burocracia”. Para Max Weber (1966) “a administração
Garantir Contratos e
→ burocrática significa, fundamentalmente, o exercício da
Propriedades
dominação baseada no poder”.
Na teoria de Max originava-se a definição de sociedade
A administração burocrática trouxe novos conceitos à legal, racional ou burocrática, fundamentada em regras
Administração Pública: a separação entre a coisa pública e a
impessoais; no formalismo, na racionalidade, na definição dos
privada, regras legais e operacionais previamente definidas,
meios e dos fins; na profissionalização do servidor público com
reestruturação e reorientação da administração para atender carreira e hierarquia funcional. A garantia de que as normas
ao crescimento das demandas sociais e aos papéis econômicos
seriam cumpridas provinha da autoridade institucionalizada
da sociedade da época, juntamente com o conceito de
pela lei, visto que o poder legal permite impor obrigações e
racionalidade e eficiência administrativa no atendimento às
normas de conduta às pessoas, pois quem governa/administra
demandas da sociedade.
detém o poder legítimo sobre seus subordinados. Assim, o
Todos os estudos a respeito da burocracia nos levam ao comando derivado das normas legais é tido como legítimo
sociólogo alemão Max Weber, que no início do século XX
pelos subalternos.
escreveu suas obras a respeito da burocracia e das
A administração burocrática pública era voltada para si
organizações burocráticas. Weber descreveu a burocracia mesma, perdendo a noção de sua missão básica de
como um tipo de poder ou dominação baseado na lei, no instrumento do Estado para servir à sociedade, e o controle
Direito, em que a divisão do trabalho é realizada de forma
dos meios transformara-se na própria razão de ser da
racional e de acordo com as normas preestabelecidas. A
administração – tanto é que a qualidade era conceituada como
burocracia de Weber é uma organização em que as
a efetividade no controle dos abusos.
consequências desejadas são completamente previsíveis.
Para Max Weber a burocracia era a “organização por
Atenção!!! Qualidade na administração burocrática
excelência”
significava a efetividade no controle.
Atenção!!! O caráter “racional” da burocracia significa Na verdade, Weber não conceituou a burocracia, mas
escolher racionalmente os meios adequados para alcançar os apresentou características/dimensões que a caracterizam.
fins desejados.
Assim, as organizações serão ou não burocráticas, se
apresentarem características compatíveis com as
A Burocracia corresponde a uma instituição dimensões/características que as qualificam. Richard H. Hall
Administrativa (pública ou privada) cujos pilares são o caráter
(1966), compilando vários autores, apresenta as seguintes
legal das normas e procedimentos, a racionalidade, a dimensões da burocracia: “hierarquia de autoridade; divisão
formalidade etc. Caracterizava-se como uma forma superior do trabalho (baseado na especialização funcional);
de organização capaz de realizar, de modo eficiente e em
competência técnica; normas de procedimento para atuação
grande escala, as atividades administrativas, através do no cargo; normas que controlam o comportamento dos
trabalho de muitos funcionários, organizado de maneira
empregados; autoridade limitada ao cargo; gratificação
racional. É um tipo de organização que proporciona a diferencial por cargo; impessoalidade dos contatos pessoais;
profissionalização de seus funcionários, visto que se orienta
separação entre propriedade e administração; ênfase nas
pelos princípios da competência e da meritocracia, não se comunicações escritas; e disciplina racional”.
APOSTILAS OPÇÃO
A burocracia apresenta as seguintes características A teoria burocrática foi amplamente aceita na época e
principais: muitas de suas características foram vantajosas para as
organizações: a racionalidade, a hierarquia, a existência de
• Caráter legal das normas: nas organizações regras claras e normas de conduta, a profissionalização, o
burocráticas, o poder decorre da norma legal. As normas e poder legal. Uma vez aplicada, isso deveria ser suficiente para
regulamentos escritos de forma exaustiva definem, garantir o cumprimento das regras, que, por sua vez, deveriam
antecipadamente, o seu funcionamento padronizado. gerar eficiência. Para Robert Kaplan (1966), “o principal
• Caráter formal das comunicações: nas organizações mérito da burocracia está na sua eficiência técnica, devido à
burocráticas, a comunicação é realizada por escrito e de forma ênfase que dá a precisão, rapidez, controle técnico,
exaustiva: ao mesmo tempo em que os textos formais escritos continuidade, discrição, e por suas ótimas quotas de
asseguram a interpretação unívoca das comunicações, a forma produção”.
exaustiva compreende todas as áreas da organização. A administração burocrática era considerada superior às
• Caráter racional e divisão do trabalho: nas demais formas de administrar. Segundo Weber (1966),
organizações burocráticas, a divisão do trabalho é horizontal e a fonte principal da superioridade da administração
feita de forma racional, com vistas a assegurar a eficiência e o burocrática reside no papel do conhecimento técnico que,
alcance dos objetivos; cada componente tem atuação restrita através do desenvolvimento da moderna tecnologia e dos
às tarefas vinculadas ao seu cargo, que, por sua vez, métodos econômicos na produção de bens, tornou-
encontram-se descritas de forma clara, precisa e exaustiva. setotalmente indispensável, indiferente que o sistema seja
• Hierarquia da autoridade: nas organizações capitalista ou socialista. A burocracia tem um papel central na
burocráticas, a estrutura é vertical e com muitos níveis sociedade como elemento fundamental de qualquer tipo de
hierárquicos; as chefias das áreas/departamentos/seções administração de massa. A burocracia é superior em saber,
seguem uma escala em que a autoridade de cargo inferior tanto o da técnica quanto o dos fatos concretos, o que
obedece à autoridade de cargo superior. As regras definem a normalmente é privilégio de empresa capitalista.
forma de contato entre a autoridade inferior e a superior, a fim
de garantir a unidade de comando e evitar atritos de Atenção!!!
autoridade. - É o conhecimento técnico-profissional que garante a
• Rotinas e procedimentos padronizados: nas superioridade da burocracia.
organizações burocráticas, o ocupante de cargo guia-se por - Na época, a administração burocrática era o que havia
regras e normas técnicas claras e exaustivas, com vistas ao de mais moderno em administração e muitas das
alcance dos objetivos definidos pela organização. características da burocracia foram, e continuam sendo,
• Impessoalidade nas relações: nas organizações vantajosas para as organizações.
burocráticas, a contratação de servidores e a distribuição de
tarefas é feita de forma impessoal; as pessoas são consideradas No Brasil, a Administração Pública burocrática
apenas pelos cargos ou funções que exercem, e os contemplou duas fases: a primeira, denominada modelo
subordinados não obedecem a uma determinada pessoa, mas clássico, corresponde ao período 1930-1945. Foram
ao ocupante do cargo. características marcantes desse período: a ênfase na reforma
• Competência técnica e meritocracia: nas organizações dos meios e o autoritarismo. Foi um modelo de administração
burocráticas, a contratação de pessoal se dá mediante critérios fechado e autorreferido, em que os fins não eram relevantes. O
racionais de competência ou classificação em concursos (e não fim do Estado Novo marca o fim dessa fase. No período de
segundo critérios pessoais), e a promoção é por mérito e transição já era objeto de debate a excessiva centralização da
baseada no desempenho. Administração Pública brasileira. No entanto, esses
• Especialização da administração: nas organizações questionamentos somente levaram a ações concretas a partir
burocráticas, há uma clara distinção entre o público e o do Governo JK (1956-1961), com a denominada administração
privado; entre o político e o administrativo; entre a para o desenvolvimento. A segunda fase estendeu-se até as
propriedade pública e a propriedade pessoal. Os dirigentes vésperas da reforma gerencial, com ênfase no
não são os donos do negócio, e o funcionário não pode se desenvolvimento da nação.
apossar do cargo, nem tê-lo como sua propriedade.
• Profissionalização dos funcionários: nas organizações Atenção!!! A Administração Pública burocrática foi o
burocráticas, a administração é profissional. O funcionário primeiro modelo estruturado de Administração Pública no
burocrata é um especialista, e administrar é sua profissão. Os Brasil.
membros da organização são profissionais especializados nas
atividades que exercem; recebem salários e constroem sua Administração Burocrática
carreira ao longo dos anos.
• Previsibilidade de funcionamento: nas organizações Primeira Fase → De 1930 a 1945
burocráticas, as normas e os regulamentos escritos e Segunda Fase → Até a Reforma Gerencial
exaustivos preveem antecipadamente as possíveis ocorrências
e padronizam a execução das atividades – o que assegura a
completa previsibilidade de comportamento de seus Atenção!!! Não confunda a burocracia com as disfunções
membros. da burocracia. Burocracia é o modelo constituído por Weber
para garantir a eficiência nas organizações. Disfunções da
Atenção!!! burocracia correspondem ao excesso de regras e
- Na administração burocrática, a hierarquia é vertical, regulamentos, ao amontoado de papelório, à rigidez dos
pois apresenta vários níveis hierárquicos, mas a divisão do procedimentos, ao descaso pelo cliente-cidadão etc.
trabalho é horizontal, por funções.
- É normal as bancas mencionarem apenas algumas A burocracia brasileira, no entanto, não se desenvolveu de
características para definir a burocracia, como: poder forma unânime. Núcleos ótimos coexistiram com práticas
racional-legal, profissionalização, hierarquia, impessoalidade e clientelistas. Para Luciano Martins (1995), os altos escalões da
formalismo. Administração Pública seguiram essas normas e tornaram-se
a melhor burocracia estatal da América Latina; os escalões
inferiores foram deixados ao critério clientelista de
APOSTILAS OPÇÃO
recrutamento de pessoal por indicação e à manipulação rígidos critérios de mérito, a existência de um sistema
populista dos recursos públicos. estruturado e universal de remuneração, as carreiras, a
avaliação constante de desempenho, o treinamento
Atenção!!! É unânime entre os autores a ideia de que o sistemático. A diferença fundamental está na forma de
projeto de desenvolvimento nacional somente foi controle, que deixa de basear-se nos processos para
implementado graças ao empenho e a competência da concentrar-se nos resultados.
burocracia brasileira.
Atenção!!! A diferença fundamental da administração
Na medida em que as organizações burocráticas ganham gerencial para a burocrática está na forma de controle – que
importância e seus administradores se fortalecem, eles agora se concentra nos resultados, nos fins pretendidos.
tendem a retirar parte do poder dos políticos, o que em termos
de democracia poderia se tornar um grave problema. Esses Na Administração Pública gerencial a estratégia volta-se:
administradores burocratas, segundo Bresser-Pereira (2001), para a definição precisa dos objetivos que o administrador
“tendem a controlá-la cada vez mais e completamente”. público deverá atingir em sua unidade; para a garantia de
Dois termos ainda merecem destaque quanto à burocracia: autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos,
insulamento burocrático e engolfamento social: no primeiro materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição
caso a burocracia se isola, se autoprotege, e não permite para que possa atingir os objetivos contratados; para o
influências políticas ou sociais em suas decisões (a burocracia controle ou cobrança a posteriori dos resultados;
realiza seu trabalho técnico, sem interferências); no segundo, adicionalmente, pratica-se a competição administrada no
a burocracia extrapola sua área de atuação e adentra o mundo interior do próprio Estado, quando há a possibilidade de
político e social. estabelecer concorrência entre unidades internas. No plano
da estrutura organizacional, a descentralização e a redução
Modelo Gerencial dos níveis hierárquicos tornam-se essenciais. Em suma,
afirma-se que a Administração Pública deve ser permeável à
O mundo mudou, a sociedade mudou e as pessoas maior participação dos agentes privados e/ou das
mudaram, assim como a economia das nações apresentou organizações da sociedade civil, e deslocar a ênfase dos
grandes mudanças e tecnologias inusitadas surgiram. A procedimentos (meios) para os resultados (fins).
competitividade das nações, a eficiência na administração e a
busca por resultados se tornaram palavras de ordem. O Estado Atenção!!! O caminho escolhido para melhorar os serviços
político estava em crise e procurava redefinir seu papel. Era e os resultados da administração foi: definição clara de
necessário que a Administração Pública também mudasse objetivos; maior autonomia dada aos gerentes para obtenção
para dar conta de atender às exigências da nova ordem desses resultados; e deslocamento do controle para avaliar os
mundial, e à expansão das funções econômicas e sociais do resultados finais das ações.
Estado.
A Administração Pública gerencial inspira-se na
Atenção!!! A reforma gerencial significa a introdução da administração de empresas privadas, mas não pode ser
cultura e das técnicas gerenciais modernas na Administração confundida com esta. Enquanto a receita das empresas
Pública (regra geral, oriundas da iniciativa privada). depende dos pagamentos que os clientes fazem livremente na
compra de seus produtos e serviços, a receita do Estado deriva
A principal fonte desse item é o Plano Diretor de Reforma de impostos, ou seja, de contribuições obrigatórias, sem
do Aparelho do Estado de 1995 – PDRAE. contrapartida direta. Enquanto o mercado controla a
A Administração Pública gerencial emerge na segunda administração das empresas, a sociedade – por meio de
metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão políticos eleitos – controla a Administração Pública. Enquanto
das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao a administração de empresas está voltada para o lucro
desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia privado, para a maximização dos interesses dos acionistas,
mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas esperando que, através do mercado, o interesse coletivo seja
associados à adoção do modelo anterior. A eficiência da atendido, a Administração Pública gerencial está explícita e
Administração Pública – a necessidade de reduzir custos e diretamente voltada para o interesse público.
aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como
beneficiário – torna-se então essencial. A reforma do aparelho Atenção!!! A administração gerencial aplicada na
do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos Administração Pública não é a mesma da iniciativa privada,
valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços haja vista as particularidades que permeiam a Administração
públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas Pública. Em outras palavras: a administração gerencial
organizações. privada foi adaptada à realidade pública.
Busca de Neste último ponto, como em muitos outros

→ (profissionalismo, impessoalidade etc.), a Administração
Eficiência
Pública gerencial não se diferencia da Administração Pública
Considerado Redução Dirigido burocrática. Na burocracia pública clássica existe uma noção
CIDADÃO
Essencial de Custos ao muito clara e forte do interesse público. A diferença, porém,
está no entendimento do significado do interesse público, que
Aumento
→ não pode ser confundido com o interesse do próprio Estado.
da qualidade
Para a Administração Pública burocrática, o interesse público
é frequentemente identificado com a afirmação do poder do
A Administração Pública gerencial constitui um avanço, e, Estado. Ao atuarem sob este princípio, os administradores
até certo ponto, um rompimento com a Administração Pública públicos terminam por direcionar uma parte substancial das
burocrática. Isso não significa, entretanto, que negue todos os atividades e dos recursos do Estado para o atendimento das
seus princípios. Pelo contrário, a Administração Pública necessidades da própria burocracia. O conteúdo das políticas
gerencial está apoiada na anterior, da qual conserva alguns de públicas é relegado a um segundo plano. A Administração
seus princípios fundamentais, como a admissão segundo Pública gerencial nega essa visão do interesse público,
APOSTILAS OPÇÃO
relacionando-o com o interesse da coletividade e não com o do aparato do Estado.
Atenção!!! O Pdrae afirma que a administração gerencial: até certo ponto é um rompimento com a administração burocrática, e
afirma também que, em muitos pontos, não se diferencia da administração burocrática. Claro! Rompe com o que é contrário à nova
forma de administrar e não se diferencia dos pontos com os quais concorda!
A Administração Pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços. Os resultados das
ações do Estado são considerados bons – não porque os processos administrativos estão sob controle e são seguros, como quer a
Administração Pública burocrática, mas porque as necessidades do cidadão-cliente estão sendo atendidas.
Atenção!!! Atualmente tem-se uma dimensão ainda maior do cidadão: a de titular da coisa pública. Assim, o cidadão é ao mesmo
tempo: usuário, financiador e titular da coisa pública.
Uma visão realista da reconstrução do aparelho do Estado, em bases gerenciais, deve levar em conta a necessidade de equacionar
as assimetrias decorrentes da persistência de aspectos patrimonialistas na administração contemporânea, bem como dos excessos
formais e anacronismos do modelo burocrático tradicional. Para isso, é fundamental ter clara a dinâmica da administração racional-
legal ou burocrática. Não se trata simplesmente de descartá-la, mas sim de considerar os aspectos em que está superada e as
características que ainda se mantêm válidas como formas de garantir efetividade à Administração Pública. O modelo gerencial tornou-
se realidade no mundo desenvolvido quando, através da definição clara de objetivos para cada unidade da administração, da
descentralização, da mudança de estruturas organizacionais e da adoção de valores e de comportamentos modernos no interior do
Estado, se revelou mais capaz de promover o aumento da qualidade e da eficiência dos serviços sociais oferecidos pelo setor
público.
Atenção!!! A administração gerencial tornou-se realidade no mundo – no Brasil ainda se encontra em fase de implementação.
O Caderno Mare n° 01 menciona as principais características da Administração Pública gerencial (também chamada de nova
Administração Pública):
• Orientação da ação do Estado para o cidadão-usuário ou cidadão-cliente;
• Ênfase no controle dos resultados através dos contratos de gestão;
• Fortalecimento e aumento da autonomia da burocracia estatal, organizada em carreiras de Estado, e valorização do seu trabalho
técnico e político de participar, juntamente com os políticos e a sociedade, da formulação e gestão das políticas públicas;
• Separação entre as secretarias formuladoras de políticas públicas, de caráter centralizado, e as unidades descentralizadas,
executoras dessas mesmas políticas;
• Distinção de dois tipos de unidades descentralizadas: as Agências Executivas, que realizam atividades exclusivas de Estado, por
definição monopolistas, e os serviços sociais e científicos de caráter competitivo, em que o poder de Estado não está envolvido;
• Transferência para o setor público não estatal dos serviços sociais e científicos competitivos;
• Adoção cumulativa dos mecanismos de controle social direto para controlar as unidades descentralizadas: do contrato de gestão
em que os indicadores de desempenho sejam claramente definidos e os resultados medidos; e da formação de quase mercados em que
ocorre a competição administrada;
• Terceirização das atividades auxiliares ou de apoio, que passam a ser licitadas competitivamente no mercado.
Certamente é importante destacar quais são as características da administração gerencial, porém mais importante ainda é
compará-las com as características da administração burocrática, colocando-as lado a lado, e analisando suas diferenças.
Item Modelo Burocrático Modelo Gerencial

Teoria Burocrática de Max Weber
Teoria Contemporânea de Administração de Empresas
Teoria Aplicada (formalismo, racionalidade, impessoalidade
(flexibilidade, eficiência, eficácia, efetividade etc.)
etc.)
Combate ao Patrimonialismo (corrupção e
Motivação Combate a Burocracia (ineficiência e rigidez excessiva)
nepotismo)
1ª Fase: 1930-1945 – Burocracia clássica 1967 – Primeiro Momento com o DL 200 CF/1988 –
Marcos Históricos Criação do DASP-1936/1938 2ª Fase: 1945 – retrocesso Burocrático 1995 – Plano Diretor de Reforma do
até reforma gerencial de 1995 Aparelho de Estado
Papel do Estado Desenvolvimentista (Estado empresário) Coordenação, Regulação, Fomento
Tipo de
Direta Indireta (atuação predominante)
Administração
Foco Autorreferida (processos e tarefas) Usuário-Cidadão
Ênfase Meios → Estrutura Organizacional Fins → Resultados
Descentralização: Política para Estados e Municípios, e
Centralização Política e Administrativa
Descentralização Administrativa, Delegação e Outorga
Principais Ideias Formalismo e Padronização Mais autonomia para Gerentes e Servidores

Normas e Regulamentos escritos Incentivo a Inovação
Estrutura Hierárquica Rígida Estrutura Hierárquica Flexível – com redução de níveis
APOSTILAS OPÇÃO
Critério Técnico de Seleção –

Critério Técnico de Seleção – profissionalismo
profissionalismo
Competência Técnica e Meritocracia Competência Técnica e Meritocracia
Controle a priori dos processos Controle a posteriori
Descentralização: Política para Estados e Municípios, e
Centralização Política e Administrativa
Descentralização Administrativa, Delegação e Outorga
Formalismo e Padronização Mais autonomia para Gerentes e Servidores
Normas e Regulamentos escritos Incentivo a Inovação
Estrutura Hierárquica Rígida Estrutura Hierárquica Flexível – com redução de níveis
Ideias
Critério Técnico de Seleção –
Critério Técnico de Seleção – profissionalismo
profissionalismo
Competência Técnica e Meritocracia Competência Técnica e Meritocracia
Controle a priori dos processos Controle a posteriori dos resultados
Separação de Interesses – Público × Privado Separação de Interesses – Público × Privado
Satisfação de seus interesses: bem;
Satisfação dos interesses da Organização:
Qualidade Satisfação das necessidades do Usuário-Cidadão
razoavelmente; Satisfação dos interesses
dos Usuários: toleravelmente
Melhora permanente dos Processos de acordo com as
demandas da sociedade
Ações para Melhora dos Processos de acordo com
Comparações dos Resultados com outras organizações
Qualidade decisão dos Órgãos Centrais
Programas Sucessivos de Qualidade com Comitê de Apoio aos
Órgãos e Entidades
Alto grau de Controle e Padronização Políticas Gerais a Cargo do Poder Central – com ampliação da
profissional, com Clara Divisão do Trabalho Autonomia dos gerentes
Autoridade compartilhada em certo grau Descentralização para moldar o funcionalismo às exigências
(nível central) reais do serviço
Estrutura Tripartite: corpo político
Gestão da Informação e do Conhecimento, e Implementação de
orientador; agência de supervisão das
Sistema de Informação e de Administração Financeira
Gestão de RH práticas; e órgão específico para controle
sofisticados para controle de custos
financeiro
Treinamento para administrar sistemas e tomar decisões que
Algum mecanismo de Coordenação
afetam a gestão de RH
Pequeno grau de Desconcentração Remuneração por Desempenho (teoria) Carreiras Horizontais,
Emprego estável – ingresso por concurso Capacitação continuada, Realocação de Servidores conforme
(em regra) e promoção por antiguidade necessidades
Estratégico – com desenhos de novos processos e modelos de

Tecnologia da Componente Instrumental – na busca de
relacionamento entre governos, e com clientes, fornecedores,
Informação – TI eficiência e no controle
cidadãos e demais agentes
Administração da Administração de Sistemas de Informação e Administração de Tecnologia da Informação na Era da
Tl Administração dos Recursos da Informação Informação
Utilização dos recursos de TIC para aumento da eficiência,
Utilização dos Recursos de TI no aumento da eficácia e efetividade de toda a natureza; para formulação de
Governo
eficiência e da eficácia das ações internas de políticas; para prestação de serviços (internet, telefone etc.);
Eletrônico
natureza operacional para aumento das práticas democráticas e do exercício da
cidadania
Estrutura
Estruturas Burocráticas e Hierarquizadas Estruturas Menos Hierarquizadas e Estruturas em Redes
Organizacional
Estado/Governo Estado/Governo Burocrático Estado-Rede
Comunicação Instrumental Participativa
Planejamento
Centralizado Democrático
Estratégico
Fonte: LORIGADOS, Wilson; LIMA, Fernanda T; SANCHEZ Alessandra. Administração Pública Planejamento e Gestão. Pró-Concursos, 2003 – com diversas adaptações.
APOSTILAS OPÇÃO
Questões 04. (TRE-GO - Técnico Judiciário - Área Administrativa

– CESPE/2015) Julgue o item seguinte referente à evolução
01. (TCM-SP - Agente de Fiscalização - Administração – dos modelos de administração pública.
FGV/2015) A administração pública gerencial surgida no final O modelo burocrático foi adotado por diversos países em
do século passado tem como fundamento o pressuposto de substituição ao modelo patrimonialista de administração
que: pública, no qual o patrimônio público não se distinguia do
(A) atividades regulares necessárias aos objetivos da privado
estrutura governada são distribuídas de forma fixa como ( ) Certo ( ) Errado
deveres oficiais; 05. (TRE-GO - Técnico Judiciário - Área Administrativa
(B) princípios da hierarquia dos postos e dos níveis de – CESPE/2015) Julgue o item seguinte referente à evolução
autoridade significam um sistema ordenado de subordinação, dos modelos de administração pública.
com supervisão dos postos inferiores pelos superiores; Nas gestões que adotaram os modelos gerenciais de
(C) autonomia na gestão de recursos humanos, materiais e administração pública, os quais surgiram como uma fase de
financeiros é necessária para colocar foco na qualidade e modernização do modelo burocrático, o Estado permaneceu
produtividade do serviço público; responsável pela formulação e execução de serviços prestados
(D) autoridade se distribui de forma estável, sendo à sociedade de forma direta
delimitada pelas normas relacionadas com os meios de ( ) Certo ( ) Errado
coerção;
(E) pessoas que atuam na administração pública têm Gabarito
qualificações previstas por um regulamento geral, e são
empregadas somente por meio de concurso público. 01.C / 02.E / 03.C / 04.Certo / 05.Errado
02. (TCE-CE - Técnico de Controle Externo-

Administração – FCC/2015) A Administração pública
gerencial emergiu na segunda metade do século passado como Terceirização.
estratégia para tornar a gestão pública mais eficiente. A
Administração pública gerencial
(A) propôs a redução dos custos transferindo ao Estado a Terceirização128 e 129
execução de serviços privados e centralizando a tomada de
decisão. Segundo o Ministério do Trabalho e Emprego,
(B) buscou organizar o serviço público por meio de “terceirização é a contratação de serviços por meio de
sanções no caso de descumprimento das regras e empresa, intermediária entre o tomador de serviços e a mão
procedimentos estabelecidos para os servidores. de obra, mediante contrato de prestação de serviços”.
(C) diminuiu a morosidade na prestação dos serviços
públicos por meio do estabelecimento de regras e A terceirização em seus termos ideais é definida como: a
procedimentos detalhados para cada etapa da implementação transferência de atividades para fornecedores especializados,
das políticas públicas. detentores de tecnologia própria e moderna, que tenham esta
(D) aumentou a eficiência da gestão dos serviços públicos atividade terceirizada como sua atividade-fim, liberando a
ao estabelecer remuneração por desempenho para os tomadora para concentrar seus esforços gerenciais em seu
servidores que exercem suas funções de forma estritamente negócio principal, preservando e evoluindo em qualidade e
profissional, respeitando o devido distanciamento do cidadão. produtividade, reduzindo custos e ganhando competitividade.
(E) atribuiu ao Estado o papel de regulador e delegou parte
da execução dos serviços públicos à Administração indireta, às Observa-se da definição que, ao transferir uma parcela de
organizações sociais e à iniciativa privada. suas atividades a terceiros, a empresa contratante deixa de
realizar gastos com parte de sua estrutura, otimizando tempo,
03. (TCE-CE - Analista de Controle Externo-Auditoria recursos pessoais e financeiros. Isso permitirá que se
Governamental – FCC/2015) A Administração pública concentre no foco do seu negócio, aproveitando melhor seu
burocrática processo produtivo, investindo em tecnologia e
(A) caracteriza-se pelo controle rígido, exercido desenvolvimento de novos produtos, obtendo ao final mais
prioritariamente por indicadores de gestão. agilidade, flexibilidade e competitividade no mercado.
(B) baseia-se no princípio do mérito profissional e enfatiza
a definição de metas para a atuação dos servidores públicos e, A Reforma Administrativa brasileira, iniciada na década de
consequentemente, a sua progressão na carreira. 1990, seguiu, de forma quase mimética, as experiências dos
(C) baseia-se no princípio do mérito profissional e enfatiza países anglo-saxões, asiáticos e, mais tarde, do Leste Europeu.
a importância do cumprimento de regras e procedimentos O Modelo Gerencial de Administração Pública, lastreado nos
rígidos. padrões da iniciativa privada, foi o ponto de maior relevo
(D) baseia-se no princípio do mérito profissional e atribui vislumbrado na reforma, ao lado da desregulamentação e da
grau limitado de confiança aos servidores e políticos, desestatização, na busca do equilíbrio fiscal.
recomendando, para isso, o contrato de gestão. Com efeito, a redução dos custos na Administração Pública
(E) foi adotada em substituição à Administração atende à orientação reformista neoliberal do Estado enxuto,
patrimonial, que distinguia o patrimônio público do que limita os gastos com pessoal efetivo para manter o
patrimônio privado. equilíbrio fiscal. A terceirização (outsourcing), um dos eixos da
desestatização, se insere no bojo da reforma do Estado como
uma das estratégias para a sua redução130.
128 CAVALCANTE FILHO, J. T. Terceirização na Administração Pública e 129
Princípio Constitucional do Concurso Público: considerações sobre o PL nº https://www2.mppa.mp.br/sistemas/gcsubsites/upload/56/Artigo%20-

4.330, de 2004. Brasília: Núcleo de Estudos e Pesquisas/CONLEG/Senado, %20Contrato%20de%20Gest%C3%83%C2%A3o.pdf
Abril/2015 (Texto para Discussão nº 173). Disponível em: 130 Terceirização de Serviços Públicos e Reforma Gerencial – O Caso da
www.senado.leg.br/estudos. Secretaria da Fazenda de Pernambuco. Disponível em:
APOSTILAS OPÇÃO
A terceirização pode ser caracterizada quanto à forma, plenamente os benefícios pretendidos é necessário que sejam
ao Estágio, ao Objeto, e à Finalidade: adotadas algumas regras:
Quanto à forma - Antes de se decidir pela terceirização, a empresa deve

A terceirização pode ser interna ou externa. Na interna, a realizar um estudo prévio da real necessidade e vantagens do
empresa repassa para terceiros certas etapas de produção que negócio, seguido de planejamento minucioso da contratação;
trabalham no mesmo ambiente da tomadora, dividindo - A empresa contratada deve estar legalmente constituída,
responsabilidades. Atualmente é a modalidade mais praticada, possuir capacidade técnica e administrativa para executar o
gera maior agilidade e redução ou compartilhamento de serviço, ter idoneidade econômica e assumir os riscos pela
custos, além de permitir maior sinergia entre as partes. Na terceirização;
externa, a empresa repassa para terceiros certas etapas de - A mão de obra empregada deve ser especializada,
produção que são feitas pelas empresas terceirizadas fora da adequadamente remunerada e subordinar-se exclusivamente
empresa contratante. à empresa contratada, não devendo existir entre os
empregados da contratada e o contratante, elementos que
Quanto ao estágio pressupõem a relação de emprego (pessoalidade,
Ele pode ser inicial, intermediário ou avançado, entendido subordinação, continuidade e onerosidade);
respectivamente como aquele em que a empresa repassa a - As partes devem buscar a parceria, visando o mútuo
terceiros atividades não preponderantes, a empresa repassa crescimento e a qualidade total dos produtos e serviços, pois
atividades ligadas indiretamente à atividade da empresa e a os interesses devem ser convergentes;
empresa repassa atividades ligadas diretamente à atividade da - A empresa terceirizada deve ter total autonomia para
empresa (seria a terceirização na atividade-fim da empresa). dirigir os serviços contratados, não sofrendo interferência da
contratante em relação aos seus empregados. Para esta só
Quanto ao objeto deve interessar se o serviço será prestado conforme o
Terceirização de serviços: o objeto do contrato é avençado, não importando quais empregados irão executá-lo;
exclusivamente a execução de serviços e a responsabilidade do - A atividade transferida deve estar relacionada à
prestador limita-se à realização das atividades contratadas. atividade-meio da contratante, evitando-se a terceirização da
Terceirização de serviços e materiais: o objeto do atividade-fim.
contrato é a execução de serviços mais os insumos necessários
para sua realização e o terceiro agora passa a ser um gestor da Vantagens da Terceirização
atividade, com maior exigência quanto à garantia de qualidade,
motivado pela inclusão do insumo. Escolhendo a melhor forma de terceirizar e observando as
Terceirização de serviços e equipamentos: o objeto diretrizes para uma contratação plena e eficaz, ela se torna
inclui, além da prestação dos serviços, o fornecimento de uma ferramenta de gestão que proporciona diversas
maquinário e dos demais equipamentos fundamentais à vantagens:
correta e eficiente execução do contrato, visando viabilizar o - Reduz custos na tomadora, devido ao barateamento na
serviço que está sendo oferecido. prestação dos serviços, proporcionado pelo “acirramento da
Terceirização plena ou transferência de atividades e competição entre os fornecedores ou prestadores do serviço
tecnologia: ferramenta de gestão que consiste na delegação a terceirizado” e também “barateamento dos custos da
um terceiro especialista da execução integral de etapas ou da terceirizada, obtido a partir da economia de escala, inviável de
totalidade da atividade produtiva da empresa contratante. Ao ser alcançado pela empresa terceirizante”;
executante da atividade compete administrar todos os - Proporciona agilidade “pela substituição de custos fixos,
aspectos que envolvem a cadeia produtiva objeto da parceria, decorrentes da manutenção por vezes ociosa de estruturas
ou seja, é responsável pela gestão integral da atividade internas destinadas a atividades de apoio, por custos
contratada. Nesse caso há uma compra de produto por meio de variáveis”;
parceria, onde os parceiros compartilham deveres e os riscos - Permite que o empregado se especialize em uma
do empreendimento. Apesar de ser uma modalidade de atividade, tornando-se mais preparado tecnicamente para
terceirização, essa ferramenta não se enquadra na compra e executar as tarefas com mais qualidade e eficiência, pois se
venda de serviços, não se subordinando às suas normas, como dedicará a uma parte restrita do processo produtivo;
a Súmula 331 do TST. Esse modelo de terceirização é - Permite otimização de espaço físico, com a retirada de
empregado no setor calçadista, onde as empresas terceirizam pessoal e material, o qual poderá refletir diretamente nas
totalmente a produção, focando no seu principal negócio: condições laborais e ambientais, além de melhorar as
desenvolvimento da marca e de produtos, design e condições de saúde e segurança dos empregados;
comercialização. - Gera “melhoria da qualidade do produto ou do serviço,
com o aparecimento de empresas altamente especializadas e
Quanto ao estágio, ele pode ser inicial, intermediário ou com capacidade para dar respostas imediatas às necessidades
avançado, entendido respectivamente como aquele em que a de seus clientes”;
empresa repassa a terceiros atividades não preponderantes, a - Proporciona o “direcionamento da empresa para a sua
empresa repassa atividades ligadas indiretamente à atividade atividade principal, permitindo aumento de produtividade,
da empresa e a empresa repassa atividades ligadas aprimoramento do produto e diminuição de custos”.
diretamente à atividade da empresa (seria a terceirização na
atividade-fim da empresa). Riscos e Fraudes
Observa-se que o emprego da terceirização pelo setor Infelizmente, algumas empresas se utilizam da
privado e pela Administração Pública não irá retroceder, pois terceirização com o intuito de obter mais lucro para si,
apesar das dificuldades enfrentadas, ela ainda se mostra uma valendo-se para isso de fraude às leis e às obrigações
ferramenta vantajosa. Porém, para que proporcione trabalhistas. Nesses casos, a ferramenta pode se tornar
prejudicial não só para os trabalhadores, mas também onerosa
http://www.anpad.org.br/diversos/trabalhos/EnAPG/enapg_2010/2010_ENA
PG394.pdf.
APOSTILAS OPÇÃO
para as tomadoras, como será visto a seguir. Quando uma Em face da permissão legal à terceirização no serviço
empresa decide terceirizar uma parte de sua estrutura, ela público, faz-se necessário analisar seus limites. A terceirização
deve buscar no mercado uma parceira que a auxiliará no sem freios configuraria fraude à disciplina constitucional para
cumprimento de sua missão. Porém, há o risco de se contratar o provimento de cargos na administração pública mediante
uma empresa inadequada, que não tenha competência ou seleção por concurso público.
idoneidade financeira e que poderá lhe causar problemas no (...)
futuro, geralmente de natureza trabalhista. E como será visto Parece-nos bastante claro que o atual ordenamento legal
mais adiante, apesar dos empregados estarem ligados exclui a possibilidade de terceirização da própria atividade-
juridicamente à contratada, a tomadora também pode ser fim do órgão da administração. Os órgãos públicos não podem
responsabilizada pelos prejuízos causados a eles. delegar a terceiros a execução integral de atividades que
Algumas empresas tomadoras incluem cláusulas constituem sua própria razão de ser, sob pena de burla à
preventivas nesses contratos, eximindo-as de arcar com exigência constitucional do concurso público para o acesso ao
eventual passivo trabalhista, porém a Justiça do Trabalho, cargo, e, ainda, à própria lei trabalhista.
visando proteger o trabalhador, não tem considerado esses Em resumo, quanto à viabilidade legal de terceirização de
dispositivos. Então, o que tem ocorrido é que se a empresa serviços pela administração pública, pode-se concluir que tal
contratada se torna inadimplente com o trabalhador, não prática é lícita apenas no que diz respeito às atividades-meio
podendo arcar com os custos de sua contratação, o tomador é dos entes públicos, não sendo cabível adotá-la para o exercício
chamado a fazê-lo. Porém, a inclusão dessas cláusulas é de atividades pertinentes a atribuições de cargos efetivos
importante, pois com base nelas a tomadora poderá peticionar próprios de seus quadros.
na Justiça ação de regresso para reaver o dinheiro que pagou É preciso, repita-se, ter uma leitura do tema à luz da
em razão do inadimplemento da contratada. Constituição, pois que a supremacia constitucional – ainda
Outro risco é o de, mesmo não ocorrendo esses problemas, mais pronunciada quando se trata de tema relacionado à
não se alcançar os objetivos esperados com a terceirização, atividade estatal – não tolera que se privilegie a legislação
tais como redução de custos, agilidade e melhora na qualidade infraconstitucional, em detrimento dos mandamentos da Lei
de seus produtos ou serviços. Isso pode acontecer devido à Maior.
falta ou à inadequação na realização de estudo e planejamento Demais disso, caso se conceba (como sustentamos) que a
prévio para a mudança na estrutura. Porém, pode se também terceirização pode, em casos de exagero, vulnerar o princípio
acabar terceirizando um setor que não se encaixe nela, que constitucional do concurso público, torna-se forçoso
acabe gerando custos com retrabalho, por exemplo. Por isso, a reconhecer que o PL nº 4.330, de 2004 (especialmente na
decisão de transferir para terceiros parte das atividades, deve forma do substitutivo), ou é inconstitucional (por burlar o
ser tomada somente após estudos de viabilidade dessa inciso II do art. 37 da CF), ou deve ser lido de forma a ser
transferência. compatibilizado com o sistema normativo constitucional.
Além dos riscos já citados, muito tem se discutido na Para chegar a esse ponto de análise será preciso, primeiro,
doutrina, revistas especializadas (especialmente de Direito do analisar o próprio conteúdo e a extensão do princípio do
Trabalho) e até na mídia a respeito do uso da terceirização de concurso público para, depois, cotejá-lo com o instituto da
modo fraudulento, visando lucro às custas de burla à legislação terceirização, inclusive no âmbito das estatais exploradoras de
trabalhista. A fraude pode advir tanto da contratada como da atividade econômica.
contratante.
A primeira, por vezes ocorre na Administração Pública, Questões
onde as empresas são escolhidas mediante procedimento
licitatório, na maioria das vezes vencendo aquela que 01. (SEPLAG/MG - Gestão Pública - FUNCAB) Com
conseguir ofertar o menor preço. Ocorre que, para vencer o relação aos modelos de evolução administrativa do Estado
certame, parte dessas empresas apresentam propostas brasileiro, aquele que tem com a característica a terceirização
aparentemente inexequíveis, com margem de lucro mínima, às de atividades auxiliares e de apoio é o:
vezes chegando ao ridículo, ensejando um futuro quadro de (A) patrimonialista.
inadimplência. Muitas vezes essas empresas atrasam salários (B) burocrático
e até deixam de depositá-los, por não conseguirem mais arcar (C) socialista
com as obrigações ou mesmo por má-fé, casos em que chegam (D) gerencial
a abandonar os empregados sem deixar vestígios.
02. (TCE/GO - Analista de Controle Externo - FCC)
Apesar de ser instituto oriundo do Direito do Trabalho, o ...declarações recentes de líderes do Ministério do
embasamento para a admissão do uso desse instrumento no Planejamento e do Tribunal de Contas da União indicam
âmbito administrativo vem do art. 37, XXI, da CF. Em nível claramente a insatisfação e os riscos envolvidos com o modelo
infraconstitucional, há previsão no Decreto-Lei nº 200, de 25 atual.
de fevereiro de 1967, (art. 10, § 7º), bem como em atos Duas alternativas devem ser consideradas: a TNS e a PPP.
infralegais. A TNS é a forma mais evoluída de contratação de serviços e é
Agora, o Projeto de Lei nº 4.330, de 2004, pretende dar indicada para todo grupo de processos cuja capacitação e
nova regulamentação legal à matéria, em relação à iniciativa relação custo-benefício sejam superiores se operados por
privada. Contudo, também se prevê sua aplicação ao setor empresa externa. Neste grupo, situam-se operações de
público (de modo mais tímido na versão original, e de forma logística e distribuição, manutenção, alguns tipos de centrais
mais direta no substitutivo), o que demanda análise mais de atendimento e, principalmente, operações de TI. A PPP é a
acurada sobre os limites constitucionais à contratação de forma mais evoluída de repartir investimentos e riscos com a
serviços terceirizados por órgãos e entidades administrativas. iniciativa privada, alavancando recursos que o governo
Em nível infraconstitucional, há previsão no Decreto-Lei nº sozinho não teria disponíveis, a partir dos quais seriam
200, de 25 de fevereiro de 1967, (art. 10, § 7º), bem como em erigidos serviços conjuntos nos mesmos moldes da TNS.
atos infralegais. (Adaptado de:
http://www1.serpro.gov.br/publicacoes/tema/173/materia12.htm)
Isso porque, conforme já decidido pelo Tribunal de Contas

O artigo acima trata de uma prática na Administração
da União (TCU):
pública que se refere à
(A) Aquisição de sistemas ERP.
APOSTILAS OPÇÃO
(B) Terceirização de serviços. Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição,
(C) Contratação de serviços sem licitação. a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será
(D) Implantação da ITIL. permitida quando necessária aos imperativos da segurança
(E) Implantação do COBIT. nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos
em lei.
Gabarito § 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa
pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias
01.D / 02.B que explorem atividade econômica de produção ou
comercialização de bens ou de prestação de serviços, dispondo
sobre:
(...)
Compras e Licitações: II - a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas
Aquisição de recursos privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis,
materiais e patrimoniais; comerciais, trabalhistas e tributários.
Obrigatoriedade da licitação e A licitação teve de ser constitucionalizada pois com o
contratação direta; aumento de legislações estaduais e municipais, a regulação
Modalidades de licitação; para licitar teria mecanismos pertencentes a cada estado e até
mesmo aos municípios. Portanto, para que a “bagunça” não
Procedimentos da licitação. fosse maior, a União passou a ter competência para editar
essas normas.
A Constituição Federal de 1988 não se limitou a prever a
Prezado candidato, trabalharemos neste tópico o conceito competência legislativa da União com relação às normas gerais
de Licitação naquilo que o Edital exigiu. Informamos que a lei de licitação, buscou dar o conhecimento a todos sobre alguns
na íntegra está na apostila de “Noções de Legislação”. princípios licitatórios, como por exemplo: princípio da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
LICITAÇÃO PÚBLICA: eficiência, que se aplicam também à aos contratos
administrativos (art. 37, XXI da CF).
Conceito:
Destinatário
A licitação possui como objeto a seleção da proposta mais
vantajosa para a Administração Pública. São destinatários da Lei de Licitação a União, Estados,
A escolha dos que serão contratados pela Administração Distrito Federal e Municípios, que formam a administração
Pública não pode decorrer de critérios pessoais do direta, além de todos os órgãos administrativos dos Poderes
administrador ou de ajustes entre interessados. A escolha dos Legislativo e Judiciário, dos Tribunais de Contas e do
que serão contratados decorrerá do procedimento Ministério Público, além de todas as pessoas federativas,
denominado licitação, de obrigatoriedade imposta por regra conforme o artigo 117 da citada lei. São também alcançadas
constitucional, à luz do art. 37, inciso XXI: pela disciplina do estatuto as entidades integrantes da
administração indireta.
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as Entretanto, no que concerne a empresas públicas e
obras, serviços, compras e alienações serão contratados sociedades de economia mista que explorem atividades
mediante processo de licitação pública que assegure igualdade econômico-empresariais, é preciso conciliar o art. 37, XXI, da
de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que CF/88 e o art. 1º, parágrafo único, da Lei de Licitações e
estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições contratos administrativos, com o art. 173, § 1º, CF/88. É que
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá os referidos entes, embora sejam integrantes da
as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis Administração Indireta, podem desempenhar operações
à garantia do cumprimento das obrigações. peculiares, de nítido caráter econômico, que estão vinculadas
aos próprios objetivos da entidade; são atividades-fim dessas
A licitação corresponde a procedimento administrativo pessoas. Nesse caso, é necessário reconhecer a
voltado à seleção da proposta mais vantajosa para a inaplicabilidade do Estatuto por absoluta impossibilidade
contratação desejada pela Administração e necessária ao jurídica. Para as atividades-meio, contudo, deverá incidir
atendimento do interesse público. Trata-se de procedimento normalmente a Lei n° 8.666/93.
vinculado, regido pelo princípio da formalidade e orientado Porém, em virtude da necessidade de distinguir tais
para a eleição da proposta que melhor atender ao interesse situações, sobretudo porque órgãos públicos ou entes
público. prestadores de serviços públicos não podem receber o mesmo
tratamento dispensado a pessoas paraestatais voltadas paras
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: as atividades econômicas.
(...) A Emenda Constitucional nº19/98, alterou o art. 173, § 1º,
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas da CF, passando a admitir que lei venha a regular
as modalidades, para as administrações públicas diretas, especificamente a contratação e as licitações relativas às
autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e empresas públicas, sociedades de economia mista suas
Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as subsidiárias que explorem atividade econômica, observados
empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos os princípios gerais da Administração pública.
do art. 173, § 1°, III.
Finalidades
A Emenda Constitucional 19/98 trouxe uma importante
informação no que diz respeito à licitação ao mencionar no A realização do procedimento de licitação serve a três
artigo 173, §1º, inciso II: finalidades fundamentais, de acordo com o art. 3º da Lei
8666/93:
APOSTILAS OPÇÃO
a) garantir a observância do princípio constitucional da qual a discriminação é feita? Essa pergunta pode ser
isonomia: oferecer igualdade de condições aos interessados respondida por meio de outra indagação: A máquina é
em contratar com a Administração Pública, com a indispensável para o exercício do contrato? Se for, a
possibilidade de participação na licitação de quaisquer discriminação é compatível com o princípio da isonomia.
interessados que preencham as condições previamente
fixadas no instrumento convocatório. 3. Princípio da Probidade: Ser probo, nas licitações, é
b) seleção da proposta mais vantajosa: através da escolher objetivamente a melhor alternativa para os
estimulação da competitividade entre os potenciais interesses públicos, nos termos do edital.
contratados, com o objetivo de conseguir um negócio que traga
vantagem a Administração Pública. 4. Princípio da Vinculação ao Instrumento
c) promoção do desenvolvimento nacional sustentável: Convocatório: O instrumento convocatório é o ato
busca-se o desenvolvimento econômico e social do país, sem administrativo que convoca a licitação, ou seja, é o ato que
prejuízo do meio ambiente. chama os interessados a participarem da licitação, fixando os
requisitos da licitação. É chamado, por alguns autores, de “lei
Princípios daquela licitação”, ou de “diploma legal que rege aquela
licitação”.
A redação do art. 3.º da Lei n. 8.666/93 termina com a Geralmente vem sob a forma de edital, contudo, há uma
expressão “... e dos que lhes são correlatos”. Dessa maneira, exceção: O convite (uma modalidade diferente de licitação). O
verifica-se que o rol de princípios previstos nesse artigo não processamento de uma licitação deve estar rigorosamente de
são exaustivos. acordo com o que está estabelecido no instrumento
convocatório. Os participantes da licitação têm a obrigação de
1. Princípio da Legalidade, Impessoalidade, Publicidade respeitar o instrumento convocatório, assim como o órgão
e Moralidade: O art. 3.º, caput, da Lei 8.666/93 faz referência público responsável.
aos princípios da legalidade, impessoalidade e moralidade. O
princípio da eficiência não está relacionado. Isso porque, 5. Princípio do Julgamento Objetivo: Esse princípio
quando a Lei n. 8.666 surgiu, em 1993, ainda não existia o afirma que as licitações não podem ser julgadas por meio de
caput do art. 37 da Constituição Federal com sua redação atual critérios subjetivos ou discricionários. Os critérios de
(“...obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, julgamento da licitação devem ser objetivos, ou seja,
moralidade, publicidade e eficiência”). uniformes para as pessoas em geral. Exemplo: Em uma
licitação foi estabelecido o critério do menor preço. Esse é um
a) Princípio da Legalidade: O administrador está critério objetivo, ou seja, é um critério que não varia para
obrigado a fazer tão somente o que a lei determina. ninguém. Todas as pessoas têm condições de avaliar e de
b) Princípio da Impessoalidade: Significa que a decidir.
Administração Pública não poderá atuar discriminando
pessoas, a Administração Pública deve permanecer numa 6. Princípio do procedimento formal: Estabelece que as
posição de neutralidade em relação às pessoas privadas. formalidades prescritas para os atos que integram as licitações
c) Princípio da Publicidade: É o dever atribuído à devem ser rigorosamente obedecidas.
Administração, de dar total transparência a todos os atos que
praticar, ou seja, como regra geral, nenhum ato administrativo 7. Princípio da adjudicação compulsória: Esse princípio
pode ser sigiloso. tem uma denominação inadequada. Ele afirma que, se em uma
d) Princípio da Moralidade: A atividade da Administração licitação houver a adjudicação, esta deverá ser realizada em
Pública deve obedecer não só à lei, mas também à moral. favor do vencedor do procedimento. Essa afirmação não é
absoluta, uma vez que várias licitações terminam sem
2. Princípio da Isonomia (Igualdade Formal, ou adjudicação.
Igualdade): Está previsto no caput do art. 5.º da Constituição
Federal. Esse princípio não se limita a máxima: “os iguais 8. Princípio do sigilo das propostas: É aquele que
devem ser tratados igualmente; os desiguais devem ser tratados estabelece que as propostas de uma licitação devem ser
desigualmente, na medida de suas desigualdades”. apresentadas de modo sigiloso, sem que se dê acesso público
Para o Prof. Celso Antônio Bandeira de Melo, é errado aos seus conteúdos.
imaginar que o princípio da isonomia veda todas as
discriminações. Discriminar (retirando seu sentido Objeto
pejorativo) é separar um grupo de pessoas para lhes atribuir
tratamento diferenciado do restante. Nesse sentido, toda a É objeto de licitação: a obra, o serviço, a compra, a
norma jurídica discrimina, porque incide sobre algumas alienação e a concessão, as quais serão, por fim, contratadas
pessoas e sobre outras não. com o terceiro ou particular.
As licitações devem ser efetuadas no local onde se situar a
Exemplos: repartição interessada, salvo motivo de interesse público,
- Abertura de concurso público para o preenchimento de devidamente justificado, o que não impede a habilitação de
vagas no quadro feminino da polícia militar. Qual é o fato interessados residentes ou sediados em outros locais. Para
discriminado pela norma? É o sexo feminino. Qual é a razão efeitos legais considera-se, no objeto da licitação, as seguintes
jurídica pela qual a discriminação é feita? A razão jurídica da definições, extraídas do art. 6° da Lei 8.666/93:
discriminação é o fato de que, em determinadas
circunstâncias, algumas atividades policiais são exercidas de a) Obra - É toda construção, reforma, fabricação,
forma mais adequada por mulheres. Há, portanto, recuperação ou ampliação, realizada por execução direta ou
correspondência lógica entre o fato discriminado e a razão indireta.
pela qual a discriminação é feita, tornando a norma compatível b) Serviço - É toda atividade destinada a obter
com o princípio da isonomia. determinada utilidade de interesse para a Administração, tais
- Uma licitação é aberta, exigindo de seus participantes como: demolição, conserto, instalação, montagem, operação,
uma determinada máquina. Qual é o fato discriminado pela conservação, reparação, reparação, adaptação, manutenção,
norma? É a determinada máquina. Qual é a razão jurídica pela
APOSTILAS OPÇÃO
transporte, locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos o) Contratado - É a pessoa física ou jurídica signatária de
técnico-profissionais. contrato com a Administração Pública.
c) Compras - É toda aquisição remunerada de bens para p) Comissão - É a Comissão, permanente ou especial,
fornecimento de uma só vez ou parceladamente. criada pela Administração com a função de receber, examinar
d) Alienação - É toda transferência de domínio de bens a e julgar todos os documentos e procedimentos relativos às
terceiros. licitações e ao cadastramento de licitantes.
e) Obras, serviços e compras de grande vulto - São - Acervo Técnico132 – refere-se à experiência dos
aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) profissionais que irão executar o serviço, ou seja, a capacidade
vezes o limite estabelecido na alínea “c” do inciso I do art. 23 técnico-profissional, com acervo técnico compatível com a
da Lei 8.666/93 obra ou serviço de engenharia a ser licitado.
f) Seguro garantia - é o seguro que garante o fiel
cumprimento das obrigações assumidas por empresas em Compras
licitações e contratos.
g) Execução direta - a que é feita pelos órgãos e entidades As compras possuem fundamento no princípio da
da Administração, pelos próprios meios. publicidade e transparência na Administração Pública, motivo
h) Execução indireta - a que o órgão ou entidade contrata pelo qual que deve publicar relatório mensal com
com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes: detalhamento de todas as compras efetuadas.
- Empreitada por Preço Global - quando o contrato A exigência feita no artigo 14 da lei 8666 de 1993, se
compreende preço certo e total; justifica em respeito ao princípio da probidade administrativa,
- Empreitada por Preço Unitário - quando por preço certo em face da necessidade de planejamento financeiro dos
de unidade determinada; recursos públicos, visando assegurar sua existência na data do
- Tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para pequenos pagamento a credor.
trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de Importante ressaltar que o não cumprimento dos
materiais; requisitos previstos neste artigo, que são verdadeiras
- Empreitada Integral - quando se contrata um condições para validade do procedimento licitatório, acarreta
empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas nulidade de todo procedimento e responsabilização dos
as etapas das obras, serviços e instalações necessárias, sob agentes envolvidos.
inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao No setor público, as compras necessitam de um processo
contratante em condições de entrada em operação atendidos licitatório, em face do tradicional mercado. Determinado setor
os requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições da administração verifica a necessidade de determinado bem
de segurança estrutural e operacional e com as características e serviço, que deverá se dar por meio de uma requisição, na
adequadas às finalidades para que foi contratada; qual o setor que está requisitando irá pormenorizar o fito a ser
- Anteprojeto131 - deve conter elementos que instruam o atingido, posteriormente este documento será encaminhado
interessado sobre quais especificações técnicas deverão ao setor responsável pela licitação.
balizar a elaboração dos projetos básico e executivo, de modo Em poucas palavras, a requisição é o que dá início a compra
que, na contratação integrada, ele possa executar a obra a qual propriamente dita, devendo ser encaminhada até as
tiver interesse em participar num certame licitatório. Assim, o autoridades superiores, a fim de aprovar ou não a despesa.
anteprojeto dará noções e limites, servindo de norte à A licitação compreende vários significados, entre eles
realização dos projetos do empreendimento, e, podemos destacar a disputa, concorrência, arrematação.
consequentemente das obras que estão sendo licitadas. Podemos compreende-la como várias ofertas que são
- Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e transmitidas do particular para a Administração Pública,
suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar visando uma obra ou prestação de serviço.
a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto de Estas ofertas ensejam em um procedimento
licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos administrativo formal em que a Administração, por meio de
técnicos preliminares (anteprojeto), que assegurem a edital ou convite convoca as empresas interessadas na
viabilidade técnica e adequado tratamento do impacto apresentação de propostas para o oferecimento de serviços ou
ambiental do empreendimento e que possibilite a avaliação do bens.
custo da obra e a definição dos métodos e do prazo de A Lei 8.666/93 estabeleceu cinco modalidades de licitação:
execução. Concorrência; Tomada de Preços; Convite; Concurso; Leilão. Já
i) Projeto executivo - É o conjunto dos elementos a Lei 10.520, de 17 de julho de 2002, criou a sexta modalidade
necessários e suficientes à execução completa da obra, de de licitação denominada Pregão, para aquisição de bens e
acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira de serviços comuns.
Normas Técnicas - ABNT. Essas modalidades acima citadas possuem exigências
j) Administração pública - É a constituída pela específicas de procedimento, formalização e prazos. O que vai
administração direta e indireta da União, dos Estados, do DF e determinar a modalidade de contratação é o valor do objeto a
dos Municípios, abrangendo inclusive as entidades com ser contratado.
personalidade jurídica de direito privado sob controle do As pequenas compras podem ser realizadas através de
poder público e das fundações por ele instituídas ou mantidas. Concorrência. Por sua vez, as modalidades Concurso, Leilão e
l) Administração - É o órgão, entidade ou unidade Pregão possuem procedimentos diversos e não se vinculam a
administrativa pela qual a Administração Pública opera e atua tabelas de valores.
concretamente. Vale destacar o Pregão, pois ele possui uma importante
m) Imprensa oficial - É o veículo oficial de divulgação da peculiaridade em relação ao seu objeto, já que só podem ser
Administração Pública, sendo para a União, o Diário Oficial da bens e serviços de uso comum, cujos padrões de desempenho
União (DOU) e, para os Estados, DF e para os Municípios, o que e qualidade possam ser objetivamente definidos em edital,
for definido nas respectivas leis (DOE, etc.). vedando-se a utilização para bens e serviços de engenharia,
n) Contratante - É o órgão ou entidade signatária do locações imobiliárias e alienações.
instrumento contratual.
131 https://jus.com.br/artigos/27068/as-diferencas-entre-anteprojeto-projeto- 132 http://www.olicitante.com.br/atestados-capacidade-tecnica-registrados-

basico-projeto-executivo. crea/.
APOSTILAS OPÇÃO
O sistema de registro de preços é um sistema utilizado Modalidades

para compras, obras ou serviços rotineiros no qual, ao invés de
fazer várias licitações, o Poder Público realiza uma A licitação pode ser processada de diversas maneiras. As
concorrência e a proposta vencedora fica registrada, estando modalidades de licitação estão dispostas no artigo 22 da Lei n.
disponível quando houver necessidade de contratação pela 8.666/93, que prescreve cinco modalidades de licitação:
Administração. Atualmente esse sistema, previsto no artigo 15
da Lei nº 8.666/93, é regulamentado pelo Decreto Concorrência
7.892/2013, que revogou os Decretos 3.931/2001 e Tomada de preços
4.342/2002. Convite
De acordo com o artigo 15, § 4º da Lei 8.666/93, após a Concurso
efetivação do registro de preços, o Poder Público não é Leilão
obrigado a contratar com o ofertante registrado, mas ele terá
preferência na contratação em igualdade de condições. Há uma modalidade de licitação que não consta no
Outrossim, é obrigatória a pesquisa prévia de preços de artigo citado acima, mas foi instituída por Medida
mercado, sempre que um órgão público pretenda contratar o Provisória e atualmente é regida pela Lei nº 10.520/2002.
objeto de registro de preços.133 É a licitação por “Pregão”.
Há algumas condições para a manutenção do sistema de
registro de preços, estabelecidos pela Lei nº 8.666/93: 1. Concorrência: A concorrência está prevista no art. 22, §
- utilização de concorrência pública, exceto quando couber 1.º, da Lei n. 8.666/93 e pode ser definida como “modalidade
pregão; de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
- deve haver sistema de controle e atualização dos preços; habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos
- a validade do registro não pode superar um ano; mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de
- os registros devem ser publicados trimestralmente na seu objeto”. A concorrência pública é a modalidade de licitação
imprensa oficial. utilizada, via de regra, para maiores contratações, aberta a
O objetivo do registro de preços é facilitar as contratações quaisquer interessados que preencham os requisitos
futuras, evitando que, a cada vez, seja realizado novo estabelecidos no edital.
procedimento de licitação. O fato de existir e registro de preços É a modalidade mais completa de licitação. Destinada a
não obriga a Administração Pública a utilizá-lo em todas as contratos de grande expressão econômica, por ser um
contratações; se preferir, poderá utilizá-la em todas as procedimento complexo, que exige o preenchimento de vários
contratações; se preferir, poderá utilizar outros meios requisitos e a apresentação detalhada de documentos.
previstos na Lei de Licitações, hipótese em que será Ela deve ser exigida, observados dois critérios: valor e
assegurado ao beneficiário do registro de preferência em natureza do objeto. Por ser de caráter mais amplo, com
igualdade de condições com outros possíveis interessados procedimento rigoroso, a concorrência é obrigatória para as
(art. 15, § 4º, da Lei nº 8.666)134 contratações que contenham valores mais altos.
De acordo com o artigo 2º, inciso I, do regulamento, Como os recursos financeiros pela Administração são mais
Sistema de Registro de Preços – SRP é o “conjunto de elevados, a concorrência traz maior rigor na formalidade
procedimentos para o registro formal de preços relativos à exigindo maior divulgação.
prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações Desta forma, a modalidade é obrigatória para contratações
futuras”. de obras e serviços de engenharia acima de R$ 3.300.000,00
Cabem ao chamado “órgão gerenciador”, os atos de (três milhões e trezentos mil reais) e para aquisição de bens
controle e administração do SRP, cujas obrigações estão e serviços, que não os de engenharia, acima de R$
definidas no artigo 5º do Regulamento. 1.430.000,00 (um milhão, quatrocentos e trinta mil reais).
Resumidamente, pode-se dizer que no SRP o procedimento
é o seguinte : o órgão gerenciador divulga sua intenção de Intervalo mínimo da concorrência
efetuar o registro de preços; os órgãos participantes
manifestam sua concordância, indicando sua estimativa de O intervalo mínimo varia de acordo com o critério de
demanda e cronograma de contratações; o órgão gerenciador escolha do vencedor a ser utilizado, de acordo com o disposto
consolida tais informações; o mesmo órgão gerenciador faz no instrumento convocatório.
pesquisa de mercado para verificação do valor estimado da Nos casos de concorrência do tipo melhor técnica ou
licitação; a seguir, realiza o procedimento licita tório, na técnica e preço e para os contratos de empreitada, o intervalo
modalidade de concorrência ou pregão; terminada a licitação, mínimo é de 45 dias entre a publicação do edital e o início do
o órgão gerenciador elabora a ata de registro de preços e procedimento.
convoca os fornecedores classificados para assiná-la, ficando Para os casos de concorrência do tipo menor preço ou
os mesmos obrigados a firmar o instrumento de maior lance, o intervalo mínimo é de 30 dias, entre a
contratação.135 publicação do edital e início do procedimento.
O Sistema de Registro de Preços permite a redução de 2. Tomada de Preços: Prevista no art. 22, § 2.º, da Lei n.
custos operacionais e otimização dos processos de 8.666/93, pode ser definida como “modalidade de licitação
contratação de bens e serviços pela Administração Pública. entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento
Importante ressaltar que qualquer cidadão pode impugnar até o terceiro dia anterior à data do recebimento das
preços constantes no Sistema de Registro de Preços. propostas, observada a necessária qualificação”.
Ademais, os preços registrados devem ser compatíveis É uma modalidade mais simplificada, mais célere e, por
com os praticados no mercado. esse motivo, não está voltada a contratos de grande valor
econômico. Estão do limite do convite e abaixo do limite da
concorrência
133 MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. Editora Saraiva. 4ª 134 Di PIETRO, Maria Sylvia, Direito Administrativo. Editora Atlas. 2014.
edição. 2014. 135 Di PIETRO, Maria Sylvia, Direito Administrativo. Editora Atlas. 2014.
APOSTILAS OPÇÃO
Essa modalidade de licitação era direcionada apenas aos Essa modalidade de licitação não pode ser confundida com
interessados previamente cadastrados. Atualmente, o § 2.º do o concurso para provimento de cargo público. O concurso é
art. 22 da Lei em estudo dispõe, conforme transcrito acima, uma modalidade de licitação específica, que tem por objetivo a
que também deverão ser recebidas as propostas daqueles que escolha de um trabalho técnico, artístico ou científico.
atenderem às condições exigidas para cadastramento até o Há quem diga que o concurso é uma modalidade de
terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas. licitação discricionária, alegando que esses trabalhos,
A tomada de preços, portanto, destina-se a dois grupos de normalmente, são singulares e, por este motivo, não haveria
pessoas previamente definidos: necessidade de licitação (a Administração faria a licitação se
- Cadastrados: Para que a empresa tenha seu cadastro, achasse conveniente). O concurso não é, entretanto, uma
deverá demonstrar sua idoneidade. Uma vez cadastrada, a modalidade discricionária, mas sim o objeto da licitação.
empresa estará autorizada a participar de todas as tomadas de
preço. 5. Leilão: Previsto no art. 22, § 5.º, da Lei n. 8.666/93, pode
- Não cadastrados: Se no prazo legal – três dias antes da ser definido como “modalidade de licitação entre quaisquer
apresentação das propostas – demonstrarem atender aos interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a
requisitos exigidos para o cadastramento, poderão participar Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou
da tomada de preço. penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no
Na tomada de preço, os licitantes têm seus documentos art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao
analisados antes da abertura da licitação e, por este motivo, é valor da avaliação”.
uma modalidade de licitação mais célere, podendo a O leilão tem um objetivo próprio, visa a alienação de bens.
Administração conceder um prazo menor para o licitante Na redação original da lei em estudo, o leilão somente se
apresentar sua proposta. destina à alienação de bens móveis. A redação original,
entretanto, foi modificada pela Lei n. 8.883/94, que passou a
3. Convite: O convite está previsto no art. 22, § 3.º, da Lei permitir que o leilão se destinasse, em certos casos, à alienação
n. 8.666/93, e pode ser definido como “modalidade de licitação de bens imóveis.
entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, O art. 19 dispõe que, nos casos de alienação de um bem que
cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número tenha sido adquirido por via de procedimento judicial ou por
mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, dação em pagamento, a alienação pode ser feita por leilão. Nos
em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o demais casos, somente por concorrência.
estenderá aos demais cadastrados na correspondente
especialidade que manifestarem seu interesse com 6. Pregão: Modalidade licitatória regulamentada pela lei
antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação 10.520, de 17 de julho de 2002. É a modalidade de licitação
das propostas”. voltada à aquisição de bens e serviços comuns, assim
É a modalidade simplificada de licitação e, por isso, é considerados aqueles cujos padrões de desempenho e
destinada a contratos de pequeno valor. Além de prazos mais qualidade possam ser objetivamente definidos no edital por
reduzidos, o convite tem uma convocação restrita. Pela lei, meio de especificações do mercado.
somente dois grupos podem participar do convite: A autoridade competente justificará a necessidade de
- Convidados: A Administração escolhe no mínimo três contratação e definirá o objeto do certame, as exigências de
interessados para participar da licitação e envia–lhes uma habilitação, os critérios de aceitação das propostas, as sanções
carta-convite, que é o instrumento convocatório da licitação. por inadimplemento e as cláusulas do contrato, inclusive com
- Cadastrados, no ramo do objeto licitado, não convidados: fixação dos prazos para fornecimento. A definição do objeto
todos os cadastrados no ramo do objeto licitado poderão deverá ser precisa, suficiente e clara, vedadas especificações
participar da licitação, desde que, no prazo de até 24h antes da que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessárias, limitem a
apresentação das propostas, manifestem seu interesse em competição.
participar da licitação.
Obrigatoriedade
Convocação
A convocação, de maneira geral, diz respeito ao convite A licitação é um procedimento obrigatório para celebração
para que alguém compareça a determinado evento. Via de de contrato com a Administração Pública. Esta
regra, a convocação ocorre de maneira escrita, visando obrigatoriedade reside no fato de que não é permitido que o
informar de modo objetivo e claro, os dados necessários. Poder Público contrato livremente qualquer fornecedor para
Na licitação, a função da convocação é a de viabilizar, por prestação de serviços públicos. Contudo existem exceções, que
meio da mais ampla disputa, o maior número possível de veremos abaixo.
agentes econômicos capacitados, a satisfação do interesse
público. A competição visada pela licitação, visa instrumentar Exceções ao dever de licitar – CONTRATAÇÃO DIRETA
a seleção da proposta mais vantajosa para a Administração.
A Lei de Licitações e Contratos traz, de forma explícita, o A nossa legislação prevê duas exceções ao dever de licitar:
princípio da publicidade como um dos princípios norteadores Dispensa de licitação: É a situação em que, embora viável
da licitação (art. 3º, V, Lei 8.666/93). Aqui, é importante a competição em torno do objeto licitado, a lei faculta a
enfatizar que a publicidade é alcançada não somente pela realização direta do ato. Os casos de dispensa devem estar
publicação dos atos, mas, sobretudo, pela viabilização do expressamente previstos em lei.
amplo acesso de todos os interessados aos processos e atos
que integram a licitação. Inexigibilidade de licitar: Ocorre quando é inviável a
competição em torno do objeto que a Administração quer
4. Concurso: O art. 22, § 4.º, da Lei n. 8.666/93 prevê o adquirir (art. 25 da Lei 8.666/93).
concurso, que pode ser definido como “modalidade de licitação Ambas, dispensa e inexigibilidade, são formas de
entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, contratação direta sem licitação, sendo essa a única
científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou semelhança entre elas, e só podem ser vinculadas por lei
remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes federal, porque se trata de norma geral.
de edital publicado na imprensa oficial com antecedência
mínima de 45 (quarenta e cinco) dias”.
APOSTILAS OPÇÃO
Alguns autores mencionam a má técnica do legislador ao Administração Pública reconheça a ilegalidade durante a
expressar o rol dos casos de dispensa, alegando que algumas execução do contrato, mediante a impossibilidade de
dessas hipóteses seriam casos de inexigibilidade. convalidação, deverá invalidar o ato ou a fase viciada da
licitação, caso o ato viciado seja insanável, levando a rescisão
Procedimento da licitação contratual, sem prejuízo da indenização do contratado.
Segundo Adilson Abreu Dallari:
A licitação, procedimento administrativo que visa “A invalidação se propõe como obrigatória, porque, se o
selecionar a proposta mais vantajosa para a contratação com a ato não comporta convalidação, inexiste outra forma de a
Administração, é um conjunto de atos que pode ser dividido Administração Pública restaurar a legalidade violada. Ora, a
em diversas fases. restauração do direito é para ela obrigatória por força do
Alguns autores entendem que o ato em que se inicia a princípio da legalidade. Logo, toda vez que o ato não seja
licitação é a publicação do instrumento convocatório. O art. 38 convalidável, só lhe resta o dever de invalidar.”
da Lei n. 8.666/93, no seu caput, entretanto, dispõe que o
procedimento da licitação será iniciado com a abertura do Controle
processo administrativo (que ocorre antes da publicação do
instrumento convocatório). Por ser constituído de caráter público, o procedimento
licitatório se sujeita a algumas formas de controle. O controle
Os autores dividem a licitação em duas fases: interna e pode se dar por aqueles que atuam, como por aqueles que
externa. manifestem seu interesse em exercer seu direito de
A fase interna tem início com a decisão de realizar o fiscalização legitimado em lei.
procedimento licitatório. Reúne todos os atos que, pela lei, As formas de controle licitatório podem ser externo e
devem anteceder o momento da publicação do instrumento interno.
convocatório.
Não há uma definição da sequência dos atos que devem ser a) Controle interno: refere-se aos atos emanados da fase de
praticados na fase interna, o que fica a critério de cada licitação. Compreende a prática de uma série de atos
Administração. Com a publicação do instrumento ordenados, com fulcro na lei. Corresponde aos atos
convocatório, encerra-se a fase interna. preparatórios, anteriores à convocação dos interessados em
A fase externa é iniciada com a publicação do instrumento contratar com a Administração Pública.
convocatório, que se destina aos interessados em contratar Os atos necessários para a licitação devem observar os
com a Administração. estritos termos da lei, qualquer ato em desacordo com o
Nessa fase, as etapas do processo são perfeitamente certame legal poderá ser anulado.
definidas e a sequência deve ser obrigatoriamente observada: Portanto, na fase interna, tem-se que durante a prática dos
1. Edital: Reflete a lei interna das licitações e obriga as atos necessários e indispensáveis para o desencadeamento da
partes envolvidas às suas regras, decorrência do princípio da licitação, os agentes que nela atuam devem observar com
vinculação ao edital, que deve ser respeitado tanto pela afinco a lei, que é seu horizonte limitador, quanto ao exercício
Administração quanto pelos participantes. de suas funções. Qualquer ato em desconformidade com o
2. Apresentação da documentação e das propostas: As mandamento legal, torna-se passível de nulidade.
propostas são as ofertas feitas pelos licitantes. A lei exige um Com a publicação do ato convocatório, encerra-se a fase
prazo mínimo a ser observado entre o momento da publicação interna da licitação, prosseguindo-se à sua fase externa.
do instrumento convocatório e o da apresentação das
propostas. Esse prazo variará de acordo com a modalidade, o b) Controle externo: Como dito acima com a publicação do
tipo e a natureza do contrato (art. 21 da Lei n. 8.666/93). instrumento convocatório, encerra-se a fase interna da
3. Habilitação: Nessa fase, o objetivo da Administração licitação.
Pública é o conhecimento das condições pessoais de cada Ao dar início a fase externa da licitação, abre-se aos
licitante. O órgão competente examinará a documentação interessados, a oportunidade para contratar com a
apresentada, habilitando-a ou não. Administração Pública, e é neste momento que se torna
4. Classificação: É a etapa do procedimento licitatório em possível, a impugnação do instrumento convocatório, que deu
que são apreciadas e julgadas as propostas dos licitantes publicidade ao certame.
habilitados. Nesse momento, serão abertos os envelopes das Desta maneira, para que não ocorra irregularidades, a lei
propostas comerciais. 8666/936, em seu artigo 41, traz duas formas de impugnação
5. Homologação: É o ato administrativo pelo qual a ao edital, seja feita tanto pelo cidadão quanto pelo próprio
autoridade superior manifesta sua concordância com a licitante.
legalidade e conveniência do procedimento licitatório. Ultrapassado os obstáculos, o instrumento convocatório
6. Adjudicação: É o ato administrativo pelo qual se declara será publicado, abrindo-se a fase externa da licitação, onde
como satisfatória a proposta vencedora do procedimento e se será realizada a análise das condições para a habilitação, dos
afirma a intenção de celebrar o contrato com o seu ofertante. interessados e de suas respectivas propostas.
Importante dizer que no procedimento licitatório não se
Invalidação pode passar de uma etapa para outra, enquanto se não houver
exaurido a anterior.
Os fundamentos que norteiam a invalidação da licitação
está amparado nos princípios da legalidade e da autotutela. Minuta trata-se da primeira redação de um documento ou
Como a Administração Pública não pode conviver com atos de qualquer escrito. É uma espécie de esboço do texto.
ilegais deverá na maioria das vezes anular o ato que esteja Como minuta de edital, podemos dar o seguinte exemplo:
eivado de vícios. Contudo, se a ilegalidade for praticada ao
longo do procedimento licitatório, ao invés de homologar, Minuta de edital padrão - Serviços comuns136
caberá a autoridade competente anular a licitação. A presente Minuta de Edital Padrão foi aprovada pela
Especificamente ao momento da invalidação, este ocorrerá Procuradoria-Geral do Distrito Federal-PGDF, por meio do
em momentos distintos dos explanados acima. Caso a Parecer n.º 139/2012-Procad/ PGDF e alterada pelos
136 http://www.fazenda.df.gov.br/area.cfm?id_area=754
APOSTILAS OPÇÃO
Pareceres n.º 176/2013, 697/2013, 577/2013, 825/2014 e instituição ou de uma pessoa devem manter a respectiva
234/2015. Não se trata de certame referente à eventual individualidade, dentro de seu contexto orgânico de produção,
licitação, mas sim de um modelo para a contratação de não devendo ser mesclados a outros de origem distinta.
serviços comuns junto à Secretaria de Estado de Fazenda do
Distrito Federal. (Processo n.º 040.000.475/2012) Princípio da Organicidade: as relações administrativas
orgânicas se refletem nos conjuntos documentais. A
organicidade é a qualidade segundo a qual os arquivos
Noções de Arquivo: espelham a estrutura, funções e atividades da entidade
produtora/acumuladora em suas relações internas e externas.
conceitos fundamentais de
arquivologia; Noções de Princípio da Unicidade: não obstante, forma, gênero, tipo
documentação: conceito, ou suporte, os documentos de arquivo conservam seu caráter
único, em função do contexto em que foram produzidos.
natureza, finalidade,
características, fases do Princípio da Indivisibilidade ou Integridade: os fundos
processo de documentação e de arquivo devem ser preservados sem dispersão, mutilação,
alienação, destruição não autorizada ou adição indevida.
classificação.
Princípio da Cumulatividade: o arquivo é uma formação
progressiva, natural e orgânica.
Arquivologia é a ciência que estuda as funções, os
princípios, as técnicas do arquivo. O profissional que exerce Princípio do Respeito pela Ordem Original: princípio
atividade ligada a arquivologia pode ser chamado de segundo o qual os arquivos de uma mesma proveniência
arquivista. devem conservar a organização estabelecida pela entidade
Busca gerenciar informações que possam ser registradas produtora, a fim de se preservar as relações entre os
em documentos de arquivos, é muito comum utilizar-se de documentos como testemunho do funcionamento daquela
técnicas, normas e outros procedimentos no processo de entidade. Em outras palavras, princípio segundo o qual o
identificação, organização, desenvolvimento, processamentos, arquivo deveria conservar o arranjo dado pela entidade
análise, coleta, utilização, publicação, fornecimento, coletiva, pessoa ou família que o produziu.
circulação, recuperação e armazenamento das informações.
Princípio da Pertinência (ou Temático): os documentos
Profissional Arquivista deveriam ser reclassificados por assunto, sem levar em
Algumas atribuições do profissional são: consideração a proveniência e a classificação original.
- Gerenciar as informações;
- Realizar atividades de conservação; Princípio da Reversibilidade: todo procedimento ou
- Preservação de documentos tratamento empreendido em arquivos pode ser revertido, se
- Gestão documental; necessário.
- Disseminação da informação que se encontra nos
documentos; Princípio da Proveniência Territorial (ou Princípio da
- Atuar em prol da preservação do patrimônio documental Territorialidade): os arquivos deveriam ser conservados em
de uma pessoa física ou pessoa jurídica, entre outras. serviços de arquivo do território no qual foram produzidos,
O arquivista pode atuar tanto em instituições públicas exceto os documentos elaborados pelas representações
como privadas, agindo na manutenção dos seus arquivos, diplomáticas ou resultantes de operações militares.
centros de documentação, instituições culturais entre outras.
Outras atividades realizadas pelo profissional arquivista é a Princípio da Proveniência Funcional: com a
elaboração de instrumentos de pesquisa e recuperação da transferência de funções de uma autoridade para outra como
informação. resultado de mudança política ou administrativa, documentos
O gerenciamento da informação, o desenvolvimento das relevantes ou cópias são também transferidos para assegurar
teorias, e as práticas de gestão foram extremamente a continuidade administrativa. Também chamado Pertinência
importantes, intensamente revolucionárias e fundamentais Funcional.
para o desenvolvimento da arquivologia. Esse gerenciamento
da informação conta ainda com desenvolvimento de projetos, Os princípios referidos unanimemente pelos diferentes
planejamentos, estudos e técnicas de organização sistemática autores, como fundamentais, são os Princípios da
e implantação de instituições e sistemas arquivísticas. Proveniência e do Respeito pela Ordem Original.
Embora existam muitas técnicas, ferramentas, estudos que Só através do respeito a estes princípios, se pode proceder
buscam a conservação de arquivos, um grande desafio corretamente à organização dos arquivos. De fato, tentativas
encontrado nesta área é que muitas empresas/organizações de realizar por outras formas, que não pelo seguimento destes
não tem uma preocupação específica pelos seus arquivos. princípios, falharam, pois levaram muitas vezes à perda da
informação (essencial) sobre o significado e contexto dos
Princípios Arquivísticos documentos e sobre as suas relações, assim como dificultaram
o seu acesso e o trabalho do arquivista.
Constituem o marco principal da diferença entre a
arquivística e as outras ciências documentárias. São eles: O nível de importância dos arquivos está relacionado com
a maneira como são geridos. Para que os arquivos alcancem
Princípio da Proveniência: fixa a identidade do um nível de importância ainda maior, é necessário que sejam
documento, relativamente a seu produtor. Por este princípio, geridos da forma correta, a fim de evitar o acúmulo de massas
os arquivos devem ser organizados em obediência à documentais desnecessárias, de agilizarem ações dentro de
competência e às atividades da instituição ou pessoa uma instituição, enfim, que cumpram a sua função, seja desde
legitimamente responsável pela produção, acumulação ou o valor probatório até o cultural.
guarda dos documentos. Arquivos originários de uma
APOSTILAS OPÇÃO
Sendo assim, ter seus documentos arquivados d) o local onde o acervo documental arquivístico deverá
corretamente e devidamente organizados é uma iniciativa que ser conservado, de acordo com denominações específicas:
precisa ser cultivada sempre, e os motivos vão desde agilidade Arquivo, Arquivo Central, Arquivo Geral, ou até mesmo
na hora de encontrar o que procura, até a praticidade de Arquivo Morto.
dividir o espaço com outras pessoas e trazer eficiência ao e) o órgão governamental ou institucional cujo objetivo
trabalho. seja o de guardar e conservar documentos de arquivo.
É extremamente importante que os documentos de
arquivos estejam sempre organizados por datas, colocados em
pastas separadas e devidamente identificados com etiquetas
ou marcações nas caixa-arquivos, de modo que sua localização Durante a atividade arquivística adota-se o seguinte
seja rápida caso necessária. glossário:
Arquivo: Conjunto de documentos produzidos e
Documentos acumulados por uma entidade coletiva, pública ou privada,
pessoa ou família, no desempenho de suas atividades,
Um documento é qualquer meio que comprove a existência independentemente da natureza do suporte.
de um fato, a exatidão ou a verdade de uma afirmação. É uma
unidade de registro de informação independente do suporte Arquivo central: Arquivo responsável pela normalização
utilizado. Juridicamente, os documentos podem ser dos procedimentos técnicos aplicados aos arquivos de uma
considerados como atos, cartas ou escritos que carregam um administração, podendo ou não assumir a centralização do
valor probatório. Os documentos preservados pelo arquivo armazenamento. Também chamado arquivo geral. Em alguns
podem ser classificados por diferentes tipos em vários países, a expressão designa o arquivo nacional.
suportes.
O documento arquivístico pode ser produzido ou recebido Fundo: Conjunto de documentos de uma mesma
durante uma atividade realizada por uma pessoa ou por uma proveniência. Termo que equivale a um arquivo.
organização, deve possuir conteúdo, contexto e estrutura de Quanto ao conceito de fundos, concebido como o conjunto
modo que sirva como prova da atividade. É uma informação de documentos provenientes de um órgão, deve-se atentar
registrada. para duas classificações constantes da Teoria Arquivística:
Assim, todo documento é uma fonte de informação como,
por exemplo: o livro, a revista, o jornal, o manuscrito, a a) Fundo Fechado: quando o órgão gerador da
fotografia, o selo, a medalha, o filme, o disco, a fita magnética documentação não mais produz ou acumula documentos em
etc. virtude geralmente da cessação de suas atividades. Por
Dessa forma, observa-se que os documentos de arquivos exemplo, uma instituição governamental que deixou de
são gerados, recebidos e acumulados, devido às funções funcionar e foi extinta ou uma pessoa física que faleceu.
naturais de uma entidade coletiva ou corporativa, pessoa ou
família, podendo estar registrados em diversos suportes b) Fundo Aberto: quando o organismo produtor e
informacionais. acumulador da documentação ainda se encontra em atividade,
continuando a gerar documentos arquivísticos. Por exemplo, o
Arquivo arquivo da Rede Globo de Televisão é considerado um fundo
O Arquivo137 é um conjunto de documentos criados ou aberto.
recebidos por uma organização, firma ou indivíduo. Esses
documentos são fontes das informações utilizadas para a A principal finalidade dos arquivos é servir à
execução de tarefas/atividades, reunidos por acumulação ao administração, constituindo-se, com o decorrer do tempo, em
longo das atividades e isso ocorre independentemente do base do conhecimento da história. Além disso, deve-se
suporte ou da natureza, sejam em atividades que envolvem considerar que a função básica do arquivo é tornar disponíveis
pessoas físicas ou empresas em geral. as informações contidas do acervo documental sob sua guarda.
O arquivo é: a reunião de documentos conservados, Suas principais funções:
visando à oportunidade que poderão oferecer futuramente. • Guarda
Para ser funcional um arquivo deve ser planejado, instalado, • Conservação
organizado e mantido de acordo com as necessidades • Disponibilização
inerentes aos setores.
Os arquivos são mantidos por entidades públicas federais, Logo, deve facilitar o acesso aos documentos pelos
estaduais e municipais, assim como institucionais comerciais. consulentes. Pode se perceber que o setor de arquivo auxilia a
Para Martins138 o arquivo também pode ser definido como “a empresa nos seus processos de tomada de decisão, além de ser
entidade ou órgão administrativo responsável pela custódia, importante também para provar fatos organizacionais. Seu
pelo tratamento documental e pela utilização dos arquivos sob papel objetiva também salvaguardar a documentação
sua jurisdição”. histórica relevante para a constituição da memória
Os conjuntos de atas de reuniões da Diretoria, de projetos institucional.
de pesquisa e de relatórios de atividades, mais os conjuntos de
dossiês de empregados, prontuários médicos, de boletins de Conceitos Complementares
notas, de fotografias etc., constituem-se o Arquivo de uma
Unidade por exemplo, e devem naturalmente refletir as suas - A totalidade dos documentos conservados em um arquivo
atividades. recebe o nome de acervo.
O termo arquivo pode também ser usado para designar: - O acesso é a disponibilidade de um arquivo para consulta.
a) um documento de arquivo ou um documento digital - As embalagens destinadas à proteção dos documentos e
(Ex.: Word, Excel); a facilitar o seu manuseio, são chamadas de acondicionamento.
b) um conjunto de documentos; - O conjunto de operações de armazenamento e
c) um móvel para guarda de documentos; acondicionamento de documentos é o arquivamento.
137 VALENTINI, Renato. Arquivologia para concursos / Renato Valentini. – [4. 138 Martins, N.R. Noções básicas para organização de arquivos ativos e
ed.]. – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. semiativados. Rio de Janeiro: 1998.
APOSTILAS OPÇÃO
Armazenamento → guarda Existem aqueles que guardam documentos gerados por

Acondicionamento → embalagem (proteção aos atividades muito especializadas como os arquivos médicos, de
documentos) imprensa, de engenharia, literários e que muitas vezes
Por exemplo: alguns documentos deixaram de ser precisam ser organizados com técnicas e com materiais
consultados com frequência, tendo sido, por essa razão, específicos. São denominados como arquivos Especializados.
transferidos ao arquivo intermediário, a fim de aguardarem a
sua destinação final. Neste arquivo, tais documentos foram Tipos de Pastas
empacotados e colocados nas estantes de aço. Os tipos de pastas mais comuns são:
a) Qual foi a forma de acondicionamento usada?
Os pacotes, que servem para proteger o documento. Pastas Suspensas: indicada para o arquivamento de
documentos em tamanhos oficio ou A4. Os documentos são
b) Qual o local de armazenamento dos documentos arquivados na posição vertical dentro da pasta, e a pasta é
empacotados? colocada em estantes. Possuem etiquetas laterais para
Eles foram guardados nas estantes de aço. identificação da documentação ou da pasta. É muito utilizado
em arquivo corrente.
A Gestão de Documentos é o conjunto de procedimentos e
operações técnicas referentes à sua produção, tramitação, uso, Pastas Intercaladoras: essas pastas não utilizam varões
avaliação e arquivamento em fase corrente e intermediária, nem visores, e destina-se à guarda de pequenos volumes de
visando a sua eliminação ou recolhimento para a guarda papéis.
permanente.
Para melhor compreender o que foi exposto, é essencial Pasta A/Z: ideal para o arquivamento de documentos em
entender as 3 idades dos documentos (Ciclo de vida dos tamanhos oficio ou A4. Os documentos são arquivados na
documentos): posição vertical e ordenadas de A a Z. Possibilita a colocação
de guias indicando nome ou nº do documento ou pasta. É
1. Arquivo de Primeira Idade ou Corrente: trata-se do muito utilizado em arquivo corrente.
conjunto de documentos estreitamente vinculados aos
objetivos imediatos para os quais foram produzidos ou Pasta Sanfonada: confeccionada em diversos tamanhos.
recebidos no cumprimento de atividades-meio e atividades- Possuem divisórias e guias para indicar o assunto. É ideal para
fim e que se conservam junto aos órgãos produtores em razão o arquivamento de documentos utilizados em atividades
de sua vigência e da frequência com que são por eles externas, pois há maior mobilidade do usuário para o
consultados. arquivamento de documentos em tamanho oficio ou A4.
2. Arquivo de Segunda Idade ou Intermediário: Pasta Americana: confeccionada em diversos tamanhos.

conjunto de documentos originários de arquivos correntes, Pasta estilo caso policial que possui aba para identificações. É
com uso pouco frequente, que aguardam, em depósito de usada para o arquivamento de documentos utilizados em
armazenamento temporário, sua destinação final. atividades externas, pois há maior mobilidade do usuário para
o arquivamento de documentos em tamanho oficio ou A4.
3. Arquivo de Terceira Idade ou Permanente:
constituído de documentos que perderam todo valor de Fichário: se classifica como arquivo permanente. O
natureza administrativa e que se conservam em razão de seu fichário é um móvel de aço próprio para fichas, que pode ter
valor histórico ou documental e que constituem os meios de uma, duas, três ou quatro gavetas ou estar conjugado com
conhecer o passado e a sua evolução. Estes são os arquivos gavetas para fichas e documentos.
históricos propriamente ditos, pois é nessa fase que os
documentos são arquivados de forma definitiva. No fichário horizontal, as fichas são guardadas em posição
horizontal, uma sobre as outras (modelo KARDEX). As fichas
Protocolo são fixadas por meio de bastões metálicos presos às gavetas,
desta disposição das hastes resulta que a primeira ficha presa,
É a denominação geralmente atribuída a setores a partir do fundo, ficará inteiramente visível, deixando que a
encarregados do recebimento, registro, distribuição e imediatamente inferior apareça uma faixa correspondente à
movimentação dos documentos em curso; denominação dimensão da barra, e assim sucessivamente, lembrando o
atribuída ao próprio número de registro dado ao documento; aspecto de uma esteira. As faixas que aparecem funcionam
livro de registro de documentos recebidos e/ou expedidos. como verdadeiras projeções, nas quais são feitas anotações.
O fichário vertical é aquele em que as fichas são guardadas
Classificação Básica de Arquivos em posição vertical, uma atrás das outras, geralmente
separadas por guias. É o modelo mais usado por ser mais
Há vários tipos de arquivos, tudo depende dos objetivos e econômico. As gavetas ou bandejas podem comportar um
competências das entidades que os produzem e podem ser grande número de fichas.
classificados segundo as entidades criador-mantenedoras:
- Públicas: federal, estadual, municipal. O arquivo, quando bem organizado:
- Privadas: institucionais (empresas, escolas, igrejas, - Transmite ordens;
sociedades, clubes, associações). - Evita repetição desnecessária de experiências;
- Pessoais: fotos de família, cartas, originais de trabalhos, - Diminui a duplicidade de documentos;
etc. - Revela o que está por ser feito, o que já foi feito e os
resultados obtidos;
Temos também os arquivos que guardam e organizam - Constitui fonte de pesquisa para todos os ramos
documentos cujas informações são registradas em suportes administrativos;
diferentes do papel como discos, filmes, fitas, dvd’s, cartões de - Auxilia o administrador a tomada de decisões.
memória, etc., e são chamados de Especiais. Estes podem fazer
parte de um arquivo mais completo. Métodos ou Técnicas de Arquivamento
APOSTILAS OPÇÃO
Conceito dado pelo Dicionário Brasileiro de Terminologia • Rôneo - Combina letras, números e cores. Está
Arquivística, revela que métodos de arquivamento é = obsoleto.
Sequência de operações que determina a disposição dos
documentos de um arquivo ou coleção, uns em relação aos Os métodos básicos e padronizados fazem parte de dois
outros, e a identificação de cada unidade. grandes sistemas
a) Sistema Direto: o próprio nome sugere a busca direta
O uso de métodos de arquivamento apropriados é muito ao local de guarda do documento, sem o auxílio de índice ou
importante para o organismo da arquivologia, pois dessa quaisquer outros instrumentos de pesquisa.
forma quem trabalha com a documentação irá organizá-la Exemplos: métodos alfabético e geográfico.
melhor (arranjo, disposição), a fim de recuperá-la com rapidez
quando for necessário. b) Sistema Indireto: para recuperar o documento é
necessário recorrer a um índice alfabético remissivo ou a um
Mas, como escolher o método mais adequado? determinado código.
Cada organismo deve adotar métodos de arquivamento
que atendam às suas necessidades específicas, levando-se em Métodos Diretos e Indiretos
consideração a estrutura da entidade e as características dos • Método Alfabético: é o sistema mais simples, fácil,
documentos a serem arquivados. lógico e prático, porque obedecendo à ordem alfabética pode-
O ideal é a instituição não adotar um único método de se logo imaginar que não apresentará grandes dificuldades
arquivamento, e sim vários deles, considerando sempre a nem para a execução do trabalho de arquivamento, nem para
documentação existente nos setores componentes de a procura do documento desejado, pois a consulta é direta.
determinada empresa.
• Método Numérico Simples: consiste em numerar as
Os métodos de arquivamento são divididos em duas pastas em ordem da entrada do correspondente ou assunto,
grandes classes: sem nenhuma consideração à ordem alfabética dos mesmos,
dispensando assim qualquer planejamento anterior do
a) Básicos arquivo. Para o bom êxito deste método, devemos organizar
• Alfabético (principal elemento a ser considerado em um dois índices em fichas; em umas fichas serão arquivadas
documento: nome); alfabeticamente, para que se saiba que numero recebeu o
• Geográfico (principal elemento a ser considerado: local correspondente ou assunto desejado, e no outro são
ou procedência); arquivadas numericamente, de acordo com o número que
• Numérico (principal elemento a ser considerado: recebeu o cliente ou o assunto, ao entrar para o arquivo. Este
número); último índice pode ser considerado tombo (registro) de pastas
• Ideográfico (principal elemento a ser considerado: ocupadas e, graças a ele, sabemos qual é o último número
assunto). preenchido e assim destinaremos o número seguinte a
qualquer novo cliente que seja registrado.
Dica:
- Os métodos numéricos podem ser: • Método Alfabético Numérico: como se pode deduzir
simples/cronológico/dígito-terminal; pelo seu nome, é um método que procurou reunir as vantagens
- Os métodos ideográficos podem ser: alfabético dos métodos alfabéticos simples e numérico simples, tendo
(enciclopédico/dicionário) e numérico (duplex/decimal /uni alcançado seu objetivo, pois desta combinação resultou um
termo ou indexação coordenada). método que apresenta ao mesmo tempo a simplicidade de um
e a exatidão e rapidez, no arquivamento, do outro. É conhecido
b) Padronizados também pelo nome de numeralfa e alfanumérico.
• Variadex: é o método alfabético, acrescentando cores
às letras. • Método Geográfico: é muito aconselhável quando
O método trabalha com 5 cores diferentes. As cores são desejamos ordenar a documentação de acordo com a divisão
atribuídas em função da 2ª letra do nome de entrada no geográfica, isto é, de acordo com os países, estados, cidades,
arquivo. As guias são coloridas e as notações alfabéticas. municípios etc. Nos departamentos de vendas, por exemplo, é
Cores convencionadas: de especial utilidade para agrupar os correspondentes de
A – D e abreviações – ouro ou laranja acordo com as praças onde operam ou residem.
E – H e abreviações – rosa ou amarelo
I – N e abreviações – verde • Método Específico ou por Assunto: representado por
O – Q e abreviações – azul palavras dispostas alfabeticamente, é um dos mais difíceis
R – Z e abreviações – palha ou violeta processos de arquivamento, pois, consistindo em agrupar as
As cores são alteradas de acordo com as conveniências. pastas por assunto, apresenta a dificuldade de se escolher o
melhor termo ou expressão que defina o assunto. Temos o
• Automático - usa-se para arquivar nomes, evitando vocabulário todo da língua à nossa disposição e justamente o
acumular pastas de sobrenomes iguais. Combina letras, fato de ser tão amplo o campo da escolha nos dificulta a seleção
números e cores. acertada, além do que entra muito o ponto de vista pessoal do
arquivista, nesta seleção.
• Soundex - usa-se para arquivar nomes, reunindo-os pela • Método Decimal: foi inspirado no Sistema Decimal de
semelhança da pronúncia, apesar de a grafia ser diferente. Melvil Dewey que organizou um sistema de classificação para
bibliotecas, dividido por conhecimentos humanos em dez
• Mnemônico - usa-se para codificar os assuntos através da classes, as quais, por sua vez, se subdividiram em outras dez, e
combinação de letras em lugar de números. As letras são assim por diante, sendo infinita essa possibilidade de
consideradas símbolos, pelo fato deste método pretender subdivisão, graças à sua base decimal.
auxiliar a memória do arquivista, a fim de possibilitar, de
forma mais ágil, a recuperação da informação. • Método Simplificado: este a rigor não deveria ser
considerado propriamente um método, pois, na realidade,
nada mais é do que a utilização de vários métodos ao mesmo
APOSTILAS OPÇÃO
tempo, com a finalidade de reunir num só móvel as vantagens Utilização e conservação: criação e melhoramento dos
de todos eles. sistemas de arquivos e de recuperação de dados, gestão de
correio e telecomunicações, seleção e uso de equipamento
reprográfico, análise de sistemas, produção e manutenção de
programas de documentos vitais e uso de automação e
reprografia nestes processos; e
Destinação: identificação e descrição das séries

documentais, estabelecimento de programas de avaliação e
destinação de documentos, arquivamento intermediário,
eliminação e recolhimento dos documentos de valor
permanente às instituições arquivísticas.
Fases da Gestão de Documentos
Na fase de produção devem ser definidas normas de
criação visando não só a racionalização de recursos materiais
A gestão de documentos é o conjunto de procedimentos e
para o registro das informações, mas principalmente a
operações técnicas referentes à sua produção, tramitação, uso,
manutenção da integridade, autenticidade, fidedignidade e
avaliação e arquivamento em fase corrente e intermediária,
unicidade do documento de arquivo.
visando a sua eliminação ou recolhimento para a guarda
A utilização envolve o controle, uso, acesso e
permanente.
armazenamento de documentos necessários ao
O gerenciamento da informação, o desenvolvimento das
desenvolvimento das atividades de uma organização. Refere-
teorias, e as práticas de gestão foram extremamente
se ao fluxo percorrido pelos documentos para cumprir as
importantes, intensamente revolucionárias e fundamentais
competências, funções e atividades administrativas do órgão.
para o desenvolvimento da arquivologia. Esse gerenciamento
A fase de destinação envolve decisões sobre quais
da informação conta ainda com desenvolvimento de projetos,
documentos devem ser preservados ou eliminados, referindo-
planejamentos, estudos e técnicas de organização sistemática
se à análise e fixação de prazos de guarda dos documentos.
e implantação de instituições e sistemas arquivísticas. Embora
existam muitas técnicas, ferramentas, estudos que buscam a
São objetivos gerais da gestão de documentos:
conservação de arquivos, um grande desafio encontrado nesta
área é que muitas empresas/organizações não tem uma
• Interação sistêmica da rede de arquivos com o sistema de
preocupação específica pelos seus arquivos. Quando ocorre
protocolo, objetivando a normalização de parâmetros para a
esse desinteresse consequentemente o profissional também é
produção, tramitação, classificação, avaliação e uso dos
desconhecido pela organização e as atividades que esse
documentos de arquivos;
profissional qualificado realizaria em prol do gerenciamento
• Avaliação e seleção dos conjuntos de documentos que
das informações passam a ser exercidas por profissionais de
devem ser preservados permanentemente e dos que podem
outras áreas não capacitados a atuar como arquivista. Uma
ser eliminados sem prejuízo de perda de informações
consequência do posicionamento de algumas organizações é
substanciais;
justamente a qualidade e resultado dos serviços.
• Coordenação do sistema de arquivos do órgão, definindo
O documento arquivístico pode ser produzido ou recebido
procedimentos para o funcionamento dos arquivos e
durante uma atividade realizada por uma pessoa ou por uma
garantindo as transferências, recolhimentos e pleno acesso
organização, deve possuir conteúdo, contexto e estrutura de
aos documentos; e
modo que sirva como prova da atividade. É uma informação
• Centralização normativa dos aspectos que envolvem a
registrada, independente da forma ou do suporte.
produção documental do órgão.
A totalidade dos documentos conservados em um arquivo
recebe o nome de acervo. O acesso é a disponibilidade de um
Preservação
arquivo para consulta. As embalagens destinadas à proteção
dos documentos e a facilitar o seu manuseio, são chamadas de
Os documentos arquivísticos têm que se manter acessíveis
acondicionamento. O conjunto de operações de
e utilizáveis por todo o tempo que se fizer necessário,
acondicionamento e armazenamento de documentos é o
garantindo-se sua longevidade, funcionalidade e acesso
arquivamento.
contínuo. Deverão ser asseguradas as características dos
documentos – tais como autenticidade e acessibilidade - pela
A implantação de um programa de gestão de documentos
adoção de estratégias institucionais e técnicas proativas de
decorre da necessidade de se estabelecer procedimentos
criação e de preservação, que garantam a sua perenidade.
comuns que visem uma boa administração da produção
Essas estratégias são estabelecidas por uma política de
documental, a fim de que esta seja controlada desde o
preservação.
momento da produção até a sua destinação final, prevendo
Tradicionalmente a preservação de documentos
eliminação ou preservação definitiva.
arquivísticos se concentra na obtenção da estabilidade do
suporte da informação. Nos documentos convencionais, o
Segundo as diretrizes do Conselho Internacional de
conteúdo e o suporte estão intrinsecamente ligados, dessa
Arquivos139, um programa de gestão de documentos deve ser
forma a manutenção do suporte garante a preservação do
desenvolvido em três fases: produção; utilização e
documento.
conservação; e destinação (eliminação).
De forma distinta, nos documentos digitais, o foco da
preservação é a manutenção do acesso, que pode implicar na
Produção: concepção e gestão de formulários, preparação
mudança de suporte e formatos, bem como na atualização do
e gestão de correspondência, gestão de informes e diretrizes,
ambiente tecnológico. A fragilidade do suporte digital e a
fomento de sistemas de gestão da informação e aplicação de
obsolescência tecnológica de hardware, software e formato
tecnologias modernas a esses processos;
exigem essas intervenções periódicas.
139 Conselho Internacional de Arquivos. Disponível em:

http://www.arquivonacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=109&si
d=42. Acesso em 08 de abril de 2015.
APOSTILAS OPÇÃO
As estratégias de preservação para os documentos (D) sequência de operações que determina a disposição
arquivísticos devem ser selecionadas com base na sua dos documentos de um arquivo ou coleção, uns em relação aos
capacidade de manter as características dos documentos e na outros e a identificação de cada unidade.
avaliação custo-benefício. Podem incluir monitoramento e
controle ambiental, restrições de acesso, cuidados no seu Gabarito
manuseio direto e obtenção de suportes e materiais mais
duráveis (papel, tinta, disco óptico, fita magnética, etc.). 01.B / 02.A / 03.B / 04.B / 05.D
No caso específico dos documentos digitais, essas
estratégias incluem a prevenção da obsolescência tecnológica
e de danos físicos ao suporte, por meio de procedimentos de
migração como rejuvenescimento (refreshing) e conversão.
Outras técnicas utilizadas na preservação de documentos Anotações
digitais são: emulação, encapsulamento e preservação da
tecnologia. A adoção de formatos digitais abertos se configura
adicionalmente como medida de preservação recomendável e
necessária.
Questões
01. (JUCEPAR/PR - Assistente Administrativo -

FAU/2016) Métodos de arquivamento de documentos mais
utilizado e difundido:
(A) Por ordem de chegada, Cronológico e mnemônico.
(B) Alfabético, numérico simples, ideográfico.
(C) Numérico inverso e Enciclopédico e bibliográfico.
(D) Sistemático, decimal, centesimal.
(E) Por assunto, digital, decrescente.
02. (Colégio Pedro II - Assistente em Administração -

Acesso Público) Ao organizar e arquivar uma série de
documentos, ordenados por nome, assunto ou local, o sistema
de classificação utilizado será:
(A) alfabético.
(B) alfanumérico.
(C) cronológico.
(D) geográfico.
(E) numérico.
03. (UFRN - Assistente em Administração -

COMPERVE/2017) Para facilitar e agilizar a localização das
pastas em um arquivo, a secretária do Departamento de
Ciências Sociais fixou um índice onomástico na porta do
armário, de forma que, quando precisar retirar uma delas,
basta identificar seu número na lista e efetuar a busca no
arquivo, no qual as pastas estarão arquivadas em ordem
numérica crescente. Essa prática, muito comum nos
escritórios, utiliza o método de arquivamento
(A) numérico cronológico.
(B) numérico simples.
(C) alfabético documental.
(D) alfabético ideográfico.
04. (TRT 3ª Região/MG - Analista Judiciário - FCC) Os

métodos diretos de arquivamento
(A) baseiam-se em sistemas numéricos.
(B) dispensam o uso de instrumentos de localização.
(C) supõem a indexação coordenada.
(D) só podem ser utilizados em empresas privadas.
(E) dependem de recursos informatizados.
05. (IF/RN - Técnico em Arquivo - FUNCERN) O conceito

de métodos de arquivamento é:
(A) predominância de documentos decorrentes do
exercício das atividades-meio de uma instituição ou unidade
administrativa.
(B) sequência de operações que determina a atribuição de
informações contidas nos documentos com relação aos graus
de sigilo, conforme legislação específica.
(C) predominância de atividades desenvolvidas em
decorrência da finalidade de um documento, sendo também
chamada atividade finalística.
NOÇÕES DE LEGISLAÇÃO
APOSTILAS OPÇÃO
Regime Trabalhista: É constituído de normas que

regulam a relação jurídica entre o Estado e o empregado. O
regime em tela está amparado na Consolidação das Leis do
Trabalho – CLT - (Decreto-Lei nº 5.452, de 01/05/43), razão
pela qual essa relação jurídica é de natureza contratual.
Regime Especial: Visa disciplinar uma categoria específica
de servidores: Os servidores temporários. A Constituição
Federal remeteu para a lei a disposição dos casos de
contratação desses servidores.
Os pressupostos do Regime Especial são:
Regime Jurídico Único dos - Determinabilidade temporal da contratação (prazo
Servidores Públicos Civis da determinado);
- Temporariedade da função;
União, das Autarquias e das - Excepcionalidade do interesse público que obriga o
Fundações Públicas Federais: recrutamento.
Lei nº 8.112/90 e suas
Título I
alterações; Capítulo Único
Das Disposições Preliminares
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 – REGIME Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores
JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DA UNIÃO, Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as em regime
DAS AUTARQUIAS E DAS FUNDAÇÕES PÚBLICAS especial, e das fundações públicas federais.
FEDERAIS, E SUAS ALTERAÇÕES1
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa
Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis legalmente investida em cargo público.
da União, das autarquias e das fundações públicas federais.
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e
Regimes Jurídicos Funcionais: responsabilidades previstas na estrutura organizacional que
devem ser cometidas a um servidor.
Regime jurídico dos servidores públicos é o conjunto de Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os
princípios e regras referentes a direitos, deveres e demais brasileiros, são criados por lei, com denominação própria e
normas que regem a vida funcional do servidor. A lei que reúne vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em
estas regras é denominada de Estatuto e o regime jurídico caráter efetivo ou em comissão.
passa a ser chamado de regime jurídico Estatutário.
No âmbito de cada pessoa política - União, Estados, Distrito Art. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os
Federal e Municípios - há um Estatuto. A Lei nº 8.112 de casos previstos em lei.
11/12/1990, com suas alterações, estabeleceu que o regime
jurídico Estatutário é o aplicável aos Servidores Públicos Civis Título II
da União, das autarquias e fundações públicas federais, Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e
ocupantes de cargos públicos. Substituição
No âmbito federal, a Lei nº 9.962, de 22.02.2000, disciplina Capítulo I
o regime de emprego público da Administração federal direta, Do Provimento
autárquica e fundacional, dispondo que o pessoal admitido Seção I
para emprego público terá sua relação de trabalho regida pela Disposições Gerais
CLT (art.1º, caput). Porém, esse regime fica vedado aos
ocupantes de emprego público, os cargos públicos de Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo
provimento em comissão, bem como os servidores regidos público:
pela lei 8.112/90. I - a nacionalidade brasileira;
Regime Estatutário É o conjunto de regras que regula a II - o gozo dos direitos políticos;
relação jurídica funcional entre o servidor público estatutário III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
e o Estado. São servidores públicos estatutários tanto os IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
servidores efetivos (aqueles aprovados em concursos V - a idade mínima de dezoito anos;
públicos) quanto os servidores comissionados ou de VI - aptidão física e mental.
provimento em comissão (esses cargos detêm natureza de § 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de
ocupação provisória, caracterizados pela confiança depositada outros requisitos estabelecidos em lei.
pelos administradores em seus ocupantes, podendo seus § 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o
titulares, por conseguinte, ser afastados ad nutum2, a qualquer direito de se inscrever em concurso público para provimento de
momento, por conveniência da autoridade nomeante. Não há cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de
que se falar em estabilidade em cargo comissionado). que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas até 20%
As regras básicas desse regime devem estar contidas em lei (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
que possui duas características: § 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e
1ª) Pluralidade normativa, indicando que os estatutos tecnológica federais poderão prover seus cargos com
funcionais são múltiplos. professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as
2º) Natureza da relação jurídica estatutária. Portanto, não normas e os procedimentos desta Lei.
tem natureza contratual, haja vista que a relação é própria do
Direito Público.
1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8112cons.htm Acesso em: 2 Resolvido pela autoridade administrativa competente (demissibilidade de
28.05.2019 funcionário público não estável)
Noções de Legislação 1
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante § 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de
ato da autoridade competente de cada Poder. publicação do ato de provimento, em licença prevista nos incisos
I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI,
Art.7º A investidura em cargo público ocorrerá com a posse. VIII, alíneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo será
contado do término do impedimento.
Art. 8º São formas de provimento de cargo público: § 3º A posse poderá dar-se mediante procuração específica.
I - nomeação; § 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por
II - promoção; nomeação.
III - (Revogado); § 5º No ato da posse, o servidor apresentará declaração de
IV - (Revogado); bens e valores que constituem seu patrimônio e declaração
V - readaptação; quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função
VI - reversão; pública.
VII - aproveitamento; § 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse
VIII - reintegração; não ocorrer no prazo previsto no § 1º deste artigo.
IX - recondução.
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia
Seção II inspeção médica oficial.
Da Nomeação Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que for
julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo.
Art. 9º A nomeação far-se-á:
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do
provimento efetivo ou de carreira; cargo público ou da função de confiança.
II - em comissão, inclusive na condição de interino, para § 1º É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em
cargos de confiança vagos. cargo público entrar em exercício, contados da data da posse.
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão § 2º O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem
ou de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício, efeito o ato de sua designação para função de confiança, se não
interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo, observado
atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em que deverá o disposto no art. 18.
optar pela remuneração de um deles durante o período da § 3º À autoridade competente do órgão ou entidade para
interinidade. onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe
exercício.
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado § 4º O início do exercício de função de confiança coincidirá
de provimento efetivo depende de prévia habilitação em com a data de publicação do ato de designação, salvo quando o
concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro
ordem de classificação e o prazo de sua validade. motivo legal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil após
Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o o término do impedimento, que não poderá exceder a trinta dias
desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoção, da publicação.
serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de
carreira na Administração Pública Federal e seus regulamentos. Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício do
exercício serão registrados no assentamento individual do
Seção III servidor.
Do Concurso Público Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor
apresentará ao órgão competente os elementos necessários ao
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títulos, seu assentamento individual.
podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a
lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de exercício,
condicionada a inscrição do candidato ao pagamento do valor que é contado no novo posicionamento na carreira a partir da
fixado no edital, quando indispensável ao seu custeio, e data de publicação do ato que promover o servidor.
ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente
previstas. Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro município
em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois) anos, ou posto em exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no
podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período. máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação do ato,
§ 1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do
realização serão fixados em edital, que será publicado no Diário cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o
Oficial da União e em jornal diário de grande circulação. deslocamento para a nova sede.
§ 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver § 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou
candidato aprovado em concurso anterior com prazo de afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo será
validade não expirado. contado a partir do término do impedimento.
§ 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos
Seção IV estabelecidos no caput.
Da Posse e do Exercício Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada
em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos,
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de quarenta
no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as horas e observados os limites mínimo e máximo de seis horas e
responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que oito horas diárias, respectivamente.
não poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer das § 1º O ocupante de cargo em comissão ou função de
partes, ressalvados os atos de ofício previstos em lei. confiança submete-se a regime de integral dedicação ao serviço,
§ 1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre
publicação do ato de provimento. que houver interesse da Administração.
APOSTILAS OPÇÃO
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica a duração de que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada
trabalho estabelecida em leis especiais. em inspeção médica.
§ 1º Se julgado incapaz para o serviço público, o
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para readaptando será aposentado.
cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório § 2º A readaptação será efetivada em cargo de atribuições
por período de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua afins, respeitada a habilitação exigida, nível de escolaridade e
aptidão e capacidade serão objeto de avaliação para o equivalência de vencimentos e, na hipótese de inexistência de
desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: (Vide cargo vago, o servidor exercerá suas atribuições como
EMC nº 19). excedente, até a ocorrência de vaga.
I - assiduidade;
II - disciplina; Seção VIII
III - capacidade de iniciativa; Da Reversão
IV - produtividade;
V- responsabilidade. Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor
§ 1º 4 (quatro) meses antes de findo o período do estágio aposentado:
probatório, será submetida à homologação da autoridade I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar
competente a avaliação do desempenho do servidor, realizada insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou
por comissão constituída para essa finalidade, de acordo com o II - no interesse da administração, desde que:
que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou a) tenha solicitado a reversão;
cargo, sem prejuízo da continuidade de apuração dos fatores b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo. c) estável quando na atividade;
§ 2º O servidor não aprovado no estágio probatório será d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores
exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente à solicitação;
ocupado, observado o disposto no parágrafo único do art. 29. e) haja cargo vago.
§ 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer § 1º A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo
quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de resultante de sua transformação.
direção, chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de § 2º O tempo em que o servidor estiver em exercício será
lotação, e somente poderá ser cedido a outro órgão ou entidade considerado para concessão da aposentadoria.
para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento § 3º No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o
em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a
DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. ocorrência de vaga.
§ 4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão ser § 4º O servidor que retornar à atividade por interesse da
concedidas as licenças e os afastamentos previstos nos arts. 81, administração perceberá, em substituição aos proventos da
incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar aposentadoria, a remuneração do cargo que voltar a exercer,
de curso de formação decorrente de aprovação em concurso inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia
para outro cargo na Administração Pública Federal. anteriormente à aposentadoria.
§ 5º O estágio probatório ficará suspenso durante as licenças § 5º O servidor de que trata o inciso II somente terá os
e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, § 1º, 86 e 96, bem proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer
assim na hipótese de participação em curso de formação, e será pelo menos cinco anos no cargo.
retomado a partir do término do impedimento. § 6º O Poder Executivo regulamentará o disposto neste
artigo.
Seção V
Da Estabilidade Art. 26. (Revogado).
Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já tiver
empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá completado 70 (setenta) anos de idade.
estabilidade no serviço público ao completar 2 (dois) anos de
efetivo exercício. (prazo 3 anos - vide EMC nº 19). Seção IX
Da Reintegração
Atualmente o prazo mencionado é de 3 anos (36
meses) de efetivo exercício para o servidor público (de Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável
forma geral), adquirir estabilidade é o que está previsto na no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
Constituição Federal, que foi alterado após a Emenda nº transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão
19/98. administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as
vantagens.
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em virtude de § 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará
sentença judicial transitada em julgado ou de processo em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31.
administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla § 2º Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual
defesa. ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à
indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em
Seção VI disponibilidade.
Da Transferência
Seção X
Art. 23. (Revogado). Da Recondução
Seção VII Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo

Da Readaptação anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo II - reintegração do anterior ocupante.
de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação
APOSTILAS OPÇÃO
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de origem, f) reintegração: trata-se do retorno do servidor estável no
o servidor será aproveitado em outro, observado o disposto no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
art. 30. transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as
Seção XI vantagens, conforme estabelecem os artigos 28 da Lei n.
Da Disponibilidade e do Aproveitamento 8.112/90 c/c art. 41, § 2º, da CF.
Caso seja extinto o cargo, o servidor será posto em
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade disponibilidade, sendo possível seu aproveitamento em outro
far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de cargo. Caso o cargo esteja provido, três situações poderão
atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocorrer seu atual ocupante:
ocupado. -será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à
indenização; ou
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil -aproveitado em outro cargo; ou
determinará o imediato aproveitamento de servidor em -posto em disponibilidade.
disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou
entidades da Administração Pública Federal. g) recondução: é a volta do servidor estável ao cargo
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3º do art. 37, o anteriormente ocupado. Ela se dará nas seguintes hipóteses:
servidor posto em disponibilidade poderá ser mantido sob -inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
responsabilidade do órgão central do Sistema de Pessoal Civil da ou
Administração Federal - SIPEC, até o seu adequado -reintegração do anterior ocupante.
aproveitamento em outro órgão ou entidade.
Capítulo II
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada Da Vacância
a disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo
legal, salvo doença comprovada por junta médica oficial. Relaciona-se com o surgimento de vaga no cargo público
ocupado pelo servidor nas seguintes hipóteses:
Provimento: Segundo Hely Lopes Meirelles, é o ato pelo
qual se efetua o preenchimento do cargo público, com a Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
designação de seu titular. Pode ser: I - exoneração;
a) originário ou inicial: quando o agente não possui II - demissão;
vinculação anterior com a Administração Pública; III - promoção;
b) derivado: pressupõe a existência de um vínculo com a IV - (Revogado);
Administração. V - (Revogado);
Subdivide-se em: VI - readaptação;
a) horizontal: ocorre de um cargo para outro sem ascensão VII - aposentadoria;
na carreira; VIII - posse em outro cargo inacumulável;
b) vertical: o provimento se dá com ascensão na carreira. IX - falecimento.
Divide-se nas seguintes formas:
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do
a) nomeação: é o único caso de provimento originário, já servidor, ou de ofício.
que o servidor dependerá da aprovação prévia em concurso Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
público e não possuirá relação anterior com o Estado, I - quando não satisfeitas as condições do estágio
conforme o art. 9 da lei 8.112/90. probatório;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em
b) promoção: esta, por sua vez, é forma de provimento exercício no prazo estabelecido.
derivado (neste caso o agente público já se encontra ocupando
o cargo) onde o servidor passará a exercer um cargo mais Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de
elevado dentro da carreira exercida. função de confiança dar-se-á:
I - a juízo da autoridade competente;
c) readaptação: também é forma de provimento derivado II - a pedido do próprio servidor.
onde o servidor que sofreu alguma limitação física ou mental Parágrafo único. (Revogado).
será readaptado a exercer uma outra função, desde que haja
disponibilidade de vaga (caso contrário, exercerá suas funções Capítulo III
como excedente, até a ocorrência de vaga). Da Remoção e da Redistribuição
Seção I
d) reversão: é o retorno do servidor aposentado. É Da Remoção
possível em duas hipóteses:
-No caso de aposentadoria por invalidez, o servidor Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou
retornará à função anteriormente exercida quando a junta de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de
médica oficial declarar insubsistentes os motivos da sede.
aposentadoria; OU Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo,
-No interesse da Administração, desde que: tenha entende-se por modalidades de remoção:
solicitado a reversão; a aposentadoria tenha sido voluntária; I - de ofício, no interesse da Administração;
estável quando na atividade; a aposentadoria tenha ocorrido II - a pedido, a critério da Administração;
nos cinco anos anteriores à solicitação; exista cargo vago. III - a pedido, para outra localidade, independentemente do
interesse da Administração:
e) aproveitamento: é o retorno do servidor posto em a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também
disponibilidade a um cargo com atribuições e vencimentos servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da
compatíveis com o anteriormente ocupado. União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi
deslocado no interesse da Administração;
APOSTILAS OPÇÃO
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro titular e na vacância do cargo, hipóteses em que deverá optar
ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu pela remuneração de um deles durante o respectivo período.
assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta § 2º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do
médica oficial; cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais
que o número de interessados for superior ao número de vagas, do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na
de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade proporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o
em que aqueles estejam lotados. referido período.
Os cargos de chefia e direção, quando necessário, deverão
Segundo as sábias palavras de Alexandre Mazza: ser substituídos de acordo com o regimento interno, ou, no
“Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de caso de omissão, previamente designados pelo dirigente
ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de máximo do órgão ou entidade.
sede. A remoção pode ser: a) de ofício: no interesse da
Administração; b) a pedido, a critério da Administração ou, para Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares
outra localidade, independentemente do interesse da de unidades administrativas organizadas em nível de
Administração. Pode ocorrer remoção a pedido, para outra assessoria.
localidade, nas seguintes hipóteses (art. 36, III, da Lei n.
8.112/90) Questões
Seção II 01. (IF/BA - Auxiliar em Administração –

Da Redistribuição FUNRIO/2016). De acordo com o regime jurídico dos
servidores públicos civis da União, das autarquias e das
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de fundações públicas federais, constitui forma de provimento de
provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral cargo público a
de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, com (A) nomeação.
prévia apreciação do órgão central do SIPEC, observados os (B) chamada.
seguintes preceitos: (C) indicação.
I - interesse da administração; (D) ascensão.
II - equivalência de vencimentos; (E) transferência.
III - manutenção da essência das atribuições do cargo;
IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e 02. (IF/BA - Assistente em Administração –
complexidade das atividades; FUNRIO/20016). De acordo com o regime jurídico dos
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou servidores públicos civis da União, das autarquias e das
habilitação profissional; fundações públicas federais, o retorno do servidor estável ao
VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as cargo anteriormente ocupado é definido como
finalidades institucionais do órgão ou entidade. (A) recondução.
§ 1º A redistribuição ocorrerá ex officio para ajustamento de (B) reversão.
lotação e da força de trabalho às necessidades dos serviços, (C) readaptação.
inclusive nos casos de reorganização, extinção ou criação de (D) promoção.
órgão ou entidade. (E) transferência.
§ 2º A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará
mediante ato conjunto entre o órgão central do SIPEC e os 03. (IF/BA - Assistente em Administração –
órgãos e entidades da Administração Pública Federal FUNRIO/2016). O regime jurídico dos servidores públicos
envolvidos. civis da União, das autarquias e das fundações públicas
§ 3º Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou federais, estabelece que somente haverá posse nos casos de
entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no provimento de cargo por
órgão ou entidade, o servidor estável que não for redistribuído (A) seleção simples.
será colocado em disponibilidade, até seu aproveitamento na (B) convocação.
forma dos arts. 30 e 31. (C) nomeação.
§ 4º O servidor que não for redistribuído ou colocado em (D) reversão.
disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do (E) alocação.
órgão central do SIPEC, e ter exercício provisório, em outro
órgão ou entidade, até seu adequado aproveitamento. 04. (IF/BA - Auxiliar em Administração –
FUNRIO/2016). Segundo o regime jurídico dos servidores
A redistribuição ocorre quando há deslocamento do públicos civis da União, das autarquias e das fundações
CARGO de provimento efetivo para outro órgão ou entidade do públicas federais, a vacância do cargo público decorrerá,
mesmo poder, desde que observadas as seguintes regras: dentre outros motivos, por
(A) nomeação e promoção.
Capítulo IV (B) transferência e demissão.
Da Substituição (C) promoção e ascensão.
(D) aposentadoria e nomeação.
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função de (E) exoneração e demissão.
direção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial
terão substitutos indicados no regimento interno ou, no caso 05. (DPE/RJ - Técnico Superior Especializado –
de omissão, previamente designados pelo dirigente máximo Administração - FGV) Pedro, servidor público estadual do
do órgão ou entidade. Poder Executivo, foi injustamente demitido por falta grave,
§ 1º O substituto assumirá automática e cumulativamente, após processo administrativo disciplinar, sendo acusado de
sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou receber propina. Pedro buscou assistência jurídica na
função de direção ou chefia e os de Natureza Especial, nos Defensoria Pública e, após longo processo judicial, que durou
afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do quatro anos, o Poder Judiciário reconheceu que Pedro não
APOSTILAS OPÇÃO
praticara o ato que lhe fora imputado, determinando seu definida em regulamento. (Redação dada pela Lei nº 13.172, de
retorno ao serviço, com ressarcimento dos vencimentos e 2015).
vantagens, bem como reconhecimento dos direitos ligados ao § 2º O total de consignações facultativas de que trata o § 1o
cargo. O nome dado à forma de provimento de cargo não excederá a 35% (trinta e cinco por cento) da remuneração
determinada na decisão judicial é: mensal, sendo 5% (cinco por cento) reservados exclusivamente
(A) nomeação. para: (Redação dada pela Lei nº 13.172, de 2015).
(B) retorno. I - a amortização de despesas contraídas por meio de cartão
(C) aproveitamento. de crédito; ou (Incluído pela Lei nº 13.172, de 2015).
(D) reintegração. II - a utilização com a finalidade de saque por meio do cartão
(E) readaptação de crédito. (Incluído pela Lei nº 13.172, de 2015).
Gabarito Art. 46. As reposições e indenizações ao erário, atualizadas

até 30 de junho de 1994, serão previamente comunicadas ao
01. A / 02. A / 03. C / 04. E / 05. D servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento,
no prazo máximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a
Título III pedido do interessado.
Dos Direitos e Vantagens § 1º O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao
Capítulo I correspondente a dez por cento da remuneração, provento ou
Do Vencimento e da Remuneração pensão.
§ 2º Quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício anterior ao do processamento da folha, a reposição será feita
de cargo público, com valor fixado em lei. imediatamente, em uma única parcela.
§ 3º Na hipótese de valores recebidos em decorrência de
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, cumprimento a decisão liminar, a tutela antecipada ou a
acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas sentença que venha a ser revogada ou rescindida, serão eles
em lei. atualizados até a data da reposição.
§ 1º A remuneração do servidor investido em função ou
cargo em comissão será paga na forma prevista no art. 62. Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for demitido,
§ 2º O servidor investido em cargo em comissão de órgão ou exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade
entidade diversa da de sua lotação receberá a remuneração de cassada, terá o prazo de sessenta dias para quitar o débito.
acordo com o estabelecido no § 1º do art. 93. Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo previsto
§ 3º O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens implicará sua inscrição em dívida ativa.
de caráter permanente, é irredutível.
§ 4º É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento não serão
atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de
servidores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de caráter prestação de alimentos resultante de decisão judicial.
individual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho.
§ 5º Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao Há diferença do conceito de vencimentos e remuneração
salário mínimo. no Estatuto do Servidor Público (artigos 40 e 41).
Vencimento consiste na redistribuição pecuniária pelo
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a exercício do cargo público, com valor fixado em lei.
título de remuneração, importância superior à soma dos valores Remuneração é o vencimento do cargo, adicionado às
percebidos como remuneração, em espécie, a qualquer título, no vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.
âmbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por
membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo REMUNERAÇÃO = Vencimento + Vantagens
Tribunal Federal.
Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração as
vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61. A remuneração do cargo efetivo é irredutível, sendo
vedado o recebimento de valor inferior ao salário mínimo
Art. 43 (Revogado). (artigo 41, § 5º do Estatuto do Servidor Público). Contudo, o
princípio da irredutibilidade não é absoluto, pois pode haver
Art. 44. O servidor perderá: redução da remuneração nos casos de adaptação de valores ao
I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem teto constitucional ou sistema de pagamento por subsídios
motivo justificado; (art. 37, XV, da Constituição Federal).
II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos Outrossim, a remuneração não pode ser objeto de arresto,
atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as concessões de que sequestro ou penhora, salvo no caso de prestação alimentícia
trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo na hipótese de decorrente de determinação judicial.
compensação de horário, até o mês subsequente ao da Existe também a remuneração em parcela única
ocorrência, a ser estabelecida pela chefia imediata. (Regime de subsídio) aplicável há algumas categorias de
Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de caso agentes públicos.
fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério De acordo com o artigo 39, § 4º da Constituição Federal:
da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo
exercício. Art. 39. (...)
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado judicial, Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais
nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento. serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em
§ 1ºMediante autorização do servidor, poderá haver parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação,
consignação em folha de pagamento em favor de terceiros, a adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra
critério da administração e com reposição de custos, na forma espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto
no art. 37, X e XI.
APOSTILAS OPÇÃO
Agentes Públicos que recebem mediante Subsídio: Art. 54 A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do
a) chefes do Executivo (Presidente, Governadores e servidor, conforme se dispuser em regulamento, não podendo
Prefeitos); exceder a importância correspondente a 3 (três) meses.
b) parlamentares;
c) magistrados; Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao servidor que
d) ministros de Estado; se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato
e) secretários estaduais, distritais e municipais; eletivo.
f) membros do Ministério Público;
g) integrantes da Defensoria Pública; Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele que, não sendo
h) membros da Advocacia Pública (advogados da União, servidor da União, for nomeado para cargo em comissão, com
procuradores federais, procuradores autárquicos, mudança de domicílio.
procuradores distritais e procuradores estaduais); Parágrafo único. No afastamento previsto no inciso I do art.
i) integrantes das polícias federal, rodoviária federal, 93, a ajuda de custo será paga pelo órgão cessionário, quando
ferroviária federal e polícias civis. cabível.
Facultativamente, a remuneração dos servidores públicos
organizados em carreira também poderá ser fixada no sistema Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de
de subsídios (art. 39, § 8º, da CF). custo quando, injustificadamente, não se apresentar na nova
sede no prazo de 30 (trinta) dias.
Capítulo II
Das Vantagens Subseção II
Das Diárias
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor
as seguintes vantagens: Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em
I - indenizações; caráter eventual ou transitório para outro ponto do território
II - gratificações; nacional ou para o exterior, fará jus a passagens e diárias
III - adicionais. destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinária
§1º As indenizações não se incorporam ao vencimento ou com pousada, alimentação e locomoção urbana, conforme
provento para qualquer efeito. dispuser em regulamento.
§2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao § 1º A diária será concedida por dia de afastamento, sendo
vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em lei. devida pela metade quando o deslocamento não exigir pernoite
fora da sede, ou quando a União custear, por meio diverso, as
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão computadas, despesas extraordinárias cobertas por diárias.
nem acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer outros § 2º Nos casos em que o deslocamento da sede constituir
acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou exigência permanente do cargo, o servidor não fará jus a diárias.
idêntico fundamento. § 3º Também não fará jus a diárias o servidor que se deslocar
dentro da mesma região metropolitana, aglomeração urbana
Seção I ou microrregião, constituídas por municípios limítrofes e
Das Indenizações regularmente instituídas, ou em áreas de controle integrado
mantidas com países limítrofes, cuja jurisdição e competência
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor: dos órgãos, entidades e servidores brasileiros considera-se
I - ajuda de custo; estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipóteses em
II - diárias; que as diárias pagas serão sempre as fixadas para os
III - transporte. afastamentos dentro do território nacional.
IV - auxílio-moradia.
Art. 59. O servidor que receber diárias e não se afastar da
Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas nos incisos sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las
I a III do art. 51, assim como as condições para a sua concessão, integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
serão estabelecidos em regulamento. Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à sede
em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento,
Subseção I restituirá as diárias recebidas em excesso, no prazo previsto no
Da Ajuda de Custo caput.
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas Subseção III

de instalação do servidor que, no interesse do serviço, passar a Da Indenização de Transporte
ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em
caráter permanente, vedado o duplo pagamento de indenização, Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor
a qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro que que realizar despesas com a utilização de meio próprio de
detenha também a condição de servidor, vier a ter exercício na locomoção para a execução de serviços externos, por força das
mesma sede. atribuições próprias do cargo, conforme se dispuser em
§ 1º Correm por conta da administração as despesas de regulamento.
transporte do servidor e de sua família, compreendendo
passagem, bagagem e bens pessoais. Subseção IV
§ 2º À família do servidor que falecer na nova sede são Do Auxílio-Moradia
assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de
origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do óbito. Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no ressarcimento das
§ 3º Não será concedida ajuda de custo nas hipóteses de despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com
remoção previstas nos incisos II e III do parágrafo único do art. aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado
36. por empresa hoteleira, no prazo de um mês após a comprovação
da despesa pelo servidor.
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor se Subseção I

atendidos os seguintes requisitos: Da Retribuição pelo Exercício de Função de Direção, Chefia
I - não exista imóvel funcional disponível para uso pelo e Assessoramento
servidor;
II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe imóvel Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em
funcional; função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de
III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou provimento em comissão ou de Natureza Especial é devida
tenha sido proprietário, promitente comprador, cessionário ou retribuição pelo seu exercício.
promitente cessionário de imóvel no Município aonde for Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a remuneração
exercer o cargo, incluída a hipótese de lote edificado sem dos cargos em comissão de que trata o inciso II do art. 9º.
averbação de construção, nos doze meses que antecederem a sua
nomeação; Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba Nominalmente Identificada - VPNI a incorporação da
auxílio-moradia; retribuição pelo exercício de função de direção, chefia ou
V - o servidor tenha se mudado do local de residência para assessoramento, cargo de provimento em comissão ou de
ocupar cargo em comissão ou função de confiança do Grupo- Natureza Especial a que se referem os arts. 3º e 10 da Lei no
Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3º da Lei no 9.624, de 2 de
Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; abril de 1998.
VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão ou Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste artigo
função de confiança não se enquadre nas hipóteses do art. 58, § somente estará sujeita às revisões gerais de remuneração dos
3º, em relação ao local de residência ou domicílio do servidor; servidores públicos federais.
VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha residido
no Município, nos últimos doze meses, aonde for exercer o cargo Subseção II
em comissão ou função de confiança, desconsiderando-se prazo Da Gratificação Natalina
inferior a sessenta dias dentro desse período; e
VIII - o deslocamento não tenha sido por força de alteração Art. 63. A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um
de lotação ou nomeação para cargo efetivo. doze avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de
IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de dezembro, por mês de exercício no respectivo ano.
2006. Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15 (quinze)
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será dias será considerada como mês integral.
considerado o prazo no qual o servidor estava ocupando outro
cargo em comissão relacionado no inciso V. Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês
de dezembro de cada ano.
Art. 60-C. (Revogado) Parágrafo único. (VETADO).
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua gratificação
25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comissão, natalina, proporcionalmente aos meses de exercício, calculada
função comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. sobre a remuneração do mês da exoneração.
§ 1º O valor do auxílio-moradia não poderá superar 25% Art. 66. A gratificação natalina não será considerada para
(vinte e cinco por cento) da remuneração de Ministro de Estado. cálculo de qualquer vantagem pecuniária.
§ 2º Independentemente do valor do cargo em comissão ou
função comissionada, fica garantido a todos os que preencherem Subseção III
os requisitos o ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e Do Adicional por Tempo de Serviço
oitocentos reais).
Art. 67. (Revogado)
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração, colocação de
imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de Subseção IV
imóvel, o auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês. Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou
Atividades Penosas
Seção II
Das Gratificações e Adicionais Art. 68 Os servidores que trabalhem com habitualidade em
locais insalubres ou em contato permanente com substâncias
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas nesta tóxicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um
Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições, adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.
gratificações e adicionais: § 1º O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade
I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e e de periculosidade deverá optar por um deles.
assessoramento; § 2º O direito ao adicional de insalubridade ou
II - gratificação natalina; periculosidade cessa com a eliminação das condições ou dos
III - (Revogado) riscos que deram causa a sua concessão.
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres,
perigosas ou penosas; Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de
V - adicional pela prestação de serviço extraordinário; servidores em operações ou locais considerados penosos,
VI - adicional noturno; insalubres ou perigosos.
VII - adicional de férias; Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho. afastada, enquanto durar a gestação e a lactação, das operações
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso. e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em
local salubre e em serviço não penoso e não perigoso.
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades penosas, § 1º Os critérios de concessão e os limites da gratificação de
de insalubridade e de periculosidade, serão observadas as que trata este artigo serão fixados em regulamento, observados
situações estabelecidas em legislação específica. os seguintes parâmetros:
I - o valor da gratificação será calculado em horas,
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida;
servidores em exercício em zonas de fronteira ou em localidades II - a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a
cujas condições de vida o justifiquem, nos termos, condições e 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada
limites fixados em regulamento. situação de excepcionalidade, devidamente justificada e
previamente aprovada pela autoridade máxima do órgão ou
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com entidade, que poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e
Raios X ou substâncias radioativas serão mantidos sob controle vinte) horas de trabalho anuais;
permanente, de modo que as doses de radiação ionizante não III - o valor máximo da hora trabalhada corresponderá aos
ultrapassem o nível máximo previsto na legislação própria. seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este artigo básico da administração pública federal:
serão submetidos a exames médicos a cada 6 (seis) meses. a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em se
tratando de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste
Subseção V artigo;
Do Adicional por Serviço Extraordinário b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se
tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste
Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado com artigo.
acréscimo de 50% (cinquenta por cento) em relação à hora § 2º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
normal de trabalho. somente será paga se as atividades referidas nos incisos do caput
deste artigo forem exercidas sem prejuízo das atribuições do
Art. 74. Somente será permitido serviço extraordinário para cargo de que o servidor for titular, devendo ser objeto de
atender a situações excepcionais e temporárias, respeitado o compensação de carga horária quando desempenhadas durante
limite máximo de 2 (duas) horas por jornada. a jornada de trabalho, na forma do § 4º do art. 98 desta Lei.
§ 3º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não se
Subseção VI incorpora ao vencimento ou salário do servidor para qualquer
Do Adicional Noturno efeito e não poderá ser utilizada como base de cálculo para
quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de cálculo dos
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário proventos da aposentadoria e das pensões.
compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco)
horas do dia seguinte, terá o valor-hora acrescido de 25% (vinte Capítulo III
e cinco por cento), computando-se cada hora como cinquenta e Das Férias
dois minutos e trinta segundos.
Parágrafo único. Em se tratando de serviço extraordinário, Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que podem
o acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre a ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso de
remuneração prevista no art. 73. necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses em que haja
legislação específica. (Férias de Ministro - Vide)
Subseção VII §1º Para o primeiro período aquisitivo de férias serão
Do Adicional de Férias exigidos 12 (doze) meses de exercício.
§2º É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao
Art. 76. Independentemente de solicitação, será pago ao serviço.
servidor, por ocasião das férias, um adicional correspondente a §3º As férias poderão ser parceladas em até três etapas,
1/3 (um terço) da remuneração do período das férias. desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer função de administração pública.
direção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em
comissão, a respectiva vantagem será considerada no cálculo do Art. 78. O pagamento da remuneração das férias será
adicional de que trata este artigo. efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respectivo período,
observando-se o disposto no §1º deste artigo. (Férias de Ministro
Subseção VIII - Vide)
Da Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso § 1°(Revogado);
§2º (Revogado);
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso § 3º O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comissão,
é devida ao servidor que, em caráter eventual: perceberá indenização relativa ao período das férias a que tiver
I - atuar como instrutor em curso de formação, de direito e ao incompleto, na proporção de um doze avos por mês
desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituído no de efetivo exercício, ou fração superior a quatorze dias.
âmbito da administração pública federal; § 4º A indenização será calculada com base na remuneração
II - participar de banca examinadora ou de comissão para do mês em que for publicado o ato exoneratório.
exames orais, para análise curricular, para correção de provas § 5º Em caso de parcelamento, o servidor receberá o valor
discursivas, para elaboração de questões de provas ou para adicional previsto no inciso XVII do art. 7º da Constituição
julgamento de recursos intentados por candidatos; Federal quando da utilização do primeiro período.
III - participar da logística de preparação e de realização de
concurso público envolvendo atividades de planejamento, Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com
coordenação, supervisão, execução e avaliação de resultado, Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias
quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas consecutivos de férias, por semestre de atividade profissional,
atribuições permanentes; proibida em qualquer hipótese a acumulação.
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de Parágrafo único. (Revogado).
exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas
atividades.
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas por § 1º A licença será por prazo indeterminado e sem
motivo de calamidade pública, comoção interna, convocação remuneração.
para júri, serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do § 2º No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou
serviço declarada pela autoridade máxima do órgão ou companheiro também seja servidor público, civil ou militar, de
entidade. (Férias de Ministro - Vide) qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
Parágrafo único. O restante do período interrompido será e dos Municípios, poderá haver exercício provisório em órgão ou
gozado de uma só vez, observado o disposto no art. 77. entidade da Administração Federal direta, autárquica ou
fundacional, desde que para o exercício de atividade compatível
Capítulo IV com o seu cargo.
Das Licenças
Seção I Seção IV
Disposições Gerais Da Licença para o Serviço Militar
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença: Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço militar será
I - por motivo de doença em pessoa da família; concedida licença, na forma e condições previstas na legislação
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro; específica.
III - para o serviço militar; Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o servidor terá
IV - para atividade política; até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassumir o exercício
V - para capacitação; do cargo.
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista. Seção V
§ 1º A licença prevista no inciso I do caput deste artigo bem Da Licença para Atividade Política
como cada uma de suas prorrogações serão precedidas de
exame por perícia médica oficial, observado o disposto no art. Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem remuneração,
204 desta Lei. durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção
§ 2º (Revogado) partidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do
§ 3º É vedado o exercício de atividade remunerada durante registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.
o período da licença prevista no inciso I deste artigo. § 1º O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde
desempenha suas funções e que exerça cargo de direção, chefia,
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias do assessoramento, arrecadação ou fiscalização, dele será
término de outra da mesma espécie será considerada como afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua
prorrogação. candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o décimo dia
seguinte ao do pleito.
Seção II § 2º A partir do registro da candidatura e até o décimo dia
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença, assegurados
os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo período de três
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo meses.
de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do
padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas Seção VI
expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante Da Licença para Capacitação
comprovação por perícia médica oficial.
§ 1º A licença somente será deferida se a assistência direta Art. 87. Após cada quinquênio de efetivo exercício, o servidor
do servidor for indispensável e não puder ser prestada poderá, no interesse da Administração, afastar-se do exercício
simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, por até três
compensação de horário, na forma do disposto no inciso II do meses, para participar de curso de capacitação profissional.
art. 44. Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata o caput
§ 2º A licença de que trata o caput, incluídas as não são acumuláveis.
prorrogações, poderá ser concedida a cada período de doze
meses nas seguintes condições: Art. 88. e 89 - (Revogado)
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não, mantida
a remuneração do servidor; e Art. 90. (VETADO).
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem
remuneração. Seção VII
§ 3º O início do interstício de 12 (doze) meses será contado Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
a partir da data do deferimento da primeira licença concedida.
§ 4º A soma das licenças remuneradas e das licenças não Art. 91. A critério da Administração, poderão ser concedidas
remuneradas, incluídas as respectivas prorrogações, concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em
em um mesmo período de 12 (doze) meses, observado o disposto estágio probatório, licenças para o trato de assuntos
no § 3º, não poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos particulares pelo prazo de até três anos consecutivos, sem
incisos I e II do § 2º. remuneração.
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a
Seção III qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do serviço.
Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge
Seção VIII
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para Da Licença para o Desempenho de Mandato Classista
acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para
outro ponto do território nacional, para o exterior ou para o Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença sem
exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e remuneração para o desempenho de mandato em confederação,
Legislativo. federação, associação de classe de âmbito nacional, sindicato
representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da
APOSTILAS OPÇÃO
profissão ou, ainda, para participar de gerência ou I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital,
administração em sociedade cooperativa constituída por ficará afastado do cargo;
servidores públicos para prestar serviços a seus membros, II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
observado o disposto na alínea c do inciso VIII do art. 102 desta sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
Lei, conforme disposto em regulamento e observados os III - investido no mandato de vereador:
seguintes limites: a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as
I - para entidades com até 5.000 (cinco mil) associados, 2 vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo
(dois) servidores; eletivo;
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000 b) não havendo compatibilidade de horário, será afastado
(trinta mil) associados, 4 (quatro) servidores; do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) § 1º No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuirá
associados, 8 (oito) servidores. para a seguridade social como se em exercício estivesse.
§ 1º Somente poderão ser licenciados os servidores eleitos § 2º O servidor investido em mandato eletivo ou classista não
para cargos de direção ou de representação nas referidas poderá ser removido ou redistribuído de ofício para localidade
entidades, desde que cadastradas no órgão competente. diversa daquela onde exerce o mandato.
§ 2º A licença terá duração igual à do mandato, podendo ser
renovada, no caso de reeleição. Seção III
Do Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior
Capítulo V
Dos Afastamentos Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País para
Seção I estudo ou missão oficial, sem autorização do Presidente da
Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou Entidade República, Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e
Presidente do Supremo Tribunal Federal.
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter exercício em § 1º A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda a
outro órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, ou missão ou estudo, somente decorrido igual período, será
do Distrito Federal e dos Municípios, nas seguintes hipóteses: permitida nova ausência.
I - para exercício de cargo em comissão ou função de § 2º Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não
confiança será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse
II - em casos previstos em leis específicas. particular antes de decorrido período igual ao do afastamento,
§ 1º Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para órgãos ou ressalvada a hipótese de ressarcimento da despesa havida com
entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, o seu afastamento.
ônus da remuneração será do órgão ou entidade cessionária, § 3º O disposto neste artigo não se aplica aos servidores da
mantido o ônus para o cedente nos demais casos. carreira diplomática.
§ 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa pública ou § 4º As hipóteses, condições e formas para a autorização de
sociedade de economia mista, nos termos das respectivas que trata este artigo, inclusive no que se refere à remuneração
normas, optar pela remuneração do cargo efetivo ou pela do servidor, serão disciplinadas em regulamento.
remuneração do cargo efetivo acrescida de percentual da
retribuição do cargo em comissão, a entidade cessionária Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo
efetuará o reembolso das despesas realizadas pelo órgão ou internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere
entidade de origem dar-se-á com perda total da remuneração.
§ 3º A cessão far-se-á mediante Portaria publicada no Diário
Oficial da União. Seção IV
§ 4º Mediante autorização expressa do Presidente da Do Afastamento para Participação em Programa de Pós-
República, o servidor do Poder Executivo poderá ter exercício em Graduação Stricto Sensu no País
outro órgão da Administração Federal direta que não tenha
quadro próprio de pessoal, para fim determinado e a prazo Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da Administração,
certo. e desde que a participação não possa ocorrer simultaneamente
§ 5º Aplica-se à União, em se tratando de empregado ou com o exercício do cargo ou mediante compensação de horário,
servidor por ela requisitado, as disposições dos §§ 1º e 2º deste afastar-se do exercício do cargo efetivo, com a respectiva
artigo. remuneração, para participar em programa de pós-graduação
§ 6º As cessões de empregados de empresa pública ou de stricto sensu em instituição de ensino superior no País.
sociedade de economia mista, que receba recursos de Tesouro § 1º Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade definirá,
Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de em conformidade com a legislação vigente, os programas de
pagamento de pessoal, independem das disposições contidas nos capacitação e os critérios para participação em programas de
incisos I e II e §§ 1º e 2º deste artigo, ficando o exercício do pós-graduação no País, com ou sem afastamento do servidor,
empregado cedido condicionado a autorização específica do que serão avaliados por um comitê constituído para este fim.
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, exceto nos § 2º Os afastamentos para realização de programas de
casos de ocupação de cargo em comissão ou função gratificada. mestrado e doutorado somente serão concedidos aos servidores
§ 7° O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, com titulares de cargos efetivos no respectivo órgão ou entidade há
a finalidade de promover a composição da força de trabalho dos pelo menos 3 (três) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para
órgãos e entidades da Administração Pública Federal, poderá doutorado, incluído o período de estágio probatório, que não
determinar a lotação ou o exercício de empregado ou servidor, tenham se afastado por licença para tratar de assuntos
independentemente da observância do constante no inciso I e particulares para gozo de licença capacitação ou com
nos §§ 1º e 2º deste artigo. fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores à data da
solicitação de afastamento.
Seção II § 3º Os afastamentos para realização de programas de pós-
Do Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo doutorado somente serão concedidos aos servidores titulares de
cargos efetivo no respectivo órgão ou entidade há pelo menos
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam- quatro anos, incluído o período de estágio probatório, e que não
se as seguintes disposições: tenham se afastado por licença para tratar de assuntos
APOSTILAS OPÇÃO
particulares ou com fundamento neste artigo, nos quatro anos Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em dias,
anteriores à data da solicitação de afastamento. que serão convertidos em anos, considerado o ano como de
§ 4º Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos trezentos e sessenta e cinco dias.
nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo terão que permanecer no exercício Parágrafo único. (Revogado).
de suas funções após o seu retorno por um período igual ao do
afastamento concedido. Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. 97,
§ 5º Caso o servidor venha a solicitar exoneração do cargo são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em
ou aposentadoria, antes de cumprido o período de permanência virtude de:
previsto no § 4º deste artigo, deverá ressarcir o órgão ou I - férias;
entidade, na forma do art. 47 da Lei no8.112, de 11 de dezembro II - exercício de cargo em comissão ou equivalente, em órgão
de 1990, dos gastos com seu aperfeiçoamento. ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, Municípios e
§ 6º Caso o servidor não obtenha o título ou grau que Distrito Federal;
justificou seu afastamento no período previsto, aplica-se o III - exercício de cargo ou função de governo ou
disposto no § 5º deste artigo, salvo na hipótese comprovada de administração, em qualquer parte do território nacional, por
força maior ou de caso fortuito, a critério do dirigente máximo nomeação do Presidente da República;
do órgão ou entidade. IV - participação em programa de treinamento
§ 7º Aplica-se à participação em programa de pós- regularmente instituído ou em programa de pós-graduação
graduação no Exterior, autorizado nos termos do art. 95 desta stricto sensu no País, conforme dispuser o regulamento;
Lei, o disposto nos §§ 1º a 6º deste artigo. V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoção por
Capítulo VI merecimento;
Das Concessões VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar- afastamento, conforme dispuser o regulamento;
se do serviço: VIII - licença:
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue; a) à gestante, à adotante e à paternidade;
II - pelo período comprovadamente necessário para b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte e
alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado, em quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de serviço público
qualquer caso, a 2 (dois) dias; prestado à União, em cargo de provimento efetivo;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de: c) para o desempenho de mandato classista ou participação
a) casamento; de gerência ou administração em sociedade cooperativa
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou constituída por servidores para prestar serviços a seus
padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos. membros, exceto para efeito de promoção por merecimento;
d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional;
Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento;
estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o f) por convocação para o serviço militar;
horário escolar e o da repartição, sem prejuízo do exercício do IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
cargo. X - participação em competição desportiva nacional ou
§ 1º Para efeito do disposto neste artigo, será exigida a convocação para integrar representação desportiva nacional,
compensação de horário no órgão ou entidade que tiver no País ou no exterior, conforme disposto em lei específica;
exercício, respeitada a duração semanal do trabalho. XI - afastamento para servir em organismo internacional de
§ 2º Também será concedido horário especial ao servidor que o Brasil participe ou com o qual coopere.
portador de deficiência, quando comprovada a necessidade por
junta médica oficial, independentemente de compensação de Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria e
horário. disponibilidade:
§ 3º As disposições constantes do § 2º são extensivas ao I - o tempo de serviço público prestado aos Estados,
servidor que tenha cônjuge, filho ou dependente com deficiência. Municípios e Distrito Federal;
(Redação dada pela Lei nº 13.370, de 2016). II - a licença para tratamento de saúde de pessoal da família
§ 4º Será igualmente concedido horário especial, vinculado do servidor, com remuneração, que exceder a 30 (trinta) dias em
à compensação de horário a ser efetivada no prazo de até 1 (um) período de 12 (doze) meses.
ano, ao servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos III - a licença para atividade política, no caso do art. 86, § 2º;
I e II do caput do art. 76-A desta Lei. IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato
eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no ingresso no serviço público federal;
interesse da administração é assegurada, na localidade da nova V - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada à
residência ou na mais próxima, matrícula em instituição de Previdência Social;
ensino congênere, em qualquer época, independentemente de VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
vaga. VII - o tempo de licença para tratamento da própria saúde
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se ao que exceder o prazo a que se refere a alínea "b" do inciso VIII do
cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que art. 102.
vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua § 1º O tempo em que o servidor esteve aposentado será
guarda, com autorização judicial. contado apenas para nova aposentadoria.
§ 2º Será contado em dobro o tempo de serviço prestado às
Capítulo VII Forças Armadas em operações de guerra.
Do Tempo de Serviço § 3º É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço
prestado concomitantemente em mais de um cargo ou função de
Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de serviço órgão ou entidades dos Poderes da União, Estado, Distrito
público federal, inclusive o prestado às Forças Armadas. Federal e Município, autarquia, fundação pública, sociedade de
economia mista e empresa pública.
APOSTILAS OPÇÃO
Capítulo VIII Título IV

Do Direito de Petição Do Regime Disciplinar
Capítulo I
Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de requerer aos Dos Deveres
Poderes Públicos, em defesa de direito ou interesse legítimo.
PODERES, DEVERES E PRERROGATIVAS
Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por intermédio Poderes: O poder administrativo representa uma
daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. prerrogativa especial de direito público outorgada aos agentes
do Estado, no qual o administrador público para exercer suas
Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que funções necessita ser dotado de alguns poderes. Esses poderes
houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não podem ser definidos como instrumentos que possibilitam à
podendo ser renovado. (Vide Lei nº 12.300, de 2010) Administração cumprir com sua finalidade, contudo, devem
Parágrafo único. O requerimento e o pedido de ser utilizados dentro das normas e princípios legais que o
reconsideração de que tratam os artigos anteriores deverão ser regem. Vale ressaltar que o administrador deve zelar pelo
despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 dever de agir, dever de probidade, dever de prestar contas e o
(trinta) dias. dever de pautar seus serviços com eficiência.
Art. 107. Caberá recurso: Art. 116. São deveres do servidor:

I - do indeferimento do pedido de reconsideração; I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente II - ser leal às instituições a que servir;
interpostos. III - observar as normas legais e regulamentares;
§ 1º O recurso será dirigido à autoridade imediatamente IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando
superior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão, e, manifestamente ilegais;
sucessivamente, em escala ascendente, às demais autoridades. V - atender com presteza:
§ 2º O recurso será encaminhado por intermédio da a) ao público em geral, prestando as informações
autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
requerente. b) à expedição de certidões requeridas para defesa de
direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal;
Art. 108. O prazo para interposição de pedido de c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a contar da VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão
publicação ou da ciência, pelo interessado, da decisão recorrida. do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando
houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito outra autoridade competente para apuração;
suspensivo, a juízo da autoridade competente. VII - zelar pela economia do material e a conservação do
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de patrimônio público;
reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão retroagirão VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
à data do ato impugnado. IX - manter conduta compatível com a moralidade
administrativa;
Art. 110. O direito de requerer prescreve: X - ser assíduo e pontual ao serviço;
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de XI - tratar com urbanidade as pessoas;
cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de
interesse patrimonial e créditos resultantes das relações de poder.
trabalho; Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela
quando outro prazo for fixado em lei. autoridade superior àquela contra a qual é formulada,
Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado da data assegurando-se ao representando ampla defesa.
da publicação do ato impugnado ou da data da ciência pelo
interessado, quando o ato não for publicado. Questões
Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso, quando 01. (UFRJ - Analista de Tecnologia da Informação -
cabíveis, interrompem a prescrição. Órgão – UFRJ/2018). Nos termos da Lei nº 8.112/1990, são
deveres do servidor público:
Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não podendo ser (A) cumprir as ordens superiores, ainda que
relevada pela administração. manifestamente ilegais.
Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é assegurada (B) recusar fé a documentos públicos.
vista do processo ou documento, na repartição, ao servidor ou a (C) promover manifestação de apreço no recinto da
procurador por ele constituído. repartição.
(D) representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de
Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a qualquer poder.
tempo, quando eivados de ilegalidade. (E) aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a
associação profissional ou sindical.
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos
neste Capítulo, salvo motivo de força maior. 02. (UFRPE - Assistente Social - SUGEP/2018) Com base
no regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das
autarquias e das fundações públicas federais, são deveres do
servidor, EXCETO:
(A) exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo.
(B) reparar o dano causado por imprudência ou imperícia.
(C) guardar sigilo sobre assunto da repartição.
APOSTILAS OPÇÃO
(D) observar as normas legais e regulamentares. (relativos ao local ou à natureza do trabalho), gratificação por
(E) cumprir as ordens superiores, exceto quando encargo de curso ou concurso.
manifestamente ilegais.
Férias: é um direito que o servidor alcança após cumprir o
03. (UNIFAP - Assistente em Administração - período aquisitivo (12 meses). Consiste em um período de 30
DEPSEC/2018) Em relação aos deveres e proibições do dias de descanso que podem ser cumuladas até o máximo de
servidor público federal, em consonância ao disposto na Lei dois períodos, bem como podem ser parceladas em até três
8112/90, é CORRETO afirmar: etapas.
(A) É proibido ao servidor público federal participar de
gerência ou administração de empresa privada, de sociedade Licenças: de acordo com o art. 81 da referida lei a licença é
civil, ou exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, concedida por motivo de doença em pessoa da família, de
cotista ou comanditário. afastamento do cônjuge ou companheiro, para o serviço
(B) Deve o servidor público federal, em todo caso, levar ao militar, para a atividade política, para capacitação, para tratar
conhecimento da autoridade superior as irregularidades de de interesses particulares e para desempenho de mandato
que tiver ciência em razão do cargo. classista.
(C) Não é permitido ao servidor federal opor qualquer
resistência ao andamento de documento e processo ou Concessões: existem quando é permitido ao servidor se
execução de serviço. ausentar sem ter que arcar com quaisquer prejuízos. O art. 97
(D) É dever do servidor público federal, representar, pela da Lei nº 8.112/90 elenca as hipóteses de concessão, vejamos:
via por ele escolhida, contra ilegalidade, omissão ou abuso de por um dia para doação de sangue, pelo período
poder. comprovadamente necessário para alistamento ou
(E) O servidor público federal possui o dever de atender recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso a dois
com presteza a expedição de certidões requeridas para defesa dias, por oito dias consecutivos em razão de casamento,
de direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal. falecimento de cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou
padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela ou
04. (IF/SP - Matemática – IF/SP/2018) A Lei nº irmãos.
8.112/1990 dispõe sobre o regime jurídico dos servidores
públicos civis da União, das autarquias e das fundações Direito de Petição: o direito de petição existe para a defesa
públicas federais. Considerando o Art. 116. da referida Lei, do direito ou interesse legítimo. É instrumento utilizado pelo
assinale a afirmativa que apresenta três dos deveres do servidor e dirigido à autoridade competente que deve decidir.
servidor:
(A) exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo; Capítulo II
cumprir as ordens superiores irrestritamente; promover Das Proibições
manifestação de apreço no recinto da repartição.
(B) observar as normas legais e regulamentares; atender Art. 117. Ao servidor é proibido:
com presteza ao público em geral; manter conduta compatível I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia
com a moralidade administrativa. autorização do chefe imediato;
(C) ser assíduo e pontual ao serviço; atender às requisições II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente,
da Receita; cometer a outro servidor atribuições estranhas ao qualquer documento ou objeto da repartição;
cargo que ocupa, em situações de emergência. III - recusar fé a documentos públicos;
(D) ser leal à administração pública federal; promover a IV - opor resistência injustificada ao andamento de
urbanidade; investigar as irregularidades de que tiver ciência documento e processo ou execução de serviço;
em razão do cargo. V - promover manifestação de apreço ou desapreço no
recinto da repartição;
Gabarito VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua
01. D / 02. B / 03. E / 04. B responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se
Prerrogativas: são os direitos e vantagens dos servidores a associação profissional ou sindical, ou a partido político;
públicos, quais sejam: vencimento, indenizações, gratificações, VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de
diárias, adicionais, férias, licenças, concessões e direito de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau
petição. civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
Indenizações: de acordo com o art. 51 da Lei nº 8.112/90 outrem, em detrimento da dignidade da função pública;
as indenizações são constituídas pela ajuda de custo, diárias, X - participar de gerência ou administração de sociedade
transporte e auxílio moradia. privada, personificada ou não personificada, exercer o comércio,
exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
Diárias: essa prerrogativa está regulamentada no art. 58 da XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a
Lei nº 8.112/90. É devida ao servidor que se afastar da sede repartições públicas, salvo quando se tratar de benefícios
em caráter eventual ou transitório para outro ponto do previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau,
território nacional ou para o exterior. São destinadas a e de cônjuge ou companheiro;
indenizar as parcelas de despesas extraordinárias com XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de
pousada, alimentação e locomoção urbana. qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
Gratificações e Adicionais: são tratados no art. 61 da Lei nº estrangeiro;
8.112/90 que as discrimina, a saber: retribuição pelo exercício XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
de função de direção, chefia e assessoramento, gratificação XV - proceder de forma desidiosa;
natalina, adicional pelo exercício de atividades insalubres, XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
perigosas ou penosas, adicional pela prestação de serviço serviços ou atividades particulares;
extraordinário, adicional noturno, adicional de férias, outros
APOSTILAS OPÇÃO
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um cargo em
cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e comissão, exceto no caso previsto no parágrafo único do art. 9º,
transitórias; nem ser remunerado pela participação em órgão de deliberação
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis coletiva.
com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho; Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica à
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando remuneração devida pela participação em conselhos de
solicitado. administração e fiscal das empresas públicas e sociedades de
Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do caput economia mista, suas subsidiárias e controladas, bem como
deste artigo não se aplica nos seguintes casos: quaisquer empresas ou entidades em que a União, direta ou
I - participação nos conselhos de administração e fiscal de indiretamente, detenha participação no capital social,
empresas ou entidades em que a União detenha, direta ou observado o que, a respeito, dispuser legislação específica.
indiretamente, participação no capital social ou em sociedade
cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros; Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que
II - gozo de licença para o trato de interesses particulares, acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em
na forma do art. 91 desta Lei, observada a legislação sobre cargo de provimento em comissão, ficará afastado de ambos os
conflito de interesses. cargos efetivos, salvo na hipótese em que houver
compatibilidade de horário e local com o exercício de um deles,
Questões declarada pelas autoridades máximas dos órgãos ou entidades
envolvidos.
01. (IF/CE - Assistente em Administração - Órgão:
IF/CE/2017) Sobre os deveres e as proibições aos servidores Capítulo IV
federais previstos na Lei n. 8.112/90, quanto às condutas que Das Responsabilidades
respeitam esses deveres e proibições, é certo declarar-se que
(A) Francisco, gestor do IFCE, alertou seus servidores que Art. 121. O servidor responde civil, penal e
é proibido promover manifestações de repúdio ao Presidente administrativamente pelo exercício irregular de suas
da República em exercício dentro das instalações do IFCE. atribuições.
(B) Bruno, servidor do IFCE, pode atuar como procurador
de seu primo José em processo seletivo de que este último Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou
participa no Campus Acarati. comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário
(C) Breno, docente do Campus Crato, solicitou a um colega ou a terceiros.
professor da UNIFOR que fosse substituí-lo nas suas aulas do § 1º A indenização de prejuízo dolosamente causado ao
dia 16/11/2016, pois tinha compromisso agendado e não erário somente será liquidada na forma prevista no art. 46, na
queria deixar seus alunos sem aula. falta de outros bens que assegurem a execução do débito pela
(D) Carlos, servidor do IFCE, sempre que pode, imprime, via judicial.
com recursos da instituição, algumas poucas folhas para § 2º Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o
trabalhos acadêmicos de seu curso de graduação oferecido servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva.
pelo seu órgão de lotação. § 3º A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores
(E) Vanessa, servidora efetiva do IFCE, é Diretora de e contra eles será executada, até o limite do valor da herança
Administração no Campus Juazeiro, onde seu pai Cláudio, recebida.
também servidor efetivo, é o Diretor Geral.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e
02. (EBSERH - Tecnólogo em Gestão Pública - contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade.
CESPE/2018) No que concerne a direitos, deveres e
responsabilidades dos servidores públicos, julgue o próximo Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de
item. ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou
Nos termos da Lei n.º 8.112/1990, os deveres do servidor função.
público incluem representar contra ilegalidade, omissão ou
abuso de poder e promover manifestação de apreço no recinto Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas poderão
da repartição. cumular-se, sendo independentes entre si.
( ) Certo ( )Errado
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor será
Gabarito afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência
do fato ou sua autoria.
01. A / Errado
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado
Capítulo III civil, penal ou administrativamente por dar ciência à autoridade
Da Acumulação superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a
outra autoridade competente para apuração de informação
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição, é concernente à prática de crimes ou improbidade de que tenha
vedada a acumulação remunerada de cargos públicos. conhecimento, ainda que em decorrência do exercício de cargo,
§ 1º A proibição de acumular estende-se a cargos, empregos emprego ou função pública.
e funções em autarquias, fundações públicas, empresas públicas,
sociedades de economia mista da União, do Distrito Federal, dos Responsabilidade dos Agentes Públicos
Estados, dos Territórios e dos Municípios.
§ 2º A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica No que diz respeito à responsabilidade dos servidores,
condicionada à comprovação da compatibilidade de horários. podemos dizer que ao exercer funções públicas, os servidores
§ 3º Considera-se acumulação proibida a percepção de públicos não estão desobrigados de se responsabilizar por
vencimento de cargo ou emprego público efetivo com proventos seus atos, tanto atos públicos quanto atos administrativos,
da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas além dos atos políticos, dependendo de sua função, cargo ou
remunerações forem acumuláveis na atividade. emprego.
APOSTILAS OPÇÃO
Esta responsabilidade é algo indispensável na atividade direitos e limitação de fim de semana) ou multa (Código Penal,
administrativa, ou seja, enquanto houver exercício irregular art. 32).
de direito ou de poder a responsabilidade deve estar presente. Importante ressaltar que a decisão penal, apurada por
É uma forma de manter a soberania e a autenticidade dos causa da responsabilidade penal do servidor, só terá reflexo na
órgãos públicos. responsabilidade civil do servidor se o ilícito penal tiver
Quanto o Estado repara o dano, fica com direito de ocasionado prejuízo patrimonial (ilícito civil).
regresso contra o responsável, isto é, com o direito de
recuperar o valor da indenização junto ao agente que causou o A responsabilidade administrativa do servidor será
dano. afastada se, no processo criminal, o servidor for absolvido por
Efetivamente, o direito de regresso, em sede de ter sido declarada a inexistência do fato ou, quando o fato
responsabilidade estatal, configura-se na pretensão do Estado realmente existiu, não tenha sido imputada sua autoria ao
em buscar do seu agente, responsável pelo dano, a servidor. Notem que, se o servidor for absolvido por falta ou
recomposição do erário, uma vez desfalcado do montante insuficiência de provas, a responsabilidade administrativa não
destinado ao pagamento da indenização à vítima. Nesse será afastada.
aspecto, o direito de regresso é o direito assegurado ao Estado
no sentido de dirigir sua pretensão indenizatória contra o Vejamos alguns julgados sobre o tema:
agente responsável pelo dano, quando tenha este agido com
culpa ou dolo. Desde que o servidor foi absolvido em processo criminal e
nenhum resíduo restou sob o aspecto administrativo, não se
O agente público poderá ser responsabilizado nos âmbitos justifica a sua demissão (TJSP, in RDP 1 6/249) .
civil, penal e administrativo.
"A absolvição no crime produz efeito na demissão do
a) Responsabilidade Civil: Neste caso, responsabilidade funcionário desde que não haja resíduo a amparar o processo
civil se refere à responsabilidade patrimonial, que faz administrativo" (STF, in RDA 5 1 / 1 77) .
referência aos Atos Ilícitos e que traz consigo a regra geral da
responsabilidade civil, que é de reparar o dano causado a "Se a decisão absolutória proferida no juízo criminal não
outrem. O órgão público, confirmada a responsabilidade de deixa resíduo a ser apreciado na instância administrativa, não
seus agentes, como preceitua a no art.37, §6, parte final do há como subsistir a pena disciplinar" (STF, in RDA 123/2 1 6) .
Texto Maior, é "assegurado o direito de regresso contra o
responsável nos casos de dolo ou culpa", descontará nos "Se o inquérito administrativo se baseia tão s ó e m fato
vencimentos do servidor público, respeitando os limites previsto como crime, a absolvição faz desaparecer o motivo do
mensais, a quantia exata para o ressarcimento do dano. procedimento administrativo, se do fato não restou resíduo para
a pena disciplinar" (STF, in RDP 34/ 1 3 1) .
b) Responsabilidade Administrativa: A
responsabilidade administrativa é apurada em processo Entretanto, o funcionário poderá ser punido pela
administrativo, assegurando-se ao servidor o contraditório e a Administração se, mesmo com a absolvição na esfera criminal
ampla defesa. Uma vez constatada a prática do ilícito houver infração administrativa, que é a chamada falta residual,
administrativo, ficará o servidor sujeito à sanção disposta na Súmula 18, do STF.
administrativa adequada ao caso, que poderá ser advertência,
suspensão, demissão, cassação de aposentadoria ou Súmula 18, do STF: Pela falta residual, não compreendida na
disponibilidade, destituição de cargo em comissão ou absolvição pelo juízo criminal, é admissível a punição
destituição de função comissionada. A penalidade deve administrativa do servidor público.
sempre ser motivada pela autoridade competente para sua
aplicação, sob pena de ser nula. Na motivação da penalidade, Ilícito administrativo disciplinar3
devem estar presentes os motivos de fato (os atos irregulares
praticados pelo servidor) e os motivos de direito (os O ilícito administrativo-disciplinar é toda conduta do
dispositivos legais ou regulamentares violados e a penalidade servidor que, no âmbito de suas atribuições ou a pretexto de
prevista). Se durante a apuração da responsabilidade exercê-las, contraria dispositivo estatutário. Os ilícitos
administrativa a autoridade competente verificar que o ilícito administrativos englobam inobservância de deveres
administrativo também está capitulada como ilícito penal, funcionais do artigo 116, afrontas às proibições do artigo 117
deve encaminhar cópia do processo administrativo ao e cometimento de condutas do artigo 132, todos da Lei nº
Ministério Público, que irá mover ação penal contra o servidor 8.112/90, apuráveis conforme o rito previsto naquele
Estatuto. Dessa forma, tem como pólo passivo a pessoa
c) Responsabilidade Penal: A responsabilidade penal do legalmente investida em cargo público, seja de provimento
servidor é a que resulta de uma conduta tipificada por lei como efetivo, seja de provimento comissionado.
infração penal. A responsabilidade penal abrange crimes e
contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade. Muitos Capítulo V
dos crimes funcionais estão definidos no Código Penal, artigos Das Penalidades
312 a 326, como o peculato, a concussão, a corrupção passiva,
a prevaricação etc. Outros estão previstos em leis especiais Art. 127. São penalidades disciplinares:
federais. A responsabilidade penal do servidor é apurada em I - advertência;
Juízo Criminal. Se o servidor for responsabilizado penalmente, II - suspensão;
sofrerá uma sanção penal, que pode ser privativa de liberdade III - demissão;
(reclusão ou detenção), restritiva de direitos (prestação IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
pecuniária, perda de bens e valores, prestação de serviço à V - destituição de cargo em comissão;
comunidade ou a entidades públicas, interdição temporária de VI - destituição de função comissionada.
3 http://www.cgu.gov.br/sobre/perguntas-frequentes/atividade-
disciplinar/direito-administrativo-disciplinar
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão consideradas a III - julgamento.

natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela § 1º A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-se-á
provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes pelo nome e matrícula do servidor, e a materialidade pela
ou atenuantes e os antecedentes funcionais. descrição dos cargos, empregos ou funções públicas em situação
Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade de acumulação ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação,
mencionará sempre o fundamento legal e a causa da sanção das datas de ingresso, do horário de trabalho e do
disciplinar. correspondente regime jurídico.
§ 2º A comissão lavrará, até três dias após a publicação do
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos ato que a constituiu, termo de indiciação em que serão
de violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII e transcritas as informações de que trata o parágrafo anterior,
XIX, e de inobservância de dever funcional previsto em lei, bem como promoverá a citação pessoal do servidor indiciado, ou
regulamentação ou norma interna, que não justifique imposição por intermédio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco
de penalidade mais grave. dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se lhe vista do
processo na repartição, observado o disposto nos arts. 163 e 164.
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reincidência § 3º Apresentada a defesa, a comissão elaborará relatório
das faltas punidas com advertência e de violação das demais conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do
proibições que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de servidor, em que resumirá as peças principais dos autos, opinará
demissão, não podendo exceder de 90 (noventa) dias. sobre a licitude da acumulação em exame, indicará o respectivo
§ 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o dispositivo legal e remeterá o processo à autoridade
servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a instauradora, para julgamento.
inspeção médica determinada pela autoridade competente, § 4º No prazo de cinco dias, contados do recebimento do
cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão,
determinação. aplicando-se, quando for o caso, o disposto no § 3º do art. 167.
§ 2º Quando houver conveniência para o serviço, a § 5º A opção pelo servidor até o último dia de prazo para
penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa, na defesa configurará sua boa-fé, hipótese em que se converterá
base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento ou automaticamente em pedido de exoneração do outro cargo.
remuneração, ficando o servidor obrigado a permanecer em § 6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé,
serviço. aplicar-se-á a pena de demissão, destituição ou cassação de
aposentadoria ou disponibilidade em relação aos cargos,
Art. 131. As penalidades de advertência e de suspensão terão empregos ou funções públicas em regime de acumulação ilegal,
seus registros cancelados, após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) hipótese em que os órgãos ou entidades de vinculação serão
anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não comunicados.
houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar. § 7º O prazo para a conclusão do processo administrativo
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá disciplinar submetido ao rito sumário não excederá trinta dias,
efeitos retroativos. contados da data de publicação do ato que constituir a
comissão, admitida a sua prorrogação por até quinze dias,
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos: quando as circunstâncias o exigirem.
I - crime contra a administração pública; § 8º O procedimento sumário rege-se pelas disposições deste
II - abandono de cargo; artigo, observando-se, no que lhe for aplicável,
III - inassiduidade habitual; subsidiariamente, as disposições dos Títulos IV e V desta Lei.
IV - improbidade administrativa;
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade
repartição; do inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com
VI - insubordinação grave em serviço; a demissão.
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular,
salvo em legítima defesa própria ou de outrem; Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido por
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos; não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão.
cargo; Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata este
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio artigo, a exoneração efetuada nos termos do art. 35 será
nacional; convertida em destituição de cargo em comissão.
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em comissão,
públicas; nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117. indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, sem
prejuízo da ação penal cabível.
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal
de cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade a que se Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em comissão,
refere o art. 143 notificará o servidor, por intermédio de sua por infringência do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-
chefia imediata, para apresentar opção no prazo improrrogável servidor para nova investidura em cargo público federal, pelo
de dez dias, contados da data da ciência e, na hipótese de prazo de 5 (cinco) anos.
omissão, adotará procedimento sumário para a sua apuração e Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço público
regularização imediata, cujo processo administrativo federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em
disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases: comissão por infringência do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
I - instauração, com a publicação do ato que constituir a
comissão, a ser composta por dois servidores estáveis, e Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência
simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da intencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias
transgressão objeto da apuração; consecutivos.
II - instrução sumária, que compreende indiciação, defesa e
relatório;
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao Prazo Prazo prescricional: Prazo prescricional:
serviço, sem causa justificada, por sessenta dias, prescricional: 2 anos 5 anos
interpoladamente, durante o período de doze meses. 180 dias
Cancelamento do Cancelamento do ____________________
registro: 3 anos registro: 5 anos
Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou Procedimento: Procedimento: Procedimento:
inassiduidade habitual, também será adotado o procedimento -sindicância (30 -sindicância: 30 dias -PAD: 60 dias + 60
sumário a que se refere o art. 133, observando-se especialmente dias + 30 dias) + 30 dias dias
que: -PAD: 60 dias + 60 -Rito sumário
I - a indicação da materialidade dar-se-á: dias (abandono de cargos,
a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação precisa acúmulo de cargos e
do período de ausência intencional do servidor ao serviço inassiduidade
habitual): 30 dias +
superior a trinta dias;
15 dias
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação dos dias Observação: será
de falta ao serviço sem causa justificada, por período igual ou possível a conversão
superior a sessenta dias interpoladamente, durante o período de da suspensão em
doze meses; multa na base de
II - após a apresentação da defesa a comissão elaborará 50% sobre o
relatório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade vencimento ou
do servidor, em que resumirá as peças principais dos autos, remuneração diária
indicará o respectivo dispositivo legal, opinará, na hipótese de
abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausência ao Questões
serviço superior a trinta dias e remeterá o processo à autoridade
instauradora para julgamento. 01. (UFT - Administrador – COPESE-UFT/2017).
Assinale a alternativa CORRETA. Nos termos da Lei nº
Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas: 8.112/1990 (Estatuto do Servidor Público Federal), entende-
I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das Casas se por inassiduidade habitual:
do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador- (A) a falta ao serviço, sem causa justificada, por sessenta
Geral da República, quando se tratar de demissão e cassação de dias, interpoladamente, durante o período de doze meses.
aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao (B) a falta ao serviço, ainda que justificada, por sessenta
respectivo Poder, órgão, ou entidade; dias, sucessivamente.
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia (C) a falta ao serviço, por sessenta dias, intercaladamente,
imediatamente inferior àquelas mencionadas no inciso anterior durante o período de vinte e quatro meses.
quando se tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias; (D) a falta ao serviço, justificada ou não, por trinta dias,
III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma sucessivos ou intercaladamente no período de doze meses.
dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de
advertência ou de suspensão de até 30 (trinta) dias; 02. (UFT - Assistente em Administração - COPESE –
IV - pela autoridade que houver feito a nomeação, quando se UFT/2017). Assinale a alternativa CORRETA. Nos termos da
tratar de destituição de cargo em comissão. Lei nº 8.112/1990 (Estatuto do Servidor Público Federal),
configura abandono de cargo:
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá: (A) A ausência intencional do servidor ao serviço por mais
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com de trinta dias consecutivos.
demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e (B) A ausência, dolosa ou culposa do servidor, ao serviço
destituição de cargo em comissão; por mais de vinte e cinco dias consecutivos.
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão; (C) A ausência, ainda que justificada do servidor, ao serviço
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á advertência. por mais de sessenta dias consecutivos ou intercaladamente.
§ 1º O prazo de prescrição começa a correr da data em que (D) A ausência, intencional ou justificada do servidor, ao
o fato se tornou conhecido. serviço por quarenta e cinco dias sucessivos ou
§ 2º Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam- intercaladamente.
se às infrações disciplinares capituladas também como crime.
§ 3º A abertura de sindicância ou a instauração de processo 03. (UFT - Assistente em Administração - - COPESE –
disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final proferida UFT/2017). Considerando o estabelecido pela Lei nº
por autoridade competente. 8.112/1990 (Estatuto do Servidor Público Federal), assinale a
§ 4º Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará alternativa INCORRETA. A ação disciplinar prescreverá:
a correr a partir do dia em que cessar a interrupção. (A) Em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
demissão.
REGIME DISCIPLINAR (B) Em 3 (três) anos, quanto às infrações puníveis com
cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
Caso o servidor infrinja os deveres e as proibições expostas (C) Em 2 (dois) anos, quanto às infrações puníveis com
nos arts. 116 e 117 da Lei nº 8.112/90, estará sujeito a suspensão.
determinadas penalidades. Vejamos o seguinte quadro (D) Em 180 (cento e oitenta) dias, quanto às infrações
esquemático: puníveis com advertência.
ADVERTÊNCIA SUSPENSÃO DEMISSÃO Gabarito

Irregularidades: Irregularidades: Art. Irregularidades: Art.
Art. 117, I ao VIII 117, XVII e XVIII 117, IX ao XVI e art. 01. A / 02. A / 03. B
e XIX 132
Será feita por Será feita por escrito Sindicância (até 30
escrito nos nos assentos dias)
assentos funcionais
funcionais
APOSTILAS OPÇÃO
Título V Capítulo III

Do Processo Administrativo Disciplinar Do Processo Disciplinar
Capítulo I
Disposições Gerais O processo disciplinar é o instrumento pelo qual se apura
a responsabilidade de servidor público por infração praticada
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no no exercício de suas atribuições, ou então, que tenha relação
serviço público é obrigada a promover a sua apuração imediata, com as atribuições do cargo em que se encontre investido.
mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar, Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento destinado a
assegurada ao acusado ampla defesa. apurar responsabilidade de servidor por infração praticada no
§ 1º (Revogado); exercício de suas atribuições, ou que tenha relação com as
§ 2º (Revogado); atribuições do cargo em que se encontre investido.
§ 3º A apuração de que trata o caput, por solicitação da
autoridade a que se refere, poderá ser promovida por Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por comissão
autoridade de órgão ou entidade diverso daquele em que tenha composta de três servidores estáveis designados pela autoridade
ocorrido a irregularidade, mediante competência específica competente, observado o disposto no § 3º do art. 143, que
para tal finalidade, delegada em caráter permanente ou indicará, dentre eles, o seu presidente, que deverá ser ocupante
temporário pelo Presidente da República, pelos presidentes das de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de
Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
Procurador-Geral da República, no âmbito do respectivo Poder, § 1º A Comissão terá como secretário servidor designado
órgão ou entidade, preservadas as competências para o pelo seu presidente, podendo a indicação recair em um de seus
julgamento que se seguir à apuração. membros.
§ 2º Não poderá participar de comissão de sindicância ou de
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão objeto de inquérito, cônjuge, companheiro ou parente do acusado,
apuração, desde que contenham a identificação e o endereço do consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro
denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a grau.
autenticidade.
Parágrafo único. Quando o fato narrado não configurar Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com
evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será independência e imparcialidade, assegurado o sigilo necessário
arquivada, por falta de objeto. à elucidação do fato ou exigido pelo interesse da administração.
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das comissões
Art. 145. Da sindicância poderá resultar: terão caráter reservado.
I - arquivamento do processo;
II - aplicação de penalidade de advertência ou suspensão de Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes
até 30 (trinta) dias; fases:
III - instauração de processo disciplinar. I - instauração, com a publicação do ato que constituir a
Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindicância não comissão;
excederá 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual II - inquérito administrativo, que compreende instrução,
período, a critério da autoridade superior. defesa e relatório;
III - julgamento.
Sindicância é meio pelo qual se deve apurar se houve ou
não irregularidades no serviço público. Como diz o artigo, dela, Art. 152. O prazo para a conclusão do processo disciplinar
pode resultar o arquivamento, caso não tenha materialidade não excederá 60 (sessenta) dias, contados da data de publicação
ou a autoria da irregularidade denunciada. Caso tenha, poderá do ato que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação
haver a aplicação de advertência ou suspensão, ou, por igual prazo, quando as circunstâncias o exigirem.
dependendo do grau da gravidade, a instauração de processo § 1º Sempre que necessário, a comissão dedicará tempo
disciplinar (hipóteses no artigo seguinte, 146 da presente lei). integral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados
do ponto, até a entrega do relatório final.
Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ensejar § 2º As reuniões da comissão serão registradas em atas que
a imposição de penalidade de suspensão por mais de 30 (trinta) deverão detalhar as deliberações adotadas.
dias, de demissão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, ou destituição de cargo em comissão, será Seção I
obrigatória a instauração de processo disciplinar. Do Inquérito
Capítulo II O inquérito administrativo (ou, simplesmente, inquérito),

Do Afastamento Preventivo que é a parte contraditória do processo, conduzida
autonomamente pela comissão, comporta os seguintes atos, na
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor não ordem: a) atos iniciais do inquérito (instalação da comissão
venha a influir na apuração da irregularidade, a autoridade processante; comunicação da instalação; designação do
instauradora do processo disciplinar poderá determinar o seu secretário); b) atos de instrução (notificação do servidor,
afastamento do exercício do cargo, pelo prazo de até 60 depoimentos, perícias, diligências, interrogatório, indicação e
(sessenta) dias, sem prejuízo da remuneração. citação para apresentar defesa escrita); c) defesa escrita e d)
Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado por relatório4.
igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que não A Comissão inicia com a elaboração da Ata de Instalação
concluído o processo. dos Trabalhos, a qual deve: comunicar a instalação; designar
secretário; analisar os autos do processo; e registrar, se for o
caso, outras providências imediatas a serem tomadas.
4 Disponível em http://www.cgu.gov.br/sobre/perguntas-
frequentes/atividade-disciplinar/fases-do-procedimento-disciplinar-inquerito#2.
APOSTILAS OPÇÃO
A comissão deve comunicar à autoridade instauradora o Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental do
início dos trabalhos, o local de instalação e o horário de acusado, a comissão proporá à autoridade competente que ele
funcionamento. seja submetido a exame por junta médica oficial, da qual
A comissão deve ter um secretário, designado pelo participe pelo menos um médico psiquiatra.
presidente, preferencialmente com prática em digitação e Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será
elaboração de expedientes em geral, pois a ele incumbem os processado em auto apartado e apenso ao processo principal,
serviços de expediente do colegiado (digitação, cópia, entrega após a expedição do laudo pericial.
de documentos, etc.). A Lei nº 8.112/1990 estabelece como
requisito que o secretário seja servidor (não pode ser Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será formulada a
celetista) e prevê a possibilidade de a designação recair sobre indiciação do servidor, com a especificação dos fatos a ele
um dos membros; mas também pode ser designado algum imputados e das respectivas provas.
servidor estranho à comissão (neste caso, não se exige o § 1º O indiciado será citado por mandado expedido pelo
requisito da estabilidade). presidente da comissão para apresentar defesa escrita, no prazo
de 10 (dez) dias, assegurando-se lhe vista do processo na
Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao princípio repartição.
do contraditório, assegurada ao acusado ampla defesa, com a § 2º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será comum e
utilização dos meios e recursos admitidos em direito. de 20 (vinte) dias.
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro,
Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o processo para diligências reputadas indispensáveis.
disciplinar, como peça informativa da instrução. § 4º No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cópia
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da sindicância da citação, o prazo para defesa contar-se-á da data declarada,
concluir que a infração está capitulada como ilícito penal, a em termo próprio, pelo membro da comissão que fez a citação,
autoridade competente encaminhará cópia dos autos ao com a assinatura de (2) duas testemunhas.
Ministério Público, independentemente da imediata instauração
do processo disciplinar. Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica obrigado
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá a a comunicar à comissão o lugar onde poderá ser encontrado.
tomada de depoimentos, acareações, investigações e diligências
cabíveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e não
necessário, a técnicos e peritos, de modo a permitir a completa sabido, será citado por edital, publicado no Diário Oficial da
elucidação dos fatos. União e em jornal de grande circulação na localidade do último
domicílio conhecido, para apresentar defesa.
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo para
o processo pessoalmente ou por intermédio de procurador, defesa será de 15 (quinze) dias a partir da última publicação do
arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e edital.
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova
pericial. Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que,
§ 1º O presidente da comissão poderá denegar pedidos regularmente citado, não apresentar defesa no prazo legal.
considerados impertinentes, meramente protelatórios, ou de § 1º A revelia será declarada, por termo, nos autos do
nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos. processo e devolverá o prazo para a defesa.
§ 2º Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a § 2º Para defender o indiciado revel, a autoridade
comprovação do fato independer de conhecimento especial de instauradora do processo designará um servidor como defensor
perito. dativo, que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de
mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor mediante indiciado.
mandado expedido pelo presidente da comissão, devendo a
segunda via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos. Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará relatório
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público, a minucioso, onde resumirá as peças principais dos autos e
expedição do mandado será imediatamente comunicada ao mencionará as provas em que se baseou para formar a sua
chefe da repartição onde serve, com a indicação do dia e hora convicção.
marcados para inquirição. § 1º O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência
ou à responsabilidade do servidor.
Art. 158. O depoimento será prestado oralmente e reduzido § 2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comissão
a termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo por escrito. indicará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem
§ 1º As testemunhas serão inquiridas separadamente. como as circunstâncias agravantes ou atenuantes.
§ 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se
infirmem, proceder-se-á à acareação entre os depoentes. Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da comissão,
será remetido à autoridade que determinou a sua instauração,
Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a para julgamento.
comissão promoverá o interrogatório do acusado, observados os
procedimentos previstos nos arts. 157 e 158. Seção II
§ 1º No caso de mais de um acusado, cada um deles será Do Julgamento
ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas
declarações sobre fatos ou circunstâncias, será promovida a Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do
acareação entre eles. recebimento do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua
§ 2º O procurador do acusado poderá assistir ao decisão.
interrogatório, bem como à inquirição das testemunhas, sendo- § 1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da
lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se autoridade instauradora do processo, este será encaminhado à
lhe, porém, reinquiri-las, por intermédio do presidente da autoridade competente, que decidirá em igual prazo.
comissão.
APOSTILAS OPÇÃO
§ 2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções, Art. 176. A simples alegação de injustiça da penalidade não
o julgamento caberá à autoridade competente para a imposição constitui fundamento para a revisão, que requer elementos
da pena mais grave. novos, ainda não apreciados no processo originário.
§ 3º Se a penalidade prevista for a demissão ou cassação de
aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caberá às Art. 177. O requerimento de revisão do processo será
autoridades de que trata o inciso I do art. 141. dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que,
§ 4º Reconhecida pela comissão a inocência do servidor, a se autorizar a revisão, encaminhará o pedido ao dirigente do
autoridade instauradora do processo determinará o seu órgão ou entidade onde se originou o processo disciplinar.
arquivamento, salvo se flagrantemente contrária à prova dos Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade
autos. competente providenciará a constituição de comissão, na forma
do art. 149.
Art. 168. O julgamento acatará o relatório da comissão,
salvo quando contrário às provas dos autos. Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo
Parágrafo único. Quando o relatório da comissão contrariar originário.
as provas dos autos, a autoridade julgadora poderá, Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá dia
motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrandá-la ou e hora para a produção de provas e inquirição das testemunhas
isentar o servidor de responsabilidade. que arrolar.
Art. 169. Verificada a ocorrência de vício insanável, a Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias para a
autoridade que determinou a instauração do processo ou outra conclusão dos trabalhos.
de hierarquia superior declarará a sua nulidade, total ou
parcial, e ordenará, no mesmo ato, a constituição de outra Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora, no
comissão para instauração de novo processo. que couber, as normas e procedimentos próprios da comissão do
§ 1º O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade processo disciplinar.
do processo.
§ 2º A autoridade julgadora que der causa à prescrição de Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que aplicou a
que trata o art. 142, § 2º, será responsabilizada na forma do penalidade, nos termos do art. 141.
Capítulo IV do Título IV. Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20 (vinte)
dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a autoridade julgadora poderá determinar diligências.
autoridade julgadora determinará o registro do fato nos
assentamentos individuais do servidor. Art. 182. Julgada procedente a revisão, será declarada sem
efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos
Art. 171. Quando a infração estiver capitulada como crime, do servidor, exceto em relação à destituição do cargo em
o processo disciplinar será remetido ao Ministério Público para comissão, que será convertida em exoneração.
instauração da ação penal, ficando trasladado na repartição. Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar
agravamento de penalidade.
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar só
poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, Título VI
após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade, Da Seguridade Social do Servidor
acaso aplicada. Capítulo I
Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata o Disposições Gerais
parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato será convertido em
demissão, se for o caso. Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social para
o servidor e sua família.
Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias: § 1º O servidor ocupante de cargo em comissão que não seja,
I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na
sede de sua repartição, na condição de testemunha, denunciado administração pública direta, autárquica e fundacional não terá
ou indiciado; direito aos benefícios do Plano de Seguridade Social, com
II - aos membros da comissão e ao secretário, quando exceção da assistência à saúde.
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a § 2º O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem
realização de missão essencial ao esclarecimento dos fatos. direito à remuneração, inclusive para servir em organismo
oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com
Seção III o qual coopere, ainda que contribua para regime de previdência
Da Revisão do Processo social no exterior, terá suspenso o seu vínculo com o regime do
Plano de Seguridade Social do Servidor Público enquanto durar
Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, a o afastamento ou a licença, não lhes assistindo, neste período, os
qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos benefícios do mencionado regime de previdência.
novos ou circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do § 3º Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem
punido ou a inadequação da penalidade aplicada. remuneração a manutenção da vinculação ao regime do Plano
§ 1º Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento de Seguridade Social do Servidor Público, mediante o
do servidor, qualquer pessoa da família poderá requerer a recolhimento mensal da respectiva contribuição, no mesmo
revisão do processo. percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre
§ 2º No caso de incapacidade mental do servidor, a revisão a remuneração total do cargo a que faz jus no exercício de suas
será requerida pelo respectivo curador. atribuições, computando-se, para esse efeito, inclusive, as
vantagens pessoais.
Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova cabe ao § 4º O recolhimento de que trata o § 3º deve ser efetuado até
requerente. o segundo dia útil após a data do pagamento das remunerações
dos servidores públicos, aplicando-se os procedimentos de
APOSTILAS OPÇÃO
cobrança e execução dos tributos federais quando não incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave,
recolhidas na data de vencimento. estados avançados do mal de Paget (osteíte deformante),
Síndrome de Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras que a
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura lei indicar, com base na medicina especializada.
aos riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família, e §2º Nos casos de exercício de atividades consideradas
compreende um conjunto de benefícios e ações que atendam às insalubres ou perigosas, bem como nas hipóteses previstas no
seguintes finalidades: art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III, "a" e "c",
I - garantir meios de subsistência nos eventos de doença, observará o disposto em lei específica.
invalidez, velhice, acidente em serviço, inatividade, falecimento §3º Na hipótese do inciso I o servidor será submetido à junta
e reclusão; médica oficial, que atestará a invalidez quando caracterizada a
II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade; incapacidade para o desempenho das atribuições do cargo ou a
III - assistência à saúde. impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24.
Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos termos
e condições definidos em regulamento, observadas as Atenção: Com relação a aposentadoria por idade cabe
disposições desta Lei. ainda destacar recente alteração no texto Constitucional pela
Emenda nº 88/2015, onde os servidores titulares de cargos
Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade Social do efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
servidor compreendem: Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, serão
I - quanto ao servidor: aposentados compulsoriamente, com proventos
a) aposentadoria; proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta)
b) auxílio-natalidade; anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade,
c) salário-família; na forma de lei complementar (art.40, II, da CF).
d) licença para tratamento de saúde;
e) licença à gestante, à adotante e licença-paternidade; Neste contexto, a Lei Complementar nº 152/2015 foi
f) licença por acidente em serviço; instituída para regulamentar o novo dispositivo
g) assistência à saúde; constitucional, dispondo o seguinte:
h) garantia de condições individuais e ambientais de
trabalho satisfatórias; Art. 2º Serão aposentados compulsoriamente, com
II - quanto ao dependente: proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 75
a) pensão vitalícia e temporária; (setenta e cinco) anos de idade:
b) auxílio-funeral; I - os servidores titulares de cargos efetivos da União, dos
c) auxílio-reclusão; Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
d) assistência à saúde. autarquias e fundações;
§ 1º As aposentadorias e pensões serão concedidas e II - os membros do Poder Judiciário;
mantidas pelos órgãos ou entidades aos quais se encontram III - os membros do Ministério Público;
vinculados os servidores, observado o disposto nos arts. 189 e IV - os membros das Defensorias Públicas;
224. V - os membros dos Tribunais e dos Conselhos de Contas.
§ 2º O recebimento indevido de benefícios havidos por
fraude, dolo ou má-fé, implicará devolução ao erário do total Desta forma, os servidores titulares de cargos efetivos da
auferido, sem prejuízo da ação penal cabível. União estão inseridos dentre aqueles que deverão se
aposentar compulsoriamente aos 75 anos de idade.
Capítulo II
Dos Benefícios
Seção I Art. 187. A aposentadoria compulsória será automática, e
Da Aposentadoria declarada por ato, com vigência a partir do dia imediato àquele
em que o servidor atingir a idade-limite de permanência no
Art. 186. O servidor será aposentado: (Vide art. 40 da serviço ativo.
Constituição)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por invalidez
quando decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional vigorará a partir da data da publicação do respectivo ato.
ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificada em lei, e § 1º A aposentadoria por invalidez será precedida de licença
proporcionais nos demais casos; para tratamento de saúde, por período não excedente a 24
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com (vinte e quatro) meses.
proventos proporcionais ao tempo de serviço; § 2º Expirado o período de licença e não estando em
II - voluntariamente: condições de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e aos 30 será aposentado.
(trinta) se mulher, com proventos integrais; § 3º O lapso de tempo compreendido entre o término da
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções de licença e a publicação do ato da aposentadoria será considerado
magistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora, com como de prorrogação da licença.
proventos integrais; § 4º Para os fins do disposto no §1º deste artigo, serão
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25 (vinte consideradas apenas as licenças motivadas pela enfermidade
e cinco) se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; ensejadora da invalidez ou doenças correlacionadas.
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos § 5º A critério da Administração, o servidor em licença para
60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais ao tempo tratamento de saúde ou aposentado por invalidez poderá ser
de serviço. convocado a qualquer momento, para avaliação das condições
§1º Consideram-se doenças graves, contagiosas ou que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria.
incuráveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose
ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, Art. 189. O provento da aposentadoria será calculado com
cegueira posterior ao ingresso no serviço público, hanseníase, observância do disposto no § 3º do art. 41, e revisto na mesma
cardiopatia grave, doença de Parkinson, paralisia irreversível e
APOSTILAS OPÇÃO
data e proporção, sempre que se modificar a remuneração dos quando separados, será pago a um e outro, de acordo com a
servidores em atividade. distribuição dos dependentes.
Parágrafo único. São estendidos aos inativos quaisquer Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto, a
benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de incapazes.
transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se
deu a aposentadoria. Art. 200. O salário-família não está sujeito a qualquer
tributo, nem servirá de base para qualquer contribuição,
Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional inclusive para a Previdência Social.
ao tempo de serviço se acometido de qualquer das moléstias
especificadas no § 1º do art. 186 desta Lei e, por esse motivo, for Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remuneração,
considerado inválido por junta médica oficial passará a não acarreta a suspensão do pagamento do salário-família.
perceber provento integral, calculado com base no fundamento
legal de concessão da aposentadoria. (Redação dada pela Lei nº Seção IV
11.907, de 2009) Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de serviço, o Art. 202. Será concedida ao servidor licença para
provento não será inferior a 1/3 (um terço) da remuneração da tratamento de saúde, a pedido ou de ofício, com base em perícia
atividade. médica, sem prejuízo da remuneração a que fizer jus.
Art. 192. (Revogado). Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei será
concedida com base em perícia oficial.
Art. 193. (Revogado). § 1º Sempre que necessário, a inspeção médica será
realizada na residência do servidor ou no estabelecimento
Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a gratificação hospitalar onde se encontrar internado.
natalina, até o dia vinte do mês de dezembro, em valor § 2º Inexistindo médico no órgão ou entidade no local onde
equivalente ao respectivo provento, deduzido o adiantamento se encontra ou tenha exercício em caráter permanente o
recebido. servidor, e não se configurando as hipóteses previstas nos
parágrafos do art. 230, será aceito atestado passado por médico
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente particular.
participado de operações bélicas, durante a Segunda Guerra § 3º No caso do § 2º deste artigo, o atestado somente
Mundial, nos termos da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, produzirá efeitos depois de recepcionado pela unidade de
será concedida aposentadoria com provento integral, aos 25 recursos humanos do órgão ou entidade.
(vinte e cinco) anos de serviço efetivo. § 4º A licença que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias
no período de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia de
Seção II afastamento será concedida mediante avaliação por junta
Do Auxílio-Natalidade médica oficial.
§ 5º A perícia oficial para concessão da licença de que trata
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora por o caput deste artigo, bem como nos demais casos de perícia
motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor oficial previstos nesta Lei, será efetuada por cirurgiões-
vencimento do serviço público, inclusive no caso de natimorto. dentistas, nas hipóteses em que abranger o campo de atuação
§ 1º Na hipótese de parto múltiplo, o valor será acrescido de da odontologia.
50% (cinquenta por cento), por nascituro.
§ 2º O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro servidor Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior a 15
público, quando a parturiente não for servidora. (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser dispensada de
perícia oficial, na forma definida em regulamento.
Seção III
Do Salário-Família Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não se
referirão ao nome ou natureza da doença, salvo quando se
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo ou ao tratar de lesões produzidas por acidente em serviço, doença
inativo, por dependente econômico. profissional ou qualquer das doenças especificadas no art. 186,
Parágrafo único. Consideram-se dependentes econômicos § 1º.
para efeito de percepção do salário-família:
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões
até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, até 24 (vinte orgânicas ou funcionais será submetido à inspeção médica.
e quatro) anos ou, se inválido, de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante Art. 206-A. O servidor será submetido a exames médicos
autorização judicial, viver na companhia e às expensas do periódicos, nos termos e condições definidos em regulamento.
servidor, ou do inativo; Parágrafo único. Para os fins do disposto no caput, a União
III - a mãe e o pai sem economia própria. e suas entidades autárquicas e fundacionais poderão:
I - prestar os exames médicos periódicos diretamente pelo
Art. 198. Não se configura a dependência econômica quando órgão ou entidade à qual se encontra vinculado o servidor;
o beneficiário do salário-família perceber rendimento do II - celebrar convênio ou instrumento de cooperação ou
trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive pensão ou parceria com os órgãos e entidades da administração direta,
provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao suas autarquias e fundações;
salário-mínimo. III - celebrar convênios com operadoras de plano de
assistência à saúde, organizadas na modalidade de autogestão,
Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores públicos e que possuam autorização de funcionamento do órgão
viverem em comum, o salário-família será pago a um deles; regulador, na forma do art. 230; ou
APOSTILAS OPÇÃO
IV - prestar os exames médicos periódicos mediante contrato O artigo 210 da Lei nº 8112/1990, que trata sobre os
administrativo, observado o disposto na Lei nº 8.666, de 21 de prazos para licença em caso de adoção, estes são aplicados
junho de 1993, e demais normas pertinentes. ao servidores cujo a lei é direcionada (Regime Jurídico
Próprio).
Seção V
Da Licença à Gestante, à Adotante e da Licença Vejamos o que consta na Lei:
Paternidade
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda
Art. 207. Será concedida licença à servidora gestante por judicial de criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos
120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo da 90 (noventa) dias de licença remunerada.
remuneração. Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial
§ 1º A licença poderá ter início no primeiro dia do nono mês de criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que
de gestação, salvo antecipação por prescrição médica. trata este artigo será de 30 (trinta) dias.
§ 2º No caso de nascimento prematuro, a licença terá início
a partir do parto. No entanto, com a mudança trazida pela Lei nº
§ 3º No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do 12.873/2013 ao art. 71-A da Lei nº 8.213/1991: “ao
evento, a servidora será submetida a exame médico, e se julgada segurado ou segurada da Previdência Social que adotar ou
apta, reassumirá o exercício. obtiver guarda judicial para fins de adoção de criança é
§ 4º No caso de aborto atestado por médico oficial, a devido salário-maternidade pelo período de 120 (cento e
servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado. vinte) dias.”
O artigo 207 da Lei nº 8112/1990, traz a menção do Portanto, se faz necessário a atenção redobrada para
prazo de 120 dias para a licença gestante, este prazo não saber qual dispositivo legal está sendo exigido, uma vez que
está incorreto, o que pode ocorrer é a prorrogação desse a lei 12.873 de 2013 confere o prazo de 120 dias.
prazo por mais 60 (sessenta) dias conforme a lei
11.770/2008, porém isto é uma faculdade quando a
empregada assim o requerer ou ainda quando a própria Seção VI
empresa aderir voluntariamente ao Programa Empresa Da Licença por Acidente em Serviço
Cidadã, criada pela lei 11.770/2008.
Os empregadores poderão escolher se querem aderir à Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral, o
nova lei de licença-maternidade, não somente ao que tange servidor acidentado em serviço.
a questão do imposto de renda, mas também deve-se aferir
o custo do trabalhador temporário que substituirá a Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico ou
mulher afastada durante o período legal. mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou
imediatamente, com as atribuições do cargo exercido.
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço o dano:
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o servidor terá I - decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo
direito à licença paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos. servidor no exercício do cargo;
A elasticidade do prazo da licença paternidade em mais II - sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-
15 dias, além dos cinco já estabelecidos por lei, totalizando versa.
20 dias é válida apenas para os funcionários das empresas
que fazem parte do Programa Empresa Cidadã, conforme Art. 213. O servidor acidentado em serviço que necessite de
dispõe a Lei nº 13.257/2016. tratamento especializado poderá ser tratado em instituição
privada, à conta de recursos públicos.
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade de seis Parágrafo único. O tratamento recomendado por junta
meses, a servidora lactante terá direito, durante a jornada de médica oficial constitui medida de exceção e somente será
trabalho, a uma hora de descanso, que poderá ser parcelada em admissível quando inexistirem meios e recursos adequados em
dois períodos de meia hora. instituição pública.
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de 10 (dez)
de criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos 90 dias, prorrogável quando as circunstâncias o exigirem.
(noventa) dias de licença remunerada.
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial de Seção VII
criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata Da Pensão
este artigo será de 30 (trinta) dias.
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes, nas
hipóteses legais, fazem jus à pensão por morte, observados os
limites estabelecidos no inciso XI do caput do art. 37 da
Constituição e no art. 2º da Lei nº 10.887, de 18 de junho de
2004. (Redação dada pela Medida Provisória nº 871, de 2019).
Art. 216. (Revogado pela Lei nº 13.135, de 2015)

Art. 217. São beneficiários das pensões:
I - o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
c) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
e) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
APOSTILAS OPÇÃO
II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de pago de forma proporcional aos demais dependentes, de acordo
fato, com percepção de pensão alimentícia estabelecida com as suas cotas e o tempo de duração de seus benefícios.
judicialmente; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) (Incluído pela Medida Provisória nº 871, de 2019)
a) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
b) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) Art. 220. Perde o direito à pensão por morte: (Redação dada
c) Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) pela Lei nº 13.135, de 2015)
d) (Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) I - após o trânsito em julgado, o beneficiário condenado pela
III - o companheiro ou companheira que comprove união prática de crime de que tenha dolosamente resultado a morte do
estável como entidade familiar; (Incluído pela Lei nº 13.135, de servidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
2015) II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira se
IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos comprovada, a qualquer tempo, simulação ou fraude no
seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) casamento ou na união estável, ou a formalização desses com o
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (Incluído pela Lei nº fim exclusivo de constituir benefício previdenciário, apuradas
13.135, de 2015) em processo judicial no qual será assegurado o direito ao
b) seja inválido; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) contraditório e à ampla defesa. (Incluído pela Lei nº 13.135, de
c) (Vide Lei nº 13.135, de 2015) (Vigência) 2015)
d) tenha deficiência intelectual ou mental, nos termos do
regulamento; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte
V - a mãe e o pai que comprovem dependência econômica do presumida do servidor, nos seguintes casos:
servidor; e (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária
VI - o irmão de qualquer condição que comprove competente;
dependência econômica do servidor e atenda a um dos requisitos II - desaparecimento em desabamento, inundação, incêndio
previstos no inciso IV. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) ou acidente não caracterizado como em serviço;
§ 1º A concessão de pensão aos beneficiários de que tratam III - desaparecimento no desempenho das atribuições do
os incisos I a IV do caput exclui os beneficiários referidos nos cargo ou em missão de segurança.
incisos V e VI. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) Parágrafo único. A pensão provisória será transformada em
§ 2º A concessão de pensão aos beneficiários de que trata o vitalícia ou temporária, conforme o caso, decorridos 5 (cinco)
inciso V do caput exclui o beneficiário referido no inciso VI. anos de sua vigência, ressalvado o eventual reaparecimento do
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) servidor, hipótese em que o benefício será automaticamente
§ 3º O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho cancelado.
mediante declaração do servidor e desde que comprovada
dependência econômica, na forma estabelecida em Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário:
regulamento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) I - o seu falecimento;
II - a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer após
Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários titulares à pensão, a concessão da pensão ao cônjuge;
o seu valor será distribuído em partes iguais entre os III - a cessação da invalidez, em se tratando de beneficiário
beneficiários habilitados. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de inválido, o afastamento da deficiência, em se tratando de
2015) beneficiário com deficiência, ou o levantamento da interdição,
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) em se tratando de beneficiário com deficiência intelectual ou
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz,
§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) respeitados os períodos mínimos decorrentes da aplicação das
alíneas “a” e “b” do inciso VII; (Redação dada pela Lei nº 13.135,
Art. 219. A pensão por morte será devida ao conjunto dos de 2015)
dependentes do segurado que falecer, aposentado ou não, a IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos, pelo filho
contar da data: (Redação dada pela Medida Provisória nº 871, ou irmão; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
de 2019) V - a acumulação de pensão na forma do art. 225;
I - do óbito, quando requerida em até cento e oitenta dias VI - a renúncia expressa; e (Redação dada pela Lei nº 13.135,
após o óbito, para os filhos menores de dezesseis anos, ou em até de 2015)
noventa dias após o óbito, para os demais dependentes; VII - em relação aos beneficiários de que tratam os incisos I
(Incluído pela Medida Provisória nº 871, de 2019) a III do caput do art. 217: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
II - do requerimento, quando requerida após o prazo a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer sem que
previsto no inciso I; ou (Incluído pela Medida Provisória nº 871, o servidor tenha vertido 18 (dezoito) contribuições mensais ou
de 2019) se o casamento ou a união estável tiverem sido iniciados em
III - da decisão judicial, na hipótese de morte menos de 2 (dois) anos antes do óbito do servidor; (Incluído pela
presumida.(Incluído pela Medida Provisória nº 871, de 2019) Lei nº 13.135, de 2015)
§ 1º A concessão da pensão por morte não será protelada b) o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos de acordo
pela falta de habilitação de outro possível dependente e a com a idade do pensionista na data de óbito do servidor, depois
habilitação posterior que importe em exclusão ou inclusão de de vertidas 18 (dezoito) contribuições mensais e pelo menos 2
dependente só produzirá efeito a partir da data da publicação (dois) anos após o início do casamento ou da união
da portaria de concessão da pensão ao dependente habilitado. estável: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
(Incluído pela Medida Provisória nº 871, de 2019) 1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos de
§ 2º Ajuizada a ação judicial para reconhecimento da idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
condição de dependente, este poderá requerer a sua habilitação 2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis) anos
provisória ao benefício de pensão por morte, exclusivamente de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
para fins de rateio dos valores com outros dependentes, vedado 3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e nove)
o pagamento da respectiva cota até o trânsito em julgado da anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
decisão judicial que reconhecer a qualidade de dependente do 4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta) anos
autor da ação. (Incluído pela Medida Provisória nº 871, de 2019) de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 3º Julgada improcedente a ação prevista no § 2º, o valor 5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (quarenta
retido será corrigido pelos índices legais de reajustamento e será e três) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
APOSTILAS OPÇÃO
6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos de Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este será
idade. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) indenizado, observado o disposto no artigo anterior.
§ 1o A critério da administração, o beneficiário de pensão
cuja preservação seja motivada por invalidez, por incapacidade Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em serviço fora
ou por deficiência poderá ser convocado a qualquer momento do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de
para avaliação das referidas condições. (Incluído pela Lei nº transporte do corpo correrão à conta de recursos da União,
13.135, de 2015) autarquia ou fundação pública.
§ 2o Serão aplicados, conforme o caso, a regra contida no
inciso III ou os prazos previstos na alínea “b” do inciso VII, ambos Seção IX
do caput, se o óbito do servidor decorrer de acidente de qualquer Do Auxílio-Reclusão
natureza ou de doença profissional ou do trabalho,
independentemente do recolhimento de 18 (dezoito) Art. 229. À família do servidor ativo é devido o auxílio-
contribuições mensais ou da comprovação de 2 (dois) anos de reclusão, nos seguintes valores:
casamento ou de união estável. (Incluído pela Lei nº 13.135, de I - dois terços da remuneração, quando afastado por motivo
2015) de prisão, em flagrante ou preventiva, determinada pela
§ 3o Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos e desde autoridade competente, enquanto perdurar a prisão;
que nesse período se verifique o incremento mínimo de um ano II - metade da remuneração, durante o afastamento, em
inteiro na média nacional única, para ambos os sexos, virtude de condenação, por sentença definitiva, a pena que não
correspondente à expectativa de sobrevida da população determine a perda de cargo.
brasileira ao nascer, poderão ser fixadas, em números inteiros, § 1º Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor
novas idades para os fins previstos na alínea “b” do inciso VII terá direito à integralização da remuneração, desde que
do caput, em ato do Ministro de Estado do Planejamento, absolvido.
Orçamento e Gestão, limitado o acréscimo na comparação com § 2º O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir do dia
as idades anteriores ao referido incremento. (Incluído pela Lei imediato àquele em que o servidor for posto em liberdade, ainda
nº 13.135, de 2015) que condicional.
§ 4o O tempo de contribuição a Regime Próprio de § 3o Ressalvado o disposto neste artigo, o auxílio-reclusão
Previdência Social (RPPS) ou ao Regime Geral de Previdência será devido, nas mesmas condições da pensão por morte, aos
Social (RGPS) será considerado na contagem das 18 (dezoito) dependentes do segurado recolhido à prisão. (Incluído pela Lei
contribuições mensais referidas nas alíneas “a” e “b” do inciso nº 13.135, de 2015)
VII do caput. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
§ 5º Na hipótese de o servidor falecido estar, na data de seu Capítulo III
falecimento, obrigado por determinação judicial a pagar Da Assistência à Saúde
alimentos temporários a ex-cônjuge, ex-companheiro ou ex-
companheira, a pensão por morte será devida pelo prazo Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo ou inativo,
remanescente na data do óbito, caso não incida outra hipótese e de sua família compreende assistência médica, hospitalar,
de cancelamento anterior do benefício. (Incluído pela Medida odontológica, psicológica e farmacêutica, terá como diretriz
Provisória nº 871, de 2019) básica o implemento de ações preventivas voltadas para a
§ 6º O beneficiário que não atender à convocação de que promoção da saúde e será prestada pelo Sistema Único de Saúde
trata o § 1º terá o benefício suspenso. (Incluído pela Medida – SUS, diretamente pelo órgão ou entidade ao qual estiver
Provisória nº 871, de 2019) vinculado o servidor, ou mediante convênio ou contrato, ou
ainda na forma de auxílio, mediante ressarcimento parcial do
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficiário, a valor despendido pelo servidor, ativo ou inativo, e seus
respectiva cota reverterá para os cobeneficiários. (Redação dependentes ou pensionistas com planos ou seguros privados de
dada pela Lei nº 13.135, de 2015) assistência à saúde, na forma estabelecida em regulamento.
I - (Revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) § 1º Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja exigida
II - (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) perícia, avaliação ou inspeção médica, na ausência de médico ou
junta médica oficial, para a sua realização o órgão ou entidade
Art. 224. As pensões serão automaticamente atualizadas na celebrará, preferencialmente, convênio com unidades de
mesma data e na mesma proporção dos reajustes dos atendimento do sistema público de saúde, entidades sem fins
vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no lucrativos declaradas de utilidade pública, ou com o Instituto
parágrafo único do art. 189. Nacional do Seguro Social - INSS.
§ 2º Na impossibilidade, devidamente justificada, da
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a aplicação do disposto no parágrafo anterior, o órgão ou
percepção cumulativa de pensão deixada por mais de um entidade promoverá a contratação da prestação de serviços por
cônjuge ou companheiro ou companheira e de mais de 2 (duas) pessoa jurídica, que constituirá junta médica especificamente
pensões. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) para esses fins, indicando os nomes e especialidades dos seus
integrantes, com a comprovação de suas habilitações e de que
Seção VIII não estejam respondendo a processo disciplinar junto à
Do Auxílio-Funeral entidade fiscalizadora da profissão.
§ 3º Para os fins do disposto no caput deste artigo, ficam a
Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do servidor União e suas entidades autárquicas e fundacionais autorizadas
falecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um a:
mês da remuneração ou provento. I - celebrar convênios exclusivamente para a prestação de
§ 1º No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio será serviços de assistência à saúde para os seus servidores ou
pago somente em razão do cargo de maior remuneração. empregados ativos, aposentados, pensionistas, bem como para
§ 2º (VETADO). seus respectivos grupos familiares definidos, com entidades de
§ 3º O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito) autogestão por elas patrocinadas por meio de instrumentos
horas, por meio de procedimento sumaríssimo, à pessoa da jurídicos efetivamente celebrados e publicados até 12 de
família que houver custeado o funeral. fevereiro de 2006 e que possuam autorização de funcionamento
do órgão regulador, sendo certo que os convênios celebrados
APOSTILAS OPÇÃO
depois dessa data somente poderão sê-lo na forma da e) (Revogado).

regulamentação específica sobre patrocínio de autogestões, a
ser publicada pelo mesmo órgão regulador, no prazo de 180 Art. 241. Consideram-se da família do servidor, além do
(cento e oitenta) dias da vigência desta Lei, normas essas cônjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às suas expensas
também aplicáveis aos convênios existentes até 12 de fevereiro e constem do seu assentamento individual.
de 2006; Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a companheira ou
II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei no 8.666, companheiro, que comprove união estável como entidade
de 21 de junho de 1993, operadoras de planos e seguros privados familiar.
de assistência à saúde que possuam autorização de
funcionamento do órgão regulador; Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o município
III - (VETADO) onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver
§ 4º (VETADO) exercício, em caráter permanente.
§ 5º O valor do ressarcimento fica limitado ao total
despendido pelo servidor ou pensionista civil com plano ou Título IX
seguro privado de assistência à saúde. Capítulo Único
Das Disposições Transitórias e Finais
Capítulo IV
Do Custeio Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico instituído por
esta Lei, na qualidade de servidores públicos, os servidores dos
Art. 231. (Revogado) Poderes da União, dos ex-Territórios, das autarquias, inclusive
as em regime especial, e das fundações públicas, regidos pela Lei
Título VII nº 1.711, de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos Funcionários
Capítulo Único Públicos Civis da União, ou pela Consolidação das Leis do
Da Contratação Temporária de Excepcional Interesse Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de
Público 1943, exceto os contratados por prazo determinado, cujos
contratos não poderão ser prorrogados após o vencimento do
Art. 232. (Revogado). prazo de prorrogação.
§ 1º Os empregos ocupados pelos servidores incluídos no
Art. 233. (Revogado). regime instituído por esta Lei ficam transformados em cargos,
na data de sua publicação.
Art. 234. (Revogado). § 2º As funções de confiança exercidas por pessoas não
integrantes de tabela permanente do órgão ou entidade onde
Art. 235. (Revogado). têm exercício ficam transformadas em cargos em comissão, e
mantidas enquanto não for implantado o plano de cargos dos
Título VIII órgãos ou entidades na forma da lei.
Capítulo Único § 3º As Funções de Assessoramento Superior - FAS, exercidas
Das Disposições Gerais por servidor integrante de quadro ou tabela de pessoal, ficam
extintas na data da vigência desta Lei.
Art. 236. O Dia do Servidor Público será comemorado a vinte § 4º (VETADO).
e oito de outubro. § 5º O regime jurídico desta Lei é extensivo aos serventuários
da Justiça, remunerados com recursos da União, no que couber.
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes § 6º Os empregos dos servidores estrangeiros com
Executivo, Legislativo e Judiciário, os seguintes incentivos estabilidade no serviço público, enquanto não adquirirem a
funcionais, além daqueles já previstos nos respectivos planos de nacionalidade brasileira, passarão a integrar tabela em
carreira: extinção, do respectivo órgão ou entidade, sem prejuízo dos
I - prêmios pela apresentação de ideias, inventos ou direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se encontrem
trabalhos que favoreçam o aumento de produtividade e a vinculados os empregos.
redução dos custos operacionais; § 7º Os servidores públicos de que trata o caput deste artigo,
II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao mérito, não amparados pelo art. 19 do Ato das Disposições
condecoração e elogio. Constitucionais Transitórias, poderão, no interesse da
Administração e conforme critérios estabelecidos em
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão contados em regulamento, ser exonerados mediante indenização de um mês
dias corridos, excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do de remuneração por ano de efetivo exercício no serviço público
vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia útil federal.
seguinte, o prazo vencido em dia em que não haja expediente. § 8º Para fins de incidência do imposto de renda na fonte e
na declaração de rendimentos, serão considerados como
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de convicção indenizações isentas os pagamentos efetuados a título de
filosófica ou política, o servidor não poderá ser privado de indenização prevista no parágrafo anterior.
quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminação em sua vida § 9º Os cargos vagos em decorrência da aplicação do
funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus deveres. disposto no § 7º poderão ser extintos pelo Poder Executivo
quando considerados desnecessários.
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos termos
da Constituição Federal, o direito à livre associação sindical e os Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já concedidos
seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes: aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam transformados em
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como anuênio.
substituto processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um ano após Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art. 116 da Lei
o final do mandato, exceto se a pedido; nº 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica transformada
c) (Revogado pela Medida Provisória nº 873, de 2019) em licença-prêmio por assiduidade, na forma prevista nos arts.
d) (Revogado); 87 a 90.
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 246. (VETADO). As próprias leis possuem sanções e mecanismos que

penalizam servidores públicos que agem em desacordo com
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI desta Lei, suas atividades, um exemplo é a Lei de Improbidade
haverá ajuste de contas com a Previdência Social, Administrativa.
correspondente ao período de contribuição por parte dos
servidores celetistas abrangidos pelo art. 243. Código de Ética dos Servidores Públicos
Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas até a vigência Os códigos de ética tanto o federal, quanto os municipais,
desta Lei, passam a ser mantidas pelo órgão ou entidade de são um conjunto de normas que dizem respeito a conduta dos
origem do servidor. servidores dentro de seu serviço, além de penalidades a serem
aplicadas pelo não cumprimento dessas normas. Ambos
Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1º do art. 231, os possuem uma Comissão de Ética responsável por julgar os
servidores abrangidos por esta Lei contribuirão na forma e nos casos referentes à ética no serviço público.
percentuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da Os códigos informam os princípios e deveres dos
União conforme regulamento próprio. servidores públicos como decoro, zelo, dignidade, eficácia e
honra, além de outras qualidades do servidor, suas obrigações
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a satisfazer, que visam o bem estar da população, bem como as proibições
dentro de 1 (um) ano, as condições necessárias para a e punições derivadas do serviço irregular de suas funções, que
aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do antigo relembram os princípios fundamentais da administração
Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União, Lei n° 1.711, pública.
de 28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a vantagem
prevista naquele dispositivo. Código de Ética do Poder Executivo Federal
Art. 251. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Código de Ética dos Servidores Públicos Civil do Poder
Executivo Federal foi aprovado pelo decreto n° 1.171 de 22 de
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, junho de 1994, destinado aos servidores públicos federais.
com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do mês A Comissão de Ética Pública é um colegiado, criado em
subsequente. 1999 e vinculado à Presidência da República, responsável por
supervisionar e revisar as normas referentes a ética na
Art. 253. Ficam revogadas a Lei nº 1.711, de 28 de outubro Administração Pública do Poder Executivo Federal.
de 1952, e respectiva legislação complementar, bem como as
demais disposições em contrário. Vamos conhecer um pouco desse dispositivo legal que
trata-se de um documento de pequena extensão, mas de
Brasília, 11 de dezembro de 1990; 169o da Independência e grande importância, sendo uma leitura obrigatória para todos
102o da República. os concursos públicos:
FERNANDO COLLOR De acordo com Perla Muller5, a modernidade tem

experimentado, cada vez mais, uma perda de padrões éticos.
Diante da complexidade da vida nos dias atuais, tornou-se
Código de Ética Profissional extremamente difícil ao homem médio a distinção entre o bem
do Servidor Público Civil do e o mal, o honesto e o desonesto, a virtude e o vício. Tal
situação tem exigido uma crescente ampliação do Direito ao
Poder Executivo Federal: campo antes reservado à moral e à ética. O que antes era
Decreto nº 1.171/94 e suas resolvido pela consciência do homem, hoje passa a ser regido
alterações; pelo formalismo do Direito. É neste contexto que se destacam
os “códigos de ética”, que se caracterizam por princípios e
regras que visam justamente definir condutas a serem
ÉTICA NO SETOR PÚBLICO seguidas por um determinado grupo de profissionais.
A necessidade de se definir os caminhos éticos a serem
Os servidores públicos são profissionais que possuem um seguidos pelos profissionais de cada ramo específico fez
vínculo de trabalho profissional com órgãos e entidades do multiplicar, nos últimos anos, os chamados “códigos de ética”
governo. relativos às mais diversas profissões (código de ética da
Dentro do setor público, todas as atividades do governo advocacia, código de ética da medicina, etc.).
afetam a vida de um país. Por isso, é necessário que os Não poderia ser diferente em relação à profissão dos
servidores apliquem os valores éticos para que os cidadãos servidores públicos, sobretudo quando se leva em
possam acreditar na eficiência dos serviços públicos. consideração que a Administração Pública deve se pautar pelo
Existem normas de conduta que norteiam o princípio da moralidade, sendo exigido de seus agentes, aos
comportamento do servidor, dentre elas estão os códigos de quais se incumbe a materialização da vontade do Estado por
ética municipais e o Código de Ética da Administração do meio de atos e procedimentos administrativos – um
Poder Executivo Federal. Assim, é missão deles serem leais aos comportamento regido pela ética.6
princípios éticos e as leis acima das vantagens financeiras do Considerados os princípios administrativos basilares do
cargo e ou qualquer outro interesse particular. art. 37 da CF, destaca-se a existência de um diploma específico
Esses interesses podem ser os desvios de verbas públicas, que estabelece a ação ética esperada dos servidores públicos,
políticos que se beneficiam de programas e situações para qual seja o Decreto n° 1.171/94.
ganhar votos, produção de leis que vão contra os princípios da Outrossim, os “códigos de ética” são mais que um mero
sociedade, corrupção, etc. conjunto de leis a serem observadas por seus destinatários, no
caso os servidores públicos, sob pena da sanção estatal. Os
5 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus 6 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público.
Podivm, 2014, p. 37. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.37.
APOSTILAS OPÇÃO
códigos de ética são, na realidade um conjunto de normas a Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do
serem observadas, não por medo da violência do Estado por Poder Executivo Federal – Decreto Nº 1.171/94
sua inobservância (sanção), mas por senso e consciência moral Capítulo I Capítulo II
livre, autônoma e íntima, por convicção interna, de que os Seção I – Das regras deontológicas;
serviços públicos devem orientar-se à consecução do bem Seção II – Dos principais deveres do
comum e prestígio à solidariedade social como meios de servidor público; Das comissões de ética.
sobrevivência e harmonia da sociedade para o que se exige o Seção III – Das vedações ao servidor
público.
estrito respeito ao elemento ético que deve compor todo o agir
humano.7
No que se refere aos Servidores Públicos Civis do Poder O Código de Ética dos Servidores Públicos foi aprovado
Executivo Federal, que interessa ao nosso estudo, o Governo pelo Decreto Federal 1.171/94 para os servidores públicos do
Federal, por meio do Decreto nº 1.171/94, instituiu o Código Poder Executivo Federal com o objetivo de impor as regras que
de ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder norteiam os princípios, deveres e proibições, os fundamentos
Executivo Federal. Na “Exposição de Motivos” do ato e as regras morais que devem ser seguidas pelos servidores
normativo, destaca-se que o objetivo pretendido é “instalar, na públicos do Poder Executivo Federal.
Administração Pública, a consciência ética na conduta do As regras deontológicas, previstas no Capítulo I, Seção I,
servidor público, com o restaurar da sua dignidade e da sua são os valores morais que devem reger determinado grupo
honorabilidade, criando assim incentivos à prática da social, no caso, os servidores públicos do Poder Executivo
solidariedade social”, bem como, expressamente, informar ao Federal.
cidadão usuário dos serviços públicos “a adesão do Estado ao Os servidores públicos devem ter consciência de que seus
entendimento doutrinário de que sua conduta conforme à atos são regidos por princípios éticos e morais, devendo
Ética consolida efetivamente o Poder, criando em torno da ponderar a legalidade e a finalidade dos atos administrativos,
autoridade a colaboração espontânea da cidadania, em para preservar a moralidade de todos os atos administrativos
decorrência da consequente obtenção de serviços públicos que praticar.
mais satisfatórios”.8 Outrossim, o Capítulo I, Seção II, trata dos deveres do
Vale lembrar que o Código de Ética foi expedido pelo servidor público, que devem ser seguidos, para preservação,
Presidente da República, considerada a atribuição da também, da moralidade e legalidade dos atos administrativos.
Constituição Federal para dispor sobre a organização e o Já o Capítulo I, Seção III, trata das proibições feitas ao
funcionamento da administração pública federal, conforme servidor público em questão, como por exemplo, não
art. 84, IV e VI da Constituição Federal: "IV - sancionar, prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores
promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos ou de cidadãos que deles dependam.
e regulamentos para sua fiel execução; [...] VI - dispor, Por fim, o Capítulo II, trata das comissões de ética que
mediante decreto, sobre: a) organização e funcionamento da devem ter em todos os órgãos e entidades da Administração
administração federal, quando não implicar aumento de Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou
despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; b) em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições
extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos". delegadas pelo poder público.
Exatamente por causa desta atribuição que o Código de Ética
em estudo adota a forma de decreto e não de lei, já que as leis Segue abaixo a lei na íntegra:
são elaboradas pelo Poder Legislativo (Congresso Nacional).
O Decreto n° 1.171/94 é um exemplo do chamado poder DECRETO Nº 1.171/199410
regulamentar inerente ao Executivo, que se perfaz em
decretos regulamentares. Embora sejam factíveis decretos Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público
autônomos9, não é o caso do decreto em estudo, o qual Civil do Poder Executivo Federal.
encontra conexão com diplomas como as Leis n° 8.112/90
(regime jurídico dos servidores públicos federais) e Lei n° Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do
8.429/92 (lei de improbidade administrativa), além da Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, que com este
Constituição Federal. baixa.
Disso extrai-se que a adoção da forma de decreto não
significa, de forma alguma, que suas diretrizes não sejam Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública
obrigatórias: o servidor público federal que desobedecê-las Federal direta e indireta implementarão, em sessenta dias, as
estará sujeito à apuração de sua conduta perante a respectiva providências necessárias à plena vigência do Código de Ética,
Comissão de Ética, que enviará informações ao processo inclusive mediante a Constituição da respectiva Comissão de
administrativo disciplinar, podendo gerar até mesmo a perda Ética, integrada por três servidores ou empregados titulares de
do cargo, ou aplicará a pena de censura nos casos menos cargo efetivo ou emprego permanente.
graves. Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será
O Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do comunicada à Secretaria da Administração Federal da
Poder Executivo Federal divide-se da seguinte maneira: Presidência da República, com a indicação dos respectivos
membros titulares e suplentes.
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua

publicação.
Como afirma Perla Muller11, de acordo com o artigo 2º

do Decreto, foi determinado à época que os órgãos da
administração direta e as entidades da administração
7 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus 10 Disponível em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm
Podivm, 2014, p. 38. acesso em 29/05/2019

8 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus 11 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus
Podivm, 2014, p. 38. Podivm, 2014, p. 38.

9 LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 15. ed. São Paulo:
Saraiva, 2011.
APOSTILAS OPÇÃO
indireta federal deveriam implementar, no prazo de a qualquer bem pertencente ao patrimônio público,
sessenta dias, “as providências necessárias à plena deteriorando-o, por descuido ou má vontade, não constitui
vigência do Código de Ética, inclusive mediante a apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao
Constituição da respectiva Comissão de Ética, integrada Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram
por três servidores ou empregados titulares de cargo sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para
efetivo ou emprego permanente” e, posteriormente, a construí-los.
constituição da Comissão de Ética deveria ser comunicada X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de
à, então existente, Secretaria da Administração Federal solução que compete ao setor em que exerça suas funções,
Presidência da República, com a indicação dos respectivos permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra
membros titulares e suplentes. espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza
apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas
CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços
CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL públicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens
CAPÍTULO I legais de seus superiores, velando atentamente por seu
Seção I cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os
Das Regras Deontológicas repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às
vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos imprudência no desempenho da função pública.
princípios morais são primados maiores que devem nortear o XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de
servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que
dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.
estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura
direcionados para a preservação da honra e da tradição dos organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão,
serviços públicos. colabora e de todos pode receber colaboração, pois sua
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e
elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir o engrandecimento da Nação.
somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente
e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas Seção II
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as Dos Principais Deveres do Servidor Público
regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição Federal.
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à XIV - São deveres fundamentais do servidor público:
distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou
que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade emprego público de que seja titular;
e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e
consolidar a moralidade do ato administrativo. rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo
próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano
moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento moral ao usuário;
indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
como consequência, em fator de legalidade. integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem
comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio comum;
bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição
êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade
patrimônio. a seu cargo;
VI - A função pública deve ser tida como exercício e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços
profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o
servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do público;
dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios
seu bom conceito na vida funcional. éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações públicos;
policiais ou interesse superior do Estado e da Administração g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção,
Pública, a serem preservados em processo previamente respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os
declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer usuários do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito
ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião,
ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem cunho político e posição social, abstendo-se, dessa forma, de
comum, imputável a quem a negar. causar-lhes dano moral;
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de
omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da representar contra qualquer comprometimento indevido da
própria pessoa interessada ou da Administração Pública. estrutura em que se funda o Poder Estatal;
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de
corruptivo do hábito do erro, da opressão ou da mentira, que contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer
sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de
a de uma Nação. ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências
ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar específicas da defesa da vida e da segurança coletiva;
mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente
significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar danos
APOSTILAS OPÇÃO
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente
ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao
negativamente em todo o sistema; patrimônio público;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito
qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de
providências cabíveis; amigos ou de terceiros;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele
seguindo os métodos mais adequados à sua organização e habitualmente;
distribuição; o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa
com a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a humana;
realização do bem comum; p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao a empreendimentos de cunho duvidoso.
exercício da função;
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de CAPÍTULO II
serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas DAS COMISSÕES DE ÉTICA
funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração
instruções superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em
quanto possível, com critério, segurança e rapidez, mantendo qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas
tudo sempre em boa ordem. pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão de Ética,
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional
de direito; do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação
funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo ou de procedimento susceptível de censura;
contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço XVII (Revogado);
público e dos jurisdicionados administrativos; XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder organismos encarregados da execução do quadro de carreira
ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito
mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais
qualquer violação expressa à lei; procedimentos próprios da carreira do servidor público;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe XIX - (Revogado);
sobre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu XX - (Revogado);
integral cumprimento. XXI (Revogado);
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de
Seção III Ética é a de censura e sua fundamentação constará do
Das Vedações ao Servidor Público respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com
ciência do faltoso;
XV - E vedado ao servidor público; XXIII (Revogado);
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético,
posição e influências, para obter qualquer favorecimento, para entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei,
si ou para outrem; contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem
servidores ou de cidadãos que deles dependam; retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as
com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas
Ética de sua profissão; públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o setor onde prevaleça o interesse do Estado.
exercício regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe
dano moral ou material; Definição de Servidor Público para Fins de Apuração
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu de Comprometimento Ético
alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu Aquele que Preste Serviços Desde que ligado:
mister; por força de Natureza:
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, de:
caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no
- Lei; - Permanente; - Direta ou;
trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou - Contrato ou; - Temporária; - Indiretamente;
com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; - Qualquer - Excepcional; A qualquer órgão
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer Ato Jurídico. Ainda que sem do poder estatal,
tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação retribuição como as autarquias,
ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou financeira. as fundações
qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para públicas, as
influenciar outro servidor para o mesmo fim; entidades
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
paraestatais, as
encaminhar para providências;
empresas públicas e
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do
as sociedades de
atendimento em serviços públicos;
economia mista, ou
j) desviar servidor público para atendimento a interesse
em qualquer setor
particular;
onde prevaleça o
interesse do
Estado.
APOSTILAS OPÇÃO
Para Perla Muller12, conforme anteriormente apontado, é admite sigilo quando a segurança nacional assim o exigir, ou
de extrema necessidade compelir os agentes públicos a em caso de investigações policiais ou, ainda, na hipótese de
seguirem um padrão ético condizente com a moralidade que existir interesse do Estado e da Administração Pública,
deve cercar os atos administrativos, de modo que o próprio devendo, nesses casos, ser previamente declarado o sigilo,
Estado edita normas deontológicas, ditando limites à ação de seguindo-se, para tanto, os termos da lei.16
seus servidores, encontrando-se positivados, além de normas
e princípios gerais, normas específicas aos diversos setores da REGRA EXCEÇÃO
Administração Pública. Sigilo declarado em processo
Quanto às Regras Deontológicas, as mesmas são insertas Publicidade de todo e
nos termos da lei, em caso de:
nos chamados “códigos de ética” que positivam os princípios qualquer ato
Segurança Nacional,
éticos na forma das normas jurídicas que, por um lado, administrativo;
investigações policiais, e
impõem-se como elemento obrigatório da conduta do servidor requisito de eficácia e
interesse superior do Estado e
público e, por outro lado, apresentam-se como “informativos” moralidade.
da Administração Pública.
aos usuários dos serviços públicos de que devem ser tratados
com respeito e dignidade, bem como de que os atos e Quanto aos principais deveres do servidor público, o
processos administrativos devem ser dotados de moralidade servidor deve ter consciência de que: os Princípios Éticos:
como condição de sua eficácia e validade.13 - Regem o seu trabalho;
Como se vê, o Código de Ética dos Servidores Públicos - Materializam-se na adequada prestação do serviço
Federais, reforça a ideia, logo em seu primeiro dispositivo legal público.
(inciso I), de que o servidor público deve manter seu
comportamento e seus atos sempre direcionados pelos
princípios morais. Tal determinação decorre obviamente do É DEVER DO SERVIDOR
princípio da moralidade previsto expressamente na Ser: Demonstrando toda a integridade do
Constituição Federal de 1988.14 - Probo; seu caráter;
- Reto; Escolhendo sempre, quando estiver
- Leal; diante de duas opções, a melhor e a
Conduta do Servidor Público
- Justo. mais vantajosa para o bem comum.
Dentro do serviço público e fora dele
Moralidade, Das Comissões de Ética:
– Comportamento dentro da
dignidade,
moralidade para preservação da
decoro, zelo, “Estabelecido um código de ética, para uma classe, cada
honra e tradição dos serviços
eficácia. indivíduo a ele passa a subordinar-se, sob pena de incorrer em
públicos.
transgressão, punível pelo órgão competente, incumbido de
fiscalizar o exercício profissional. [...] A fiscalização do
Deve o servidor perseguir sempre o “equilíbrio entre
exercício da profissão pelos órgãos de classe compreende as
a legalidade e a finalidade” para concluir sobre a moralidade,
fases preventiva (ou educacional) e executiva (ou de direta
conforme nos informa o inciso III do código de ética. Sendo
verificação da qualidade das práticas). Grande parte dos erros
assim, o ato administrativo não pode se pautar somente pela cometidos derivam-se em parte do pouco conhecimento sobre
legalidade sem que observe uma finalidade que satisfaça o a conduta, ou seja, da educação insuficiente, e outra parte, bem
interesse público. Por outro lado, o ato ilegal não se convalesce menor, deriva-se de atos propositadamente praticados. Os
pelo simples fato de ser mais vantajoso para o interesse órgãos de fiscalização assumem, por conseguinte, um papel
público. O que deve se buscar é a perfeita simbiose entre a relevante de garantia sobre a qualidade dos serviços prestados
legalidade e o interesse público.15 e da conduta humana dos profissionais” 17.
Com efeito, as Comissões de Ética possuem função de
Decisões do Servidor devem sempre ponderar entre: orientação e aconselhamento, devendo se fazer presentes
Legal x Ilegal em todo órgão ou entidade da administração direta ou
Honesto x Desonesto
Justo x Injusto indireta.
(moralidade do ato) e
Conveniente x A Comissão de Ética não tem por finalidade aplicar sanções
Preponderância do
Inconveniente disciplinares contra os servidores Civis. Muito pelo contrário:
Interesse Público
Oportuno x Inoportuno a sua atuação tem por princípio evitar a instauração desses
processos, mediante trabalho de orientação e
aconselhamento. A finalidade do código de ética consiste em
Observe:
produzir na pessoa do servidor público a consciência de sua
Remuneração do Servidor pela Sociedade =
adesão às normas ético-profissionais preexistentes à luz de um
Contraprestação: Serviço Público de qualidade e pautado pela
espírito crítico, para efeito de facilitar a prática do
moralidade.
cumprimento dos deveres legais por parte de cada um e, em
Serviço Público prestado com virtude e eficácia = Benefício
consequência, o resgate do respeito ao serviço público e à
ao próprio servidor na vida social;
Conduta viciada e desregrada na vida social = Prejuízo ao dignidade social de cada servidor. O objetivo deste código é a
servidor no ambiente de trabalho. divulgação ampla dos deveres e das vedações previstas,
através de um trabalho de cunho educativo com os servidores
Conforme deflui do inciso VII do Código de Ética, a públicos federais.
publicidade é o que permite a transparência dos atos A única sanção que pode ser aplicada diretamente pela
administrativos. Sem dúvida, somente com a transparência Comissão de Ética é a de censura, que é a pena mais branda
dos atos administrativos é que se pode avaliar se o ato está ou pela prática de uma conduta inadequada que seja praticada no
exercício das funções. Nos demais casos, caberá sindicância ou
não em sintonia com a moralidade. Portanto, somente se
12 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus 15 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus
Podivm, 2014, p. 39. Podivm, 2014, p. 41.

13 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. 16 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público.
Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.39. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.42.
14 MULLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Editora Jus 17 SÁ, Antônio Lopes de. Ética profissional. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2010.
Podivm, 2014, p. 40.
APOSTILAS OPÇÃO
processo administrativo disciplinar, sendo que a Comissão de Quanto ao Decreto 1171/94, deve ser ressaltado que a
Ética fornecerá elementos para instrução. única pena passível de aplicação pela Comissão de Ética, com
Censura é o poder do Estado de interditar ou restringir a fundamento no Código de Ética, é a censura, conforme os
livre manifestação de pensamento, oral ou escrito, quando se incisos XVI e XXII. Nenhuma outra é possível. Entretanto,
considera que tal pode ameaçar a ordem pública vigente. determinado fato praticado pelo servidor pode ser,
simultaneamente, falta ética e infração disciplinar e penal e,
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, assim, poderá haver a responsabilização do servidor em cada
entende-se por servidor público todo aquele que, por força de uma das esferas.
lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de O inciso XXII determina, ainda, que para a aplicação da
natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que pena de censura pela Comissão de Ética deverá haver a
sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou devida fundamentação em parecer, que deve ser assinado
indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as por todos os membros da comissão, devendo ser dada
autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, ciência ao servidor infrator.
as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou Foi atribuída, também, às comissões a função de fornecer
em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado. os registros de conduta ética dos servidores aos respectivos
órgãos públicos, para instruir promoções e demais
Este último inciso do Código de Ética é de fundamental procedimentos inerentes à carreira (inciso XVIII).
importância para fins de concurso público, pois define quem é
o servidor público que se sujeita a ele. O servidor deve ter consciência de que:
“Uma classe profissional caracteriza-se pela Regem o seu trabalho;
homogeneidade do trabalho executado, pela natureza do Princípios
Materializam-se na adequada
conhecimento exigido preferencialmente para tal execução e Éticos
prestação do serviço público
pela identidade de habilitação para o exercício da mesma. A
classe profissional é, pois, um grupo dentro da sociedade,
O Servidor Deve:
específico, definido por sua especialidade de desempenho de
tarefa” 18.
Cumprir as tarefas;
Elementos do conceito de servidor público:
Ter respeito à hierarquia;
a) Instrumento de vinculação: por força de lei (por
Resistir e denunciar todas as pressões;
exemplo, prestação de serviços como jurado ou mesário), Comunicar imediatamente a seus superiores todo e
contrato (contratação direta, sem concurso público, para quaisquer atos ou fatos contrários ao interesse público;
atender a uma urgência ou emergência) ou qualquer outro ato Exercer suas atribuições.
jurídico (é o caso da nomeação por aprovação em concurso
público) - enfim, não importa o instrumento da vinculação à Em relação aos Usuários de Serviço Público, o Servidor
administração pública, desde que esteja realmente vinculado; Público deve:
b) Serviço prestado: permanente, temporário ou
excepcional - isto é, ainda que preste o serviço só por um dia,
Tratar cuidadosamente;
como no caso do mesário de eleição, é servidor público, da
Ser cortês;
mesma forma que aquele que foi aprovado em concurso
Ter: urbanidade, disponibilidade e atenção.
público e tomou posse; com ou sem retribuição financeira -
por exemplo, o jurado não recebe por seus serviços, mas não
Questões
deixa de ser servidor público;
c) Instituição ou órgão de prestação: ligado à
01. (UFRN – Auxiliar em Administração –
administração direta ou indireta, isto é, a qualquer órgão que COMPERVE/2017) Os códigos de ética são conjuntos de
tenha algum vínculo com o poder estatal. O conceito é o normas que disciplinam a conduta dos servidores no exercício
mais amplo possível, abrangendo autarquias, fundações de sua função pública, estabelecendo princípios, deveres e
públicas, empresas públicas, sociedades de economia mista, penalidades. O Código de Ética dos Servidores Públicos Civil do
enfim, qualquer entidade ou setor que vise atender o interesse Poder Executivo Federal foi instituído pelo decreto n° 1.171 de
do Estado. 22 de junho de 1994.
De acordo com esse Código, é vedado ao servidor público:
Atenção.
(A) facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por
De acordo com Perla Muller19, a Seção II do Código de Ética,
quem de direito.
no inciso XIV, elenca os principais deveres do servidor público,
(B) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
que estão encadeados nas alíneas “a” a “v” do dispositivo.
encaminhar para providências.
(C) retirar da repartição pública, mesmo que legalmente
É INDISPENSÁVEL a leitura e memorização dos
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao
deveres, pois são cobrados com bastante frequência nas patrimônio público.
provas de Técnico e Analista, atentando-se, ainda, para não (D) abster-se, de forma absoluta, de exercer suas
se fazer confusão com os deveres elencados no Artigo 116 atividades, poder ou autoridade com finalidade estranha ao
da Lei Nº 8.112/90, especialmente porque as sanções são interesse público.
diferentes. CUIDADO!
02. (UTFPR – Assistente Administração –
No caso específico do servidor público federal, nos termos UTFPR/2017) Sobre o Código de Ética Profissional do
do artigo 127, da Lei nº 8.112/90, as penas disciplinares
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal de que trata
passíveis de aplicação são: advertência, suspensão, demissão,
o Decreto nº 1.171/1994, é correto afirmar que:
cassação de aposentadoria e disponibilidade, destituição de
(A) o Comitê de Ética em Pesquisa pode aplicar
cargo em comissão e destituição de função comissionada.
advertência oral, advertência por escrito, suspensão e
demissão.
18 SÁ, Antônio Lopes de. Ética profissional. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2010. 19 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público.
Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.44.
APOSTILAS OPÇÃO
(B) a penalidade estabelecida para os casos de falta de Gabarito

urbanidade é a demissão.
(C) pessoas que prestam serviços temporários 01. B/ 02. C/ 03. D/ 04. Errado/ 05. A
estabelecidos mediante ato jurídico legal em qualquer setor
onde prevaleça o interesse do Estado, mesmo sem
remuneração, estão abrangidos pelo Código de Ética. Normas para licitações e
(D) as penalidades previstas no Código de Ética são a
advertência por escrito, suspensão e o ressarcimento ao
contratos da Administração
erário. Pública: Lei nº 8.666/93 e
(E) a Administração Pública está circunscrita à distinção suas alterações.
entre o bem e o mal, considerando que o fim são sempre os
interesses individuais, buscando equilíbrio entre a legalidade
e a moralidade na conduta do servidor público. LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 199320
03. (UFSBA – Administrador – UFMT/2017) Segundo as Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
vedações previstas no Código de Ética Profissional do Servidor institui normas para licitações e contratos da Administração
Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto nº Pública e dá outras providências.
1.171/1994), o servidor, em função de seu espírito de
solidariedade, NÃO deve O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
(A) zelar pela reputação de outros servidores ou de Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
cidadãos que deles dependam.
(B) utilizar avanços técnicos e científicos de seu Capítulo I
conhecimento sem autorização de seus superiores DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
hierárquicos. Seção I
(C) dar o seu concurso a qualquer instituição privada que Dos Princípios
mantenha contato com a repartição pública onde atua.
(D) ser conivente com erro ou infração aos princípios Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e
éticos aplicáveis à prestação dos serviços públicos. contratos administrativos pertinentes a obras, serviços,
inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no
04. (CFO/DF – Administrador – Quadrix/2017) Acerca âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
da ética no serviço público e do Decreto n.º 1.171/1994, julgue e dos Municípios.
o item seguinte. Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei, além
A vida privada do servidor não tem importância para o dos órgãos da administração direta, os fundos especiais, as
serviço público, pois o Código de ética do servidor público está autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as
voltado apenas para os atos praticados no exercício do cargo. sociedades de economia mista e demais entidades controladas
(....) Certo (....) Errado direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e
Municípios.
05. (UFPA – Psicólogo – UFPA/2017) Em todos os órgãos
e entidades da Administração Pública Federal direta, indireta Art. 2º As obras, serviços, inclusive de publicidade,
autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade compras, alienações, concessões, permissões e locações da
que exerça atribuições delegadas pelo poder público, deverá Administração Pública, quando contratadas com terceiros,
ser criada uma Comissão de Ética, encarregada de orientar e serão necessariamente precedidas de licitação, ressalvadas as
aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no hipóteses previstas nesta Lei.
tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considera-se
competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de contrato todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da
procedimento susceptível de censura. É o que preceitua o Administração Pública e particulares, em que haja um acordo
Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994, que aprova o Código de vontades para a formação de vínculo e a estipulação de
de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder obrigações recíprocas, seja qual for a denominação utilizada.
Executivo Federal. A pena aplicável ao servidor público pela
Comissão de Ética é Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do
(A) censura, e sua fundamentação constará do respectivo princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta
parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência mais vantajosa para a administração e a promoção do
do faltoso. desenvolvimento nacional sustentável e será processada e
(B) advertência, e sua fundamentação constará do julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da
respectivo parecer, assinado pelo presidente da comissão, com legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
ciência do faltoso. publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao
(C) suspensão, e sua fundamentação constará do instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que
respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, lhes são correlatos.
sem a ciência do faltoso. § 1º É vedado aos agentes públicos:
(D) multa, e sua fundamentação constará do respectivo I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de
parecer, assinado pelo parecerista. convocação, cláusulas ou condições que comprometam,
(E) destituição de cargo em comissão, e sua restrinjam ou frustrem o seu caráter competitivo, inclusive
fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por nos casos de sociedades cooperativas, e estabeleçam
todos os seus integrantes. preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede
ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra circunstância
impertinente ou irrelevante para o específico objeto do
20 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/l8666cons.htm Acesso em:
29.05.2019
APOSTILAS OPÇÃO
contrato, ressalvado o disposto nos §§ 5º a 12 deste artigo e no favor de órgão ou entidade integrante da administração
art. 3º da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991; pública ou daqueles por ela indicados a partir de processo
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza isonômico, medidas de compensação comercial, industrial,
comercial, legal, trabalhista, previdenciária ou qualquer outra, tecnológica ou acesso a condições vantajosas de
entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se financiamento, cumulativamente ou não, na forma
refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo estabelecida pelo Poder Executivo federal.
quando envolvidos financiamentos de agências internacionais, § 12. Nas contratações destinadas à implantação,
ressalvado o disposto no parágrafo seguinte e no art. 3o da Lei manutenção e ao aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia
no 8.248, de 23 de outubro de 1991. de informação e comunicação, considerados estratégicos em
§ 2º Em igualdade de condições, como critério de ato do Poder Executivo federal, a licitação poderá ser restrita
desempate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos a bens e serviços com tecnologia desenvolvida no País e
bens e serviços: produzidos de acordo com o processo produtivo básico de que
I - Revogado. trata a Lei nº 10.176, de 11 de janeiro de 2001.
II - produzidos no País; § 13. Será divulgada na internet, a cada exercício
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras. financeiro, a relação de empresas favorecidas em decorrência
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam do disposto nos §§ 5º, 7º, 10, 11 e 12 deste artigo, com
em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País. indicação do volume de recursos destinados a cada uma delas.
V- produzidos ou prestados por empresas que comprovem § 14. As preferências definidas neste artigo e nas demais
cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa normas de licitação e contratos devem privilegiar o
com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que tratamento diferenciado e favorecido às microempresas e
atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação empresas de pequeno porte na forma da lei.
§ 3º A licitação não será sigilosa, sendo públicos e § 15. As preferências dispostas neste artigo prevalecem
acessíveis ao público os atos de seu procedimento, salvo sobre as demais preferências previstas na legislação quando
quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura. estas forem aplicadas sobre produtos ou serviços estrangeiros.
§ 4º (Vetado). Art. 4º Todos quantos participem de licitação promovida
§5º Nos processos de licitação, poderá ser estabelecida pelos órgãos ou entidades a que se refere o art. 1º têm direito
margem de preferência para: (Redação dada pela Lei público subjetivo à fiel observância do pertinente
nº 13.146, de 2015) procedimento estabelecido nesta lei, podendo qualquer
I - produtos manufaturados e para serviços nacionais que cidadão acompanhar o seu desenvolvimento, desde que não
atendam a normas técnicas brasileiras; e (Incluído interfira de modo a perturbar ou impedir a realização dos
pela Lei nº 13.146, de 2015) trabalhos.
II - bens e serviços produzidos ou prestados por empresas Parágrafo único. O procedimento licitatório previsto nesta
que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista lei caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em
em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da qualquer esfera da Administração Pública.
Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade
previstas na legislação. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015) Art. 5º Todos os valores, preços e custos utilizados nas
§ 6º A margem de preferência de que trata o § 5º será licitações terão como expressão monetária a moeda corrente
estabelecida com base em estudos revistos periodicamente, nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo
em prazo não superior a 5 (cinco) anos, que levem em cada unidade da Administração, no pagamento das obrigações
consideração: relativas ao fornecimento de bens, locações, realização de
I - geração de emprego e renda; obras e prestação de serviços, obedecer, para cada fonte
II - efeito na arrecadação de tributos federais, estaduais e diferenciada de recursos, a estrita ordem cronológica das
municipais datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes
III - desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no relevantes razões de interesse público e mediante prévia
País; justificativa da autoridade competente, devidamente
IV - custo adicional dos produtos e serviços; e publicada.
V - em suas revisões, análise retrospectiva de resultados. § 1º Os créditos a que se refere este artigo terão seus
§ 7º Para os produtos manufaturados e serviços nacionais valores corrigidos por critérios previstos no ato convocatório
resultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica e que lhes preservem o valor.
realizados no País, poderá ser estabelecido margem de § 2º A correção de que trata o parágrafo anterior cujo
preferência adicional àquela prevista no § 5º. pagamento será feito junto com o principal, correrá à conta das
§ 8º As margens de preferência por produto, serviço, grupo mesmas dotações orçamentárias que atenderam aos créditos
de produtos ou grupo de serviços, a que se referem os §§ 5º e a que se referem.
7º, serão definidas pelo Poder Executivo federal, não podendo § 3º Observados o disposto no caput, os pagamentos
a soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o
cento) sobre o preço dos produtos manufaturados e serviços limite de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuízo do que
estrangeiros. dispõe seu parágrafo único, deverão ser efetuados no prazo de
§ 9º As disposições contidas nos §§ 5º e 7º deste artigo não até 5 (cinco) dias úteis, contados da apresentação da fatura.
se aplicam aos bens e aos serviços cuja capacidade de
produção ou prestação no País seja inferior: Art. 5º-A. As normas de licitações e contratos devem
I - à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido às
II - ao quantitativo fixado com fundamento no § 7º do art. microempresas e empresas de pequeno porte na forma da lei.
23 desta Lei, quando for o caso.
§ 10. A margem de preferência a que se refere o § 5º Questões
poderá ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e
serviços originários dos Estados Partes do Mercado Comum do 01. (MDS - Atividades Técnicas de Suporte - Nível III –
Sul - Mercosul. CETRO). São princípios básicos de licitação, tratados na Lei nº
§ 11. Os editais de licitação para a contratação de bens, 8.666/1993, exceto:
serviços e obras poderão, mediante prévia justificativa da (A) Legalidade.
autoridade competente, exigir que o contratado promova, em (B) Impessoalidade.
APOSTILAS OPÇÃO
(C) Moralidade. VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel

(D) Publicidade. cumprimento das obrigações assumidas por empresas em
(E) Sigilo. licitações e contratos;
VII - Execução direta - a que é feita pelos órgãos e entidades
02. (Prefeitura de Cuiabá/MT - Profissional de Nível da Administração, pelos próprios meios;
Superior – Contador – FGV). De acordo com a Lei nº VIII - Execução indireta - a que o órgão ou entidade
8.666/93, entre os objetivos da licitação estão contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
(A) a garantia da observância dos princípios a) empreitada por preço global - quando se contrata a
constitucionais da legalidade e da proporcionalidade. execução da obra ou do serviço por preço certo e total;
(B) a seleção da proposta mais vantajosa para a b) empreitada por preço unitário - quando se contrata a
administração e a promoção do desenvolvimento nacional execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades
sustentável. determinadas;
(C) o desenvolvimento das empresas nacionais e a melhor c) (Vetado).
distribuição de renda. d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para pequenos
(D) a promoção do desenvolvimento nacional sustentável trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de
e o desenvolvimento das empresas nacionais. materiais;
(E) a garantia da observância do princípio constitucional e) empreitada integral - quando se contrata um
da igualdade e a geração de empregos. empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas
as etapas das obras, serviços e instalações necessárias, sob
03. (IF/BA - Assistente em Administração – FUNRIO). inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao
Dentre os princípios básicos da licitação, aquele em que, uma contratante em condições de entrada em operação, atendidos
vez estabelecidas as regras do certame, nem licitante, nem os requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições
Administração Pública delas podem se afastar é de segurança estrutural e operacional e com as características
(A) subjetividade. adequadas às finalidades para que foi contratada;
(B) conservadorismo. IX - Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e
(C) vinculação ao instrumento convocatório. suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar
(D) adjudicação compulsória. a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da
(E) julgamento básico. licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos
técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e o
04. (CRM-PR - Assistente Administrativo – Quadrix). De adequado tratamento do impacto ambiental do
acordo com a Lei nº 8.666/93, a celebração de contratos com empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo da
terceiros na Administração Pública deve ser necessariamente obra e a definição dos métodos e do prazo de execução,
precedida de licitação, ressalvadas as hipóteses de dispensa e devendo conter os seguintes elementos:
de inexigibilidade de licitação. Alguns princípios básicos a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a
norteiam os procedimentos licitatórios. Aquele que obriga a fornecer visão global da obra e identificar todos os seus
Administração a observar nas suas decisões critérios objetivos elementos constitutivos com clareza;
previamente estabelecidos, afastando a discricionariedade e o b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente
subjetivismo na condução dos procedimentos da licitação, é o: detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de
(A) Princípio da Legalidade. reformulação ou de variantes durante as fases de elaboração
(B) Princípio da Isonomia. do projeto executivo e de realização das obras e montagem;
(C) Princípio da Impessoalidade. c) identificação dos tipos de serviços a executar e de
(D) Princípio da Probidade Administrativa. materiais e equipamentos a incorporar à obra, bem como suas
(E) Princípio da Celeridade especificações que assegurem os melhores resultados para o
empreendimento, sem frustrar o caráter competitivo para a
Gabarito sua execução;
d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de
01. E/ 02. B/ 03. C/ 04. C. métodos construtivos, instalações provisórias e condições
organizacionais para a obra, sem frustrar o caráter
Seção II competitivo para a sua execução;
Das Definições e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão
da obra, compreendendo a sua programação, a estratégia de
Art. 6º Para os fins desta Lei, considera-se: suprimentos, as normas de fiscalização e outros dados
I - Obra - toda construção, reforma, fabricação, necessários em cada caso;
recuperação ou ampliação, realizada por execução direta ou f) orçamento detalhado do custo global da obra,
indireta; fundamentado em quantitativos de serviços e fornecimentos
II - Serviço - toda atividade destinada a obter determinada propriamente avaliados;
utilidade de interesse para a Administração, tais como: X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos
demolição, conserto, instalação, montagem, operação, necessários e suficientes à execução completa da obra, de
conservação, reparação, adaptação, manutenção, transporte, acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira de
locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos técnico- Normas Técnicas - ABNT;
profissionais; XI - Administração Pública - a administração direta e
III - Compra - toda aquisição remunerada de bens para indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
fornecimento de uma só vez ou parceladamente; Municípios, abrangendo inclusive as entidades com
IV - Alienação - toda transferência de domínio de bens a personalidade jurídica de direito privado sob controle do
terceiros; poder público e das fundações por ele instituídas ou mantidas;
V - Obras, serviços e compras de grande vulto - aquelas XII - Administração - órgão, entidade ou unidade
cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o administrativa pela qual a Administração Pública opera e atua
limite estabelecido na alínea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei; concretamente;
XIII - Imprensa Oficial - veículo oficial de divulgação da
Administração Pública, sendo para a União o Diário Oficial da
APOSTILAS OPÇÃO
União, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, o e especificações exclusivas, salvo nos casos em que for
que for definido nas respectivas leis; tecnicamente justificável, ou ainda quando o fornecimento de
XIV - Contratante - é o órgão ou entidade signatária do tais materiais e serviços for feito sob o regime de
instrumento contratual; administração contratada, previsto e discriminado no ato
XV - Contratado - a pessoa física ou jurídica signatária de convocatório.
contrato com a Administração Pública; § 6º A infringência do disposto neste artigo implica a
XVI - Comissão - comissão, permanente ou especial, criada nulidade dos atos ou contratos realizados e a responsabilidade
pela Administração com a função de receber, examinar e julgar de quem lhes tenha dado causa.
todos os documentos e procedimentos relativos às licitações e § 7º Não será ainda computado como valor da obra ou
ao cadastramento de licitantes. serviço, para fins de julgamento das propostas de preços, a
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos atualização monetária das obrigações de pagamento, desde a
manufaturados, produzidos no território nacional de acordo data final de cada período de aferição até a do respectivo
com o processo produtivo básico ou com as regras de origem pagamento, que será calculada pelos mesmos critérios
estabelecidas pelo Poder Executivo federal; estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatório.
XVIII - serviços nacionais - serviços prestados no País, nas § 8º Qualquer cidadão poderá requerer à Administração
condições estabelecidas pelo Poder Executivo federal; Pública os quantitativos das obras e preços unitários de
XIX - sistemas de tecnologia de informação e comunicação determinada obra executada.
estratégicos - bens e serviços de tecnologia da informação e § 9º O disposto neste artigo aplica-se também, no que
comunicação cuja descontinuidade provoque dano couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade de licitação.
significativo à administração pública e que envolvam pelo
menos um dos seguintes requisitos relacionados às Art. 8º A execução das obras e dos serviços deve
informações críticas: disponibilidade, confiabilidade, programar-se, sempre, em sua totalidade, previstos seus
segurança e confidencialidade. custos atual e final e considerados os prazos de sua execução.
XX - produtos para pesquisa e desenvolvimento - bens, Parágrafo único. É proibido o retardamento imotivado da
insumos, serviços e obras necessários para atividade de execução de obra ou serviço, ou de suas parcelas, se existente
pesquisa científica e tecnológica, desenvolvimento de previsão orçamentária para sua execução total, salvo
tecnologia ou inovação tecnológica, discriminados em projeto insuficiência financeira ou comprovado motivo de ordem
de pesquisa aprovado pela instituição contratante. (Incluído técnica, justificados em despacho circunstanciado da
pela Lei nº 13.243, de 2016). autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei.
Seção III Art. 9º Não poderá participar, direta ou indiretamente, da

Das Obras e Serviços licitação ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento
de bens a eles necessários:
Art. 7º As licitações para a execução de obras e para a I - o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou
prestação de serviços obedecerão ao disposto neste artigo e, jurídica;
em particular, à seguinte sequência: II - empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável
I - projeto básico; pela elaboração do projeto básico ou executivo ou da qual o
II - projeto executivo; autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor
III - execução das obras e serviços. de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto
§ 1º A execução de cada etapa será obrigatoriamente ou controlador, responsável técnico ou subcontratado;
precedida da conclusão e aprovação, pela autoridade III - servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante
competente, dos trabalhos relativos às etapas anteriores, à ou responsável pela licitação.
exceção do projeto executivo, o qual poderá ser desenvolvido § 1º É permitida a participação do autor do projeto ou da
concomitantemente com a execução das obras e serviços, empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na licitação de
desde que também autorizado pela Administração. obra ou serviço, ou na execução, como consultor ou técnico,
§ 2º As obras e os serviços somente poderão ser licitados nas funções de fiscalização, supervisão ou gerenciamento,
quando: exclusivamente a serviço da Administração interessada.
I - houver projeto básico aprovado pela autoridade § 2º O disposto neste artigo não impede a licitação ou
competente e disponível para exame dos interessados em contratação de obra ou serviço que inclua a elaboração de
participar do processo licitatório; projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preço
II - existir orçamento detalhado em planilhas que previamente fixado pela Administração.
expressem a composição de todos os seus custos unitários; § 3º Considera-se participação indireta, para fins do
III - houver previsão de recursos orçamentários que disposto neste artigo, a existência de qualquer vínculo de
assegurem o pagamento das obrigações decorrentes de obras natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou
ou serviços a serem executadas no exercício financeiro em trabalhista entre o autor do projeto, pessoa física ou jurídica, e
curso, de acordo com o respectivo cronograma; o licitante ou responsável pelos serviços, fornecimentos e
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e serviços a estes
metas estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 necessários.
da Constituição Federal, quando for o caso. § 4º O disposto no parágrafo anterior aplica-se aos
§ 3º É vedado incluir no objeto da licitação a obtenção de membros da comissão de licitação.
recursos financeiros para sua execução, qualquer que seja a
sua origem, exceto nos casos de empreendimentos executados Art. 10. As obras e serviços poderão ser executados nas
e explorados sob o regime de concessão, nos termos da seguintes formas:
legislação específica. I - execução direta;
§ 4º É vedada, ainda, a inclusão, no objeto da licitação, de II - execução indireta, nos seguintes regimes:
fornecimento de materiais e serviços sem previsão de a) empreitada por preço global;
quantidades ou cujos quantitativos não correspondam às b) empreitada por preço unitário;
previsões reais do projeto básico ou executivo. c) (Vetado).
§ 5º É vedada a realização de licitação cujo objeto inclua d) tarefa;
bens e serviços sem similaridade ou de marcas, características e) empreitada integral.
APOSTILAS OPÇÃO
Parágrafo único. (Vetado). Seção IV

Dos Serviços Técnicos Profissionais Especializados
Art. 11. As obras e serviços destinados aos mesmos fins
terão projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços
exceto quando o projeto-padrão não atender às condições técnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a:
peculiares do local ou às exigências específicas do I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou
empreendimento. executivos;
II - pareceres, perícias e avaliações em geral;
Art. 12. Nos projetos básicos e projetos executivos de obras III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias
e serviços serão considerados principalmente os seguintes financeiras ou tributárias;
requisitos: IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou
I - segurança; serviços;
II - funcionalidade e adequação ao interesse público; V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou
III - economia na execução, conservação e operação; administrativas;
IV - possibilidade de emprego de mão-de-obra, materiais, VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
tecnologia e matérias-primas existentes no local para VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
execução, conservação e operação; VIII - (Vetado).
V - facilidade na execução, conservação e operação, sem § 1º Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os
prejuízo da durabilidade da obra ou do serviço; contratos para a prestação de serviços técnicos profissionais
VI - adoção das normas técnicas, de saúde e de segurança especializados deverão, preferencialmente, ser celebrados
do trabalho adequadas; mediante a realização de concurso, com estipulação prévia de
VII - impacto ambiental. prêmio ou remuneração.
§ 2º Aos serviços técnicos previstos neste artigo aplica-se,
Questões no que couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
§ 3º A empresa de prestação de serviços técnicos
01. (DPE/SP - Administrador – FCC) Sobre os contratos especializados que apresente relação de integrantes de seu
de gestão, é correto afirmar: corpo técnico em procedimento licitatório ou como elemento
(A) A elaboração do contrato de gestão deve observar os de justificação de dispensa ou inexigibilidade de licitação,
princípios constitucionais da legalidade, impessoalidade, ficará obrigada a garantir que os referidos integrantes
moralidade, publicidade e economicidade. realizem pessoal e diretamente os serviços objeto do contrato.
(B) Os contratos de gestão foram criados para o controle
entre órgãos da Administração direta. Seção V
(C) As Organizações Sociais, quando estabelecem Das Compras
contratos de gestão, não são controladas pelas Controladorias
Gerais e pelos Tribunais de Contas. Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a adequada
(D) As Organizações Sociais não necessitam realizar caracterização de seu objeto e indicação dos recursos
licitações públicas, ainda que recebam repasses orçamentários para seu pagamento, sob pena de nulidade do
governamentais. ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
(E) Os contratos de gestão incluem as metas a serem
alcançadas, mas não o cronograma para a sua execução, que Art. 15. As compras, sempre que possível, deverão:
será definido por uma comissão após o momento da I - atender ao princípio da padronização, que imponha
contratualização. compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho,
observadas, quando for o caso, as condições de manutenção,
02. (TJ/SP- Juiz Substituto – VUNESP) Sobre os Contratos assistência técnica e garantia oferecidas;
Administrativos, é correto afirmar: II - ser processadas através de sistema de registro de
(A) na licitação na modalidade de pregão, regulada pela Lei preços;
nº 10.520/02, apenas após o encerramento da etapa III - submeter-se às condições de aquisição e pagamento
competitiva o pregoeiro verificará a documentação do licitante semelhantes às do setor privado;
vencedor, quando então deverá verificar sua habilitação IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas
jurídica, fiscal, técnica, econômica e a validade de sua garantia necessárias para aproveitar as peculiaridades do mercado,
de proposta. visando economicidade;
(B) a contratação integrada compreende a elaboração e o V - balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos
desenvolvimento dos projetos básico e executivo, a execução e entidades da Administração Pública.
de obras e serviços de engenharia, a montagem, a realização § 1º O registro de preços será precedido de ampla pesquisa
de testes, a pré- -operação e todas as demais operações de mercado.
necessárias e suficientes para a entrega final do objeto. § 2º Os preços registrados serão publicados
(C) ressalvada a hipótese de contratação integrada nos trimestralmente para orientação da Administração, na
demais regimes de execução é proibida a participação do autor imprensa oficial.
do projeto básico como consultor ou técnico, nas funções de § 3º O sistema de registro de preços será regulamentado
fiscalização, supervisão ou gerenciamento, na licitação de obra por decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas
ou serviço ou na sua execução. as seguintes condições:
(D) a Ata de Registro de preços constitui modalidade de I - seleção feita mediante concorrência;
licitação para contratações cujo orçamento estimado não II - estipulação prévia do sistema de controle e atualização
alcance o valor que obriga a adoção da modalidade dos preços registrados;
concorrência. III - validade do registro não superior a um ano.
§ 4º A existência de preços registrados não obriga a
Gabarito Administração a firmar as contratações que deles poderão
advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios,
01. A/ 02. B. respeitada a legislação relativa às licitações, sendo assegurado
APOSTILAS OPÇÃO
ao beneficiário do registro preferência em igualdade de técnicas uniformes do bem a ser adquirido, bem como as
condições. exigências de manutenção, assistência técnica e garantia;
§ 5º O sistema de controle originado no quadro geral de (D) divisibilidade da licitação, que pode gerar, inclusive, a
preços, quando possível, deverá ser informatizado. dispensa ou inexigibilidade de licitação, de acordo com o valor
§ 6º Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar de cada contrato considerado isoladamente que será firmado
preço constante do quadro geral em razão de a partir de cada licitação autônoma;
incompatibilidade desse com o preço vigente no mercado. (E) especificação, segundo o qual todas as partes, itens e
§ 7º Nas compras deverão ser observadas, ainda: parcelas da compra devem conter especificações técnicas com
I - a especificação completa do bem a ser adquirido sem a indicação da marca exigida, para compatibilizar o melhor
indicação de marca; preço com a qualidade do produto.
II - a definição das unidades e das quantidades a serem
adquiridas em função do consumo e utilização prováveis, cuja 03. (IF-AP - Administrador – FUNIVERSA/2016). As
estimativa será obtida, sempre que possível, mediante compras na Administração Pública obedecem às normas da
adequadas técnicas quantitativas de estimação; legislação de licitações. A propósito desse assunto, é correto
III - as condições de guarda e armazenamento que não afirmar que as compras devem
permitam a deterioração do material. (A) se diferençar das condições de aquisição e pagamento
§ 8º O recebimento de material de valor superior ao limite do setor privado.
estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite, (B) ser efetuadas preferencialmente à vista,
deverá ser confiado a uma comissão de, no mínimo, 3 (três) independentemente das peculiaridades do mercado.
membros. (C) ser processadas por meio de sistema de registro de
preços, que terá validade por pelo menos dois anos.
Art. 16. Será dada publicidade, mensalmente, em órgão de (D) ser contratadas com base nos preços registrados.
divulgação oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso (E) ser efetuadas mediante especificação completa do bem
público, à relação de todas as compras feitas pela a ser adquirido, sem indicação de marca.
Administração Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a
identificação do bem comprado, seu preço unitário, a 04. (TCE/CE - Técnico de Controle Externo-Auditoria
quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total da de Tecnologia da Informação – FCC/2015). Um cidadão que
operação, podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas avaliava o quadro geral de preços de um edital de licitação
com dispensa e inexigibilidade de licitação. identificou que esses preços estavam em desconformidade
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos com os praticados no mercado e pediu a impugnação. Segundo
casos de dispensa de licitação previstos no inciso IX do art. 24. a Lei no 8.666/1983,
(A) cabe somente a um agente da entidade licitadora a
Questão impugnação de licitações.
(B) cabe somente a um agente da Administração pública a
01. (IF Sudeste/MG - Auditor – FCM/2016). A Lei de impugnação de licitações.
Licitações nº 8.666/93 determina que (C) um cidadão pode solicitar a impugnação em razão de o
(A) para a fase de habilitação nas licitações, é facultativa a preço geral está em desacordo com o mercado.
exigência de habilitação jurídica aos licitantes. (D) só poderá haver impugnação nas compras para entrega
(B) a Administração não poderá utilizar a tomada de imediata.
preços e a concorrência nos casos em que couber convite. (E) só poderá haver impugnação nas compras com entrega
(C) é dispensável a licitação para obras e serviços de até trinta dias após a ata da proposta.
engenharia de valor até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil
reais). 05. (Prefeitura de Cuiabá – MT - Profissional de Nível
(D) os licitantes poderão impugnar os termos do edital de Superior – Contador – FGV/2015). Em relação às compras,
licitação até a fase de homologação do certame pela autoridade de acordo com a Lei nº 8.666/93, assinale a afirmativa
competente. incorreta.
(E) estão sujeitas à nulidade as aquisições feitas sem a (A) Os preços registrados deverão ser divulgados
adequada caracterização de seu objeto e indicação dos internamente pelo menos uma vez ao ano, para orientação da
recursos orçamentários para seu pagamento. Administração.
(B) A existência de preços registrados não obriga a
02. (IBGE - Analista - Recursos Materiais e Logística – Administração a firmar as contratações que deles poderão
FGV/2016). A Lei nº 8.666/93 dispõe que compra é toda advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios,
aquisição remunerada de bens para fornecimento de uma só respeitada a legislação.
vez ou parceladamente. Nesse contexto, o citado diploma legal (C) Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar preço
estabelece que as compras, sempre que possível, deverão em razão de incompatibilidade deste com o preço vigente no
atender ao princípio da: mercado.
(A) economicidade, que pode gerar o fracionamento do (D) As compras devem ser realizadas com caracterização
objeto da licitação, inclusive com a alteração da modalidade de adequada de seu objeto e indicação dos recursos
licitação inicialmente exigida para a execução de todo objeto orçamentários para seu pagamento.
da contratação, que levará em conta o valor de cada licitação (E) Deverá ser dada publicidade à relação de todas as
isoladamente; compras feitas pela Administração, de modo a clarificar a
(B) indivisibilidade, segundo o qual não pode a licitação ser identificação do bem comprado, seu preço unitário, a
subdividida em parcelas, ainda que para aproveitar as quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total da
peculiaridades do mercado, devendo ser firmado um só operação.
contrato que tenha por objeto todas as partes, itens e parcelas
da compra; Gabarito
(C) padronização, que impõe compatibilidade de
especificações técnicas e de desempenho, devendo ser 01. E/ 02. C/ 03. E/ 04. C/ 05. A.
apontadas no instrumento convocatório as características
APOSTILAS OPÇÃO
Seção VI I - a outro órgão ou entidade da Administração Pública,

Das Alienações qualquer que seja a localização do imóvel;
II - a pessoa natural que, nos termos de lei, regulamento ou
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, ato normativo do órgão competente, haja implementado os
subordinada à existência de interesse público devidamente requisitos mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica e
justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às exploração direta sobre área rural, observado o limite de que
seguintes normas: trata o § 1º do art. 6º da Lei nº 11.952, de 25 de junho de 2009;
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa (Redação dada pela Lei 13.465/2017);
para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e § 2º-A. As hipóteses do inciso II do § 2o ficam dispensadas
fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades de autorização legislativa, porém submetem-se aos seguintes
paraestatais, dependerá de avaliação prévia e de licitação na condicionamentos:
modalidade de concorrência, dispensada esta nos seguintes I - aplicação exclusivamente às áreas em que a detenção
casos: por particular seja comprovadamente anterior a 1º de
a) dação em pagamento; dezembro de 2004;
b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou II - submissão aos demais requisitos e impedimentos do
entidade da administração pública, de qualquer esfera de regime legal e administrativo da destinação e da regularização
governo, ressalvado o disposto nas alíneas f, h e i; fundiária de terras públicas;
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos III - vedação de concessões para hipóteses de exploração
constantes do inciso X do art. 24 desta Lei; não-contempladas na lei agrária, nas leis de destinação de
d) investidura; terras públicas, ou nas normas legais ou administrativas de
e) venda a outro órgão ou entidade da administração zoneamento ecológico-econômico; e
pública, de qualquer esfera de governo; IV - previsão de rescisão automática da concessão,
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de dispensada notificação, em caso de declaração de utilidade, ou
direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens necessidade pública ou interesse social.
imóveis residenciais construídos, destinados ou efetivamente § 2º-B. A hipótese do inciso II do § 2o deste artigo:
utilizados no âmbito de programas habitacionais ou de I - só se aplica a imóvel situado em zona rural, não sujeito
regularização fundiária de interesse social desenvolvidos por a vedação, impedimento ou inconveniente a sua exploração
órgãos ou entidades da administração pública; mediante atividades agropecuárias;
g) procedimentos de legitimação de posse de que trata o II – fica limitada a áreas de até quinze módulos fiscais,
art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante desde que não exceda mil e quinhentos hectares, vedada a
iniciativa e deliberação dos órgãos da Administração Pública dispensa de licitação para áreas superiores a esse limite;
em cuja competência legal inclua-se tal atribuição; III - pode ser cumulada com o quantitativo de área
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão decorrente da figura prevista na alínea g do inciso I do caput
de direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens deste artigo, até o limite previsto no inciso II deste parágrafo.
imóveis de uso comercial de âmbito local com área de até 250 IV – (VETADO)
m² (duzentos e cinquenta metros quadrados) e inseridos no § 3º Entende-se por investidura, para os fins desta lei:
âmbito de programas de regularização fundiária de interesse I - a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de
social desenvolvidos por órgãos ou entidades da área remanescente ou resultante de obra pública, área esta
administração pública; que se tornar inaproveitável isoladamente, por preço nunca
i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou inferior ao da avaliação e desde que esse não ultrapasse a 50%
onerosa, de terras públicas rurais da União e do Incra, onde (cinquenta por cento) do valor constante da alínea "a" do
incidam ocupações até o limite de que trata o § 1o do art. 6o da inciso II do art. 23 desta lei;
Lei no 11.952, de 25 de junho de 2009, para fins de II - a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na
regularização fundiária, atendidos os requisitos legais; e falta destes, ao Poder Público, de imóveis para fins residenciais
(Redação dada Lei 13.465/2017); construídos em núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas,
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de desde que considerados dispensáveis na fase de operação
licitação, dispensada esta nos seguintes casos: dessas unidades e não integrem a categoria de bens
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de reversíveis ao final da concessão.
interesse social, após avaliação de sua oportunidade e § 4º A doação com encargo será licitada e de seu
conveniência socioeconômica, relativamente à escolha de instrumento constarão, obrigatoriamente os encargos, o prazo
outra forma de alienação; de seu cumprimento e cláusula de reversão, sob pena de
b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou nulidade do ato, sendo dispensada a licitação no caso de
entidades da Administração Pública; interesse público devidamente justificado;
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa, § 5º Na hipótese do parágrafo anterior, caso o donatário
observada a legislação específica; necessite oferecer o imóvel em garantia de financiamento, a
d) venda de títulos, na forma da legislação pertinente; cláusula de reversão e demais obrigações serão garantidas por
e) venda de bens produzidos ou comercializados por hipoteca em segundo grau em favor do doador.
órgãos ou entidades da Administração Pública, em virtude de § 6º Para a venda de bens móveis avaliados, isolada ou
suas finalidades; globalmente, em quantia não superior ao limite previsto no
f) venda de materiais e equipamentos para outros órgãos art. 23, inciso II, alínea "b" desta Lei, a Administração poderá
ou entidades da Administração Pública, sem utilização permitir o leilão.
previsível por quem deles dispõe. § 7º (VETADO).
§ 1º Os imóveis doados com base na alínea "b" do inciso I
deste artigo, cessadas as razões que justificaram a sua doação, Art. 18. Na concorrência para a venda de bens imóveis, a
reverterão ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada fase de habilitação limitar-se-á à comprovação do
a sua alienação pelo beneficiário. recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por
§ 2º A Administração também poderá conceder título de cento) da avaliação.
propriedade ou de direito real de uso de imóveis, dispensada
licitação, quando o uso destinar-se: Art. 19. Os bens imóveis da Administração Pública, cuja
aquisição haja derivado de procedimentos judiciais ou de
APOSTILAS OPÇÃO
dação em pagamento, poderão ser alienados por ato da I - quarenta e cinco dias para:
autoridade competente, observadas as seguintes regras: a) concurso;
I - avaliação dos bens alienáveis; b) concorrência, quando o contrato a ser celebrado
II - comprovação da necessidade ou utilidade da alienação; contemplar o regime de empreitada integral ou quando a
III - adoção do procedimento licitatório, sob a modalidade licitação for do tipo "melhor técnica" ou "técnica e preço";
de concorrência ou leilão. II - trinta dias para:
a) concorrência, nos casos não especificados na alínea "b"
Questão do inciso anterior;
b) tomada de preços, quando a licitação for do tipo "melhor
01. (ANAC - Técnico Administrativo – ESAF/2016). É técnica" ou "técnica e preço";
dispensável a licitação, exceto: III - quinze dias para a tomada de preços, nos casos não
(A) nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem. especificados na alínea "b" do inciso anterior, ou leilão;
(B) quando a licitação anterior foi deserta e não puder ser IV - cinco dias úteis para convite.
repetida sem prejuízo para a administração pública, mantidas,
neste caso, todas as condições preestabelecidas. § 3º Os prazos estabelecidos no parágrafo anterior serão
(C) no caso de alienação aos legítimos possuidores diretos contados a partir da última publicação do edital resumido ou
de bem imóvel para fins residenciais construídos em núcleos da expedição do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade
urbanos anexos a usinas hidrelétricas, desde que considerados do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a
dispensáveis na fase de operação dessas unidades e não data que ocorrer mais tarde.
integrem a categoria de bens reversíveis ao final da concessão. § 4º Qualquer modificação no edital exige divulgação pela
(D) para a aquisição ou restauração de obras de arte e mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo
objetos históricos de autenticidade certificada, desde que inicialmente estabelecido, exceto quando,
compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade. inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das
(E) na contratação realizada por empresa pública, ou propostas.
sociedade de economia mista com suas subsidiárias e
controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação Art. 22. São modalidades de licitação:
ou obtenção de serviços, desde que o preço contratado seja I - concorrência;
compatível com o praticado no mercado. II - tomada de preços;
III - convite;
Gabarito IV - concurso;
V - leilão.
01. C. § 1º Concorrência é a modalidade de licitação entre
quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação
Capítulo II preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de
Da Licitação qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.
Seção I § 2º Tomada de preços é a modalidade de licitação entre
Das Modalidades, Limites e Dispensa interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a
todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro
Art. 20. As licitações serão efetuadas no local onde se dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a
situar a repartição interessada, salvo por motivo de interesse necessária qualificação.
público, devidamente justificado. § 3º Convite é a modalidade de licitação entre interessados
Parágrafo único. O disposto neste artigo não impedirá a do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não,
habilitação de interessados residentes ou sediados em outros escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela
locais. unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado,
cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das cadastrados na correspondente especialidade que
concorrências, das tomadas de preços, dos concursos e dos manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte
leilões, embora realizados no local da repartição interessada, e quatro) horas da apresentação das propostas.
deverão ser publicados com antecedência, no mínimo, por uma § 4º Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer
vez: interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou
I - no Diário Oficial da União, quando se tratar de licitação artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração
feita por órgão ou entidade da Administração Pública Federal aos vencedores, conforme critérios constantes de edital
e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45
totalmente com recursos federais ou garantidas por (quarenta e cinco) dias.
instituições federais; § 5º Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer
II - no Diário Oficial do Estado, ou do Distrito Federal interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a
quando se tratar, respectivamente, de licitação feita por órgão administração ou de produtos legalmente apreendidos ou
ou entidade da Administração Pública Estadual ou Municipal, penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no
ou do Distrito Federal; art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao
III - em jornal diário de grande circulação no Estado e valor da avaliação.
também, se houver, em jornal de circulação no Município ou § 6º Na hipótese do § 3o deste artigo, existindo na praça
na região onde será realizada a obra, prestado o serviço, mais de 3 (três) possíveis interessados, a cada novo convite,
fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a realizado para objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o
Administração, conforme o vulto da licitação, utilizar-se de convite a, no mínimo, mais um interessado, enquanto
outros meios de divulgação para ampliar a área de competição. existirem cadastrados não convidados nas últimas licitações.
§ 1º O aviso publicado conterá a indicação do local em que § 7º Quando, por limitações do mercado ou manifesto
os interessados poderão ler e obter o texto integral do edital e desinteresse dos convidados, for impossível a obtenção do
todas as informações sobre a licitação. número mínimo de licitantes exigidos no § 3o deste artigo,
§ 2º O prazo mínimo até o recebimento das propostas ou essas circunstâncias deverão ser devidamente justificadas no
da realização do evento será: processo, sob pena de repetição do convite.
APOSTILAS OPÇÃO
§ 8º É vedada a criação de outras modalidades de licitação § 7º Na compra de bens de natureza divisível e desde que
ou a combinação das referidas neste artigo. não haja prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida a
§ 9ºNa hipótese do parágrafo 2o deste artigo, a cotação de quantidade inferior à demandada na licitação, com
administração somente poderá exigir do licitante não vistas a ampliação da competitividade, podendo o edital fixar
cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que quantitativo mínimo para preservar a economia de escala.
comprovem habilitação compatível com o objeto da licitação, § 8º No caso de consórcios públicos, aplicar-se-á o dobro
nos termos do edital. dos valores mencionados no caput deste artigo quando
formado por até 3 (três) entes da Federação, e o triplo, quando
Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os formado por maior número.
incisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função
dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da Art. 24. É dispensável a licitação:
contratação: I - para obras e serviços de engenharia de valor até 10%
I - para obras e serviços de engenharia: (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso I do
a) na modalidade convite - até R$ 330.000,00 (trezentos e artigo anterior, desde que não se refiram a parcelas de uma
trinta mil reais); (Alterado pelo Decreto 9.412 de 2018) mesma obra ou serviço ou ainda para obras e serviços da
b) na modalidade tomada de preços - até R$ 3.300.000,00 mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas
(três milhões e trezentos mil reais); e (Alterado pelo Decreto conjunta e concomitantemente;
9.412 de 2018) II - para outros serviços e compras de valor até 10% (dez
c) na modalidade concorrência - acima de R$ 3.300.000,00 por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo
(três milhões e trezentos mil reais); anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde
II - para compras e serviços não incluídos no inciso I: que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra
a) na modalidade convite - até R$ 176.000,00 (cento e ou alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só
setenta e seis mil reais); (Alterado pelo Decreto 9.412 de vez;
2018) III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem;
b) na modalidade tomada de preços - até R$ 1.430.000,00 IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública,
(um milhão, quatrocentos e trinta mil reais); e (Alterado pelo quando caracterizada urgência de atendimento de situação
Decreto 9.412 de 2018) que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de
c) na modalidade concorrência - acima de R$ 1.430.000,00 pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos
(um milhão, quatrocentos e trinta mil reais). (Alterado pelo ou particulares, e somente para os bens necessários ao
Decreto 9.412 de 2018) atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as
§ 1º As obras, serviços e compras efetuadas pela parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no
Administração serão divididas em tantas parcelas quantas se prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e
comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo- ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou
se à licitação com vistas ao melhor aproveitamento dos calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;
recursos disponíveis no mercado e à ampliação da V - quando não acudirem interessados à licitação anterior
competitividade sem perda da economia de escala. e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo
§ 2º Na execução de obras e serviços e nas compras de para a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições
bens, parceladas nos termos do parágrafo anterior, a cada preestabelecidas;
etapa ou conjunto de etapas da obra, serviço ou compra, há de VI - quando a União tiver que intervir no domínio
corresponder licitação distinta, preservada a modalidade econômico para regular preços ou normalizar o
pertinente para a execução do objeto em licitação. abastecimento;
§ 3º A concorrência é a modalidade de licitação cabível, VII - quando as propostas apresentadas consignarem
qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou preços manifestamente superiores aos praticados no mercado
alienação de bens imóveis, ressalvado o disposto no art. 19, nacional, ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos
como nas concessões de direito real de uso e nas licitações oficiais competentes, casos em que, observado o parágrafo
internacionais, admitindo-se neste último caso, observados os único do art. 48 desta Lei e, persistindo a situação, será
limites deste artigo, a tomada de preços, quando o órgão ou admitida a adjudicação direta dos bens ou serviços, por valor
entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores não superior ao constante do registro de preços, ou dos
ou o convite, quando não houver fornecedor do bem ou serviço serviços; (Vide § 3º do art. 48)
no País. VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito
§ 4º Nos casos em que couber convite, a Administração público interno, de bens produzidos ou serviços prestados por
poderá utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a órgão ou entidade que integre a Administração Pública e que
concorrência. tenha sido criado para esse fim específico em data anterior à
§ 5º É vedada a utilização da modalidade "convite" ou vigência desta Lei, desde que o preço contratado seja
"tomada de preços", conforme o caso, para parcelas de uma compatível com o praticado no mercado;
mesma obra ou serviço, ou ainda para obras e serviços da IX - quando houver possibilidade de comprometimento da
mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do
conjunta e concomitantemente, sempre que o somatório de Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa
seus valores caracterizar o caso de "tomada de preços" ou Nacional; (Regulamento)
"concorrência", respectivamente, nos termos deste artigo, X - para a compra ou locação de imóvel destinado ao
exceto para as parcelas de natureza específica que possam ser atendimento das finalidades precípuas da administração, cujas
executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa necessidades de instalação e localização condicionem a sua
daquela do executor da obra ou serviço. escolha, desde que o preço seja compatível com o valor de
§ 6º As organizações industriais da Administração Federal mercado, segundo avaliação prévia;
direta, em face de suas peculiaridades, obedecerão aos limites XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou
estabelecidos no inciso I deste artigo também para suas fornecimento, em consequência de rescisão contratual, desde
compras e serviços em geral, desde que para a aquisição de que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e
materiais aplicados exclusivamente na manutenção, reparo ou aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante
fabricação de meios operacionais bélicos pertencentes à vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;
União.
APOSTILAS OPÇÃO
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros transferência de tecnologia e para o licenciamento de direito
gêneros perecíveis, no tempo necessário para a realização dos de uso ou de exploração de criação protegida.
processos licitatórios correspondentes, realizadas XXVI – na celebração de contrato de programa com ente da
diretamente com base no preço do dia; Federação ou com entidade de sua administração indireta,
XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida para a prestação de serviços públicos de forma associada nos
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do termos do autorizado em contrato de consórcio público ou em
desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à convênio de cooperação.
recuperação social do preso, desde que a contratada detenha XXVII - na contratação da coleta, processamento e
inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins comercialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou
lucrativos; reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta seletiva de lixo,
XIV - para a aquisição de bens ou serviços nos termos de efetuados por associações ou cooperativas formadas
acordo internacional específico aprovado pelo Congresso exclusivamente por pessoas físicas de baixa renda
Nacional, quando as condições ofertadas forem reconhecidas pelo poder público como catadores de materiais
manifestamente vantajosas para o Poder Público; recicláveis, com o uso de equipamentos compatíveis com as
XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte e normas técnicas, ambientais e de saúde pública.
objetos históricos, de autenticidade certificada, desde que XXVIII – para o fornecimento de bens e serviços,
compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade. produzidos ou prestados no País, que envolvam,
XVI - para a impressão dos diários oficiais, de formulários cumulativamente, alta complexidade tecnológica e defesa
padronizados de uso da administração, e de edições técnicas nacional, mediante parecer de comissão especialmente
oficiais, bem como para prestação de serviços de informática a designada pela autoridade máxima do órgão.
pessoa jurídica de direito público interno, por órgãos ou XXIX – na aquisição de bens e contratação de serviços para
entidades que integrem a Administração Pública, criados para atender aos contingentes militares das Forças Singulares
esse fim específico; brasileiras empregadas em operações de paz no exterior,
XVII - para a aquisição de componentes ou peças de origem necessariamente justificadas quanto ao preço e à escolha do
nacional ou estrangeira, necessários à manutenção de fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da
equipamentos durante o período de garantia técnica, junto ao Força.
fornecedor original desses equipamentos, quando tal condição XXX - na contratação de instituição ou organização, pública
de exclusividade for indispensável para a vigência da garantia; ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestação de
XVIII - nas compras ou contratações de serviços para o serviços de assistência técnica e extensão rural no âmbito do
abastecimento de navios, embarcações, unidades aéreas ou Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na
tropas e seus meios de deslocamento quando em estada Agricultura Familiar e na Reforma Agrária, instituído por lei
eventual de curta duração em portos, aeroportos ou federal.
localidades diferentes de suas sedes, por motivo de XXXI - nas contratações visando ao cumprimento do
movimentação operacional ou de adestramento, quando a disposto nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no 10.973, de 2 de
exiguidade dos prazos legais puder comprometer a dezembro de 2004, observados os princípios gerais de
normalidade e os propósitos das operações e desde que seu contratação dela constantes.
valor não exceda ao limite previsto na alínea "a" do inciso II do XXXII - na contratação em que houver transferência de
art. 23 desta Lei: tecnologia de produtos estratégicos para o Sistema Único de
XIX - para as compras de material de uso pelas Forças Saúde - SUS, no âmbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de
Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e 1990, conforme elencados em ato da direção nacional do SUS,
administrativo, quando houver necessidade de manter a inclusive por ocasião da aquisição destes produtos durante as
padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos etapas de absorção tecnológica.
meios navais, aéreos e terrestres, mediante parecer de XXXIII - na contratação de entidades privadas sem fins
comissão instituída por decreto; lucrativos, para a implementação de cisternas ou outras
XX - na contratação de associação de portadores de tecnologias sociais de acesso à água para consumo humano e
deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada produção de alimentos, para beneficiar as famílias rurais de
idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração baixa renda atingidas pela seca ou falta regular de água.
Pública, para a prestação de serviços ou fornecimento de mão- (Incluído pela Lei nº 12.873, de 2013)
de-obra, desde que o preço contratado seja compatível com o XXXIV - para a aquisição por pessoa jurídica de direito
praticado no mercado. público interno de insumos estratégicos para a saúde
XXI - para a aquisição ou contratação de produto para produzidos ou distribuídos por fundação que, regimental ou
pesquisa e desenvolvimento, limitada, no caso de obras e estatutariamente, tenha por finalidade apoiar órgão da
serviços de engenharia, a 20% (vinte por cento) do valor de administração pública direta, sua autarquia ou fundação em
que trata a alínea “b” do inciso I do caput do art. 23; (Incluído projetos de ensino, pesquisa, extensão, desenvolvimento
pela Lei nº 13.243, de 2016) institucional, científico e tecnológico e estímulo à inovação,
XXII - na contratação de fornecimento ou suprimento de inclusive na gestão administrativa e financeira necessária à
energia elétrica e gás natural com concessionário, execução desses projetos, ou em parcerias que envolvam
permissionário ou autorizado, segundo as normas da transferência de tecnologia de produtos estratégicos para o
legislação específica; Sistema Único de Saúde – SUS, nos termos do inciso XXXII
XXIII - na contratação realizada por empresa pública ou deste artigo, e que tenha sido criada para esse fim específico
sociedade de economia mista com suas subsidiárias e em data anterior à vigência desta Lei, desde que o preço
controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação contratado seja compatível com o praticado no mercado.
ou obtenção de serviços, desde que o preço contratado seja (Incluído pela Lei nº 13.204, de 2015).
compatível com o praticado no mercado. XXXV - para a construção, a ampliação, a reforma e o
XXIV - para a celebração de contratos de prestação de aprimoramento de estabelecimentos penais, desde que
serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito configurada situação de grave e iminente risco à segurança
das respectivas esferas de governo, para atividades pública. (Incluído pela Lei nº 13.500, de 2017)
contempladas no contrato de gestão. § 1º Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput
XXV - na contratação realizada por Instituição Científica e deste artigo serão 20% (vinte por cento) para compras, obras
Tecnológica - ICT ou por agência de fomento para a e serviços contratados por consórcios públicos, sociedade de
APOSTILAS OPÇÃO
economia mista, empresa pública e por autarquia ou fundação Questões

qualificadas, na forma da lei, como Agências Executivas.
§ 2º O limite temporal de criação do órgão ou entidade que 01. (UFSBA - Administrador – UFMT/2017). De acordo
integre a administração pública estabelecido no inciso VIII do com a Lei nº 8.666/1993, a compra ou locação de imóvel
caput deste artigo não se aplica aos órgãos ou entidades que destinado ao atendimento das finalidades precípuas da
produzem produtos estratégicos para o SUS, no âmbito da Lei Administração, cujas necessidades de instalação e localização
no 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elencados em condicionem a sua escolha, desde que o preço seja compatível
ato da direção nacional do SUS. com o valor de mercado, segundo avaliação prévia, é uma das
§ 3º A hipótese de dispensa prevista no inciso XXI do caput, hipóteses de
quando aplicada a obras e serviços de engenharia, seguirá (A) dispensa de licitação.
procedimentos especiais instituídos em regulamentação (B) inexigibilidade de licitação.
específica. (Incluído pela Lei nº 13.243, de 2016). (C) vedação de licitação.
§ 4º Não se aplica a vedação prevista no inciso I do caput (D) obrigatoriedade de licitação.
do art. 9º à hipótese prevista no inciso XXI do caput. (Incluído
pela Lei nº 13.243, de 2016). 02. (IF/PE - Administrador – IF-PE/2017). A
Inexigibilidade de Licitação pode ocorrer no seguinte caso:
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver (A) Na contratação do fornecimento ou suprimento de
inviabilidade de competição, em especial: energia elétrica, com concessionário ou permissionário do
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros serviço público de distribuição ou com produtor independente
que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou ou autoprodutor, segundo as normas da legislação específica.
representante comercial exclusivo, vedada a preferência de (B) Para a contratação de profissional de qualquer setor
marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo,
através de atestado fornecido pelo órgão de registro do desde que, consagrado pela crítica especializada ou pela
comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou opinião pública.
o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, (C) Para as compras de materiais de uso pelas Forças
ou, ainda, pelas entidades equivalentes; Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no administrativo, quando houver necessidade de manter a
art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos
empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade meios navais, aéreos e terrestres, mediante parecer de
para serviços de publicidade e divulgação; comissão instituída por Decreto.
III - para contratação de profissional de qualquer setor (D) Na contratação de associação de portadores de
artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada
desde que consagrado pela crítica especializada ou pela idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração
opinião pública. Pública, para a prestação de serviços ou fornecimento de mão
§ 1º Considera-se de notória especialização o profissional de obra, desde que o preço contratado seja compatível com o
ou empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, praticado no mercado.
decorrente de desempenho anterior, estudos, experiências, (E) Para a aquisição ou restauração de obras de arte e
publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica, ou objetos históricos, de autenticidade certificada, desde que
de outros requisitos relacionados com suas atividades, compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade.
permita inferir que o seu trabalho é essencial e
indiscutivelmente o mais adequado à plena satisfação do 03. (Prefeitura de Andradina/SP - Assistente Jurídico e
objeto do contrato. Procurador Jurídico – VUNESP/2017). A Administração
§ 2º Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos de Pública pretende a contratação de serviço técnico de natureza
dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem singular, na área de publicidade e divulgação. Nessa hipótese,
solidariamente pelo dano causado à Fazenda Pública o tendo em vista o disposto na Lei de Licitações e Contratos (Lei
fornecedor ou o prestador de serviços e o agente público no 8.666/93), essa contratação
responsável, sem prejuízo de outras sanções legais cabíveis. (A) dispensa a licitação.
(B) deve ser feita por meio de licitação.
Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2o e 4o do art. 17 e no (C) pode ser feita por contratação direta, por
inciso III e seguintes do art. 24, as situações de inexigibilidade inexigibilidade de licitação.
referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o (D) pode ser feita sem licitação, desde que com empresa de
retardamento previsto no final do parágrafo único do art. 8o notória especialização.
desta Lei deverão ser comunicados, dentro de 3 (três) dias, à (E) pode dispensar a licitação, desde que seja contratado
autoridade superior, para ratificação e publicação na imprensa profissional, pessoa física, de notória especialização.
oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condição para a
eficácia dos atos. 04. (CISMEPAR7PR - Advogado – FAUEL/2016). Aponte,
Parágrafo único. O processo de dispensa, de abaixo, uma hipótese que NÃO representa caso de
inexigibilidade ou de retardamento, previsto neste artigo, será inexigibilidade de licitação:
instruído, no que couber, com os seguintes elementos: (A) Aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que
I - caracterização da situação emergencial, calamitosa ou só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
de grave e iminente risco à segurança pública que justifique a representante comercial exclusivo.
dispensa, quando for o caso; (Redação dada pela Lei nº 13.500, (B) Nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem.
de 2017) (C) Contratação de serviço técnico de restauração de obras
II - razão da escolha do fornecedor ou executante; de arte, com profissionais ou empresas de notória
III - justificativa do preço. especialização.
IV - documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos (D) Contratação de profissional de qualquer setor artístico,
quais os bens serão alocados. diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.
APOSTILAS OPÇÃO
05. (CRC-RO - Contador – FUNCAB). Em situação disponíveis para a realização do objeto da licitação, bem como
hipotética na qual seja possível para o ente público licitar, mas da qualificação de cada um dos membros da equipe técnica que
a licitação - respeitado o interesse público - não seja se responsabilizará pelos trabalhos;
conveniente nem oportuna, estará configurada a: III - comprovação, fornecida pelo órgão licitante, de que
(A) inviabilidade da competição. recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou
(B) vedação da licitação. conhecimento de todas as informações e das condições locais
(C) exigibilidade da licitação. para o cumprimento das obrigações objeto da licitação;
(D) dispensa da licitação. IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei
(E) inexigibilidade da licitação. especial, quando for o caso.
§ 1º A comprovação de aptidão referida no inciso II do
Gabarito "caput" deste artigo, no caso das licitações pertinentes a obras
e serviços, será feita por atestados fornecidos por pessoas
01. A/ 02. B/ 03. B/ 04. B/ 05. D jurídicas de direito público ou privado, devidamente
registrados nas entidades profissionais competentes,
Seção II limitadas as exigências a:
Da Habilitação I - capacitação técnico-profissional: comprovação do
licitante de possuir em seu quadro permanente, na data
Art. 27. Para a habilitação nas licitações exigir-se-á dos prevista para entrega da proposta, profissional de nível
interessados, exclusivamente, documentação relativa a: superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade
I - habilitação jurídica; competente, detentor de atestado de responsabilidade técnica
II - qualificação técnica; por execução de obra ou serviço de características
III - qualificação econômico-financeira; semelhantes, limitadas estas exclusivamente às parcelas de
IV – regularidade fiscal e trabalhista; maior relevância e valor significativo do objeto da licitação,
V – cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da vedadas as exigências de quantidades mínimas ou prazos
Constituição Federal. máximos;
II - (Vetado).
Art. 28. A documentação relativa à habilitação jurídica, a) (Vetado).
conforme o caso, consistirá em: b) (Vetado).
I - cédula de identidade; § 2º As parcelas de maior relevância técnica e de valor
II - registro comercial, no caso de empresa individual; significativo, mencionadas no parágrafo anterior, serão
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, definidas no instrumento convocatório.
devidamente registrado, em se tratando de sociedades § 3º Será sempre admitida a comprovação de aptidão
comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado através de certidões ou atestados de obras ou serviços
de documentos de eleição de seus administradores; similares de complexidade tecnológica e operacional
IV - inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades equivalente ou superior.
civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; § 4º Nas licitações para fornecimento de bens, a
V - decreto de autorização, em se tratando de empresa ou comprovação de aptidão, quando for o caso, será feita através
sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de de atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público
registro ou autorização para funcionamento expedido pelo ou privado.
órgão competente, quando a atividade assim o exigir. § 5º É vedada a exigência de comprovação de atividade ou
de aptidão com limitações de tempo ou de época ou ainda em
Art. 29. A documentação relativa à regularidade fiscal e locais específicos, ou quaisquer outras não previstas nesta Lei,
trabalhista, conforme o caso, consistirá em: que inibam a participação na licitação.
I - prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) § 6º As exigências mínimas relativas a instalações de
ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC); canteiros, máquinas, equipamentos e pessoal técnico
II - prova de inscrição no cadastro de contribuintes especializado, considerados essenciais para o cumprimento do
estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede objeto da licitação, serão atendidas mediante a apresentação
do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível de relação explícita e da declaração formal da sua
com o objeto contratual; disponibilidade, sob as penas cabíveis, vedada as exigências de
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, propriedade e de localização prévia.
Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou § 7º (Vetado).
outra equivalente, na forma da lei; I - (Vetado).
IV - prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao II - (Vetado).
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), § 8º No caso de obras, serviços e compras de grande vulto,
demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos de alta complexidade técnica, poderá a Administração exigir
sociais instituídos por lei. dos licitantes a metodologia de execução, cuja avaliação, para
V – prova de inexistência de débitos inadimplidos perante efeito de sua aceitação ou não, antecederá sempre à análise
a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão dos preços e será efetuada exclusivamente por critérios
negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis objetivos.
do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio § 9º Entende-se por licitação de alta complexidade técnica
de 1943. aquela que envolva alta especialização, como fator de extrema
relevância para garantir a execução do objeto a ser contratado,
Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica ou que possa comprometer a continuidade da prestação de
limitar-se-á a: serviços públicos essenciais.
I - registro ou inscrição na entidade profissional § 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de
competente; comprovação da capacitação técnico-profissional de que trata
II - comprovação de aptidão para desempenho de atividade o inciso I do § 1o deste artigo deverão participar da obra ou
pertinente e compatível em características, quantidades e serviço objeto da licitação, admitindo-se a substituição por
prazos com o objeto da licitação, e indicação das instalações e profissionais de experiência equivalente ou superior, desde
do aparelhamento e do pessoal técnico adequados e que aprovada pela administração.
APOSTILAS OPÇÃO
§ 11. (Vetado). entidade pública, desde que previsto no edital e o registro

§ 12. (Vetado). tenha sido feito em obediência ao disposto nesta Lei.
§ 4º As empresas estrangeiras que não funcionem no País,
Art. 31. A documentação relativa à qualificação tanto quanto possível, atenderão, nas licitações internacionais,
econômico-financeira limitar-se-á a: às exigências dos parágrafos anteriores mediante documentos
I - balanço patrimonial e demonstrações contábeis do equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e
último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter
lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, representação legal no Brasil com poderes expressos para
vedada a sua substituição por balancetes ou balanços receber citação e responder administrativa ou judicialmente.
provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais § 5º Não se exigirá, para a habilitação de que trata este
quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de artigo, prévio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os
apresentação da proposta; referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com os
II - certidão negativa de falência ou concordata expedida seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo
pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução efetivo de reprodução gráfica da documentação fornecida.
patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física; § 6º O disposto no § 4o deste artigo, no § 1o do art. 33 e no
III - garantia, nas mesmas modalidades e critérios § 2 do art. 55, não se aplica às licitações internacionais para a
o
previstos no "caput" e § 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% aquisição de bens e serviços cujo pagamento seja feito com o
(um por cento) do valor estimado do objeto da contratação. produto de financiamento concedido por organismo
§ 1º A exigência de índices limitar-se-á à demonstração da financeiro internacional de que o Brasil faça parte, ou por
capacidade financeira do licitante com vistas aos agência estrangeira de cooperação, nem nos casos de
compromissos que terá que assumir caso lhe seja adjudicado contratação com empresa estrangeira, para a compra de
o contrato, vedada a exigência de valores mínimos de equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que
faturamento anterior, índices de rentabilidade ou para este caso tenha havido prévia autorização do Chefe do
lucratividade. Poder Executivo, nem nos casos de aquisição de bens e
§ 2º A Administração, nas compras para entrega futura e serviços realizada por unidades administrativas com sede no
na execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no exterior.
instrumento convocatório da licitação, a exigência de capital § 7º A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 e este
mínimo ou de patrimônio líquido mínimo, ou ainda as artigo poderá ser dispensada, nos termos de regulamento, no
garantias previstas no § 1o do art. 56 desta Lei, como dado todo ou em parte, para a contratação de produto para pesquisa
objetivo de comprovação da qualificação econômico- e desenvolvimento, desde que para pronta entrega ou até o
financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao valor previsto na alínea “a” do inciso II do caput do art. 23.
adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado. (Incluído pela Lei nº 13.243, de 2016).
§ 3º O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido a
que se refere o parágrafo anterior não poderá exceder a 10% Art. 33. Quando permitida na licitação a participação de
(dez por cento) do valor estimado da contratação, devendo a empresas em consórcio, observar-se-ão as seguintes normas:
comprovação ser feita relativamente à data da apresentação I - comprovação do compromisso público ou particular de
da proposta, na forma da lei, admitida a atualização para esta constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados;
data através de índices oficiais. II - indicação da empresa responsável pelo consórcio que
§ 4º Poderá ser exigida, ainda, a relação dos compromissos deverá atender às condições de liderança, obrigatoriamente
assumidos pelo licitante que importem diminuição da fixadas no edital;
capacidade operativa ou absorção de disponibilidade III - apresentação dos documentos exigidos nos arts. 28 a
financeira, calculada esta em função do patrimônio líquido 31 desta Lei por parte de cada consorciado, admitindo-se, para
atualizado e sua capacidade de rotação. efeito de qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de
§ 5º A comprovação de boa situação financeira da empresa cada consorciado, e, para efeito de qualificação econômico-
será feita de forma objetiva, através do cálculo de índices financeira, o somatório dos valores de cada consorciado, na
contábeis previstos no edital e devidamente justificados no proporção de sua respectiva participação, podendo a
processo administrativo da licitação que tenha dado início ao Administração estabelecer, para o consórcio, um acréscimo de
certame licitatório, vedada a exigência de índices e valores não até 30% (trinta por cento) dos valores exigidos para licitante
usualmente adotados para correta avaliação de situação individual, inexigível este acréscimo para os consórcios
financeira suficiente ao cumprimento das obrigações compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas
decorrentes da licitação. assim definidas em lei;
§ 6º (Vetado). IV - impedimento de participação de empresa consorciada,
na mesma licitação, através de mais de um consórcio ou
Art. 32. Os documentos necessários à habilitação poderão isoladamente;
ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia V - responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos
autenticada por cartório competente ou por servidor da praticados em consórcio, tanto na fase de licitação quanto na
administração ou publicação em órgão da imprensa oficial. de execução do contrato.
§ 1º A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 desta § 1º No consórcio de empresas brasileiras e estrangeiras a
Lei poderá ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos de liderança caberá, obrigatoriamente, à empresa brasileira,
convite, concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e observado o disposto no inciso II deste artigo.
leilão. § 2º O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes
§ 2º O certificado de registro cadastral a que se refere o § da celebração do contrato, a constituição e o registro do
1o do art. 36 substitui os documentos enumerados nos arts. 28 consórcio, nos termos do compromisso referido no inciso I
a 31, quanto às informações disponibilizadas em sistema deste artigo.
informatizado de consulta direta indicado no edital,
obrigando-se a parte a declarar, sob as penalidades legais, a Seção III
superveniência de fato impeditivo da habilitação. Dos Registros Cadastrais
§ 3º A documentação referida neste artigo poderá ser
substituída por registro cadastral emitido por órgão ou Art. 34. Para os fins desta Lei, os órgãos e entidades da
Administração Pública que realizem frequentemente
APOSTILAS OPÇÃO
licitações manterão registros cadastrais para efeito de VI - pareceres técnicos ou jurídicos emitidos sobre a
habilitação, na forma regulamentar, válidos por, no máximo, licitação, dispensa ou inexigibilidade;
um ano. (Regulamento) VII - atos de adjudicação do objeto da licitação e da sua
§ 1º O registro cadastral deverá ser amplamente divulgado homologação;
e deverá estar permanentemente aberto aos interessados, VIII - recursos eventualmente apresentados pelos
obrigando-se a unidade por ele responsável a proceder, no licitantes e respectivas manifestações e decisões;
mínimo anualmente, através da imprensa oficial e de jornal IX - despacho de anulação ou de revogação da licitação,
diário, a chamamento público para a atualização dos registros quando for o caso, fundamentado circunstanciadamente;
existentes e para o ingresso de novos interessados. X - termo de contrato ou instrumento equivalente,
§ 2º É facultado às unidades administrativas utilizarem-se conforme o caso;
de registros cadastrais de outros órgãos ou entidades da XI - outros comprovantes de publicações;
Administração Pública. XII - demais documentos relativos à licitação.
Parágrafo único. As minutas de editais de licitação, bem
Art. 35. Ao requerer inscrição no cadastro, ou atualização como as dos contratos, acordos, convênios ou ajustes devem
deste, a qualquer tempo, o interessado fornecerá os elementos ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria
necessários à satisfação das exigências do art. 27 desta Lei. jurídica da Administração.
Art. 36. Os inscritos serão classificados por categorias, Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitação
tendo-se em vista sua especialização, subdivididas em grupos, ou para um conjunto de licitações simultâneas ou sucessivas
segundo a qualificação técnica e econômica avaliada pelos for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23,
elementos constantes da documentação relacionada nos arts. inciso I, alínea "c" desta Lei, o processo licitatório será iniciado,
30 e 31 desta Lei. obrigatoriamente, com uma audiência pública concedida pela
§ 1º Aos inscritos será fornecido certificado, renovável autoridade responsável com antecedência mínima de 15
sempre que atualizarem o registro. (quinze) dias úteis da data prevista para a publicação do edital,
§ 2º A atuação do licitante no cumprimento de obrigações e divulgada, com a antecedência mínima de 10 (dez) dias úteis
assumidas será anotada no respectivo registro cadastral. de sua realização, pelos mesmos meios previstos para a
publicidade da licitação, à qual terão acesso e direito a todas as
Art. 37. A qualquer tempo poderá ser alterado, suspenso informações pertinentes e a se manifestar todos os
ou cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer as interessados.
exigências do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para Parágrafo único. Para os fins deste artigo, consideram-se
classificação cadastral. licitações simultâneas aquelas com objetos similares e com
realização prevista para intervalos não superiores a trinta dias
Questão e licitações sucessivas aquelas em que, também com objetos
similares, o edital subsequente tenha uma data anterior a
01. (ANS- Ativ. Tec. de Complexidade – Direito – cento e vinte dias após o término do contrato resultante da
FUNCAB) Relativamente às normas de concessão de serviços licitação antecedente.
públicos, a caducidade, entendida como:
(A) extinção natural do contrato pelo término do prazo Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem
pactuado. em série anual, o nome da repartição interessada e de seu
(B) descumprimento das normas contratuais por culpa setor, a modalidade, o regime de execução e o tipo da licitação,
recíproca entre o concedente e o concessionário. a menção de que será regida por esta Lei, o local, dia e hora
(C) extinção do contrato decorrente por culpa exclusiva do para recebimento da documentação e proposta, bem como
contratado. para início da abertura dos envelopes, e indicará,
(D) decorre da extinção do contrato na hipótese de obrigatoriamente, o seguinte:
falência. I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;
(E) retomada do serviço público pelo poder concedente II - prazo e condições para assinatura do contrato ou
por razões de interesse público. retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei,
para execução do contrato e para entrega do objeto da
Gabarito licitação;
III - sanções para o caso de inadimplemento;
01. C. IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto
básico;
Seção IV V - se há projeto executivo disponível na data da publicação
Do Procedimento e Julgamento do edital de licitação e o local onde possa ser examinado e
adquirido;
Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado com a VI - condições para participação na licitação, em
abertura de processo administrativo, devidamente autuado, conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de
protocolado e numerado, contendo a autorização respectiva, a apresentação das propostas;
indicação sucinta de seu objeto e do recurso próprio para a VII - critério para julgamento, com disposições claras e
despesa, e ao qual serão juntados oportunamente: parâmetros objetivos;
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de
caso; comunicação à distância em que serão fornecidos elementos,
II - comprovante das publicações do edital resumido, na informações e esclarecimentos relativos à licitação e às
forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite; condições para atendimento das obrigações necessárias ao
III - ato de designação da comissão de licitação, do leiloeiro cumprimento de seu objeto;
administrativo ou oficial, ou do responsável pelo convite; IX - condições equivalentes de pagamento entre empresas
IV - original das propostas e dos documentos que as brasileiras e estrangeiras, no caso de licitações internacionais;
instruírem; X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e global,
V - atas, relatórios e deliberações da Comissão Julgadora; conforme o caso, permitida a fixação de preços máximos e
vedados a fixação de preços mínimos, critérios estatísticos ou
APOSTILAS OPÇÃO
faixas de variação em relação a preços de referência, devendo protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da
ressalvado o disposto nos parágrafos 1º e 2º do art. 48; data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação,
XI - critério de reajuste, que deverá retratar a variação devendo a Administração julgar e responder à impugnação em
efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices até 3 (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no §
específicos ou setoriais, desde a data prevista para 1o do art. 113.
apresentação da proposta, ou do orçamento a que essa § 2º Decairá do direito de impugnar os termos do edital de
proposta se referir, até a data do adimplemento de cada licitação perante a administração o licitante que não o fizer até
parcela; o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de
XII - (Vetado). habilitação em concorrência, a abertura dos envelopes com as
XIII - limites para pagamento de instalação e mobilização propostas em convite, tomada de preços ou concurso, ou a
para execução de obras ou serviços que serão realização de leilão, as falhas ou irregularidades que viciariam
obrigatoriamente previstos em separado das demais parcelas, esse edital, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de
etapas ou tarefas; recurso.
XIV - condições de pagamento, prevendo: § 3º A impugnação feita tempestivamente pelo licitante
a) prazo de pagamento não superior a trinta dias, contado não o impedirá de participar do processo licitatório até o
a partir da data final do período de adimplemento de cada trânsito em julgado da decisão a ela pertinente.
parcela; § 4º A inabilitação do licitante importa preclusão do seu
b) cronograma de desembolso máximo por período, em direito de participar das fases subsequentes.
conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros;
c) critério de atualização financeira dos valores a serem Art. 42. Nas concorrências de âmbito internacional, o
pagos, desde a data final do período de adimplemento de cada edital deverá ajustar-se às diretrizes da política monetária e do
parcela até a data do efetivo pagamento; comércio exterior e atender às exigências dos órgãos
d) compensações financeiras e penalizações, por eventuais competentes.
atrasos, e descontos, por eventuais antecipações de § 1º Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar
pagamentos; preço em moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o
e) exigência de seguros, quando for o caso; licitante brasileiro.
XV - instruções e normas para os recursos previstos nesta § 2º O pagamento feito ao licitante brasileiro
Lei; eventualmente contratado em virtude da licitação de que trata
XVI - condições de recebimento do objeto da licitação; o parágrafo anterior será efetuado em moeda brasileira, à taxa
XVII - outras indicações específicas ou peculiares da de câmbio vigente no dia útil imediatamente anterior à data do
licitação. efetivo pagamento.
§ 1º O original do edital deverá ser datado, rubricado em § 3º As garantias de pagamento ao licitante brasileiro
todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir, serão equivalentes àquelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
permanecendo no processo de licitação, e dele extraindo-se § 4º Para fins de julgamento da licitação, as propostas
cópias integrais ou resumidas, para sua divulgação e apresentadas por licitantes estrangeiros serão acrescidas dos
fornecimento aos interessados. gravames consequentes dos mesmos tributos que oneram
§ 2º Constituem anexos do edital, dele fazendo parte exclusivamente os licitantes brasileiros quanto à operação
integrante: final de venda.
I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas § 5º Para a realização de obras, prestação de serviços ou
partes, desenhos, especificações e outros complementos; aquisição de bens com recursos provenientes de
II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos e financiamento ou doação oriundos de agência oficial de
preços unitários; cooperação estrangeira ou organismo financeiro multilateral
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a de que o Brasil seja parte, poderão ser admitidas, na respectiva
Administração e o licitante vencedor; licitação, as condições decorrentes de acordos, protocolos,
IV - as especificações complementares e as normas de convenções ou tratados internacionais aprovados pelo
execução pertinentes à licitação. Congresso Nacional, bem como as normas e procedimentos
§ 3º Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como daquelas entidades, inclusive quanto ao critério de seleção da
adimplemento da obrigação contratual a prestação do serviço, proposta mais vantajosa para a administração, o qual poderá
a realização da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, contemplar, além do preço, outros fatores de avaliação, desde
bem como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrência que por elas exigidos para a obtenção do financiamento ou da
esteja vinculada a emissão de documento de cobrança. doação, e que também não conflitem com o princípio do
§ 4º Nas compras para entrega imediata, assim entendidas julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do
aquelas com prazo de entrega até trinta dias da data prevista órgão executor do contrato, despacho esse ratificado pela
para apresentação da proposta, poderão ser dispensadas: autoridade imediatamente superior.
I - o disposto no inciso XI deste artigo; § 6º As cotações de todos os licitantes serão para entrega
II - a atualização financeira a que se refere a alínea "c" do no mesmo local de destino.
inciso XIV deste artigo, correspondente ao período
compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista Art. 43. A licitação será processada e julgada com
para o pagamento, desde que não superior a quinze dias. observância dos seguintes procedimentos:
§ 5º A Administração Pública poderá, nos editais de I - abertura dos envelopes contendo a documentação
licitação para a contratação de serviços, exigir da contratada relativa à habilitação dos concorrentes, e sua apreciação;
que um percentual mínimo de sua mão de obra seja oriundo II - devolução dos envelopes fechados aos concorrentes
ou egresso do sistema prisional, com a finalidade de inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que não
ressocialização do reeducando, na forma estabelecida em tenha havido recurso ou após sua denegação;
regulamento. (Incluído pela Lei nº 13.500, de 2017) III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos
concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem
Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas interposição de recurso, ou tenha havido desistência expressa,
e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada. ou após o julgamento dos recursos interpostos;
§ 1º Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar IV - verificação da conformidade de cada proposta com os
edital de licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, requisitos do edital e, conforme o caso, com os preços
APOSTILAS OPÇÃO
correntes no mercado ou fixados por órgão oficial competente, com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor
ou ainda com os constantes do sistema de registro de preços, preço;
os quais deverão ser devidamente registrados na ata de II - a de melhor técnica;
julgamento, promovendo-se a desclassificação das propostas III - a de técnica e preço.
desconformes ou incompatíveis; IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de
V - julgamento e classificação das propostas de acordo com bens ou concessão de direito real de uso.
os critérios de avaliação constantes do edital; § 2º No caso de empate entre duas ou mais propostas, e
VI - deliberação da autoridade competente quanto à após obedecido o disposto no § 2o do art. 3o desta Lei, a
homologação e adjudicação do objeto da licitação. classificação se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato
§ 1º A abertura dos envelopes contendo a documentação público, para o qual todos os licitantes serão convocados,
para habilitação e as propostas será realizada sempre em ato vedado qualquer outro processo.
público previamente designado, do qual se lavrará ata § 3º No caso da licitação do tipo "menor preço", entre os
circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela licitantes considerados qualificados a classificação se dará
Comissão. pela ordem crescente dos preços propostos, prevalecendo, no
§ 2º Todos os documentos e propostas serão rubricados caso de empate, exclusivamente o critério previsto no
pelos licitantes presentes e pela Comissão. parágrafo anterior.
§ 3º É facultada à Comissão ou autoridade superior, em § 4º Para contratação de bens e serviços de informática, a
qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada administração observará o disposto no art. 3o da Lei no 8.248,
a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores
vedada a inclusão posterior de documento ou informação que especificados em seu parágrafo 2o e adotando
deveria constar originariamente da proposta. obrigatoriamente o tipo de licitação "técnica e preço",
§ 4º O disposto neste artigo aplica-se à concorrência e, no permitido o emprego de outro tipo de licitação nos casos
que couber, ao concurso, ao leilão, à tomada de preços e ao indicados em decreto do Poder Executivo.
convite. § 5º É vedada a utilização de outros tipos de licitação não
§ 5º Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes previstos neste artigo.
(incisos I e II) e abertas as propostas (inciso III), não cabe § 6º Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão
desclassificá-los por motivo relacionado com a habilitação, selecionadas tantas propostas quantas necessárias até que se
salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após atinja a quantidade demandada na licitação.
o julgamento.
§ 6º Após a fase de habilitação, não cabe desistência de Art. 46. Os tipos de licitação "melhor técnica" ou "técnica e
proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato preço" serão utilizados exclusivamente para serviços de
superveniente e aceito pela Comissão. natureza predominantemente intelectual, em especial na
elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comissão levará gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em
em consideração os critérios objetivos definidos no edital ou particular, para a elaboração de estudos técnicos preliminares
convite, os quais não devem contrariar as normas e princípios e projetos básicos e executivos, ressalvado o disposto no § 4º
estabelecidos por esta Lei. do artigo anterior.
§ 1º É vedada a utilização de qualquer elemento, critério § 1º Nas licitações do tipo "melhor técnica" será adotado o
ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa seguinte procedimento claramente explicitado no
ainda que indiretamente elidir o princípio da igualdade entre instrumento convocatório, o qual fixará o preço máximo que a
os licitantes. Administração se propõe a pagar:
§ 2º Não se considerará qualquer oferta de vantagem não I - serão abertos os envelopes contendo as propostas
prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos técnicas exclusivamente dos licitantes previamente
subsidiados ou a fundo perdido, nem preço ou vantagem qualificados e feita então a avaliação e classificação destas
baseada nas ofertas dos demais licitantes. propostas de acordo com os critérios pertinentes e adequados
§ 3º Não se admitirá proposta que apresente preços global ao objeto licitado, definidos com clareza e objetividade no
ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, instrumento convocatório e que considerem a capacitação e a
incompatíveis com os preços dos insumos e salários de experiência do proponente, a qualidade técnica da proposta,
mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato compreendendo metodologia, organização, tecnologias e
convocatório da licitação não tenha estabelecido limites recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a
mínimos, exceto quando se referirem a materiais e instalações qualificação das equipes técnicas a serem mobilizadas para a
de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie sua execução;
a parcela ou à totalidade da remuneração. II - uma vez classificadas as propostas técnicas, proceder-
§ 4º O disposto no parágrafo anterior aplica-se também às se-á à abertura das propostas de preço dos licitantes que
propostas que incluam mão-de-obra estrangeira ou tenham atingido a valorização mínima estabelecida no
importações de qualquer natureza. instrumento convocatório e à negociação das condições
propostas, com a proponente melhor classificada, com base
Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo nos orçamentos detalhados apresentados e respectivos preços
a Comissão de licitação ou o responsável pelo convite realizá- unitários e tendo como referência o limite representado pela
lo em conformidade com os tipos de licitação, os critérios proposta de menor preço entre os licitantes que obtiveram a
previamente estabelecidos no ato convocatório e de acordo valorização mínima;
com os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a III - no caso de impasse na negociação anterior,
possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos órgãos de procedimento idêntico será adotado, sucessivamente, com os
controle. demais proponentes, pela ordem de classificação, até a
§ 1º Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de consecução de acordo para a contratação;
licitação, exceto na modalidade concurso: IV - as propostas de preços serão devolvidas intactas aos
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da licitantes que não forem preliminarmente habilitados ou que
proposta mais vantajosa para a Administração determinar que não obtiverem a valorização mínima estabelecida para a
será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo proposta técnica.
APOSTILAS OPÇÃO
§ 2º Nas licitações do tipo "técnica e preço" será adotado, Art. 49. A autoridade competente para a aprovação do
adicionalmente ao inciso I do parágrafo anterior, o seguinte procedimento somente poderá revogar a licitação por razões
procedimento claramente explicitado no instrumento de interesse público decorrente de fato superveniente
convocatório: devidamente comprovado, pertinente e suficiente para
I - será feita a avaliação e a valorização das propostas de justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de
preços, de acordo com critérios objetivos preestabelecidos no ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer
instrumento convocatório; escrito e devidamente fundamentado.
II - a classificação dos proponentes far-se-á de acordo com § 1º A anulação do procedimento licitatório por motivo de
a média ponderada das valorizações das propostas técnicas e ilegalidade não gera obrigação de indenizar, ressalvado o
de preço, de acordo com os pesos preestabelecidos no disposto no parágrafo único do art. 59 desta Lei.
instrumento convocatório. § 2º A nulidade do procedimento licitatório induz à do
§ 3º Excepcionalmente, os tipos de licitação previstos neste contrato, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59
artigo poderão ser adotados, por autorização expressa e desta Lei.
mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da § 3º No caso de desfazimento do processo licitatório, fica
Administração promotora constante do ato convocatório, para assegurado o contraditório e a ampla defesa.
fornecimento de bens e execução de obras ou prestação de § 4º O disposto neste artigo e seus parágrafos aplica-se aos
serviços de grande vulto majoritariamente dependentes de atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de
tecnologia nitidamente sofisticada e de domínio restrito, licitação.
atestado por autoridades técnicas de reconhecida qualificação,
nos casos em que o objeto pretendido admitir soluções Art. 50. A Administração não poderá celebrar o contrato
alternativas e variações de execução, com repercussões com preterição da ordem de classificação das propostas ou
significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento com terceiros estranhos ao procedimento licitatório, sob pena
e durabilidade concretamente mensuráveis, e estas puderem de nulidade.
ser adotadas à livre escolha dos licitantes, na conformidade
dos critérios objetivamente fixados no ato convocatório. Art. 51. A habilitação preliminar, a inscrição em registro
§ 4º (Vetado). cadastral, a sua alteração ou cancelamento, e as propostas
serão processadas e julgadas por comissão permanente ou
Art. 47. Nas licitações para a execução de obras e serviços, especial de, no mínimo, 3 (três) membros, sendo pelo menos 2
quando for adotada a modalidade de execução de empreitada (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros
por preço global, a Administração deverá fornecer permanentes dos órgãos da Administração responsáveis pela
obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e licitação.
informações necessários para que os licitantes possam § 1º No caso de convite, a Comissão de licitação,
elaborar suas propostas de preços com total e completo excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e
conhecimento do objeto da licitação. em face da exiguidade de pessoal disponível, poderá ser
substituída por servidor formalmente designado pela
Art. 48. Serão desclassificadas: autoridade competente.
I - as propostas que não atendam às exigências do ato § 2º A Comissão para julgamento dos pedidos de inscrição
convocatório da licitação; em registro cadastral, sua alteração ou cancelamento, será
II - propostas com valor global superior ao limite integrada por profissionais legalmente habilitados no caso de
estabelecido ou com preços manifestamente inexequíveis, obras, serviços ou aquisição de equipamentos.
assim considerados aqueles que não venham a ter § 3º Os membros das Comissões de licitação responderão
demonstrada sua viabilidade através de documentação que solidariamente por todos os atos praticados pela Comissão,
comprove que os custos dos insumos são coerentes com os de salvo se posição individual divergente estiver devidamente
mercado e que os coeficientes de produtividade são fundamentada e registrada em ata lavrada na reunião em que
compatíveis com a execução do objeto do contrato, condições tiver sido tomada a decisão.
estas necessariamente especificadas no ato convocatório da § 4º A investidura dos membros das Comissões
licitação. permanentes não excederá a 1 (um) ano, vedada a recondução
§ 1º Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo da totalidade de seus membros para a mesma comissão no
consideram-se manifestamente inexequíveis, no caso de período subsequente.
licitações de menor preço para obras e serviços de engenharia, § 5º No caso de concurso, o julgamento será feito por uma
as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por comissão especial integrada por pessoas de reputação ilibada
cento) do menor dos seguintes valores: e reconhecido conhecimento da matéria em exame, servidores
a) média aritmética dos valores das propostas superiores públicos ou não.
a 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela
administração, ou Art. 52. O concurso a que se refere o § 4º do art. 22 desta
b) valor orçado pela administração. Lei deve ser precedido de regulamento próprio, a ser obtido
§ 2º Dos licitantes classificados na forma do parágrafo pelos interessados no local indicado no edital.
anterior cujo valor global da proposta for inferior a 80% § 1º O regulamento deverá indicar:
(oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alíneas I - a qualificação exigida dos participantes;
"a" e "b", será exigida, para a assinatura do contrato, prestação II - as diretrizes e a forma de apresentação do trabalho;
de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no § 1º III - as condições de realização do concurso e os prêmios a
do art. 56, igual a diferença entre o valor resultante do serem concedidos.
parágrafo anterior e o valor da correspondente proposta. § 2º Em se tratando de projeto, o vencedor deverá
§ 3º Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas autorizar a Administração a executá-lo quando julgar
as propostas forem desclassificadas, a administração poderá conveniente.
fixar aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a
apresentação de nova documentação ou de outras propostas Art. 53. O leilão pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a
escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no servidor designado pela Administração, procedendo-se na
caso de convite, a redução deste prazo para três dias úteis. forma da legislação pertinente.
APOSTILAS OPÇÃO
§ 1º Todo bem a ser leiloado será previamente avaliado (C) tomada de preços.
pela Administração para fixação do preço mínimo de (D) classificação.
arrematação. (E) habilitação.
§ 2º Os bens arrematados serão pagos à vista ou no
percentual estabelecido no edital, não inferior a 5% (cinco por Gabarito
cento) e, após a assinatura da respectiva ata lavrada no local
do leilão, imediatamente entregues ao arrematante, o qual se 01. A/ 02. A/ 03. C/ 04. A.
obrigará ao pagamento do restante no prazo estipulado no
edital de convocação, sob pena de perder em favor da Capítulo III
Administração o valor já recolhido. DOS CONTRATOS
§ 3º Nos leilões internacionais, o pagamento da parcela à Seção I
vista poderá ser feito em até vinte e quatro horas. Disposições Preliminares
§ 4ºO edital de leilão deve ser amplamente divulgado,
principalmente no município em que se realizará. Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei
regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito
Questões público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da
teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado.
01. (TRE/PE - Técnico Judiciário – Área Administrativa § 1º Os contratos devem estabelecer com clareza e
– CESPE/2017). O edital de licitação terá de conter, precisão as condições para sua execução, expressas em
obrigatoriamente, cláusulas que definam os direitos, obrigações e
(A) indicação das sanções para o caso de inadimplemento. responsabilidades das partes, em conformidade com os
(B) a descrição técnica detalhada, minuciosa e exauriente termos da licitação e da proposta a que se vinculam.
do objeto da licitação. § 2º Os contratos decorrentes de dispensa ou de
(C) a indicação de que os critérios para julgamento serão inexigibilidade de licitação devem atender aos termos do ato
informados após a fase de habilitação. que os autorizou e da respectiva proposta.
(D) condições de pagamento que estabeleçam preferência
para empresas brasileiras. Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as que
(E) a previsão de irrecorribilidade das decisões da estabeleçam:
comissão de licitação. I - o objeto e seus elementos característicos;
II - o regime de execução ou a forma de fornecimento;
02. (EBSERH - Advogado – IBFC/2017). Tomando por III - o preço e as condições de pagamento, os critérios, data-
base as disposições da lei federal nº 8.666, de 21/06/1993, base e periodicidade do reajustamento de preços, os critérios
assinale a alternativa correta sobre procedimento e de atualização monetária entre a data do adimplemento das
julgamento obrigações e a do efetivo pagamento;
(A) Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e IV - os prazos de início de etapas de execução, de
preço” serão utilizados exclusivamente para serviços de conclusão, de entrega, de observação e de recebimento
natureza predominantemente intelectual definitivo, conforme o caso;
(B) Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e V - o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação
preço” serão utilizados preferencialmente para serviços de da classificação funcional programática e da categoria
natureza predominantemente material econômica;
(C) Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena
preço” serão utilizados para objetos de qualquer natureza execução, quando exigidas;
(D) Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as
preço” serão utilizados preferencialmente para serviços de penalidades cabíveis e os valores das multas;
natureza predominantemente artística VIII - os casos de rescisão;
(E) Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e IX - o reconhecimento dos direitos da Administração, em
preço” serão utilizados necessariamente para serviços de caso de rescisão administrativa prevista no art. 77 desta Lei;
natureza gerencial X - as condições de importação, a data e a taxa de câmbio
para conversão, quando for o caso;
03. (ANS - Técnico em Regulação de Saúde XI - a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a
Suplementar – FUNCAB/2016). Sobre o tema de anulação e dispensou ou a inexigiu, ao convite e à proposta do licitante
revogação da licitação, é correto afirmar que: vencedor;
(A) a autoridade competente para aprovação do XII - a legislação aplicável à execução do contrato e
procedimento poderá anular a licitação por razões de especialmente aos casos omissos;
interesse público. XIII - a obrigação do contratado de manter, durante toda a
(B) a anulação do procedimento licitatório por motivo de execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações
ilegalidade jamais gera a obrigação de indenizar. por ele assumidas, todas as condições de habilitação e
(C) no caso de desfazimento do processo licitatório, fica qualificação exigidas na licitação.
assegurado o contraditório e a ampla defesa. § 1º (Vetado).
(D) a declaração de nulidade do contrato administrativo § 2º Nos contratos celebrados pela Administração Pública
opera efeitos ex nunc. com pessoas físicas ou jurídicas, inclusive aquelas
(E) a revogação ou anulação do procedimento licitatório, domiciliadas no estrangeiro, deverá constar necessariamente
inaplicável o contraditório e ampla defesa, pois os atos da cláusula que declare competente o foro da sede da
administração gozam de presunção legalidade e legitimidade. Administração para dirimir qualquer questão contratual, salvo
o disposto no § 6o do art. 32 desta Lei.
04. (Câmara Municipal de Itatiba/SP - Auxiliar § 3º No ato da liquidação da despesa, os serviços de
Administrativo – VUNESP). O processo que equivale à contabilidade comunicarão, aos órgãos incumbidos da
aprovação do procedimento licitatório é denominado arrecadação e fiscalização de tributos da União, Estado ou
(A) homologação. Município, as características e os valores pagos, segundo o
(B) adjudicação. disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de 17 de março de 1964.
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada caso, VI - omissão ou atraso de providências a cargo da
e desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser Administração, inclusive quanto aos pagamentos previstos de
exigida prestação de garantia nas contratações de obras, que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na
serviços e compras. execução do contrato, sem prejuízo das sanções legais
§ 1º Caberá ao contratado optar por uma das seguintes aplicáveis aos responsáveis.
modalidades de garantia: § 2º Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, escrito e previamente autorizada pela autoridade competente
devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, para celebrar o contrato.
mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de § 3º É vedado o contrato com prazo de vigência
custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados indeterminado.
pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo § 4ºEm caráter excepcional, devidamente justificado e
Ministério da Fazenda; mediante autorização da autoridade superior, o prazo de que
II - seguro-garantia; trata o inciso II do caput deste artigo poderá ser prorrogado
III - fiança bancária. por até doze meses.
§ 2º A garantia a que se refere o caput deste artigo não
excederá a cinco por cento do valor do contrato e terá seu valor Art. 58. O regime jurídico dos contratos administrativos
atualizado nas mesmas condições daquele, ressalvado o instituído por esta Lei confere à Administração, em relação a
previsto no parágrafo 3o deste artigo. eles, a prerrogativa de:
§ 3º Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto I - modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação
envolvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do
consideráveis, demonstrados através de parecer tecnicamente contratado;
aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados
previsto no parágrafo anterior poderá ser elevado para até dez no inciso I do art. 79 desta Lei;
por cento do valor do contrato. III - fiscalizar-lhes a execução;
§ 4º A garantia prestada pelo contratado será liberada ou IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou
restituída após a execução do contrato e, quando em dinheiro, parcial do ajuste;
atualizada monetariamente. V - nos casos de serviços essenciais, ocupar
§ 5º Nos casos de contratos que importem na entrega de provisoriamente bens móveis, imóveis, pessoal e serviços
bens pela Administração, dos quais o contratado ficará vinculados ao objeto do contrato, na hipótese da necessidade
depositário, ao valor da garantia deverá ser acrescido o valor de acautelar apuração administrativa de faltas contratuais
desses bens. pelo contratado, bem como na hipótese de rescisão do
contrato administrativo.
Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará § 1º As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos
adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, contratos administrativos não poderão ser alteradas sem
exceto quanto aos relativos: prévia concordância do contratado.
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas § 2º Na hipótese do inciso I deste artigo, as cláusulas
metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser econômico-financeiras do contrato deverão ser revistas para
prorrogados se houver interesse da Administração e desde que se mantenha o equilíbrio contratual.
que isso tenha sido previsto no ato convocatório;
II - à prestação de serviços a serem executados de forma Art. 59. A declaração de nulidade do contrato
contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos
e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, além de
condições mais vantajosas para a administração, limitada a desconstituir os já produzidos.
sessenta meses; Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração
III - (Vetado). do dever de indenizar o contratado pelo que este houver
IV - ao aluguel de equipamentos e à utilização de executado até a data em que ela for declarada e por outros
programas de informática, podendo a duração estender-se prejuízos regularmente comprovados, contanto que não lhe
pelo prazo de até 48 (quarenta e oito) meses após o início da seja imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem
vigência do contrato. lhe deu causa.
V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI
do art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até 120 Questões
(cento e vinte) meses, caso haja interesse da administração.
§ 1º Os prazos de início de etapas de execução, de 01. (ALERJ - Especialista Legislativo - Engenharia
conclusão e de entrega admitem prorrogação, mantidas as Elétrica – FGV/2017). Em relação à duração dos contratos
demais cláusulas do contrato e assegurada a manutenção de administrativos, a Lei nº 8.666/93 dispõe que os contratos:
seu equilíbrio econômico-financeiro, desde que ocorra algum (A) em geral devem conter cláusula específica com seu
dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo: prazo de duração, que pode ser de no máximo vinte e quatro
I - alteração do projeto ou especificações, pela meses, permitida uma única prorrogação por período de até
Administração; mais vinte e quatro meses;
II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível, (B) referentes a projetos, cujos produtos estejam
estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual,
as condições de execução do contrato; podem ser prorrogados se houver interesse da Administração
III - interrupção da execução do contrato ou diminuição do e independentemente de que isso tenha sido previsto no ato
ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administração; convocatório;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no (C) cujos serviços são executados de forma contínua
contrato, nos limites permitidos por esta Lei; podem ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos
V - impedimento de execução do contrato por fato ou ato períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais
de terceiro reconhecido pela Administração em documento vantajosas para a Administração, limitada a sessenta meses;
contemporâneo à sua ocorrência; (D) relativos ao aluguel de equipamentos e à utilização de
programas de informática podem estender-se pelo prazo de
APOSTILAS OPÇÃO
até doze meses após o final do termo inicial de vigência do aplicação supletiva dos princípios da teoria geral dos contratos
contrato, desde que mantido o mesmo valor unitário previsto e as disposições de direito privado.
no contrato inicial; (B) É cláusula necessária em todo contrato a vinculação ao
(E) consistentes em serviços de engenharia não admitem, edital de licitação.
em qualquer hipótese, prorrogação dos prazos de início de (C) A critério da autoridade competente, em cada caso, e
etapas de execução, de conclusão e de entrega da obra, desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser
devendo o contratado responder por perdas e danos caso não exigida prestação de garantia nas contratações de obras,
cumpra os prazos contratuais. serviços e compras.
(D) A publicação resumida do instrumento de contrato ou
02. (TJ/RS - Analista Judiciário - (Ciências Jurídicas e de seus aditamentos na imprensa oficial é condição
Sociais) – FAURGS/2017). Sobre os contratos indispensável para sua eficácia.
administrativos, assinale a alternativa correta.
(A) Em relação à garantia a ser prestada, o contratado Gabarito
poderá optar por caução em dinheiro ou título da dívida
pública, seguro-garantia, fiança bancária ou hipoteca sobre 01. C/ 02. D/ 03. A/ 04. A/ 05. A.
imóvel.
(B) A declaração de nulidade do contrato administrativo Seção II
opera efeitos ex nunc, ou seja, a partir da data da anulação, Da Formalização dos Contratos
vedado qualquer efeito retroativo.
(C) O contrato verbal com a Administração Pública é viável, Art. 60. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados
desde que decorrente de procedimento licitatório de convite, nas repartições interessadas, as quais manterão arquivo
tomada de preços ou pregão e preços compatíveis com o valor cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu
de mercado. extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imóveis, que se
(D) Em havendo alteração unilateral do contrato, as formalizam por instrumento lavrado em cartório de notas, de
cláusulas econômico-financeiras deverão ser revistas, para tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem.
que se mantenha o equilíbrio contratual. Parágrafo único. É nulo e de nenhum efeito o contrato
(E) O contrato poderá ser alterado unilateralmente pela verbal com a Administração, salvo o de pequenas compras de
Administração quando conveniente a substituição da garantia pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor não
da execução. superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art.
23, inciso II, alínea "a" desta Lei, feitas em regime de
03. (TJ-SP - Titular de Serviços de Notas e de Registros adiantamento.
– Remoção – VUNESP/2016). Sobre os contratos
administrativos, assinale a alternativa correta. Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das
(A) As cláusulas econômico-financeiras e monetárias não partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que
poderão ser alteradas sem prévia concordância do contratado. autorizou a sua lavratura, o número do processo da licitação,
(B) É vedado o contrato verbal com a Administração. da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeição dos contratantes
(C) A Administração pode, por meio de cláusula contratual, às normas desta Lei e às cláusulas contratuais.
renunciar à prerrogativa de rescindir unilateralmente o Parágrafo único. A publicação resumida do instrumento de
contrato. contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que é
(D) A declaração de nulidade do contrato administrativo condição indispensável para sua eficácia, será providenciada
não opera efeitos retroativos nem desconstitui os já pela Administração até o quinto dia útil do mês seguinte ao de
produzidos. sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela
data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem ônus,
04. (TJ/RS - Juiz de Direito Substituto – FAURGS/2016). ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei.
Sobre os contratos administrativos, assinale a alternativa
correta. Art. 62. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos
(A) A Lei nº 8.666/93 proíbe o contrato por prazo de concorrência e de tomada de preços, bem como nas
indeterminado e também diz que toda a prorrogação de prazo dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam
deverá ser justificada por escrito e previamente autorizada compreendidos nos limites destas duas modalidades de
pela autoridade competente para celebrar o contrato. licitação, e facultativo nos demais em que a Administração
(B) Os contratos administrativos podem ser rescindidos a puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais como
qualquer tempo, discricionariamente, sem a necessidade de carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de
justificar a medida. compra ou ordem de execução de serviço.
(C) Nenhuma supressão de contrato administrativo pode § 1º A minuta do futuro contrato integrará sempre o edital
ultrapassar 25% do valor inicial atualizado do contrato, ainda ou ato convocatório da licitação.
que haja o consenso entre as partes. § 2º Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa",
(D) A aplicação das sanções administrativas, em contrato "autorização de compra", "ordem de execução de serviço" ou
administrativo, tendo em vista o princípio da ampla defesa, outros instrumentos hábeis aplica-se, no que couber, o
somente poderá se dar após a viabilização da defesa no prazo disposto no art. 55 desta Lei.
de 15 (quinze) dias. § 3º Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e
(E) O recebimento definitivo da obra pelo Poder Público demais normas gerais, no que couber:
afasta a responsabilidade civil do contratado pela solidez e I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locação
segurança da mesma. em que o Poder Público seja locatário, e aos demais cujo
conteúdo seja regido, predominantemente, por norma de
05. (TJ/MG - Titular de Serviços de Notas e de Registros direito privado;
– Provimento – CONSULPLAN). Quanto aos contratos II - aos contratos em que a Administração for parte como
administrativos, é INCORRETO afirmar: usuária de serviço público.
(A) Os contratos administrativos regulam-se pelas § 4º É dispensável o "termo de contrato" e facultada a
cláusulas e pelos preceitos de direito público, sendo vedada a substituição prevista neste artigo, a critério da Administração
e independentemente de seu valor, nos casos de compra com
APOSTILAS OPÇÃO
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais não b) quando necessária a modificação do regime de execução
resultem obrigações futuras, inclusive assistência técnica. da obra ou serviço, bem como do modo de fornecimento, em
face de verificação técnica da inaplicabilidade dos termos
Art. 63. É permitido a qualquer licitante o conhecimento contratuais originários;
dos termos do contrato e do respectivo processo licitatório e, c) quando necessária a modificação da forma de
a qualquer interessado, a obtenção de cópia autenticada, pagamento, por imposição de circunstâncias supervenientes,
mediante o pagamento dos emolumentos devidos. mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipação do
pagamento, com relação ao cronograma financeiro fixado, sem
Art. 64. A Administração convocará regularmente o a correspondente contraprestação de fornecimento de bens ou
interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou execução de obra ou serviço;
retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condições d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram
estabelecidos, sob pena de decair o direito à contratação, sem inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição
prejuízo das sanções previstas no art. 81 desta Lei. da administração para a justa remuneração da obra, serviço ou
§ 1º O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma fornecimento, objetivando a manutenção do equilíbrio
vez, por igual período, quando solicitado pela parte durante o econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de
seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de
pela Administração. consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da
§ 2º É facultado à Administração, quando o convocado não execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso
assinar o termo de contrato ou não aceitar ou retirar o fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica
instrumento equivalente no prazo e condições estabelecidos, extraordinária e extracontratual.
convocar os licitantes remanescentes, na ordem de § 1º O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas
classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se
condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco
quanto aos preços atualizados de conformidade com o ato por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso
convocatório, ou revogar a licitação independentemente da particular de reforma de edifício ou de equipamento, até o
cominação prevista no art. 81 desta Lei. limite de 50% (cinquenta por cento) para os seus acréscimos.
§ 3º Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das § 2º Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder os
propostas, sem convocação para a contratação, ficam os limites estabelecidos no parágrafo anterior, salvo:
licitantes liberados dos compromissos assumidos. I - (VETADO)
II - as supressões resultantes de acordo celebrado entre os
Questão contratantes.
§ 3º Se no contrato não houverem sido contemplados
01. (EBSERH - Advogado - INSTITUTO AOC) Sobre os preços unitários para obras ou serviços, esses serão fixados
contratos administrativos, assinale a alternativa correta. mediante acordo entre as partes, respeitados os limites
estabelecidos no § 1o deste artigo.
(A) Todo e qualquer contrato verbal com a Administração § 4º No caso de supressão de obras, bens ou serviços, se o
Pública é nulo. contratado já houver adquirido os materiais e posto no local
(B) Todo contrato administrativo deve mencionar os dos trabalhos, estes deverão ser pagos pela Administração
nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o pelos custos de aquisição regularmente comprovados e
ato que autorizou a sua lavratura, o número do processo da monetariamente corrigidos, podendo caber indenização por
licitação, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeição dos outros danos eventualmente decorrentes da supressão, desde
contratantes às normas da Lei 8.666/93 e às cláusulas que regularmente comprovados.
contratuais. § 5º Quaisquer tributos ou encargos legais criados,
(C) Os contratos administrativos, com valor acima de alterados ou extintos, bem como a superveniência de
R$1.000,00 devem ser publicados na Imprensa Oficial, até o disposições legais, quando ocorridas após a data da
10.º dia útil do mês subsequente à assinatura do contrato. apresentação da proposta, de comprovada repercussão nos
(D) É permitido contrato por prazo indeterminado com a preços contratados, implicarão a revisão destes para mais ou
Administração. para menos, conforme o caso.
(E) Mesmo com justificativa, os contratos administrativos § 6º Em havendo alteração unilateral do contrato que
não podem ser alterados unilateralmente. aumente os encargos do contratado, a Administração deverá
restabelecer, por aditamento, o equilíbrio econômico-
Gabarito financeiro inicial.
§ 7º (VETADO)
01.B. § 8º A variação do valor contratual para fazer face ao
reajuste de preços previsto no próprio contrato, as
Seção III atualizações, compensações ou penalizações financeiras
Da Alteração dos Contratos decorrentes das condições de pagamento nele previstas, bem
como o empenho de dotações orçamentárias suplementares
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser até o limite do seu valor corrigido, não caracterizam alteração
alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos: do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila,
I - unilateralmente pela Administração: dispensando a celebração de aditamento.
a) quando houver modificação do projeto ou das
especificações, para melhor adequação técnica aos seus Questão
objetivos;
b) quando necessária a modificação do valor contratual em 01. (PGE-RS - Procurador do Estado – FUNDATEC) Nos
decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu contratos administrativos, o fato do príncipe
objeto, nos limites permitidos por esta Lei; (A) enseja reequilíbrio econômico-financeiro do contrato
II - por acordo das partes: somente quando originário do mesmo ente federativo
a) quando conveniente a substituição da garantia de contratante.
execução;
APOSTILAS OPÇÃO
(B) enseja indenização ao contratado por meio de § 1º A inadimplência do contratado, com referência aos
providência adotada ao final do contrato. encargos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à
(C) enseja reequilíbrio econômico-financeiro do contrato Administração Pública a responsabilidade por seu pagamento,
por meio de providência concomitante ou adotada logo em nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a
seguida a sua ocorrência. regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante
(D) não enseja direito à indenização em virtude da o Registro de Imóveis.
validade jurídica da medida adotada. § 2º A Administração Pública responde solidariamente
(E) não enseja direito à indenização ou reequilíbrio com o contratado pelos encargos previdenciários resultantes
econômico-financeiro do contrato, tendo em vista que não da execução do contrato, nos termos do art. 31 da Lei nº 8.212,
existe direito adquirido oponível a atos futuros do Poder de 24 de julho de 1991.
Público. § 3º (Vetado).
Gabarito Art. 72. O contratado, na execução do contrato, sem

prejuízo das responsabilidades contratuais e legais, poderá
01.C. subcontratar partes da obra, serviço ou fornecimento, até o
limite admitido, em cada caso, pela Administração.
Seção IV
Da Execução dos Contratos Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto será recebido:
I - em se tratando de obras e serviços:
Art. 66. O contrato deverá ser executado fielmente pelas a) provisoriamente, pelo responsável por seu
partes, de acordo com as cláusulas avençadas e as normas acompanhamento e fiscalização, mediante termo
desta Lei, respondendo cada uma pelas consequências de sua circunstanciado, assinado pelas partes em até 15 (quinze) dias
inexecução total ou parcial. da comunicação escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comissão designada
Art. 66-A. As empresas enquadradas no inciso V do § 2o e pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado,
no inciso II do § 5o do art. 3o desta Lei deverão cumprir, assinado pelas partes, após o decurso do prazo de observação,
durante todo o período de execução do contrato, a reserva de ou vistoria que comprove a adequação do objeto aos termos
cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei;
reabilitado da Previdência Social, bem como as regras de II - em se tratando de compras ou de locação de
acessibilidade previstas na legislação. (Incluído pela Lei nº equipamentos:
13.146, de 2015) a) provisoriamente, para efeito de posterior verificação da
Parágrafo único. Cabe à administração fiscalizar o conformidade do material com a especificação;
cumprimento dos requisitos de acessibilidade nos serviços e b) definitivamente, após a verificação da qualidade e
nos ambientes de trabalho. (Incluído pela Lei nº 13.146, de quantidade do material e consequente aceitação.
2015) § 1º Nos casos de aquisição de equipamentos de grande
vulto, o recebimento far-se-á mediante termo circunstanciado
Art. 67. A execução do contrato deverá ser acompanhada e, nos demais, mediante recibo.
e fiscalizada por um representante da Administração § 2º O recebimento provisório ou definitivo não exclui a
especialmente designado, permitida a contratação de terceiros responsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou do
para assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa serviço, nem ético-profissional pela perfeita execução do
atribuição. contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo
§ 1º O representante da Administração anotará em contrato.
registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a § 3º O prazo a que se refere a alínea "b" do inciso I deste
execução do contrato, determinando o que for necessário à artigo não poderá ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em
regularização das faltas ou defeitos observados. casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no
§ 2º As decisões e providências que ultrapassarem a edital.
competência do representante deverão ser solicitadas a seus § 4º Na hipótese de o termo circunstanciado ou a
superiores em tempo hábil para a adoção das medidas verificação a que se refere este artigo não serem,
convenientes. respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos
fixados, reputar-se-ão como realizados, desde que
Art. 68. O contratado deverá manter preposto, aceito pela comunicados à Administração nos 15 (quinze) dias anteriores
Administração, no local da obra ou serviço, para representá-lo à exaustão dos mesmos.
na execução do contrato.
Art. 74. Poderá ser dispensado o recebimento provisório
Art. 69. O contratado é obrigado a reparar, corrigir, nos seguintes casos:
remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total I - gêneros perecíveis e alimentação preparada;
ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios, II - serviços profissionais;
defeitos ou incorreções resultantes da execução ou de III - obras e serviços de valor até o previsto no art. 23,
materiais empregados. inciso II, alínea "a", desta Lei, desde que não se componham de
aparelhos, equipamentos e instalações sujeitos à verificação
Art. 70. O contratado é responsável pelos danos causados de funcionamento e produtividade.
diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o recebimento
sua culpa ou dolo na execução do contrato, não excluindo ou será feito mediante recibo.
reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o
acompanhamento pelo órgão interessado. Art. 75. Salvo disposições em contrário constantes do
edital, do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e
Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos demais provas exigidos por normas técnicas oficiais para a boa
trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes execução do objeto do contrato correm por conta do
da execução do contrato. contratado.
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 76. A Administração rejeitará, no todo ou em parte, XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior,
obra, serviço ou fornecimento executado em desacordo com o regularmente comprovada, impeditiva da execução do
contrato. contrato.
XVIII – descumprimento do disposto no inciso V do art. 27,
Seção V sem prejuízo das sanções penais cabíveis.
Da Inexecução e da Rescisão dos Contratos Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão
formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o
Art. 77. A inexecução total ou parcial do contrato enseja a contraditório e a ampla defesa.
sua rescisão, com as consequências contratuais e as previstas
em lei ou regulamento. Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da
Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato: Administração, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII
I - o não cumprimento de cláusulas contratuais, do artigo anterior;
especificações, projetos ou prazos; II - amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo
II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, no processo da licitação, desde que haja conveniência para a
especificações, projetos e prazos; Administração;
III - a lentidão do seu cumprimento, levando a III - judicial, nos termos da legislação;
Administração a comprovar a impossibilidade da conclusão da IV - (Vetado).
obra, do serviço ou do fornecimento, nos prazos estipulados; § 1º A rescisão administrativa ou amigável deverá ser
IV - o atraso injustificado no início da obra, serviço ou precedida de autorização escrita e fundamentada da
fornecimento; autoridade competente.
V - a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento, § 2º Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a
sem justa causa e prévia comunicação à Administração; XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, será
VI - a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a este ressarcido dos prejuízos regularmente comprovados que
associação do contratado com outrem, a cessão ou houver sofrido, tendo ainda direito a:
transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou I - devolução de garantia;
incorporação, não admitidas no edital e no contrato; II - pagamentos devidos pela execução do contrato até a
VII - o desatendimento das determinações regulares da data da rescisão;
autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua III - pagamento do custo da desmobilização.
execução, assim como as de seus superiores; § 3º (Vetado).
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execução, § 4º (Vetado).
anotadas na forma do § 1o do art. 67 desta Lei; § 5º Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação do
IX - a decretação de falência ou a instauração de contrato, o cronograma de execução será prorrogado
insolvência civil; automaticamente por igual tempo.
X - a dissolução da sociedade ou o falecimento do
contratado; Art. 80. A rescisão de que trata o inciso I do artigo anterior
XI - a alteração social ou a modificação da finalidade ou da acarreta as seguintes consequências, sem prejuízo das sanções
estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato; previstas nesta Lei:
XII - razões de interesse público, de alta relevância e amplo I - assunção imediata do objeto do contrato, no estado e
conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima local em que se encontrar, por ato próprio da Administração;
autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o II - ocupação e utilização do local, instalações,
contratante e exaradas no processo administrativo a que se equipamentos, material e pessoal empregados na execução do
refere o contrato; contrato, necessários à sua continuidade, na forma do inciso V
XIII - a supressão, por parte da Administração, de obras, do art. 58 desta Lei;
serviços ou compras, acarretando modificação do valor inicial III - execução da garantia contratual, para ressarcimento
do contrato além do limite permitido no § 1o do art. 65 desta da Administração, e dos valores das multas e indenizações a
Lei; ela devidos;
XIV - a suspensão de sua execução, por ordem escrita da IV - retenção dos créditos decorrentes do contrato até o
Administração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, limite dos prejuízos causados à Administração.
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da § 1º A aplicação das medidas previstas nos incisos I e II
ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspensões deste artigo fica a critério da Administração, que poderá dar
que totalizem o mesmo prazo, independentemente do continuidade à obra ou ao serviço por execução direta ou
pagamento obrigatório de indenizações pelas sucessivas e indireta.
contratualmente imprevistas desmobilizações e mobilizações § 2º É permitido à Administração, no caso de concordata
e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o do contratado, manter o contrato, podendo assumir o controle
direito de optar pela suspensão do cumprimento das de determinadas atividades de serviços essenciais.
obrigações assumidas até que seja normalizada a situação; § 3º Na hipótese do inciso II deste artigo, o ato deverá ser
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos precedido de autorização expressa do Ministro de Estado
devidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou competente, ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o
fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados, caso.
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da § 4º A rescisão de que trata o inciso IV do artigo anterior
ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito permite à Administração, a seu critério, aplicar a medida
de optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações prevista no inciso I deste artigo.
até que seja normalizada a situação;
XVI - a não liberação, por parte da Administração, de área, Questões
local ou objeto para execução de obra, serviço ou
fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de 01. (Prefeitura de Fronteira/ MG - Advogado –
materiais naturais especificadas no projeto; MÁXIMA/2016). Sobre os contratos administrativos analise
as assertivas e assinale a CORRETA:
APOSTILAS OPÇÃO
(A) A paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que
com justa causa e prévia comunicação à Administração simplesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando
constitui motivo para rescisão do contrato administrativo. servidores públicos, além das sanções penais, à perda do
(B) Constitui motivo para rescisão do contrato cargo, emprego, função ou mandato eletivo.
administrativo o atraso superior a 60 dias dos pagamentos
devidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou Art. 84. Considera-se servidor público, para os fins desta
fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados, Lei, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da remuneração, cargo, função ou emprego público.
ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito § 1º Equipara-se a servidor público, para os fins desta Lei,
de optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações quem exerce cargo, emprego ou função em entidade
até que seja normalizada a situação. paraestatal, assim consideradas, além das fundações,
(C) A rescisão administrativa ou amigável do contrato empresas públicas e sociedades de economia mista, as demais
deverá ser precedida de autorização escrita e fundamentada entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder Público.
da autoridade competente. § 2º A pena imposta será acrescida da terça parte, quando
(D) Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação do os autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de
contrato, o cronograma de execução não será prorrogado cargo em comissão ou de função de confiança em órgão da
automaticamente. Administração direta, autarquia, empresa pública, sociedade
de economia mista, fundação pública, ou outra entidade
02. (MPE/MS - Promotor de Justiça Substituto – controlada direta ou indiretamente pelo Poder Público.
MPE/M) Em relação aos contratos administrativos é incorreto
afirmar: Art. 85. As infrações penais previstas nesta Lei pertinem
(A) Em situação de normalidade, se a Administração não às licitações e aos contratos celebrados pela União, Estados,
pagar a parcela vencida em determinado mês, após trinta dias Distrito Federal, Municípios, e respectivas autarquias,
da data, está o contratado autorizado a paralisar o serviço empresas públicas, sociedades de economia mista, fundações
objeto do contrato, alegando em seu favor a exceção de públicas, e quaisquer outras entidades sob seu controle direto
contrato não cumprido. ou indireto.
(B) O instituto previsto na legislação sobre contrato
administrativo, referente à formalização da variação do valor Seção II
contratual, decorrente de reajuste de preços previstos no Das Sanções Administrativas
contrato, que não caracteriza sua alteração, denomina-se
“apostila”. Art. 86. O atraso injustificado na execução do contrato
(C) De acordo com a legislação pertinente, há situações em sujeitará o contratado à multa de mora, na forma prevista no
que os contratos administrativos podem ser rescindidos instrumento convocatório ou no contrato.
unilateralmente, mesmo que o contratado esteja cumprido § 1º A multa a que alude este artigo não impede que a
fielmente as suas obrigações. Administração rescinda unilateralmente o contrato e aplique
(D) Na hipótese de inexecução de contrato administrativo, as outras sanções previstas nesta Lei.
a suspensão provisória ou temporária do direito de participar § 2º A multa, aplicada após regular processo
de licitação e impedimento de contratar é aplicada se o administrativo, será descontada da garantia do respectivo
contratado prejudicar a execução do contrato dolosamente. contratado.
(E) Em caso de se verificar atraso nos pagamentos devidos § 3º Se a multa for de valor superior ao valor da garantia
pela Administração, somente se este superar o prazo de prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela
noventa dias, em situação de normalidade, poderá o sua diferença, a qual será descontada dos pagamentos
contratado optar pela suspensão da execução do contrato ou eventualmente devidos pela Administração ou ainda, quando
pela sua rescisão. for o caso, cobrada judicialmente.
Gabarito Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a

Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao
01. C/ 02. A. contratado as seguintes sanções:
I - advertência;
Capítulo IV II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL ou no contrato;
Seção I III - suspensão temporária de participação em licitação e
Disposições Gerais impedimento de contratar com a Administração, por prazo
não superior a 2 (dois) anos;
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar
o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, com a Administração Pública enquanto perdurarem os
dentro do prazo estabelecido pela Administração, caracteriza motivos determinantes da punição ou até que seja promovida
o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-o a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
às penalidades legalmente estabelecidas. penalidade, que será concedida sempre que o contratado
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após
licitantes convocados nos termos do art. 64, § 2º desta Lei, que decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso
não aceitarem a contratação, nas mesmas condições propostas anterior.
pelo primeiro adjudicatário, inclusive quanto ao prazo e preço. § 1º Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos sua diferença, que será descontada dos pagamentos
em desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frustrar eventualmente devidos pela Administração ou cobrada
os objetivos da licitação sujeitam-se às sanções previstas nesta judicialmente.
Lei e nos regulamentos próprios, sem prejuízo das § 2º As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo
responsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar. poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada
APOSTILAS OPÇÃO
a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de
prazo de 5 (cinco) dias úteis. violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem
§ 3º A sanção estabelecida no inciso IV deste artigo é de de qualquer tipo:
competência exclusiva do Ministro de Estado, do Secretário Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa,
Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do além da pena correspondente à violência.
interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se abstém
da abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida ou desiste de licitar, em razão da vantagem oferecida.
após 2 (dois) anos de sua aplicação. (Vide art 109 inciso III)
Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda Pública, licitação
Art. 88. As sanções previstas nos incisos III e IV do artigo instaurada para aquisição ou venda de bens ou mercadorias,
anterior poderão também ser aplicadas às empresas ou aos ou contrato dela decorrente:
profissionais que, em razão dos contratos regidos por esta Lei: I - elevando arbitrariamente os preços;
I - tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer falsificada ou deteriorada;
tributos; III - entregando uma mercadoria por outra;
II - tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os IV - alterando substância, qualidade ou quantidade da
objetivos da licitação; mercadoria fornecida;
III - demonstrem não possuir idoneidade para contratar V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais
com a Administração em virtude de atos ilícitos praticados. onerosa a proposta ou a execução do contrato:
Pena - detenção, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
Seção III
Dos Crimes e das Penas Art. 97. Admitir à licitação ou celebrar contrato com
empresa ou profissional declarado inidôneo:
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que,
pertinentes à dispensa ou à inexigibilidade: declarado inidôneo, venha a licitar ou a contratar com a
Pena - detenção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e multa. Administração.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre aquele que, tendo
comprovadamente concorrido para a consumação da Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a
ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, inscrição de qualquer interessado nos registros cadastrais ou
para celebrar contrato com o Poder Público. promover indevidamente a alteração, suspensão ou
cancelamento de registro do inscrito:
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
ou qualquer outro expediente, o caráter competitivo do
procedimento licitatório, com o intuito de obter, para si ou Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta
para outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto Lei consiste no pagamento de quantia fixada na sentença e
da licitação: calculada em índices percentuais, cuja base corresponderá ao
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente
auferível pelo agente.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse § 1º Os índices a que se refere este artigo não poderão ser
privado perante a Administração, dando causa à instauração inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco
de licitação ou à celebração de contrato, cuja invalidação vier por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com
a ser decretada pelo Poder Judiciário: dispensa ou inexigibilidade de licitação.
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. § 2º O produto da arrecadação da multa reverterá,
conforme o caso, à Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer Municipal.
modificação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, Questões
em favor do adjudicatário, durante a execução dos contratos
celebrados com o Poder Público, sem autorização em lei, no ato 01. (TCU – Auditor Federal de Controle Externo -
convocatório da licitação ou nos respectivos instrumentos Auditoria Governamental - CESPE) Considerando a teoria do
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterição da ordem direito penal, a lei penal em vigor e a Lei de Licitações (Lei n.º
cronológica de sua exigibilidade, observado o disposto no art. 8.666/1993), julgue os itens subsequentes.
121 desta Lei: Para os fins de aplicação dos dispositivos penais contidos
Pena - detenção, de dois a quatro anos, e multa. na Lei de Licitações, equipara-se a servidor público aquele que
Parágrafo único. Incide na mesma pena o contratado que, exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal,
tendo comprovadamente concorrido para a consumação da incluídas as sociedades de economia mista.
ilegalidade, obtém vantagem indevida ou se beneficia, (A) Certo
injustamente, das modificações ou prorrogações contratuais. (B) Errado
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realização de 02. (TCU – Auditor Federal de Controle Externo -
qualquer ato de procedimento licitatório: Auditoria Governamental - CESPE) Considerando a teoria do
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. direito penal, a lei penal em vigor e a Lei de Licitações (Lei n.º
8.666/1993), julgue os itens subsequentes.
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas
procedimento licitatório, ou proporcionar a terceiro o ensejo em lei, realizar modalidade de licitação em desacordo com a lei
de devassá-lo: ou deixar de observar as formalidades pertinentes à dispensa
Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos, e multa. ou à inexigibilidade são condutas previstas como crime na Lei
de Licitações.
(A) Certo
(B) Errado
APOSTILAS OPÇÃO
03. (CREMESP/SP – Advogado – VUNESP) De acordo com Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusação e da defesa
a Lei nº 8.666/93, na hipótese de sanção penal pelo e praticadas as diligências instrutórias deferidas ou ordenadas
descumprimento de normas dessa lei, o produto da pelo juiz, abrir-se-á, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias
arrecadação da multa reverterá: a cada parte para alegações finais.
(A) ao Ministério Público Federal. à Defensoria do Estado
onde se realizou a licitação. Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro
(B) ao Fundo Nacional de Defesa dos Interesses Difusos e de 24 (vinte e quatro) horas, terá o juiz 10 (dez) dias para
Coletivos. proferir a sentença.
(C) em favor da Procuradoria Geral do Estado onde
tramitou o respectivo processo judicial. Art. 107. Da sentença cabe apelação, interponível no prazo
(D) à Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal, de 5 (cinco) dias.
conforme o caso.
Art. 108. No processamento e julgamento das infrações
04. (FUB - Bibliotecário Documentalista - CESPE) penais definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas
Acerca do procedimento licitatório e das sanções, julgue os execuções que lhes digam respeito, aplicar-se-ão,
itens seguintes. subsidiariamente, o Código de Processo Penal e a Lei de
O vencedor de certame licitatório que, se convocado para Execução Penal.
celebrar o contrato, no prazo de validade de sua proposta, não
o fizer, está sujeito às sanções administrativas previstas em Questão
legislação específica.
(A) Certo 01. (IF/PA - Assistente em Administração –
(B) Errado FUNRIO/2016). A Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de
1993 e alterações, estabelece que os crimes nela definidos são
05. (MS - Analista Técnico – Administrativo - CESPE) de ação penal pública incondicionada, cabendo promovê-la ao
Acerca de licitações e contratos, julgue os itens a seguir. (A) Controle Interno da instituição.
A Lei n.º 8.666/1993 destinou capítulo específico para (B) Ministério Público.
tipificar crimes e atribuir sanções penais a determinadas (C) Conselho de Contas.
condutas ilegais de administradores e licitantes, algumas (D) chefe da comissão permanente de licitações.
puníveis a título de dolo, outras, a título de culpa. (E) chefe do Poder Executivo.
(A) Certo
(B) Errado Gabarito
Gabarito 01. B.
01. A /02.B /03.D /04.A / 05.B apítulo V

DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Seção IV
Do Processo e do Procedimento Judicial Art. 109. Dos atos da Administração decorrentes da
aplicação desta Lei cabem:
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da
pública incondicionada, cabendo ao Ministério Público intimação do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
promovê-la. a) habilitação ou inabilitação do licitante;
b) julgamento das propostas;
Art. 101. Qualquer pessoa poderá provocar, para os efeitos c) anulação ou revogação da licitação;
desta Lei, a iniciativa do Ministério Público, fornecendo-lhe, d) indeferimento do pedido de inscrição em registro
por escrito, informações sobre o fato e sua autoria, bem como cadastral, sua alteração ou cancelamento;
as circunstâncias em que se deu a ocorrência. e) rescisão do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79
Parágrafo único. Quando a comunicação for verbal, desta Lei;
mandará a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo f) aplicação das penas de advertência, suspensão
apresentante e por duas testemunhas. temporária ou de multa;
II - representação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que intimação da decisão relacionada com o objeto da licitação ou
conhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou do contrato, de que não caiba recurso hierárquico;
Conselhos de Contas ou os titulares dos órgãos integrantes do III - pedido de reconsideração, de decisão de Ministro de
sistema de controle interno de qualquer dos Poderes Estado, ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso,
verificarem a existência dos crimes definidos nesta Lei, na hipótese do § 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez)
remeterão ao Ministério Público as cópias e os documentos dias úteis da intimação do ato.
necessários ao oferecimento da denúncia. § 1º A intimação dos atos referidos no inciso I, alíneas "a",
"b", "c" e "e", deste artigo, excluídos os relativos a advertência
Art. 103. Será admitida ação penal privada subsidiária da e multa de mora, e no inciso III, será feita mediante publicação
pública, se esta não for ajuizada no prazo legal, aplicando-se, na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alíneas
no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Código de "a" e "b", se presentes os prepostos dos licitantes no ato em
Processo Penal. que foi adotada a decisão, quando poderá ser feita por
comunicação direta aos interessados e lavrada em ata.
Art. 104. Recebida a denúncia e citado o réu, terá este o § 2º O recurso previsto nas alíneas "a" e "b" do inciso I
prazo de 10 (dez) dias para apresentação de defesa escrita, deste artigo terá efeito suspensivo, podendo a autoridade
contado da data do seu interrogatório, podendo juntar competente, motivadamente e presentes razões de interesse
documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em número não público, atribuir ao recurso interposto eficácia suspensiva aos
superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que pretenda demais recursos.
produzir.
APOSTILAS OPÇÃO
§ 3º Interposto, o recurso será comunicado aos demais Art. 114. O sistema instituído nesta Lei não impede a pré-
licitantes, que poderão impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias qualificação de licitantes nas concorrências, a ser procedida
úteis. sempre que o objeto da licitação recomende análise mais
§ 4º O recurso será dirigido à autoridade superior, por detida da qualificação técnica dos interessados.
intermédio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá § 1º A adoção do procedimento de pré-qualificação será
reconsiderar sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, feita mediante proposta da autoridade competente, aprovada
nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado, pela imediatamente superior.
devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo § 2º Na pré-qualificação serão observadas as exigências
de 5 (cinco) dias úteis, contado do recebimento do recurso, sob desta Lei relativas à concorrência, à convocação dos
pena de responsabilidade. interessados, ao procedimento e à análise da documentação.
§ 5º Nenhum prazo de recurso, representação ou pedido
de reconsideração se inicia ou corre sem que os autos do Art. 115. Os órgãos da Administração poderão expedir
processo estejam com vista franqueada ao interessado. normas relativas aos procedimentos operacionais a serem
§ 6º Em se tratando de licitações efetuadas na modalidade observados na execução das licitações, no âmbito de sua
de "carta convite" os prazos estabelecidos nos incisos I e II e competência, observadas as disposições desta Lei.
no parágrafo 3o deste artigo serão de dois dias úteis. Parágrafo único. As normas a que se refere este artigo,
após aprovação da autoridade competente, deverão ser
Capítulo VI publicadas na imprensa oficial.
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 116. Aplicam-se as disposições desta Lei, no que
Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, couber, aos convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos
excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e congêneres celebrados por órgãos e entidades da
considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for Administração.
explicitamente disposto em contrário. § 1º A celebração de convênio, acordo ou ajuste pelos
Parágrafo único. Só se iniciam e vencem os prazos órgãos ou entidades da Administração Pública depende de
referidos neste artigo em dia de expediente no órgão ou na prévia aprovação de competente plano de trabalho proposto
entidade. pela organização interessada, o qual deverá conter, no mínimo,
as seguintes informações:
Art. 111. A Administração só poderá contratar, pagar, I - identificação do objeto a ser executado;
premiar ou receber projeto ou serviço técnico especializado II - metas a serem atingidas;
desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos III - etapas ou fases de execução;
e a Administração possa utilizá-lo de acordo com o previsto no IV - plano de aplicação dos recursos financeiros;
regulamento de concurso ou no ajuste para sua elaboração. V - cronograma de desembolso;
Parágrafo único. Quando o projeto referir-se a obra VI - previsão de início e fim da execução do objeto, bem
imaterial de caráter tecnológico, insuscetível de privilégio, a assim da conclusão das etapas ou fases programadas;
cessão dos direitos incluirá o fornecimento de todos os dados, VII - se o ajuste compreender obra ou serviço de
documentos e elementos de informação pertinentes à engenharia, comprovação de que os recursos próprios para
tecnologia de concepção, desenvolvimento, fixação em suporte complementar a execução do objeto estão devidamente
físico de qualquer natureza e aplicação da obra. assegurados, salvo se o custo total do empreendimento recair
sobre a entidade ou órgão descentralizador.
Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de § 2º Assinado o convênio, a entidade ou órgão repassador
uma entidade pública, caberá ao órgão contratante, perante a dará ciência do mesmo à Assembleia Legislativa ou à Câmara
entidade interessada, responder pela sua boa execução, Municipal respectiva.
fiscalização e pagamento. § 3º As parcelas do convênio serão liberadas em estrita
§ 1º Os consórcios públicos poderão realizar licitação da conformidade com o plano de aplicação aprovado, exceto nos
qual, nos termos do edital, decorram contratos casos a seguir, em que as mesmas ficarão retidas até o
administrativos celebrados por órgãos ou entidades dos entes saneamento das impropriedades ocorrentes:
da Federação consorciados. I - quando não tiver havido comprovação da boa e regular
§ 2º É facultado à entidade interessada o acompanhamento aplicação da parcela anteriormente recebida, na forma da
da licitação e da execução do contrato. legislação aplicável, inclusive mediante procedimentos de
fiscalização local, realizados periodicamente pela entidade ou
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos órgão descentralizador dos recursos ou pelo órgão
contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei será feito competente do sistema de controle interno da Administração
pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislação Pública;
pertinente, ficando os órgãos interessados da Administração II - quando verificado desvio de finalidade na aplicação dos
responsáveis pela demonstração da legalidade e regularidade recursos, atrasos não justificados no cumprimento das etapas
da despesa e execução, nos termos da Constituição e sem ou fases programadas, práticas atentatórias aos princípios
prejuízo do sistema de controle interno nela previsto. fundamentais de Administração Pública nas contratações e
§ 1ºQualquer licitante, contratado ou pessoa física ou demais atos praticados na execução do convênio, ou o
jurídica poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos inadimplemento do executor com relação a outras cláusulas
órgãos integrantes do sistema de controle interno contra conveniais básicas;
irregularidades na aplicação desta Lei, para os fins do disposto III - quando o executor deixar de adotar as medidas
neste artigo. saneadoras apontadas pelo partícipe repassador dos recursos
§ 2º Os Tribunais de Contas e os órgãos integrantes do ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.
sistema de controle interno poderão solicitar para exame, até § 4º Os saldos de convênio, enquanto não utilizados, serão
o dia útil imediatamente anterior à data de recebimento das obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupança de
propostas, cópia de edital de licitação já publicado, obrigando- instituição financeira oficial se a previsão de seu uso for igual
se os órgãos ou entidades da Administração interessada à ou superior a um mês, ou em fundo de aplicação financeira de
adoção de medidas corretivas pertinentes que, em função curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada em
desse exame, lhes forem determinadas.
APOSTILAS OPÇÃO
títulos da dívida pública, quando a utilização dos mesmos observarão as peculiaridades locais e os princípios básicos
verificar-se em prazos menores que um mês. desta Lei, na forma de regulamentação específica.
§ 5º As receitas financeiras auferidas na forma do
parágrafo anterior serão obrigatoriamente computadas a Art. 124. Aplicam-se às licitações e aos contratos para
crédito do convênio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de permissão ou concessão de serviços públicos os dispositivos
sua finalidade, devendo constar de demonstrativo específico desta Lei que não conflitem com a legislação específica sobre o
que integrará as prestações de contas do ajuste. assunto.
§ 6º Quando da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção Parágrafo único. As exigências contidas nos incisos II a IV
do convênio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros do § 2o do art. 7o serão dispensadas nas licitações para
remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas concessão de serviços com execução prévia de obras em que
das aplicações financeiras realizadas, serão devolvidos à não foram previstos desembolso por parte da Administração
entidade ou órgão repassador dos recursos, no prazo Pública concedente.
improrrogável de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da
imediata instauração de tomada de contas especial do Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
responsável, providenciada pela autoridade competente do
órgão ou entidade titular dos recursos. Art. 126. Revogam-se as disposições em contrário,
especialmente os Decretos-leis nos 2.300, de 21 de novembro
Art. 117. As obras, serviços, compras e alienações de 1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de
realizados pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e setembro de 1987, a Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, e
do Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que o art. 83 da Lei no 5.194, de 24 de dezembro de 1966.
couber, nas três esferas administrativas.
Brasília, 21 de junho de 1993, 172o da Independência e 105o
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e as da República.
entidades da administração indireta deverão adaptar suas
normas sobre licitações e contratos ao disposto nesta Lei. ITAMAR FRANCO
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e

fundações públicas e demais entidades controladas direta ou Plano de carreira dos
indiretamente pela União e pelas entidades referidas no artigo
anterior editarão regulamentos próprios devidamente
cargos técnico-
publicados, ficando sujeitas às disposições desta Lei. administrativos em educação:
Parágrafo único. Os regulamentos a que se refere este Lei nº 11.091/05.
artigo, no âmbito da Administração Pública, após aprovados
pela autoridade de nível superior a que estiverem vinculados
os respectivos órgãos, sociedades e entidades, deverão ser
LEI Nº 11.091, DE 12 DE JANEIRO DE 200521
publicados na imprensa oficial.
Dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreira dos
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei poderão ser
Cargos Técnico-Administrativos em Educação, no âmbito das
anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os fará
Instituições Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da
publicar no Diário Oficial da União, observando como limite
Educação, e dá outras providências.
superior a variação geral dos preços do mercado, no período.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Art. 121. O disposto nesta Lei não se aplica às licitações
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
instauradas e aos contratos assinados anteriormente à sua
vigência, ressalvado o disposto no art. 57, nos parágrafos 1o, 2o
CAPÍTULO I
e 8o do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
"caput" do art. 5o, com relação ao pagamento das obrigações
na ordem cronológica, podendo esta ser observada, no prazo
Art. 1º Fica estruturado o Plano de Carreira dos Cargos
de noventa dias contados da vigência desta Lei,
Técnico-Administrativos em Educação, composto pelos cargos
separadamente para as obrigações relativas aos contratos
efetivos de técnico-administrativos e de técnico-marítimos de
regidos por legislação anterior à Lei no 8.666, de 21 de junho
que trata a Lei nº 7.596, de 10 de abril de 1987, e pelos cargos
de 1993.
referidos no § 5º do art. 15 desta Lei.
Parágrafo único. Os contratos relativos a imóveis do
§ 1º Os cargos a que se refere o caput deste artigo, vagos e
patrimônio da União continuam a reger-se pelas disposições
ocupados, integram o quadro de pessoal das Instituições
do Decreto-lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas
Federais de Ensino.
alterações, e os relativos a operações de crédito interno ou
§ 2º O regime jurídico dos cargos do Plano de Carreira é o
externo celebrados pela União ou a concessão de garantia do
instituído pela Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
Tesouro Nacional continuam regidos pela legislação
observadas as disposições desta Lei.
pertinente, aplicando-se esta Lei, no que couber.
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, são consideradas
Art. 122. Nas concessões de linhas aéreas, observar-se-á
Instituições Federais de Ensino os órgãos e entidades públicos
procedimento licitatório específico, a ser estabelecido no
vinculados ao Ministério da Educação que tenham por
Código Brasileiro de Aeronáutica.
atividade-fim o desenvolvimento e aperfeiçoamento do
ensino, da pesquisa e extensão e que integram o Sistema
Art. 123. Em suas licitações e contratações
Federal de Ensino.
administrativas, as repartições sediadas no exterior
21Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-

2006/2005/lei/L11091compilado.htm - acesso em 29.05.2019.
APOSTILAS OPÇÃO
CAPÍTULO II IV - cargo: conjunto de atribuições e responsabilidades

DA ORGANIZAÇÃO DO QUADRO DE PESSOAL previstas na estrutura organizacional que são cometidas a um
servidor;
Art. 3º A gestão dos cargos do Plano de Carreira observará V - nível de capacitação: posição do servidor na Matriz
os seguintes princípios e diretrizes: Hierárquica dos Padrões de Vencimento em decorrência da
I - natureza do processo educativo, função social e capacitação profissional para o exercício das atividades do
objetivos do Sistema Federal de Ensino; cargo ocupado, realizada após o ingresso;
II - dinâmica dos processos de pesquisa, de ensino, de VI - ambiente organizacional: área específica de atuação do
extensão e de administração, e as competências específicas servidor, integrada por atividades afins ou complementares,
decorrentes; organizada a partir das necessidades institucionais e que
III - qualidade do processo de trabalho; orienta a política de desenvolvimento de pessoal; e
IV - reconhecimento do saber não instituído resultante da VII - usuários: pessoas ou coletividades internas ou
atuação profissional na dinâmica de ensino, de pesquisa e de externas à Instituição Federal de Ensino que usufruem direta
extensão; ou indiretamente dos serviços por ela prestados.
V - vinculação ao planejamento estratégico e ao
desenvolvimento organizacional das instituições; CAPÍTULO IV
VI - investidura em cada cargo condicionada à aprovação DA ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS
em concurso público; TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO
VII - desenvolvimento do servidor vinculado aos objetivos
institucionais; Art. 6o O Plano de Carreira está estruturado em 5 (cinco)
VIII - garantia de programas de capacitação que níveis de classificação, com 4 (quatro) níveis de capacitação
contemplem a formação específica e a geral, nesta incluída a cada, conforme Anexo I-C desta Lei.
educação formal;
IX - avaliação do desempenho funcional dos servidores, Art. 7º Os cargos do Plano de Carreira são organizados em
como processo pedagógico, realizada mediante critérios 5 (cinco) níveis de classificação, A, B, C, D e E, de acordo com o
objetivos decorrentes das metas institucionais, referenciada disposto no inciso II do art. 5o e no Anexo II desta Lei.
no caráter coletivo do trabalho e nas expectativas dos
usuários; e Art. 8º São atribuições gerais dos cargos que integram o
X - oportunidade de acesso às atividades de direção, Plano de Carreira, sem prejuízo das atribuições específicas e
assessoramento, chefia, coordenação e assistência, observados os requisitos de qualificação e competências
respeitadas as normas específicas. definidos nas respectivas especificações:
I - planejar, organizar, executar ou avaliar as atividades
Art. 4º Caberá à Instituição Federal de Ensino avaliar inerentes ao apoio técnico-administrativo ao ensino;
anualmente a adequação do quadro de pessoal às suas II - planejar, organizar, executar ou avaliar as atividades
necessidades, propondo ao Ministério da Educação, se for o técnico-administrativas inerentes à pesquisa e à extensão nas
caso, o seu redimensionamento, consideradas, entre outras, as Instituições Federais de Ensino;
seguintes variáveis: III - executar tarefas específicas, utilizando-se de recursos
I - demandas institucionais; materiais, financeiros e outros de que a Instituição Federal de
II - proporção entre os quantitativos da força de trabalho Ensino disponha, a fim de assegurar a eficiência, a eficácia e a
do Plano de Carreira e usuários; efetividade das atividades de ensino, pesquisa e extensão das
III - inovações tecnológicas; e Instituições Federais de Ensino.
IV - modernização dos processos de trabalho no âmbito da § 1º As atribuições gerais referidas neste artigo serão
Instituição. exercidas de acordo com o ambiente organizacional.
Parágrafo único. Os cargos vagos e alocados § 2º As atribuições específicas de cada cargo serão
provisoriamente no Ministério da Educação deverão ser detalhadas em regulamento.
redistribuídos para as Instituições Federais de Ensino para
atender às suas necessidades, de acordo com as variáveis CAPÍTULO V
indicadas nos incisos I a IV deste artigo e conforme o previsto DO INGRESSO NO CARGO E DAS FORMAS DE
no inciso I do § 1º do art. 24 desta Lei. DESENVOLVIMENTO
CAPÍTULO III Art. 9º O ingresso nos cargos do Plano de Carreira far-se-á

DOS CONCEITOS no padrão inicial do 1o (primeiro) nível de capacitação do
respectivo nível de classificação, mediante concurso público
Art. 5º Para todos os efeitos desta Lei, aplicam-se os de provas ou de provas e títulos, observadas a escolaridade e
seguintes conceitos: experiência estabelecidas no Anexo II desta Lei.
I - plano de carreira: conjunto de princípios, diretrizes e § 1º O concurso referido no caput deste artigo poderá ser
normas que regulam o desenvolvimento profissional dos realizado por áreas de especialização, organizado em 1 (uma)
servidores titulares de cargos que integram determinada ou mais fases, bem como incluir curso de formação, conforme
carreira, constituindo-se em instrumento de gestão do órgão dispuser o plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano
ou entidade; de Carreira.
II - nível de classificação: conjunto de cargos de mesma § 2º O edital definirá as características de cada fase do
hierarquia, classificados a partir do requisito de escolaridade, concurso público, os requisitos de escolaridade, a formação
nível de responsabilidade, conhecimentos, habilidades especializada e a experiência profissional, os critérios
específicas, formação especializada, experiência, risco e eliminatórios e classificatórios, bem como eventuais restrições
esforço físico para o desempenho de suas atribuições; e condicionantes decorrentes do ambiente organizacional ao
III - padrão de vencimento: posição do servidor na escala qual serão destinadas as vagas.
de vencimento da carreira em função do nível de capacitação,
cargo e nível de classificação; Art. 10. O desenvolvimento do servidor na carreira dar-se-
á, exclusivamente, pela mudança de nível de capacitação e de
padrão de vencimento mediante, respectivamente, Progressão
APOSTILAS OPÇÃO
por Capacitação Profissional ou Progressão por Mérito Qualificação do que em área de conhecimento com relação
Profissional. indireta; e
§ 1º Progressão por Capacitação Profissional é a mudança II - a obtenção dos certificados relativos ao ensino
de nível de capacitação, no mesmo cargo e nível de fundamental e ao ensino médio, quando excederem a
classificação, decorrente da obtenção pelo servidor de exigência de escolaridade mínima para o cargo do qual o
certificação em Programa de capacitação, compatível com o servidor é titular, será considerada, para efeito de pagamento
cargo ocupado, o ambiente organizacional e a carga horária do Incentivo à Qualificação, como conhecimento relacionado
mínima exigida, respeitado o interstício de 18 (dezoito) meses, diretamente ao ambiente organizacional.
nos termos da tabela constante do Anexo III desta Lei. § 1º Os percentuais do Incentivo à Qualificação não são
§ 2º Progressão por Mérito Profissional é a mudança para acumuláveis e serão incorporados aos respectivos proventos
o padrão de vencimento imediatamente subsequente, a cada 2 de aposentadoria e pensão.
(dois) anos de efetivo exercício, desde que o servidor § 2º O Incentivo à Qualificação somente integrará os
apresente resultado fixado em programa de avaliação de proventos de aposentadorias e as pensões quando os
desempenho, observado o respectivo nível de capacitação. certificados considerados para a sua concessão tiverem sido
Prazo atual de 18 meses, vide artigo 10-A desta Lei. obtidos até a data em que se deu a aposentadoria ou a
§ 3º O servidor que fizer jus à Progressão por Capacitação instituição da pensão.
Profissional será posicionado no nível de capacitação § 3º Para fins de concessão do Incentivo à Qualificação, o
subsequente, no mesmo nível de classificação, em padrão de Poder Executivo definirá as áreas de conhecimento
vencimento na mesma posição relativa a que ocupava relacionadas direta e indiretamente ao ambiente
anteriormente, mantida a distância entre o padrão que organizacional e os critérios e processos de validação dos
ocupava e o padrão inicial do novo nível de capacitação. certificados e títulos, observadas as diretrizes previstas no §
§ 4º No cumprimento dos critérios estabelecidos no Anexo 2º do art. 24 desta Lei.
III, é permitido o somatório de cargas horárias de cursos § 4º A partir de 1º de janeiro de 2013, o Incentivo à
realizados pelo servidor durante a permanência no nível de Qualificação de que trata o caput será concedido aos
capacitação em que se encontra e da carga horária que excedeu servidores que possuírem certificado, diploma ou titulação
à exigência para progressão no interstício do nível anterior, que exceda a exigência de escolaridade mínima para ingresso
vedado o aproveitamento de cursos com carga horária inferior no cargo do qual é titular, independentemente do nível de
a 20 (vinte) horas-aula. (Redação dada pela Lei nº 12.772, de classificação em que esteja posicionado, na forma do Anexo IV.
2012)
§ 5º A mudança de nível de capacitação e de padrão de CAPÍTULO VI
vencimento não acarretará mudança de nível de classificação. DA REMUNERAÇÃO
§ 6º Para fins de aplicação do disposto no §1º deste artigo
aos servidores titulares de cargos de Nível de Classificação E, a Art. 13. A remuneração dos integrantes do Plano de
conclusão, com aproveitamento, na condição de aluno regular, Carreira será composta do vencimento básico, correspondente
de disciplinas isoladas, que tenham relação direta com as ao valor estabelecido para o padrão de vencimento do nível de
atividades inerentes ao cargo do servidor, em cursos de classificação e nível de capacitação ocupados pelo servidor,
Mestrado e Doutorado reconhecidos pelo Ministério da acrescido dos incentivos previstos nesta Lei e das demais
Educação - MEC, desde que devidamente comprovada, poderá vantagens pecuniárias estabelecidas em lei.
ser considerada como certificação em Programa de Parágrafo único. Os integrantes do Plano de Carreira não
Capacitação para fins de Progressão por Capacitação farão jus à Gratificação Temporária - GT, de que trata a Lei no
Profissional, conforme disciplinado em ato do Ministro de 10.868, de 12 de maio de 2004, e à Gratificação Específica de
Estado da Educação. Apoio Técnico-Administrativo e Técnico-Marítimo às
§ 7º A liberação do servidor para a realização de cursos de Instituições Federais de Ensino - GEAT, de que trata a Lei no
Mestrado e Doutorado está condicionada ao resultado 10.908, de 15 de julho de 2004.
favorável na avaliação de desempenho.
§ 8º Os critérios básicos para a liberação a que se refere o Art. 13-A. Os servidores lotados nas Instituições Federais
§ 7º deste artigo serão estabelecidos em Portaria conjunta dos de Ensino integrantes do Plano de Carreira dos Cargos
Ministros de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Técnico-Administrativos em Educação não farão jus à
Educação. Vantagem Pecuniária Individual - VPI instituída pela Lei no
10.698, de 2 de julho de 2003.
Art. 10-A. A partir de 1º de maio de 2008, o interstício para
Progressão por Mérito Profissional na Carreira, de que trata o Art. 14. Os vencimentos básicos do Plano de Carreira dos
§ 2º do art. 10 desta Lei, passa a ser de 18 (dezoito) meses de Cargos Técnico-Administrativos em Educação estão
efetivo exercício. estruturados na forma do Anexo I-C desta Lei, com efeitos
Parágrafo único. Na contagem do interstício necessário à financeiros a partir das datas nele especificadas.
Progressão por Mérito Profissional de que trata o caput deste Parágrafo único. Sobre os vencimentos básicos referidos
artigo, será aproveitado o tempo computado desde a última no caput deste artigo incidirão os reajustes concedidos a título
progressão. de revisão geral da remuneração dos servidores públicos
federais.
Art. 11. Será instituído Incentivo à Qualificação ao servidor
que possuir educação formal superior ao exigido para o cargo CAPÍTULO VII
de que é titular, na forma de regulamento. DO ENQUADRAMENTO
Art. 12. O Incentivo à Qualificação terá por base percentual Art. 15. O enquadramento previsto nesta Lei será efetuado
calculado sobre o padrão de vencimento percebido pelo de acordo com a Tabela de Correlação, constante do Anexo VII
servidor, na forma do Anexo IV desta Lei, observados os desta Lei.
seguintes parâmetros: § 1º O enquadramento do servidor na Matriz Hierárquica
I - a aquisição de título em área de conhecimento com será efetuado no prazo máximo de 90 (noventa) dias após a
relação direta ao ambiente organizacional de atuação do publicação desta Lei, observando-se:
servidor ensejará maior percentual na fixação do Incentivo à
APOSTILAS OPÇÃO
I - o posicionamento inicial no Nível de Capacitação I do padrão de vencimento básico do cargo de destino, observados
nível de classificação a que pertence o cargo; e os critérios de enquadramento estabelecidos por esta Lei.
II - o tempo de efetivo exercício no serviço público federal,
na forma do Anexo V desta Lei. Art. 19. Será instituída em cada Instituição Federal de
§ 2º Na hipótese de o enquadramento de que trata o § 1º Ensino Comissão de Enquadramento responsável pela
deste artigo resultar em vencimento básico de valor menor ao aplicação do disposto neste Capítulo, na forma prevista em
somatório do vencimento básico, da Gratificação Temporária - regulamento.
GT e da Gratificação Específica de Apoio Técnico- § 1º O resultado do trabalho efetuado pela Comissão de
Administrativo e Técnico-Marítimo às Instituições Federais de que trata o caput deste artigo será objeto de homologação pelo
Ensino - GEAT, considerados no mês de dezembro de 2004, colegiado superior da Instituição Federal de Ensino.
proceder-se-á ao pagamento da diferença como parcela § 2º A Comissão de Enquadramento será composta,
complementar, de caráter temporário. (Vide Lei nº 12.772, de paritariamente, por servidores integrantes do Plano de
2012) Carreira da respectiva instituição, mediante indicação dos
§ 3ºA parcela complementar a que se refere o § 2º deste seus pares, e por representantes da administração superior da
artigo será considerada para todos os efeitos como parte Instituição Federal de Ensino.
integrante do novo vencimento básico, e será absorvida por
ocasião da reorganização ou reestruturação da carreira ou Art. 20. Para o efeito de subsidiar a elaboração do
tabela remuneratória, inclusive para fins de aplicação da Regulamento de que trata o inciso III do art. 26 desta Lei, a
tabela constante do Anexo I-B desta Lei. (Vide Lei nº 12.772, Comissão de Enquadramento relacionará, no prazo de 180
de 2012) (cento e oitenta) dias a contar da data de sua instalação, os
§ 4º O enquadramento do servidor no nível de capacitação servidores habilitados a perceber o Incentivo à Qualificação e
correspondente às certificações que possua será feito a ser enquadrados no nível de capacitação, nos termos dos
conforme regulamento específico, observado o disposto no art. arts. 11, 12 e 15 desta Lei.
26, inciso III, e no Anexo III desta Lei, bem como a adequação
das certificações ao Plano de Desenvolvimento dos Integrantes Art. 21. O servidor terá até 30 (trinta) dias, a partir da data
da Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, de publicação dos atos de enquadramento, de que tratam os §§
previsto no art. 24 desta Lei. 1º e 2º do art. 15 desta Lei, para interpor recurso na Comissão
§ 5º Os servidores redistribuídos para as Instituições de Enquadramento, que decidirá no prazo de 60 (sessenta)
Federais de Ensino serão enquadrados no Plano de Carreira no dias.
prazo de 90 (noventa) dias da data de publicação desta Lei. Parágrafo único. Indeferido o recurso pela Comissão de
Enquadramento, o servidor poderá recorrer ao órgão
Art. 16. O enquadramento dos cargos referido no art. 1º colegiado máximo da Instituição Federal de Ensino.
desta Lei dar-se-á mediante opção irretratável do respectivo
titular, a ser formalizada no prazo de 60 (sessenta) dias a CAPÍTULO VIII
contar do início da vigência desta Lei, na forma do termo de DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
opção constante do Anexo VI desta Lei.
Parágrafo único. O servidor que não formalizar a opção Art. 22. Fica criada a Comissão Nacional de Supervisão do
pelo enquadramento comporá quadro em extinção submetido Plano de Carreira, vinculada ao Ministério da Educação, com a
à Lei nº 7.596, de 10 de abril de 1987, cujo cargo será finalidade de acompanhar, assessorar e avaliar a
transformado em cargo equivalente do Plano de Carreira implementação do Plano de Carreira, cabendo-lhe, em
quando vagar. especial:
I - propor normas regulamentadoras desta Lei relativas às
Art. 17. Os cargos vagos dos grupos Técnico- diretrizes gerais, ingresso, progressão, capacitação e avaliação
Administrativo e Técnico-Marítimo do Plano Único de de desempenho;
Classificação e Retribuição de Cargos e Empregos, de que trata II - acompanhar a implementação e propor alterações no
a Lei nº 7.596, de 10 de abril de 1987, ficam transformados nos Plano de Carreira;
cargos equivalentes do Plano de Carreira de que trata esta Lei. III - avaliar, anualmente, as propostas de lotação das
Parágrafo único. Os cargos vagos de nível superior, Instituições Federais de Ensino, conforme inciso I do § 1º do
intermediário e auxiliar, não organizados em carreira, art. 24 desta Lei; e
redistribuídos para as Instituições Federais de Ensino, até a IV - examinar os casos omissos referentes ao Plano de
data da publicação desta Lei, serão transformados nos cargos Carreira, encaminhando-os à apreciação dos órgãos
equivalentes do Plano de Carreira de que trata esta Lei. competentes.
§ 1º A Comissão Nacional de Supervisão será composta,
Art. 18. O Poder Executivo promoverá, mediante decreto, a paritariamente, por representantes do Ministério da
racionalização dos cargos integrantes do Plano de Carreira, Educação, dos dirigentes das IFES e das entidades
observados os seguintes critérios e requisitos: representativas da categoria.
I - unificação, em cargos de mesma denominação e nível de § 2º A forma de designação, a duração do mandato e os
escolaridade, dos cargos de denominações distintas, oriundos critérios e procedimentos de trabalho da Comissão Nacional
do Plano Único de Classificação e Retribuição de Cargos e de Supervisão serão estabelecidos em regulamento.
Empregos, do Plano de Classificação de Cargos - PCC e de § 3º Cada Instituição Federal de Ensino deverá ter uma
planos correlatos, cujas atribuições, requisitos de qualificação, Comissão Interna de Supervisão do Plano de Carreira dos
escolaridade, habilitação profissional ou especialização Cargos Técnico-Administrativos em Educação composta por
exigidos para ingresso sejam idênticos ou essencialmente servidores integrantes do Plano de Carreira, com a finalidade
iguais aos cargos de destino; de acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar a sua
II - transposição aos respectivos cargos, e inclusão dos implementação no âmbito da respectiva Instituição Federal de
servidores na nova situação, obedecida a correspondência, Ensino e propor à Comissão Nacional de Supervisão as
identidade e similaridade de atribuições entre o cargo de alterações necessárias para seu aprimoramento.
origem e o cargo em que for enquadrado; e
III - posicionamento do servidor ocupante dos cargos
unificados em nível de classificação e nível de capacitação e
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 23. Aplicam-se os efeitos desta Lei: cumprimento do disposto nos arts. 16 e 17 da Lei
I - aos servidores aposentados, aos pensionistas, exceto no Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000.
que se refere ao estabelecido no art. 10 desta Lei;
II - aos titulares de empregos técnico-administrativos e Art. 26-A. Além dos casos previstos na legislação vigente, o
técnico-marítimos integrantes dos quadros das Instituições ocupante de cargo do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-
Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da Educação, em Administrativos em Educação poderá afastar-se de suas
relação às diretrizes de gestão dos cargos e de capacitação e funções para prestar colaboração a outra instituição federal de
aos efeitos financeiros da inclusão e desenvolvimento na ensino ou de pesquisa e ao Ministério da Educação, com ônus
Matriz Hierárquica e da percepção do Incentivo à Qualificação, para a instituição de origem, não podendo o afastamento
vedada a alteração de regime jurídico em decorrência do exceder a 4 (quatro) anos.
disposto nesta Lei. Parágrafo único. O afastamento de que trata o caput deste
artigo será autorizado pelo dirigente máximo da IFE e deverá
Art. 24. O plano de desenvolvimento institucional de cada estar vinculado a projeto ou convênio com prazos e finalidades
Instituição Federal de Ensino contemplará plano de objetivamente definidos.
desenvolvimento dos integrantes do Plano de Carreira,
observados os princípios e diretrizes do art. 3º desta Lei. Art. 26-B. É vedada a aplicação do instituto da
§ 1º O plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano redistribuição aos cargos vagos ou ocupados, dos Quadros de
de Carreira deverá conter: Pessoal das Instituições Federais de Ensino para outros órgãos
I - dimensionamento das necessidades institucionais, com e entidades da administração pública e dos Quadros de Pessoal
definição de modelos de alocação de vagas que contemplem a destes órgãos e entidades para aquelas instituições.
diversidade da instituição; Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo não se
II - Programa de Capacitação e Aperfeiçoamento; e aplica às redistribuições de cargos entre Instituições Federais
III - Programa de Avaliação de Desempenho. de Ensino.
§ 2º O plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano
de Carreira será elaborado com base em diretrizes nacionais Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
estabelecidas em regulamento, no prazo de 100 (cem) dias, a
contar da publicação desta Lei. Brasília, 12 de janeiro de 2005; 184º da Independência e
§ 3º A partir da publicação do regulamento de que trata o 117º da República.
§ 2º deste artigo, as Instituições Federais de Ensino disporão LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
dos seguintes prazos:
I - 90 (noventa) dias para a formulação do plano de Anexos Disponíveis em:
desenvolvimento dos integrantes do Plano de Carreira; http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-
II - 180 (cento e oitenta) dias para formulação do programa 2006/2005/lei/L11091compilado.htm
de capacitação e aperfeiçoamento; e
III - 360 (trezentos e sessenta) dias para o início da Questões
execução do programa de avaliação de desempenho e o
dimensionamento das necessidades institucionais com a 01. (UFF - Assistente em Administração -
definição dos modelos de alocação de vagas. COSEAC/2017) De acordo com a legislação que dispõe sobre
§ 4º Na contagem do interstício necessário à Progressão o Plano de Carreira dos Cargos Técnicos Administrativos em
por Mérito Profissional, será aproveitado o tempo computado Educação, o plano de carreira está estruturado em:
entre a data em que tiver ocorrido a última progressão (A) dois níveis de vencimento e dois padrões de
processada segundo os critérios vigentes até a data da capacitação.
publicação desta Lei e aplicáveis ao Plano Único de (B) dois padrões: médio e superior.
Classificação e Retribuição de Cargos e Empregos e a data em (C) cinco níveis de classificação, com quatro níveis de
que tiver sido feita a implantação do programa de avaliação de capacitação.
desempenho, previsto neste artigo, em cada Instituição (D) níveis de classificação que variam em razão do porte
Federal de Ensino. da unidade de ensino.
(E) atribuições e responsabilidades.
Art. 25. O Ministério da Educação, no prazo de 12 (doze)
meses a contar da publicação desta Lei, promoverá avaliação e 02. (UFT - Administrador – COPESE/2017) Quanto ao
exame da política relativa a contratos de prestação de serviços incentivo à qualificação, definido na Lei n° 11.091/2005 (Lei
e à criação e extinção de cargos no âmbito do Sistema Federal do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em
de Ensino. Educação), assinale a alternativa INCORRETA.
(A) O Incentivo à Qualificação terá por base percentual
Art. 26. O Plano de Carreira, bem como seus efeitos calculado sobre o padrão de vencimento percebido pelo
financeiros, será implantado gradualmente, na seguinte servidor.
conformidade: (B) Os percentuais do Incentivo à Qualificação são
I - incorporação das gratificações de que trata o § 2º do art. acumuláveis, mas não serão incorporados aos respectivos
15 desta Lei, enquadramento por tempo de serviço público proventos de aposentadoria e pensão.
federal e posicionamento dos servidores no 1º (primeiro) (C) O Incentivo à Qualificação somente integrará os
nível de capacitação na nova tabela constante no Anexo I desta proventos de aposentadorias, e as pensões, quando os
Lei, com início em 1º de março de 2005; certificados, considerados para a sua concessão, tiverem sido
II - implantação de nova tabela de vencimentos constante obtidos até a data em que se deu a aposentadoria ou a
no Anexo I-B desta Lei, em 1o de janeiro de 2006; e instituição da pensão.
III - implantação do Incentivo à Qualificação e a efetivação (D) Para fins de concessão do Incentivo à Qualificação, o
do enquadramento por nível de capacitação, a partir da Poder Executivo definirá as áreas de conhecimento
publicação do regulamento de que trata o art. 11 e o § 4º do relacionadas direta e indiretamente ao ambiente
art. 15 desta Lei. organizacional e os critérios e processos de validação dos
Parágrafo único. A edição do regulamento referido no certificados e títulos, observadas as diretrizes previstas em lei.
inciso III do caput deste artigo fica condicionada ao
APOSTILAS OPÇÃO
03. (IF/CE - Assistente em Administração –

IF/CE/2017) Sobre a Lei n. 11.091, de 12 de janeiro de 2005, Processo Administrativo no
que instituiu o Plano de Carreira dos Técnicos Administrativos
em Educação (PCCTAE), e suas alterações posteriores, é âmbito da Administração
correto dizer-se que Pública Federal: Lei nº
(A) os percentuais do incentivo à qualificação não são 9.784/99.
acumuláveis e não são incorporados aos respectivos
proventos de aposentadoria e pensão.
(B) a mudança de nível de capacitação e de padrão de
vencimento acarretará mudança de nível de classificação LEI Nº 9.784, DE 29 DE JANEIRO DE 199922.
(C) a liberação do servidor, para a realização de cursos de
Mestrado e Doutorado, não está condicionada ao resultado Regula o processo administrativo no âmbito da
favorável na avaliação de desempenho. Administração Pública Federal.
(D) o desenvolvimento do servidor na carreira dar-se-á
através de progressão por capacitação profissional e por O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso
mérito profissional. Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
(E) o incentivo à qualificação é porque o servidor possui
educação formal igual ou superior ao exigido para o cargo de O Direito Administrativo disciplinar é a área do Direito
que é titular. Administrativo que objetiva regular a relação existente entre a
Administração Pública e seus servidores, para tanto,
04. (UFPA - Psicólogo - Área: Organizacional e do estabelece regras de conduta sob as formas de deveres e
Trabalho - UFPA/2017) Segundo a Lei nº 11.091, de 12 de proibições e estabelece penalidades para o caso de essas não
janeiro de 2005, que dispõe sobre a estruturação do Plano de serem observadas.
Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, no Trata-se, contudo, de um delito (violação da lei) ou de um
âmbito das Instituições Federais de Ensino, são considerados erro ético. Por exemplo: “Apreender um homem que acabara
os órgãos e entidades públicos aqueles que tenham por de cometer um ato ilícito nas lojas da cidade”, “O suspeito tem
atividade-fim o desenvolvimento e o aperfeiçoamento do antecedentes por variadíssimos atos ilícitos, desde assaltos a
ensino, da pesquisa e da extensão e que integram o Sistema assassinatos”,
Federal de Ensino e são vinculadas ao O ato ilícito contraria o direito e se opõe às leis ou à moral.
(A) Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Em âmbito disciplinar, compreende alguns funcionários
Comunicação. públicos que se apoderam do seu poder e acabam com mais
(B) Ministério da Cultura. facilidade, praticando atos ilegais contra cidadãos comuns e
(C) Ministério da Educação. até mesmo contra o patrimônio público. Além dessas
(D) Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e peripécias, a maioria deixa se levar pelo suborno que ronda os
Gestão. serviços públicos.
(E) Ministério da Transparência, Fiscalização e No âmbito da Administração Pública federal, o processo
Controladoria-Geral da União. administrativo disciplinar tem previsão legal na Constituição
Federal, na Lei nº 8.112/90, especificamente nos Títulos IV –
05. (UFVJM/MG - Administrador - FUNDEP/2017) “Do Regime Disciplinar” - e V – “Do Processo Administrativo
Segundo a Lei que dispõe sobre a estruturação do Plano de Disciplinar”.
Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação no A referida Lei deixou algumas lacunas por isso é necessário
âmbito das Instituições Federais de Ensino, cabe a essas a utilização de outras legislações para a integração. Nesse
instituições avaliar a adequação do quadro de pessoal e suas sentido, merecem destaque a Lei nº 9.784/99, chamada Lei do
necessidades propondo ao órgão competente, se for o caso, o Processo Administrativo e a Lei nº 8.429/92, intitulada de Lei
redimensionamento. de Improbidade.
Essa avaliação deve ser feita: Em todo o processo administrativo devem ser observados
(A) semestralmente. os princípios que regem a Administração Pública, descritos no
(B) anualmente. art. 37 da Constituição.
(C) bienalmente O processo administrativo pode iniciar-se por provocação
(D) a cada três anos. do interessado ou de ofício ou por interesse da administração
pública. O interessado pode ser qualquer pessoa física ou
Gabarito jurídica, que atuem em nome próprio ou que possa ser afetado
por meio de decisão administrativa, permitindo-se a
01.C / 02.B / 03.D / 04.C / 05.B legitimação de entidades representantes de determinadas
classes ou toda a coletividade em defesa dos interesses difusos
e coletivos.23
Objetivos
Em se tratando24 da existência de um objeto a ser tratado

no processo administrativo, as finalidades do processo podem
ser compreendidas em sede da Administração Pública em si
mesma e do interesse do particular em obter o cumprimento
da função administrativa, pela Administração Pública, de
forma que podem ser sintetizadas, conforme entendimento de
Gasparini, (2005, p. 862), em: “registro de ato da
22 Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9784.htm 24 http://simples-concursos.blogspot.com/2016/07/processo-

Acesso em: 29.05.2019 administrativo-conceito.html
23 Adaptado de: Carvalho, Matheus. Manual de Direito Administrativo. 2ª
edição, editora: JusPodivm, 2015.
APOSTILAS OPÇÃO
Administração Pública, controle da conduta dos seus agentes espécies recursais. Nos recursos próprios, a aplicação é geral e
e administrados, compatibilização do interesse público e nos recursos impróprios é excepcional.
privado, outorga de direitos, e solução de controvérsias entre
Administração Pública e seus agentes ou administrados. CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Fases do Processo Administrativo25
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo
Tal qual todo e qualquer processo, e talvez por isso já se administrativo no âmbito da Administração Federal direta e
vislumbre a assertiva, pois o próprio conceito de processo nos indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos
faz pensar assim – conjunto de atos ordenados – o processo administrados e ao melhor cumprimento dos fins da
administrativo também se apresenta de forma ordenada, e de Administração.
maneira a levar-se em consideração o aspecto cronológico na § 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos
consecução de seus atos – são as fases do processo. “Estas não dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no
indicam um espaço de tempo previamente determinado nem desempenho de função administrativa.
têm momento certo de início e término. Algumas dessas fases, § 2o Para os fins desta Lei, consideram-se:
como a de instauração e a de decisão, na verdade são atos que I - órgão - a unidade de atuação integrante da estrutura da
se aperfeiçoam no instante da edição” (GASPARINI, 2005, p. Administração direta e da estrutura da Administração indireta;
862). II - entidade - a unidade de atuação dotada de personalidade
jurídica;
Deste modo, o processo administrativo apresenta as III - autoridade - o servidor ou agente público dotado de
seguintes fases: instauração, instrução, relatório e decisão, poder de decisão.
sendo, então, imprescindível a obediência a essa ordem,
quando da propositura do processo administrativo. Requisitos:
Fase de instauração: Esta é a fase que dá início ao Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros,
Processo. Administrativo, em que são apresentados os fatos e aos princípios da legalidade, finalidade, motivação,
a indicação do direito que se deseja pleitear no processo, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
quando assim o requer. O interessado pode ser a própria contraditório, segurança jurídica, interesse público e eficiência.
Administração Pública; pessoa física, como o servidor público; Parágrafo único. Nos processos administrativos serão
pessoa jurídica pública ou privada. observados, entre outros, os critérios de:
I - atuação conforme a lei e o Direito;
Fase da instrução: Nesta fase ocorre a produção de II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia
provas, como forma de elucidação dos fatos narrados na total ou parcial de poderes ou competências, salvo autorização
primeira fase. As provas podem ser por meio de depoimento em lei;
da parte, oitiva de testemunhas, inspeções, perícias, juntada de III - objetividade no atendimento do interesse público,
documentos; pode ocorrer, também, o colhimento de vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades;
informações, laudos e pareceres que irão ajudar na decisão do IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e
P. A. boa-fé;
V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas
Fase do relatório: O relatório é a síntese de tudo o que foi as hipóteses de sigilo previstas na Constituição;
apurado no processo administrativo; pode ser feito pela VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de
autoridade responsável ou por comissão processante, obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas
conforme o caso. Não obstante sua importância, o relatório não estritamente necessárias ao atendimento do interesse público;
vincula a decisão no processo, ou seja, pode haver decisão VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito que
diferente da sugestão apresentada no relatório, deve-se, no determinarem a decisão;
entanto, fundamentar as razões da decisão. VIII – observância das formalidades essenciais à garantia
dos direitos dos administrados;
Fase da decisão ou julgamento: Última fase do processo, IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar
apresenta a decisão a despeito do objeto do processo. A adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos dos
decisão pode ser conforme a sugestão apresentada no administrados;
relatório ou diferente deste, o que enseja a fundamentação X - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de
para a tomada dessa decisão. alegações finais, à produção de provas e à interposição de
recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas
Pedido de Reconsideração: é cabível quando o situações de litígio;
interessado tiver novos argumentos e desejar que a decisão XI - proibição de cobrança de despesas processuais,
seja reconsiderada. ressalvadas as previstas em lei;
XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem
Recurso: via de regra, após a decisão, cabe recurso para a prejuízo da atuação dos interessados;
autoridade hierarquicamente superior. Embora não haja uma XIII - interpretação da norma administrativa da forma que
sistematização, pode-se afirmar que os recursos têm efeito melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige,
devolutivo, podendo alguns ter efeito suspensivo. vedada aplicação retroativa de nova interpretação.
Chama-se recurso próprio aquele dirigido à autoridade
hierarquicamente superior e recurso impróprio o que é Princípios do processo administrativo
dirigido à autoridade que não seja hierarquicamente superior
àquela que praticou o ato. Princípio da Oficialidade/Impulso Oficial: podem ser
O recurso impróprio é de excepcional utilização e deve ter instaurados sem que haja necessidade de provocação de
previsão legal. Basicamente essa é a diferença entre ambas as qualquer particular que tenha interesse. Desse modo, a
25 http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=4463
APOSTILAS OPÇÃO
Administração Pública pode manifestar-se, em virtude do Princípio da Verdade Real: a Comissão Disciplinar, por
direito de petição. esse princípio, fica obrigada a buscar sempre o que de fato
O processo administrativo não depende de manifestação aconteceu, ou seja a verdade real sobre o ocorrido.
do particular, ainda que tenha sido iniciado por ele, pois a Princípio da Presunção de Inocência: insculpido no art. 5º,
própria Administração pode agir. LVII da CF esse princípio prega que ninguém pode ser
Como o processo tem finalidade pública, os agentes considerado culpado senão após o trânsito em julgado da
políticos que são encarregados pelo processo poderão solicitar sentença penal condenatória.
pareceres, laudos, ou seja, a Administração pode atuar de O mesmo ocorre no Processo Disciplinar, ou seja, antes que
ofício, na condução de todas as fases do processo, podendo haja uma decisão definitiva, não se pode dizer que o acusado é
investigar os fatos e produzir provas de ofício, assegurando os culpado. A Administração Pública é quem tem a incumbência
direitos dos cidadãos, na condução do processo. de provar a culpa do servidor.
Se a pessoa não pode ser considerada culpada, também
Princípio do Devido Processo Legal (art. 5.º, LIV): A não pode sofrer nenhum tipo de penalidade antes da decisão
prestação jurisdicional deve respeitar o devido processo legal. definitiva.
Quando se trata dessa questão, observa-se um duplo acesso.
Por um lado, dispõe que o Estado, sempre que for impor Princípio da Motivação: impõe que qualquer decisão
qualquer tipo de restrição ao patrimônio ou à liberdade de administrativa que implique em restrições aos direitos dos
alguém, deverá seguir a lei. Por outro lado, significa que todos cidadãos devem ter expostas suas razões e fundamentos. A
têm direito à jurisdição prestada nos termos da lei, ou seja, a esse respeito, veja o art.50 da Lei nº 9.784/99.
prestação jurisdicional deve seguir o que está previsto em lei.
O respeito à forma é uma maneira de garantir a segurança. Princípio da Gratuidade: Os processos administrativos
Esse princípio é considerado fundamental para o processo são gratuitos, diferente do que acontece com outros processos
administrativo pois, garante o direito à defesa e ao judiciais. Não há cobrança de custas, emolumentos ou ônus de
contraditório. Assegura que ninguém será condenado sem sucumbência aos particulares que estão envolvidos.
antes ser submetido a processo regular, cujo procedimento A atuação administrativa alcança o interesse coletivo e
esteja previsto em lei. deve ser feita sem ônus para outras partes interessadas, tendo
A esse respeito, importante a leitura do art. 143 da Lei nº em vista o fato que a Administração tem maior interesse na
8.112/90: solução da controvérsia.
“Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade Espécies de Processo Administrativo
no serviço público é obrigada a promover a sua apuração
imediata, mediante sindicância ou processo administrativo De acordo com Celso Antônio Bandeira de Mello, os
disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa” processos administrativos podem ser classificados em
. diversas categorias:
Por se tratar de um direito indisponível, o princípio do
devido processo legal não pode deixar de ser observado, ainda Internos ou externos: processos internos são aqueles
que essa seja a vontade do servidor. instaurados dentro do ambiente estatal. Exemplo: sindicância.
Não pode a Administração, sob o pretexto de conferir Os externos são aqueles que envolvem particulares. Exemplo:
agilidade ao processo, deixar de seguir todos os ritos previstos concurso público;
em lei para o processo administrativo disciplinar. Aliás, o rito
sumário somente se aplica nos casos de apuração das faltas Restritivos ou ampliativos: processos restritivos ou
relativas a acumulação ilegal de cargos, empregos e funções, ablatórios são aqueles que impõem limitações à esfera privada
abandono de cargo e inassiduidade habitual. de interesse. Exemplo: interdição de estabelecimento. Os
processos restritivos dividem-se em meramente restritivos,
Princípio da Ampla Defesa e do Contraditório: esse como as revogações, e sancionadores, como a sindicância. Já os
princípio está previsto no art. 5º, LV da Constituição Federal, processos ampliativos são voltados à expansão da esfera
bem como no art. 2º, caput e parágrafo único, X da Lei nº privada de interesses. Exemplo: outorga de permissão de uso.
9.784/99. Por meio dele é conferido ao acusado participar de Os processos ampliativos podem ser divididos em:
todo o processo apuratório bem como utilizar de todos os a) de iniciativa do próprio interessado, como no pedido de
meios permitidos em Direito para a sua defesa. licença;
No supratranscrito art. 143 é possível verificar o princípio b) de iniciativa da Administração, como a licitação;
da ampla defesa. Importante também a leitura do art. 156 da c) concorrenciais, como o concurso público;
Lei nº 8.112/90: d) simples ou não concorrenciais, como o pedido de
autorização de uso.
“Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar
o processo pessoalmente ou por intermédio de procurador, Questões
arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova 01. (Prefeitura de Andradina/SP - Assistente Jurídico e
pericial”. Procurador Jurídico – VUNESP/2017). Considerando os
princípios atinentes ao processo administrativo, o poder da
Pelo princípio do contraditório, o acusado tem direito de Administração, que se caracteriza pela iniciativa de instaurar,
opor-se a todo ato que a comissão disciplinar a ele atribuir. instruir e rever suas decisões no processo administrativo, se
Pode ainda apresentar versão diferente ou interpretação perfaz por meio do princípio
jurídica que lhe favoreça, justamente por isso é obrigatória a (A) da publicidade.
comunicação de todos os atos processuais ao acusado. (B) da imperatividade.
(C) do informalismo.
Princípio do Informalismo Moderado: determina que os (D) da eficiência.
atos do processo administrativo não dependem de forma (E) da oficialidade.
determinada, a não ser que haja previsão legal. Veja o art. 22
da Lei nº 9.784/99.
APOSTILAS OPÇÃO
02. (IF/AP - Assistente em Administração – CAPÍTULO III

FUNIVERSA/2016). De acordo com a Lei n.º 9.784/1999, nos DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
processos administrativos, será observado, entre outros, o
critério da Art. 4o São deveres do administrado perante a
(A) adoção de formas simples e suficientes para propiciar Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato
adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos normativo:
dos administrados. I - expor os fatos conforme a verdade;
(B) vedação ao impulso, de ofício, do processo II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
administrativo, sem prejuízo da atuação dos interessados. III - não agir de modo temerário;
(C) possibilidade, em regra, de cobrança de despesas IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e
processuais. colaborar para o esclarecimento dos fatos.
(D) interpretação da norma administrativa da forma que
mais bem garanta o atendimento do fim público a que se dirige, Direitos e deveres dos administrados26
cabendo, em regra, aplicação retroativa de nova interpretação.
(E) indicação facultativa dos pressupostos de fato e de O termo “administrado” é utilizado em diversos
direito que determinarem a decisão. dispositivos da Lei do Processo Administrativo. Porém, o
emprego de tal nomenclatura vem caindo em desuso, isso
03. (Prefeitura de São Paulo/SP - Analista Fiscal de porque transmite uma impressão de que o particular é objeto
Serviços – VUNESP/2016). Considerando as diferentes da atuação da Administração, é simplesmente “administrado”
espécies de processos administrativos, quando a pelo Estado, e não um sujeito titular de direitos e deveres. Por
Administração apura e pune as faltas cometidas pelos isso, teria sido mais apropriado falar em usuário ou cidadão,
servidores públicos no exercício de sua função administrativa, terminologias mais condizentes com o papel, que os
ela o faz por meio particulares exercem, de partícipes do processo decisório da
(A) do processo administrativo disciplinar. Administração Pública moderna.
(B) da sindicância administrativa. Compete ao administrado o acesso irrestrito aos processos
(C) da apuração preliminar administrativa. administrativos, em que seja parte, além da garantia de
(D) do processo administrativo inquisitivo exercer o contraditório e a ampla defesa, quando se encontrar
(E) do processo jurídico-administrativo sancionador. em processo sancionatório.
04. (CRM/SC - Contador – IASES/2015). Considerando os Art. 5º, Constituição Federal: Todos são iguais perante a lei,
termos da lei 9784/1999, é correto afirmar que: sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
(A) A Lei n° 9.784/99 também se aplica aos órgãos dos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
desempenho de função administrativa. segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
(B) A legitimidade para interpor recurso administrativo é (...)
do interessado, no tocante aos direitos individuais, mediante LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e
oferecimento de caução, arbitrada pela Administração. aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla
(C) A desistência ou renúncia de direitos disponíveis pelo defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
interessado, sempre extingue o processo, por falta de interesse
de agir. O acesso aos documentos públicos de interesse particular
(D) A Lei n. 9.784/99 não prevê, em qualquer hipótese a ou de interesse coletivo ou geral será excepcionado
suspensão dos prazos processuais, para garantir o princípio exclusivamente nos casos em que o sigilo seja
administrativo da impessoalidade. temporariamente imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado.
Gabarito Entre os deveres, nos parece muito simples, porém é difícil
de ser posto em prática:
01.E / 02.A / 03.A / 04.A - Direito ao respeito: os servidores públicos devem tratar
seus respectivos companheiros e demais pessoas com
CAPÍTULO II respeito, sob pena de responderem a processo disciplinar e
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS serem punidos.
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a Questões

Administração, sem prejuízo de outros que lhe sejam
assegurados: 01. (TJ-AM - Analista Judiciário – Administração –
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, FGV). As alternativas a seguir apresentam deveres do
que deverão facilitar o exercício de seus direitos e o administrado perante a Administração, à exceção de uma.
cumprimento de suas obrigações; Assinale-a.
II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos (A) Deve expor os fatos conforme a verdade.
em que tenha a condição de interessado, ter vista dos autos, (B) Deve proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé.
obter cópias de documentos neles contidos e conhecer as (C) Deve prestar as informações que lhe forem solicitadas.
decisões proferidas; (D) Deve agir de modo temerário.
III - formular alegações e apresentar documentos antes da (E) Deve colaborar para o esclarecimento dos fatos.
decisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão
competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
quando obrigatória a representação, por força de lei.
26 MAZZA, Alexandre. Manual de direito administrativo/Alexandre Mazza. 4.
Ed. São Paulo: Saraiva, 2014
APOSTILAS OPÇÃO
02. (MTur -Todos os Cargos – ESAF). São direitos dos (C) somente aos processos judiciais de natureza criminal e
administrados, exceto: aos processos administrativos disciplinares.
(A) expor os fatos conforme a verdade. (D) somente aos processos administrativos.
(B) ser tratado com respeito pelas autoridades e (E) aos processos judiciais de qualquer espécie e aos
servidores. processos administrativos disciplinares.
(C) formular alegações e apresentar documentos antes da
decisão. Gabarito
(D) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado.
(E) ter vista dos autos, obter cópias de documentos e 01.B
ciência da tramitação do processo administrativo em que
tenha a condição de interessado. CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS
Gabarito
Art. 9o São legitimados como interessados no processo
01.D / 02.A administrativo:
I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares
CAPÍTULO IV de direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito de
DO INÍCIO DO PROCESSO representação;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm direitos
Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofício ou ou interesses que possam ser afetados pela decisão a
a pedido de interessado. ser adotada;
III - as organizações e associações representativas, no
Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos em tocante a direitos e interesses coletivos;
que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por escrito IV - as pessoas ou as associações legalmente constituídas
e conter os seguintes dados: quanto a direitos ou interesses difusos.
I - órgão ou autoridade administrativa a que se dirige;
II - identificação do interessado ou de quem o represente; Art. 10. São capazes, para fins de processo administrativo, os
III - domicílio do requerente ou local para recebimento de maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em ato
comunicações; normativo próprio.
IV - formulação do pedido, com exposição dos fatos e de seus
fundamentos; Questão
V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.
Parágrafo único. É vedada à Administração a recusa 01. (SEDF -Professor – Direito – Quadrix/2017). Acerca
imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor do Direito Administrativo, julgue o item a seguir.
orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais
falhas. De acordo com a Lei n.º 9.784/1999, que regula o processo
administrativo no âmbito da Administração Pública Federal,
Art. 7o Os órgãos e entidades administrativas deverão as organizações e associações representativas, no tocante a
elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos direitos e interesses coletivos, são legitimadas como
que importem pretensões equivalentes. interessadas no processo administrativo.
( ) Certo ( ) Errado
Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de
interessados tiverem conteúdo e fundamentos idênticos, Gabarito
poderão ser formulados em um único requerimento, salvo
preceito legal em contrário. 01.Certo
Obrigatoriedade dos Processos Administrativos CAPÍTULO VI

DA COMPETÊNCIA
A moderna doutrina tem se posicionado favorável ao
processo administrativo prévio como condição para edição de Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos
atos administrativos, contudo não se deve confundir com o ato órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo
em si. Quando um ato é válido, ele atinge a esfera jurídica dos os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
particulares, que se submete a prévia realização do processo
regular, respeitando o contraditório e a ampla defesa. Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se
O processo é um função administrativa, não pertencente ao não houver impedimento legal, delegar parte da sua
Estado exclusivamente, já que o processo representa um competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não
requisito para formação dos atos, além de ser uma garantia aos lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for
cidadãos, com uma limitação à atividade do estado, criando conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica,
obstáculos para a prática de atos arbitrários, que não tenham social, econômica, jurídica ou territorial.
justificativa, pautada no interesse público. Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se
à delegação de competência dos órgãos colegiados aos
Questão respectivos presidentes.
01. (UFF - Auxiliar em Administração – COSEAC). De Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
acordo com a Constituição da República, os princípios do I - a edição de atos de caráter normativo;
contraditório e da ampla defesa são aplicáveis: II - a decisão de recursos administrativos;
(A) somente aos processos judiciais. III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou
(B) tanto aos processos judiciais, sejam criminais ou cíveis, autoridade.
e aos processos administrativos de qualquer espécie.
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser (E) A intimação observará a antecedência mínima de cinco
publicados no meio oficial. dias quanto à data de comparecimento.
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes
transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e os Gabarito
objetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter
ressalva de exercício da atribuição delegada. 01.A
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
autoridade delegante. CAPÍTULO VIII
§ 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO
explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo
delegado. Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem de
forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir.
Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por § 1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito,
motivos relevantes devidamente justificados, a avocação em vernáculo, com a data e o local de sua realização e a
temporária de competência atribuída a órgão assinatura da autoridade responsável.
hierarquicamente inferior. § 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma
somente será exigido quando houver dúvida de autenticidade.
Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas divulgarão § 3o A autenticação de documentos exigidos em cópia poderá
publicamente os locais das respectivas sedes e, quando ser feita pelo órgão administrativo.
conveniente, a unidade fundacional competente em matéria de § 4o O processo deverá ter suas páginas numeradas
interesse especial. sequencialmente e rubricadas.
Art. 17. Inexistindo competência legal específica, o processo Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis,
administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de no horário normal de funcionamento da repartição na qual
menor grau hierárquico para decidir. tramitar o processo.
Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário normal
CAPÍTULO VII os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO do procedimento ou cause dano ao interessado ou à
Administração.
Art. 18. É impedido de atuar em processo administrativo o
servidor ou autoridade que: Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do órgão ou
I - tenha interesse direto ou indireto na matéria; autoridade responsável pelo processo e dos administrados que
II - tenha participado ou venha a participar como perito, dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias,
testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem salvo motivo de força maior.
quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser
terceiro grau; dilatado até o dobro, mediante comprovada justificação.
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o
interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro. Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se
preferencialmente na sede do órgão, cientificando-se o
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em interessado se outro for o local de realização.
impedimento deve comunicar o fato à autoridade competente,
abstendo-se de atuar. Questão
Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o
impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares. 01. (IF/PE - Administrador – IF-PE/2017). Sobre o
processo administrativo no âmbito da Administração Pública
Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou Federal, conforme disposto na Lei nº 9.784, de 29 de janeiro
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com de 1999, é CORRETO afirmar:
algum dos interessados ou com os respectivos cônjuges, (A) O desatendimento da intimação não importa o
companheiros, parentes e afins até o terceiro grau. reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito
da corregedoria.
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser (B) A procuradoria geral da união é o órgão competente
objeto de recurso, sem efeito suspensivo. perante o qual tramita o processo administrativo, que intimará
o interessado para ciência de decisão ou a efetivação de
Questão diligências.
(C) Os atos do processo podem realizar-se em qualquer dia
01. (UFRPE - Assistente em Administração – SUGEP- e horário, independente do funcionamento da repartição na
UFRPE/2016). A respeito da Lei nº 9784/1999, que regula o qual tramitar o processo.
processo administrativo no âmbito da administração pública (D) Devem ser objeto de intimação os atos do processo que
federal, assinale a alternativa correta. resultem para o interessado em imposição de direitos ao
(A) O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser exercício da função e atividades e os atos de outra natureza, de
objeto de recurso, sem efeito suspensivo. seu interesse.
(B) O processo administrativo somente pode iniciar-se de (E) Os atos do processo devem realizar-se
ofício. preferencialmente na sede do órgão, cientificando-se o
(C) Pode ser arguido o impedimento de autoridade ou interessado se outro for o local de realização.
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com
algum dos interessados. Gabarito
(D) Havendo vários interessados no processo, a
desistência ou renúncia de qualquer um dos interessados 01.E
estende-se aos demais.
APOSTILAS OPÇÃO
CAPÍTULO IX Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da autoridade,

DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS diante da relevância da questão, poderá ser realizada audiência
pública para debates sobre a matéria do processo.
Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o
processo administrativo determinará a intimação do Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, em matéria
interessado para ciência de decisão ou a efetivação de relevante, poderão estabelecer outros meios de participação de
diligências. administrados, diretamente ou por meio de organizações e
§ 1o A intimação deverá conter: associações legalmente reconhecidas.
I - identificação do intimado e nome do órgão ou entidade Art. 34. Os resultados da consulta e audiência pública e de
administrativa; outros meios de participação de administrados deverão ser
II - finalidade da intimação; apresentados com a indicação do procedimento adotado.
III - data, hora e local em que deve comparecer;
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer- Art. 35. Quando necessária à instrução do processo, a
se representar; audiência de outros órgãos ou entidades administrativas poderá
V - informação da continuidade do processo ser realizada em reunião conjunta, com a participação de
independentemente do seu comparecimento; titulares ou representantes dos órgãos competentes, lavrando-
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes. se a respectiva ata, a ser juntada aos autos.
§ 2o A intimação observará a antecedência mínima de três
dias úteis quanto à data de comparecimento. Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência no processo, alegado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão competente
por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro para a instrução e do disposto no art. 37 desta Lei.
meio que assegure a certeza da ciência do interessado.
§ 4o No caso de interessados indeterminados, desconhecidos Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados
ou com domicílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por estão registrados em documentos existentes na própria
meio de publicação oficial. Administração responsável pelo processo ou em outro órgão
§ 5o As intimações serão nulas quando feitas sem administrativo, o órgão competente para a instrução proverá,
observância das prescrições legais, mas o comparecimento do de ofício, à obtenção dos documentos ou das respectivas cópias.
administrado supre sua falta ou irregularidade.
Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória e antes da
Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o tomada da decisão, juntar documentos e pareceres, requerer
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito diligências e perícias, bem como aduzir alegações referentes à
pelo administrado. matéria objeto do processo.
Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será § 1o Os elementos probatórios deverão ser considerados na
garantido direito de ampla defesa ao interessado. motivação do relatório e da decisão.
§ 2o Somente poderão ser recusadas, mediante decisão
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do processo fundamentada, as provas propostas pelos interessados quando
que resultem para o interessado em imposição de deveres, ônus, sejam ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou protelatórias.
sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades e os
atos de outra natureza, de seu interesse. Art. 39. Quando for necessária a prestação de informações
ou a apresentação de provas pelos interessados ou terceiros,
CAPÍTULO X serão expedidas intimações para esse fim, mencionando-se data,
DA INSTRUÇÃO prazo, forma e condições de atendimento.
Parágrafo único. Não sendo atendida a intimação, poderá o
Art. 29. As atividades de instrução destinadas a averiguar e órgão competente, se entender relevante a matéria, suprir de
comprovar os dados necessários à tomada de decisão realizam- ofício a omissão, não se eximindo de proferir a decisão.
se de ofício ou mediante impulsão do órgão responsável pelo
processo, sem prejuízo do direito dos interessados de propor Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos solicitados
atuações probatórias. ao interessado forem necessários à apreciação de pedido
§ 1o O órgão competente para a instrução fará constar dos formulado, o não atendimento no prazo fixado pela
autos os dados necessários à decisão do processo. Administração para a respectiva apresentação implicará
§ 2o Os atos de instrução que exijam a atuação dos arquivamento do processo.
interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para
estes. Art. 41. Os interessados serão intimados de prova ou
diligência ordenada, com antecedência mínima de três dias
Art. 30. São inadmissíveis no processo administrativo as úteis, mencionando-se data, hora e local de realização.
provas obtidas por meios ilícitos.
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão
Art. 31. Quando a matéria do processo envolver assunto de consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo máximo de
interesse geral, o órgão competente poderá, mediante despacho quinze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade
motivado, abrir período de consulta pública para manifestação de maior prazo.
de terceiros, antes da decisão do pedido, se não houver prejuízo § 1o Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser
para a parte interessada. emitido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até a
§ 1o A abertura da consulta pública será objeto de respectiva apresentação, responsabilizando-se quem der causa
divulgação pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físicas ou ao atraso.
jurídicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para § 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante deixar de ser
oferecimento de alegações escritas. emitido no prazo fixado, o processo poderá ter prosseguimento
§ 2o O comparecimento à consulta pública não confere, por e ser decidido com sua dispensa, sem prejuízo da
si, a condição de interessado do processo, mas confere o direito responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.
de obter da Administração resposta fundamentada, que poderá
ser comum a todas as alegações substancialmente iguais.
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 43. Quando por disposição de ato normativo devam ser (C) Os atos do processo administrativo não dependem de
previamente obtidos laudos técnicos de órgãos administrativos forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir.
e estes não cumprirem o encargo no prazo assinalado, o órgão (D) Em casos plenamente justificáveis, serão admissíveis
responsável pela instrução deverá solicitar laudo técnico de no Processo Administrativo as provas obtidas por meios
outro órgão dotado de qualificação e capacidade técnica ilícitos, desde que existam outras provas lícitas passíveis de
equivalentes. confirmar os fatos que estão sendo investigados.
(E) A Administração deve anular seus próprios atos,
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o direito quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por
de manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os
prazo for legalmente fixado. direitos adquiridos.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Pública Gabarito

poderá motivadamente adotar providências acauteladoras sem
a prévia manifestação do interessado. 01.E / 02.D
Art. 46. Os interessados têm direito à vista do processo e a CAPÍTULO XI

obter certidões ou cópias reprográficas dos dados e documentos DO DEVER DE DECIDIR
que o integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros
protegidos por sigilo ou pelo direito à privacidade, à honra e à Art. 48. A Administração tem o dever de explicitamente
imagem. emitir decisão nos processos administrativos e sobre solicitações
ou reclamações, em matéria de sua competência.
Art. 47. O órgão de instrução que não for competente para
emitir a decisão final elaborará relatório indicando o pedido Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo, a
inicial, o conteúdo das fases do procedimento e formulará Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir, salvo
proposta de decisão, objetivamente justificada, encaminhando o prorrogação por igual período expressamente motivada.
processo à autoridade competente. CAPÍTULO XII
DA MOTIVAÇÃO
Questões
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com
01. (ALERJ - Procurador – FGV/2017). A realização de indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
audiências e consultas públicas nos processos administrativos I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
se revela como um importante mecanismo de participação II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
dialógica dos administrados, conferindo maior transparência III - decidam processos administrativos de concurso ou
e legitimidade às ações e condutas da Administração Pública. seleção pública;
Sobre essa temática e à luz das disposições da Lei nº IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
9.784/99 - que trata do processo administrativo em sede licitatório;
federal - e do ordenamento jurídico em vigor, é correto afirmar V - decidam recursos administrativos;
que: VI - decorram de reexame de ofício;
(A) o comparecimento à consulta pública confere à pessoa VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a
física, automaticamente, a condição de interessada no questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e
processo, assegurando-lhe o direito de obter da Administração relatórios oficiais;
resposta fundamentada; VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou
(B) as hipóteses de realização de audiência pública estão convalidação de ato administrativo.
taxativamente previstas na legislação, não podendo ser § 1o A motivação deve ser explícita, clara e congruente,
realizadas a partir de um juízo discricionário da autoridade podendo consistir em declaração de concordância com
competente; fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou
(C) nas matérias relevantes os órgãos e entidades propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.
administrativas devem, preferencialmente, estabelecer a § 2o Na solução de vários assuntos da mesma natureza, pode
audiência e a consulta pública como meio de participação dos ser utilizado meio mecânico que reproduza os fundamentos das
administrados; decisões, desde que não prejudique direito ou garantia dos
(D) a realização de consulta pública será obrigatória toda interessados.
vez que requerida por qualquer administrado, o que se impõe § 3o A motivação das decisões de órgãos colegiados e
em razão da transparência e legitimidade das decisões nos comissões ou de decisões orais constará da respectiva ata ou de
processos administrativos; termo escrito.
(E) quando a matéria for de interesse geral, pode o órgão
competente, motivadamente, abrir período de consulta CAPÍTULO XIII
pública para manifestação de terceiros, antes da decisão do DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINÇÃO DO
pedido e desde que não ocorra prejuízo para a parte PROCESSO
interessada.
Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação
02. (UFSM -Assistente em Administração – UFMS). O escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou,
Processo Administrativo no âmbito da Administração Pública ainda, renunciar a direitos disponíveis.
Federal é regulado pela Lei 9784/1999. A partir de suas § 1o Havendo vários interessados, a desistência ou renúncia
disposições legais, assinale a alternativa INCORRETA. atinge somente quem a tenha formulado.
(A) A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos § 2o A desistência ou renúncia do interessado, conforme o
princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, caso, não prejudica o prosseguimento do processo, se a
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, Administração considerar que o interesse público assim o exige.
segurança jurídica, interesse público e eficiência.
(B) O processo administrativo pode iniciar-se por meio de Art. 52. O órgão competente poderá declarar extinto o
ofício ou a pedido do interessado. processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da decisão
APOSTILAS OPÇÃO
se tornar impossível, inútil ou prejudicado por fato (E) A revogação do ato administrativo ocorre nas
superveniente. hipóteses de ilegalidade, devendo retroagir com efeitos ex tunc
para desconstituir as relações jurídicas criadas com base no
Questão ato revogado.
01. (TRT - 11ª Região/AM e RR - Analista Judiciário – Gabarito

Oficial de Justiça Avaliador Federal – FCC/2017). Rúbia e
Nefertite são partes interessadas em um mesmo processo 01.B
administrativo de âmbito federal. Em determinado momento,
Rúbia formulou, por meio de manifestação escrita, pedido de CAPÍTULO XV
desistência total do pedido formulado. A propósito do tema e, DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO
nos termos do que preceitua a Lei no 9.784/1999, é correto
afirmar que Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em face
(A) o processo administrativo será obrigatoriamente de razões de legalidade e de mérito.
extinto. § 1o O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a
(B) a desistência atingirá somente Rúbia. decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o
(C) a desistência de Rúbia também poderia ser feita encaminhará à autoridade superior.
verbalmente, haja vista a informalidade que vigora no § 2o Salvo exigência legal, a interposição de recurso
processo administrativo. administrativo independe de caução.
(D) a desistência não pode ser total, devendo ser parcial, § 3o Se o recorrente alegar que a decisão administrativa
vez que apenas a Administração pública tem o poder de contraria enunciado da súmula vinculante, caberá à autoridade
extinguir integralmente o feito. prolatora da decisão impugnada, se não a reconsiderar,
(E) a desistência de Rúbia somente será admissível se explicitar, antes de encaminhar o recurso à autoridade superior,
decorrer de fatos supervenientes, isto é, que surgiram após a as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula,
instauração do processo administrativo. conforme o caso.
Gabarito Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por

01.B três instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa.
CAPÍTULO XIV Art. 58. Têm legitimidade para interpor recurso

DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO administrativo:
I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos, processo;
quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos afetados pela decisão recorrida;
adquiridos. III - as organizações e associações representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos;
Art. 54. O direito da Administração de anular os atos IV - os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os interesses difusos.
destinatários decai em cinco anos, contados da data em que
foram praticados, salvo comprovada má-fé. Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o
§ 1o No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de prazo para interposição de recurso administrativo, contado a
decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento. partir da ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida.
§ 2o Considera-se exercício do direito de anular qualquer § 1o Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso
medida de autoridade administrativa que importe impugnação administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta
à validade do ato. dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão competente.
§ 2o O prazo mencionado no parágrafo anterior poderá ser
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem prorrogado por igual período, ante justificativa explícita.
lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que
apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de requerimento no
própria Administração. qual o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido de
reexame, podendo juntar os documentos que julgar
Questão convenientes.
01. (TRT/8ª Região (PA e AP) - Analista Judiciário - Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, o recurso não
Área Judiciária – CESPE/2016). Acerca dos atos tem efeito suspensivo.
administrativos e do processo administrativo, assinale a opção Parágrafo único. Havendo justo receio de prejuízo de difícil
correta conforme a Lei n.º 9.784/1999. ou incerta reparação decorrente da execução, a autoridade
(A) O direito da administração de anular os seus próprios recorrida ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a
atos decai em cinco anos, ainda que constatada a má-fé do pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
destinatário do ato.
(B) A convalidação dos atos administrativos que Art. 62. Interposto o recurso, o órgão competente para dele
apresentem defeitos sanáveis pode ser feita pela conhecer deverá intimar os demais interessados para que, no
administração, desde que esses atos não acarretem lesão ao prazo de cinco dias úteis, apresentem alegações.
interesse público ou prejuízo a terceiros.
(C) O ato de exoneração do servidor público ocupante de Art. 63. O recurso não será conhecido quando interposto:
cargo em comissão e os atos administrativos que decidam I - fora do prazo;
recursos administrativos dispensam motivação. II - perante órgão incompetente;
(D) A competência para a edição de atos normativos III - por quem não seja legitimado;
poderá ser delegada. IV - após exaurida a esfera administrativa.
APOSTILAS OPÇÃO
§ 1o Na hipótese do inciso II, será indicada ao recorrente a (D) terá prazo de quinze dias para sua interposição, como
autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para regra, a partir da ciência ou divulgação oficial da decisão
recurso. recorrida;
§ 2o O não conhecimento do recurso não impede a (E) deverá ser decidido, como regra, no prazo máximo de
Administração de rever de ofício o ato ilegal, desde que não dez dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão
ocorrida preclusão administrativa. competente.
Art. 64. O órgão competente para decidir o recurso poderá 03. (TRT/23ª REGIÃO (MT) - Analista Judiciário -
confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, Oficial de Justiça Avaliador Federal – FCC/2016). O
a decisão recorrida, se a matéria for de sua competência. processo administrativo é informado por princípios e, no
Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste artigo âmbito federal, regido pela Lei n° 9.784/1999. Caracteriza o
puder decorrer gravame à situação do recorrente, este deverá processo administrativo
ser cientificado para que formule suas alegações antes da (A) a inércia, tendo em vista que é necessário que uma das
decisão. partes, ou mesmo um interessado, provoque o andamento do
processo, não podendo ser impulsionado de ofício.
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de enunciado da (B) a imprescritibilidade e possibilidade de revisão das
súmula vinculante, o órgão competente para decidir o recurso decisões por meio de reconsideração, independentemente de
explicitará as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da prazo, como garantia do direito dos administrados.
súmula, conforme o caso. (C) o diferimento do contraditório e da ampla defesa, que
pode ser exercido após o proferimento da decisão final, caso
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a seja desfavorável ao administrado.
reclamação fundada em violação de enunciado da súmula (D) a pluralidade de instâncias, com a possibilidade de
vinculante, dar-se-á ciência à autoridade prolatora e ao órgão apresentação de mais de um recurso administrativo, salvo se a
competente para o julgamento do recurso, que deverão adequar primeira decisão já foi proferida pela autoridade máxima da
as futuras decisões administrativas em casos semelhantes, sob Administração pública.
pena de responsabilização pessoal nas esferas cível, (E) a impossibilidade de aproveitamento de atos
administrativa e penal. praticados no caso de identificação de vícios, em razão da
informalidade que rege o processo, impedindo que dois
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem processos administrativos tramitem da mesma forma.
sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de
ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias relevantes Gabarito
suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar 01.Certo / 02.B / 03.D
agravamento da sanção.
CAPÍTULO XVI
Questões DOS PRAZOS
01. (SEDF - Analista de Gestão Educacional - Direito e Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da data da
Legislação – CESPE/2017). Mauro editou portaria cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo
disciplinando regras de remoção no serviço público que e incluindo-se o do vencimento.
beneficiaram, diretamente, amigos seus. A competência para a § 1o Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil
edição do referido ato normativo seria de Pedro, superior seguinte se o vencimento cair em dia em que não houver
hierárquico de Mauro. Os servidores que se sentiram expediente ou este for encerrado antes da hora normal.
prejudicados com o resultado do concurso de remoção § 2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo
apresentaram recurso quinze dias após a data da publicação contínuo.
do resultado. § 3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data
a data. Se no mês do vencimento não houver o dia equivalente
Nessa situação hipotética, de acordo com a Lei n.º àquele do início do prazo, tem-se como termo o último dia do
9.784/1999 — que regula o processo administrativo no mês.
âmbito da administração pública federal —, o recurso
apresentado pelos servidores que se sentiram prejudicados Art. 67. Salvo motivo de força maior devidamente
não deverá ser conhecido pela autoridade competente em comprovado, os prazos processuais não se suspendem.
razão da sua intempestividade.
( ) Certo ( ) Errado CAPÍTULO XVII
DAS SANÇÕES
02. (IBGE - Analista - Processos Administrativos e
Disciplinares – FGV/2016). Consoante dispõe a Lei nº Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por autoridade
9.784/99, que regula o processo administrativo no âmbito da competente, terão natureza pecuniária ou consistirão em
Administração Pública Federal, o recurso administrativo: obrigação de fazer ou de não fazer, assegurado sempre o direito
(A) será cabível somente em face de razões de legalidade e de defesa.
não por motivo de mérito da decisão, em respeito à
imutabilidade da coisa julgada administrativa; Da Responsabilização
(B) será dirigido à autoridade que proferiu a decisão, a
qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o Todas as vezes que forem violadas as regras de condutas
encaminhará à autoridade superior; ou forem descumpridos os deveres funcionais, abrir-se-á
(C) dependerá de caução, como regra, para sua margem para a responsabilidade administrativa.
interposição, e o valor será equivalente à vantagem econômica Quando ocorrerem danos para a Administração ou para o
que poderá ser auferida pelo administrado ao final do particular, tem-se a responsabilidade civil.
processo; Caso haja a prática de crimes e contravenções, verifica-se a
responsabilidade penal.
APOSTILAS OPÇÃO
A responsabilidade administrativo do servidor público O processo administrativo de controle, também chamado

deriva da Lei nº 8.112/90 que determina a obediência a todas de determinação ou de verificação, permite a Administração
as regras de conduta que se fazem necessárias para o regular controle, determine ou verifique o comportamento e a
andamento do serviço público. Logo, todo cometimento de situação dos gestores públicos ou de servidores e declare a sua
infrações funcionais, sejam elas omissivas ou comissivas, regularidade ou irregularidade, de acordo com a legislação
ensejam a responsabilidade administrativa e sujeitam o pertinente.
servidor às sanções disciplinares. São considerados processos de controle as prestações e
tomadas de contas dos administradores perante os Tribunais
Em sede administrativa, apura-se a infração por meio de de Contas, além dos procedimentos de fiscalização em geral.
sindicância ou de processo administrativo disciplinar. Em
sendo comprovada a infração, o servidor sujeita-se às Processo Administrativo de Gestão: O Processo
seguintes penalidades: advertência, suspensão, demissão, administrativo de gestão consiste na série de atos realizados
cassação de aposentadoria ou indisponibilidade, destituição pela Administração Pública para exercer suas funções típicas,
de cargo em comissão ou destituição de função comissionada. e na sua tomada de decisões.
Já a responsabilidade civil consiste na obrigação de Nessa classificação se encontram a licitação e os concursos
ressarcir os prejuízos e danos causados à Administração ou a públicos. Pelo primeiro, a Administração Pública seleciona e
particulares por conta de ação ou omissão, dolosa ou culposa examina as melhores propostas para obras ou serviços de seu
do servidor no exercício de suas atribuições. interesse. Pelo segundo, a Administração Pública tem a busca
Por tratar-se de responsabilidade subjetiva é necessário do melhor candidato para preenchimento de vaga de cargo ou
que se prove a existência do dano e o nexo de causalidade emprego público.
entre esse e a conduta do servidor.
A indenização ao erário deve ser previamente comunicada Processo Administrativo de Punição: Com a ocorrência
ao servidor para que ele pague no prazo de trinta dias. Pode de ato realizado por servidor, administrado ou contratado, que
também ser parcelada, sendo que o valor de cada parcela não viole a lei, regulamento ou contrato, será instaurado o
pode ser inferior a dez por cento da sua remuneração. processo administrativo de punição, com base em auto de
Se acaso o servidor for demitido, exonerado ou tiver sua infração, representação, denúncia ou peça equivalente,
aposentadoria ou disponibilidade cassada sem ressarcir o contendo a exposição do ato ou fato ilegal.
erário, o prazo passa a ser de sessenta dias para a quitação do O processo é conduzido sob a responsabilidade de um
débito. agente público ou de uma comissão, que deve observar as
A responsabilidade penal sujeita o servidor a responder a regularidades formais de cada fase para que a sanção imposta
processo criminal e suportar todos os seus efeitos, portanto, não seja invalidada, corrobora com este entendimento o
essa deve ser definida pelo Poder Judiciário. mestre Hely Lopes.
Cabe esclarecer que a Lei nº 8.112/90 somente é aplicada Nesse procedimento são adotáveis, subsidiariamente, os
ao servidor público estável ou em estágio probatório em cargo preceitos do processo penal comum, quando não conflitantes
efetivo, aos ocupantes de cargo em comissão e de função com as normas administrativas pertinentes. Embora a
comissionada. graduação das sanções administrativas – demissão, multa,
embargo de obra, destruição de coisas, interdição de atividade
CAPÍTULO XVIII e outras – seja discricionária, não é arbitrária e, por isso, deve
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS guardar correspondência e proporcionalidade com a infração
apurada no respectivo processo, além de estar expressamente
Art. 69. Os processos administrativos específicos prevista em norma administrativa, pois não é dado a
continuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes apenas administração aplicar penalidade não estabelecida m lei,
subsidiariamente os preceitos desta Lei. decreto ou contrato, como não o é sem o devido processo legal,
Modalidade dos Processos Administrativos27 que se erige em garantia individual de nível constitucional.
Processo Administrativo de Expediente: O processo de Processo Administrativo Disciplinar: No Processo

expediente é aquele proveniente de provocação do Administrativo Disciplinar, a Administração apura e pune as
interessado ou por determinação interna de órgão público. A faltas cometidas pelos servidores públicos no exercício de sua
tramitação de tais processos é informal, nem possui um função administrativa. Hely Lopes Meyrelles, em sua obra,
procedimento próprio ou rito previamente definido, além de afirma que “chamado impropriamente inquérito
não alterar, não gerar, nem suprimir direitos dos administrativo” (Direito Administrativo Brasileiro; 2007; p
administrados, dos servidores, ou da Administração. São 695.). Entendemos então que não se confunde os institutos e
classificados como processo administrativo de expediente os devem-se manter as nomenclaturas distintas.
pedidos de certidão e apresentação de documentos para
determinados registros internos. De tal forma, se faz necessário o processo administrativo
para aplicação da pena de demissão do servidor estável ou
Processo Administrativo de Outorga: Por meio do efetivo, conforme preceitua a Carta Magna, em seu artigo, 41
processo administrativo de outorga se pleiteia algum direito §1º, in verbis;
ou situação individual perante a Administração. Não é
previsto contraditório, exceto quando há oposição de terceiros Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os
ou do Poder público. Em geral existe um rito próprio. São servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
exemplos a concessão ou permissão de serviço público, virtude de concurso público.
permissão de uso de bem público ou a concessão de direito §1.º O servidor público estável só perderá o cargo:
real de uso, além do registro de marcas e patentes, registros de I – em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
atos de comércio, entre outros. II – mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
Processo de Controle: Segundo obra de Nelson Nery
Costa:
27 https://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=4857
APOSTILAS OPÇÃO
III – mediante procedimento de avaliação periódica de

desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla
defesa.
Para tanto o processo disciplinar deve ser instaurado por

portaria da autoridade competente na qual se descrevam os
atos ou fatos a apurar e se indiquem as infrações a serem
punidas, designando desde logo a comissão processante.
Processo Administrativo Tributário: As obrigações de

natureza tributária deverão estar previstas em lei, para
garantir a sua exigência pela Fazenda Pública ou pelo
contribuinte. A fazenda Pública deve proceder aos
lançamentos, à fiscalização e à arrecadação. O administrado
deve fazer as declarações, auto lançamento, e recolher os
tributos devidos. “O processo administrativo fiscal é aquele
que se destina à determinação, exigência ou dispensa de
crédito fiscal, de à imposição de penalidade ao contribuinte e
ao atendimento de consulta.”
Não obstante, a Administração tributária possui dois tipos

de procedimento: o litigioso, acompanhado por multa; e o não
litigioso, o qual soluciona dúvidas dos contribuintes sobre a
legislação e procedimentos a serem seguidos por seus
administrados.
Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação, em qualquer

órgão ou instância, os procedimentos administrativos em que
figure como parte ou interessado:
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos;
II - pessoa portadora de deficiência, física ou mental;
III – (VETADO)
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose
múltipla, neoplasia maligna, hanseníase, paralisia irreversível e
incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia
grave, estados avançados da doença de Paget (osteíte
deformante), contaminação por radiação, síndrome de
imunodeficiência adquirida, ou outra doença grave, com base
em conclusão da medicina especializada, mesmo que a doença
tenha sido contraída após o início do processo.
§ 1o A pessoa interessada na obtenção do benefício, juntando
prova de sua condição, deverá requerê-lo à autoridade
administrativa competente, que determinará as providências a
serem cumpridas.
§ 2o Deferida a prioridade, os autos receberão identificação
própria que evidencie o regime de tramitação prioritária.
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília 29 de janeiro de 1999; 178o da Independência e

111o da República.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Anotações
APOSTILAS OPÇÃO

Apostila UFCA

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Apostila UFCA

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Apostila Digital Licenciada para MARDONIO CUNHA DE MEDEIROS - CPF:047.931.563-98 (Proibida a Revenda) - www.apostilasopcao.com.

Para acessar as vídeoaulas, testes e dicas, digite em seu navegador:

Este conteúdo é apenas um material de apoio e auxílio para seus

Este conteúdo não é elaborado de acordo com Edital da sua Apostila.

Esses testes foram tirados de diversas fontes da internet e não foram

A Apostilas Opção não se responsabiliza por esses conteúdos.

Sua Apostila aborda os tópicos do Edital de forma prática e

Alterações e Retificações após a divulgação do Edital estarão

Suas dúvidas sobre matérias podem ser enviadas através do site:

PIRATARIA É CRIME: É proibida a reprodução total ou parcial desta

Apostilas Opção, a Opção certa para a sua realização.

adequados, com sequência de ideias encadeadas logicamente,

a leitura; A bicicleta já pode ser comparada a carros, motocicletas e

Dirigir um carro é estressante, além de inerentemente

Gabarito escola da Rua da Costa) e, portanto, não denota nenhuma

Exemplo - Tempo “Devia andar lá pelos cinco anos e meio quando a

Este texto “Bruxas não existem”, se encaixa na tipologia

03. (Câmara Santa Rosa/RS - Procurador Jurídico -

dissertativo, descritivo, informativo ou injuntivo. Cada uma • Enciclopédia

Alguns exemplos de gêneros textuais narrativos: Outros Exemplos

Gênero Lírico Soneto

5 CEREJA, William Roberto & MAGALHÃES, Thereza Cochar. Texto e interação.

São Paulo, Atual Editora, 2000

3) Em palavras derivadas de outras que já apresentam “G”.

Observação - também se emprega com a letra “G” os

(B) detenção do infrator - ascenção ao posto. “Aqui, sim, no meu cantinho,

Inicial Maiúscula Observação: quando empregados em sua forma absoluta,

ao contrário de) lugar)

( ) a queda do acento na conjugação da terceira pessoa do Questões

Gabarito Esta é uma reação instintiva para protegermos nossa

Essa regra também é aplicada aos seguintes casos:

Repare: 04. Analise atentamente a presença ou a ausência de

A regra prevalece também para os verbos conter, obter,

Questões Observe a coesão presente no texto a seguir:

Elementos Estruturais do Verbo Lourdes; Se tivesse dinheiro compraria um carro zero;

- Quando tiver sujeito diferente daquele da oração

Particípio O drama dos viciados em dívidas

As expressões verbais empregadas em tempo que exprime

01.C / 02.A / 03.C

- Processos de estrutura e formação das palavras;

ESTRUTURA E FORMAÇÃO DAS PALAVRAS

Observe as seguintes palavras:

Percebemos10 que há um elemento comum a todas elas: a

03. (Pref. João Pessoa/PB - Professor Língua Classificação dos Morfemas

O uso do artigo é facultativo:

(C) Apenas I, II e III estão corretas. Substantivos Uniformes

(B) irmão, salário-família; nipo-argentina (Japão e Argentina); teuto-argentinos

Questões O termo abaixo sublinhado que NÃO pode ser substituído

(C) 80º (octogésimo) Os pronomes são classificados em: pessoais, de tratamento,

02. Indique o item em que os numerais estão corretamente Pronomes Pessoais

comadre, Nircléia, obedeceu-lhe. (verbo transitivo Masculino Feminino

Locuções Pronominais Indefinidas: são locuções

03. (Eletrobras/Eletrosul - Técnico de Segurança do “O professor discutiu............mesmos a respeito da

Graus dos Advérbios: o advérbio não vai para o plural, são

As preposições acidentais são palavras de outras classes Até

Valores das Preposições Perante (posição anterior): Permaneceu calado perante

Além do celular e da carteira, cuidado com as figurinhas

A febre do troca-troca de figurinhas pode estar atingindo

No texto aparecem três ocorrências da preposição DE.

Sobre o emprego dessa preposição nesses casos, é correto

4. Conclusivas (conclusão) 9. Consecutivas (Consequência) – Que (precedido dos

Ligam uma oração principal a uma oração subordinativa,

1. Integrantes: iniciam a oração subordinada substantiva

2. Temporais (Tempo) – Quando / Enquanto / Logo que /